第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案
**鎮(zhèn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作部署，優(yōu)化我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，根據(jù)東莞市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（東府〔2007〕96號(hào)），并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決群眾相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：葉孔新（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：袁雪明（鎮(zhèn)委委員、分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：陳錦成（計(jì)生辦）
李旭華（科教辦）
徐淑如（社會(huì)事務(wù)辦）
陳旭輝（組織人事辦）
郭林飛（規(guī)劃所）
杜偉權(quán)（城建辦）
周潤(rùn)坤（文廣中心）
盧壽文（財(cái)政分局）
梁惠寶（社保分局）
陳仲勤（鎮(zhèn)醫(yī)院）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)社衛(wèi)辦），暫設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陳仲勤、陳錦成兼任；辦公室專職人員包括陳錦成、李旭華、陳濤、趙明其。
鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由醫(yī)院院長(zhǎng)陳仲勤同志兼任，成員包括植紹權(quán)、趙明其、神月風(fēng)。
二、總體工作目標(biāo)
按照市政府的統(tǒng)一要求，在本鎮(zhèn)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架的基礎(chǔ)上，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)。確保我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在2008年9月—12月通過全市的統(tǒng)一考核驗(yàn)收；確保實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標(biāo)；確保我鎮(zhèn)群眾在社區(qū)可以享受到疾病預(yù)防、基本醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)。
三、工作措施
（一）建立工作機(jī)制
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是鎮(zhèn)政府組建的、財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，隸屬于鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政管理運(yùn)作。
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。由于市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核納入《東莞市鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子年度量化考核辦法》的考評(píng)體系，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力的鎮(zhèn)街，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此，我鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須明確工作職責(zé)。
2、建立會(huì)議制度。我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)工作需要，定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問題，詳細(xì)布置每一階段的工作。
3、建立上報(bào)制度。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦在每個(gè)實(shí)施階段過程中，要及時(shí)將實(shí)施情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在每個(gè)實(shí)施階段結(jié)束后的第一周內(nèi)將該實(shí)施階段的工作情況以書面形式上報(bào)市社衛(wèi)辦。
（二）明確工作職責(zé)
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門要互相協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)。
1、鎮(zhèn)社衛(wèi)辦。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。
2、鎮(zhèn)醫(yī)院及鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)醫(yī)院要按照全市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理）的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先改革現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況，做好全鎮(zhèn)“一中心、四站點(diǎn)”的選址及功能布局，做好“一中心、四站點(diǎn)”建設(shè)、裝修、設(shè)備采購(gòu)、人員工資、日常管理等各項(xiàng)費(fèi)用的粗略預(yù)算，形成書面報(bào)告，供鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定各項(xiàng)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)措施提供可行依據(jù)，更便于鎮(zhèn)財(cái)政部門做好發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)處理好鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型移交及醫(yī)院保留機(jī)構(gòu)建設(shè)成?？苹蚓C合醫(yī)療門診的相關(guān)事項(xiàng)。
3、村委會(huì)。對(duì)“一中心、四站點(diǎn)”選址所在的村委會(huì)，應(yīng)全力協(xié)助鎮(zhèn)社衛(wèi)辦做好“一中心、四站點(diǎn)”的建設(shè)工作。
4、規(guī)劃部門。要盡快對(duì)鎮(zhèn)府研究確定的“一中心、四站點(diǎn)”的規(guī)劃選址做好上報(bào)審批。
5、城建部門。要盡快對(duì)“一中心、四站點(diǎn)”的建筑設(shè)計(jì)、裝修做好具體預(yù)算及報(bào)建手續(xù)。
6、鎮(zhèn)財(cái)政分局。要根據(jù)市財(cái)政局即將制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)管理辦法的要求，加快落實(shí)2007年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，做好2008年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)助做好“一中心、四站點(diǎn)”的醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)工作。
7、鎮(zhèn)社保分局。要按照市社會(huì)保障局建立門診醫(yī)療保障制度的要求，盡快將我鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，方便全鎮(zhèn)廣大群眾（含新莞人）就醫(yī)。
8、組織人事辦。市人事局目前正抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)政策，制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員聘用制度。我鎮(zhèn)組織人事部門要切實(shí)落實(shí)市人事局的各項(xiàng)人才引進(jìn)政策，積極幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類衛(wèi)生專業(yè)人才。
