第一篇：天津社區(qū)社會組織為居民服務 推動和諧社區(qū)建設

天津社區(qū)社會組織為居民服務 推動和諧社區(qū)建設“小白樓街道通過社區(qū)社會組織建設，提升了社區(qū)品質(zhì)，促進了社區(qū)的文明與和諧，代表了社區(qū)社會組織建設發(fā)展的方向?！?0月19日，在天津市舉行的中國首屆社區(qū)社會組織建設專家論證會上，中國社會工作協(xié)會城區(qū)工作委員會社區(qū)發(fā)展問題研究專家這樣評價小白樓街道。

此次論證會由國家民政部基層政權和社區(qū)建設司、中國社會工作協(xié)會城區(qū)工作委員會、天津市和平區(qū)委、區(qū)政府等單位聯(lián)合主辦。在論證會上，小白樓街道的發(fā)展模式成為全國首個接受專家論證會論證的和諧街道(社區(qū))發(fā)展模式。小白樓街道辦事處主任梁廣章介紹說，小白樓街在天津市和平區(qū)率先開展了社區(qū)社會組織活動，根據(jù)廣大居民“我需要，我喜歡，我選擇，我奉獻”的意愿，創(chuàng)造了自己獨特的模式。在培育發(fā)展社區(qū)社會組織的過程中，小白樓街還向樓門、家庭、轄區(qū)單位延伸，實現(xiàn)了社區(qū)社會組織全覆蓋。同時滿足了不同層次居民的需求，進一步增強了社會自治功能，有力地推動了和諧社區(qū)建設。

中國社會工作協(xié)會副會長馬學理評價小白樓街的社區(qū)社會組織是國家與社會良性互動的平臺，是公民實現(xiàn)有序參與社區(qū)社會生活的載體。

其實，小白樓街是天津市眾多“明星社區(qū)”之一。據(jù)悉，天津市是全國社區(qū)社會組織示范建設的重要試點之一。截至目前，已經(jīng)先后涌現(xiàn)出小白樓街、新興街、南營門街等“明星街道”、“明星社區(qū)”，初步形成了社區(qū)社會組織發(fā)展的“天津模式”。其中，“做保姆”、“做保鏢”、“做廣告”等模式，已經(jīng)開始逐步在全國推廣。

所謂“做保姆”指的是利用社區(qū)組織為市民服務，通過建立社區(qū)志愿幫扶隊伍，為有困難的社區(qū)居民提供必要幫助；“做保鏢”指的是利用社區(qū)組織融洽人與人之間的關系，以社區(qū)聊天室、調(diào)解隊、懇談會等形式為載體，加強社區(qū)居民溝通，化解鄰里糾紛；“做廣告”是讓更多市民接受社區(qū)組織，主動加入社區(qū)活動，在推廣社區(qū)組織的過程中，把更多活動拓展到樓門、家庭和社區(qū)單位。自今年以來，天津市依托社區(qū)組織建設和諧社區(qū)獲得實效，截至目前，僅在中心城區(qū)，已經(jīng)有5萬余個社區(qū)社會組織為市民提供超過300萬人次服務。

第二篇：服務居民群眾建設和諧社區(qū)

熱心服務居民

建設和諧社區(qū)

自社區(qū)成立以來，市政府大院社區(qū)堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持以黨建帶社建，按照黨支部“五個好、五帶頭”的總體要求，以構建和諧社區(qū)為目標，根據(jù)社區(qū)實際創(chuàng)造性地開展了“結對送服務、志愿服務進社區(qū)”、“貼近困難群眾、走進貧困家庭”“我是黨員我承諾”等特色活動。

一、服務居民建和諧

社區(qū)突出“以人為本”的服務特色，實現(xiàn)社區(qū)零距離服務。成立“愛心超市”對社區(qū)孤老弱殘等困難群體進行救助。多年來，社區(qū)共發(fā)放物資300人次，金額達10000余元。

