第一篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作是新時(shí)期城市街道社區(qū)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、當(dāng)前加強(qiáng)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建提出了

新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢(shì)的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，要求街道社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)力量和資源進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。因此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當(dāng)前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍組織進(jìn)一步優(yōu)化提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個(gè)突出的問題：

社區(qū)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)黨建工作和各項(xiàng)工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務(wù)工作者，對(duì)做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識(shí)知之不多，甚至一片空白。

社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不到位。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，財(cái)力不強(qiáng)，面對(duì)

新形勢(shì)下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，來源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無(wú)錢辦事”的問題仍比較突出。

社區(qū)黨建服務(wù)設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個(gè)社區(qū)中仍有7個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務(wù)中心19個(gè)，社區(qū)服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，星光老人之家27個(gè)，大大影響了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展。

社區(qū)志愿者服務(wù)工作未能形成制度化，對(duì)志愿者工作很少進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，志愿者人數(shù)少，活動(dòng)次數(shù)少，服務(wù)面窄。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個(gè)方面的黨建力量都充分調(diào)動(dòng)起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠，實(shí)際工作中，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅(jiān)持四措并舉推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場(chǎng)所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，下大力

氣切實(shí)抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。

多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為切實(shí)解決街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“無(wú)錢辦事”的問題，要出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確各級(jí)扶持社區(qū)黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財(cái)政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從中優(yōu)先單列專項(xiàng)資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者工資補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”

原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。要把社區(qū)黨務(wù)工作者工資生活補(bǔ)貼納入財(cái)政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事”。要切實(shí)幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題，由省、市各級(jí)一起撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房問題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，必須依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)

功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。

促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認(rèn)識(shí)。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級(jí)黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐社區(qū)單位黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的共建意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務(wù)示范崗”的縱向到底的組織體系；同時(shí)，不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場(chǎng)支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)一步打好社區(qū)黨

建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評(píng)體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績(jī)效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評(píng)議，增

強(qiáng)共建聯(lián)建工作的約束力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實(shí)，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第二篇：街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結(jié)

突出重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)

著力推進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展

——××街道社區(qū)黨建“三有一化”工作總結(jié)

××街道辦事處地處××市城區(qū)中心，轄區(qū)面積9.6平方公里，下轄３個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)。街道設(shè)1個(gè)黨工委，xx個(gè)黨委，xx個(gè)黨總支，xx個(gè)黨支部，共有黨員xxx人。街道大力加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極構(gòu)建以街道黨工委為核心，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善社區(qū)保障體系、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)、大力豐富黨建活動(dòng)，做到社區(qū)工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)共駐共建單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，有效推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。

一、拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事” 為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。

（一）深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立健全街道、社區(qū)二級(jí)黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)-1-

任。街道黨工委按照區(qū)委組織部制定的相關(guān)管理考核實(shí)施方案，年終采取自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)的考核辦法對(duì)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)定。

（二）配強(qiáng)配齊社區(qū)黨組織班子。街道以2009年社區(qū)黨組織換屆工作為契機(jī)，堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)了社區(qū)黨組織班子，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡和文化結(jié)構(gòu)。全街各社區(qū)黨總支工作人員平均年齡xx歲，大大提高了年輕干部的比例；同時(shí)，班子文化程度也有較大提高，吸納了一批學(xué)歷較高的大學(xué)生，大專以上文化程度占xx%，改變了過去社區(qū)干部年齡偏大、文化程度偏低的局面。對(duì)于社區(qū)下屬xxx個(gè)黨支部書記，打破年齡、身份、學(xué)歷界限，采取選、派、任、掛等方式，確保把“組織能放心、群眾信得過、工作抓得好”的黨員選配到位。

（三）強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍指導(dǎo)培訓(xùn)。通過定期或不定期舉辦不同層次培訓(xùn)會(huì)和到區(qū)內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。