9、文化廣電中心。鎮(zhèn)文化
廣電中心要根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，廣泛宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性及意義，介紹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指引等，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
四、實(shí)施步驟
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（2007年10月—12月）
1、成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)
生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。
2、動(dòng)員部署。我鎮(zhèn)于2007年10月中下旬召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。
3、制定規(guī)劃。摸清全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源和需求以及現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部運(yùn)作情況，確定可整合、轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
（二）實(shí)施階段（2008年1—8月）
1、按規(guī)劃組織建設(shè)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先整合現(xiàn)有醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部，轉(zhuǎn)型或改造為鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、按計(jì)劃逐步推進(jìn)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署和本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，并選擇2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為示范點(diǎn)。務(wù)必在2008年8月底前完成本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。
3、按功能逐步健全。我鎮(zhèn)醫(yī)院要根據(jù)《東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目錄》要求，逐步將疾病預(yù)防、健康教育、保健康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2008年4月組織督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街進(jìn)行階段性督導(dǎo)。
（三）考核驗(yàn)收階段（2008年9月—12月）
2008年9月，我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自評(píng)，形成書面報(bào)告上報(bào)市社衛(wèi)辦。2008年10月，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。驗(yàn)收分兩部分：一是對(duì)鎮(zhèn)街組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、設(shè)置和布局情況、政策落實(shí)情況等進(jìn)行驗(yàn)收；二是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進(jìn)行考核驗(yàn)收。
**鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二00七年十一月九日
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作部署，優(yōu)化我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，根據(jù)東莞市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（東府〔XX〕96號(hào)），并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決群眾相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：葉孔新（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：袁雪明（鎮(zhèn)委委員、分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：陳錦成（計(jì)生辦）
李旭華（科教辦）
徐淑如（社會(huì)事務(wù)辦）
陳旭輝（組織人事辦）
郭林飛（規(guī)劃所）
杜偉權(quán)（城建辦）
周潤(rùn)坤（文廣中心）
盧壽文（財(cái)政分局）
梁惠寶（社保分局）
陳仲勤（鎮(zhèn)醫(yī)院）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)社衛(wèi)辦），暫設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陳仲勤、陳錦成兼任；辦公室專職人員包括陳錦成、李旭華、陳濤、趙明其。
鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由醫(yī)院院長(zhǎng)陳仲勤同志兼任，成員包括植紹權(quán)、趙明其、神月風(fēng)。
二、總體工作目標(biāo)
按照市政府的統(tǒng)一要求，在本鎮(zhèn)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架的基礎(chǔ)上，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)。確保我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在2011年9月—12月通過全市的統(tǒng)一考核驗(yàn)收；確保實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標(biāo)；確保我鎮(zhèn)群眾在社區(qū)可以享受到疾病預(yù)防、基本醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)。
三、工作措施
（一）建立工作機(jī)制
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是鎮(zhèn)政府組建的、財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，隸屬于鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政管理運(yùn)作。
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。由于市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核納入《東莞市鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核辦法》的考評(píng)體系，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力的鎮(zhèn)街，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此，我鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須明確工作職責(zé)。
2、建立會(huì)議制度。我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)工作需要，定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問題，詳細(xì)布置每一階段的工作。