我們社區(qū)老年人多，僅 80歲以上的老人54人，針對這一特點，成立了社區(qū)老年人關愛委，為90歲以上老人過生日、為老年人提供讀報、上門理發(fā)、做家務等服務。聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務站為行動不便的老年人設立了家庭病床，方便老年人就診，深受社區(qū)居民歡迎。

社區(qū)主動關心和幫助在生產(chǎn)生活中遇到實際困難的黨員和群眾。通過“便民聯(lián)系卡”開通了民情熱線，通過民情熱線，解決居民的問題和需求。政府院三號樓因不明噪音影響了居民休息，居民一起來到社區(qū)亂發(fā)牢騷，社區(qū)主任了解了情況后，一方面耐心細致地做居民思想工作，勸大家一定要冷靜，另一方面立即聯(lián)系環(huán)保局、管理局、派出所等部門，運用專業(yè)儀器深入樓道及家中共同尋找原因，通過近兩小時的工作，終于查明噪音由五層住戶張秀松家水龍頭損壞引起的，社區(qū)及時和管理局領導商量盡快幫助維修，及時為居民解決了噪音問題。我們還通過黨員與貧困戶結對子、為特殊困難群眾獻愛心，在居民生活遇到特殊困難或重要節(jié)日，送去生活慰問品。多年來為200余戶家庭提供了服務和幫助，解決了20余起鄰里糾紛。

二、美化環(huán)境創(chuàng)文明

為把居民小區(qū)創(chuàng)建成環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園，社區(qū)從加強宣傳教育和制度建設入手，通過居民議事會制度、新聞媒體、板報、宣傳欄、走訪入戶等多種形式進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，不斷提高了居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。社區(qū)對清掃保潔人員定期進行考核評比獎勵。

政府小區(qū)多年來路面嚴重損壞，老人出門不便怨聲載道，針對群眾的呼聲我們同老干部一起到市政府反映情況，同時還積極協(xié)調(diào)產(chǎn)權單位市機關事務管理局，申請專項維修資金，終于在2010年9月開始對政府小區(qū)進行了改造，同時聘請市園林局的專家對小區(qū)的綠化重新設計改造，使小區(qū)面貌煥然一新。近年來我們積極開展“三城同創(chuàng)”活動，共有5家單位創(chuàng)建成國家級園林單位，1個小區(qū)創(chuàng)建成省級園林小區(qū)。

針對社區(qū)存在的樓房管道設施老化、年久失修的問題，經(jīng)常深入各小區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)有化糞池外溢、自來水水管破裂等問題及時協(xié)調(diào)解決。多年來，共解決化糞池因堵塞或破裂外溢、自來水管道破裂等問題40余起。為提高居民的健康生活水平，每年開展滅“四害”工作。對社區(qū)居民進行滅鼠、滅蟑培訓，集中投藥，有效的控制了老鼠，蟑螂的蔓延，預防和減少疾病的發(fā)生。

三、文體活動樂居民

我們社區(qū)以開展社區(qū)文化活動為載體，活躍社區(qū)居民文化生活。每年“三節(jié)”期間舉辦多種形式的群眾文化活動，自2007年起每年舉辦社區(qū)睦鄰文化藝術節(jié)，為社區(qū)群眾送去了一場場生動的文藝大餐。豐富了社區(qū)群眾精神文化生活，樹立了社區(qū)文明新風。

積極開展未成年人思想道德宣傳教育，關心青少年的課外和假期生活，為青少年提供學習和服務，經(jīng)常組織開展適合青少年特點的各類活動，如書法繪畫展、知識講座、繪制文化墻、讀書活動、參加學雷鋒活動等。

