第一篇:對(duì)加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的思考
社會(huì)工作者是指那些在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中,從事專門(mén)性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,通常簡(jiǎn)稱“社工”。
目前,我國(guó)社會(huì)工作者的主要服務(wù)于四大類崗位:一是民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等職能部門(mén)中,從事社會(huì)政策制定、執(zhí)行等有關(guān)工作的相關(guān)工作人
員。二是社會(huì)保障或社會(huì)福利類事業(yè)單位相關(guān)的社會(huì)服務(wù)人員。如老年人社會(huì)福利院、殘疾人社會(huì)福利院、兒童社會(huì)福利院、精神病人福利院、敬老院、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。三是社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中,為兒童、青少年、婦女、老人、殘疾人等特殊困難群眾提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)的相關(guān)工作人員。四是社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作人員。他們主要存在于社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)對(duì)象有兒童、青少年、老年人、殘疾人、貧困者、失業(yè)者、吸毒者;同時(shí)在一些特定機(jī)構(gòu)中也有社會(huì)服務(wù),如在大、中小學(xué)開(kāi)展學(xué)校社會(huì)工作,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展;在醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療社會(huì)工作,調(diào)節(jié)醫(yī)患關(guān)系,解決影響健康的心理和社會(huì)問(wèn)題;在監(jiān)獄和社區(qū)開(kāi)展工作,幫助犯罪人員回歸主流社會(huì);依托社區(qū)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭社會(huì)工作,促進(jìn)家庭和諧;在企業(yè)中開(kāi)展社會(huì)工作,保護(hù)職工權(quán)益,緩解壓力、發(fā)展能力等。這些都是關(guān)乎困難群眾和弱勢(shì)群體的領(lǐng)域,是政府行為的有利補(bǔ)充和延伸。因此,加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范社會(huì)工作者職業(yè)行為,提高社會(huì)工作者素質(zhì)顯得尤為重要。
提高社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)必須在強(qiáng)化意識(shí)上下功夫
社會(huì)工作者崗位特殊,必須要具備高度的事業(yè)心和責(zé)任感,因此,提高社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)必須強(qiáng)化五種意識(shí):一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社會(huì)工作者要深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的工作責(zé)任,不斷增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感。無(wú)論在什么崗位,從事什么工作,都要表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神,時(shí)時(shí)處處以“群眾利益無(wú)小事”的政治責(zé)任來(lái)要求自己。辦公講質(zhì)量、辦事講效率、做事講原則,盡職盡責(zé)地搞好職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)具體工作,出色的完成工作任務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)工作的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大,外延也逐步拓展,做為社會(huì)工作者必須緊跟時(shí)代步伐,不斷適應(yīng)新形勢(shì),滿足新要求,解決新問(wèn)題。這就要求社會(huì)工作者要具備與時(shí)俱進(jìn)的政治素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平。三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為社會(huì)工作者要時(shí)刻以服務(wù)對(duì)象的利益為重,時(shí)刻把服務(wù)對(duì)象的需要記在心上,設(shè)身處地地為服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難,把濃濃的“為民”感情深深地滲透到每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中,傾注到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象身上。把困難群眾當(dāng)親人,經(jīng)常深入基層,辦實(shí)事,出實(shí)招,切實(shí)解決群眾的困難與問(wèn)題;細(xì)心服務(wù)、誠(chéng)心相待,做到待人不分老少尊卑,同樣真誠(chéng),同樣親和。四是強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)。社會(huì)工作是政府工作的延伸和紐帶,要求要樹(shù)立腳踏實(shí)地、忠于職守的敬業(yè)意識(shí),實(shí)實(shí)在在地把各項(xiàng)工作做好,把黨和政府的溫暖帶給千家萬(wàn)戶的民政對(duì)象。社會(huì)工作的性質(zhì)決定了其工作環(huán)境艱苦、任務(wù)艱巨、對(duì)象弱劣、待遇不優(yōu)、難度較大,要把工作搞好,為對(duì)象服好務(wù),必須要有敬業(yè)意識(shí)。五是強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。作為社會(huì)工作者應(yīng)以服務(wù)對(duì)象的苦為己苦,以服務(wù)對(duì)象的樂(lè)為己樂(lè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),服務(wù)好對(duì)象。要甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于吃苦,面對(duì)個(gè)人利益得失,始終保持服從大局的胸懷和樂(lè)觀態(tài)度,淡泊功名利祿,在任何時(shí)候都要踏踏實(shí)實(shí)做事,堂堂正正做人,勤勤懇懇從政,清清白白盡職,努力做好各項(xiàng)工作,為服務(wù)對(duì)象服務(wù),做服務(wù)對(duì)象的貼心人。
提高社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)必須在加強(qiáng)培訓(xùn)上下功夫
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)工作者普遍存在“職業(yè)不專業(yè),專業(yè)不職業(yè)”的現(xiàn)象,必須通過(guò)培訓(xùn)的方式不斷提高社會(huì)工作者的素質(zhì)。一是要科學(xué)制定規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)于民辦的公益性、慈善性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作人員,積極開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。二是要開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)工作方式從行政化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。對(duì)于集中在民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)工作人員,要通過(guò)補(bǔ)訓(xùn),加強(qiáng)社會(huì)工作基礎(chǔ)理論、基本技巧和基本知識(shí)的學(xué)習(xí),提高社會(huì)工作意識(shí)和專業(yè)化水平。對(duì)于新招聘、招考的社會(huì)工作人員,要盡可能錄用具備相關(guān)專業(yè)的人員。三是要 堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨性教育并、在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育并舉路子.積極主動(dòng)與高等院校加強(qiáng)溝通聯(lián)系,選送年輕、有潛力的社區(qū)工作者到高校學(xué)習(xí),培訓(xùn)一批優(yōu)秀的社區(qū)建設(shè)專業(yè)人才和工作者隊(duì)伍,增強(qiáng)做好社會(huì)工作的能力。
提高社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)必須在建立和完善管理機(jī)制上下功夫
