第一篇：加強(qiáng)全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)信息共享工作方案

加強(qiáng)全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)

推進(jìn)信息共享工作方案

為加強(qiáng)全省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)社保信息共享，避免出現(xiàn)重復(fù)參保和騙取社?；瓞F(xiàn)象，進(jìn)一步提高監(jiān)管和服務(wù)水平，制定本工作方案。

一、總體思路

按照國(guó)家和省建設(shè)社會(huì)保障體系的要求，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，急用先行、分步實(shí)施，整合資源、節(jié)約投資，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享”的原則，依托省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息交換與共享平臺(tái)，加強(qiáng)社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)建設(shè)“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息資源共享”的目標(biāo)，確?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理和發(fā)放社會(huì)保障資金，為建立和完善社會(huì)保障體系，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力支撐。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和分工

（一）加快建設(shè)省級(jí)集中的社保資金管理信息系統(tǒng)和“大社保”信息交換共享系統(tǒng)。

1、省人力資源和社會(huì)保障廳以社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)核心平臺(tái)為依托，加快推廣和應(yīng)用“五個(gè)險(xiǎn)種”的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，全面支撐“六類(lèi)人群”各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦，加快發(fā)行和應(yīng)用社會(huì)保障卡。提供社保資金電子審計(jì)監(jiān)察接口。負(fù)責(zé)提供人員就業(yè)、參保和欠費(fèi)信息、應(yīng)參保未參保單位人員參保和繳費(fèi)信息、人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)

待遇的信息。

2、省民政廳統(tǒng)籌建設(shè)全省社會(huì)救助（低保）管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時(shí)社會(huì)救助、生活無(wú)著落流浪乞討人員救助等各類(lèi)社會(huì)救助業(yè)務(wù)的全省一體化經(jīng)辦。提供社會(huì)救助資金電子審計(jì)監(jiān)察接口。負(fù)責(zé)提供死亡火化人員、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保人員、居民婚姻狀況和優(yōu)待撫恤等信息。

3、省衛(wèi)生廳對(duì)現(xiàn)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，完善新農(nóng)合異地就診即時(shí)結(jié)報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)新農(nóng)合跨地區(qū)出院即時(shí)結(jié)算。提供新農(nóng)合資金電子審計(jì)監(jiān)察接口。負(fù)責(zé)提供新農(nóng)合參保信息。

4、省工業(yè)和信息化廳根據(jù)“大社?！毙畔⒐蚕硇枨?，對(duì)全省信息交換與共享平臺(tái)進(jìn)行完善，依托平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)，協(xié)助社保資金業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、房產(chǎn)、車(chē)輛、家庭收入和股權(quán)以及社會(huì)救助等信息的交換、比對(duì)核查。

5、省公安廳負(fù)責(zé)提供居民身份證登記信息、戶(hù)籍信息以及死亡注銷(xiāo)人員信息、車(chē)輛信息。

6、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)提供財(cái)政供養(yǎng)人員工資信息。

7、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)提供保障對(duì)象住房公積金信息、房產(chǎn)信息、最低收入家庭住房保障信息。

8、省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)提供保障對(duì)象家庭關(guān)系信息。

9、省國(guó)稅局負(fù)責(zé)提供保障對(duì)象繳納稅款信息。

10、省地稅局負(fù)責(zé)提供保障對(duì)象繳納稅款信息。

11、省工商局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信息。

12、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)完善社保資金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)社保資金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

（二）建立社保業(yè)務(wù)辦理信息核查機(jī)制。

省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳等部門(mén)依托“大社保”信息交換共享系統(tǒng)，認(rèn)真進(jìn)行信息核查，有效解決數(shù)據(jù)和信息覆蓋面不夠、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、時(shí)效性差等問(wèn)題，避免重復(fù)參保及騙保現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化和人才隊(duì)伍建設(shè)。

省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳要從經(jīng)辦窗口設(shè)備和環(huán)境、經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、經(jīng)辦人員配備、管理制度等方面提出要求，加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員信息化和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。建設(shè)和完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)站和移動(dòng)服務(wù)渠道，為社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、社會(huì)救助等保障對(duì)象提供便民服務(wù)。