通過這一系列活動的舉行，拉近了社區(qū)與居民群眾之間的距離，增強了社區(qū)的凝聚力和向心力。

上站街道市政府大院社區(qū) 二〇一一年四月十八日

第三篇：熱愛體育事業(yè)為社區(qū)居民服務

熱愛體育事業(yè)為社區(qū)居民服務

作為一名東山社區(qū)體育指導員，經(jīng)過二年時間的工作，同許多社區(qū)居民交談了解他們需要什么。本社區(qū)有居民2700戶，7820多人，在社區(qū)主任張秀芳的領導、支持下做了大量的工作，花錢做體育宣傳條幅。本社區(qū)老年人較多，通過宣傳科學健身知識，認真進行科學健身的指導服務，有效的提高群眾健身鍛煉水平。由社區(qū)主任張秀芳、文化站站長丁玉山組織老年秧歌隊，有100多人，上有80多歲的老人、下有六歲兒童；時間晚5:00—6:00；有健身舞隊，有社區(qū)主任參加，人數(shù)達60多人，時間6:0—7:00；有夕陽紅話劇團，有京劇、評劇、二人轉，人數(shù)為30多，時間為每周一、六、日的下午1:00—3:00,地點老年活動室；乒乓球隊，人數(shù)為10多人，每天早9:00—下午3:00，地點為乒乓球室。太平區(qū)領導鄒麗和其他各社區(qū)的體育指導員經(jīng)常到我東山社區(qū)來觀看秧歌隊以及健身舞隊的精品展示。

這次活動得到東山社區(qū)領導的大力支持，也得到了居民的支持，展示非常成功，通過這次活動，社區(qū)居民明白了“我健身，我快樂，我健康”的意義，豐富了他們的業(yè)余生活，在今后的工作中努力為社區(qū)居民服務，做好體育工作。

東山社區(qū)：王鳳蘭

第四篇：聚焦社區(qū)建設,轉變觀念為居民服務(中國夢)

聚焦社區(qū)建設，轉變觀念為居民服務（中國夢）

如何增強社區(qū)服務功能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民群眾生活，是擺在當前的一個重大課題。我省全國人大代表紛紛就此建言獻策。他們認為，社區(qū)建設重在優(yōu)質(zhì)服務，關鍵要創(chuàng)新方式，同時政府和社會要形成合力，共同為居民創(chuàng)造更加幸福的生活環(huán)境。

城市煩惱待破解

現(xiàn)在，城市越來越漂亮，但很多居民互不熟悉、少有交流。

“在農(nóng)村，左鄰右舍的關系融洽，有事大家?guī)汀！眳菛|良說，大家見面時相互打個招呼，再聊聊家常，是再正常不過的事。

繁華的城市，是許多人的向往，但美麗的背后也出現(xiàn)了“新煩惱”。瞿佳代表說，隨著國民健康水平進一步提高，人的壽命更長了，養(yǎng)老機構供不應求的局面日趨緊張，特別是相當一部分家庭是獨生子女，而他們往往要工作到五六十歲，父母的養(yǎng)老就成了“老大難”。

“這充分說明當今養(yǎng)老問題的嚴重性，必須引起全社會的高度重視?！宾募汛碚f，讓他特別擔心的是，社區(qū)由于養(yǎng)老服務缺少專業(yè)人才隊伍，高校也沒有設置相關的專業(yè)，隨著老齡化進程加快，對專業(yè)人才的需求會更大、更迫切，需要有關部門立足當前、著眼長遠進行謀劃。

還有一些代表認為，社區(qū)發(fā)展不僅面臨養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等諸多新問題，也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，不少社區(qū)的服務項目和內(nèi)容已經(jīng)不能滿足居民的需求。同時，大量新居民涌入城市，也給社區(qū)的服務管理帶來新的壓力和矛盾。社區(qū)服務轉觀念

鄭雪君代表說，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民的生活也越來越好，對社區(qū)服務的要求越來越高，迫切需要得到更好更全面的服務。拿溫州市區(qū)來說，社區(qū)多而小的現(xiàn)狀，以至服務功能難以完全滿足居民需求。近幾年，溫州專門對社區(qū)進行了“轉并聯(lián)”，將一些規(guī)模偏小、制約發(fā)展的社區(qū)與其他社區(qū)進行合并，通過資源的有效整合，進一步提高城市社區(qū)的服務功能，方便了居民辦事。