第一,要建立社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。以體現(xiàn)專業(yè)人才價(jià)值為導(dǎo)向,建立健全多層次、全方位的社會(huì)工作人才薪酬保障機(jī)制。在公務(wù)員崗位及參照公務(wù)員管理的崗位從事社會(huì)工
作的社會(huì)工作人才,獲得相應(yīng)職級(jí)的公務(wù)員薪酬;社會(huì)工作者受聘崗位為事業(yè)編制,應(yīng)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn);在社會(huì)公益性民間組織工作的社會(huì)工作者,要采取學(xué)歷、資歷、資格、業(yè)績(jī)、崗位等多種指標(biāo)相結(jié)合,按照以崗定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)、按勞取酬的原則,保證其薪酬不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平。
第二,要建立健全社會(huì)工作人才社會(huì)保障制度
。社會(huì)公益性民間組織應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障的法規(guī)和各項(xiàng)制度要求,按時(shí)足額交納應(yīng)由本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
第三,要建立社會(huì)工作人才合理流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)工作人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)工作,通過(guò)建立統(tǒng)一的社會(huì)工作人才數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)窗口、定期舉辦社會(huì)工作人才專場(chǎng)招聘會(huì)、及時(shí)發(fā)布社會(huì)工作人才供求信息、人才推薦等形式,搭建社會(huì)工作人才和聘(雇)任(用)組織雙向選擇的平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)工作人才有序流動(dòng)。
第四,要建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于業(yè)績(jī)突出的社會(huì)工作者及機(jī)構(gòu),可采取多種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),吸引更多優(yōu)秀人才從事社會(huì)工作;完善社會(huì)工作者職級(jí)體系,明確相應(yīng)資格條件和程序,創(chuàng)造社會(huì)工作者合理的職業(yè)晉升空間,不斷增強(qiáng)其工作的成就感,維持良好的工作意愿。
第二篇:關(guān)于對(duì)文秘隊(duì)伍建設(shè)的思考
關(guān)于對(duì)文秘隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
楊 龍
辦公室工作在部門(mén)和單位所有工作中發(fā)揮著中心樞紐作用,而秘書(shū)工作是辦公室的主體工作,領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化,離不開(kāi)秘書(shū)人員的協(xié)助。因?yàn)槊貢?shū)人員一方面處理著大量的日常事務(wù)工作,使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力考慮大問(wèn)題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情況,掌握多方面信息的優(yōu)勢(shì),輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,提供合理的建議。加強(qiáng)文秘隊(duì)伍建設(shè)意義重大。
一、文秘隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
一是人員配備較少,兼職秘書(shū)較多。我局人員配置少,在編在職人員有6名,借調(diào)人員2名,辦公室基本上沒(méi)有專門(mén)從事文字工作的秘書(shū)或人員,大多是由分管辦公室工作的副局長(zhǎng)或辦公室工作人員兼職。而局辦公室往往還擔(dān)負(fù)著人事、教育、監(jiān)察和黨、工、團(tuán)、婦等工作職能,工作人員往往分身無(wú)術(shù),造成局文字工作疲于應(yīng)付。
二是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu),學(xué)歷層次欠佳??傮w上看,人員年齡大多偏大,其中30歲以下的只有3人,僅占35%左右,且大多是“老面孔”,新鮮血液未得到及時(shí)補(bǔ)充,沒(méi)有形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。而且大都沒(méi)有接受過(guò)文秘專業(yè)的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)。
三是崗位機(jī)制不活,工作動(dòng)力不強(qiáng)。一部分文秘人員對(duì)從事的文字工作“興趣不大”,熱情不高,思想不夠穩(wěn)定,工作積極
性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,形成“沒(méi)進(jìn)門(mén)的不愿意進(jìn),進(jìn)了門(mén)的不想搞,搞了一段就想走”的一種局面。這固然有自身因素的原因,但是,崗位制度和機(jī)制不活也是制約其積極性發(fā)揮的重要原因。比如崗位流動(dòng)性差,工作很辛苦、晉升困難等原因。有的甚至七年八年都沒(méi)換過(guò)崗位,這樣就會(huì)使有些同志特別是一些在辦公室工作時(shí)間比較長(zhǎng)、年齡偏大、且學(xué)歷偏低的同志,覺(jué)得自己提撥無(wú)門(mén)、晉升無(wú)望、換崗不易,再努力、拼命也就是那么回事,因而上進(jìn)心不強(qiáng),得過(guò)且過(guò),工作上只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,在某種程度上滯礙了國(guó)稅工作的創(chuàng)新水平和發(fā)展速度。
二、加強(qiáng)文秘隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)樹(shù)立正確的人才觀
形成上述問(wèn)題的原因,除了對(duì)從事這項(xiàng)工作整體素質(zhì)要求較高,文秘人員比較難以選調(diào)外,對(duì)文秘隊(duì)伍建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí),是一個(gè)非常重要的因素。本人根據(jù)實(shí)踐工作體會(huì),感到在加強(qiáng)文秘隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)樹(shù)立正確的人才觀。
一要領(lǐng)導(dǎo)重視,廣開(kāi)“綠燈”調(diào)人才。選調(diào)文秘人員比較難。由于機(jī)關(guān)文字工作的特殊性,不僅是我局辦公室,其他各單位的文秘人員同樣非常缺乏,特別是具備政治理論水平、綜合分析能力、語(yǔ)言文字功底等整體素質(zhì)較好,又能吃苦耐勞的優(yōu)秀人才,更是鳳毛麟角,所以從外單位調(diào)人,一般都會(huì)遇到有關(guān)單位不肯“放”的問(wèn)題。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革不斷深入的形勢(shì)下,有時(shí)發(fā)現(xiàn)好的文秘人才,即使有關(guān)單位肯放,也往往會(huì)遇到人員編制的限制。在這種情況下,需要各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,廣開(kāi)“綠燈”,幫
助做好有關(guān)單位工作,幫助解決人員編制問(wèn)題,為辦公室選調(diào)文秘人才創(chuàng)造條件。
二要跳出框框,不拘一格選人才。從實(shí)踐情況看,搞綜合文字工作是邏輯思維,是一種創(chuàng)造性的工作,并不一定要很高的文憑,也不是只有機(jī)關(guān)干部才會(huì)搞,實(shí)際上絕大部分搞綜合文字的也不是學(xué)中文專業(yè)。關(guān)鍵是要“吃透上情,分析下情”,要善于領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,綜合分析各方面情況,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。為此,選調(diào)辦公室文秘人員,要敢于跳出傳統(tǒng)的用人“框框”,拓寬視野,面向社會(huì)、面向基層,打破專業(yè)限制、身份限制和地域限制,根據(jù)實(shí)際工作需要選人,這樣才能不拘一格選人才。
三要大膽使用,創(chuàng)造條件引人才。辦公室文秘人員難調(diào)是一個(gè)方面,但有時(shí)選到好的文秘人員時(shí),也會(huì)遇到本人不愿到辦公室工作的情況。主要原因是搞文字工作領(lǐng)導(dǎo)要求高,經(jīng)常要加班加點(diǎn),太苦太累,到辦公室經(jīng)濟(jì)收入不好,又很難得到提拔使用等。因此,這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文秘人員厚愛(ài)一層,對(duì)工作表現(xiàn)突出的包括新調(diào)進(jìn)的文字人員,只要條件具備,就應(yīng)及時(shí)提拔使用,大膽委以重任。這樣既有利于搞活辦公室文秘隊(duì)伍,也有利于創(chuàng)造吸引人才的良好環(huán)境。從實(shí)際情況看,辦公室文秘人員由于熟知上情下情,經(jīng)常充當(dāng)“參謀助手”的角色,提拔使用或到新崗位任職以后,一般都比其他人更能把握全局,更善于抓住重點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,對(duì)新工作和崗位是完全能夠勝任的。