3、建立上報(bào)制度。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦在每個(gè)實(shí)施階段過程中，要及時(shí)將實(shí)施情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在每個(gè)實(shí)施階段結(jié)束后的第一周內(nèi)將該實(shí)施階段的工作情況以書面形式上報(bào)市社衛(wèi)辦。
（二）明確工作職責(zé)
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門要互相協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)。
1、鎮(zhèn)社衛(wèi)辦。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。
2、鎮(zhèn)醫(yī)院及鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)醫(yī)院要按照全市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理）的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先改革現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況，做好全鎮(zhèn)“一中心、四站點(diǎn)”的選址及功能布局，做好“一中心、四站點(diǎn)”建設(shè)、裝修、設(shè)備采購(gòu)、人員工資、日常管理等各項(xiàng)費(fèi)用的粗略預(yù)算，形成書面報(bào)告，供鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定各項(xiàng)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)措施提供可行依據(jù)，更便于鎮(zhèn)財(cái)政部門做好發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)處理好鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型移交及醫(yī)院保留機(jī)構(gòu)建設(shè)成專科或綜合醫(yī)療門診的相關(guān)事項(xiàng)。
3、村委會(huì)。對(duì)“一中心、四站點(diǎn)”選址所在的村委會(huì)，應(yīng)全力協(xié)助鎮(zhèn)社衛(wèi)辦做好“一中心、四站點(diǎn)”的建設(shè)工作。
4、規(guī)劃部門。要盡快對(duì)鎮(zhèn)府研究確定的“一中心、四站點(diǎn)”的規(guī)劃選址做好上報(bào)審批。
5、城建部門。要盡快對(duì)“一中心、四站點(diǎn)”的建筑設(shè)計(jì)、裝修做好具體預(yù)算及報(bào)建手續(xù)。
6、鎮(zhèn)財(cái)政分局。要根據(jù)市財(cái)政局即將制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)管理辦法的要求，加快落實(shí)XX年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，做好2011年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)助做好“一中心、四站點(diǎn)”的醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)工作。
7、鎮(zhèn)社保分局。要按照市社會(huì)保障局建立門診醫(yī)療保障制度的要求，盡快將我鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，方便全鎮(zhèn)廣大群眾（含新莞人）就醫(yī)。
8、組織人事辦。市人事局目前正抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)政策，制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員聘用制度。我鎮(zhèn)組織人事部門要切實(shí)落實(shí)市人事局的各項(xiàng)人才引進(jìn)政策，積極幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類衛(wèi)生專業(yè)人才。
9、文化廣電中心。鎮(zhèn)文化廣電中心要根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，廣泛宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性及意義，介紹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指引等，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
四、實(shí)施步驟
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（XX年10月—12月）
1、成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。
2、動(dòng)員部署。我鎮(zhèn)于XX年10月中下旬召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。
3、制定規(guī)劃。摸清全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源和需求以及現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部運(yùn)作情況，確定可整合、轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
（二）實(shí)施階段（2011年1—8月）
1、按規(guī)劃組織建設(shè)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先整合現(xiàn)有醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部，轉(zhuǎn)型或改造為鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、按計(jì)劃逐步推進(jìn)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署和本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，并選擇2—3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為示范點(diǎn)。務(wù)必在2011年8月底前完成本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。
3、按功能逐步健全。我鎮(zhèn)醫(yī)院要根據(jù)《東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目錄》要求，逐步將疾病預(yù)防、健康教育、保健康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2011年4月組織督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街進(jìn)行階段性督導(dǎo)。
（三）考核驗(yàn)收階段（2011年9月—12月）
2011年9月，我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自評(píng)，形成書面報(bào)告上報(bào)市社衛(wèi)辦。2011年10月，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。驗(yàn)收分兩部分：一是對(duì)鎮(zhèn)街組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、設(shè)置和布局情況、政策落實(shí)情況等進(jìn)行驗(yàn)收；二是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第三篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案 A business consulting proposal for Y
