第一篇：構(gòu)建“一心兩體三會”社區(qū)黨建新模式（推薦）

南通崇川區(qū)：構(gòu)建“一心兩體三會”社區(qū)黨建新模式 崇川區(qū)是江蘇省南通市的主城區(qū)，是南通市的政治、經(jīng)濟、文化和商業(yè)中心。近年來，崇川區(qū)委堅持以人為本，緊扣服務(wù)惠民，創(chuàng)新社區(qū)工作理念、創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新平臺載體，全面提升社區(qū)黨建工作水平，有力促進了和諧崇川建設(shè)。

［具體做法］

依托實施社區(qū)整合、推進核心工程、密切聯(lián)系群眾、打造服務(wù)品牌、加強社團建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理等社區(qū)建設(shè)“六項行動”，崇川區(qū)著力創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機制，構(gòu)建了“一心兩體三會”社區(qū)黨建工作新模式。

“一心”——即建立以社區(qū)黨組織為核心，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各類組織和各項工作。進一步明確街道黨（工）委和社區(qū)黨支部（總支、黨委）是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔負領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要職責。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會和社區(qū)其他組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位基層黨組織是協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，從體制上保證社區(qū)黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

“兩體”——即以社區(qū)居委會為主體，引導(dǎo)居民依法行使民主權(quán)利，推進社區(qū)民主自治；以社區(qū)公共服務(wù)中心為載體，代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)，協(xié)助社區(qū)居委會辦理社區(qū)公共事務(wù)。2008年以來，崇川區(qū)采取新建、改建、購買、置換、整合等多種途徑，先后投入近十億元，建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)平臺體系，形成覆蓋全區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)已建成127家面積400平方米以上的社區(qū)公共服務(wù)中心，實現(xiàn)了9大類60多項服務(wù)功能有機融合，為社區(qū)居民工作、生活提供全方位、全天候的服務(wù)。

“三會”——按照黨組織一體化設(shè)置、黨員一體化管理、黨組織活動一體化開展、服務(wù)平臺一體化建設(shè)、服務(wù)資源一體化共享“五個一體化”的要求，社區(qū)黨組織下設(shè)“三會”：社區(qū)共建協(xié)調(diào)委員會由原來的社區(qū)黨建聯(lián)席分會演化而成，有效整合社區(qū)各類資源；由社區(qū)內(nèi)富有黨務(wù)工作經(jīng)驗的老黨員、老干部組成的“兩新”黨建工作指導(dǎo)委員會，負責指導(dǎo)和推進轄區(qū)“兩新”組織黨的建設(shè)；黨員服務(wù)群眾聯(lián)絡(luò)委員會由社區(qū)黨組織成員與各類型特色黨支部書記、黨小組組長、服務(wù)群眾團隊負責人構(gòu)成，負責組織和發(fā)動黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。

為了深入推進“一心兩體三會”社區(qū)黨建工作模式，與“一心兩體三會”社區(qū)黨建工作新模式相配套，我們還相應(yīng)做了以下四個方面的工作。

一是整合社區(qū)資源，配備社區(qū)專職黨務(wù)工作者。按照一個城市社區(qū)覆蓋3000-3500戶的標準，對一些規(guī)模較小或服務(wù)中心緊鄰的社區(qū)撤并整合，全區(qū)137個城市社區(qū)撤并為100個左右。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，按300戶／人的標準配備社區(qū)專職工作者，所有社區(qū)配備專職黨務(wù)工作者。構(gòu)建社區(qū)專干包干服務(wù)管理責任網(wǎng)格體系，實行“132”工作制，即每名社區(qū)專干包干1個責任網(wǎng)格，服務(wù)和聯(lián)系300戶左右居民，負責條線和網(wǎng)格區(qū)域綜合服務(wù)兩大方面工作，做到“下去一把抓，上來再分家”。

二是優(yōu)化黨組織設(shè)置，加大特色黨組織的組建力度。通過采取多元劃分標準，將支部建在項目上，依托社區(qū)黨組織建立了22個項目黨支部，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。將支部建在樓宇上，社區(qū)成立了31家商務(wù)樓宇黨支部，全區(qū)還建立了“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“文藝型”等特色黨小組1031個。培育和發(fā)展了1000多個社區(qū)民間公益性組織，把黨組織建到成熟的社區(qū)活動團隊中，木蘭藝術(shù)團黨支部、平安巡邏隊黨支部、義工聯(lián)合會黨支部等特色黨支部在社區(qū)遍地開花，建立團隊黨支部72個。

