第一篇：對開展農(nóng)村社區(qū)教育，創(chuàng)建終身教育體系的思考

對開展農(nóng)村社區(qū)教育，創(chuàng)建終身教育體系的思考

作者：edu

社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的一部分，具有基礎(chǔ)性、群眾性的特點。它作為一種教育組織形式，其內(nèi)涵在實踐中被不斷豐富和完善，越來越受到社會各界的重視，成為現(xiàn)代教育發(fā)展的一種新趨勢。

成職教科已把社區(qū)教育全面推向農(nóng)村，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)作為====年我縣成人教育的重點工作來抓。

農(nóng)村社區(qū)教育與城市社區(qū)教育由于地域、人群等的差異，有其自身的特點和規(guī)律，如何探索新形勢下農(nóng)村社區(qū)教育工作，圍繞十六大提出的“全面建設(shè)小康社會”這一主題，將是農(nóng)村社區(qū)教育工作者面臨的一個重要課題。

一、農(nóng)村社區(qū)教育興起的原因

首先，改革開放以來，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)村城市化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)村勞動力日益朝非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)進一步向城鎮(zhèn)集中。而建設(shè)經(jīng)濟繁榮、科技進步、生活富裕、社會文明的新農(nóng)村，都離不開農(nóng)村社區(qū)教育。其次，“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的實施，第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機會和門路，同時對人的素質(zhì)提出了更高的要求。由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村人均收入快速增長，人們崇尚教育、崇尚文明，需要學(xué)習(xí)新知識、新技能的要求更加迫切，從而追求一種高質(zhì)量、高品味的新穎生活。農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的提高促使社區(qū)教育應(yīng)運而生。

二、農(nóng)村社區(qū)教育的性質(zhì)與作用

社區(qū)教育是指將教育置于一定區(qū)域的社會政治、經(jīng)濟、文化背景中所形成的學(xué)校、家庭、社會一體化的教育體系和活動，是區(qū)別于正規(guī)學(xué)校教育、旨在實現(xiàn)學(xué)校和社會的交流與溝通、帶有社區(qū)性質(zhì)的教育。農(nóng)村社區(qū)教育有=個基本特點：一是與城市社區(qū)教育相比，具有明顯的松散性，也即無論在形式還是在內(nèi)容上都具有其特定的模式；二是具有更強的現(xiàn)實性，農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)決定了農(nóng)村社區(qū)教育必須符合農(nóng)村居民和從業(yè)人員的現(xiàn)實需求；三是農(nóng)村社區(qū)教育要培育農(nóng)村學(xué)習(xí)群體，構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系。農(nóng)村社區(qū)教育對于我國全面建設(shè)小康社會具有特殊意義。

農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中具有相當(dāng)重要的作用，對農(nóng)村社區(qū)發(fā)展是一個具有根本性、關(guān)鍵性的影響要素。如果沒有農(nóng)村社區(qū)教育，農(nóng)村社區(qū)就不可能實現(xiàn)健康、完美、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，而且會在未來的學(xué)習(xí)化社會中失去許多發(fā)展的機會。

那么怎樣才能構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會呢？

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，就是說，每一個公民都享有在任何情況下可以自由取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的各種方式。在農(nóng)村，學(xué)習(xí)型社會，就是要溝通農(nóng)村社區(qū)教育與社會的聯(lián)系。一方面，充分利用社會上的各種教育因素，提高農(nóng)村成人教育的效率，使農(nóng)村社區(qū)教育得到農(nóng)村從業(yè)人員的認可；另一方面，通過各種途徑和形式，將農(nóng)村社區(qū)教育延伸和滲透到農(nóng)村經(jīng)濟政治生活的各個方面，使農(nóng)村社區(qū)教育化。這兩方面最終構(gòu)成農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會。農(nóng)村社區(qū)教育的終身性、開放性、多樣性決定了它可以把教育和整個社會緊密地結(jié)合在一起，通過多種形式、多種方法、多種手段，培養(yǎng)各層次的農(nóng)村人才，滿足建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代化社會的需求。

三、農(nóng)村社區(qū)教育的對象和內(nèi)容

社區(qū)教育的對象具有全員性，教育內(nèi)容具有全面性和全程性。不同規(guī)模、條件的農(nóng)村社區(qū)，有不同的教育對象和內(nèi)容，且隨時代相應(yīng)變化。目前，農(nóng)村社區(qū)的對象和內(nèi)容可以包括以下幾類：

⒈從業(yè)人員的業(yè)余文化教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)

它包括農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，“農(nóng)函大”’、“綠色證書”教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個私企業(yè)的各類管理人員培訓(xùn)；第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，失地農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部教育和培訓(xùn)等。

⒉預(yù)備力量的職業(yè)技術(shù)教育

它包括初中畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，中小學(xué)生的勞動技術(shù)教育，外來人員的文化技術(shù)教育培訓(xùn)及下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)。

⒊提高自身素養(yǎng)的群眾文化體育活動

它包括社區(qū)內(nèi)群眾性體育鍛煉、兒童少年象棋圍棋培訓(xùn)、田歌輔導(dǎo)培訓(xùn)、舞蹈培訓(xùn)等。

⒋中老年人為主體的休閑養(yǎng)生衛(wèi)生保健活動

它包括農(nóng)村的老年教學(xué)（如老年大學(xué)），家庭婦女家政家教學(xué)習(xí)，社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健培訓(xùn)與推廣等。

⒌青少年學(xué)生為主的文體藝術(shù)培訓(xùn)

由成校組織的利用雙休日進行的校外德育教育、校外體育、藝術(shù)培訓(xùn)、個性素質(zhì)興趣課，都可以作為社區(qū)教學(xué)的重要組成部分。

⒍各階層群眾的精神文明教育和普法、環(huán)保等教育

基本路線教育，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)教育，以及近期“三個代表”、十六大精神等內(nèi)容的教育，科普教學(xué)、普法教育、環(huán)保教育等，都是社區(qū)教育的補充和完善。

四、農(nóng)村社區(qū)教育的開展形式

鎮(zhèn)、村兩級成校是農(nóng)村社區(qū)教育重要的陣地和載體。因為農(nóng)村社區(qū)的主要特點是其空間與基層政權(quán)的管轄空間相一致，所以鎮(zhèn)、村兩級政府有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)本社區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)的提高，以利于本社區(qū)經(jīng)濟社

會的發(fā)展，因此，突出鎮(zhèn)、村兩級成校成為農(nóng)村社區(qū)教育重要的陣地和載體就顯得尤為必要。

社區(qū)教育具有全員、全程、全面的特點，針對農(nóng)村社區(qū)教育特定的對象和內(nèi)容，開展多元化的教育培訓(xùn)。

例如各鎮(zhèn)自考聯(lián)絡(luò)站承擔(dān)起全鎮(zhèn)學(xué)歷教育的組織和實施工作；鎮(zhèn)黨校主要以提高黨員的政治理論水平和綜合素質(zhì)為主，深入開展創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”、“五好黨支部”、“紅旗黨支部”等活動，采用“請進來”、“走出去”等辦法開展十六大主題教育，舉辦了“三個代表”重要思想培訓(xùn)班、“招商引資”工程、“先鋒工程”等系列教育活動。農(nóng)技站則發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過舉辦“綠色證書”、“農(nóng)函大”等培訓(xùn)班，采用召開新品種、新技術(shù)現(xiàn)場會，用電化教育、圖片展覽、專家咨詢、發(fā)放資料等教育手段，使廣大農(nóng)戶掌握多項農(nóng)用技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐等等。

總之，社區(qū)教育培訓(xùn)中心必須依靠群眾力量開展各種活動，促成全鎮(zhèn)“人人皆是學(xué)習(xí)主人，處處皆是學(xué)習(xí)之地，時時皆是學(xué)習(xí)之時”的局面，從而提高了群眾的整體素質(zhì)，推動學(xué)習(xí)化社會的進程。

五、農(nóng)村社區(qū)教育的推進策略

⒈加強宣傳，積極實踐

要推動此項工作，鎮(zhèn)黨委政府必須認識到社區(qū)教育的開展有利于全面提高社區(qū)成員的素質(zhì)，認識到兩個文明建設(shè)與社區(qū)教育的密切關(guān)系，因此，黨委政府要把“社區(qū)教育”當(dāng)作一件實事工程來抓，并把它納入到政府的議事日程。加大宣傳力度，形成一種共識。

⒉健全網(wǎng)絡(luò)，完整制度

社區(qū)教育必須有一個扎實的運行載體，才能深入、有效、持久地開展起來。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)活動主要由社區(qū)培訓(xùn)中心承擔(dān)，各層次的文化教育、學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、思想教育等通過社區(qū)培訓(xùn)中心組織實施，同時，社區(qū)培訓(xùn)中心應(yīng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)培訓(xùn)站開展工作，如定期召開工作例會，以保障教育活動的正常開展。