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發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作部署，優(yōu)化我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，根據(jù)東莞市政府《關(guān)亍加快發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（XX〔XX〕96 號(hào)），并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決群眾相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)委委員、分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：XXX（計(jì)生辦）
XXX（科教辦）
XXX（社會(huì)事務(wù)辦）
XXX（組織人事辦）
XXX（規(guī)劃所）
XXX（城建辦）
XXX（文廣中心）
XXX（財(cái)政分局）
XXX（社保分局）
XXX（鎮(zhèn)醫(yī)院）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)社衛(wèi)辦），暫設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由 XXX同志兼任，副主任由 XXX、XXX 兼任；辦公室專職人員包拪:XXX、XXX、XXX。
鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由醫(yī)院院長(zhǎng) XXX 同志兼任，成員包拪:XXX、XXX、XXX。
二、總體工作目標(biāo)
按照市政府的統(tǒng)一要求，在本鎮(zhèn)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架的基礎(chǔ)上，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)。確保我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在 20XX 年 XX月—XX 月通過全市的統(tǒng)一考核驗(yàn)收；確保實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標(biāo)；確保我鎮(zhèn)群眾在社區(qū)可以享受到疾病預(yù)防、基本醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)。
三、工作措施
（一）建立工作機(jī)制
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是鎮(zhèn)政府組建的、財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，隸屬亍鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政管理運(yùn)作。
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。由亍市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核納入《東莞市鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核辦法》的考評(píng)體系，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)丌到位、措施丌得力的鎮(zhèn)街，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此，我鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須明確工作職責(zé)。
2、建立會(huì)議制度。我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)工作需要，定期戒丌定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問題，詳細(xì)布置每一階段的工作。
3、建立上報(bào)制度。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦在每個(gè)實(shí)施階段過程中，要及時(shí)將實(shí)施情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在每個(gè)實(shí)施階段結(jié)束后的第一周內(nèi)將該實(shí)施階段的工作情況以書面形式上報(bào)市社衛(wèi)辦。
（二）明確工作職責(zé)
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門要互相協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)。
1、鎮(zhèn)社衛(wèi)辦。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。
2、鎮(zhèn)醫(yī)院及鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)醫(yī)院要按照全市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理）的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先改革現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況，做好全鎮(zhèn)“一中心、四站點(diǎn)”的選址及功能布局，做好“一中心、四站點(diǎn)”建設(shè)、裝修、設(shè)備采購(gòu)、人員工資、日常管理等各項(xiàng)費(fèi)用的粗略預(yù)算，形成書面報(bào)告，供鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定各項(xiàng)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)措施提供可行依據(jù)，更便亍鎮(zhèn)財(cái)政部門做好發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)處理好鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型秱交及醫(yī)院保留機(jī)構(gòu)建設(shè)成?？平渚C合醫(yī)療門診的相關(guān)事項(xiàng)。
3、村委會(huì)。對(duì)“一中心、四站點(diǎn)”選址所在的村委會(huì)，應(yīng)全力協(xié)劣鎮(zhèn)社衛(wèi)辦做好“一中心、四站點(diǎn)”的建設(shè)工作。
4、規(guī)劃部門。要盡快對(duì)鎮(zhèn)府研究確定的“一中心、四站點(diǎn)”的規(guī)劃選址做好上報(bào)審批。
5、城建部門。要盡快對(duì)“一中心、四站點(diǎn)”的建筑設(shè)計(jì)、裝修做好具體預(yù)算及報(bào)建手續(xù)。
6、鎮(zhèn)財(cái)政分局。要根據(jù)市財(cái)政局即將制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)劣政策和財(cái)務(wù)管理辦法的要求，加快落實(shí) XX 年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，做好 2011年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)劣做好“一中心、四站點(diǎn)”的醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)工作。
7、鎮(zhèn)社保分局。要按照市社會(huì)保障局建立門診醫(yī)療保障制度的要求，盡快將我鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，方便全鎮(zhèn)廣大群眾（含新莞人）就醫(yī)。
8、組織人事辦。市人事局目前正抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)政策，制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員聘用制度。我鎮(zhèn)組織人事部門要切實(shí)落實(shí)市人事局的各項(xiàng)人才引進(jìn)政策，積極幫劣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類衛(wèi)生專業(yè)人才。
