第一篇：社區(qū)教育推動和諧社區(qū)的發(fā)展

社區(qū)教育推動和諧社區(qū)的發(fā)展

[摘要]我市百步亭花園社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程中，對社區(qū)教育方面作了很好的實踐探索。從百步亭花園社區(qū)教育的經(jīng)驗中可以看出，社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育 和諧社區(qū)

我國社區(qū)教育雖然還是一項新興的教育事業(yè)，卻已顯現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。我市百步亭花園社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程中，對社區(qū)教育方面就作了很好的實踐探索。百步亭花園的社區(qū)教育不僅擁有自己的特色，并且還能為社區(qū)的和諧發(fā)展注入巨大的推動力量。

一、百步亭社區(qū)教育的特點及其創(chuàng)新

百步亭社區(qū)教育針對不同年齡、不同職業(yè)、不同價值取向的居民采取了多樣、靈活的教育方式。從百步亭社區(qū)教育的構(gòu)成體系來說，大致可分為建設(shè)性教育和非建設(shè)性教育兩種。

1.建設(shè)性教育

所謂建設(shè)性教育就是社區(qū)是有目的、有組織、有計劃、由專職人員和專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，對青少年的全面發(fā)展作系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)。社區(qū)建成3所幼兒園、3所小學(xué)和1所中學(xué)。引進(jìn)武漢市名牌學(xué)?！坝乓恍　保瑵h口鐵中，育才小學(xué)國際部及曙光幼兒園、珞珈山幼兒園等。這可以消除因區(qū)域、家庭經(jīng)濟(jì)條件等狀況所導(dǎo)致的教育機(jī)會不平等的情況發(fā)生，讓普通居民的孩子免交擇校費即可享受高水平的教育。

2.非建設(shè)性教育

所謂非建設(shè)性教育是指在正規(guī)教育制度以外所進(jìn)行的，為成年人和兒童有選擇的提供學(xué)習(xí)形式的有組織、有系統(tǒng)的活動，包括各種崗位培訓(xùn)、校外教育、繼續(xù)教育等。該社區(qū)的非建設(shè)性教育又可分為教學(xué)教育、宣傳教育、儀式教育、群眾活動等方式，多渠道、多層次引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)，提高居民素質(zhì)。

（1）教學(xué)教育。社區(qū)成立了黨校、思想政治工作研究中心、教育培訓(xùn)中心、老年大學(xué)等。黨校和思想政治工作研究中心主要舉辦經(jīng)驗交流會、先進(jìn)事跡報告會、居民懇談會、輔導(dǎo)講座，為社區(qū)群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論和方針政策提供了廣闊的平臺。教育培訓(xùn)中心下設(shè)市民學(xué)校、家庭教育學(xué)校和各種培訓(xùn)班，為不同需求的居民提供全方位進(jìn)行教育，鼓勵社區(qū)居民參加就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)促就業(yè)，以學(xué)習(xí)求發(fā)展。老年大學(xué)開辦有舞蹈、書畫、英語等20多個教學(xué)班，豐富了老年人的晚年生活。

（2）宣傳教育。社區(qū)充分利用中心廣場、文化長廊、板報廊、社區(qū)廣播站、多功能會議廳等文化場所和設(shè)施，宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，舉辦禁毒、交通安全知識，消防、國防知識，科普性展覽，文明禮儀講座，婦女知識講座，老年保健知識講座等宣傳教育活動。

（3）儀式教育。百步亭花園社區(qū)在每月第一個周一上午8點整舉行升旗儀式，全體員工，全校師生和小區(qū)居民都匯集國旗下，聆聽國旗下講話，接受愛國主義教育。這種儀式教育極大地社區(qū)居民愛黨、愛國、愛社區(qū)的意識，從而更加關(guān)心國家的命運和社區(qū)的發(fā)展。

（4）群眾活動。社區(qū)利用文化藝術(shù)中心開展讀書看報、書法繪畫、攝影寫作等活動；利用體育活動中心開展一系列強(qiáng)身健體活動與比賽活動；利用娛樂休閑中心開展以棋會友、少兒文藝表演、中老年舞蹈表演等活動。群眾活動促進(jìn)了居民的相互交流，營造了一種大家庭式的溫馨、和諧的氣氛。

在社區(qū)內(nèi)還設(shè)立了“黨員之家”，把社區(qū)內(nèi)無主管單位的黨員，如流動人口中的黨員、下崗職工中的黨員、離退休黨員等組織起來，讓他們在社區(qū)找到“家”；請在職的黨員到社區(qū)報到登記，在社區(qū)再“安”一個“家”。社區(qū)做到了凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是黨組織的地方就有黨的工作和活動。

百步亭花園社區(qū)的非建設(shè)性教育是從滿足群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，通過組織積極健康、豐富多樣的社區(qū)活動，寓理于情，寓教于樂，寓教于美，在潛移默化中提高社區(qū)群眾的精神生活質(zhì)量。

另外，值得提出的是，對青少年學(xué)生來說，形成青少年學(xué)生的素質(zhì)，學(xué)校教育是重要途徑，但不是唯一的途徑。即使是學(xué)校教育中的素質(zhì)教育，如果學(xué)校不與社會或社區(qū)聯(lián)系、結(jié)合、互動，只是在課堂教學(xué)中，只是封閉在學(xué)校的圍墻內(nèi)進(jìn)行素質(zhì)教育，是不可能真正形成學(xué)生素質(zhì)的。因此，青少年學(xué)生素質(zhì)的形成，需要教育與社會、社區(qū)溝通、互動，需要教育與社會實踐相結(jié)合，需要學(xué)校、家庭、社區(qū)形成合力，共同育人。

關(guān)于這一點百步亭花園社區(qū)教育有獨創(chuàng)之處。百步亭花園社區(qū)教育在對社區(qū)居民中的未成年人的思想道德教育特別重視，構(gòu)建了社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的青少年學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。不僅在建設(shè)性教育方面，引進(jìn)了名校，對青少年進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育，在非建設(shè)性教育方面更顯突出。社區(qū)開設(shè)了青少年活動中心，建立家教站，為青少年提供校外教育和活動場所?；顒诱驹诿總€寒暑假集中青少年組織學(xué)習(xí)、娛樂，同時組織他們愛樹、護(hù)樹，維護(hù)社區(qū)的衛(wèi)生、交通和綠化，組建了“小小護(hù)綠隊”、“衛(wèi)生小衛(wèi)士”、“小小宣傳員”、“交通小衛(wèi)士”、“小小民兵連”等青少年活動隊伍，讓孩子們參與社區(qū)文明共建活動，從小培養(yǎng)良好的道德情操。學(xué)校課題組將社區(qū)文明創(chuàng)建的先進(jìn)事跡和動人故事編寫成教材，用身邊的案例為學(xué)生上德育課，使他們適應(yīng)社區(qū)需求，了解社會脈動。社區(qū)還全面推行“小小樓棟長”制度，讓孩子們擔(dān)任社區(qū)的一些職務(wù)，樹立他們的責(zé)任感。