⒊政府參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享

搞好社區(qū)教育必須有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制?？筛鶕?jù)“政府統(tǒng)籌，社會參與，群眾參加”的原則，在各鎮(zhèn)成立由當(dāng)?shù)卣鬓k的，集公益性、綜合性、社區(qū)性于一體的社區(qū)多功能教育培訓(xùn)中心。社區(qū)教育培訓(xùn)中心全面負責(zé)社區(qū)教育，制訂教育計劃，落實具體措施。社區(qū)教育培訓(xùn)中心主任應(yīng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，可聘請鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會人士為顧問，指導(dǎo)社區(qū)教育實踐工作，鎮(zhèn)成校校長擔(dān)任副主任負責(zé)具體工作，鎮(zhèn)黨校、科協(xié)、婦聯(lián)、團委、文化站、農(nóng)技站、計生辦、司法辦等職能部門負責(zé)人，中小學(xué)校長和各村書記或村民委主任擔(dān)任委員，協(xié)助開展工作。各行政村成立社區(qū)教育培訓(xùn)站，由村支部書記擔(dān)任站長，村民委主任擔(dān)任副站長，村民委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體組織、實施社區(qū)教育培訓(xùn)中心下達的各項培訓(xùn)任務(wù)。

鎮(zhèn)社區(qū)培訓(xùn)中心和村社區(qū)培訓(xùn)站的建設(shè)，必須有政府參與，沒有政府參與，農(nóng)村社區(qū)教育的工作很難開展。政府的參與，不是對具體工作的直接插手，而是確定社區(qū)教育的目標(biāo)及方針，對教育資源的綜合集聚的決策，制訂出推進本社區(qū)教育的相關(guān)的總體規(guī)劃及政策，并對階段工作進行指導(dǎo)。為社區(qū)教育規(guī)定了具體的方向；并著力培育出一批學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型家庭，為初步形成農(nóng)村終身教育體系，初步建立學(xué)習(xí)化社會奠定基礎(chǔ)。

開展農(nóng)村社區(qū)教育，既要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，也需加強各部門的協(xié)同合作和資源共享。首先是有關(guān)部門和單位，要重視本部門、本單位人員的教育培訓(xùn)工作，并將這些工作同社區(qū)教育銜接；其次，社區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校要充分開放各類資源，提高綜合效益，要求中小學(xué)在寒暑假、雙休日等時間，定期向社區(qū)居民開放有關(guān)資源；再次，社區(qū)內(nèi)的文化站、圖書館及各式各樣類文化設(shè)施也要無償或低償向社區(qū)開放，以達成居民“學(xué)有去”的格局。

⒋吸納人才，健全隊伍

培育骨干，建設(shè)隊伍是農(nóng)村社區(qū)教育健康發(fā)展的依托。農(nóng)村的社區(qū)教育與城市的社區(qū)教育不同，教育的對象文化層次低，而且呈分散狀態(tài)，沒有專職的管理人員和師資隊伍，再好的規(guī)劃與設(shè)想，都無法落實，即使在政府的關(guān)懷下，一時搞得轟轟烈烈，時間一長，很可能走過場。因此，要高度重視培育農(nóng)村社區(qū)教育骨干和農(nóng)村學(xué)習(xí)群體，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育隊伍，逐步建成一支有一定數(shù)量并有較高質(zhì)量的農(nóng)村社區(qū)教育的專兼職教師隊伍。

此外，社區(qū)教育需要一大批志愿者隊伍。各鎮(zhèn)可建立社區(qū)教育人才庫，經(jīng)過調(diào)查摸底，把社區(qū)內(nèi)熱心教育的退休干部、教師、專家、技術(shù)人員和先進人物組織起來，進行歸檔，從而步形成各類志愿者隊伍，并在此基礎(chǔ)上進行報告、咨詢、輔導(dǎo)講座等宣傳活動。

社區(qū)教育的發(fā)展必須堅持“以人為本”的思想，為此需要形成一支專兼結(jié)合“召之即來，來之能戰(zhàn)”的教育工作者隊伍，能夠?qū)ι鐓^(qū)教育進行參與、評估，并發(fā)揮各自的積極作用。

社區(qū)教育工作者必須具有一定的學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)知識，懂得教育規(guī)律，熟悉社區(qū)情況，更重要的是，還必須具有強烈的社會責(zé)任感和一定的奉獻精神，才能搞好這項工作。

⒌探索創(chuàng)新，制定標(biāo)準(zhǔn)

探索創(chuàng)新，制定規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范村級成校教育行為的重要措施。農(nóng)村社區(qū)教育在農(nóng)村興起以后，許多活動必須加以規(guī)范，可以制訂一些切合實際的標(biāo)準(zhǔn)，通過積極試點，從而促進村級成校的進一步發(fā)展。

第二篇：(修改稿)構(gòu)建終身教育體系 推進社區(qū)教育進程

構(gòu)建終身教育體系

推進社區(qū)教育進程

--------江口鎮(zhèn)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家上午好！

我鎮(zhèn)位于武隆縣東南部，因烏江和芙蓉江交匯而得名，距離武隆縣城18千米。境內(nèi)風(fēng)光秀麗，氣候宜人，擁有國家5A級景區(qū)---芙蓉江和芙蓉洞，319國道、渝懷鐵路、渝湘高速公路橫穿江口全境而過，山峽電站樞紐工程烏江銀盤電站和芙蓉江江口電站的建成投產(chǎn)，為江口的快速發(fā)展帶來了勃勃生機。全鎮(zhèn)面積138.5平方千米，常住人口 2.17萬人。轄2個居委和8個村，是重慶市45個中心集鎮(zhèn)和百強鎮(zhèn)之一，2013年實現(xiàn)了三業(yè)總產(chǎn)值6.14 億元，人均純收入 7851元。

我鎮(zhèn)社區(qū)教育從2013年5月開始，縣上社區(qū)教育動員會后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)肖力書記和任本滌鎮(zhèn)長高度重視，專題召開黨委會，研究社區(qū)教育工作，準(zhǔn)備工作做好后，召開了鎮(zhèn)級單位部門領(lǐng)導(dǎo)、村居委四職干部和社長共100多人參加的社區(qū)教育動員會，在此會上，宣讀了江口鎮(zhèn)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組文件、各自職責(zé)和江口鎮(zhèn)社區(qū)教育實施方案，成立了1所社區(qū)教育學(xué)校和10個社區(qū)教育活動中心，整合鎮(zhèn)文化站和村居委活動室資源，根據(jù)社區(qū)教育學(xué)校的需要，政府投入現(xiàn)金40余萬元，新添置了必要的設(shè)施設(shè)備和各類社區(qū)活動，保證了社區(qū)教育學(xué)校各項工作開支，如龍舟賽、芙蓉大講堂、居民卡拉OK賽、社區(qū)服務(wù)以及各種社區(qū)活動，在上級的關(guān)心和支持下，創(chuàng)建了武隆縣社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，芙蓉大講堂榮獲“全國百佳學(xué)習(xí)活動品牌”稱號，形成了縣、鎮(zhèn)、村居三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)社區(qū)教育以一條主線、四條輔線組成。初步奠定了終身教育體系基礎(chǔ)。一、一條主線------芙蓉大講堂

芙蓉大講堂，它的前身是原江口鎮(zhèn)廣播電視站舉辦的《芙蓉夜話》欄目，從2002年開始，深受廣大市民喜愛，其中，由于廣播電視站的撤并，中途停辦了幾年，2013年，我鎮(zhèn)社區(qū)教育的興起，更名為芙蓉大講堂，擬定了芙蓉大講堂實施方案，組建志愿者、輔導(dǎo)員、講師團成員共250多人，要求主講人員緊扣江口鎮(zhèn)實際，用典型的案例深入淺出的講解本次主題，采用答辯、案例分享、環(huán)境創(chuàng)設(shè)情景劇等多種方式進行，時間大約1.5小時，講授結(jié)束時，評選優(yōu)秀學(xué)員，每期用300元左右購買日常生活用品獎勵學(xué)員。今年共舉辦11期32次，其中，舉辦文明禮儀培訓(xùn)4次，涵蓋公民道德形成與養(yǎng)成、公民常規(guī)禮儀、家規(guī)祖訓(xùn)延續(xù)和文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，參訓(xùn)人員有花甲之年的老人，也有風(fēng)華正茂的中年和潮氣蓬勃的少年，同時開展“五好家庭”、“最美庭院”、“和諧社區(qū)（村民小組）”、“孝心兒女”等評比活動，進一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，收到了明顯的效果；舉辦科技衛(wèi)生知識培訓(xùn)6次，涉及衛(wèi)生習(xí)慣與養(yǎng)成、常見疾病預(yù)防、科學(xué)飲食、傷員救治與包扎、養(yǎng)生與運動、中草藥識別與用途，以社區(qū)為單位，開展各類當(dāng)?shù)仄降奶釤捙c收集，為今后社區(qū)教育教材的編寫提供了第一手素材；舉辦惠農(nóng)政策宣講培訓(xùn)9次，政府各部門負責(zé)人為主要宣講員，內(nèi)容包括移民政策、扶貧政策、社會事務(wù)政策、計生政策、林木采伐與管護政策、農(nóng)業(yè)種植直補政策、微型企業(yè)創(chuàng)辦政策、城市建設(shè)政策，增強了政府的透明度，密切了干群關(guān)系；舉辦法制知識培訓(xùn)13次，包括到農(nóng)村院壩調(diào)解民事糾紛、企業(yè)員工勞資糾紛、傷亡事故賠償糾紛等，為當(dāng)?shù)孛窆び懟貞?yīng)得報酬78萬元。到目前為止，參與培訓(xùn)市民8000余人次。二、四條輔線--現(xiàn)場說法，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，四點半留守兒童課堂，社區(qū)活動。