（四）建立完善待遇激勵(lì)機(jī)制。通過實(shí)行社區(qū)干部考勤制、獎(jiǎng)勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部想干事、干好事的積極性。同時(shí)，各社區(qū)還相應(yīng)組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，切實(shí)做到了“有人管事”。

二、多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”

我街建立健全了以社區(qū)黨費(fèi)返還機(jī)制為主的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無(wú)錢辦事的難題，激活了社區(qū)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。

（一）拓寬籌資渠道，構(gòu)建保障體系。街道黨工委把每年組織部返還的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)全部返還給各社區(qū)用于社區(qū)黨建工作的開展。街道將社區(qū)黨建的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，每年用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)xxx元，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)立增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，大力改善社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)“兩委”正職每月酬勞xxxx元，“兩委”副職每月酬勞xxxx元，“兩委”其它班子成員每月酬勞為xxxx元。并為社區(qū)干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，創(chuàng)立社區(qū)干部酬勞待遇按時(shí)增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)離任的社區(qū)干部按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。

（二）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保使用到位。為了確保社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ茫值傈h工委健全了經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確規(guī)定社區(qū)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于社區(qū)黨支部進(jìn)行陣地建設(shè)、開展各類黨建活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴(yán)禁挪做它用。每年組織組宣科、財(cái)務(wù)室對(duì)各社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次全面檢查，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于社區(qū)黨建工作。

三、高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事” 街道撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題。要把解決社區(qū)辦公問題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在舊城改造時(shí)，依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置黨員服務(wù)中心。街道建立了集多功能于一體的黨員群眾服務(wù)中心，10個(gè)社區(qū)全部設(shè)置了黨員服務(wù)站，并按照“屬地化管理、區(qū)域性黨建”的理念，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。

（二）重建大樓，保證黨建活動(dòng)場(chǎng)所。目前，9個(gè)社區(qū)（××社區(qū)新的辦公大樓正在建設(shè)）已經(jīng)搬進(jìn)了新建的辦公大樓，保證了黨建的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。

（三）設(shè)置“無(wú)形議事場(chǎng)所”，拓展議事空間。社區(qū)黨組織除了定期舉辦社區(qū)事務(wù)征求意見會(huì)外，還設(shè)置有服務(wù)熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，街道黨建辦建立了

1個(gè)黨建工作QQ群，方便黨建干部通過便捷的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公和溝通。

（四）規(guī)范設(shè)置，營(yíng)造“黨建之家”。結(jié)合社區(qū)黨員、居民形態(tài)的實(shí)際，規(guī)范服務(wù)設(shè)置，每個(gè)社區(qū)都按照“五室一站”的要求進(jìn)行打造，即“有居民議事室、社區(qū)干部辦公室、圖書室、檔案室、多功能活動(dòng)室、社區(qū)黨員服務(wù)站”等。

四、促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局

近年來，為徹底改變以往街道社區(qū)黨組織垂直管理、封閉運(yùn)行的工作模式，進(jìn)一步整合區(qū)域資源，拓展街道黨建工作領(lǐng)域，在全街探索試行“大黨建”格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“品牌××、魅力××、和諧××”的目標(biāo)。

（一）積極探索“1+N”動(dòng)車管理模式?！痢辽鐓^(qū)率先按照“目標(biāo)數(shù)字化、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化、任務(wù)表格化、流程規(guī)范化、獎(jiǎng)懲貨幣化”的思路，以“一格四崗”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“1+N”動(dòng)車組的社區(qū)新型管理模式?！?”是社會(huì)管理創(chuàng)新，作為“動(dòng)車頭”；“N”是涉及社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容，其中就包括社區(qū)黨建工作，同時(shí)也有城市管理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、綜合治理等工作。通過創(chuàng)新“1+N”動(dòng)車組社區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理“全天候、精細(xì)化、無(wú)縫隙”，建立了信息一線采集、分類辦理、反饋評(píng)估的高