社區(qū)整體服務能力提升了，個性化服務也要跟上。鄭雪君代表說，擺在當前最現(xiàn)實的一個問題就是，人們的生活條件得到進一步改善后，大家對老年服務的需求也更加迫切。作為媒體工作者，她所在的工作室時常會收到與養(yǎng)老有關的來信來電。讓她感到欣喜的是，溫州先后涌現(xiàn)一批各具特色的服務項目，有的社區(qū)推出“愛心餐廳”，為行動不便的老人送餐上門；有的社區(qū)建立“幸福驛站”，為老人提供推拿、理療、電療等多樣化服務。

車曉端代表也有同感。她說，做好社區(qū)工作千頭萬緒、紛繁復雜，關鍵要創(chuàng)新方式方法。特別是政府工作報告提出，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口。這意味著，今后社區(qū)需在以往的基礎上，進一步加強對流動人口的服務和管理。在這方面，紹興市早有謀劃，在93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2350個村(社區(qū))、企業(yè)建立了流動人口服務管理機構，配備專管員3200人，真正做到有機構管、有專人服務。

社區(qū)服務的觀念也需不斷轉變。朱張金代表說，過去社區(qū)工作往往更多地側重于管理，而事實上應該給老百姓提供更多的服務，并創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，讓老百姓更好地自我管理。合力共建新平臺

朱張金代表所在的海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村，已經(jīng)成為嘉興乃至浙江城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的縮影，“雖然我們的實際名稱仍是村，但大家已經(jīng)習慣性地叫‘華豐村社區(qū)’了?！蹦壳?，華豐村已經(jīng)建設集管理、服務、教育、養(yǎng)老等功能為一體的社區(qū)服務中心。

朱張金代表認為，經(jīng)濟基礎是增強社區(qū)服務功能的前提，政府在加強引導的同時，要加大資金投入，進一步提升社區(qū)的硬件設施，不斷增強社區(qū)服務功能。

在推進社區(qū)建設中，迫切需要社會參與。鄭雪君代表認為，政府要轉變觀念，充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和公民的作用，積極引導支持其參與社區(qū)建設。她告訴記者，目前，溫州已有一些華僑在家鄉(xiāng)投資建設養(yǎng)老服務等設施。

同時，培養(yǎng)社會管理人才已是當務之急。車曉端代表說，增強群眾的滿意度和幸福感，除了要有良好的服務態(tài)度和行動外，還需要大量具有專業(yè)知識的社會管理人才，以實現(xiàn)對群眾更加人性化、精細化的服務和管理。

此外，還有一些代表認為，增強社區(qū)服務功能，還要大力推進“政社互動”，通過厘清政府和基層群眾自治組織職責，采取“購買服務”的方式委托基層群眾自治組織承擔部分社會服務管理職能，并建立社區(qū)、社會組織、社工和志愿者“三社聯(lián)動”社區(qū)服務運行機制，進一步規(guī)范政府與基層群眾自治組織的關系，從而更好地建立健全公共服務新機制，形成基層社會服務管理的合力。

第五篇：關于推動和諧社區(qū)建設的思考

關于推動和諧社區(qū)建設的思考

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎。為深入了解創(chuàng)建和諧社區(qū)狀況，研究創(chuàng)建和諧社區(qū)中的新問題，探討創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的新思路，力求在服務群眾、造福市民上增實效，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展，通過實地考察走訪、發(fā)放問卷調(diào)查、收集資料和召開座談會等方式，對創(chuàng)建和諧社區(qū)情況進行調(diào)研，整理如下：

一、創(chuàng)建和諧社區(qū)的主要做法和成效

多年來，認真貫徹執(zhí)行《城市社區(qū)建設綱要（試行）》、《關于推進和諧社區(qū)建設工作的意見》精神，以建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)為目標，突出“以人為本、資源共享、共駐共建”服務居民的原則，努力探索和諧社區(qū)創(chuàng)建的新路子，取得了創(chuàng)建和諧社區(qū)的顯著成效。