四要加強(qiáng)鍛煉,立足培養(yǎng)出人才。依靠選人調(diào)人解決辦公室文秘人才缺乏之憂,只是久旱求雨,權(quán)宜之計(jì),最根本的出路還是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),立足辦公室自身實(shí)際,培養(yǎng)鍛煉出人才。為此,各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件,階段性地從大專院校選調(diào)一些政治素質(zhì)好、思想活躍、文字功底強(qiáng)的優(yōu)秀畢業(yè)生,使綜合文字隊(duì)伍形成梯形人才結(jié)構(gòu)。對(duì)新選調(diào)的畢業(yè)生,要加強(qiáng)他們的政治理論、黨的路線方針政策、科技知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),使他們盡快吃透“上情”;要經(jīng)常組織他們深入基層,搞好調(diào)查研究工作,全面掌握“下情”;更重要的是,在平時(shí)工作中要搞好“傳、幫、帶”,敢于給他們壓擔(dān)子,大膽放手使用,使他們?cè)缛斟憻挸砷L(zhǎng)。這樣,辦公室文秘隊(duì)伍才能做到提拔一批、使用一批、培養(yǎng)一批,才能做到滾動(dòng)發(fā)展、后繼有人。
五要關(guān)心愛(ài)護(hù),真誠(chéng)相待留人才。辦公室工作辛苦、生活清苦,搞綜合文字的秘書(shū)經(jīng)常為新觀點(diǎn)、新思路絞盡腦汁且不說(shuō),加班加點(diǎn)更是常有的事,照顧不到家庭和親人,面臨著工作、家庭雙重壓力。特別是當(dāng)工作壓力過(guò)大,又得不到領(lǐng)導(dǎo)的理解和重視使用時(shí),往往會(huì)產(chǎn)生知難而退的思想情緒,寧可不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)身邊的“紅人”,甘愿到部門(mén)和基層去工作,因而出現(xiàn)人才“倒流”的現(xiàn)象。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能僅僅是給文秘人員下任務(wù),而且要經(jīng)常關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,做好他們的思想政治工作,真正做到像全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任座談會(huì)提出的那樣,“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?,?jīng)常關(guān)心他們的生活,關(guān)心他
們的疾苦,切實(shí)幫助他們解決好政治待遇和家屬就業(yè)、子女入學(xué)、家庭住房等實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂,使他們安心做好工作,勤奮自勉,樂(lè)于奉獻(xiàn)。要用崇高的事業(yè)感召人,用良好的環(huán)境凝聚人,用適當(dāng)?shù)拇黾?lì)人,努力為辦公室文秘人員的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2011
鶴城區(qū)信訪局 年3月21日
第三篇:對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考
農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
近年來(lái),我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
一、存在的現(xiàn)狀
目前,我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)總體上是好的,絕大部分基層黨組織和黨員干部都能從戰(zhàn)略的高度出發(fā),積極主動(dòng)地培養(yǎng)黨員發(fā)展對(duì)象,切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作,改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了黨在基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。但也有個(gè)別村組,出現(xiàn)了黨員發(fā)展對(duì)象短缺的現(xiàn)象,難以找到合格的人員作為農(nóng)村黨員的發(fā)展對(duì)象。不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,主要表現(xiàn)在:
一是結(jié)構(gòu)不合理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣?,F(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)共有農(nóng)民黨員235人,其中35歲以下的46人,僅占19.57%;農(nóng)民黨員平均年齡為52歲,55歲以上農(nóng)民黨員104人,占44.25%。從文化程度看,初中以下的120人,占51%。結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。
二是黨性觀念淡薄,政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在:(1)理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,理想失落了,信念動(dòng)搖了,不管“主義”,只管利益;不相信唯物主義,而信奉宗教、迷信,崇尚拜金主義、利己主義,政治信仰蕩然無(wú)存。(2)思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí),基本上成了“黨員不像黨員”,重利益輕理想,“黨員不黨員、只要能賺錢”,“各種各的田、各賺各的錢”,“田地分到戶、各走各的路”,“入黨不入黨、全靠自己闖”,實(shí)用主義、利己主義至上,片面追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,淡漠政治追求。完全-1-
喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。(3)責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命,喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感,只要照顧,不履行黨員義務(wù),行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退,甚至在執(zhí)行政策方面起反作用,造成壞影響。(4)組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員,不愿參加黨的組織生活,甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢,不交納黨費(fèi),不做黨組織所分配的工作,對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。
三是“雙帶”能力差,缺乏致富本領(lǐng)。不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng),想問(wèn)題、做事情習(xí)慣于老一套,滿足于“三餐一宿”,小富即安,不富也安,安貧守窮;有的雖有致富的愿望,但缺乏新知識(shí)、新技術(shù),苦于無(wú)門(mén)路,顯得無(wú)能為力;有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),束手無(wú)策,無(wú)所適從。從調(diào)查的情況看,在農(nóng)民黨員中,家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右,相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài),甚至有的還是“扶貧”對(duì)象。偏遠(yuǎn)村組黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約,經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾,根本談不上“帶”的問(wèn)題,基本上失去了感召力,黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談,嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。
四是優(yōu)秀青年數(shù)量少,后備資源短缺。調(diào)查表明:不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高,青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減,邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后村組尤為突出。就全鄉(xiāng)的情況看,農(nóng)民要求入黨的形勢(shì)也不容樂(lè)觀,有下滑的趨勢(shì)。部分小村達(dá)不到5名、大村達(dá)不到10名入黨積極分子要求,發(fā)展青年農(nóng)民黨員、選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種發(fā)展不平衡,分布不均的狀況,從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和活力。黨員發(fā)展幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地”。
