第一篇：建立文明祥和社區(qū)的建議

建立文明祥和社區(qū)的建議

眾所周知，社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單元，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的重要陣地。這些因素決定了和諧社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社區(qū)要變得和諧，涉及到的方面很多。大體應(yīng)該是朝著“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)”的方向發(fā)展。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們就必須要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)地抓好以下幾個(gè)方面的工作。

加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)工作的基礎(chǔ)，在構(gòu)建和諧社區(qū)中具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前，要緊密結(jié)合黨委、政府提出的“社區(qū)黨建”的工作要求，高度重視黨的組織覆蓋和黨的工作延伸，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)在冊、在職、流動(dòng)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，真正使社區(qū)黨的組織成為建設(shè)和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保和諧社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

推進(jìn)社區(qū)民主自治。居民自治是城市基層民主發(fā)展的必然結(jié)果，在構(gòu)建和諧社區(qū)過程中起著十分關(guān)鍵的作用。居民自治是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)擁有一定的自主權(quán)和自決權(quán)，依法解決自己的事情，特別是處理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。所以從這個(gè)意義上來說，居民自治的推進(jìn)要以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社區(qū)是居民自治發(fā)展的內(nèi)在要求，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。推進(jìn)民主自治建設(shè)需要社區(qū)居民的積極參與社區(qū)建設(shè)的熱情，應(yīng)暢通民主議事的渠道，完善基層民主決策機(jī)

制，通過座談會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、點(diǎn)評(píng)臺(tái)、公開征詢、民意調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾意見，深入了解和分析社情民意，兼顧好不同方面群眾的利益，正確處理好居民群眾的訴求，發(fā)揮好基層自治組織“協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難”的作用，推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

提升社區(qū)文明程度。和諧社區(qū)建設(shè)更為注重的是“以人為本”和“人與人、人與自然之間的和諧”。它所強(qiáng)調(diào)的是社區(qū)各要素健康發(fā)育、充滿活力而又穩(wěn)定有序。和諧社區(qū)的構(gòu)成要素有：良好的社會(huì)道德風(fēng)尚；互相尊重、和睦相處的鄰里環(huán)境；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；穩(wěn)定、和諧的社區(qū)安全環(huán)境；及時(shí)化解民事糾紛的有效調(diào)解機(jī)制；整潔優(yōu)美的生活環(huán)境；崇尚終身學(xué)習(xí)理念，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍以及高水平的社區(qū)文明程度和社區(qū)居民文明素質(zhì)，等等。

完善社區(qū)服務(wù)體系。要針對社區(qū)居民結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際，突出“把群眾的需求作為我們工作的追求”這一主線，努力形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，大力開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)，更好地幫助社區(qū)居民排憂解難，提高居民生活質(zhì)量，形成團(tuán)結(jié)互助、幫貧濟(jì)困的社區(qū)良好風(fēng)尚。最后，引用南宋著名理學(xué)家朱熹的一句話與大家共勉：“無一事而不學(xué)，無一時(shí)而不學(xué)，無一處而不學(xué)，成功之路也?！?/p>

百間房街道

二〇一一年四月十八日

第二篇：社區(qū)搭臺(tái) 居民參與 構(gòu)建文明祥和幸福社區(qū)

社區(qū)搭臺(tái) 居民參與 構(gòu)建文明祥和幸福社區(qū)

昌吉市綠洲路街道綠園社區(qū)黨總支

綠洲路街道綠園社區(qū)成立于2003年1月，轄區(qū)總面積0.16平方公里，現(xiàn)有人口1914戶5130人，有漢、回、維、哈等13個(gè)民族，社區(qū)黨總支下設(shè)9個(gè)網(wǎng)格黨支部，直屬黨員82人，其中離退休黨員67人。轄區(qū)有物業(yè)小區(qū)3個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)92個(gè)，屬純居民社區(qū)。社區(qū)現(xiàn)有工作人員12人，辦公服務(wù)場所220平米新擴(kuò)建418平米。近年來，社區(qū)黨總支以落實(shí)“六民”工作機(jī)制為核心，依托社區(qū)“主題教育、文化教育、特色教育”三大教育基地，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上想實(shí)招、求實(shí)效，積極探索出了以各類文體活動(dòng)為紐帶，三大教育基地為平臺(tái)，黨員為主體，群眾廣泛參與為輔助的工作機(jī)制，取得了較好的成效。