二、社區(qū)教育在和諧社區(qū)中的地位及作用

從百步亭花園社區(qū)教育的經(jīng)驗中可以看出：社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。社區(qū)教育使社區(qū)全體居民形成“自我服務(wù)、自我教育、自我管理”的思想意識，能夠把社區(qū)各方面的力量有效地組織起來，彼此密切配合，形成社區(qū)合力，最大限度地解決社區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾和問題，對和諧社區(qū)的發(fā)展有巨大的推動力量。社區(qū)教育的作用可從下面4個方面來促進(jìn)和諧社區(qū)的發(fā)展：

1.社區(qū)教育對和諧社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動作用

雖然社區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r為一定社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所制約，但社區(qū)教育反過來對社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，破產(chǎn)企業(yè)職工、下崗待業(yè)人員、流動人口等大量增加，社區(qū)教育此刻則擔(dān)當(dāng)了重要的責(zé)任。社區(qū)開設(shè)各種以促進(jìn)再就業(yè)為目的的技能培訓(xùn)班，為社區(qū)下崗居民創(chuàng)造再教育的條件，使社區(qū)居民可以增加知識和學(xué)習(xí)技能，重新上崗，為社區(qū)服務(wù)，如社區(qū)保潔員，服務(wù)員等崗位，為社區(qū)節(jié)省了在人力資源和社區(qū)軟件建設(shè)上的投入，更多的投放到社區(qū)的硬件建設(shè)中去；同時解決了社區(qū)下崗居民的就業(yè)問題，增加了他們的收入，縮小了社區(qū)居民之間貧富差距，降低了矛盾沖突的產(chǎn)生，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.社區(qū)教育為和諧社區(qū)的思想政治工作奠定了基礎(chǔ)

社區(qū)思想政治教育是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是維護(hù)社區(qū)政治穩(wěn)定的迫切需要；是建設(shè)和諧社區(qū)的迫切需要。

社區(qū)黨建主要為了加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)思想政治教育的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)對社區(qū)思想政治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。把社區(qū)內(nèi)無主管單位的黨員組織起來開展工作，充分發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為社區(qū)和諧發(fā)展提供了政治上的保證。

同時，改革開放后，由于多種經(jīng)濟(jì)成分的存在，使社會中經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)利益多元化導(dǎo)致社會階層思想觀念的多元化。始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想的社區(qū)教育能以正面的積極地方式加以引導(dǎo)，用社會主義思想占領(lǐng)社區(qū)思想陣地。社區(qū)開展的社會主義利義觀教育，民主法制教育，馬克思主義世界觀、人生觀教育、生態(tài)環(huán)保教育等等，加強(qiáng)了社區(qū)居民的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神，有助于激發(fā)社區(qū)居民建設(shè)社區(qū)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠社區(qū)自身的力量來改善社區(qū)狀況。

第二篇：規(guī)范社區(qū)黨建推動社區(qū)發(fā)展(縣委組織部)

規(guī)范社區(qū)黨建推動社區(qū)發(fā)展(縣委組織部)

xx縣現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)，其中1個城關(guān)鎮(zhèn)。全縣共有社區(qū)29個，社區(qū)黨員836人。近年來，我們緊密結(jié)合xx實際，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新，狠抓社區(qū)黨建工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，有力地推動了社區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加大落實力度，確保社區(qū)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)力量落

實。縣委建立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織、宣傳、紀(jì)檢、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、縣直機(jī)關(guān)工委、民政、公安等部門負(fù)責(zé)人參加的全縣社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)好范文版權(quán)所有指導(dǎo)小組，定期研究和落實社區(qū)黨建工作?？h委組織部成立了由分管部長任組長，組織科、辦公室、調(diào)研室參加的督查小組，定期進(jìn)行工作督辦，開展經(jīng)驗交流。

2、組織建設(shè)落實。按照社區(qū)建設(shè)的需要，為便于開展對城鎮(zhèn)居民的服務(wù)管理，便于開發(fā)社區(qū)資源和實現(xiàn)社區(qū)居民自治，2001年以來，我們將居委會改設(shè)為社區(qū)后，又組建和調(diào)整了12個社區(qū)。一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的實際，及時在被撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地組建社區(qū)，先后組建了蛟尾、草場、金橋等三個社區(qū)。二是根據(jù)各地實情，實行了村居、居居合并。如xx鎮(zhèn)將農(nóng)勝、農(nóng)建、牛奶山等6個村、居委會合并為農(nóng)勝、農(nóng)建、長林等三個社區(qū)，高陽鎮(zhèn)將向陽、烽火臺、高壽等三個社區(qū)合并成為煙垢社區(qū)，使社區(qū)區(qū)劃更加合理。與此同時，我們注重把組建社區(qū)居委會和組建社區(qū)黨組織同步考慮，按照“一社區(qū)一支部”的原則，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，目前全縣29個社區(qū)都實現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”、“一支部三支委”的目標(biāo)，擴(kuò)大了黨在社區(qū)的工作覆蓋面。

3、責(zé)任目標(biāo)落實。在廣泛征求基層意見和建議的基礎(chǔ)上，縣委組織部制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的暫行意見》，明確規(guī)定各鎮(zhèn)黨委書記為社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人，各社區(qū)黨支部書記為直接責(zé)任人，層層簽定工作責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，做到了思想到位、職責(zé)到位、工作到位，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人也加強(qiáng)了與所在鎮(zhèn)黨委的協(xié)調(diào)配合，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管的工作合力。同時，我們還對社區(qū)黨建工作的目標(biāo)和措施作了進(jìn)一步地明確，對社區(qū)基層黨組織設(shè)置、基層民主建設(shè)、黨組織負(fù)責(zé)人選任、黨員的教育管理等方面提出了具體的目標(biāo)和要求，力爭通過兩到三年的努力，使社區(qū)黨建工作有明顯加強(qiáng)，班子整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)文化、社區(qū)管理、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)有明顯改善，形成以各鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主題的社區(qū)黨建工作新格局。