效運(yùn)行機(jī)制，有效提高了社區(qū)管理服務(wù)水平。

（二）開展在職和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。從社區(qū)黨總支書記、一般的社區(qū)黨員干部到社區(qū)無(wú)職黨員，根據(jù)自己的特長(zhǎng)，圍繞思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、社會(huì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，領(lǐng)取了政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、扶貧幫困服務(wù)崗、社區(qū)醫(yī)療護(hù)理崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗等崗位。社區(qū)黨員干部有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在××街道的街頭巷尾，形成了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。

（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，開展共駐共建活動(dòng)。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐轄區(qū)單位黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐轄區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。

（四）建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)

工作協(xié)調(diào)。

目前，我街的社區(qū)黨建“三有一化”工作成效顯著，但還存在一些不足。例如：十字街社區(qū)的新辦公大樓還未建成，“大黨建”格局及工作機(jī)制還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善等。今后，街道黨工委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)“三有一化”建設(shè)，著力推進(jìn)社區(qū)黨建工作，為街道科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

中共××市××街道工作委員會(huì)

二〇一二年六月三日

第三篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作是新時(shí)期城市街道社區(qū)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、當(dāng)前加強(qiáng)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建提出了

新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢(shì)的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，要求街道社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)力量和資源進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。因此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當(dāng)前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍組織進(jìn)一步優(yōu)化提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個(gè)突出的問題：

社區(qū)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)黨建工作和各項(xiàng)工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務(wù)工作者，對(duì)做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識(shí)知之不多，甚至一片空白。

社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不到位。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，財(cái)力不強(qiáng)，面對(duì)

新形勢(shì)下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，來源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無(wú)錢辦事”的問題仍比較突出。

社區(qū)黨建服務(wù)設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個(gè)社區(qū)中仍有7個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務(wù)中心19個(gè)，社區(qū)服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，星光老人之家27個(gè)，大大影響了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展。

社區(qū)志愿者服務(wù)工作未能形成制度化，對(duì)志愿者工作很少進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，志愿者人數(shù)少，活動(dòng)次數(shù)少，服務(wù)面窄。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個(gè)方面的黨建力量都充分調(diào)動(dòng)起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠，實(shí)際工作中，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅(jiān)持四措并舉推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場(chǎng)所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，下大力

氣切實(shí)抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。

多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為切實(shí)解決街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“無(wú)錢辦事”的問題，要出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確各級(jí)扶持社區(qū)黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財(cái)政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從中優(yōu)先單列專項(xiàng)資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者工資補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”

原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。要把社區(qū)黨務(wù)工作者工資生活補(bǔ)貼納入財(cái)政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事”。要切實(shí)幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題，由省、市各級(jí)一起撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房問題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，必須依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)

功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。

促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認(rèn)識(shí)。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級(jí)黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐社區(qū)單位黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的共建意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務(wù)示范崗”的縱向到底的組織體系；同時(shí)，不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場(chǎng)支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)一步打好社區(qū)黨

建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評(píng)體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績(jī)效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評(píng)議，增

強(qiáng)共建聯(lián)建工作的約束力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實(shí)，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第四篇：三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

三有一化街道社區(qū)黨建工作總結(jié)

城市街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。如何抓好街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作是新時(shí)期城市街道社區(qū)黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、當(dāng)前加強(qiáng)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作的必要性

隨著政府治理模式由傳統(tǒng)的管制、管理型向現(xiàn)代的服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，城市行政工作的重心逐漸下移到最基層的社區(qū)，城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強(qiáng)城市管理的重點(diǎn)。當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革新形勢(shì)對(duì)社區(qū)黨建提出了

新的挑戰(zhàn)和要求，新形勢(shì)的發(fā)展要求街道社區(qū)黨組織必須擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，要求街道社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)力量和資源進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和管理，積極化解體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的各種新矛盾，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。因此加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”，對(duì)于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”存在的問題及原因