三是建立黨員分類管理制度。將社區(qū)黨員教育管理的范圍，由社區(qū)直屬黨員向社區(qū)在職黨員和流動黨員延伸。對社區(qū)直屬黨員，實行黨建目標管理，通過開展黨員責任區(qū)、黨員樓道、黨員示范戶、黨員示范崗、黨員經(jīng)營戶等活動，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。對在職黨員實行“條塊結(jié)合”的雙重管理，實行機關(guān)事業(yè)單位在職黨員社區(qū)報到制度。大力開展“百千萬連心行動”，即聯(lián)系百個社區(qū)、千家企業(yè)、萬名群眾。社區(qū)干部每人包干聯(lián)系服務(wù)300戶左右居民，街道機關(guān)干部每人聯(lián)系1個社區(qū)、1家企業(yè)和30戶居民群眾，區(qū)級機關(guān)干部以及市、區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員每人聯(lián)系1個社區(qū)、1家企業(yè)和10名群眾。建立黨員服務(wù)群眾長效機制。組織黨員進行“8+N”崗位認領(lǐng)活動，設(shè)立社區(qū)政策宣講服務(wù)隊、義務(wù)聯(lián)防服務(wù)隊、民事調(diào)解服務(wù)隊等8支義工服務(wù)團隊，創(chuàng)造具有本地特色的服務(wù)崗位，即“N”，如“知心奶奶”崗位、愛心家教崗位等。非黨員、無職黨員、在職黨員和機關(guān)干部等對象認領(lǐng)上述服務(wù)崗位。

［初步成效］

通過創(chuàng)建“一心兩體三會”社區(qū)黨建模式，進一步加強了社區(qū)黨建工作的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)調(diào)，形成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)黨組織共同參與的社區(qū)大黨建格局，增強了社區(qū)黨建工作的滲透力和影響力，組織動員各方力量，整合各類資源，共同推進社區(qū)建設(shè)。今年以來，中共中央政治局常委李長春、中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來區(qū)調(diào)研、指導(dǎo)，高度肯定了崇川社區(qū)黨建工作?！督M織人事報》、《南通日報》等媒體對崇川社區(qū)黨建工作的做法給予了報道。

一是明確了職能。通過廣泛建立公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)體制機制等方式，進一步明確社區(qū)居委會、服務(wù)中心、社區(qū)工作者等對象的職能，強化了黨組織的政治屬性、社區(qū)居委會的自治屬性、社區(qū)服務(wù)中心的公共屬性，不斷放大基層黨組織服務(wù)惠民、凝聚人心的功效。

二是建強了隊伍。通過撤并社區(qū)，全區(qū)137個城市整合為100個左右，在不增加人員編制的前提下，每一個社區(qū)的社區(qū)工作者人數(shù)增加到10人左右，有效增強了社區(qū)工作者隊伍的整體力量。與此同時，每一個社區(qū)都配備一名專職黨務(wù)工作者，做到社區(qū)黨務(wù)工作落到到人、責任落實到位。

三是激發(fā)了活力。通過創(chuàng)新社區(qū)干部考核機制、全面推行社區(qū)工作者準入制、提高社區(qū)工作者福利待遇、定期選拔社區(qū)工作者進入事業(yè)編制特別優(yōu)秀的同志破格提拔到街道領(lǐng)導(dǎo)崗位等措施，做到以事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人，進一步激發(fā)了社區(qū)工作者的工作活力。通過完善街道、社區(qū)工作協(xié)調(diào)機制，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動了駐區(qū)單位、“兩新”組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性，進一步發(fā)揮了機關(guān)事業(yè)單位黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的先鋒模范作用。

四是促進了和諧。堅持把服務(wù)惠民、促進和諧作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)了社區(qū)黨建全滲透、社區(qū)資源全整合、社區(qū)管理全覆蓋、社區(qū)服務(wù)全方位，構(gòu)建了覆蓋全社區(qū)的區(qū)域性黨建組織網(wǎng)絡(luò)。通過不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，形成了“江海志愿者”、“知心奶奶”、“愛心家教”等特色服務(wù)品牌，成為精神文明“南通現(xiàn)象”的重要組成部分。