4、配套政策落實。為了加強(qiáng)社區(qū)管理職能，縣委和各鎮(zhèn)黨委都先后出臺了一系列政策規(guī)定。如xx鎮(zhèn)黨委根據(jù)本鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，下發(fā)了專門文件，落實“二級政府，三級管理”的重要職能，將計劃生育、衛(wèi)生創(chuàng)建等19項初審權(quán)下放到社區(qū)居委會，賦予社區(qū)居委會必要的職權(quán)，確立了居委會在城市管理中的基礎(chǔ)地位，為社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮創(chuàng)造了條件。

二、創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作整體活力

為了增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們側(cè)重從三個層面，組織引導(dǎo)社區(qū)黨組織扎實開展了貼近社區(qū)工作實際，富有實效的活動。

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織的自身優(yōu)勢，實施黨組織凝聚力工程。在實際工作中，各社區(qū)黨組織始終堅持以“三個代表”重要思想為根本宗旨，腳踏實地地為居民辦實事、辦難事、辦好事。一是積極幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)活動。近年來，全縣社區(qū)黨組織共幫扶城鎮(zhèn)下崗職工200多個，開辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)800多人次。去年10月份，在社區(qū)黨組織及縣教育和文化體育局的組織下，對下崗職工開展電子電工、計算機(jī)、財會等實用技術(shù)的免費培訓(xùn)活動，深受廣大下崗職工的歡迎，參加人員達(dá)200多人。通過職業(yè)介紹、就業(yè)信息發(fā)布、興辦實體等方式，兩年來，各地社區(qū)黨組織先后幫助160名下崗職工順利實現(xiàn)再就業(yè)。二是開展了多種形式的扶貧濟(jì)困活動。各地社區(qū)黨組織都建立了“一幫一”責(zé)任制，對社區(qū)貧困戶實行了結(jié)對幫扶。據(jù)統(tǒng)計，全縣社區(qū)黨組織共建立貧困戶聯(lián)系點80多個。同時，社區(qū)黨組織積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)職工最低生活保障工作，目前全縣共有8900多名城鎮(zhèn)貧困戶享受了城鎮(zhèn)職工最低生活保障。三是積極開展了一系列便民服務(wù)活動。后港鎮(zhèn)仙橋社區(qū)黨支部根據(jù)居民反映，多方協(xié)調(diào)，架設(shè)了三個居民小組的巷道路燈，維修新建了兩條全長200多米的下水道，解決了以往居民怨聲載道、久久不能解決的行路難和臟亂差問題。xx鎮(zhèn)開通了社區(qū)“親民熱線”，黨委成員輪流坐班，為社區(qū)居民解決實際，今年截止目前，已接待上訪居民1000多人次，登記的60多件上訪件全部處理落實到位。xx鎮(zhèn)黃山社區(qū)黨支部開展了求助熱線活動，共受理電話求助150余件（次），目前已辦理到位130件（次）。該社區(qū)居民賴新民患有癲癇病，去年冬天烤火發(fā)病，引發(fā)了火災(zāi)，賴新民被

嚴(yán)重?zé)齻?，社區(qū)接到求助電話后，及時組織人員撲滅了大火并將賴新民送往醫(yī)院搶救，沒有錢，社區(qū)干部先墊付；沒有人看護(hù)，社區(qū)干部輪流值班，使賴新民很快恢復(fù)了健康。

2、發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢，開展社區(qū)互聯(lián)共建活動。各社區(qū)由各鎮(zhèn)黨委牽頭，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織本著平等協(xié)商、結(jié)對共建的原則，共同探索并初步建立了政治和組織

優(yōu)勢共用，社區(qū)資源共享、管理責(zé)任共同承擔(dān)的工作格局。一是開展了豐富多彩的文藝活動。2001年9月，xx鎮(zhèn)在xx師專的大力協(xié)助下，舉行了xx鎮(zhèn)首屆金秋社區(qū)文化節(jié)，各單位組織了秧歌隊、威風(fēng)鑼鼓隊、少兒文藝表演隊，表演節(jié)目10多場次。去年9月，xx鎮(zhèn)又在縣公安局、縣教育和文化體育局的協(xié)助下，聯(lián)合開展了“喜迎十六大，建設(shè)新社區(qū)”的大型廣場文藝晚會，警、民、學(xué)生同臺演出了一場精彩的節(jié)目，將社區(qū)內(nèi)干部、職工、群眾和學(xué)生的心聯(lián)在了一起。二是開展了社區(qū)共建活動。今年以來，xx鎮(zhèn)在xx師專、xx中學(xué)、人民醫(yī)院等轄區(qū)單位的大力支持下，聯(lián)合成立了“社區(qū)治安”志愿者、“吳天祥”志愿者、“一幫一”志愿者、“助殘”志愿者、“義務(wù)消防”志愿者、“家教”志愿者、“白衣天使”志愿者等8個服務(wù)組織，共計800余人，開展了進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心活動，收到了較好的效果。其它社區(qū)也在轄區(qū)單位的協(xié)助下，開展義診、維修電器、宣傳科普知識、提供法律咨詢達(dá)320多場次，深受廣大社區(qū)居民的好評。

3、發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員的先鋒模范作用，開展?fàn)巹?chuàng)黨員文明示范戶活動。今年年初，各鎮(zhèn)結(jié)合“三學(xué)一評”（即：學(xué)“十六大”精神、學(xué)新黨章、學(xué)“三個代表”重要思想，進(jìn)行民主評議黨員）活動，組織社區(qū)黨員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展了“查黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)，做執(zhí)行政策的帶頭人；查宗旨意識牢不牢，做聯(lián)系群眾貼心人；查致富本領(lǐng)高不高，做共同富裕奔小康的領(lǐng)路人；查自我約束嚴(yán)不嚴(yán)，做遵紀(jì)守法的正派人；查精神風(fēng)貌好不好，做文化新風(fēng)的倡導(dǎo)人”的自查互查活好范文版權(quán)所有動，極大地調(diào)動了社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，參與社區(qū)文明創(chuàng)建的積極性。后港鎮(zhèn)組織社區(qū)黨員在抓好“學(xué)”與“查”的基礎(chǔ)上，開展了“包一條街、包一條路、包一個居民小組、包一個困難戶、包一個富裕戶、包一個青少年、包一個重點人員、包一個單位家屬院”的實踐活動，促進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建。高陽鎮(zhèn)、曾集鎮(zhèn)組織社區(qū)黨員開展了“四個一”活動，要求社區(qū)黨員對身邊不文明行為管一管，對鄰里糾紛勸一勸，對周圍不衛(wèi)生得當(dāng)?shù)胤綊咭粧?，對身邊有困難的地方幫一幫，深得社區(qū)居民的好評。