1、社區(qū)軟硬件建設不斷加強。各社區(qū)居委會采取政府撥一點、社區(qū)單位集一點、社區(qū)居委會自籌一點的辦法，解決社區(qū)居委會無址辦公問題。按照“進一扇門，辦齊群眾事”的要求，把城市低保、再就業(yè)介紹、司法調(diào)解、家政服務、社會捐助社區(qū)服務等為民服務內(nèi)容，集中在“一門式”社區(qū)服務廳辦結。建立了社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺，把社區(qū)綜合服務中心、各街道分中心和社區(qū)的服務站聯(lián)通起來，形成了四通八達、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務體系，為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務。同時，通過落實上級政策、財政支持等方式，基本解決了居委會工作人員工資和辦公經(jīng)費等問題，各職能部門也加大了在社區(qū)的投入，如勞動保障 部門在社區(qū)建立勞動保障工作站，投入再就業(yè)資金用于社區(qū)就業(yè)平臺等基礎設施建設，按每個社區(qū)一年下?lián)苌鐓^(qū)工作人員的工資、工作經(jīng)費，基本實現(xiàn)了街道勞動保障事務所、社區(qū)勞動保障工作站機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”；公安部門在社區(qū)建設了警務室，實行機關民警、刑警、巡警、消防警、交警“五警進社區(qū)”等。

2、社區(qū)居民生活環(huán)境不斷美化。各街道社區(qū)抓住“創(chuàng)城”的有利契機，通過馬路蓋面、鋪設樓前甬道和人行道、疏通化糞池、安裝路燈、拆除違章建筑、美化綠化等多項舉措，徹底整治路不平、燈不亮、污水冒、垃圾成堆的問題，城市面貌得到較大改善。拆除柴火棚建綠地，修筑彩道。同時，加大投入建立了老人活動中心、休閑公園、健身路徑；建起老年活動中心，開辦老人“頤養(yǎng)院”；在社區(qū)投資千萬元新建社區(qū)文體活動中心，內(nèi)設圖書館、文體活動室、健身室等。多數(shù)社區(qū)設臵了“保潔護綠”人員，一些社區(qū)單位也將自己圖書室、游泳池、文體館、俱樂部、健身房和保齡球館等文娛活動場所向社區(qū)居民開放，進行資源共享。轄區(qū)內(nèi)各單位通過齊抓共管，對社區(qū)環(huán)境實行長效管理，為社區(qū)居民創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

3、社區(qū)服務領域不斷拓寬。大力推廣 “四隊五區(qū)一基金”（四隊：理發(fā)隊、宣教隊、巡邏隊、醫(yī)療隊）和 “全國先進社區(qū)志愿者”的典型事例。推廣片區(qū)建立“小商店、小飲食店、小維修店、小醫(yī)療室、小理發(fā)店、小代辦點”等“六小”的做法，積極在社區(qū)內(nèi)開辦小商店、小飲食店、小維修店、小市場、小醫(yī)療診所、幼兒園（托兒所）、停車棚、郵政信報箱等社區(qū)服務網(wǎng)點，方便群眾生活；把小區(qū)內(nèi)有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動”活動，使居民不出社區(qū)就能解決日常生活的一些難題；社區(qū)規(guī)范便民利民服務，為居民提供免費法律咨詢、進行環(huán)保宣傳和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動宣傳、輔導學生功課、定期為居民提供電器維修等多項服務；以構建“十分鐘服務圈”為目標，大力發(fā)展社區(qū)服務項目。先后開辦了法律服務所、計生服務所、美容美發(fā)園、保健推拿中心、幫安服務中心、職業(yè)介紹所等社區(qū)服務實體，實現(xiàn)社區(qū)服務聯(lián)動，使居民需求更加便捷；建成融文體、餐飲、娛樂為一體的社區(qū)服務中心。