1、現(xiàn)場說法。我鎮(zhèn)政法書記根據(jù)了解收集的信息，安排司法所、派出所、交警隊、移民辦以及駐村干部到實地現(xiàn)場，調(diào)查處理，利用相關(guān)法律法規(guī)教育周邊群眾。這是把調(diào)解現(xiàn)場搬到農(nóng)村院壩，便于方便群眾和教育群眾，收到良好的效果，深受社區(qū)居民喜歡。

2、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村居民居多的情況，我鎮(zhèn)大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，如三峽移民再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)崗提升培訓(xùn)等，讓農(nóng)民就地就近就業(yè)，取得了較為理想的效果，近年來，培育了一個紡織廠和一個白酒廠以及23家農(nóng)家樂老板，解決了1635人就近就地工作問題。

3、四點半留守兒童課堂。我鎮(zhèn)由于地域原因，到我鎮(zhèn)中小學(xué)就讀的外地孩子增多，大多數(shù)是爺爺輩帶的留守兒童，我鎮(zhèn)本地的留守孩子也不少，孩子回家的作業(yè)以及管理都成了問題，我們社區(qū)教育學(xué)校，舉辦了四點半留守兒童課堂，聘請了退休教師作兼職教師，每天給這些孩子輔導(dǎo)作業(yè)、練習(xí)書法、心理咨詢等。受到社會廣泛贊許。

4、社區(qū)活動。我鎮(zhèn)由于處在5A級景區(qū)，各類社區(qū)活動相當(dāng)頻繁，如每年的端午節(jié)、國慶節(jié)都是黃金周，我們社區(qū)志愿者都自覺到景區(qū)執(zhí)勤，疏通道路，完全檢查等，我鎮(zhèn)也是國際山地越野賽的必經(jīng)之地，我們也同樣組織群眾觀看，學(xué)習(xí)那種頑強拼搏的精神。除此之外，我們還組織農(nóng)民趣味運動會、居民卡拉OK賽，每天傍晚，社區(qū)居民在我們政府廣場、上街廣場、下街廣場跳壩壩舞、打腰鼓，有的到社區(qū)活動中心，看書、下棋、上網(wǎng)、練字、搓麻將等，社區(qū)居民臉上露出幸福的笑容。

總之，江口鎮(zhèn)社區(qū)教育工作，在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、通力合作，取得了初步成效。一是社區(qū)居民對社區(qū)教育的知曉率、認同率、滿意率均達80%以上；二是社區(qū)居民綜合素質(zhì)有明顯提高，各類案件發(fā)生率逐年下降，居民的生活環(huán)境和精神生活質(zhì)量有明顯改善；三是社區(qū)自創(chuàng)的“樓段長管理模式”收到了明顯的效果，以房管人減輕了居委工作壓力，社區(qū)樓段內(nèi)公共設(shè)施有人管，鄰里之間的親情明顯增強，衛(wèi)生死角明顯減少，居民的臉上露出了燦爛的笑容；四是社區(qū)教育主陣地“芙蓉大講堂”和“現(xiàn)場說法”收到了預(yù)期的效果，政府相關(guān)部門的惠農(nóng)政策大宣講，深入人心，文明禮儀和衛(wèi)生知識，得到了空前的普及，居民的行為習(xí)慣變成了自覺行動，各類事故和鄰里糾紛通過現(xiàn)場說法，當(dāng)場處理率達90%以上，今年的上訪率明顯下降。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我鎮(zhèn)社區(qū)教育工作雖然取得了一些成績，但和重慶主城還有較大差距，特別是農(nóng)村，客觀地受到經(jīng)濟水平、社會發(fā)展、文化差異的制約，也受到組織者、實施者認識水平的制約，目前還處在初步探索階段，還有待進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，我們決定在今后的工作中，加大居民的文明禮儀、衛(wèi)生知識、法律法規(guī)等知識培訓(xùn)，八個村加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，拓寬市民的知識面。乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海，我們真誠希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的指導(dǎo)和幫助，我們將以此為動力，繼續(xù)加大社區(qū)教育的投入，扎實開展社區(qū)教育各項工作，為建設(shè)武隆公園做出更大的貢獻。

第三篇：淺談社區(qū)教育在構(gòu)建終身教育體系的地位

淺談社區(qū)教育在構(gòu)建終身教育體系的地位

內(nèi)容簡要：終身學(xué)習(xí)是個人的學(xué)習(xí)主體性和主動性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展，是學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；終身教育更側(cè)重于創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，使人們各種學(xué)習(xí)需求的實現(xiàn)得以保障。開展社區(qū)教育是實施終身教育的一條重要途徑。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的奠基。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育、終身教育、邁向?qū)W習(xí)化社會。

江澤民總書記在《關(guān)于教育問題的談話》中談到，“學(xué)校接受的還只是基本教育，盡管這個基本教育十分重要，但畢竟不是人生所到之處受教育的全部”，他號召人們要“做到老學(xué)到老”。江總書記在這里對終身教育的觀點再次作了強調(diào)。構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，是未來20年我國教育發(fā)展和改革的重要奮斗目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國政府提出，要深化教育體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進教育創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，實現(xiàn)教育發(fā)展和人力資源開發(fā)的新跨越，實現(xiàn)教育觀念、教育制度、教育體系的重大變革，努力把中國建設(shè)成為“人人皆學(xué)之邦”。

終身教育是當(dāng)代世界影響最大的教育思想之一，自1970年以后，終身學(xué)習(xí)概念與終身教育概念并列，終身學(xué)習(xí)、終身教育、邁向?qū)W習(xí)化社會成為主導(dǎo)性的教育思潮。至今已被越來越多的國家所接受，它的重要意義隨著時間的推移正在逐步顯現(xiàn)出來。1972年聯(lián)合國教科文組織出版《學(xué)會生存》，書中提出“終身教育” “終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)化社會”三個基本概念?！叭绻麑W(xué)習(xí)包括一個人的整個一生(既指它的時間長度，也包括它的各方面)，而且也包括全部的社會(既包括它的教育資源也包括它的社會的經(jīng)濟的資源)，那么我們除了對‘教育體系’進行必要的檢修以外，還要繼續(xù)前進，達到一個學(xué)習(xí)化社會的境界”。“我們再也不能刻苦地一勞永逸地獲取知識了，而需要終身學(xué)習(xí)如何去建立一個不斷演進的知識體系——‘學(xué)會生存’”。人的生存“是一個無止境的完善過程和學(xué)習(xí)過程”，“人是一個未完成的動物，并且只有通過經(jīng)常地學(xué)習(xí)，才能完善他自己”。

一、發(fā)展終身教育、終身學(xué)習(xí)是時代的要求。1994年11月，在意大利羅馬舉行了“首屆世界終身學(xué)習(xí)會議”，會議強調(diào)了終身學(xué)習(xí)對教育、政府和社會的影響，認為如果沒有終身學(xué)習(xí)的意識和能力就難以在21世紀(jì)生存，“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。

學(xué)習(xí)是人自身的主動性、積極性、創(chuàng)造性的過程，人自身如果沒有這種終身學(xué)習(xí)的需求，根本就談不上什么終身教育。終身學(xué)習(xí)著重從學(xué)習(xí)者的主體角度出發(fā)，強調(diào)個人在一生中能持續(xù)地學(xué)習(xí)，以實現(xiàn)個人在一生中各個時期各個階段的各種學(xué)習(xí)需求的滿足；終身教育著眼于教育客體，著眼于建立各種教育機構(gòu)，提供各種教育的場所和機會，建立和架構(gòu)一個使學(xué)習(xí)者能夠終身受到教育的體系。

終身學(xué)習(xí)是個人的學(xué)習(xí)主體性和主動性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展，是學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；終身教育更側(cè)重于創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，使人們各種學(xué)習(xí)需求的實現(xiàn)得以保障。邁向?qū)W習(xí)化社會，意味著：