（四）推進(jìn)民生保障一卡通。

省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省教育廳等部門(mén)，以社會(huì)保障卡為載體，保持各部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)不變，研究制定民生保障一卡通標(biāo)準(zhǔn)，依托全省信息交換與共享平臺(tái)和“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、醫(yī)療就診、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等民生保障業(yè)務(wù)的一卡通服務(wù)。

（五）加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)。

省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳要按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”的要求，加強(qiáng)各自信息系統(tǒng)的安全保障體系建設(shè)，充分利用省電子政務(wù)認(rèn)證中心，逐步在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放使用數(shù)字證書(shū)，有效提高社保管理信息系統(tǒng)的安全保障水平。省工業(yè)和信息化廳要充分利用云計(jì)算存儲(chǔ)技術(shù)和已有基礎(chǔ)，推進(jìn)電子政務(wù)容災(zāi)備份中心建設(shè)，為社保資金管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用級(jí)災(zāi)難備份服務(wù)。

三、工作安排

（一）第一階段：編制方案(2012年7月至9月底)。

省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳組織編制相關(guān)社保資金管理信息系統(tǒng)完善方案，由省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家論證。到7月底前，省民政廳按照有關(guān)要求對(duì)省社會(huì)救助（低保）管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案進(jìn)行修改完善，由省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家論證，報(bào)省政府審批，建設(shè)資金落實(shí)后先行啟動(dòng)建設(shè)。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)建設(shè)方案，提出電子政務(wù)容災(zāi)備份中心解決方案，組織專(zhuān)家論證后，報(bào)省政府審批。

（二）第二階段：落實(shí)資金預(yù)算和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備(2012年10月至2013年1月)。

與省財(cái)政銜接落實(shí)社保資金管理信息系統(tǒng)、“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算。省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳做好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)和信息梳理、制度建設(shè)等前期工作。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制

定民生保障一卡通標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提出實(shí)施民生保障一卡通方案。

（三）第三階段：項(xiàng)目建設(shè)(2013年1月至12月)。

省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳初步建設(shè)完成省級(jí)集中的社保資金管理信息系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省級(jí)集中存儲(chǔ)機(jī)制。省工業(yè)和信息化廳建成“大社保”信息交換共享系統(tǒng)。

（四）第四階段：系統(tǒng)運(yùn)行和完善提高(2014年1月至7月)。完成社保資金管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作，實(shí)現(xiàn)與“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)的對(duì)接測(cè)試，系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行，信息共享，各部門(mén)開(kāi)展信息核查。在部分領(lǐng)域開(kāi)展民生保障一卡通試點(diǎn)。省電子政務(wù)容災(zāi)備份中心啟動(dòng)運(yùn)行，為社保業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用備份服務(wù)。對(duì)社保資金管理信息系統(tǒng)、“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)、容災(zāi)備份中心進(jìn)行驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省社保資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)社保信息共享協(xié)調(diào)小組，由省政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)蘇銀增兼任組長(zhǎng)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹汝濤、省政府辦公廳巡視員于萬(wàn)魁兼任副組長(zhǎng)，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省計(jì)生委、省審計(jì)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作，督導(dǎo)落實(shí)協(xié)調(diào)小組的各項(xiàng)工作部署。

（二）健全信息共享機(jī)制。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制

“大社?！毙畔⒐蚕砟夸?，明確“大社保”信息共享的方式、標(biāo)準(zhǔn)和分工。省有關(guān)部門(mén)根據(jù)信息共享目錄，明確業(yè)務(wù)處室和信息員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)共享信息的交換與核查反饋工作，對(duì)共享信息的詳細(xì)內(nèi)容、傳遞時(shí)限、工作規(guī)則作出具體規(guī)定，并形成工作制度。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金保障。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行信息化項(xiàng)目管理程序，對(duì)各部門(mén)提出的項(xiàng)目建設(shè)或完善方案，省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家論證，省財(cái)政廳要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行審核把關(guān)，統(tǒng)籌考慮省級(jí)財(cái)力狀況和項(xiàng)目實(shí)際需要，安排落實(shí)建設(shè)資金。各部門(mén)社保資金業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、“大社?！毙畔⒔粨Q共享系統(tǒng)、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)更新等運(yùn)行維護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)列入績(jī)效預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)小組辦公室定期對(duì)“大社?！毙畔⒐蚕?、民生保障一卡通、各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，嚴(yán)格考評(píng)各部門(mén)社保信息交換共享情況。

