第一篇：廉政文化建設(shè)的三大挑戰(zhàn)與對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了巨大成績(jī)，但黨風(fēng)方面還存在著不盡如人意的地方，反腐敗面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。重大腐敗案件特別是窩案、串案在一些地方還時(shí)有發(fā)生，不正之風(fēng)在一些行業(yè)和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重。所以如此，原因固然是多方面的，但廉政文化建設(shè)相對(duì)滯后也是一個(gè)重要原因。當(dāng)前的社會(huì)文化中對(duì)腐敗的道德批判和對(duì)清正廉潔的褒獎(jiǎng)與堅(jiān)持相對(duì)弱化，有的掌握公共權(quán)力資源的公職人員崇尚拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，缺少作為一個(gè)公職人員應(yīng)有的道德操守和理想信念，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)做牟取私利的手段；個(gè)別群眾對(duì)腐敗行為采取無(wú)奈、容忍和默許的態(tài)度，把腐敗作為可以接受的行為和生活方式，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理；一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和從商人員法制意識(shí)淡薄，迷信“有錢能使鬼推磨”，辦事講究“潛規(guī)則”，把拉關(guān)系、走后門甚至行賄作為屢試不爽的法寶；腐敗思想還在各級(jí)學(xué)校蔓延滋長(zhǎng)，毒害年輕一代；尤為嚴(yán)重的是，一些人為腐敗現(xiàn)象尋找理論依據(jù)，大談腐敗無(wú)害，反腐敗危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)。

一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)面臨的三大挑戰(zhàn)

文化上的問(wèn)題要從產(chǎn)生這種文化的根源上找，所謂文化，質(zhì)言之，就是沉淀于社會(huì)大眾意識(shí)中的共性，是對(duì)某種秩序和價(jià)值的堅(jiān)持，它引導(dǎo)著社會(huì)風(fēng)尚并對(duì)個(gè)人的行為起著指引作用。封建文化中的消極因素，中外文化碰撞中的變異現(xiàn)象，市場(chǎng)規(guī)則泛社會(huì)化的負(fù)面影響等，是廉政文化建設(shè)的三大挑戰(zhàn)。

（一）來(lái)自封建文化中消極因素的挑戰(zhàn)。

封建文化的遺毒主要在于其根深蒂固的非民主性和公開(kāi)、公平、公正思想的缺失。這主要表現(xiàn)在：一是“家長(zhǎng)制”的影響。鄧小平指出：“舊中國(guó)留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少?！蔽覈?guó)傳統(tǒng)社會(huì)中以封建家長(zhǎng)專制為核心的政治文化，曾經(jīng)并且仍然對(duì)我們的政治生活有著深刻的影響。一些領(lǐng)導(dǎo)干部專橫跋扈，頤指氣使，權(quán)力不受限制，思想一貫“正確”。他們唯我獨(dú)尊，排斥、抵制監(jiān)督，以父母官自居?！包h內(nèi)民主”、“密切聯(lián)系群眾”、“做人民的勤務(wù)員”只在報(bào)告里講講。二是“官本位”的影響?！肮俦疚弧边@一歷史遺留下來(lái)的陳腐的社會(huì)意識(shí)，其價(jià)值追求和判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于做官和官之大小，至今它還根深蒂固并且頑強(qiáng)地存活著，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)不自覺(jué)地做了它的俘虜。于是，跑官、要官、買官、賣官者出現(xiàn)了；弄虛作假、虛報(bào)浮夸、騙取榮譽(yù)和地位者出現(xiàn)了。三是“人治”的影響。我國(guó)傳統(tǒng)人治文化的主要危害，就是按個(gè)人意志去行使權(quán)力、解決問(wèn)題。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的私情、私欲、愛(ài)憎以及親疏關(guān)系，就成了其思想和行為中不可或缺的決定性因素。有人變“任人唯賢”為“任人唯親”，致使昏庸無(wú)能、阿諛?lè)畛兄交燠E官場(chǎng)。有人信奉“用人不疑，疑人不用”，致使監(jiān)督制度虛設(shè)，給不法分子可乘之機(jī)。