1．學(xué)習(xí)將成為一種人的自身發(fā)展的需求；

2．學(xué)習(xí)將成為社會一切成員整個生命期的活動；

3．學(xué)習(xí)和教育將成為一個結(jié)構(gòu)和功能完整的社會體系；

4．學(xué)習(xí)和教育要成為一種社會的責(zé)任。學(xué)習(xí)和教育與社會形成互動，密切交織。學(xué)習(xí)化社會的出現(xiàn)，“只能把它理解為一個教育與社會、政治與經(jīng)濟組織(包括家庭單位與公民活動)密切交織的過程。這就是說，每一個公民享有在任何情況下都可以自由取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的手段，因此，從他自己的教育而言，它將基本上處于一個完全不同的地位。教育不再是一種義務(wù)，而是一種責(zé)任了”。

5．學(xué)習(xí)和教育將包括家庭的、學(xué)校的、社區(qū)的，正規(guī)的、非正規(guī)的、非正式的一切過程；

6．學(xué)習(xí)和教育將包括社會的、文化的、各個方面；

7．社會以及社會中的各個組織和機構(gòu)，在行使自己的專業(yè)職能的同時，也要行使學(xué)習(xí)和教育職能；

8．社區(qū)教育是邁向?qū)W習(xí)化社會一種重要的途徑。在邁向?qū)W習(xí)化社會過程中社區(qū)教育必然將由舞臺的邊緣邁向舞臺的中心。

社區(qū)教育是邁向?qū)W習(xí)化社會一種重要的途徑。在邁向?qū)W習(xí)化社會過程中社區(qū)教育必然將由舞臺的邊緣邁向舞臺的中心。我們曾經(jīng)常使用“教育社會化、社會教育化”的說法，但是，這一概念的涵義不同人有不同的解釋，理解不完全一致。人們常常把“教育社會化”和“社會教育化”分隔開。例如，我們現(xiàn)在實行“教育社會化”，而后再實行“社會教育化”。教育社會化，強調(diào)教育向社會開放，增強和協(xié)調(diào)教育與社會的聯(lián)系，發(fā)揮教育的社會功能。社會教育化，強調(diào)社會根據(jù)其成員的教育需求向社會成員提供各種各樣的教育并形成體系。兩者是相互緊密聯(lián)系的，不應(yīng)把兩者割裂開來?！敖逃鐣?、社會教育化”概念，從其實質(zhì)上說，和“學(xué)習(xí)化社會”應(yīng)該是一致的。如今“學(xué)習(xí)化社會”已經(jīng)成為國際通用語言，因此，我們應(yīng)該使用“學(xué)習(xí)化社會”這一國際規(guī)范了的語言。

終身學(xué)習(xí)是個人的學(xué)習(xí)主體性和主動性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展，是學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；終身教育更側(cè)重于創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，使人們各種學(xué)習(xí)需求的實現(xiàn)得以保障。按照聯(lián)合國教科文組織和國際教育界的共識，那種認為青少年時期學(xué)習(xí)的知識可以終生受用，因而把人的一生劃分為接受教育期和職業(yè)活動期的想法和做法，已不符合現(xiàn)代生活的實際和未來社會發(fā)展的需要，知識的不斷更新及其總量的迅速增長，要求人們必須能夠終身處于學(xué)習(xí)的過程之中。于是20世紀(jì)60年代末70年代初產(chǎn)生的終身教育的理論很快為世界各國所接受。與終身教育的觀點并列，聯(lián)合國教科文組織在1976年11月召開的第19次全體會議通過的《關(guān)于成人教育發(fā)展的報告》中，提出了終身學(xué)習(xí)的概念。終身教育和終生學(xué)習(xí)是兩個相互聯(lián)系的概念，它們是一個問題的兩個方面，都強調(diào)破除一次性教育與學(xué)習(xí)而受用終身的傳統(tǒng)觀念，注重將人生作為接受教育和進行學(xué)習(xí)的全過程。

發(fā)展終身教育和終身學(xué)習(xí)是社會發(fā)展和人的發(fā)展的必然要求。

第一，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展與信息、知識的激增需要終身學(xué)習(xí)。有人作過調(diào)查，目前，人類社會獲得的科學(xué)知識，90%以上來自第二次世界大戰(zhàn)以后。在19世紀(jì)，科技知識是每50年增加1倍，20世紀(jì)中葉是每10年增加1倍，當(dāng)前則是每３～5年增加1倍。據(jù)權(quán)威人士預(yù)測，未來30年，人類的科技知識將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加100倍。由于科技知識的激增，新學(xué)科不斷涌現(xiàn)，科技知識的更新速度也在加快。拿農(nóng)村的普通勞動者來說，從過去的扶犁掌耙到使用化肥農(nóng)藥和各種機械，直到今天發(fā)展都市農(nóng)業(yè)需要使用計算機、運用生物學(xué)，未來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需環(huán)保科學(xué)、生物工程技術(shù)等，都說明了一點，學(xué)習(xí)是沒有止境的。因此，只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識，才能跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)工作的需要。

第二，市場經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要終身學(xué)習(xí)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品升級換代的加快，使一個人一生只會一種技術(shù)、專門從事一個工種的可能性越來越少，轉(zhuǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)崗將經(jīng)常發(fā)生，接受轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)也將成為就業(yè)的必需。在市場經(jīng)濟潮流的沖擊下，許多農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局已由傳統(tǒng)的“一、二、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、一、三”，一些?jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村已呈現(xiàn)“二、三、一”的布局態(tài)勢。九十年代以來，上海市郊城鎮(zhèn)以發(fā)展旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動了商業(yè)、飲食業(yè)、交通、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的崛起，呼喚著人們不斷學(xué)習(xí)新的知識和技能，成為有靈活應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力的新型人才。

第三，文明素質(zhì)的提高與人的全面發(fā)展需要終身學(xué)習(xí)。改革開放以來，人們的生活水平有了明顯提高，在沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤其如此。但是，農(nóng)民的文明素質(zhì)并未與之同步得到提高，即使在一些生活相當(dāng)富裕的地區(qū)，農(nóng)民的思想意識、價值觀念、生活方式等方面還存

在著不少愚昧落后的現(xiàn)象。在一些地區(qū)，農(nóng)民的文化要求滯后，消極的道德現(xiàn)象有所發(fā)展，集體主義觀念淡薄，愚昧型消費盛行，舊風(fēng)陋俗和封建沉渣泛起。為了將農(nóng)民培養(yǎng)成為具有遠大的理想、高尚的道德、文明的舉止、實用的知識技能和健康的身心的新型勞動者，需要強調(diào)終身教育和終身學(xué)習(xí)。第四，老齡化社會的到來對終身教育的開展提出了需求。上海已進入了老齡化社會，社會應(yīng)當(dāng)通過教育來充分滿足老年人老有所學(xué)，老有所好，老有所為的需要。這不僅是中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，也是實現(xiàn)社會安定家庭幸福的現(xiàn)實需要。

綜上所述，樹立終身教育，終身學(xué)習(xí)的思想，是時代的要求，也是教育觀念更新的一項重要內(nèi)容。

二、開展社區(qū)教育是實施終身教育的一條重要途徑

社會和經(jīng)濟的發(fā)展，對于每個社會成員而言，需要大力倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)；對于政府而言，應(yīng)當(dāng)積極推進終身教育體系的建立，為社會成員的終生學(xué)習(xí)提供機會。發(fā)展社區(qū)教育，促進學(xué)習(xí)化社會形成，便是題中應(yīng)有之義。

社區(qū)教育是一種包括社區(qū)內(nèi)各級各類教育在內(nèi)的、集各種教育內(nèi)容、方法、組織形式、主體和對象為一體的全方位教育體系。農(nóng)村社區(qū)教育是對市（區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)共同生活的人群組合所進行的一種“大教育”。它既是一項區(qū)域性的整體教育活動，又是一個能夠組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種社會力量參與、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各級各類教育及各種教育資源、為社會發(fā)展服務(wù)的機制。農(nóng)村社區(qū)教育在類別上包括該區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，在形式上包括學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等，在教育對象上包括從幼兒到老年的社區(qū)內(nèi)所有成員。社區(qū)教育的實質(zhì)就是各級各類教育的各種因素與社區(qū)相應(yīng)部分的有機結(jié)合與一體化，其基本內(nèi)容就是教育社會化和社會教育化的辯證統(tǒng)一，即把教育納入社會大系統(tǒng)，使其成為社會各部門共有的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和職能，在全社會廣泛關(guān)心、參與和支持教育的同時，教育主動接受社會的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極為社會提供更多的服務(wù)，直到實現(xiàn)教育同社會的高度融合。