從總體上看，當(dāng)前我市社區(qū)黨建“三有一化”工作已初見成效，社區(qū)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍組織進(jìn)一步優(yōu)化提高，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作覆蓋面、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)逐步形成。但在推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”過程中，仍然存在著一些需要抓緊研究解決的棘手問

題。主要有以下幾個(gè)突出的問題：

社區(qū)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。人才是工作成功的杠桿和砝碼，做好社區(qū)黨建工作和其他工作需要大批優(yōu)秀的人才。目前我市社區(qū)黨務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是人才匱乏。社區(qū)工作人員的待遇較低，政治上進(jìn)步緩慢，這使得高素質(zhì)的人才不愿意到社區(qū)工作，造成了社區(qū)人才匱乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)黨建工作和各項(xiàng)工作的提升。二是年齡老化。目前各社區(qū)干部普遍年齡較高，年齡老化現(xiàn)象比較明顯，一些社區(qū)干部青黃不接。三是素質(zhì)不高。目前社區(qū)干部普遍學(xué)歷偏低，一些社區(qū)干部的思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)、能力和膽識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，手段單一，沒有新意。一些社區(qū)黨務(wù)工作者，對(duì)做好社區(qū)黨建工作必須掌握的專業(yè)知識(shí)知之不多，甚至一片空白。

社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不到位。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，財(cái)力不強(qiáng)，面對(duì)

新形勢(shì)下社區(qū)黨組織建設(shè)的新任務(wù)和新要求，社區(qū)投入顯得極為不足。雖然近年來我市財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)的投入，在一定程度上緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的困難，但社區(qū)的經(jīng)費(fèi)缺口仍然比較大，不能滿足社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社區(qū)黨員教育管理的需要。我市各城市社區(qū)基本上沒有其他經(jīng)濟(jì)收入，來源主要依靠每年財(cái)政統(tǒng)撥的包干經(jīng)費(fèi)和上級(jí)各有關(guān)單位的支持，普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)少、工作人員工資待遇低的現(xiàn)象，“無(wú)錢辦事”的問題仍比較突出。

社區(qū)黨建服務(wù)設(shè)施不完善。目前我市大多社區(qū)辦公條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分還靠租、借等形式維持辦公，嚴(yán)重影響社區(qū)正常工作的開展和社區(qū)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。目前全市68個(gè)社區(qū)中仍有7個(gè)社區(qū)靠租借辦公房辦公。全區(qū)社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施不完善，目前只有街道服務(wù)中心19個(gè)，社區(qū)服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，星光老人之家27個(gè)，大大影響了社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展。

社區(qū)志愿者服務(wù)工作未能形成制度化，對(duì)志愿者工作很少進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，志愿者人數(shù)少，活動(dòng)次數(shù)少，服務(wù)面窄。

社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。社區(qū)黨建工作要搞好，必須將社區(qū)內(nèi)的各種黨建資源都整合起來、各個(gè)方面的黨建力量都充分調(diào)動(dòng)起來，構(gòu)建起區(qū)域性黨建新格局，形成黨建工作的整體合力。由于社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位及其黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠，實(shí)際工作中，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象還普遍，駐社區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織開展社區(qū)黨建共建工作的合力未能真正形成。

三、堅(jiān)持四措并舉推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

要針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場(chǎng)所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，下大力

氣切實(shí)抓好“三有一化”建設(shè)，把其作為街道社區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

拓渠道強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新突破，必須建立一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)有人管事，能管好事，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、落實(shí)好群眾的利益。

多協(xié)調(diào)重投入，抓經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為切實(shí)解決街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“無(wú)錢辦事”的問題，要出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確各級(jí)扶持社區(qū)黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道和方法，要從每年省、市地方稅收或財(cái)政收入中按一定比例籌撥社區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從中優(yōu)先單列專項(xiàng)資金作為社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)工作者工資補(bǔ)貼。進(jìn)一步落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”