４、“平安社區(qū)”創(chuàng)建不斷深入。建立治安工作網(wǎng)絡，由公安部門在社區(qū)設立社區(qū)警務室，居委會或片區(qū)共建理事會在片區(qū)居民中聘請素質(zhì)高、身體好的人員擔任治安聯(lián)防隊員，并在片區(qū)責任民警的業(yè)務指導下開展治安值班巡邏。加強治保會和調(diào)委會建設，及時化解、疏導各種居民糾紛。建立幫教隊伍，對社區(qū)內(nèi)幫教對象調(diào)查摸底，登記造冊，有針對性地開展幫助活動。在各小區(qū)設立外來人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理工作，把“告訴群眾怎么做，我為群眾做什么”作為社區(qū)的重點工作來抓，增強居民的防范意識。對轄區(qū)幫教對象采取“一幫

一、結對子”的辦法，對剛刑釋解放人員進行上門訪問，簽訂幫教協(xié)議書，做好談話記錄，將幫教任務落實到人。大力開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。開展禁毒教育，堅決遏制毒品違法犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。通過結對幫扶、城市低保工作和成立社區(qū)“慈善超市”等方式，幫助特困群體和下崗失業(yè)人員解決生活、就業(yè)等困難，促進社區(qū)的安定穩(wěn)定。

5、居民素質(zhì)不斷提高。根據(jù)新形勢下思想政治工作的特點及 要求，把提高市民文明素質(zhì)作為和諧社區(qū)創(chuàng)建的基礎工作來抓，各社區(qū)普遍建立市民教育基地，通過舉辦“八榮八恥”、“三德”講座、知識測試、演講報告會，加大對市民社會主義榮辱觀和公民道德宣傳教育的力度。同時，組織社區(qū)居民開展琴、棋、書、畫、舞蹈、聲樂等寓教于樂的文娛活動，舉辦歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、晨練猜謎等各具特色的文體活動。如“廣場文化”經(jīng)常舉行較大規(guī)模的文娛、科普活動；成立傳統(tǒng)教育講師團、道德評議會等社會公德教育組織，在社區(qū)建設中起到應有的作用。針對網(wǎng)吧管理問題，建立了未成年人教育基地--綠色網(wǎng)吧，組織開展綠色網(wǎng)吧夏令營活動。開展的“相約社區(qū)”、“情系列西”等大型文藝晚會，通過開展各類群眾性文體活動，豐富了居民精神文化生活，形成了崇尚科學、崇尚文明、健康向上的良好氛圍。

二、創(chuàng)建和諧社區(qū)面臨的新情況和新問題

在創(chuàng)建和諧社區(qū)上進行了有益的探索，取得了重大進展和成效，但也應看到，隨著創(chuàng)建和諧社區(qū)的深入推進，工作仍面臨著許多新的情況和新問題。

1、社區(qū)居委會負擔較重。社區(qū)居委會責任大、權利小、事情多、經(jīng)費少；工作人員待遇低、力量弱，工作疲于應付，加上名目繁多的檢查、評比、考核、統(tǒng)計、會議等，使社區(qū)居委會承擔的任務繁重。

2、服務水平提高不快。隨著收入、生活水平快速提高，城市社區(qū)居民的需求結構、生活方式發(fā)生明顯改變，呈多元化、多樣性發(fā)展。社區(qū)居民不僅僅滿足于吃飽穿暖的物質(zhì)需求，而更加注重生活質(zhì)量的改善，對社區(qū)生態(tài)環(huán)境、人際交往、健身娛樂、民 主自治等需求不斷提高。傳統(tǒng)的社區(qū)服務和社區(qū)管理已無法適應社區(qū)居民需求結構和生活方式的變化。另外，隨著人口老齡化進程不斷加快，城市社區(qū)老齡人口快速增加也給社區(qū)的管理和服務提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