二、原因分析
形成上述問(wèn)題的原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀的影響,主要有三個(gè)方面:
(一)客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中,“文革”前入黨的有47名,占20%,而現(xiàn)在這批
黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時(shí)期,發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純,文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨,則過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想掛帥,政治領(lǐng)先,“知識(shí)越多越反動(dòng)”,“越窮越革命”,致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。改革開(kāi)放以來(lái),具有一定文化程度、思想比較開(kāi)放的農(nóng)村知識(shí)青年,沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,不愿在村務(wù)農(nóng),紛紛外出務(wù)工經(jīng)商、打工掙錢,離開(kāi)土地,走出家門(mén),到城市謀生求發(fā)展。大量有文化的年輕人通過(guò)各種各樣的途徑外流走了:如讀書(shū)升學(xué),考入大中專院校;外出打工經(jīng)商;投親靠友;參軍當(dāng)兵等。由于大量文化程度較高的青年勞力外出,而轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力,不論年齡結(jié)構(gòu)還是文化程度,都是農(nóng)村勞動(dòng)力中的佼佼者,是農(nóng)村勞動(dòng)力的精華?!艾F(xiàn)在從農(nóng)村流動(dòng)出來(lái)的大都是農(nóng)村中文化水平最高的人,或者可以將其稱之為農(nóng)村精英?!绷粝碌拇蠖嗍撬刭|(zhì)相對(duì)較差,缺乏打拼精神的青年。許多青壯年勞動(dòng)力特別是本村較為優(yōu)秀的青年大多外出打工或經(jīng)商,大量青壯年常年在外,留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主要是婦女、兒童和老年人。因而農(nóng)村黨員發(fā)展對(duì)象越來(lái)越難找,優(yōu)秀分子越來(lái)越難選,出現(xiàn)了“提著燈籠也找不著”的局面。大批農(nóng)村青年外流,給黨員發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)選拔帶來(lái)困難,入黨積極分子偏少,“巧婦難為無(wú)米之炊”,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展黨員工作成為無(wú)源之水。黨員發(fā)展難,尤其是發(fā)展有知識(shí)、有能力、有技術(shù)的青年更難。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。農(nóng)村基層黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事,致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,講實(shí)惠,不講政治,想賺錢,不想入黨,在政治追求上存在一些消極心態(tài),認(rèn)為 “入黨吃虧”、“入黨無(wú)用”、“入黨不自由”等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響。在農(nóng)民入黨積極分子隊(duì)伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當(dāng)?shù)谋壤?,其中部分?yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響,形成長(zhǎng)期列為積極分子不能發(fā)展局面,申請(qǐng)退出入黨積極分子隊(duì)伍人員占有相
當(dāng)比例。
(二)組織管理的因素主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)偏差。一些基層黨組織對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主,只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去,其他一切問(wèn)題均迎刃而解,從而重農(nóng)輕黨,對(duì)農(nóng)民黨員的工作很少過(guò)問(wèn),無(wú)暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看,一些村組無(wú)論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子,還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo),普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在教育對(duì)象的層次上,男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮”。在方式方法上,習(xí)慣于“集中上大課,開(kāi)大會(huì)聽(tīng)報(bào)告”,讀讀報(bào)紙,念念文件,或者套用聽(tīng)課——討論——總結(jié)“老三步曲”。在內(nèi)容上,大都是“統(tǒng)一食譜”,千篇一律,不因人、因時(shí)、因需施教,出現(xiàn)供求不對(duì)路,學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況,及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺,比如:對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度,使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。一些村黨組織負(fù)責(zé)人妒賢嫉能,害怕優(yōu)秀青年入黨后對(duì)自己的地位構(gòu)成威脅,“培養(yǎng)了苗子,失去了位子”,故意壓制人才,不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨,有意設(shè)臵重重障礙,采取“拖、卡、壓”等手段,將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門(mén)外。這種人為設(shè)“卡”,堵塞了黨員發(fā)展對(duì)象的重要源頭,制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。這也是造成黨員發(fā)展對(duì)象短缺的重要原因。
(三)黨員自身的因素。一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為,農(nóng)民天生就是種田打工,學(xué)習(xí)既學(xué)不來(lái)糧食,又學(xué)不來(lái)經(jīng)濟(jì),更學(xué)不飽肚子,視學(xué)習(xí)無(wú)用。有的自知文化水平低,但又認(rèn)為年齡大,“廟修成來(lái)和尚老了”。有的對(duì)學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)還有點(diǎn)興趣,而對(duì)政治理論根本打不起精神,長(zhǎng)期“失學(xué)”。據(jù)調(diào)查,相當(dāng)部分農(nóng)民黨員不知道“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀” 是什么?分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí),致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在,即“覺(jué)悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”,面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱,甚至行為失范。
三、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考
針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看,應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面:第一、改善結(jié)構(gòu),建立健全新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān),拓寬視野和渠道,把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)。制定規(guī)劃,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)、高中文化補(bǔ)習(xí),利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展技能培訓(xùn),鼓勵(lì)參加自學(xué)等方式解決農(nóng)民黨員文化偏低問(wèn)題。同時(shí),強(qiáng)化年底民主評(píng)議黨員制度,不走形式,對(duì)不合格的黨員,及時(shí)作出嚴(yán)肅的處臵,疏通出口將其淘汰出黨,使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。