第二篇：致力打造社區(qū)黨建新模式

致力打造社區(qū)黨建新模式

為貫徹落實上級關(guān)于“基層組織建設(shè)年”的工作部署，街道近期就新時期加強社區(qū)黨建工作進行專題調(diào)研，在總結(jié)提升街道黨建工作主要經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，提出打造“135”社區(qū)黨建工作模式，推動社區(qū)黨建工作更上新水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

“135”黨建模式即：圍繞一條主線，創(chuàng)新三種模式，實行五步工作法。圍繞一條主線就是：要堅持一個核心（黨支部），依托一個平臺（社區(qū)建設(shè)），運作一個機制（共駐共建工作機制）；創(chuàng)新三種模式就是“三加三促”：支部+社區(qū)，黨建帶社建，社建促黨建；支部+“兩新”，黨建拓領(lǐng)域，引領(lǐng)促發(fā)展；支部+支部，黨建聚合力，共建促和諧。實行五步工作法就是“五事五心”：一是堅持支部決策定事，提出目標要得天時服務(wù)黨委工作中心；二是堅持黨員大會議事，制訂措施要順民意以人為本符合民心；三是堅持務(wù)實為民辦事，推進工作要合地利務(wù)實創(chuàng)新處處用心；四是堅持社區(qū)群眾評事，服務(wù)群眾要明白辦事辦實事事出公心；五是上級考核問事，工作效果要耐檢驗雙向定責問責任心。

街道在努力探索完善“135”社區(qū)黨建模式的過程中，積極打造三個品牌。一是品牌項目，全面啟動“書記創(chuàng)新項目”，推動“書記抓、抓書記”基層黨建工作責任制的落實，促進黨建工作的務(wù)實開展。二是品牌支部，進一步深化“一居一

品”特色社區(qū)創(chuàng)建活動，更好地發(fā)揮黨支部在社區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)和帶頭作用，努力形成一批品牌支部和支部品牌。三是品牌崗位，深入開展黨員“五個帶頭”實踐活動和“黨員示范崗”活動，提升黨在社區(qū)的影響力和號召力。

第三篇：夯實社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強社區(qū)黨建

促進社會和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報告

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動。通過調(diào)研，對社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對策提出幾點淺顯的建議，現(xiàn)報告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個社區(qū)，所屬3個社區(qū)黨委、8個社區(qū)黨總支、9個直屬黨支部，共2903名黨員。近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟為目標，大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，有力地推進了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進單位、市級先進黨組織、“五個好”街道黨工委等多項殊榮，社區(qū)被授予全國文化先進社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進基層黨組織。主要經(jīng)驗做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負責人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持例會制度，進一步健全民主集中制原則，有力地促進了街道社區(qū)班子的團結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負責的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬元建立黨風廉政文化長廊，起到了警示作用，營造了廉政氛圍。在上級組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來，街道以實施“星光計劃”為契機，采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會一課”、政治學(xué)習日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習難集中的問題。實行社區(qū)黨支部任期目標和目標管理責任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎懲掛鉤。堅持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習“三個代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習型社區(qū)。堅持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對社區(qū)黨員實行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進他們立足自身實際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動，街道已有近2000名黨員認領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務(wù)居民群眾來體現(xiàn)黨員的先進性。同時，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標識牌，公開姓名、職責、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實行，樹立了一個黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個一”、“七聯(lián)手”等活動的開展，動員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長等各類為民、便民、利民 活動，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團結(jié)軍鼓隊”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會影響的黨建活動品牌。

三是群眾性的文化體育活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺進一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。

二是共駐共建活動不斷深化。從工作制度和運行機制上進一步加強和完善“黨建聯(lián)席會（分會）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會”的職能。積極開展市直機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動黨員教育管理水平不斷提高。扎實開展流動黨員摸底工作，完成《流動黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實際，認真開展“真情關(guān)懷”主題系列活動，通過 各種形式的關(guān)愛、慰問和教育活動讓流動黨員切實感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個黨委以來，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視