終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育都要求突破傳統(tǒng)的封閉的教育時空觀，主張學(xué)習(xí)不限于學(xué)校，不限于課堂和書本。因此，兩者在開放式和現(xiàn)代教育思想方面具有高度的一致性。社區(qū)教育在教育對象和教育內(nèi)容上體現(xiàn)了“三全”：一是“全員”，即是以全體社區(qū)成員為教育對象；二是“全程”，即指對每一個人從嬰幼兒開始直至生命終結(jié)，都要持續(xù)地、不間斷地學(xué)習(xí)；三是“全面”，即在教育內(nèi)容上既要為社區(qū)成員“德”的完善服務(wù)，又要為其“才”的提高服務(wù)；既要滿足社區(qū)成員“謀生”的需要，又要滿足其“樂生”的需要。從這個意義上來說，社區(qū)教育是實施終身教育、終身學(xué)習(xí)的一種有效的途徑和形式。

遵循這一指導(dǎo)思想，蕭山區(qū)從2008年開始舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周，至今每年由一個鎮(zhèn)或街道舉辦。2012年由聞堰鎮(zhèn)舉辦。近年來，聞堰成人學(xué)校每年培訓(xùn)工作開展得紅紅火火：09年，開展各類培訓(xùn)82期，13919人次，占勞動力的94.36%；10年，開展各類培訓(xùn)92期，14024人次，占勞動力的95.07%；2011年開展各類139期，15231人次，占勞動力的93.56%。三年平均14391.3人次，年培訓(xùn)率95.78%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率等指標(biāo)遠遠高于上級規(guī)定要求。通過培訓(xùn)，有力提升我鎮(zhèn)農(nóng)民、市民、職工、外來務(wù)工的素質(zhì)和技能，有力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，受到上級省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。具體涉及項目有：

1、開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)；

2、開展市民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)（1)強化失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，（2）強化失業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；

3、開展預(yù)備勞動力培訓(xùn)；

4、開展餐飲特色培訓(xùn)；

5、開展企業(yè)職工培訓(xùn)；

6、開展電腦知識培訓(xùn)；

7、開展富余勞動力培訓(xùn)；

8、開展雙證制培訓(xùn)；

9、開展外來務(wù)工人員培訓(xùn)；

10、開展其他項目培訓(xùn)：電腦、財務(wù)、物權(quán)法、疾病防控、教科研、新聞稿件、老年人健康、插花、保險業(yè)務(wù)、消防安全、村干部廉政、優(yōu)生優(yōu)育、食品衛(wèi)生、青少年視力保護和愛國主義教育、法律法規(guī)、書法、家庭教育、黨的知識、文明禮儀、交通

法規(guī)、家庭教育、科學(xué)育兒、青少年心里輔導(dǎo)、女性美容、湘湖文化資源、黨建對象、殘疾人、學(xué)校安保、美容美發(fā)、再生資源、煙花爆竹、插話、絲網(wǎng)花、人民調(diào)節(jié)等等。聞堰鎮(zhèn)形成了學(xué)校、家庭、社會教育有機結(jié)合，普教、職教、成人教育互為滲透的社區(qū)教育模式，使

社區(qū)內(nèi)人人都有學(xué)習(xí)機會，人人都能得到提高，為構(gòu)建終身教育、終身學(xué)習(xí)體系奠定了基礎(chǔ)。

三、對廣泛深入開展社區(qū)教育的幾點建議

社區(qū)教育對于提高人的綜合素質(zhì)，推動社會進步有著重要意義。但是，從目前來看，社區(qū)教育還面臨著許多困難。比如，社區(qū)教育尚未納入各級教育行政部門的教育發(fā)展規(guī)劃，也未納入社會發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)教育發(fā)展處于自流狀態(tài)，各地發(fā)展并不平衡。另外，社區(qū)教育的發(fā)展缺乏應(yīng)有的保障機制，各地區(qū)是否重視往往隨著行政領(lǐng)導(dǎo)的更替而變化，處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。為了使社區(qū)教育更為廣泛深入的開展，筆者提出以下幾點建議：

一要加強學(xué)校和社區(qū)之間的雙向溝通和服務(wù)，開發(fā)各種教育資源；在不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下，可將各種教育資源向社會開放，社會也應(yīng)將各種教育資源向?qū)W校開放，以提高教育質(zhì)量和效益。

二要充分利用現(xiàn)代教育媒體和現(xiàn)代教育技術(shù)，形成包括電視教育、網(wǎng)上教育、函授教育、自學(xué)考試等多種形式在內(nèi)的全方位的教學(xué)體系，運用現(xiàn)代教育手段和技術(shù)，實行多形式多渠道的全方位的教育，以滿足社區(qū)成員的多種需求。

參考文獻：《社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)社會》歷以賢，《終身教育慨論》董華

第四篇：農(nóng)村社區(qū)教育的思考

農(nóng)村社區(qū)教育的思考

一、“學(xué)習(xí)型社會”的含義與特點

學(xué)習(xí)型社會是“一個教育與社會、政治與經(jīng)濟組織密切交織的過程。每一個公民任何情況下都可以自由取得學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和培養(yǎng)自己的手段??教育不再是一種義務(wù)，而是一種責(zé)任。”學(xué)習(xí)者的身份從傳統(tǒng)教育的對象變成了學(xué)習(xí)的主體、由他律轉(zhuǎn)變成自律。學(xué)習(xí)型社會以人為中心，創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)的體系和學(xué)習(xí)組織，為實現(xiàn)人的自我發(fā)展、自我價值提供機會和服務(wù)。我國學(xué)者也綜合學(xué)習(xí)國內(nèi)外對教育型社會的研究成果，提出了自己的獨特見解。胡夢鯨教授認為：“學(xué)習(xí)化社會是指人人均能終生學(xué)習(xí)的理想社會。此社會中，學(xué)習(xí)者的基本權(quán)利得以保障，教育機會能夠公平地提供，學(xué)習(xí)障礙能夠合理地消除。學(xué)習(xí)型社會發(fā)展的目的，是要提供一個理想的學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)每一個人的天賦潛能，使其成為一個自己想要做的人?！彼€提出學(xué)習(xí)型社會學(xué)習(xí)終身化、全民化、人性化、系統(tǒng)開放化、資源統(tǒng)整化等趨勢。“學(xué)習(xí)型社會，是指以學(xué)習(xí)者為中心，以終身學(xué)習(xí)、終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和實現(xiàn)滿足社會全體成員各種學(xué)習(xí)需求和獲得社會自身可持續(xù)發(fā)展的社會?！蓖ㄟ^回顧各界學(xué)者的描述，我們可以總結(jié)出學(xué)習(xí)型社會的幾個重要特點。第一，在學(xué)習(xí)型社會中，任何人在其人生的任何階段都有權(quán)利和機會進行自主學(xué)習(xí)，進而實現(xiàn)個體的追求和自身價值。第二，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中非常強調(diào)人的主體性。以人為中心，一切教育活動圍繞人逐步展開，如教育的內(nèi)容要根據(jù)人們需要進行設(shè)置。第三，學(xué)習(xí)型社會旨在促進個人自由全面發(fā)展、實現(xiàn)個體自身價值，進而推動整個社會的進步和發(fā)展。社會要想實現(xiàn)長足發(fā)展，必須建立在個人發(fā)展的基礎(chǔ)之上，反過來社會的進步又為個體發(fā)展提供幫助，二者相互作用。第四，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會需要社會系統(tǒng)中的各個部分整合資源、統(tǒng)籌協(xié)作，為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，發(fā)展各種教育機構(gòu)，相互配合，通力合作，共同創(chuàng)造、提供教育平臺。綜合各種觀點，我們可以得出結(jié)論：學(xué)習(xí)型社會中，人們普遍具有學(xué)習(xí)意識，在其一生中的各個階段都有權(quán)利和機會享受國家、社會提供的教育服務(wù)，根據(jù)社會需求和個人意愿不斷學(xué)習(xí)新的知識、掌握新的技能。學(xué)習(xí)型社會具有一些基本的特點：平等性、開放性、終身性、主體性。平等性是指在學(xué)習(xí)型社會中人人平等，不只是特定的階層有機會接受教育，而是人人可以接受教育。人們不僅學(xué)習(xí)需求被滿足，還可以根據(jù)愛好或需求去選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時在這種環(huán)境中，學(xué)校不再是提供教育的唯一機構(gòu)，而是豐富多樣的教育形式共存，為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供多樣選擇。在學(xué)習(xí)型社會中，各類乃至全世界的教育系統(tǒng)、教育機構(gòu)相互合作，資源共享為全球的學(xué)習(xí)者營造良好的學(xué)習(xí)的平臺和學(xué)習(xí)環(huán)境，這就是學(xué)習(xí)型社會的開放性特點。所謂終身性，就是傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念被顛覆，學(xué)校教育的結(jié)束并不意味著個人學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束。人類社會不斷發(fā)展，知識更新速度不斷加快，隨著個體的社會化進程推進，人在不同階段需要學(xué)習(xí)以更新自己的知識庫，應(yīng)對新環(huán)境對個人提出的要求。學(xué)習(xí)型社會里學(xué)習(xí)者的主體性得以充分發(fā)揮，學(xué)習(xí)不再是外部環(huán)境強加給個體的任務(wù)，而是學(xué)習(xí)者主動地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容進行自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型社會通過創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高人們參與的熱情，吸引人們積極參加社區(qū)活動，學(xué)習(xí)知識提高能力，促進思維方式的革新，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主體性。