第二、提高素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn),講求方法,注重實(shí)效。教育內(nèi)容上,著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問(wèn)題;著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體,一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,完善黨員學(xué)習(xí)制度,使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)制度化;二是利用農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育,使農(nóng)民黨員網(wǎng)上觀看實(shí)用技術(shù)片,購(gòu)臵、制作實(shí)用技術(shù)片,把好的實(shí)用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。建立黨員遠(yuǎn)程教育科技示范點(diǎn),通過(guò)以點(diǎn)代面、輻射周邊,帶動(dòng)農(nóng)民致富、快富,不斷提高農(nóng)民黨員致富本領(lǐng)。三是強(qiáng)化“科技進(jìn)村”活動(dòng),不斷為農(nóng)民黨員送科技,解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題,使農(nóng)民黨員不斷提高科技致富能力。
第三、激勵(lì)與約束手段并舉,塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面,建立奉獻(xiàn)與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。努力提高農(nóng)民黨員的政治地位,積極幫助他們尋找致富門(mén)路,給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面,要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。要明確“兩級(jí)組織、三個(gè)責(zé)任人”的職責(zé),即明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員和村支書(shū)在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的職
責(zé);建立定期督查考核制度,并納入黨建目標(biāo)考核中,實(shí)行每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查,并將檢查的結(jié)果作為評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織委員和支部書(shū)記是否稱職的主要依據(jù)。
第四、構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘,增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子;二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用;三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第五、建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍,從根本上解決農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量下降問(wèn)題。一是強(qiáng)力實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作。基層黨組織要經(jīng)常對(duì)廣大青年團(tuán)員進(jìn)行黨的知識(shí)啟蒙教育,吸引優(yōu)秀青年積極分子向黨組織靠攏。尤其是農(nóng)村黨組織要緊密聯(lián)系農(nóng)村青年的思想實(shí)際,利用黨員活動(dòng)陣地,集中進(jìn)行“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育,進(jìn)行黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育。二是基層黨組織要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用,在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,使他們?cè)趯?shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性,加強(qiáng)對(duì)黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。三是各基層黨組織要針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況,充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)重點(diǎn),當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來(lái)抓,開(kāi)展教育培訓(xùn)。同時(shí)黨組織要指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對(duì)子,向他們宣傳黨的路線、方針、政策,引導(dǎo)他們靠近黨組織,特別要主動(dòng)與致富能手,專業(yè)大戶交朋友,經(jīng)常與他們談心,交流思想,幫助他們?cè)缛占尤朦h組織,壯大農(nóng)村“雙帶”黨員隊(duì)伍。
第四篇:對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
對(duì)監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
我國(guó)監(jiān)獄歷經(jīng)數(shù)十載的建設(shè)和發(fā)展,形成了一定的規(guī)模和管理模式,特別是在管理教育罪犯方面取得了不朽的業(yè)績(jī)。伴隨著行刑理念和當(dāng)代監(jiān)獄工作的進(jìn)步和發(fā)展,我們聽(tīng)到了呼喚改革的聲音,改革才能發(fā)展,改革才能跨越,建設(shè)人性化監(jiān)獄正是現(xiàn)在監(jiān)獄的迫切工作。監(jiān)獄人民警察是罪犯的管理者,是監(jiān)獄各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者,是做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的根本保障,警察素質(zhì)的高低決定了監(jiān)獄管理水平和罪犯改造質(zhì)量的高低,沒(méi)有一支文化素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍,要?jiǎng)?chuàng)新教育改造手段,實(shí)現(xiàn)重朔新人目的是不可能的,沒(méi)有一支思想解放,敢于創(chuàng)新不斷進(jìn)取的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍,要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作的跨越式發(fā)展更是不可能的。對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄干警在執(zhí)法上存在的幾個(gè)突出問(wèn)題,筆者就其傾吐拙見(jiàn)。
一、監(jiān)獄民警目前存在的幾個(gè)突出問(wèn)題
1、干警對(duì)本身的職業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。由于工作崗位特殊,上班期間什么事都可能發(fā)生,干警心理上普遍存在問(wèn)題,對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠,只看到職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性,卻不能看到職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可控性,只看到風(fēng)險(xiǎn)的客觀性卻不能看到主體性因素。監(jiān)獄人民警察長(zhǎng)期在特殊的環(huán)境中工作,對(duì)公務(wù)員尤其是監(jiān)獄民警的性質(zhì)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),加上干警應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利沒(méi)有得到切實(shí)的保障,不能從優(yōu)待警,所以抱怨聲特別的大,工作上自然也就受到很大影響。