9、文化廣電中心。鎮(zhèn)文化廣電中心要根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，廣泛宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性及意義，介紹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指引等，發(fā)勱全社會(huì)共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
四、實(shí)施步驟
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（XX 年 XX 月—XX 月）
1、成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。
2、勱員部署。我鎮(zhèn)亍 XX 年 XX 月中下旬召開全鎮(zhèn)勱員大會(huì)。
3、制定規(guī)劃。摸清全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源和需求以及現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部運(yùn)作情況，確定可整合、轉(zhuǎn)型戒改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
（二）實(shí)施階段（20XX 年 XX—XX 月）
1、按規(guī)劃組織建設(shè)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先整合現(xiàn)有醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部，轉(zhuǎn)型戒改造為鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、按計(jì)劃逐步推進(jìn)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署和本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)，并選擇 2—3 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為示范點(diǎn)。務(wù)必在 20XX 年 XX月底前完成本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。
3、按功能逐步健全。我鎮(zhèn)醫(yī)院要根據(jù)《XX 市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目錄》要求，逐步將疾病預(yù)防、健康教育、保健康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)
衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要亍20XX年XX月組織督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街進(jìn)行階段性督導(dǎo)。
（三）考核驗(yàn)收階段（20XX 年 XX 月—XX 月）
20XX 年 XX 月，我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自評(píng)，形成書面報(bào)告上報(bào)市社衛(wèi)辦。20XX 年 XX 月，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。驗(yàn)收分兩部分：一是對(duì)鎮(zhèn)街組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、設(shè)置和布局情況、政策落實(shí)情況等進(jìn)行驗(yàn)收；二是對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
**鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
（2008－2010）為全面實(shí)施社區(qū)健康促進(jìn)工程，加快發(fā)展我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》（浙政發(fā)〔2007〕35號(hào)）、《杭州市人民政府關(guān)于加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)施意見》（杭政函〔2008〕40號(hào)）和××市委辦、市府辦《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（富委辦〔2008〕101號(hào)）精神，結(jié)合××實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、××鎮(zhèn)衛(wèi)生資源基本情況
××鎮(zhèn)區(qū)域面積104平方公里，地處××北大門，距杭州市中心20公里、××市中心5公里，交通便捷，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)所轄行政村16個(gè)，村民小組266個(gè)，總戶數(shù)9783戶，常住人口29858人，農(nóng)業(yè)人口28657人，非農(nóng)業(yè)人口1201人。經(jīng)過調(diào)查分析，認(rèn)為構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新模式，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)的有利條件是：衛(wèi)生資源相對(duì)比較豐富；交通便利；全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)、農(nóng)民人均收入、文化教育水平及其他各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)名列全市前茅；鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，人民群眾也渴望進(jìn)一步規(guī)范、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。不利因素有：區(qū)域面積較大，人口居住相對(duì)分散，村與村之間距離較遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民人均收入、村級(jí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不夠平衡；鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡偏大，技術(shù)水平參差不齊；農(nóng)村改廁，傳染病、慢性病防治任務(wù)繁重。（一）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)33其中：市屬醫(yī)院（市第三人民醫(yī)院）1衛(wèi)生院（原新義鄉(xiāng)）1鎮(zhèn)預(yù)防保健所1村衛(wèi)生室27個(gè)體診所3（二）衛(wèi)生人力
人員結(jié)構(gòu)市三院衛(wèi)生院防保所村衛(wèi)生室個(gè)體醫(yī)生合計(jì)年末在職職工總數(shù)8078273125職稱結(jié)構(gòu)高級(jí)44中級(jí)142117初級(jí)454827286無職稱415其他1313學(xué)歷結(jié)構(gòu)本科11112大專1927129中專151117高中以下35427167（三）資產(chǎn)狀況
資產(chǎn)單位市三院衛(wèi)生院防保所建筑面積4500m21800m2895m2固定資產(chǎn)738.3萬元68萬元70.2萬元流動(dòng)資產(chǎn)126.8萬元10.2萬元7.6萬元開放床位1009二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制改革、有效緩解城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的重要舉措，作為構(gòu)建新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，使居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、基本原則。堅(jiān)持公益性質(zhì)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)參與；堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)，加快資源整合，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持防治結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重；堅(jiān)持因地制宜，分類，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