第二篇：堅(jiān)持共建共享推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

文章標(biāo)題：堅(jiān)持共建共享推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

堅(jiān)持共建共享推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

最近，全區(qū)干部職工都在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤書(shū)記提出的“共建共享”的重要講話(huà)精神，并通過(guò)不同的形式展開(kāi)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)“共建共享”的重要講話(huà)精神，使我們充分認(rèn)識(shí)到，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“共建共享”，必須有著與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)

濟(jì)則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。xiexiebang.com沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則不會(huì)有構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的穩(wěn)固之基。堅(jiān)持共建共享講話(huà)精神，對(duì)于建設(shè)閻良現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)閻良經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，服務(wù)航空基地建設(shè)，有著十分重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。今天，我在這里談?wù)勎覍W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記提出的“共建共享”講話(huà)精神的一點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴批評(píng)意見(jiàn)。

一、在堅(jiān)持共建共享講話(huà)精神指導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)閻良現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題

雖然，這幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)在黨的惠農(nóng)政策的扶持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和可喜的成績(jī)。在這幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，我們堅(jiān)持用轉(zhuǎn)變、拓展與提升戰(zhàn)略，先后實(shí)施了農(nóng)業(yè)的“1125”、兩河三路產(chǎn)業(yè)帶、“5個(gè)10”和今年的“6825”工程，使我區(qū)的農(nóng)業(yè)邁上了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和綠色無(wú)公害化的發(fā)展之路。已基本形成了以閻關(guān)路為主的甜瓜、以郭靳路為主的蔬菜、兩河一塬為主的優(yōu)質(zhì)雜果、以東部?jī)涉?zhèn)為主的奶牛養(yǎng)殖基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，和以甜瓜套種棉花的產(chǎn)業(yè)集群。已經(jīng)形成了以“瓜、菜、奶、果、棉”為主的五大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。使全區(qū)目前蔬菜面積達(dá)到6.0萬(wàn)畝，甜瓜（西瓜）面積達(dá)到5.5萬(wàn)畝，奶牛存欄量達(dá)到1.5萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入的增量連續(xù)四年處在全市13區(qū)縣的前列。但是，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還依然沒(méi)有擺脫其為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不是很強(qiáng)；二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的大批的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的不足；三是農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系尚不夠健全；四是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與模式不夠完善，相對(duì)滯后的問(wèn)題尚未得到很好解決；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生活環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。這些都是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素。這些因素的存在，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也從根本上影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與和諧社會(huì)的發(fā)展，只有建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障，才能很好地建設(shè)和諧社會(huì)。

二、堅(jiān)持用共建共享的講話(huà)精神，著力解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的矛盾和問(wèn)題

就我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，要堅(jiān)持以市場(chǎng)和以共建共享為指導(dǎo)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“6825”工程。在6個(gè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，加大政策扶持力度，認(rèn)真組織實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地、現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)，加快“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，推進(jìn)特色塊狀農(nóng)業(yè)，基本形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地規(guī)模和質(zhì)量檔次，努力把我區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)成渭北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范地、集散地，加工地，成為西安市農(nóng)業(yè)的特色板塊產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作。