2、干警對(duì)工作崗位及性質(zhì)存在理解上的偏差。監(jiān)獄的工作重心就是管理好罪犯,使罪犯認(rèn)罪服法,通過(guò)勞動(dòng)教育改造等方法將罪犯改造成為守法公民,讓罪犯能夠重獲新生,所以,監(jiān)獄的生產(chǎn)職能、教育職能、監(jiān)管職能都是為了這個(gè)中心工作而努力的,而有的干警卻對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致職權(quán)不分等不良后果。例如:監(jiān)獄之所以在機(jī)構(gòu)設(shè)臵上分機(jī)關(guān)科室與監(jiān)管監(jiān)區(qū),目的就是為了更好的圍繞這個(gè)中心工作。而一些監(jiān)獄機(jī)關(guān)科室干警與監(jiān)區(qū)監(jiān)管干警對(duì)工作崗位及性質(zhì)理解上存在偏差,科室成了監(jiān)督機(jī)關(guān),監(jiān)管監(jiān)區(qū)干警成了被監(jiān)督人員。監(jiān)區(qū)干警工作上稍有出錯(cuò),就有可能被扣分或其他處罰,干警之間在協(xié)作方面存在著問(wèn)題,使得監(jiān)區(qū)干警不擔(dān)心罪犯反而擔(dān)心科室干部來(lái)監(jiān)區(qū)找麻煩的負(fù)面影響。再舉過(guò)例子:有個(gè)別中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己有多大的權(quán)力,甚至一手遮天,不依法辦事,依職權(quán)辦事。有的連自己做的工作也不做了,不值班,不帶人接見(jiàn),不帶人看病,干脆全部交給分隊(duì)長(zhǎng)來(lái)做,可想而知,這樣干工作的后果是什么。
3、監(jiān)獄存在警力分布不合理的現(xiàn)象。有的監(jiān)獄一個(gè)管教干警要帶數(shù)十人甚至上百人的罪犯,一線干警可謂身單力薄,工作辛苦,待遇極低,干警也感覺(jué)這個(gè)監(jiān)獄人民警察職位類別是公務(wù)員中最沒(méi)有地位的。在這種情況下,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把罪犯管好別出事就行。我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)監(jiān)獄有百分之七十以上的干警在機(jī)關(guān)科室,而只有不到百分之三十的干警在一線直接管理罪犯,一線干警要值夜班,一上班就是連續(xù)48小時(shí)甚至更多的時(shí)間在監(jiān)獄里工作,使得有“罪犯被判有期徒刑,而監(jiān)獄民警卻是被判無(wú)期徒刑”的說(shuō)法。一線干警休息時(shí)間少,工作時(shí)間長(zhǎng),工作環(huán)境惡劣,精神壓力大與一些科室干警上班晚,下班早相比,一線干警的抱怨聲會(huì)更大些。當(dāng)然,這歸根到底就是干警待遇低,地位不高,警力分布不合理等原因引起的。
4、干警責(zé)任心下降。在監(jiān)獄重使用人才,輕培養(yǎng)人才嚴(yán)重,關(guān)系復(fù)雜,人才標(biāo)準(zhǔn)模糊,激勵(lì)措施較少等突出問(wèn)題使得很多干警沒(méi)有心思干工作是很正常的,大都秉承著“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管則不管的這種思想來(lái)干工作。也就是這種不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)的理念,加上干警對(duì)人性化管理罪犯的錯(cuò)誤理解,使得罪犯更是膽大妄為。由于《監(jiān)獄法》中沒(méi)有過(guò)多關(guān)于罪犯處罰的規(guī)定,當(dāng)前干警對(duì)不遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律的罪犯除了談話、批評(píng)、扣改造分外,最嚴(yán)歷的就是關(guān)禁閉,有些罪犯違規(guī)或不參加勞動(dòng)甚至當(dāng)面辱罵干警,有的罪犯還故意尋釁滋事,公然叫囂,我就要讓你脫警服,對(duì)此罪犯除了送去關(guān)禁閉外就束手無(wú)策了,干警只能忍氣吞聲。所以,很多干警怕承擔(dān)責(zé)任,怕丟面子,責(zé)任心固然就下降了。
5、干警執(zhí)法中缺乏默契。在監(jiān)獄這個(gè)特殊的工作崗位,上班時(shí)間長(zhǎng),條件艱苦,上班期間基本上就只能在自己的崗位上坐到下班,下班后大都想好好休息,導(dǎo)致干警之間溝通缺乏,就算是和自己一個(gè)分監(jiān)區(qū)的干警,由于不是同時(shí)上下班,加上“各人打掃門(mén)前雪、休管他人瓦上霜”的觀念太重,干警協(xié)作上就存在很嚴(yán)重的問(wèn)題,有的連自己的工作都沒(méi)有做好,把責(zé)任推給下一班的值班干警,長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致惡性循環(huán)。特別是在管理罪犯方面,罪犯只認(rèn)自己直管干警的,別的干警是不屑一顧,如別的干警管理教育他,他就敢和你頂撞,就敢放肆叫囂,你又管不了我,等我出去搞死你這類的話也說(shuō)得出,干警被頂罪犯頂撞之后也只能忍氣吞聲,使得工作很難開(kāi)展。
6、工作效率低下。監(jiān)獄工作是一種不同于社會(huì)其他工作,因?yàn)楣艿氖侨?,是活生生的人。為此,各?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都很頭痛,只有制定一些制度來(lái)確保監(jiān)獄安全與穩(wěn)定,我們不難發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄發(fā)展了這么多年,有很多制度值得繼續(xù)發(fā)揮它的積極作用,但是有的制度卻已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的工作需要了,這些不合理的制度影響干警執(zhí)法效率,導(dǎo)致工作不能夠及時(shí),有效地進(jìn)行。
二、我對(duì)上述幾個(gè)突出問(wèn)題的構(gòu)想。
1、干警的思想覺(jué)悟必須要提高。首先要認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄這個(gè)特殊的工作崗位的職責(zé)是什么?監(jiān)獄的中心工作是什么?必須要圍繞這個(gè)中主而開(kāi)展工作,而不是耍威風(fēng),玩權(quán)力,要知道監(jiān)獄工作只有分工上的不同,崗位的不同,但目的卻只有一個(gè),重朔新人才是監(jiān)獄的目的。監(jiān)管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是監(jiān)獄的主要工作。全體干警思想覺(jué)悟要提高才能適應(yīng)新形式、新理念下的監(jiān)獄發(fā)展?;鶎狱h員干部要起到帶頭作用,在各種方面都要起先鋒模范作用。既然我們選擇在監(jiān)獄工作,我們干警更多的是要有奉獻(xiàn)精神,因?yàn)楣珓?wù)員就是一個(gè)義務(wù)先于權(quán)利,公共利益優(yōu)先于個(gè)人利益的職業(yè),尤其是監(jiān)獄人民警察更是規(guī)范優(yōu)先于自由的職業(yè)。那么,既然我們選擇了這個(gè)服務(wù)社會(huì)的職業(yè),我們更多的就不是抱怨,而是努力地干好本職工作。
2、增強(qiáng)基層干警的警力,從優(yōu)待警。保障一線干警的警力,為了更好地管教好罪犯,實(shí)行一對(duì)一的管教當(dāng)然是最好的,但監(jiān)獄不可能有那么多干警,但我們精減機(jī)關(guān)科室干警下一線,這決對(duì)是一個(gè)可行的辦法。加上要了解一線干警管教罪犯,就必須自己親自去管教才會(huì)更有體會(huì),所以干警到一線既可以更加了解管理罪犯的難處,也是為了能更好地干好監(jiān)獄的每一項(xiàng)工作。避免目前一些干警一點(diǎn)管教經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有,反而在監(jiān)管監(jiān)區(qū)指手畫(huà)腳,說(shuō)三道四,甚至作出一些錯(cuò)誤的決定還要求強(qiáng)制執(zhí)行?;鶎痈删黾恿?,更加有利于監(jiān)管安全,這樣才能讓干警切身體會(huì)到管理罪犯的復(fù)雜性,也是培養(yǎng)干部的一條必經(jīng)之路。另一個(gè)方面就是要從優(yōu)待警,提高干警的待遇和干警的地位將是讓干警發(fā)揮能動(dòng)性的主要方面,這樣將激勵(lì)干警更好地干好自己的工作。
3、齊抓共管,勤勉工作。人民警察隊(duì)伍建設(shè)不是某一個(gè)干警的事,而是需要全體干警共同努力,在監(jiān)獄工作,首先要摒棄那種“多一事不如少一事”的思想,要揚(yáng)棄那種“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我們要大但管理罪犯,監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要極力支持一線干警的工作,使一線干警有信心去管理教育罪犯,而不是一點(diǎn)靈活性都沒(méi)有的指揮。只有先有這種理念,監(jiān)獄人民警察的覺(jué)悟才能整體上有所提高,監(jiān)獄人民警察也只有勤勉工作,盡職盡責(zé),才能在罪犯及其家屬民乃至社會(huì)公眾中樹(shù)立一個(gè)良好的人民警察隊(duì)伍形象。說(shuō)到齊抓共管,我不得不說(shuō)要對(duì)這四個(gè)字有更深刻的理解,而不能一味的認(rèn)為是大家一起管所有的罪犯,而是應(yīng)該有所側(cè)重的。我們都知道,教書(shū)育人要因才施教,教育罪犯要因人而異。對(duì)于管教罪犯,我們不能采用同一的方式方法來(lái)管理,要因人而異,每一名罪犯都有自己的個(gè)性,只有它的直管警官才對(duì)他更了解一些,所以遇到有罪犯違規(guī)違紀(jì)時(shí),首先干警要大膽地管理,敢制止違紀(jì)現(xiàn)象,也要注意方式方法。比如我們的內(nèi)管干警發(fā)現(xiàn)有有罪犯不按規(guī)定排隊(duì)就餐等違紀(jì)行為時(shí),就可以通過(guò)電話聯(lián)系他的直管干警,交給他們來(lái)處理。