三、建立長效機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運作

在實踐和摸索中，我們逐步建立和完善了一套加強(qiáng)社區(qū)黨建工作機(jī)制，促使社區(qū)黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

1、建立完善了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度。全縣30個社區(qū)黨組織分別與轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織定期召開聯(lián)系會議，通報情況，溝通信息，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)活動。xx鎮(zhèn)在規(guī)范社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議制度時，提出了“七個一”目標(biāo)，即：定一份共建活動計劃；為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)上一計良策；共同開展一次黨日活動；為社區(qū)居民辦一件實事；為社區(qū)黨組織解決一個實際困難；為社區(qū)單位黨組織提供一項服務(wù)；共同扶持一戶特困家庭，收到了很好的成效。

2、規(guī)范了社區(qū)黨員管理辦法。全縣836名社區(qū)黨員中，掛靠黨員78名，流動黨員近百名。為了確保這些黨員能夠過上正常的組織生活，一方面我們以黨員“三會一課”活動為載體，堅持就地管理、動態(tài)管理、雙重管理相結(jié)合的辦法，普遍建立了黨員基礎(chǔ)工作臺帳，做到了基本情況清、具體流向明、管理措施實。另一方面我們制定了《關(guān)于在停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)中加強(qiáng)黨員管理的意見》，明確規(guī)定在企業(yè)實施停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)后，由原單位黨組織與當(dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)辦好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，實行掛靠管理。如今年年初，縣糧油加工廠依法破產(chǎn)后，黨組織出面協(xié)調(diào)，43名黨員整體轉(zhuǎn)移到了社區(qū)。由于管理措施到位，跟蹤教育及時，有效地解決了黨員管理“掛空”問題。

3、建立完善了社區(qū)民主例會制度。為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，更好地實現(xiàn)社區(qū)的自我管理，今年以來，我們將已在全縣推廣的村級民主例會制度延伸到了各個社區(qū)中，組織社區(qū)內(nèi)的黨員定期學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，傳達(dá)上級會議精神和文件精神，進(jìn)行思想政治教育；定期匯報上月工作完成情況和居民反映的問題的落實情況；定期商討社區(qū)內(nèi)的事務(wù)；定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審批；定期對干部黨員進(jìn)行評議。xx鎮(zhèn)將每月20號定為社區(qū)黨員的固定活動日后，組織社區(qū)黨員和入黨積極份子集中開展活動，效果明顯。在農(nóng)建社區(qū)黨員民主例會上，黨員們對居民關(guān)心的財務(wù)認(rèn)真討論定奪審批，去年共否決不合理開支8筆，金額達(dá)3000多元。新河社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境一直是臟、亂、差并存，長期得不到解決，通過在民主例會上討論形成決議，每周五下午為黨員義務(wù)勞動宣傳日，通過黨員們帶頭勞動、帶頭宣傳、帶頭監(jiān)督，臟亂差現(xiàn)象徹底消除了，整個社區(qū)處處洋溢著文明健康、蓬勃向上的良好氛圍。

第三篇：成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會

成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會

簡介

成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會（ChengduHarmony Community Development Association，縮寫CHCDA），是由一批長期從事社區(qū)研究、政府社區(qū)工作人員及熱心社區(qū)公益事業(yè)的個人、單位自愿結(jié)成的區(qū)域性的并經(jīng)成都市民政局注冊登記的具有法人資格的非營利性社會團(tuán)體。其秉承“關(guān)注民生 服務(wù)社區(qū)整合資源 共創(chuàng)和諧”的理念，以高端發(fā)展、和諧視角、理論深度、政府力度來系統(tǒng)研究和諧社區(qū)發(fā)展的模式，又好又快推進(jìn)成都市和諧社區(qū)建設(shè)，其2008年8月登記成立開始，便以獨特的面貌得到政府、高校、科研院所、社區(qū)、企業(yè)公民等的積極響應(yīng)。

一、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)術(shù)委員會主任：羅映光教授、博士，電子科技大學(xué)博士生導(dǎo)師、西安交通大學(xué)兼職教授，中央馬克思主義理論研究與建設(shè)工程專家、四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、全國高校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、四川省職稱評審委員會評委。1995年6月起任成都理工大學(xué)黨委副書記，現(xiàn)為成都理工大學(xué)正廳級調(diào)研員，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。主要從事哲學(xué)、法學(xué)和思想政治教育及高等教育與管理研究。

會長：陳光 西南交通大學(xué)教授、管理學(xué)博士、博士生導(dǎo)師、西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院院長，成都市科協(xié)副主席。

副會長：蒙汀 四川創(chuàng)新社會發(fā)展與管理研究院院長助理成都婚慶行業(yè)協(xié)會會長

副會長：李向前 成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心常務(wù)副主任 副教授 秘書長：李向前（兼）

二、主要成果

（一）重要成果展示（社會類）

1、“流浪兒童救助成都模式”。為探索流浪兒童的救助和人性化教育，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成華區(qū)民政局合作，推出了家庭救助教育的“成都模式”，得到聯(lián)合國兒童基金會、民政部和全國人大副主任顧秀蓮肯定。

2、“城鄉(xiāng)社區(qū)文化均衡發(fā)展探索——龍?zhí)冻青l(xiāng)千名老人親情手牽手模式”。成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成華區(qū)民政局、團(tuán)委、老年大學(xué)合作，組織800名城市老人與農(nóng)村老人結(jié)對子，促進(jìn)農(nóng)村生活方式改變。

3、“大學(xué)生義工學(xué)分制模式”。成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成華區(qū)民政局、14個街道合作，將大學(xué)生社會實踐與社區(qū)服務(wù)、高校思政課改革有機(jī)結(jié)合，推出“大學(xué)生義工學(xué)分制模式”。

4、“成華區(qū)大學(xué)生人才實驗室模式”。為探索大學(xué)生人才產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成華區(qū)人社局合作，推出“大學(xué)生人才實驗室模式”，目前該模式在西南交大天府學(xué)院規(guī)模實踐。