二、什么是“社區(qū)教育”

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)需要依靠多種方式和途徑，社區(qū)教育是其中之一。社區(qū)教育具有的特點和性質(zhì)使其在社會發(fā)展過程中能夠發(fā)揮特殊的功能，社區(qū)教育是普及新型教育觀念，推動社區(qū)發(fā)展、社會進步的重要方式。社區(qū)教育最早起源于丹麥。十九世紀(jì)八十年代，丹麥“民眾中學(xué)”的建立標(biāo)志著人類社會開展社區(qū)教育的開始。隨后，歐洲各國紛紛向丹麥學(xué)習(xí)，社區(qū)教育逐漸在北歐乃至整個歐洲大陸迅速發(fā)展起來。社區(qū)教育在美國獲得了開創(chuàng)性的發(fā)展。二十世紀(jì)五十年代，美國建立社區(qū)學(xué)院，專門為那些家庭貧困的年輕人提供接受高等教育的機會。社區(qū)學(xué)院以當(dāng)?shù)孛癖姙閷ο螅峁┙逃?wù)。社區(qū)教育不斷發(fā)展完善，逐漸成為美國教育體系中不可缺少的重要一部分，為完善美國教育體系做出貢獻。學(xué)習(xí)型社會的觀點和發(fā)達國家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的經(jīng)驗逐漸傳播到了世界各地。社區(qū)教育在我國的起步不太晚，但是在建國初期和文革期間發(fā)展緩慢,直至二十世紀(jì)八十年代后期才獲得了較為長足的發(fā)展。文革結(jié)束后特別是改革開放以后，人們對教育的呼聲日益高漲，社區(qū)教育在社會發(fā)展需要、人們積極呼吁下恢復(fù)發(fā)展起來。社區(qū)教育在世界各地有著不同發(fā)展道路，因而具有不同的特點，所以在概念界定上也沒有一個統(tǒng)一的答案。但是從不同的定義、解釋中也可以總結(jié)出幾點共通之處：第一，社區(qū)教育是對民眾的教育。教育學(xué)家柯隆威曾說社區(qū)教育是用駕馭的力量改善人們的生活，用人文主義的精神來彌補人民受教育少的缺陷。()這體現(xiàn)了社區(qū)教育的全民性，教育面向全體社會成員，教育資源開放。教育是開啟民智，提高人民素質(zhì)的有力工具。第二，社區(qū)教育即社會教育。社區(qū)教育是學(xué)校教育活動以外，以全體社會成員為教育和服務(wù)對象的教育活動。傳統(tǒng)學(xué)校教育的對象范圍有限，社區(qū)教育對社區(qū)中的所有個體，不分年齡、不分性別，統(tǒng)統(tǒng)為其提供教育服務(wù)。也體現(xiàn)了社區(qū)教育的全民性和平等性。第三，新時期，社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)息息相關(guān)。教育為社會發(fā)展提供源源不斷的動力。社區(qū)是社會的組成部分，社區(qū)教育是教育的重要形式，發(fā)展社區(qū)教育能夠為社區(qū)的發(fā)展提供智力支持。社區(qū)教育滿足個體對教育的需求，有利于個人實現(xiàn)價值，進而推動社區(qū)和社會發(fā)展。社區(qū)教育普及，在一定程度上提高人民的整體素質(zhì)，有利于和諧社會氛圍的形成和學(xué)習(xí)型社會的建成?？傊?，社區(qū)教育的發(fā)展有利于促進個人發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量，進而促進社區(qū)的發(fā)展、社會進步。

三、社區(qū)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用

（一）社區(qū)教育有利于終身教育體系的形成

在理解社區(qū)教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)之間的相互作用時，還必須要提到的一個概念就是“終身教育體系”。終身教育體系是人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和，是正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育的有機整合。[8]終身教育充分提供學(xué)習(xí)條件，如建立各種教育機構(gòu)，滿足人們對教育的需要。學(xué)習(xí)者在人生各個階段的學(xué)習(xí)需求得以滿足，學(xué)習(xí)權(quán)利得以實現(xiàn)。學(xué)校保障了學(xué)齡前教育和學(xué)校教育的實施，而人們在完成學(xué)校教育進入社會工作后的教育就需要借助社區(qū)教育得以實施。社區(qū)是人們主要的生活場所，社區(qū)在日常生活中宣傳教育觀念，比如通過宣傳欄、報紙、社區(qū)集體活動等，能夠?qū)θ藗儺a(chǎn)生廣泛、持久的影響。人們逐步認識到終身學(xué)習(xí)的重要性，有利于終身教育的觀念和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。終身學(xué)習(xí)的觀念和習(xí)慣一旦養(yǎng)成，就會體現(xiàn)在人們的日常行為中，人們自覺不自覺地學(xué)習(xí)各種新知識和技能，不僅提升個體能力，還能豐富生活內(nèi)容。人是社會的組成部分，個體的進步推動著整個社會的發(fā)展，個體能力素質(zhì)的提高為社會建設(shè)提供動力源泉。人們認知上、行為上重視學(xué)習(xí)，會推動終身教育體系的建立。社區(qū)教育與終身教育體系相互作用，共同發(fā)展。學(xué)習(xí)型社會中個體學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括科學(xué)知識，還包括在生活、工作技能方面的知識。終身教育體系需要將不同教育階段與不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密聯(lián)合起來，全面提高人們的能力素質(zhì)，使“人人能夠終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)得以實現(xiàn)，保障學(xué)習(xí)者的基本權(quán)利，提供公平、公開接受教育的機會，為實現(xiàn)每一個人的天賦潛能提供一個理想的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）社區(qū)教育為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)提供了多樣的學(xué)習(xí)方式

社區(qū)教育不是傳統(tǒng)意義上的教育方式，是一種全新的教育方式。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中，教育具有以下幾種形式：首先是短期性教育和學(xué)習(xí)。由于社會快速發(fā)展，知識更新速度不斷加快，人們需要及時學(xué)習(xí)新的知識，以滿足時代發(fā)展的需求和專業(yè)工作的需要。其次是通過閱讀學(xué)習(xí)。報刊、論著，教材不斷更新出版，滿足了人們對新知識的需求，人們通過閱讀學(xué)習(xí)掌握新知識、新觀念。這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會最基本的途徑。第三種方式是通過視聽進行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代科技手段不斷創(chuàng)新發(fā)展，為人們學(xué)習(xí)提供了多種方式。廣播、電視、電腦都是人們視聽性學(xué)習(xí)的有效方式，這些方式也變得越來越普遍和重要。當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟時代，社會發(fā)展速度越來越快，新事物不斷涌現(xiàn)，知識更新速度加快。在傳統(tǒng)的教育觀念中，學(xué)校獨立于社會系統(tǒng)，學(xué)校教育具有封閉性特點。這就會造成學(xué)校對外部世界的關(guān)注不夠，進而導(dǎo)致社會發(fā)展的需求在教育中難以體現(xiàn)。另一方面，隨著個體生命歷程的不斷推進，傳統(tǒng)學(xué)校教育并不能持續(xù)為個體提供教育服務(wù)，但是學(xué)習(xí)需要貫穿人一生，所以在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會時，需要改變傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式。將教育與社會發(fā)展有機結(jié)合，社會發(fā)展需要大力發(fā)展教育，教育行為要符合社會發(fā)展需要。社區(qū)教育為這種結(jié)合提供可能。發(fā)展社區(qū)教育，促進學(xué)校教育與社區(qū)教育一體化。將學(xué)校的部分教育責(zé)任分配給社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)的教育功能，使個體在生命歷程的不同階段都可以及時獲得不同的教育機會，做到隨時隨地接受教育。社區(qū)教育為人們交往、學(xué)習(xí)交流提供平臺。人們只有不斷學(xué)習(xí)新的知識，不斷提高自身素質(zhì)，掌握新的技能，才能把握時代發(fā)展的要求，緊跟時代發(fā)展步伐。社會化貫穿人們的一生。隨著人的年齡增長，在人們進入社會從事工作后，社區(qū)就成為了人們接受教育的重要場所。社區(qū)是社會的基本單位，社區(qū)教育是推動建成學(xué)習(xí)型社會的重要手段。社區(qū)不僅要承擔(dān)生活、娛樂、交往等傳統(tǒng)服務(wù)功能，還要承擔(dān)起教育功能。社區(qū)教育承擔(dān)起教育的角色，給完成了學(xué)校教育的人提供接受教育的機會，讓人們能夠了解自身以及發(fā)生著顯著變化的社會?！拔ㄓ薪逃?可以按其合目的性和品質(zhì)來引導(dǎo)人類走向健康的合作與和平的生活,走向繁榮和文明”。[9]社區(qū)是社會的基本單位，居民是社區(qū)的主人，也是社區(qū)的服務(wù)對象。社區(qū)教育創(chuàng)造各種條件和環(huán)境，為居民學(xué)習(xí)提供便利，進而為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）社區(qū)教育為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重構(gòu)社會道德和價值