一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認為社區(qū)黨建應(yīng)當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們對社區(qū)的認同感和歸屬感不強，還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計，對社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動經(jīng)費不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機制問題，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強化，對應(yīng)的上級部門不斷增多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是社區(qū)活動場地少。隨著“黨員社會化”管理體系的不斷完善，越來越多的黨員成為“社會人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動的場地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會各項體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識淡薄，共駐共建的有效機制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識還不夠強，主動聯(lián)系社區(qū)的主動性不夠高。少數(shù)單位黨組織對社區(qū)黨建工作的認識不高，總認為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無關(guān)，思想上不重視，行動上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個經(jīng)驗做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對此項考核不接受、不配合，普遍認為作為離退休黨員，能按時交納黨費，適時參加一些組織活動，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻就可以了，在社區(qū)黨員中考核無任何意義。同時，一些社區(qū)黨總支普遍認為在考核中，許多標準不是太合理，有些分值偏高，特別是按時足額繳納黨費是每個黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對這項考核，無論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動黨員、行為不便黨員，在考核加分時標準都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動為契機，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點建議。

1、提高認識，切實增強做好社區(qū)黨建工作的責任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠遠高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個領(lǐng)域只能加強不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來越高，也越來越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。再次，街道社區(qū)是社會組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，必須因勢利導(dǎo)，加強管理，把握好基本方向和著力點。要以“五個好”目標為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實擔負起對“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動的要求，對社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨立的黨支部；對沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負責聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進社區(qū)黨建工作局面。四是加強各類黨員的教育管理。對于街道社區(qū)所屬黨員要堅持實行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對離退休黨員要實行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔負起教育管理的主要責任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實社區(qū)黨建平臺

采取區(qū)政府投一點、街道自籌一點、爭取上級支持一點、區(qū)直部門幫一點、社區(qū)單位助一點的“五點”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項經(jīng)費逐步向社區(qū)黨建上投入，實行“條費塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財政撥款（每年按比例）、社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動經(jīng)費通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機制的措施和辦法，實行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗及其產(chǎn)生的社會效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和責任感，營造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會氛圍，調(diào)動社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責任。要講究宣傳的方式方法，力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動各方力量，使宣傳工作真正收到實效。

5、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個好”的目標要求，制定工作規(guī)劃和計劃。要及時研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包、責任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級帶一級，一級抓一級的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)責任單位和部門負責人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗收的工作力度，切實推進城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評機制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的一項重要內(nèi)容。

第四篇：構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動力。要進一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機制，明確社區(qū)黨組織的具體職責和權(quán)限，強化牽頭負責意識和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。要配強社區(qū)黨建工作力量，采取公開招聘、選派大中專畢業(yè)生、加強培訓(xùn)等途徑，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要根據(jù)社區(qū)各個階層的情況，有針對性地開展系列活動。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開展爭創(chuàng)“內(nèi)部團結(jié)好、民主管理好、遵紀守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動；在黨員經(jīng)營戶中開展爭創(chuàng)“文明經(jīng)營、遵紀守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級黨員經(jīng)營戶”活動；深入開展“黨員志愿者服務(wù)”活動、機關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動，切實幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難等等，有效增強社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺。

三要增加社區(qū)黨建工作的向心力。加強社區(qū)黨建的根本目的是進一步提高社區(qū)管理水平，促進社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行定期登門走訪、群眾評議等制度，了解群眾意見和建議。探索社區(qū)黨員目標管理辦法，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。

第五篇：積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

人民網(wǎng) [2009-12-2 17:14:42]

黨的十七屆四中全會提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。作為全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗市，我們堅持把加強農(nóng)村社區(qū)黨建作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的著力點，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，注重探索符合城鄉(xiāng)一體化要求的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供了堅強的組織保證。

立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，健全農(nóng)村社區(qū)黨建工作運行機制。加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，體制機制是保障。兗州市把加強和改進農(nóng)村社區(qū)黨建工作擺到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干組建了農(nóng)村社區(qū)會戰(zhàn)指揮部，組織部長牽頭掛帥，強力實施突破。建立健全了社區(qū)工作聯(lián)席會議、重大事項通報等制度，定期研究、解決農(nóng)村社區(qū)黨建工作中遇到的實際問題，加強社區(qū)內(nèi)黨組織的溝通和聯(lián)系，形成了運轉(zhuǎn)有力的農(nóng)村社區(qū)黨建綜合協(xié)調(diào)機制。建立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作責任制，作為鎮(zhèn)街、部門黨（工）委書記抓基層黨建工作責任標準化考核和專項述職報告的重要內(nèi)容。將農(nóng)村社區(qū)黨建工作經(jīng)費和社區(qū)干部待遇報酬納入財政預(yù)算，市財政列支1000萬元加快農(nóng)村社區(qū)辦公、服務(wù)用房及配套設(shè)施建設(shè)，保障了社區(qū)黨組織正常運轉(zhuǎn)。以“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動為載體，組織市直部門、城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)黨組織開展結(jié)對共建活動，實行黨務(wù)干部到聯(lián)建社區(qū)掛職鍛煉，在共同推進社區(qū)建設(shè)的同時，促進農(nóng)村社區(qū)黨建工作制度化、規(guī)范化。