5、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)VPE模式”。將大學(xué)生價值觀改造、定崗鍛煉與零距離就業(yè)有機(jī)結(jié)合的一種方式，得到民政部、人力資源保障部、團(tuán)中央等的肯定，被列入四川省哲學(xué)社會科學(xué)十一五規(guī)劃科課題。

6、“全域社區(qū)保和東升模式（成華-龍泉公共服務(wù)模式）”。為探索兩個行政區(qū)因拆遷等原因居民雜居的社區(qū)服務(wù)，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成華區(qū)保和街道、龍泉驛區(qū)十陵街道合作，推出“全域社區(qū)、全域服務(wù)“公共服務(wù)體系模式。

（二）、重要工作展示（社會類）

1、2008年，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會推出成都市第一套和諧社區(qū)測評體系，在國內(nèi)率先完成和諧社區(qū)LOGO形象設(shè)計。

2、2009年3月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心編輯出版了國內(nèi)第一部研究社區(qū)服務(wù)社會化的專著《成都社區(qū)服務(wù)社會化體系——以成華區(qū)社區(qū)建設(shè)為例》（四川出版集團(tuán) 四川科技出版社 2009年3月）。

3、2009年4月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與成華區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合作，對成華區(qū)95個社區(qū)進(jìn)行全方位梳理，在國內(nèi)推出首部和諧社區(qū)年鑒——《成華區(qū)和諧社區(qū)主題年鑒（2006－2008）》。

4、2009年5月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會與溫江區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合作，啟動《中國西部新農(nóng)村社區(qū)“轉(zhuǎn)型再造”新路徑模式研究》。

5、2009年7月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會聯(lián)合成華區(qū)民政局、龍泉驛區(qū)民政局簽訂三方協(xié)議，試點打造“全域社區(qū)，委托管理，全域服務(wù)”村級公共服務(wù)體系。建立了全國第一個社區(qū)黨校、社區(qū)事務(wù)管理學(xué)校，并采用哈佛案例方法進(jìn)行教學(xué)。

6、2009年7月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會、成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心與成華區(qū)民政局共同成立了成華區(qū)社工繼續(xù)教育基地，開始對成華區(qū)社區(qū)工作人員進(jìn)行全域培訓(xùn)。

7、2010年2月成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心、成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會聯(lián)合組成課題組開展對成華區(qū)“十二五”社區(qū)規(guī)劃課題研究。

8、2010年4月，成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心、成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會組成編編委會，啟動國內(nèi)首部社區(qū)通史——《成都社區(qū)通史（文史）》編撰工作。

9、2010年4月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會在成華區(qū)開展了居民群眾對社區(qū)滿意度的第三方測評，報告結(jié)果受到成都市市長葛紅林肯定。

10、2010年6月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會、成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心與金牛區(qū)簽訂協(xié)議，開始調(diào)研、走訪，編撰《金牛區(qū)“十二五”社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。

11、2010年7月28——30日，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會、成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心聯(lián)合成都市民政局在成都理工大學(xué)召開成都市首屆社區(qū)居委會換屆選舉培訓(xùn)會，主城區(qū)近700位社區(qū)工作者參與接受了民政部專家的培訓(xùn)。

12、2010年11月，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會、成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心受四川省人大內(nèi)司委邀請，前往南充、遂寧、達(dá)州進(jìn)行社區(qū)立法調(diào)研，受到省人大的肯定。

13、2011年11月底，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會參與研究的《大學(xué)生成長三部曲---VPE模式解讀》完成初稿，計劃年底在中央文獻(xiàn)出版社推出。

三、社會影響簡介

前期研究實踐成果，得到中央電視臺新聞聯(lián)播、新華社、新華網(wǎng)、《瞭望東方周刊》、華西都市報、四川日報、成都日報、成都商報等中央、省市主流媒體報道。前期研究成果被民政部、人社部、國家行政學(xué)院《高教領(lǐng)導(dǎo)參考》、教育部、團(tuán)中央肯定，向全國進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

四、主要宣傳平臺

（一）《新街坊》，成都社區(qū)刊物，由成都市民政局主管并經(jīng)四川新聞出版局注冊的成都社區(qū)唯一交流月刊。

（二）成都和諧社區(qū)官網(wǎng)。004km.cn

（三）四川省民政廳官網(wǎng)、成都市民政局官網(wǎng)

（四）成都和諧社區(qū)QQ群即時平臺。

第四篇：加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),助推新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展

加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè) 助推新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展

浉河區(qū)農(nóng)村工作室 王小力

近年來，城市社區(qū)的不斷發(fā)展，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。社區(qū)基層黨員干部隊伍的好壞，直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響基層政權(quán)的穩(wěn)固。社區(qū)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要職責(zé)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，它直接面對農(nóng)村一線的黨員和干部，是黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭的堅實基礎(chǔ)，只有夯實了社區(qū)紀(jì)檢組織這個基礎(chǔ)，才能為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保證。要創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化職能作用，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉新成效取信于民，造福于民，切實推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)長足發(fā)展。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府改革和企業(yè)改革的不斷深入，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量的社會事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到街道社區(qū)，與此相適應(yīng)，街道、社區(qū)、駐區(qū)站所的功能和權(quán)限得到進(jìn)一步擴(kuò)大。這種新的變化，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也給社區(qū)黨的群眾工作、黨員的教育管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了新的課題。為此，要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。這一新格局必然要求我們高度重視和加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并對在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展這項工作的有效途徑進(jìn)行積極探索。

當(dāng)前，必須從三個方面深化對加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識：

首先是深入貫徹“三個代表”重要思想的需要。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，出發(fā)點和落腳點都是維護(hù)城市基層廣大群眾的根本利益，并使之得到更好的發(fā)展，使群眾在物質(zhì)和精神上得到更多的實惠。這也是我們實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”最直接最具體的途徑和方式?，F(xiàn)在，城市下崗職工和弱勢貧困群體大多居住在社區(qū)，如何維護(hù)和發(fā)展這部分群眾的根本利益，僅靠一個部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須靠齊抓共管和互幫互助來保證。做到這一點，就需要通過加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨員干部的責(zé)任意識，樹立基層部門務(wù)實、清廉、為民的風(fēng)氣，調(diào)動駐區(qū)單位、組織、實體等各方面的積極性。