一、以“主題教育”為核心，提升居民綜合素質(zhì)

根據(jù)社區(qū)居民身份各異、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，將居民分為經(jīng)常參與型、時(shí)而參與型和不參與型，采取分類主題施教法。一是集中主題教育。針對經(jīng)常參與型的黨員和居民，將他們納入正常的社區(qū)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和基層組織建設(shè)群眾面對面教育活動(dòng)，采取“每月一主題”的形式，增強(qiáng)居民的親和力和感染力。開展了以不同內(nèi)容為主題的聯(lián)誼座談會(huì)、以“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”的公民道德建設(shè)月主題簽字儀式、以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育、以“我是黨員，向我看齊”為主

題的教育等。二是特定主題教育。針對時(shí)而參與型的居民群眾，黨總支采取以宣傳促教育的形式，開展“講正氣、講團(tuán)結(jié)、講大局”、“比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比穩(wěn)定”為主題的 “三講”、“三比”等主題教育，在社區(qū)醒目位置安裝黨報(bào)黨刊宣傳欄，每天由專人負(fù)責(zé)張貼昌吉日報(bào)，確保居民能夠及時(shí)了解當(dāng)天的新聞，掌握黨的方針、政策和昌吉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，通過社區(qū)黨報(bào)黨刊專欄，來帶動(dòng)居民接受教育。三是幫扶主題教育。針對不參與型的居民，通過積極參與黨員和居民采取“一幫一、一帶多”的主題教育的方式來引導(dǎo)帶動(dòng)，從而使他們逐步參與到社區(qū)活動(dòng)中來。我們還采取黨報(bào)循環(huán)利用法，將看過的報(bào)紙由街道專人當(dāng)日整理成冊，在次周向社區(qū)集中傳送一次，社區(qū)將傳閱來的黨報(bào)黨刊贈(zèng)送給平時(shí)表現(xiàn)積極、工作熱心的志愿者，讓他們相互傳閱、學(xué)習(xí)、討論，使黨的聲音及時(shí)得以傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)黨報(bào)資源利用最大化。

二、以“文化教育”為紐帶，增進(jìn)居民群眾感情

一是典型引領(lǐng)，擴(kuò)大群眾參與的覆蓋面。結(jié)合轄區(qū)人員實(shí)際，挖掘有特長的群眾并與他們加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮群體優(yōu)勢，建立了書法、繪畫、文藝、柔力球、乒乓球、曲子隊(duì)等6支業(yè)余文體隊(duì)伍，連續(xù)多年組織開展以“花為媒、鄰里情”、納涼晚會(huì)、春聯(lián)贈(zèng)送活動(dòng)等不同內(nèi)容的鄰居節(jié)活動(dòng)，以社區(qū)居民自編自排自演娛樂節(jié)目為主，與小區(qū)物業(yè)站聯(lián)手，在小區(qū)廣場演出，將健康積極向上的民俗文化融入居民生活。

二是寓教于樂，吸引居民群眾廣泛參與社區(qū)文藝活動(dòng)。以“居民素質(zhì)教育”為重點(diǎn)，以各類文化活動(dòng)為載體，以社區(qū)文化活動(dòng)中心及圖書室為陣地，“讓藝術(shù)走近百姓，讓品位伴隨生活”，邀

請新疆曲子劇團(tuán)的老師，面向廣大居民群眾開展音樂、舞蹈等藝術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過特色培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置和互動(dòng)性的體驗(yàn)式教學(xué)方式，為居民提供“零門檻”的文化服務(wù)。除本社區(qū)業(yè)余文藝愛好隊(duì)、黨員、居民編排的節(jié)目外，還邀請州歌舞劇團(tuán)和新疆農(nóng)職院等單位在社區(qū)開展各類文體活動(dòng)，社區(qū)6個(gè)業(yè)余文體隊(duì)在社區(qū)小文化廣場上自發(fā)活動(dòng)，通過寓教于樂、寓樂于教的形式，將身邊的居民帶動(dòng)起來學(xué)柔力球、唱傳統(tǒng)戲曲、欣賞書畫藝術(shù)等，社區(qū)居民的參與人數(shù)不斷增加。