原則，從專項(xiàng)資金、黨費(fèi)、企事業(yè)管理費(fèi)中列支等多種途徑，不斷拓寬解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的渠道。要把社區(qū)黨務(wù)工作者工資生活補(bǔ)貼納入財(cái)政統(tǒng)一列支，并注意解決好醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，為他們更好地開展工作解除后顧之憂。

高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)服務(wù)，抓場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有處議事”。要切實(shí)幫助尚沒有自有辦公房的社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題，由省、市各級(jí)一起撥出專項(xiàng)資金幫助社區(qū)解決辦公場(chǎng)所問題。要把解決社區(qū)辦公和公益性服務(wù)用房問題作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，必須依照規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留發(fā)展空間，同步建設(shè)好社區(qū)組織辦公用房和活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，深入調(diào)查了解掌握社區(qū)居民的需求，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)

功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的后勁。

促認(rèn)識(shí)多互補(bǔ)，抓共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。一是努力提高思想認(rèn)識(shí)。要拓寬宣傳渠道，加大宣傳工作力度，提高各級(jí)黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駐社區(qū)單位黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建的共建意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力使駐社區(qū)各種黨組織做到“駐在社區(qū)、融入社區(qū)、熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”，形成社區(qū)黨建工作合力。二是積極擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要積極探索把黨的基層組織建到居住區(qū)，形成“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員作用發(fā)揮在服務(wù)示范崗”的縱向到底的組織體系；同時(shí)，不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中的覆蓋面，通過建立“樓宇支部”、“街區(qū)支部”、“園區(qū)支部”、“商貿(mào)市場(chǎng)支部”等形式，使黨的組織設(shè)置橫向到邊，全面覆蓋。要通過擴(kuò)大黨組織覆蓋面，進(jìn)一步打好社區(qū)黨

建工作的組織基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。推進(jìn)社區(qū)黨建的新發(fā)展，應(yīng)該按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，著力探索建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)全體黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織和“兩新”組織中的黨組織積極參加、社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。駐區(qū)單位黨組織要積極參與和支持街道社區(qū)黨建工作，通過結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫建，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面支持街道社區(qū)黨組織。四是建立健全黨建共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度和工作情況交流通報(bào)制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)和進(jìn)行情況交流，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。要建立規(guī)范的社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作考評(píng)體系，將駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建聯(lián)建工作情況，納入駐社區(qū)單位績(jī)效考核和創(chuàng)建“文明單位”、評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要內(nèi)容，并接受所在街道社區(qū)的評(píng)議，增

強(qiáng)共建聯(lián)建工作的約束力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建共建聯(lián)建工作的有效開展和落實(shí)，形成“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。

第五篇：“三有一化”工作總結(jié)

XX區(qū)“三有一化”工作進(jìn)展情況分析報(bào)告

近年來，XX區(qū)委堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，把扎實(shí)推進(jìn)、完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)社區(qū)事業(yè)深入發(fā)展的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)社區(qū) “三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

一、“三有一化”工作進(jìn)展情況

（一）積極推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事的要求基本落實(shí)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。從建立完善選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。推行社區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)一步明確責(zé)任。將社區(qū)黨建工作列入街道目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，每年年終進(jìn)行考核考評(píng)。二是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。推行“公推直選”，把黨性好、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。區(qū)委組織部和各街道黨工委每年舉辦社區(qū)黨組織書記、社區(qū)干部培訓(xùn)班，采取多種形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。四是合理充實(shí)社區(qū)工作者和志愿者隊(duì)伍。按要求職數(shù)配備社區(qū)干部，同時(shí)為黨員人數(shù)較多、“一肩挑”的社區(qū)配備1名黨建協(xié)管員。成立社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)66個(gè)，共有黨員志愿者550多名。

完善保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。采取政府分級(jí)投入、各方社會(huì)力量共同支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題。在區(qū)財(cái)政將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算的基礎(chǔ)上，區(qū)委每年拔付社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)多元。區(qū)、街道積極籌措經(jīng)費(fèi)，逐步提高社區(qū)干部的生活補(bǔ)貼，努力落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性和主動(dòng)性。