致力社區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置模式。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們本著有利于加強黨對農(nóng)村社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的活動、有利于推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的原則，在組織設(shè)置方式上進行了大膽探索創(chuàng)新。一是村企聯(lián)建新型農(nóng)村社區(qū)。對大企業(yè)駐地及周邊的村莊，我們采取以工帶農(nóng)，將企業(yè)黨組織升格為黨委或黨總支，將周邊村黨組織劃歸其管理，引導(dǎo)企業(yè)資金、技術(shù)、項目等向農(nóng)村延伸，由企業(yè)對駐地村及周邊村進行搬遷改造，建設(shè)新型社區(qū)。如：將新兗鎮(zhèn)小馬青村、大馬青村、官莊村和華勤集團聯(lián)合，組建了新馬青黨委，企業(yè)出資對3個村統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準建設(shè)了新馬青社區(qū)。企業(yè)利用舊村搬遷節(jié)約的土地建起了華勤工業(yè)園，并成功與倍耐力、固特異兩家世界500強企業(yè)實現(xiàn)合資合作，今年企業(yè)克服金融危機影響，銷售收入突破百億，實現(xiàn)了企業(yè)和社區(qū)建設(shè)的大發(fā)展。再如，我們把新兗鎮(zhèn)吳村黨支部掛靠太陽紙業(yè)黨委管理，在企業(yè)的幫助下，規(guī)劃建設(shè)了太陽吳村社區(qū)，配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓等公共服務(wù)設(shè)施，完善了集中供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。二是合村并點一步建成型農(nóng)村社區(qū)。對位于煤礦采煤塌陷區(qū)涉及壓煤搬遷的村莊，我們以最大限度地整合現(xiàn)有資源、發(fā)展共同利益為紐帶，實施聯(lián)村共建農(nóng)村社區(qū)。如興隆莊鎮(zhèn)前小疃等“四村合一”道溝社區(qū)，打破原有村黨組織架構(gòu)，組建社區(qū)黨總支，參照城市社區(qū)黨建模式，在樓宇、樓道建立黨支部或黨小組，實行“網(wǎng)格化”管理，使原來以村為界、垂直管理的幾個村拓展為共建共享的新型社區(qū)組織。社區(qū)黨總支成立后，統(tǒng)籌抓好社區(qū)及醫(yī)療、警務(wù)、超市等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了資源共享；同時，發(fā)揮社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌資金建設(shè)了商業(yè)一

條街，大力發(fā)展餐飲、零售等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，增加了社區(qū)居民收入。三是合村并點分步實施型農(nóng)村社區(qū)。對距離城區(qū)和廠礦企業(yè)較遠、公共服務(wù)比較薄弱，但短時間內(nèi)又不宜實施合并的村莊，根據(jù)農(nóng)村實際和農(nóng)民群眾要求，出臺“農(nóng)民主體、政府補助”的社區(qū)建設(shè)形式，由政府扶持先行啟動建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，并逐步完善基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)周邊村聚集建成農(nóng)村社區(qū)。如：距離兗州市城區(qū)30公里的小孟鎮(zhèn)，啟動實施了南門村、后孟村等“七村合一”中心社區(qū)建設(shè)，并建立了社區(qū)聯(lián)合黨總支，在“起步村”先行建立社區(qū)黨支部，統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，形成了以中心村為主體、輻射帶動周邊村莊的社區(qū)黨建工作格局。