二是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要。城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個反腐倡廉工作的重要內(nèi)容和組成部分。一個城市的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況如何，主要取決于廣大基層群眾的滿意度，取決于為廣大基層群眾服務(wù)的好壞。目前，在不少城市基層，不正之風(fēng)還大量存在，損害群眾利益的行為和事件還時有發(fā)生，群眾很不滿意。事實上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為也往往發(fā)生在八小時以外，而領(lǐng)導(dǎo)干部下班后主要活動在居住的社區(qū)。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對全面推進(jìn)反腐倡廉工作具有十分重要的意義。

三是切實維護(hù)城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，城市起著非常關(guān)鍵的作用。而城市改革發(fā)展穩(wěn)定離不開廣大社區(qū)群眾的積極參與、支持和努力，尤其是在維護(hù)城市社會穩(wěn)定方面，社區(qū)是一支非常重要的力量。如何引導(dǎo)發(fā)展這支力量，使之成為城市改革發(fā)展穩(wěn)定的積極因素，主要取決于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效。目前，在不少城市改革發(fā)展過程 2

中，由于工作方面存在的問題，不穩(wěn)定因素還很多，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊迫性正在于此。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本途徑和方法

從近年來，一些城市開展這項工作的情況和探索的經(jīng)驗看，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的基本途徑，堅持條塊結(jié)合、以塊為主、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

首先要建立和完善社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。這是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組織保證。就是要在健全街道黨(工)委、紀(jì)(工)委和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的原則，建立和完善由街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，社區(qū)黨支部、管理機(jī)構(gòu)、駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織和社區(qū)群眾代表參加的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)主要任務(wù)就是圍繞轄區(qū)內(nèi)的群眾反映的問題，溝通情況，研究解決辦法，協(xié)調(diào)并督促落實，在條件允許的情況下，盡可能讓群眾滿意。

二要加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育是基礎(chǔ)。街道紀(jì)(工)委要積極主動協(xié)調(diào)街道組織、宣傳、黨校、文化等部門以及駐區(qū)各單位，依托社區(qū)人文、教育等資源優(yōu)勢，開展各種形式的黨風(fēng)廉政宣傳教育。宣傳教育要結(jié)合實際，突出重點，尤其要圍繞社區(qū)黨員干部的思想動態(tài)和居民關(guān)注的熱點問題，開展釋疑解惑，引導(dǎo)他們講黨性、識大局、守法紀(jì)。社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要做到和藹可親，和風(fēng)細(xì)雨，潤物無聲，力戒教條主義、形式主義、官僚主義和黨八股。要宣傳教育群眾又要組織發(fā)動群眾，要相信他們依靠他們參與加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三要建立健全社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督管理制度。這是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保證。如通過完善社區(qū)公開欄，建立社區(qū)服務(wù)公開制度，將社區(qū)最低生活保障申報發(fā)放情況、民主議事內(nèi)容及執(zhí)行情況定期向社會公布。如設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督站，以社區(qū)居委會為依托，聘請駐區(qū)單位和居民群眾擔(dān)任監(jiān)督員，對全區(qū)的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督等。

四要實行社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須實行街道、社區(qū)“一把手”負(fù)總責(zé)、駐區(qū)單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。具體來講，就是街道、社區(qū)“一把手”要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究、部署、指導(dǎo)工作，分解責(zé)任，抓好落實。要通過明確駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)各級干部的責(zé)任，采取與之簽訂責(zé)任書等形式，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要注意的幾個問題

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們組成的社會生活共同體，是居民的自治性組織，與基層政權(quán)組織在性質(zhì)上有著很大的不同。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須考慮社區(qū)自身發(fā)展的規(guī)律和特點，要在方式、方法、手段、途徑上與黨政機(jī)關(guān)有所區(qū)別和不同。為推動這項工作健康深入發(fā)展，當(dāng)前需要注意以下幾個方面的問題: 一是在指導(dǎo)思想上，要注意體現(xiàn)以人為本。以人為本、和諧發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持以凈化黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)為主要任務(wù)，把服務(wù)社區(qū)居民作為根本出發(fā)點和歸宿，不斷強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識和廉政意識，不斷滿足社區(qū)居民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度。

二是在方式方法上，要注意體現(xiàn)共同參與。社區(qū)是社會的重要組成單元，也是社會最直接的縮影。在一個社區(qū)內(nèi)，有住在小區(qū)的居民，有黨政機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位，還有各種企業(yè)和組織，隸屬關(guān)系很多，成分比較復(fù)雜。充分調(diào)動各方面積極性，促進(jìn)大家共同參與，努力實現(xiàn)共駐共建，不僅符合社區(qū)工作的實際，也是使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠長期健康深入發(fā)展的有效途徑。因此，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，要注意研究社區(qū)發(fā)展的規(guī)律，積極探索共駐共建的機(jī)制、途徑和方法，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，把部門治理與群眾自治結(jié)合起來，共同做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要注意體現(xiàn)溝通協(xié)商。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)非常重要，但這種組織領(lǐng)導(dǎo)不是一般意義上的，要更多地體現(xiàn)溝通協(xié)商方式。我們必須根據(jù)社區(qū)成分復(fù)雜的特點，采取多種途徑和方法，盡可能多用溝通協(xié)商的方式，處理和解決在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)中遇到各種矛盾和問題，使各方面都能感受到民主和尊重，感受到共同參與的重要性。

四是在具體工作中，要注意體現(xiàn)任務(wù)要求。社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容很多，任務(wù)要求也不完全一樣，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)只是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨的建設(shè)的一個重要方面。因此，按照各自的任務(wù)要求，確定不同的工作重點，明確各自的工作內(nèi)容，處理好三者的關(guān)系，盡可能做到不越位、不代替、不包攬，非常重要和必要。同時，還要按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，把反腐倡廉工作貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，起到應(yīng)有的監(jiān)督和防范作用。當(dāng)然，這需要我們在工作中既要按制度要求辦事，又要講究工作方法和藝術(shù)。

社區(qū)是黨的執(zhí)政能力的終端，事關(guān)政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨在群眾中的威信和地位；社區(qū)工作直接涉及群眾利益，影響群眾對社會 5

公平公正的感受，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有特別重要的意義。

針對以上問題，筆者以為應(yīng)從以下幾個方面多做努力，做到真正意義上的加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，助推新型社區(qū)社區(qū)發(fā)展：