三是示范帶動(dòng)，引導(dǎo)居民全面關(guān)注社區(qū)工作。突出老黨員、老干部模范帶頭作用強(qiáng)和居民威信高的兩大特點(diǎn)，讓老干部、老黨員帶動(dòng)社區(qū)居民及家庭成員主動(dòng)接受教育，發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校的宣傳作用，組織居民聆聽以“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”、“我身邊的好書記（瑪納斯縣和吉木薩爾縣村黨支部書記）”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等；開辟社區(qū)市民講壇，讓社區(qū)老黨員原市人大主任韓生祿同志講解物業(yè)管理法等法律法規(guī)知識(shí)；組織以“我身邊的好人好事”和“我驕傲，我是社區(qū)志愿者”為主題的座談會(huì)，使老黨員、老干部成為“政策理論的宣講員，維護(hù)穩(wěn)定的治安員，先進(jìn)文化的傳播員，居務(wù)公開的監(jiān)督員，矛盾糾紛的調(diào)解員”，讓廣大居民講解身邊居民點(diǎn)點(diǎn)滴滴的感人事跡，從而帶動(dòng)居民積極參與到實(shí)際生活中，促使良好的民風(fēng)吹遍社區(qū)各個(gè)角落。

三、以“特色教育”為平臺(tái)，提升居民幸福指數(shù)

一是開展特色活動(dòng)。在居民家庭中廣泛開展“讀書的人最時(shí)尚，讀書的家庭最和諧”為主題的家庭讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)居民多看書、多讀書、讀好書。依托社區(qū)連續(xù)五年成功開展的鄰居節(jié)活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮家庭大舞臺(tái)、老年藝術(shù)團(tuán)、業(yè)余文化隊(duì)等文化隊(duì)

伍作用，舉辦拔河、廚藝大比拼、花卉展、手工藝品展示、居民座談會(huì)、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，達(dá)到“讓寂寞的樓棟熱鬧起來、讓陌生的鄰居熟悉起來、讓疏遠(yuǎn)的鄰居親近起來、讓貧困的居民幸福起來”的“四個(gè)起來”的目標(biāo)，促使“不分你我他，社區(qū)是大家”成為廣大居民的共同信念和追求。

二是設(shè)置“景觀”教育。采取街道撥付一點(diǎn)、社區(qū)籌集一點(diǎn)、包社區(qū)部門支持一點(diǎn)的辦法，豐富社區(qū)圖書閱覽室的書籍，以文化圖書資料站、州圖書館外借圖書點(diǎn)補(bǔ)充書庫內(nèi)容，建立小廣場警示教育基地，在街道和居民小區(qū)建立景觀帶，設(shè)立各類公益廣告，在游園綠地內(nèi)設(shè)置告示牌，開展公益提示語教育，在小區(qū)院內(nèi)建立宣傳專欄、在居民樓道建立了精神文明、計(jì)生等內(nèi)容的裝飾牌，通過文化景觀建設(shè)，形成濃厚的文化氛圍，潛移默化的引導(dǎo)，使黨員、群眾在享受文化、參與文化活動(dòng)中受到感染、接受教育，形成有特色的社區(qū)文化品牌。

三是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照網(wǎng)格化管理的方式，社區(qū)將直管黨員和進(jìn)社區(qū)黨員志愿者納入網(wǎng)格黨支部和居民議事協(xié)商委員會(huì)，作為社區(qū)收集信息的情報(bào)員，他們主動(dòng)到樓棟失業(yè)人員、離退休職工家中和困難家庭等弱勢群體中走訪了解，送溫暖，送政策、送真情、調(diào)解矛盾糾紛，為社區(qū)居民盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