加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所議事”。大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。采取多種途徑，抓好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，社區(qū)辦公條件得到全面改善。在商品房開發(fā)審批過程中積極協(xié)調(diào)，由開發(fā)商為社區(qū)無(wú)償提供辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。單位型社區(qū)則由轄區(qū)單位提供活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)無(wú)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、辦公場(chǎng)所緊張的社區(qū)則由政府購(gòu)置房產(chǎn)供社區(qū)使用。二是抓好群眾服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在完善社區(qū)硬件建設(shè)過程中，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)和改造。目前全區(qū)29個(gè)社區(qū)均已建立功能完備、運(yùn)行規(guī)范的服務(wù)中心，受到居民群眾普遍歡迎。

（二）信息互通、資源共享、黨員共管，社區(qū)黨建區(qū)域化格局初步形成我區(qū)把共駐共建作為社區(qū)黨建工作的重中之重，各街道社區(qū)均已成立黨建聯(lián)席會(huì)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)各企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理，努力構(gòu)建共駐共建的區(qū)域化黨建格局。為形成社區(qū)黨建工作整體合力，街道、社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，簽訂《聯(lián)席會(huì)議成員單位共駐共建協(xié)議》，圍繞“開展一次黨日活動(dòng)，為社區(qū)解決一個(gè)難題，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)策、為居民辦一件實(shí)事”，落實(shí)共建內(nèi)容。落實(shí)黨員“雙重管理”、“設(shè)崗定責(zé)”、“信息反饋”等各項(xiàng)黨員管理制度，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、吸引力。

二、當(dāng)前“三有一化”建設(shè)存在的問題

近年來，隨著社區(qū)黨員隊(duì)伍急劇壯大，傳統(tǒng)的社區(qū)黨組織設(shè)置不夠合理，工作力量薄弱等問題日益突出，社區(qū)“三有一化”工作存在一些與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一是社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。社區(qū)干部文化水平參差不齊，整體素質(zhì)偏低，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。社區(qū)行政工作量增多，造成了抓社區(qū)黨建工作精力不足，加上部分社區(qū)支部書記缺少系統(tǒng)的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，在一定程度上影響了社區(qū)黨建工作的有效開展。二是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)作用上揮不明顯。社區(qū)黨組織在區(qū)域性黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，很難有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種組織和各項(xiàng)工作。隨著企業(yè)改革的深入，有些企業(yè)對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持度不夠。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)除去交水電費(fèi)、電話費(fèi)、紙張費(fèi)、書報(bào)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后，余下的黨建經(jīng)費(fèi)不多，社區(qū)開展黨建活動(dòng)仍感力不從心。部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)不足，影響了社區(qū)工作和黨建工作的正常開展。

三、推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)的意見和建議

（一）著力加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干部隊(duì)伍，提高工作能力和水平。通過整合社區(qū)資源、組合黨員特長(zhǎng)、搭建服務(wù)平臺(tái)等方式，加強(qiáng)以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、活動(dòng)形式多樣的社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)居民群眾。

（二）強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。以服務(wù)居民群眾為社

區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)施“四個(gè)面向”服務(wù)工程。即面向弱勢(shì)群體開展社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)。

（三）推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。打破單位、行業(yè)、身份等界限，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置方式，形成區(qū)域化全覆蓋的組織體系。從黨員群眾的實(shí)際和個(gè)性需求出發(fā)，積極探索開放性組織生活，包括網(wǎng)絡(luò)組織生活，吸納隸屬黨員以及社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員、入黨積極分子和黨外群眾自愿參與，增強(qiáng)組織生活的吸引力。加強(qiáng)黨建聯(lián)席會(huì)建設(shè)，注重溝通交流，積極探索以社區(qū)黨組織建設(shè)為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，強(qiáng)化黨組織在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作。