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) 建立健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)廉政社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。一是建立由社區(qū)黨總支、駐地單位黨組織和居民群眾代表參加的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，以定期召開聯(lián)席會議等形式，圍繞轄區(qū)內(nèi)群眾反映的突出問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作，溝通情況，研究問題，協(xié)調(diào)有關(guān)工作任務(wù)和處理意見的落實。二是建立由黨總支牽頭，居民群眾代表和社會有關(guān)組織參加的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督評議機(jī)構(gòu)，定期開展監(jiān)督評議，受理群眾反映社區(qū)存在的問題，監(jiān)督有關(guān)問題的整改情況。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期組織、民政、信訪部門溝通情況，研究和解決工作中遇到的困難和問題，確?；鶎由鐓^(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康開展。

二、重視班子建設(shè)，提高社區(qū)干部的反腐倡廉素質(zhì)

把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入社區(qū)黨建的議事日程，增強(qiáng)社區(qū)兩委班子建設(shè)力度；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、民政部門加強(qiáng)對社區(qū)干部的培訓(xùn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入培訓(xùn)內(nèi)容；重視開展居民民主評議社區(qū)干部活動，定期召開居民代表大會安排社區(qū)干部向居民述職，由社區(qū)居民對干部進(jìn)行民主評議，實行社區(qū)居民監(jiān)督社區(qū)干部的制度，并將評議與創(chuàng)先爭優(yōu)直接掛鉤，完善激勵機(jī)制。

三、進(jìn)一步抓好“三公開”，加強(qiáng)對社區(qū)工作的民主監(jiān)督

1、推行社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)“三公開”。聘請轄區(qū)內(nèi)熱心于公益事業(yè)、有威望的老同志和社區(qū)內(nèi)的人大代表、社區(qū)單位代表、居民代表擔(dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，收集社區(qū)單位和居民群眾的意見，加強(qiáng)對社區(qū)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。全面實行黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財務(wù)公開，增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問題，要抓好操作程序，公開公正辦事。如低保審核、困難黨員和特困戶確定等都要堅持張榜公布，以利于群眾監(jiān)督，防止不良傾向發(fā)生。對財務(wù)管理，要定期公布經(jīng)費收支情況，保證不出問題。不斷完善“三公開”，積極推行社區(qū)事務(wù)評議機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等各項管理制度，按規(guī)矩辦事，從而使社區(qū)成為居民的理想家園。

2、落實財務(wù)報審、強(qiáng)化民主理財；抓好政務(wù)（居務(wù)）公開，提高公開質(zhì)量。我們要求各社區(qū)公開的內(nèi)容一定要真實、詳實，資料齊全，政務(wù)（居務(wù)）公開的內(nèi)容必須經(jīng)“兩委”會議研究，經(jīng)相關(guān)職能站所審核后方可公開。社區(qū)居務(wù)公開的所有內(nèi)容都必須一式四份，即：鎮(zhèn)紀(jì)檢委備案一份、各職能站所存檔一份、社區(qū)居委會存檔一份、公示欄公開一份。同時，明確財務(wù)公開工作任務(wù)。通過嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報審制度，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)財務(wù)管理工作，杜絕機(jī)關(guān)擠占社區(qū)經(jīng)費的現(xiàn)象，使社區(qū)財務(wù)更具自主管理性。同時，對社區(qū)財務(wù)實行預(yù)算計劃開支，使社區(qū)各項開支不超出預(yù)算范圍，確保社區(qū)經(jīng)費用到各項工作中。

3、為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)重大事項民主管理、民主決策，充分發(fā)揚民主，保障民主監(jiān)督和重大事項的規(guī)范性。認(rèn)真落實“四議兩審兩公開”工作，就是所有社區(qū)重大事項都必須在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩審”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：黨支部會（黨總支）提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表 7

會議或居民會議決議；“兩審”即：涉及居民重大利益事項實行城鎮(zhèn)站（所）進(jìn)行政策審查，整個決策實施過程由社區(qū)“四議兩審兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。通過“四議兩審兩公開”工作辦法的實施，會進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，消除群眾的疑慮，使群眾明白、干部清白。

4、為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善社區(qū)民主管理監(jiān)督工作，充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成對城市社區(qū)基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系向社區(qū)組織延伸，促進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。逐步形成居民權(quán)益的自我保障機(jī)制。推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實維護(hù)城市居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，確保黨的各項惠民政策得到貫徹落實。

四、廣泛宣傳廉政文化，營造社區(qū)廉政氛圍

廉政文化建設(shè)的重點在于群眾參與，應(yīng)圍繞居民的文化需求、生活需要靈活多樣地開展活動。一是做好結(jié)合。把廉政建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，充分運用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育；要與社區(qū)文化資源相結(jié)合，根據(jù)不同群體開展寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動。二是不斷拓展活動載體。利用社區(qū)文藝、健身等團(tuán)隊，建立廉政宣傳隊伍，采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現(xiàn)象，弘揚正氣；建立廉政教育基地，以社區(qū)黨員活動室為依托，建立廉政教育基地和廉政電教、遠(yuǎn)程教育課堂，播放群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動；建立廉政宣傳平臺，在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設(shè)廉政文化角、廉政之窗，設(shè)立廉政公開欄等，為廉政文化 8

進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取社區(qū)廉政黨課、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區(qū)積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動；定期舉辦“社區(qū)文藝匯演”，唱廉政、頌廉政，為廉政文化的宣傳提供寬廣的舞臺；選編一些優(yōu)秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內(nèi)容，向社區(qū)居民印發(fā)黨風(fēng)廉政教育參考資料；組織社區(qū)居民演唱廉政歌曲、戲曲等，不斷增強(qiáng)社區(qū)干部和居民群眾反腐倡廉意識和法紀(jì)觀念。

總之，做好社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵是基層黨員干部要切實負(fù)起責(zé)任，為官一任，造福一方。什么是責(zé)任？忠、孝、仁、義、禮、智、信，中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德強(qiáng)調(diào)的都是同一個詞——責(zé)任。面對國家，沒有責(zé)任感，就沒有盡忠之心；面對長輩，沒有責(zé)任感，就沒有孝順之心；面對自己，沒有責(zé)任感，就沒有進(jìn)取之心。職務(wù)也是責(zé)任，無論是村支書或是其他班子成員，既然擔(dān)當(dāng)了這個職務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任要始終放到心上，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，要敢于吃虧，善于吃虧，樂于吃虧，吃虧吃虧多吃虧，吃虧吃得眾心歸，吃得你人格閃光輝，只有這樣才能干出事、干成事、干好事。俗話說得好：群眾心里有桿秤，能稱出你的輕和重。只要你一心一意為大家，無論你走到哪里，你永遠(yuǎn)都能贏得群眾的擁護(hù)。在大家的繼續(xù)努力下，浉河區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)將會取得更大成績，社會各項事業(yè)也將會更上一層樓，取得更加長足進(jìn)步，浉河區(qū)的明天也將更加輝煌！