四、奉獻(xiàn)社區(qū)，凸顯黨員先鋒作用

綠園社區(qū)黨總支以先鋒引領(lǐng)、共建和諧為主題，以一名黨員一面旗幟為主線，設(shè)立了八類黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員自覺領(lǐng)崗，承諾服務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)解決居民實(shí)際問題，樹立社區(qū)黨員新形象。

一、結(jié)合樓道黨員年齡大、熱心腸、有空閑等特點(diǎn)，為身體較好的社區(qū)退休黨員提供再服務(wù)崗位，推行“一長五員”工作崗位，搭建自我服務(wù)平臺(tái)?！耙婚L五員”即樓長、黨員監(jiān)督員、文明信息員、民情信息員、計(jì)生信息員、平安信息員?！耙婚L五員”各負(fù)其責(zé)，帶頭“講文明、講政策、講親情、講互助”，大力倡導(dǎo)鄰里和諧，家庭和睦，居民家庭發(fā)生矛盾和鄰里產(chǎn)生糾紛，由樓長和五大員協(xié)調(diào)解決，重大事項(xiàng)經(jīng)社區(qū)黨總支召開樓棟代表現(xiàn)場解決，使每個(gè)退休黨員有事可做，有責(zé)可盡，有困可助。

二、即開展黨組織向黨員和群眾承諾，黨員向黨組織承諾活動(dòng)。社區(qū)黨總支針對居民反映較迫切的問題，逐一立項(xiàng)，承諾完成時(shí)限，面向社會(huì)公開，自覺接受居民群眾監(jiān)督。在實(shí)施社區(qū)黨員承諾服務(wù)的過程中，不求數(shù)量重實(shí)效，著力在細(xì)化定諾、承諾、履諾、督諾和評(píng)諾上下功夫，實(shí)行了兌現(xiàn)承諾銷號(hào)制，對黨員承諾建檔立卡，承諾一件，登記一件，兌現(xiàn)一件，銷號(hào)一件。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，社區(qū)黨總支成員、9個(gè)片區(qū)生活黨支部書記，均簽訂了承諾書，并實(shí)現(xiàn)承諾事項(xiàng)公開上墻，接受黨員群眾監(jiān)督，確保承諾事項(xiàng)一一得到落實(shí)。

三、在社區(qū)廣大黨員中開展“一樹一助”活動(dòng)，即樹黨員形象，助弱勢群體活動(dòng)。社區(qū)黨員結(jié)合自身特點(diǎn)，任意選擇其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)。活動(dòng)開展以來，社區(qū)黨員積極參與，爭做先鋒，在創(chuàng)建文明城市、扶弱幫困、和諧樓院 5

建設(shè)等熱點(diǎn)問題方面發(fā)揮了積極的作用。

五、突出特色，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)

圍繞社區(qū)居民關(guān)心、關(guān)注的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力打造“文明祥和幸福社區(qū)”，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷豐富其內(nèi)涵。

通過進(jìn)一步完善社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范辦事服務(wù)程序，社區(qū)為居民代辦服務(wù)34項(xiàng)，使居民一來到社區(qū)就能享受到滿意的服務(wù)和咨詢等服務(wù)，2010年未發(fā)生一起因社區(qū)服務(wù)不到位而引起的投訴問題；通過推進(jìn)“一長五員”的樓棟自我服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里一家親。知民情才能解民憂，通過創(chuàng)新“兩談暖心”、“黨性連心”、“親情服務(wù)”活動(dòng)載體，落實(shí)“黨員黨組織承諾制”、“關(guān)懷幫扶機(jī)制”、“走訪慰問制度”，使居民擔(dān)憂的事情優(yōu)先解決，反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決，生活中的困難跟蹤解決，居民群眾是幸福家園的共建者，也是和諧社區(qū)的共享者，社區(qū)黨總支把“文明和諧社區(qū)”的特色內(nèi)涵貫穿到“六民”工程中，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，在群眾“最盼”上贏民心，努力構(gòu)建服務(wù)居民的第一平臺(tái)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線，積極打造治安良好、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)功能完善、人際關(guān)系和諧、文明祥和的新社區(qū)。