（1）加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，做好科研成果、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的共享，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要主動(dòng)走出去，積極同西北農(nóng)林科技大學(xué)、省市科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，依托已建立的30多個(gè)甜瓜、蔬菜示范實(shí)驗(yàn)園區(qū)和基地，努力解決好農(nóng)民渴求解決的種子種苗，節(jié)水、節(jié)肥，種養(yǎng)設(shè)施栽培養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮貯藏技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用技術(shù)。積極在閻關(guān)瓜果產(chǎn)業(yè)帶、新興蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、郭靳路蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、西域高速路果蔬產(chǎn)業(yè)帶和關(guān)中環(huán)線(xiàn)107省道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶等6個(gè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)實(shí)施范圍，努力在品種優(yōu)質(zhì)化、種養(yǎng)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、管理科學(xué)化上有新的突破，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。大力做好產(chǎn)業(yè)帶中的園區(qū)示范建設(shè)、新品種的培育和新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣工作，努力使科研院所的科研成果、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以此不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）積極開(kāi)展多層次、多方位的培訓(xùn)指導(dǎo)，努力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新型農(nóng)民。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須培育一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)民。在培育新型農(nóng)民上，要按照“政府主導(dǎo)組織，多元主體培訓(xùn)，農(nóng)民自主選擇，市場(chǎng)輻射調(diào)節(jié)”的辦法，以農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為抓手，充分依托農(nóng)村科技文化大院，農(nóng)業(yè)院校和科研院所等會(huì)的各方面力量，充分發(fā)揮出農(nóng)技

110、電子農(nóng)務(wù)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)的“多位一體”的技術(shù)服務(wù)模式，積

極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)，搭建好市場(chǎng)信息平臺(tái)。鼓勵(lì)有一定資金和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的人領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，努力使這一組織成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的運(yùn)行機(jī)制和模式。積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，也使更多地農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)作務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)，有農(nóng)業(yè)發(fā)展眼光，敢闖經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，為農(nóng)民群眾服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的綜合素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

（3）、做好農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系

建設(shè)，拓展信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)同科技局、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信和廣電企業(yè)合作，在健全鞏固和拓展全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)技110和農(nóng)村30各基層信息服務(wù)點(diǎn)等信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，進(jìn)一步外延西寧、武漢、南昌、上海等20個(gè)外地市場(chǎng)信息點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和聯(lián)系范圍，做到資源共享，互通有無(wú)。依托全區(qū)19個(gè)協(xié)會(huì)、合作組織，進(jìn)一步發(fā)展和完善我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，規(guī)范和優(yōu)化我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品售銷(xiāo)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的售銷(xiāo)，積極解決好農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售難問(wèn)題。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)到區(qū)外搞種植，拓展農(nóng)業(yè)新的發(fā)展空間，彌補(bǔ)資源的不足，創(chuàng)造新的發(fā)展天地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“扶強(qiáng)企、育新企”的方針，大力扶持發(fā)展佰耀、亞宏、晶晶、航城等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立利益聯(lián)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，充分發(fā)揮“引導(dǎo)生產(chǎn)、聯(lián)接市場(chǎng)、塑造品牌、指導(dǎo)服務(wù)”農(nóng)民合作社的作用，提升現(xiàn)有的新興蔬菜協(xié)會(huì)、關(guān)山甜瓜協(xié)會(huì)、北屯奶牛協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)的服務(wù)帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)共建，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照“自愿、依法、有償”的原則，采取反租倒包、土地入股、租賃等形式，引導(dǎo)和規(guī)范西禹高速果蔬產(chǎn)業(yè)帶、107省道產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)業(yè)用地的有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

（5）加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，積極改善生產(chǎn)生活條件。一是要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的村莊綠化工作，配合有關(guān)單位部門(mén)村莊的綠化美化，利用農(nóng)村實(shí)施沼氣能源建設(shè)工程，做好畜禽糞便的凈化處理，積極推廣畜禽健康清潔養(yǎng)殖，有效治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物和農(nóng)業(yè)面源污染；二是利用綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水渠、生產(chǎn)道路和產(chǎn)田改良；三是要按照綠色生態(tài)和質(zhì)量安全的理念，積極做好我區(qū)5.0萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證和建設(shè)工作，積極實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥的使用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，減輕環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美的生活環(huán)境，保護(hù)和諧的生態(tài)環(huán)境。

二〇〇七年五月九日

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第三篇：推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案