3、社區(qū)環(huán)境美化不夠。部份小區(qū)存在環(huán)境不美、整治不力，違章亂搭蓋、亂堆放的問題；城鄉(xiāng)結合部和一些背街小巷衛(wèi)生狀況差，高空拋垃圾、潑污水的現(xiàn)象屢禁不止。有的地方亂寫亂貼小廣告，有的小區(qū)缺少群眾休閑和健身的公益場所。特別近年來飼養(yǎng)寵物風日盛，有些居委會轄區(qū)內(nèi)幾乎每幢樓都有人飼養(yǎng)寵物，寵物在綠地上排泄，不僅影響社區(qū)衛(wèi)生，而且還引發(fā)鄰里糾紛。

4、參與創(chuàng)建程度不高。目前，創(chuàng)建和諧社區(qū)基本上仍以各級黨委、政府的推動力量為主，而作為創(chuàng)建和諧社區(qū)主體的廣大居民尤其是各單位在職人員的社區(qū)參與意識仍舊淡薄，參與程度不高，基本上游離于社區(qū)公共事務和公共活動之外，有些地方甚至出現(xiàn)“政府拼命干、居民一邊看”的現(xiàn)象。社區(qū)單位尤其是一些條管部門參與創(chuàng)建和諧社區(qū)的積極性不高，主動性不強，社區(qū)資源共有、共享，社區(qū)單位共駐、共建的格局沒有根本形成。

5、市民教育有待加強。調(diào)查反映鄰里關系比較冷淡，“老死不相往來”的狀況還在不少地方存在；有的市民素質(zhì)低，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地；參加公益活動少；對孤寡老人和困難戶幫扶不夠；文明宣傳和科普宣傳不夠；對不道德的行為處罰不力；對外來人員缺乏必要的組織學習和宣傳教育等。

6、創(chuàng)建和諧社區(qū)工作不平衡。由于經(jīng)濟發(fā)展、思想認識、空間區(qū)位等方面的差異，不同社區(qū)之間的創(chuàng)建和諧社區(qū)仍然存在差距。有的社區(qū)對創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要性認識不足，有的社區(qū)僅注 重社區(qū)硬件基礎設施建設。

三、創(chuàng)建和諧社區(qū)的幾點建議

1、理順政社和諧關系，減輕社區(qū)居委會負擔。進一步理順政府職能部門與社區(qū)居民委員會的關系，政府有關部門要在創(chuàng)建和諧社區(qū)中主動承擔起本部門應盡的責任，認真落實好各項任務，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做好指導和服務工作。街道辦事處要負起創(chuàng)建和諧社區(qū)的規(guī)劃、指導、組織、協(xié)調(diào)的職能，既要保證城市管理各項工作任務落實到基層，又要避免出現(xiàn)社區(qū)居民委員會行政化的傾向。凡屬于街道辦事處及政府職能部門自身應當做好的工作，要做到人員到位、經(jīng)費到位、工作到位，不給社區(qū)增加額外負擔。凡需要社區(qū)承擔或協(xié)助完成的任務，應按照責權利一致原則，實行“權隨責走、費隨事轉”，給予相應的經(jīng)費補助。

2、完善社區(qū)服務網(wǎng)絡，方便社區(qū)群眾生活。社區(qū)是群眾生活的主要場所，購物、飲食、維修、看病、托幼、敬老、中介等社區(qū)服務網(wǎng)絡與社區(qū)群眾生活密切相關，社區(qū)群眾迫切希望能在社區(qū)就地解決這些問題。黨委、政府部門要在宏觀上對社區(qū)服務進行指導，出臺相關優(yōu)惠政策，對社區(qū)興辦的居民服務業(yè)，服務網(wǎng)點，除給予享受國家、省等上級部門的優(yōu)惠政策外，工商、衛(wèi)生、防疫、稅務、教育、民政、勞動等部門要進一步簡化注冊登記手續(xù)，放寬審批條件，最大限度地滿足社區(qū)群眾的需求。