4、干警之間要多學(xué)習(xí)、多溝通、多合作。這說(shuō)來(lái)容易,做起來(lái)卻很難,這需要全體人民警察共同努力,由于工作環(huán)境等因素影響,干警感覺(jué)也沒(méi)有什么可以交流的,大都是想什么時(shí)候漲工資,其他的我看沒(méi)有什么可以談的了。加上監(jiān)獄所在地方一般信息來(lái)源較少,加上上班期間不準(zhǔn)看書(shū)看報(bào)等制度的制約,干警平時(shí)交流上可沒(méi)有什么高雅的地方,這也是導(dǎo)致人們對(duì)干警素質(zhì)的質(zhì)疑的主要方面。干警工作都是為了一個(gè)共同的目的,那就是塑造新人。加強(qiáng)交流與合作就是為了能更好執(zhí)法,挽救那些誤入歧途的罪犯。干警加強(qiáng)交流與合作,更是為了能順利開(kāi)展工作的紐帶。所以,監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在這個(gè)方面下下功夫,不能讓干警個(gè)搞個(gè)的,單干決對(duì)不是警察干工作的風(fēng)格。我建議:(1)監(jiān)獄可以組織干警寫(xiě)管教心得,由宣傳科將其整理發(fā)放給干警,讓干警能夠從中學(xué)習(xí)更多好的管理方法與技巧。(2)監(jiān)獄可以定期舉辦交流會(huì),讓干警們能夠暢所欲言,交流經(jīng)驗(yàn),因?yàn)楣芾碜锓搁]門(mén)造車,將會(huì)無(wú)法面對(duì)現(xiàn)代監(jiān)獄新的工作理念,更是不能滿足管理當(dāng)代罪犯的要求。(3)廢除那些不合理的文件,讓干警心理上有所放松,也許更有利于工作的開(kāi)展。(4)監(jiān)獄可以設(shè)臵意見(jiàn)建議信箱,讓基層的聲音很快能反映出來(lái),以便于更好的解決一些隱藏的問(wèn)題。(5)建立良好的激勵(lì)機(jī)制,盡一切可能的力量讓干警執(zhí)法積極性能活躍起來(lái)。
5、工作效率必須要提高。只有工作效率提高,才能適應(yīng)監(jiān)獄當(dāng)前的形勢(shì),如果辦什么事程序都復(fù)雜,可能會(huì)帶來(lái)許多不利的影響。比如罪犯親情會(huì)餐,程序之繁雜讓人頭痛;再比如罪犯嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)要送去關(guān)禁閉,由于程序太復(fù)雜導(dǎo)致一些干部不嫌麻煩而讓罪犯逍遙法外。雖然我們要追求程序正當(dāng)與實(shí)體正義,但我認(rèn)為那些遲來(lái)的正義并非正義。所以,我建議在注重調(diào)查研究實(shí)體問(wèn)題的同時(shí)也要注意程序的正當(dāng)性,減少一些不必要的程序?qū)⑹亲詈玫姆椒ā?/p>
三、對(duì)監(jiān)獄體制改革的期待。
人民警察隊(duì)伍是一個(gè)集合體,是監(jiān)獄發(fā)展的脊梁。在“教育改造是手段,重朔新人是目的,安全穩(wěn)定是前提,思維創(chuàng)新是生命”的監(jiān)獄工作理念下,人民警察只有團(tuán)結(jié)在一起才能更加有利于工作的開(kāi)展,有利于監(jiān)管改造安全,也更加符合新時(shí)期朔造新人的要求。在監(jiān)獄體制改革大力推行的今天,我們?nèi)w干警只有共同努力,全面提高執(zhí)法水平,向世人展示監(jiān)獄人民警察的英姿,一定能給監(jiān)獄的發(fā)展再添亮彩,對(duì)完善監(jiān)獄制度,對(duì)打造平安監(jiān)獄,對(duì)促進(jìn)監(jiān)獄工作實(shí)踐將會(huì)發(fā)揮極其重要的作用。
第五篇:對(duì)國(guó)企政工干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
對(duì)國(guó)企政工干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
李喜臣
政工干部是國(guó)企干部隊(duì)伍中一支不可忽視的力量,是保證國(guó)企改革攻堅(jiān)、做好職工思想政治工作的一支生力軍。當(dāng)前,隨著國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展,職工的思想都發(fā)生了很大的變化。改革,這場(chǎng)深刻的革命是國(guó)有企業(yè)走向激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然要求,是企業(yè)采用公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)方式來(lái)選擇配套服務(wù)的有效手段, 更是國(guó)企與世界接軌的必然選擇。它涉及到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域,也直接關(guān)系到企業(yè)各個(gè)層次人員的切身利益。從涉及到利益和崗位變化的職工方面來(lái)說(shuō),出現(xiàn)了很多值得我們引起高度重視的現(xiàn)象:如有些職工對(duì)此很不理解,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不信任感、整天牢騷滿腹、工作中沒(méi)有積極性,有的還借機(jī)滋事等。我們必須下大氣力解決和處理這些問(wèn)題,保證國(guó)企改革的順利進(jìn)行。作為國(guó)企職工思想政治工作的生力軍,政工干部在這種特殊的局面下應(yīng)該不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入研究切實(shí)可行的工作方法,大力營(yíng)造輿論氛圍,澄清模糊認(rèn)識(shí), 引導(dǎo)職工消除理論上的困惑、思想上的疑惑、心態(tài)上的迷惑,為企業(yè)的改革不斷深入提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。從國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,要讓職工從舊有的思想觀念中解放出來(lái),培育他們適應(yīng)新形勢(shì)的新思想、新觀念,讓他們主動(dòng)支持企業(yè)改革、投身企業(yè)改革,就必須充分發(fā)揮政工干部在企業(yè)思想工作中的重要作用。因此,切實(shí)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)為全面創(chuàng)新和提高企業(yè)思想政治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、著力提高企業(yè)政工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,企業(yè)思想政治工作的環(huán)境、條件、內(nèi)容、形式等也都與過(guò)去發(fā)生了較大的變化??茖W(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義榮辱觀已成為新時(shí)期企業(yè)政治思想工作的主題。這就要求企業(yè)政工隊(duì)伍具有更高的綜合素質(zhì)。
首先是政治堅(jiān)定。企業(yè)政工隊(duì)伍在政治上必須打好“三個(gè)根基”:一是要打好理論路線根基。理論路線根底打好了,不管情況多么復(fù)雜,形勢(shì)怎樣變化,都會(huì)保持堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)。二是要打好政策法紀(jì)根基。牢牢掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。三是要打好群眾路線根基。企業(yè)思想政治工作是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶,因此密切聯(lián)系群眾,是企業(yè)政工隊(duì)伍的必修課和基本功。
其次是道德高尚。道德品質(zhì)優(yōu)秀、作風(fēng)正派的企業(yè)政工隊(duì)伍,對(duì)于做好企業(yè)思想政治工作具有舉足輕重的作用,所以企業(yè)政工隊(duì)伍應(yīng)是最具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想、道德品質(zhì)優(yōu)秀和思想作風(fēng)正派的群體。
其三是知識(shí)面廣。企業(yè)思想政治工作是一門(mén)科學(xué),沒(méi)有一定的文化底蘊(yùn)和理論修養(yǎng),開(kāi)展工作就會(huì)“以其昏昏,使人昭昭”。企業(yè)思想政治工作傳授給人們的東西,不能停留在原則性、政策性的表面,更要深入到人們的心靈中去。企業(yè)政工干部必須堅(jiān)持
理論與實(shí)踐相結(jié)合,把基本原則“物化”,才能真正以理服人。企業(yè)思想政治工作涉及的科學(xué)知識(shí)是多方面的,政工干部不僅要學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),還要博覽群書(shū),更多地懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、自然科學(xué)等方面的知識(shí)。
第四是業(yè)務(wù)精深。企業(yè)政工干部業(yè)務(wù)能力是多方面的,但最基本的有三個(gè)方面:一要能說(shuō)。在做報(bào)告時(shí)要有理有據(jù),扣人心弦;做演講時(shí)要引經(jīng)據(jù)典,引人入勝;做思想工作時(shí)要以情感人,入腦入心,這些靠的就是口才。二要能寫(xiě)。寫(xiě)文章要講究辭章文采,言之有物,有血有肉,避免大話、空話、套話。三要能干。深入基層,深入實(shí)際,深入員工中開(kāi)展調(diào)查研究,掌握員工思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作,成為調(diào)查研究方面的專家。