3、工作目標(biāo)。以“戶戶擁有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、人人享有衛(wèi)生保健”為總體目標(biāo)，到2009年底，初步建立起網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、保障有力、運(yùn)行規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，居民在社區(qū)可以享受到預(yù)防保健等公
共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)?；拘纬伞靶〔≡谏鐓^(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)會(huì)社區(qū)”的分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診新格局。
－－以行政村為單位，2008年底社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100％，建成××鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（市三院）、唐家塢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、杜墓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、觀前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、大地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、坑西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、洪莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
－－社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。2008年、2009年、2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診量分別占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診總量的30％、40％、50％以上。－－2008年底前100%農(nóng)民建立健康檔案。――根據(jù)國(guó)家有關(guān)基層公共衛(wèi)生要求和農(nóng)民健康需求，通過疾病控制、健康體檢、健康咨詢、家庭病床、家庭醫(yī)生上門服務(wù)等形式，為廣大農(nóng)民提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等六位一體為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（分中心、站）設(shè)置規(guī)劃
（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置
鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立在××市第三人民醫(yī)院內(nèi)，“××市精神病防治院”與“××市第三人民醫(yī)院”牌子不變，隸屬關(guān)系不變。增掛“××鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”牌子。中心下設(shè)6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，內(nèi)設(shè)“三部一辦”即醫(yī)療康復(fù)部、后勤保障部、預(yù)防保健部和中心辦公室，其中預(yù)防保健部設(shè)立在現(xiàn)××鎮(zhèn)防保所。（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的下屬機(jī)構(gòu)，按照農(nóng)村20分鐘服務(wù)圈的要求，在中心村或每2000－4000居住人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。原則在方便群眾就醫(yī)的前提下，對(duì)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生室進(jìn)行撤并，站的模式可視不同情況而定，但站的內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)功能必須符合市衛(wèi)生局[2004]108號(hào)文件要求。根據(jù)全鎮(zhèn)16個(gè)行政村區(qū)域分布、人口密度、村衛(wèi)生室的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)設(shè)立“一中心六站點(diǎn)”。其中心、站的服務(wù)范圍，服務(wù)人口詳見下表。區(qū)域地 址服務(wù)站名服務(wù)范圍服務(wù)人口高橋片××鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心××、新橋、舒姑洋、下門、合豐、長(zhǎng)山、觀前5876唐家塢唐家塢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站郜村、上郜、石墓、宋家塘、唐家塢、水塢4150觀前觀前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站泗洲、周公塢、勤豐、白龍寺3716坑西坑西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站坑西、峽嶺、筱嶺、沈家塢3099新義片洪莊新義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上陳、洪莊、武林、雙滸、導(dǎo)嶺、喻家灣4933大地大地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站千家、西塢、大畈、芳地3053杜墓杜墓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站杜墓、邵村、顏公塢、銅嶺塢、大根里、虎尾塢2819四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置要求
（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)置要求
1、設(shè)備、設(shè)施、科室基本依托現(xiàn)市三院現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整功能性分區(qū)。增設(shè)中心辦公室、后勤保障部、醫(yī)療康復(fù)部以及全科門診。添置必要的通訊、信息化管理設(shè)備。
2、指定2—4名專職或兼職人員負(fù)責(zé)中心的行政管理、藥品購(gòu)銷、后勤保障工作和社區(qū)服務(wù)站的醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。
（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置要求
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)用房面積不低于150平方米，內(nèi)設(shè)全科診斷室、輸液治療室、換藥室、藥房等工作場(chǎng)所和健康教育專欄。
2、基本醫(yī)療設(shè)備：診斷床、診斷桌、診斷椅、聽診器、體溫計(jì)、血壓機(jī)、壓舌板、耳鏡、額鏡、身高體重器、清創(chuàng)縫合包、氧氣瓶、出診箱、污物筒、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備、藥品柜、心電圖等設(shè)備。
3、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備電視機(jī)、vcd、空調(diào)各一臺(tái)及電話機(jī)等通訊設(shè)備。電腦、刷卡機(jī)等設(shè)備視具體情況而定。
4、備有120種以上基本藥品，包括常用急救藥品。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員配置和管理