第三篇：祥和社區(qū)小學(xué)

騎車上學(xué)申請及保證書

根據(jù)《交通法》的規(guī)定，雖然12歲以下的兒童不允許騎車上學(xué)，但因我家路途較遠(yuǎn)，上學(xué)不便，我的學(xué)生申請騎車上學(xué)，我作為家長表示同意和支持，同時(shí)向?qū)W校保證：學(xué)生的車子存放在校園里若有損壞或丟失，或者學(xué)生騎車發(fā)生了交通事故，我們情愿完全自己負(fù)責(zé)，與學(xué)校無關(guān)，決不牽連學(xué)校。

學(xué)生簽名：

家長簽名：

2011年9月

第四篇：關(guān)于建立城市社區(qū)書屋的建議

關(guān)于建立城市社區(qū)書屋的建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民群眾對精神文化生活的需求也越來越高，特別是對文化知識(shí)的渴求不斷增強(qiáng)。而目前存在的問題是政府提供的公共文化服務(wù)有限，廣大居民群眾獲取知識(shí)和信息的渠道較窄，城市社區(qū)雖設(shè)有圖書室，但缺書、少書現(xiàn)象嚴(yán)重，且多為舊書，加之社區(qū)活動(dòng)場地缺乏等因素限制，社區(qū)圖書室多流于形式，并不能發(fā)揮實(shí)際作用。

因此，建議在城市社區(qū)廣泛開展“社區(qū)書屋”的建設(shè)。

一、由政府直接牽頭，聯(lián)合組織、宣傳、文化、教育等部門，在政策、資金等方面給予大力支持，同時(shí)，協(xié)調(diào)解決“社區(qū)書屋”場地問題，進(jìn)一步完善“社區(qū)書屋”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、要以傳播先進(jìn)文化和滿足居民群眾需求為原則，實(shí)事求是地組織居民群眾喜愛的、有實(shí)用價(jià)值的出版物，同時(shí)，應(yīng)考慮訂制一定數(shù)量的各類報(bào)紙和雜志，力求發(fā)揮實(shí)效。

三、充分利用社會(huì)各方面力量，除了在書店購置新書以外，還要在內(nèi)部職工中號(hào)召捐獻(xiàn)各種實(shí)用的書籍和音像出版物。同時(shí)，動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)對“社區(qū)書屋”進(jìn)行援助。

四、建立制度，加強(qiáng)管理，在硬件到位的同時(shí)各社區(qū)要進(jìn)行相應(yīng)的軟件建設(shè)，要選配一名經(jīng)過培訓(xùn)的書屋管理人員，建立完善的相關(guān)管理制度和服務(wù)制度，實(shí)行定期免費(fèi)開放，組織經(jīng)常性的讀書、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，逐步營造居民群眾的讀書學(xué)習(xí)氛圍和求知熱情，以達(dá)到提高居民的科技、衛(wèi)生、文化素質(zhì)的目的。

第五篇：建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的建議

建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制的建議 經(jīng)過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實(shí)踐，政府對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的投入加大了，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，為整體提升社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)長效化管理帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也積累了經(jīng)驗(yàn)。盡管如此，由于分散管理，社區(qū)中存在的臟、亂、差問題還沒有從根本上得到治理，社區(qū)衛(wèi)生總體狀況還不盡人意，社區(qū)總體環(huán)境衛(wèi)生管理水平與建設(shè)現(xiàn)代化城市的需要還存在一定距離。

一、目前社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理的狀況

1、社區(qū)經(jīng)費(fèi)缺口和收費(fèi)難度較大。環(huán)衛(wèi)投入不足，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。由于社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的特殊性，“先服務(wù)，后收費(fèi)”的方式，無制約權(quán)，加上居民對衛(wèi)生費(fèi)收取的抵觸心理，是收費(fèi)難的主要原因。近幾年來，雖然政府加大了社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還是不能適應(yīng)社區(qū)日益發(fā)展的需要，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。在大規(guī)模的社區(qū)建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)和商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用，導(dǎo)致公共廁所建設(shè)滯后、垃圾場（站）配置不足和污水收集處理系統(tǒng)不完善，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，垃圾直接裸露在居民習(xí)慣性形成的相對集中的地方或干脆亂堆亂扔，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。