新時期社會建設(shè)離不開教育觀念的革新和教育的不斷發(fā)展，而社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，也是推動社會發(fā)展的必然選擇。我國提出建設(shè)和諧社會的主張，符合新時期社會發(fā)展的需求。我國社會各方面不斷發(fā)展，特別是經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，人民的物質(zhì)生活得到極大豐富。中國用三十年時間走過了發(fā)達國家上百年才完成的發(fā)展道路，在取得成就的同時也會產(chǎn)生各種社會問題。研究表明,社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，社會就會進入利益分化、沖突時期，各種社會問題涌現(xiàn)。如果人們學(xué)習(xí)不足，人的能力素質(zhì)就不能與社會發(fā)展速度相匹配，就沒有足夠的能力解決日益復(fù)雜的社會問題，能力與挑戰(zhàn)的差距不斷擴大、社會問題交織，社會就會陷入混亂。教育能夠幫助人們提升自身能力，應(yīng)對社會變化和轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，加快和諧社會建設(shè)步伐。所以人們在享受社會發(fā)展成果的同時還要不斷學(xué)習(xí)，提升自身的能力與素質(zhì)，應(yīng)對社會快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。大力發(fā)展社區(qū)教育有利于社會主義道德建設(shè)。學(xué)習(xí)型社會強調(diào)從為了經(jīng)濟利益而學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到為了成為公民而學(xué)習(xí)，它倡導(dǎo)公民身份和民主理念，強調(diào)公平的學(xué)習(xí)和教育機會，進而推動公正、和諧社會環(huán)境的形成。這與社會主義和諧社會建設(shè)的主題相一致。社區(qū)教育為人們提供學(xué)習(xí)和教育的機會，幫助人們實現(xiàn)個人自由全面發(fā)展、實現(xiàn)個人價值。在提升個體文化素質(zhì)的同時還不斷提升個人道德素質(zhì)，加強個體對社區(qū)乃至整個社會的認同，在全社會形成和諧、團結(jié)的氛圍。經(jīng)濟建設(shè)成果只能從物質(zhì)上提高人們的生活水平，精神世界的豐富還需要教育來實現(xiàn)。和諧社會建設(shè)需要物質(zhì)豐富和精神滿足的雙重保證。物質(zhì)生活的豐富從生理上滿足人的基本需求，而教育是滿足人們精神需求的重要方式。物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)同時進行才能保證社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

四、關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展的幾點思考

社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑，社區(qū)教育的發(fā)展還存在著許多問題需要我們關(guān)注。合理處理出現(xiàn)的問題，才能推動社區(qū)教育的持續(xù)健康發(fā)展，推動學(xué)習(xí)型社會建成。

（一）大力推動社區(qū)教育多元化與自主化的觀念的實現(xiàn)

社區(qū)教育的主體是生活在其中的人，因此教育活動要根據(jù)人們不同的需求和興趣有針對性地開展。開展社區(qū)教育活動前，一定要進行民意調(diào)查，了解人們的真正需求、充分尊重民意。通過綜合分析，按照人們意愿開展教育活動，不僅要保證全員性，還要保證教育活動的針對性，突出個性化，充分調(diào)動人們參與社區(qū)教育活動的積極性，激發(fā)人們的參與熱情。尊重民意，培養(yǎng)人們的自主意識。人是學(xué)習(xí)型社會中學(xué)習(xí)的主體，培養(yǎng)人們的主體意識，引導(dǎo)人們自主學(xué)習(xí)。人們的主體意識加強，對社區(qū)的認同意識就會提高，有利于個體和社區(qū)的融合和發(fā)展。

（二）社區(qū)教育資源需要得到充分開發(fā)和利用

《繼續(xù)教育專題規(guī)劃（草案）》中提出，要“加強社會公共設(shè)施的教育服務(wù)功能，引導(dǎo)并鼓勵公共資源向社會開放，擴大公益性教育資源開放的范圍和程度”。[10]國家和政府應(yīng)加強文化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起社區(qū)閱覽室、活動室為居民提供學(xué)習(xí)場所。博物館、文化宮等設(shè)施應(yīng)合理對外開放，吸引居民參與其中。社區(qū)教育在開放已有的社區(qū)文化場所時，還應(yīng)該積極與附近學(xué)校、企業(yè)進行合作、互通有無，實現(xiàn)資源的充分利用。在充分利用資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢，開展具有“本土”特色的社區(qū)教育活動。實現(xiàn)資源共享，豐富人們的生活內(nèi)容。

（三）社區(qū)教育的發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)進行規(guī)范和保障

教育的發(fā)展離不開法律的支持和規(guī)范。國家和政府應(yīng)積極地把“終身教育”“學(xué)習(xí)型社會”等思想觀念作為國家的基本教育政策和策略，同時還需要從國家層面和制度層面制定、完善關(guān)于終身教育和社區(qū)教育的法律法規(guī)，規(guī)范、保障社區(qū)教育活動有序進行。社區(qū)教育工作的開展涉及財政、教育、文化、城市管理等多個方面的工作，需要相關(guān)法律法規(guī)給予規(guī)范，形成合力。政策的支持才能推動社區(qū)教育的健康發(fā)展。

(四)社區(qū)教育發(fā)展應(yīng)循序漸進開展

社區(qū)教育在農(nóng)村的開展可以說還是近幾年才開始，如何讓這種教育模式能在農(nóng)村扎根、正常的發(fā)展還需要不斷的探索和實踐，必須先搞試點然后把成功的模式全面推廣，大躍進式的一哄而上、以數(shù)字衡量考核最終只能是弄虛作假，有違教育教學(xué)規(guī)律。

五、結(jié)束語

社區(qū)教育在我國已經(jīng)走過了三十年的路程，從無到有、從青澀到成熟，我們堅信中國的社區(qū)教育以后也會越來越好。教育為國家、社會發(fā)展提供智力支持和保障。發(fā)展社區(qū)教育有利于建立建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。我們必須把握社區(qū)教育的含義和特點，深刻思考社區(qū)教育發(fā)展的相關(guān)問題，對于社區(qū)教育發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)的問題和存在的隱患必須分別及時解決、提前預(yù)防。社會各界共同配合，共同推動社區(qū)教育發(fā)展，進而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目標(biāo)。人是學(xué)習(xí)型社會的主體，主體性、全民性、終身性是學(xué)習(xí)型社會的重要特征。以人為中心，號召人們?nèi)鎸W(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為人們生活的常態(tài)。個體人生目標(biāo)的實現(xiàn)和社會的進步是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的最終目的，建成學(xué)習(xí)型社會是中國社會發(fā)展的必由之路，社區(qū)教育是這些任務(wù)和目標(biāo)實現(xiàn)的有力手段。

石練中心成技校

余

瓏

2017.11.5

第五篇：構(gòu)建終身教育體系與學(xué)習(xí)型社區(qū)社會建設(shè)研究.

構(gòu)建終身教育體系與學(xué)習(xí)型社區(qū)社會建設(shè) 研究

摘要:人類已經(jīng)邁入21世紀(jì),面對經(jīng)濟全球化、日新月異的科技進步及快速發(fā)展的知識經(jīng)濟給世界經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的深刻變革,構(gòu)建終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會正在成為世界各國為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高綜合國力而采取的主要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)已經(jīng)成為世界教育發(fā)展的主要潮流,我們正在迎接一個人類新的學(xué)習(xí)時代的到來。

關(guān)鍵詞:終身教育體系學(xué)習(xí)型社會科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)教育教育資源

一、黨的十六大把“構(gòu)建終身教育體系,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展”列入全面建設(shè)小康社會目標(biāo);十六屆五中全會再次強調(diào)要“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。福建省人大常委會根據(jù)黨中央確定的戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略任務(wù)和省委的部署,順應(yīng)時代進步潮流和社會發(fā)展趨勢,在大陸地區(qū)率先制訂通過了《福建省終身教育促進條例》。這一重要舉措,對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)具有十分積極的意義:(一構(gòu)建終身教育體系是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,深刻總結(jié)我們黨帶領(lǐng)人民推動我國發(fā)展的長期實踐經(jīng)驗,吸收人類現(xiàn)代文明進步新成果,從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。

科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點是堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實“五個統(tǒng)籌”,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,用新的發(fā)展思路去實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必然要求致力于人的全面發(fā)展和國民素質(zhì)的不斷提升。當(dāng)前,信息技術(shù)革命、生物技術(shù)革命以及納米技術(shù)革命把人類帶入了知識經(jīng)濟時代。一方面,知識和人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯;而另一方面,人類知識的總量正以幾何級數(shù)遞增,科學(xué)技術(shù)的普及和換代周期越來越短,知識老化和更新周期不斷加快,那種專業(yè)性或一次性學(xué)校教育學(xué)習(xí)已無法適應(yīng)社會生