根據(jù)縣委xx的精神和縣作風(fēng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)提高服務(wù)項(xiàng)目的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為主題，全面提升項(xiàng)目服務(wù)能力，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“目標(biāo)任務(wù)具體化、工作推進(jìn)責(zé)任化、問(wèn)題解決時(shí)限化、考核考評(píng)剛性化”的要求，突出做好縣重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，在各部門(mén)、各單位中充分發(fā)揮好“項(xiàng)目服務(wù)的總牽頭、解決問(wèn)題的總協(xié)調(diào)、信息通聯(lián)的總樞紐、督查考評(píng)的總把關(guān)”作用，推進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及早竣工。

二、工作安排

1、動(dòng)員部署。召開(kāi)“改進(jìn)干部作風(fēng)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)省、市、縣作風(fēng)整治工作有關(guān)會(huì)議精神，布置工作任務(wù)，明確工作責(zé)任。進(jìn)一步明確“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍”的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，確保每個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目有一名領(lǐng)導(dǎo)包干服務(wù)，逐步建立和完善服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。

2、排查問(wèn)題。積極跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰确绞剑媾挪轫?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)每月召開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)評(píng)議會(huì)，了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

3、協(xié)調(diào)會(huì)辦。及時(shí)將重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商，并積極協(xié)調(diào)解決，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

4、督查考評(píng)。建立項(xiàng)目服務(wù)時(shí)間表，并以此對(duì)各包干領(lǐng)導(dǎo)、辦公室的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查考評(píng)，跟蹤問(wèn)效。同時(shí)，對(duì)各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的服務(wù)水平、工作效能進(jìn)行督查考評(píng)。

三、工作制度

1、跟蹤服務(wù)制度。采取實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研、查詢(xún)資料等相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤掌控，排查梳理項(xiàng)目建設(shè)中存在困難和問(wèn)題，檢查各項(xiàng)目具體責(zé)任人主動(dòng)進(jìn)位、靠前服務(wù)意識(shí)和能力。各服務(wù)責(zé)任人要及時(shí)匯總報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、公開(kāi)承諾制度。按照“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍”的項(xiàng)目服務(wù)要求，確保每個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目有一名領(lǐng)導(dǎo)包干服務(wù)，同時(shí)，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要公開(kāi)承諾，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都牢固樹(shù)立了“慢進(jìn)即退、無(wú)功即過(guò)”的危機(jī)意識(shí)和“加油提速、趕超跨越”的創(chuàng)業(yè)精神。

3、定期通報(bào)制度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況每月通報(bào)一次，匯總分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和服務(wù)情況。

4、督查督辦制度。街道將組織考評(píng)組，定期赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目進(jìn)展情況和困難問(wèn)題解決情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不足提出督辦意見(jiàn)，責(zé)成及時(shí)解決到位。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位投訴事項(xiàng)、行政不作為、亂作為或違紀(jì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。

5、推進(jìn)考評(píng)制度。在年底，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況和服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)比。主要考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成交辦任務(wù)情況和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦事效率和廉潔自律等情況。評(píng)議結(jié)果將納入綜合考核。對(duì)評(píng)議中出現(xiàn)服務(wù)不到位、群眾不滿(mǎn)意、承諾不兌現(xiàn)的干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制，并向社會(huì)公開(kāi)亮相。

四、工作要求

1、高度重視，明確職責(zé)任務(wù)。各項(xiàng)目服務(wù)單位要把推進(jìn)和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，加大工作力度，明確職責(zé)任務(wù)、服務(wù)承諾和工作要求，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目服務(wù)一線(xiàn)指揮、干部在項(xiàng)目服務(wù)一線(xiàn)鍛煉、成效在項(xiàng)目服務(wù)一線(xiàn)檢驗(yàn)、作風(fēng)在項(xiàng)目服務(wù)一線(xiàn)優(yōu)化。

2、創(chuàng)新思路，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)政策研究，靈活運(yùn)用好政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，做到保原則、減程序、提效能，全力破解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手和突破口，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，瞄準(zhǔn)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，做好產(chǎn)業(yè)銜接和項(xiàng)目配套文章。要積極穩(wěn)妥地處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中征地拆遷等突出問(wèn)題，全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