2、社區(qū)居民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)淡薄。社區(qū)外來務(wù)工人員急劇增加，面對這一龐大的外來群體，在教育和管理上還存在著盲點(diǎn)。居民環(huán)境意識(shí)和生活習(xí)慣的差異，給環(huán)境衛(wèi)生管理帶來了相當(dāng)大的難度和壓力。由于多年形成的陋習(xí)，許多居民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，亂丟煙頭、紙屑、瓜皮果殼和各類包裝物袋，隨地便溺，隨意傾倒、拋灑或堆放垃圾，臨街店面“門前三包”不徹底，寵物在公共場所、沿街隨地便溺，建筑渣土裝運(yùn)車撒漏問題，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不文明現(xiàn)象仍然存在。

二、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議

隨著人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環(huán)境的要求越來越高。為進(jìn)一步提高社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，提高居民工作、生活質(zhì)量，必須采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

1、政府加大投入，建立社區(qū)環(huán)衛(wèi)資金保障機(jī)制，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為一項(xiàng)為社會(huì)提供服務(wù)的公益事業(yè)，它不能以營利為目的，其投入應(yīng)以政府為主，無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，都需要投入大量的資金，配齊、配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施。在收取的有償服務(wù)費(fèi)不足以維持正常支出時(shí)，建議政府財(cái)力應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。政府財(cái)政應(yīng)隨著社區(qū)建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增加對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的投入，使社區(qū)建設(shè)與環(huán)衛(wèi)管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展；加大垃圾清運(yùn)費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的征收力度，建議采取與水費(fèi)或電費(fèi)合并按戶每月定額征收，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門結(jié)合理論和實(shí)際測算社區(qū)每年應(yīng)收清潔衛(wèi)生費(fèi)總額，按一定比例確定社區(qū)應(yīng)收費(fèi)總額，再由財(cái)政給予補(bǔ)貼衛(wèi)生費(fèi)和公共垃圾清運(yùn)費(fèi)的辦法達(dá)到提高收費(fèi)總量。確保社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的正常運(yùn)作，減少社區(qū)干部及社區(qū)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

2、深化體制改革，強(qiáng)化作業(yè)服務(wù)市場的培育，積極探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作機(jī)制

建議社區(qū)清掃保潔工作也應(yīng)該通過公開向社會(huì)招、投標(biāo)，引入競爭機(jī)制社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和設(shè)施維護(hù)等要積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開放作業(yè)市場，走專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營路子。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場化。用市場手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。通過將社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔業(yè)務(wù)按照相對集中、適度規(guī)模的原則，適當(dāng)延長保潔時(shí)間，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織招標(biāo)選擇專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、有序競爭的運(yùn)行機(jī)

制，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)制社區(qū)保潔水平。

3、加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理需要廣大居民的支持和參與，全面提高居民的文明意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)長效管理的根本措施。深入開展環(huán)衛(wèi)管理教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)社會(huì)公德和環(huán)衛(wèi)管理意識(shí)，提高自身素質(zhì)，遵守市民行為規(guī)范，形成告別陋習(xí)、制止違規(guī)和走向文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用報(bào)紙、廣播、電視及開辟專題宣傳欄目和加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳政府加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的重要舉措；積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；從學(xué)生抓起，建議在幼兒園、小學(xué)和中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)；開展多種形式的爭創(chuàng)活動(dòng)和志愿者活動(dòng)，組織市民參加城市綠化、垃圾收集和白色污染治理等公益性志愿活動(dòng)，引導(dǎo)居民在自己的生活中自覺遵守文明規(guī)范。

4、處罰措施

建議由城管執(zhí)法部門按照xx市政府頒發(fā)的《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》對違反《管理規(guī)定》的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

xxxx社區(qū)居委會(huì)

2012年10月