3、營造社區(qū)和諧氛圍，促進社區(qū)人際關系。堅持以人為本，繼續(xù)把方便群眾、服務群眾放在首位，努力構建充滿活力、創(chuàng)造力的社區(qū)。繼續(xù)探索強化社區(qū)的生活服務功能、文化服務功能和政務服務功能，真正做到“民有所呼，我有所應，民有所需，我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務水平。要進一步加強街道社區(qū)服務 中心建設，完善社區(qū)服務設施和隊伍建設，推進社區(qū)服務信息化、產(chǎn)業(yè)化和公共服務設施向居民開放，建立大范圍、多層次的志愿者服務制度；要抓好社會主義榮辱觀、公民道德綱要的學習教育活動，強化文體、教育設施建設和建立健全文體活動、社區(qū)教育骨干隊伍等形式，開展豐富多彩的文體活動和社區(qū)教育工作；積極探索利用開展各類比賽、活動月、“鄰居節(jié)”、“社區(qū)節(jié)”（如社區(qū)文化藝術節(jié)、教育讀書節(jié)、科學普及節(jié)、體育健身節(jié)、鄰里互助節(jié)）等活動，吸引廣大社區(qū)成員參與到社區(qū)大家庭建設中來，在各類活動中陶冶情操、提高素質(zhì)、營造社區(qū)溫馨氛圍，增強對社區(qū)的歸屬感、認同感、親情感。要加大協(xié)調(diào)力度，整合社區(qū)單位服務資源，引導和鼓勵社區(qū)內(nèi)的機關、團體、部隊、學校及其他企事業(yè)單位充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂設施及場地等服務性設施向社會開放，變單位資源為社區(qū)資源和社會資源，逐步形成資源共享、共駐共建的局面。

4、加強基礎設施改造和建設，構建良好人居環(huán)境。要以優(yōu)化、美化、綠化、亮化環(huán)境為目標，抓住當前國家加大基礎設施建設投入的有利時機，結合城市新區(qū)建設、舊區(qū)改造，有計劃、有步驟地改善社區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施、商業(yè)設施、服務設施、醫(yī)療設施、通信設施、交通設施、文體設施、社會福利設施，特別要建設一些老年人和青少年學生校外活動場所，開辟更多面向廣大群眾，便于群眾參與的公益性文化娛樂場所、休閑健身場所等。繼續(xù)抓好拆除違章搭蓋、低矮平房工作，解決屋頂漏水及美化問題，確確實實為民辦實事，辦好事，促進居民生活質(zhì)量的提高。

5、發(fā)揮各職能部門作用，形成社區(qū)整體合力。創(chuàng)建和諧社區(qū)除黨委、政府重視外，各職能部門的整體配合，各盡職責、各管 其事、發(fā)揮各自的職能作用和優(yōu)勢非常重要。各職能部門要把社區(qū)工作當成本部門的份內(nèi)事，開展好用電、用水、用氣、電話、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、科普、法律、文體服務等“九聯(lián)一體化，服務千萬家”活動，真正把創(chuàng)建和諧社區(qū)的各項工作落到實處。充分發(fā)揮共建優(yōu)勢，堅持不懈抓好共建，發(fā)揮共建成員單位在信息、資金、技術、人才、場所設施上的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。動員社區(qū)共建單位力量，積極籌措資金，不斷完善社區(qū)服務設施，為拓寬服務領域打好基礎；各共建單位要積極扶持社區(qū)服務的專(兼)職隊伍，幫助他們拓展服務項目，提高服務質(zhì)量，促進社區(qū)服務向專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展。

6、抓好“平安社區(qū)”建設，促進社會穩(wěn)定。長治久安、安居樂業(yè)、穩(wěn)定有序，是廣大人民群眾的共同追求，也是構建和諧社會的重要目標。要大力加強社區(qū)綜治組織建設，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強社區(qū)教育管理，強化社會治安防控，積極構筑社區(qū)治安防范網(wǎng)絡，確保實現(xiàn)“防范措施健全、治安管理規(guī)范、案件發(fā)生較少、治安秩序良好、居民群眾滿意”的平安目標，努力營造安定、安全、安寧的社會環(huán)境，最終達到人與社會秩序統(tǒng)一、和諧。