產(chǎn)生活的需要,不再能享用終身。這就要求人們?yōu)檫m應(yīng)人類社會的深刻變革,必須學(xué)會學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí);這就要求國家、社會構(gòu)建終身教育體系,不斷給公民提供學(xué)習(xí)和接受教育的機會和條件。因此,構(gòu)建終身教育體系、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,成為我們把握機遇、適應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇,成為我們落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路,成為我們實現(xiàn)民族復(fù)興的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

當(dāng)前,我國國民素質(zhì)教育和人力資源開發(fā)的總體水平較低,要想在綜合國力競爭中占據(jù)有利位置,必須更加重視科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的發(fā)展和人力資源的開發(fā),努力推進終身教育事業(yè)發(fā)展,建立一個無人不學(xué)、無時不學(xué)的學(xué)習(xí)型社會,通過組織多樣化的培訓(xùn)和教育,大力提高國民的科技水平、思想道德水平以及自主創(chuàng)新能力,為全面建設(shè)小康社會提供智力支持和思想道德基礎(chǔ)。只有這樣,才能把沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢,才能在激烈的競爭中處于領(lǐng)先地位,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

(二大力發(fā)展終身教育事業(yè)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)實需要

當(dāng)前,在福建省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的制訂和實施,福建進入了一個嶄新的發(fā)展階段。尤其是中央在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,促進兩岸經(jīng)濟技術(shù)交流和合作”,明確了海峽西岸的概念和福建的定位,體現(xiàn)黨中央對福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)所進行的探索和實踐成果的充分肯定,體現(xiàn)黨中央對福建在祖國統(tǒng)一大業(yè)中地位和作用的高度重視。黨中央對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的充分肯定和高度重視,極大地鼓舞福建廣大干部群眾立足新起點,把握新機遇,實現(xiàn)

新跨越,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),為把福建建設(shè)成為促進祖國統(tǒng)一的前沿平臺、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長極、自主創(chuàng)新能力不斷增強的創(chuàng)新型省份而奮斗。

在建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的進程中,省委、省政府提出創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,加快科技成果轉(zhuǎn)化,使科技進步真正成為促進我省經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的重要支撐,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,不斷提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省份等一系列戰(zhàn)略任務(wù)。要實現(xiàn)省委、省政府提出這一系列戰(zhàn)略任務(wù),實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略是關(guān)鍵。努力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,加快實施人才強省戰(zhàn)略,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,著力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍,為福建經(jīng)濟、政治、社會等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的人才和智力支撐,是建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)實需要。我們必須響應(yīng)省委的號召,創(chuàng)新終身教育發(fā)展觀念、開拓終身教育發(fā)展思路、破解終身教育發(fā)展難題,貫徹落實《福建省終身教育促進條例》,為建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。

二、當(dāng)前,在構(gòu)建福建省終身教育體系、發(fā)展福建省終身教育事業(yè)進程中,參考國內(nèi)外的經(jīng)驗做法,比較適宜從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)入手。社區(qū)是社會的基本單元和組織,也是社區(qū)成員的利益共同體。每一個

人除了工作在單位以外,自己的大半時間都是在社區(qū)度過的。努力提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和文明程度,形成積極向上的道德風(fēng)尚和文明、和諧、健康的社區(qū)環(huán)境,對社區(qū)的每一個成員都具有重要的意義。近年來,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)在我國各地正深入開展,目前已有50多個城市提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市,眾多的學(xué)習(xí)型社區(qū)蓬勃興起。我們要研究和借鑒成功的經(jīng)驗和做法,推動我省學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè),采取各種措施辦法,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的活動,從建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)抓起,建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會:

(一構(gòu)筑終身教育體系。學(xué)習(xí)型社會首先是一個終身學(xué)習(xí)的社會,要滿足大眾終身學(xué)習(xí)的需要,就必須建立起終身教育體系。為此,要按照終身教育的思想改革現(xiàn)有的教育體制,建立學(xué)前教育、學(xué)校教育及繼續(xù)教育之間有機聯(lián)系的終身教育體系;加強普通教育與職業(yè)技術(shù)教育之間,基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育之間的相互貫通和相互銜接,構(gòu)筑起人才成長的立交橋。我們高度關(guān)注職業(yè)教育和成人教育在構(gòu)筑終身教育體系進程中所起的決定性的作用。我們將從入學(xué)、課程及學(xué)習(xí)評估、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式等方面,為成人學(xué)習(xí)提供便利和條件。

(二改革學(xué)校教育。為適應(yīng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的需要,必須加速對目前的學(xué)校教育進行改革。我們認為,學(xué)校教育在培養(yǎng)目標(biāo)上必須有所轉(zhuǎn)變。在終身學(xué)習(xí)的社會中,學(xué)校教育主要目的在于培養(yǎng)個人終身學(xué)習(xí)的觀念、習(xí)慣、態(tài)度、方法和技巧,努力培養(yǎng)學(xué)生成為自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)者,為其離校后持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。這就要求學(xué)校教育尤其是基礎(chǔ)教育,要從終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)化社會觀點篩選最有價值的教育內(nèi)容,要更加重視基礎(chǔ)知識和基本技能的傳授,注重學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng),改革課程教材和教法,以使學(xué)生提高學(xué)習(xí)的素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。

(三建立學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型社會的細胞,學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建必須建立在各個“學(xué)習(xí)型組織”的基礎(chǔ)上。因此,我們將積極倡導(dǎo)建立各種類型的學(xué)習(xí)型組織,包括學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型政府等。

(四建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的重要載體和形式。我們要以實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高,滿足社區(qū)和諧發(fā)展的需要為目標(biāo),根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、教育資源和其他有關(guān)條件,建立社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育中心、社區(qū)文化俱樂部等不同類型的社區(qū)教育和培訓(xùn)機構(gòu),大力開展社區(qū)教育。

(五提高市民整體素質(zhì)。為提高全民素質(zhì)和城市文明程度,我們要在全體市民中進行計算機知識的培訓(xùn),普及法律知識和科普教育、文明市民和文明家庭教育、市民文化生活以及老年教育,倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范,傳播文明禮貌的知識技能和健康文明 的生活方式。使公德意識、科學(xué)意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和健康意識深入人心。

(六加強農(nóng)村教育。我國加入WTO后,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度開發(fā)呼喚大批的知識農(nóng)民,即具有一定文化科技知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、市場競爭意識的新型農(nóng)民。而目前我市農(nóng)民的素質(zhì)狀況還不能適應(yīng)越來越激烈的國際市場競爭。因此,我們要進一步加強農(nóng)村教育,更新農(nóng)民的素質(zhì)與觀念,加大農(nóng)民職業(yè)教育中的科技含量,使經(jīng)過培訓(xùn)后的農(nóng)民在知識、技能和素養(yǎng)方面有明顯的提高。

(七加大對外來務(wù)工人員的培訓(xùn)。在海西的建設(shè)中,外來務(wù)工人員在建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和其他社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。對這部分人員的培訓(xùn)與再教育關(guān)系著海西現(xiàn)代化發(fā)展的全局,也關(guān)系外來人口的切身利益。政府將繼續(xù)為外來務(wù)工人員提供充足的教育機會,不斷提高他們的職業(yè)素質(zhì)。

(八加強對弱勢群體的教育和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)型社會是使每一個成員能夠得到發(fā)展和教育機會的社會。建立學(xué)習(xí)型城市,要特別關(guān)注、幫助弱勢人群的生存與發(fā)展。我們計劃通過資格認定和經(jīng)費幫助,確定免費培訓(xùn)的教育機構(gòu)或基地,為下崗工人、低收入者、殘疾人提供有效的教育和培訓(xùn)。

(九加快教育信息化步伐。加快建立覆蓋海西城市各級各類教育的信息化網(wǎng)絡(luò),推進教育信息化,將是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要內(nèi)容。我們計劃,在全市高校、中學(xué)、小學(xué)都要建成校園網(wǎng)并均能接入國際互聯(lián)網(wǎng);遠程教育的網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市;全市小學(xué)以上開設(shè)信息技術(shù)教育必修課;公共教育資源實現(xiàn)全民共享。

(十加快教育文化設(shè)施建設(shè)與開放。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的過程中,除了學(xué)校、培訓(xùn)教育機構(gòu)的建設(shè),圖書館、博物館、文化館、藝術(shù)館、體育館等公共文化教育設(shè)施也發(fā)揮著不可替代的作用。我們將把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,集中力量建設(shè)一批體現(xiàn)北京特色的標(biāo)志性的文化設(shè)施和博物館、展覽館等場所,進一步發(fā)揮這些文化設(shè)施機構(gòu)的教育功能和作用,滿足廣大市民的文化學(xué)習(xí)需求。

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