圍繞提升社區(qū)群眾生活質(zhì)量，拓展農(nóng)村社區(qū)黨組織服務(wù)功能。管理和服務(wù)是社區(qū)黨建工作的兩大重點。在社區(qū)建設(shè)過程中，我們將提升社區(qū)群眾的生活質(zhì)量作為重點，采取公共服務(wù)設(shè)施與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、一體推進。在服務(wù)中心建設(shè)上，市委出臺了《關(guān)于加快推進新型農(nóng)村社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)的意見》，對建成達到標準要求的，市財政給予最高150萬元補助；在中心功能設(shè)置上，一方面，設(shè)立黨員服務(wù)大廳、流動黨員服務(wù)站、黨員代表議事室、遠程教育規(guī)范站點等，突出對黨員的教育管理功能；另一方面，設(shè)立農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、就業(yè)、治安警務(wù)、計劃生育等服務(wù)站室，突出對群眾的服務(wù)功能。同時，對新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)等扶持資金，按照“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”的原則，將黨員服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生室、警務(wù)室、生活農(nóng)資超市、健身廣場等一并規(guī)劃。今年全市新建的牛樓社區(qū)等10處黨員群眾服務(wù)中心建筑面積均超過2000平方米，全部達到了“七大功能、十有標準”，實現(xiàn)了小病不出社區(qū)、購物在家門、休閑娛樂有場所、義工服務(wù)進住戶，讓農(nóng)民享受到了城市社區(qū)才有的公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們積極引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變觀念，注重整合社區(qū)內(nèi)外部資源，著力為群眾提供就業(yè)援助、技能培訓(xùn)等服務(wù)。牛樓社區(qū)黨總支積極與曜暉太陽能等駐社區(qū)企業(yè)黨組織溝通協(xié)調(diào)，聘請企業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后優(yōu)先錄取到企業(yè)工作；社區(qū)公共設(shè)施等資源無償向企業(yè)開放，組織企業(yè)黨員進社區(qū)過組織生活，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織，企業(yè)黨員與社區(qū)黨員，在聯(lián)動中互學(xué)互促、共同提高。此外，由社區(qū)和企業(yè)共同組建的黨員志愿者服務(wù)隊，并肩開展志愿服務(wù)活動，建立起了良好的共駐共建關(guān)系。

著眼夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)工程，增強黨員干部隊伍生機活力。建設(shè)一支善謀發(fā)展、善帶民富、善待百姓的黨員干部隊伍，是推動農(nóng)村社區(qū)改革發(fā)展的重要保證。我們立足農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要，著力探索城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的社區(qū)黨員干部選拔培養(yǎng)、教育管理、激勵保障新機制，為全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。一是拓寬選拔培養(yǎng)渠道，優(yōu)化社區(qū)干部結(jié)構(gòu)。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)干部和人才資源，打破村莊、地域、行業(yè)界限，通過社會招聘、選派機關(guān)干部到村任職等方式，先后選聘56名致富能人、企業(yè)管理人員、退休干部到農(nóng)村社區(qū)任職，充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；實施了大學(xué)生村官和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才“雙百工程”，擇優(yōu)選拔40名大學(xué)生村官和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才到農(nóng)村社區(qū)工作，為農(nóng)村社區(qū)黨組織積蓄力量。二是強化教育培訓(xùn)管理，增強黨員發(fā)揮作用的能力。結(jié)合學(xué)習實踐活動，組織開展“社區(qū)為我搞服務(wù)，我為社區(qū)做貢獻”等主題實踐活動，加強社區(qū)黨員干部對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的教育，建立社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)事務(wù)責任制，廣泛開展“義務(wù)奉獻日”等活動，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，達成“社區(qū)是我家”的歸屬意識。同時，針對社區(qū)外來黨員多、流動性大的特點，實行分類管理。對駐社區(qū)黨員，建立管理臺帳，實行“雙重管理”；對流動黨員，建立“一對一”結(jié)對聯(lián)系制度，實行“跟蹤管理”，確保黨員教育管理不脫節(jié)、不落空、不斷線。三是健全激勵保障

制度，增強黨員發(fā)揮作用的主動性。積極探索完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，建立了黨員訴求受理、黨員懇談會制度；支部成員輪流主持接受黨員咨詢、聽取意見建議，疏通黨員訴求渠道，增強黨員主體地位；健全完善了黨員議事、黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，真正做到了重大情況及時向黨員通報、重要決策征求黨員意見、重要事項執(zhí)行情況請黨員監(jiān)督，激發(fā)了黨員在加快經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的主體作用。在極易引發(fā)矛盾的舊村拆遷工作中，我們將拆遷意義、政策和流程交給被拆遷區(qū)黨員討論提出意見建議，并及時修改完善。廣大黨員了解拆遷、支持拆遷，協(xié)助做好群眾工作，在已完成的金村、范莊、五里莊等十多村的整體拆遷過程中，沒有引發(fā)一起越級上訪事件，做到了文明拆遷、和諧拆遷。