（1）每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原則上配備2—3名醫(yī)務(wù)人員（個(gè)別特殊站可視情況而定），擔(dān)任服務(wù)站的各項(xiàng)工作。（2）按鎮(zhèn)政府確定的建站規(guī)劃，采用成熟一個(gè)建成一個(gè)的建站原則，對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有29個(gè)村衛(wèi)生室逐步進(jìn)行撤、擴(kuò)、并。對(duì)原持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證、年齡女60歲、男65歲以內(nèi)的人員，經(jīng)體檢身體素質(zhì)較好（按公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)），按全員聘用合同制管理辦法，實(shí)施中心統(tǒng)一調(diào)配，原則上以事設(shè)崗、以崗定員、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄取。因各種原因不能執(zhí)業(yè)或按鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例已到年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由中心予以辦理相關(guān)手續(xù)后停止執(zhí)業(yè)。（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施自主經(jīng)營(yíng)、以站養(yǎng)站、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的管理辦法。凡被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生，符合上交養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，由中心統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，費(fèi)用由應(yīng)保人員每月上交中心。不符合上交養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能
1、明確功能定位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本功能是面向居民提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合衛(wèi)生保健服務(wù)，以解決農(nóng)村主要衛(wèi)生問題，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求為目的，重點(diǎn)面向婦女、兒童、老年人、慢性病人、精神病人、殘疾人和農(nóng)村貧困病人等人群。
2、預(yù)防保健功能。負(fù)責(zé)社區(qū)調(diào)查，針對(duì)社區(qū)人群慢性非傳染性疾病實(shí)施干預(yù)措施。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防和控制措施工作。負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、兒童保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)與服務(wù)工作，開展健康教育和健康促進(jìn)工作。
3、社區(qū)保健功能。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，提供醫(yī)療保健的適宜技術(shù)服務(wù)。建立社區(qū)居民健康檔案，推廣個(gè)人與家庭合同式健康管理服務(wù)；實(shí)行定期上站巡視，開設(shè)家庭病床，提供電話預(yù)約服務(wù)；開展高血壓、糖尿病、精神病的社區(qū)管理工作；加強(qiáng)社區(qū)居民醫(yī)療指導(dǎo)，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診。
4、衛(wèi)生信息管理。門診收費(fèi)、財(cái)務(wù)、藥品、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息原則上統(tǒng)一采用計(jì)算機(jī)管理。
六、服務(wù)機(jī)制
（一）中心對(duì)各站進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一命名和標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一規(guī)章制度；統(tǒng)一人員培訓(xùn)；統(tǒng)一業(yè)績(jī)考核；統(tǒng)一藥品采購(gòu)；統(tǒng)一信息管理。
（二）改進(jìn)軟硬件設(shè)施，創(chuàng)造溫馨的就醫(yī)環(huán)境，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行裝飾改造，營(yíng)造溫馨、舒適的就醫(yī)及住院環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)溫馨病房，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。
（三）以人為本、提供便捷、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：
1、想病人所想，急病人所急，開展24小時(shí)門、急診服務(wù)；
2、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，開通24小時(shí)咨詢電話，開展就醫(yī)咨詢服務(wù)；
3、建立巡診制度，組建機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行社區(qū)醫(yī)生定期出診制；
4、定期開設(shè)健康教育課，為社區(qū)居民宣傳常見病、慢性病的預(yù)防及保健知識(shí)；
5、以病人為中心，爭(zhēng)創(chuàng)滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。
七、實(shí)施步驟
（一）2008年制訂 “××鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃”。
（二）2008年成立××鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃。
（三）2008年12月底前完成“一中心六站點(diǎn)”室內(nèi)裝修，建立好“三部一辦”的工作，制訂和健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的各項(xiàng)規(guī)章制度，技術(shù)服務(wù)規(guī)范、考核辦法、獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作。
（四）2008年12月底前完成居民健康體檢率60％，并建立健康檔案。
八、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)
經(jīng)預(yù)算共需90萬元，分年分次投入，主要用于：創(chuàng)建期各種會(huì)議、調(diào)查摸底；宣傳資料、各類規(guī)章制度、健康檔案印刷；服務(wù)中心“三部一辦”設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部簡(jiǎn)易裝飾；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；人員培訓(xùn)；服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)等。每個(gè)項(xiàng)目到時(shí)制訂明細(xì)清單報(bào)鎮(zhèn)政府審批。創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政投入和社區(qū)中心、社區(qū)服務(wù)站自籌。 ××鎮(zhèn)人民政府2008年11月12日第五篇：石河子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展淺談
石河子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展淺談
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在我國(guó)起步時(shí)間不長(zhǎng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該如何發(fā)展，目前尚未形成一套適合我國(guó)的完整的理論體系和科學(xué)的管理制度。