3、加強(qiáng)考核，確保取得實(shí)效。街道將按照改進(jìn)干部作風(fēng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的要求，著重對(duì)項(xiàng)目服務(wù)單位、責(zé)任人完成工作任務(wù)情況和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)等情況進(jìn)行考核評(píng)比，努力在街道營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，推動(dòng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量建設(shè)。

第四篇：推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案

推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案

永州市交通運(yùn)輸局

（2012年3月日）

根據(jù)《永州市交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，制定以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

加快推進(jìn)全市高速公路、干線(xiàn)公路和水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保完投資任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大暢通，對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)。

二、項(xiàng)目計(jì)劃

1、在建高速公路項(xiàng)目。永藍(lán)高速公路完成投資22億元，年內(nèi)建成通車(chē)；廈蓉高速（永州段）完成投資10億元，年內(nèi)建成通車(chē)。

2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線(xiàn)全長(zhǎng)179.6km，估算總投資142.7億元，其中祁陽(yáng)至冷水灘長(zhǎng)43.6km，估算投資26.7億元；冷水灘至道縣長(zhǎng)136km，估算投資116億元。按交通部下發(fā)的高速公路建設(shè)前期工作指導(dǎo)意見(jiàn)，山嶺重丘區(qū)高速公路項(xiàng)目前期工作時(shí)間需要三年。前期工作包括預(yù)可、工可和初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的報(bào)批工作。

3、干線(xiàn)公路項(xiàng)目。2012至2014年建成800公里。2012年建成雙牌至紅水嶺、東安至廣西邊界、S324藍(lán)山段改造工程、S323新田至寧遠(yuǎn)、G322祁陽(yáng)繞城公路、廈蓉高速至寧遠(yuǎn)南互通連接線(xiàn)、道賀高速至江永連接線(xiàn)、衡桂高速至新田 1

連接線(xiàn)、S326江華白芒營(yíng)至分水嶺等9條路共計(jì)241.227公里，完成投資7.12億元；完成祁陽(yáng)木梓圩至金洞（牛頭山）、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線(xiàn)等3條路共計(jì)78公里的項(xiàng)目前期工作。

4、水運(yùn)工程項(xiàng)目。投資7億元，2013年開(kāi)工建設(shè)湘江萍島至近尾洲186公里千噸級(jí)航道和冷水灘、零陵、祁陽(yáng)三個(gè)千噸級(jí)的港口。

三、工作重點(diǎn)和保障措施

1、積極向上爭(zhēng)取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好匯報(bào)，力求省里支持，共同向交通運(yùn)輸部爭(zhēng)取將其列入國(guó)家高速公路網(wǎng)，并由省里投資或招商引資建設(shè)。國(guó)省干線(xiàn)公路，一方面是向省里爭(zhēng)取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補(bǔ)助政策范圍，提高國(guó)省補(bǔ)助資金所占比例；另一方面，向省里爭(zhēng)取簡(jiǎn)化干線(xiàn)公路項(xiàng)目前期工作審批程序，對(duì)于線(xiàn)路主要是利用老路提質(zhì)改造和提質(zhì)改善的項(xiàng)目，取消工可階段的部分專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估程序，盡可能節(jié)省前期工作時(shí)間。水運(yùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)是爭(zhēng)取湘江衡陽(yáng)近尾洲至永州萍島段航道改擴(kuò)建工程以及冷水灘、零陵、祁陽(yáng)等3個(gè)千噸級(jí)港口列入省“十二五”正式項(xiàng)目，爭(zhēng)取提高3個(gè)千噸級(jí)港口建設(shè)的國(guó)省補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，配套港口前期工作經(jīng)費(fèi)，或者將冷水灘、零陵、祁陽(yáng)港與湘江近尾洲至萍島千噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程捆綁實(shí)施。

2、確保在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。將調(diào)度督查制度常態(tài)化。一個(gè)季度至少要調(diào)度一次交通項(xiàng)目建設(shè)情況；一個(gè)月至少對(duì)