二、強(qiáng)化企業(yè)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際強(qiáng)化政工干部隊(duì)伍建設(shè),要在切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,以政工人員思想作風(fēng)建設(shè)為突破口,以促進(jìn)政工人員學(xué)技術(shù)、強(qiáng)素質(zhì)、提高發(fā)揮作用的實(shí)際本領(lǐng)為起點(diǎn),以健全制度、強(qiáng)化管理、拓寬渠道為基本手段,逐步形成一個(gè)比較系統(tǒng)和完善的運(yùn)行機(jī)制。
1、狠抓思想教育,增強(qiáng)政工干部思想素質(zhì)。政工干部的政治思想素質(zhì)是其履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)黨組織要緊密結(jié)合實(shí)際,把政工干部政治思想教育作為重要任務(wù)來(lái)抓。一是理論政策教育。組織政工干部學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的各項(xiàng)方針
政策,提高政治理論水平和認(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題的能力,不斷增強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革觀念、效益觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是理想信念教育。引導(dǎo)政工干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和目標(biāo),以堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的毅力經(jīng)受改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各種困難、風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。三是黨章黨性教育。教育政工干部時(shí)刻把黨和人民的利益視為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,講責(zé)任、講奉獻(xiàn),忠實(shí)地實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。四是艱苦奮斗教育。督促政工干部處處發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和各種腐朽思想的侵蝕。
2、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)政工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。精簡(jiǎn)政工組織機(jī)構(gòu)和政工隊(duì)伍是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段和措施,但企業(yè)的黨建思想政治工作還必須加強(qiáng),作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。在這種情況下,就要求企業(yè)政工隊(duì)伍必須向精干、高效發(fā)展。因此,企業(yè)黨組織要將強(qiáng)化政工干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)列入議事日程,抓好組織落實(shí),積極創(chuàng)造條件,采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、崗位培訓(xùn)等方式,著力對(duì)政工干部進(jìn)行科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)、崗位業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識(shí)的強(qiáng)化提高,在政工干部中形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮,使政工干部做到至少掌握一門(mén)技術(shù)、具備一定技能,能在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中發(fā)揮模范帶頭作用。
3、維護(hù)政治權(quán)利,提高政工干部企業(yè)管理水平。企業(yè)和企業(yè)
黨的組織應(yīng)充分維護(hù)政工干部的政治權(quán)利,積極探索和實(shí)踐調(diào)動(dòng)政工干部主觀能動(dòng)性和發(fā)揮先鋒模范作用的有效方法。要堅(jiān)持政工干部政治學(xué)習(xí)制度,加大政工干部參與本單位目標(biāo)制定、任務(wù)分解、重大決策等規(guī)章制度的落實(shí)力度,真正把政工干部看作是企業(yè)各項(xiàng)工作中的骨干成員,讓政工干部有合理合法的渠道參與企業(yè)管理,使其做到率先知形勢(shì)、知任務(wù)、明目標(biāo),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。
4、強(qiáng)化工作職責(zé),健全完善管理機(jī)制。加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,需要隨著形勢(shì)的變化,不斷有所創(chuàng)新,探索新的管理形式和方式。一是實(shí)行政工干部工作目標(biāo)管理。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和工作需要,通過(guò)政工干部責(zé)任區(qū)、示范崗等多種形式,給政工干部制定具體可行的工作目標(biāo),使政工干部發(fā)揮作用。同時(shí),將政工干部工作目標(biāo)管理納入企業(yè)管理的統(tǒng)一規(guī)劃之中,與項(xiàng)目管理、企業(yè)管理一并考核。二是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。定期對(duì)政工干部的工作進(jìn)行評(píng)比檢查,讓政工干部的工作成果擺在桌上、亮在明處,形成干多干少不一樣、干好干壞不一樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要開(kāi)展政工干部定期匯報(bào)工作和民主評(píng)議政工干部工作,強(qiáng)化對(duì)政工干部的監(jiān)督,將政工干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的取向調(diào)整到以組織和群眾認(rèn)可為準(zhǔn)的方向上來(lái),促進(jìn)政工干部在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。
5、加強(qiáng)對(duì)政工人員的繼續(xù)教育,不斷提高政工人員的專業(yè)素質(zhì)。要對(duì)政工人員進(jìn)行長(zhǎng)期、連貫的培訓(xùn),不斷提高政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是拓寬培訓(xùn)形式。要通過(guò)理論知識(shí)傳播、形勢(shì)報(bào)告等,提高政工人員對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),積極收集社會(huì)上的培訓(xùn)信息,選送政工人員參加黨校培訓(xùn)或參加專家講座、政工工作交流等活動(dòng)。三是擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容。要積極為政工人員學(xué)習(xí)政治理論、企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代技能等知識(shí)創(chuàng)造條件,提高他們做好思想政治工作的本領(lǐng)。
6、政工人員要著力提升六種能力。一是學(xué)習(xí)能力。二是思考能力。這是創(chuàng)造“政工效益”的關(guān)鍵所在。三是語(yǔ)言能力。要善于向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),善于與群眾溝通,努力提高說(shuō)話的技巧,提高工作效率和質(zhì)量。四是寫(xiě)作能力。五是協(xié)調(diào)能力。處理好方方面面的關(guān)系,通過(guò)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。六是調(diào)研能力。關(guān)注當(dāng)前工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),發(fā)揮參謀和助手的作用。
總之,在新的歷史時(shí)期企業(yè)的思想政治工作只能加強(qiáng),不能削弱,建設(shè)一支精干的、高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍是當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮政工干部的作用,不斷研究新情況、解決新問(wèn)題,為建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度保駕護(hù)航。
(作者單位:黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗鐵路運(yùn)輸部)