石河子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作起步較晚，但發(fā)展很快。從1998年少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始嘗試做社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，到2002年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在全市鋪開，經(jīng)歷了從少到多，功能從單一到六位一體，再到現(xiàn)在的11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，從不完善到完善的發(fā)展過程。近幾年，石河子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展是健康的，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為輔的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架正在逐步形成。但是在新的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系依然存在著許多問題：
石河子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在發(fā)展過程中，得到了政府和社會(huì)各界的支持和幫助，但仍然存在著對(duì)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不深、不透的現(xiàn)象。同時(shí)，部分社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)也有盲點(diǎn)，一味追求無償衛(wèi)生服務(wù)的大有人在；也有極少部分群眾（有經(jīng)濟(jì)能力的）認(rèn)為只要我付錢，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就應(yīng)該提供所需的一切服務(wù)，還有一些群眾認(rèn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平?jīng)]有大型綜合醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員高。這些認(rèn)識(shí)上的偏差忽視了一個(gè)社會(huì)主義初
級(jí)階段衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。醫(yī)療衛(wèi)生屬于公益性、福利性事業(yè)，但政府補(bǔ)償機(jī)制還沒有到位，如果沒有市場(chǎng)化運(yùn)作的有償服務(wù)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身將無法生存和發(fā)展；如果只要付錢就要滿足一切需要，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未完全具備這些服務(wù)功能與技術(shù)能力；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，只提供基本的醫(yī)療服務(wù)，要求醫(yī)務(wù)人員都具有大型綜合醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平是不現(xiàn)實(shí)的，但我們?cè)O(shè)立了專家坐診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制度以彌補(bǔ)這一缺陷。目前，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方向，只能在符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的前提下，為社區(qū)群眾提供綜合、可及、經(jīng)濟(jì)、方便、有效、基本的衛(wèi)生服務(wù)。
石河子有些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是由原民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制而來，均沒有擺脫舊有醫(yī)療模式的影響，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)沒有足夠重視，在服務(wù)模式上沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)變，還是在醫(yī)院等病人上門，以臨床醫(yī)療為主，忽視社區(qū)群眾的健康保健服務(wù)，忽視對(duì)社區(qū)的健康干預(yù)作用。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展前景是廣闊的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步、文明程度的提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)愈來愈被人們重視和認(rèn)識(shí)，為了使其進(jìn)一步發(fā)展，針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)狀中的一些問題和發(fā)展前景做一些初步探討。
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，使老百姓充分感受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是黨和政府的德政民心工程，使人民群眾了解、理解、支持和配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步突出政府行為，完善補(bǔ)償機(jī)制及配套政策。實(shí)行醫(yī)藥體制改革后，政府加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)力補(bǔ)償，目前石河子成立了石河子藥品統(tǒng)一采購(gòu)中心，將所有公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入藥品統(tǒng)采并實(shí)行零差率銷售，更好的控制藥品價(jià)格，使老百姓得到了更多的實(shí)惠。
進(jìn)一步探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新模式、新方法，不斷分析、研究、解決出現(xiàn)的新情況、新問題。目前石河子地區(qū)居民健康檔案的建檔工作已接近尾聲，但由于所有都為紙質(zhì)檔案，給檔案的調(diào)用和信息更新帶來了很大困難，使得所建檔案變成了“死檔”。為了應(yīng)對(duì)這一新的問題，政府開展實(shí)施了《八師石河子市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)》項(xiàng)目，已錄入電子健康檔案12萬余份，實(shí)現(xiàn)了健康檔案的系統(tǒng)管理和動(dòng)態(tài)管理。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在發(fā)展中存在的問題和不完善，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段所特有的客觀情況，是事物發(fā)展的必然。石河子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在今后的發(fā)展中，只要堅(jiān)持政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)的全面重視，同時(shí)配以相關(guān)政策，完善補(bǔ)償機(jī)制，加速人才培養(yǎng)，進(jìn)一步探索新的服務(wù)模式，完善管理體制和操作規(guī)范，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，合理配置、利用和管理社會(huì)資源，構(gòu)筑城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架，努力滿足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)就會(huì)顯示出強(qiáng)大的生命力，就會(huì)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展，成為社會(huì)進(jìn)步和社區(qū)文明的重要標(biāo)志。
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