項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次督查。在建高速公路，主要是協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛，保持良好施工環(huán)境，確保無(wú)障礙施工，確保永藍(lán)高速、廈蓉高速（永州段）年內(nèi)建成通車(chē)。干線(xiàn)公路建設(shè)，干線(xiàn)公路建設(shè)，目前還存在征地拆遷和桿線(xiàn)搬遷進(jìn)度慢、個(gè)別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)調(diào)度和督查，實(shí)行十天一通報(bào)、一月一調(diào)度的方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線(xiàn)搬遷工作，加強(qiáng)施工組織、項(xiàng)目管理，及時(shí)排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象，確保工程進(jìn)度。

3、抓緊做好項(xiàng)目前期工作。祁道高速，目前辦公室人員已抽調(diào)到位，并正式開(kāi)展工作，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成前期工作，比上級(jí)主管部門(mén)推薦的前期工作時(shí)間爭(zhēng)取提前一年完成，具備開(kāi)工條件。2012年工作安排：3月份召開(kāi)沿途各縣區(qū)及相關(guān)市直各單位的征求意見(jiàn)會(huì)，4月份請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)預(yù)可評(píng)審會(huì)，6月份完成預(yù)可的批復(fù)，6月底前完成工可的招標(biāo)工作，確定工可編制單位。7月底之前完成工可的編制工作。9月份完成工可評(píng)審和修改工作，同時(shí)開(kāi)展八項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的編制工作。2012年12月完成省廳的審查，12月底明確投資人。2013年工作安排：2013年元月份完成壓覆礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和項(xiàng)目能耗評(píng)估工作，2月份完成水土保持評(píng)估和防洪評(píng)估工作，3月份完成環(huán)境影響評(píng)估工作，4月份完成項(xiàng)目選址論證工作，5月份完成項(xiàng)目用地預(yù)審工作，所有專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告在2013年6月份完成，具備報(bào)批工可條件，爭(zhēng)取10月份完成省發(fā)改委審批。初步設(shè)計(jì)8月份

完成評(píng)審，10月份完成批復(fù)。施工圖設(shè)計(jì)10月份完成評(píng)審，12月份完成批復(fù)，具備開(kāi)工條件。國(guó)省干線(xiàn)項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，充實(shí)專(zhuān)門(mén)班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保按期保質(zhì)完成項(xiàng)目前期工作，確保寧遠(yuǎn)繞城公路、G207雙牌大山段、G207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項(xiàng)目上半年開(kāi)工，確保廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山、祁陽(yáng)木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、G207零陵至雙牌一級(jí)公路、東安蘆洪市至小江口、S326江華白芒營(yíng)至碼市等項(xiàng)目下半年開(kāi)工。水運(yùn)項(xiàng)目，根據(jù)省里安排，力爭(zhēng)今年8月份完成千噸級(jí)航道工可報(bào)告，并完成三個(gè)千噸級(jí)港口項(xiàng)目規(guī)劃編制。

4、開(kāi)展招商引資工作。祁道高速，在開(kāi)展工可和設(shè)計(jì)報(bào)批的同時(shí)，加緊項(xiàng)目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度，將項(xiàng)目招商信息發(fā)布到交通運(yùn)輸廳信息平臺(tái)上，讓有投資能力的投資商知道和了解本項(xiàng)目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項(xiàng)目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線(xiàn)縣區(qū)劃出專(zhuān)門(mén)土地對(duì)投資商予以補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)擬按總投資額的15%-20%，其中市里（包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū)）占50%，祁陽(yáng)、雙牌、道縣、江永、江華、回龍圩六縣區(qū)50%（該路未經(jīng)過(guò)江華、江永和回龍圩），六縣區(qū)分?jǐn)偟霓k法擬按2011年統(tǒng)計(jì)年報(bào)公布的人口和汽車(chē)保有量計(jì)算分?jǐn)?。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具體位置和數(shù)量，作為招商條件刊登到相關(guān)媒體上。三是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少投資總額，提高收益比，以引投資人。