二〇一二年九月二十五日

第五篇：社區(qū)2020年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作計劃

社區(qū)2020年城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實市委、新區(qū)黨工委以及**街道城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會精神，堅定不移轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)形態(tài)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”落地落實，努力推進(jìn)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)建設(shè)，特制定本計劃。

一、總體目標(biāo)

以“社區(qū)建設(shè)為平臺，強(qiáng)化社區(qū)功能，拓展社區(qū)職能，整合和帶動轄區(qū)內(nèi)各方面要素，以此推動工作全面進(jìn)步”為發(fā)展模式，分三步走切實解決與社區(qū)居民生產(chǎn)生活及城市品質(zhì)提升密切相關(guān)的具體問題，使居民居住生活環(huán)境更加優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)更加高效、基層社會更加和諧，社區(qū)居住舒適度、生活便捷度、公共安全度全面提高，努力建成高品質(zhì)和諧優(yōu)美生活社區(qū)。2019年主要以提高社區(qū)服務(wù)為突破口，以打造高品質(zhì)和諧宜居生活安全社區(qū)為重點，充分發(fā)揮社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，調(diào)動社會各屆積極參與社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、重點工作

（一）以社區(qū)黨建為核心，打造“3“微治理模式

通過黨建引領(lǐng)，黨員協(xié)同參與,從“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向”出發(fā)，將黨建服務(wù)著眼于“微”，為黨員、群眾提供精巧細(xì)致的服務(wù)內(nèi)容，多角度、深層次、全方位的活動方式，滿足了黨員群眾個性化、共性化服務(wù)需求，探索了一條以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的新途徑。

“微”平臺：搭建“微平臺”實行線上、線下運行，收集居民方方面面的需求，零距離服務(wù)群眾，依托微信群、qq群、led顯示屏、短信平臺等，發(fā)布各類信息，讓居民足不出

戶就可享受社區(qū)便捷服務(wù)，隨時隨地參與社區(qū)管理，隨時隨地了解社區(qū)活動。真正做到便民、惠民、利民。

“微”改造：結(jié)合社會保障資金項目，引進(jìn)社會組織開展社區(qū)“微改造”，擬開展“社區(qū)輪胎文化建設(shè)、開心農(nóng)場、墻體彩繪”等活動，完善城市功能，優(yōu)化居住環(huán)境，使社區(qū)的老舊街區(qū)風(fēng)貌得到大的改善，使居民的居住環(huán)境更漂亮、更宜居。

“微”服務(wù)：采取“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”工作模式，搭建以黨員干部為骨架、社區(qū)骨干居民為支撐、志愿活動為支點的“黨群志愿服務(wù)隊”,以居民需求為導(dǎo)向，組織開展“微服務(wù)“，通過發(fā)揮黨組織、黨員的引領(lǐng)推動作用，帶動全社會積極參與，讓社區(qū)黨員帶動影響群眾，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)，增強(qiáng)群眾共治決心。

（二）全面推行“街長制”,加大城市營造，促進(jìn)社區(qū)品質(zhì)提升

1、依托網(wǎng)格管理及“一標(biāo)三實”工作，進(jìn)一步推進(jìn)“街長制”管理新方法。一是深化社區(qū)與轄區(qū)住戶、商家溝通交流平臺，加強(qiáng)線上、線下聯(lián)系，并建立“1+3”動態(tài)管理檔案臺賬（即一個檔案+住戶、商戶、租住戶“一檔三戶”信息）。二是采取各級街長不定時巡查的方式，圍繞市容秩序、廣告亮化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序等方面的問題進(jìn)行檢查，并建立“一本賬”，逐步解決存在的熱點難點問題。推進(jìn)多元參與、齊抓共管，逐步轉(zhuǎn)變街長和轄區(qū)居民的角色認(rèn)知，轉(zhuǎn)變街長工作只是上街拍拍照、傳傳照片的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變轄區(qū)居民事不關(guān)己的認(rèn)識，讓居民真正的參與到社區(qū)治理中來，最終達(dá)到街長和群眾共建共享的成果。

2、充分利用“新媒體”（如微信群），構(gòu)建“一網(wǎng)多格、一格多員（網(wǎng)格員、兩委成員、社區(qū)民警）”的組織體系，調(diào)動居民（房主）、居民小組長、居民代表、黨員等群防群治力量參與社會管理，對轄區(qū)流動人口實行

“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的動態(tài)管理新模式。并結(jié)合社區(qū)治理工作，引導(dǎo)商家住戶參與其中，落實好“門前三包”，打造整潔有序、和諧優(yōu)美的城市形象；形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)的理念。

（三）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的平安社區(qū)

1、建立社區(qū)“大安全”共建體系，切實摸清轄區(qū)的人口、房屋、單位底數(shù)，利用“1+3”動態(tài)管理檔案臺賬，建立健全人口基礎(chǔ)信息采集維護(hù)常態(tài)化機(jī)制，把“一標(biāo)三實”工作做細(xì)、做實，夯實“平安”建設(shè)基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”實效，全面建設(shè)平安社區(qū)，依托社區(qū)“街長制”和“一標(biāo)三實”工作，入戶排查轄區(qū)內(nèi)居民、商家電、氣等方面存在的消防安全隱患及群租屋重點人員潛在的不穩(wěn)定因素，形成整改臺賬，建立長效機(jī)制，定期開展安全隱患排查，完善消防栓等相關(guān)配套設(shè)施，消除安全隱患。

三、保障措施

（一）組織保障。成立以書記為組長、主任為副組長、兩委干部及小組長為成員的社區(qū)發(fā)展治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動“五大行動”落地落實。

（二）措施保障。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮led、微信、qq、短信平臺等媒體的作用，采取多種方式加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)社區(qū)居民共同參與社區(qū)治理，并積極爭取上級相關(guān)部門及駐片企事業(yè)單位的支持。

（三）經(jīng)費保障。一是合理合規(guī)利用政府專項資金，做到專款專用；二是充分發(fā)揮公服資金的引導(dǎo)和撬動作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資金、群眾自籌資金投入社區(qū)發(fā)展治理。