5、推進(jìn)交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)。一是落實(shí)工作責(zé)任。以責(zé)任書(shū)的形式，進(jìn)一步明確各縣區(qū)（管理區(qū)）、市直相關(guān)單位的工作責(zé)任。已從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員成立專(zhuān)門(mén)工作班子（即市交通會(huì)戰(zhàn)辦），正式運(yùn)作。二是落實(shí)配套資金。除積極爭(zhēng)取省補(bǔ)資金及時(shí)到位、市里落實(shí)干線(xiàn)公路建設(shè)征地拆遷以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金外，督促各縣區(qū)（管理區(qū)）落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)資金不足部分及征地拆遷資金。三是強(qiáng)化督查。做到“一月一督查、一季一獎(jiǎng)罰、一年一總評(píng)”，每旬對(duì)全市干線(xiàn)公路建設(shè)進(jìn)行一次情況調(diào)度，每月對(duì)全市干線(xiàn)公路建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度和督查，每季度對(duì)全市干線(xiàn)公路建設(shè)情況考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰一次，每年進(jìn)行綜合總評(píng)。三月下旬?dāng)M由督查室?guī)ш?duì)組織督查，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。四是嚴(yán)格考核。將交通項(xiàng)目建設(shè)情況納入縣區(qū)（管理區(qū)）績(jī)效考核，對(duì)組織不力、完不成干線(xiàn)公路建設(shè)季度任務(wù)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)未完成干線(xiàn)公路季度建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)（管理區(qū)）政府，停止申報(bào)撥付該項(xiàng)目上級(jí)建設(shè)補(bǔ)助資金，直至達(dá)到建設(shè)進(jìn)度要求再予以恢復(fù)，對(duì)未完成干線(xiàn)公路建設(shè)任務(wù)的相應(yīng)減少安排下交通建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成征地拆遷任務(wù)的縣區(qū)（管理區(qū)）政府，市政府規(guī)定的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策不予兌現(xiàn)。

第五篇：2022統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金工作方案

2022統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金工作方案

為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)精神，依據(jù)《》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為做好2022年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大和*中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置。

加快推進(jìn)脫貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，統(tǒng)籌整合使用各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金的使用精準(zhǔn)度和效益，實(shí)行全縣統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。

二、整合范圍

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的范圍，包括省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金，也要結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)，突出重點(diǎn)，集中投入，形成合力。按照省級(jí)層面納入整合試點(diǎn)的范圍，重點(diǎn)整合以下資金：

1.銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（原財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金）

2.大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金支出

3.水利發(fā)展資金（不含“七河”“五湖”、基建、水庫(kù)移民后續(xù)扶持部分）

4.林業(yè)改革發(fā)展資金（不含普惠、民生和救災(zāi)部分）

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

6.農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金

7.農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金（一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)部分）

8.成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金（支持農(nóng)村公路建設(shè)部分）

9.農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金

三、統(tǒng)籌整合規(guī)模

2022年我縣擬統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金4220萬(wàn)元，主要涵蓋：

1.2022年以工代賑資金358萬(wàn)元。

2.2022年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)557萬(wàn)元。

3.2022年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3305萬(wàn)元。

四、統(tǒng)籌整合資金投向

我縣擬支出整合資金共計(jì)4220萬(wàn)元。主要投向：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2419.06萬(wàn)元。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1340.7萬(wàn)元。

3.公共服務(wù)項(xiàng)目460.24萬(wàn)元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、水利局等有關(guān)部門(mén)為成員的統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，具體研究納入統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的范圍，各級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持政策，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究涉農(nóng)資金整合事宜，解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，督促各項(xiàng)政策落實(shí)到位，切實(shí)提高資金使用效益。

（二）推行公開(kāi)制度。

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要在本地政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）明確工作責(zé)任。

縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織政策宣傳、工作指導(dǎo)、檢查督辦、綜合考評(píng)等方面的工作；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督監(jiān)察，建立監(jiān)督監(jiān)察和責(zé)任追究機(jī)制，確保資金使用有序規(guī)范；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)各涉農(nóng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案；各涉農(nóng)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收等建設(shè)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。