（二）市場(chǎng)規(guī)則泛社會(huì)化的挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)性、交換性、求利性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)完成資源有效配置，保證經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的目標(biāo)。這些特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是積極的、理性的。但作為一柄“雙刃劍”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的競(jìng)爭(zhēng)性、交換性和求利性等“游戲規(guī)則”所折射出的文化理念，如果被運(yùn)用到社會(huì)生活的其他領(lǐng)域，則難免發(fā)生變異而給社會(huì)良性發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實(shí)中我們看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種文化理念向其他領(lǐng)域的逐步滲透，一些人將個(gè)人的價(jià)值與擁有的金錢財(cái)富劃等號(hào)，以求取最大利益為他們唯一的追求，為了利益，他們可以踐踏人世間的一切美德，可以置所有人的利益于不顧，可以邈視法律的尊嚴(yán)，不擇手段獲取利益成了他們的唯一信條，拉攏、腐蝕掌握公共權(quán)力的官員成為他們?nèi)我馔鳛?，一夜暴富的不二法門。一些政府官員為滿足不斷膨脹的私欲，大搞權(quán)力尋租，與前者一拍即合，狼狽為奸。

（三）來(lái)自中外文化碰撞中文化變異的挑戰(zhàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們擺脫了“極左”思潮忽視人文關(guān)懷、忽視個(gè)人利益的陰影，注意引導(dǎo)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)和對(duì)個(gè)性價(jià)值的保護(hù)。與此同時(shí)，西方追求個(gè)性解放、張揚(yáng)個(gè)人利益的文化理念，伴隨著開(kāi)放的步伐進(jìn)入我國(guó)而備受歡迎。于是，中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)的褊狹自私意識(shí)與西方現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)惟利是圖、瘋狂追求個(gè)人享樂(lè)的文化價(jià)值理念相混合，一些人的思想中就變異出當(dāng)代版的極端個(gè)人主義和享樂(lè)主義。在其影響下，一些人爾詐我虞，為一己私利而不惜放棄、破壞乃至侵害他人、集體和國(guó)家的利益，滿足自己物質(zhì)和精神上過(guò)分膨脹的私欲，走上貪圖享樂(lè)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐敗歧途。

二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

文化的形成是多種社會(huì)因素作用的結(jié)果，因此文化的建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）要切實(shí)加大懲治腐敗的力度。

反腐倡廉實(shí)踐是廉政文化建設(shè)的源頭活水，只有使正義得以伸張，使惡人自食其果，才能形成正確的導(dǎo)向，否則一切都是妄為。應(yīng)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗分子決不手軟。反腐敗要講政策策略，要著眼于挽救，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針。但對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題的腐敗分子，如果視而不見(jiàn)，或者重罪輕罰，或者讓他蒙混過(guò)關(guān)，或者搞“下不為例”，都會(huì)助長(zhǎng)其他人的僥幸心理，使更多的人跟上來(lái)。只有嚴(yán)厲懲治極少數(shù)腐敗分子，使他們身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)、后悔莫及，才能有力地震懾有腐敗圖謀的人，打斷不良風(fēng)氣形成與傳播的鏈條。在對(duì)有影響的腐敗案件及時(shí)查處后，還應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入挖掘，舉一反三，發(fā)揮這些反面典型的警示作用，促進(jìn)各級(jí)干部自省自勵(lì)，自覺(jué)做到心地清凈，正道直行。

（二）要加強(qiáng)法律制度的完善。

中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)主張“德刑并用，以刑輔德”，希望在整個(gè)社會(huì)治理上，由“仁政”而達(dá)至“無(wú)訟”的理想狀態(tài)。但是，在現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)利益的制約和權(quán)力的制衡主要靠法律制度，法律制度的建設(shè)往往比心性修養(yǎng)更見(jiàn)成效。依法治國(guó)和管理社會(huì)，靠制度監(jiān)督和約束人的行為，這是公民社會(huì)的特點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)，人都是體系中的人，組織中的人，制度中的人。制度是人們的社會(huì)行為規(guī)范，是人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的規(guī)范體系。好的制度能保證人不想腐敗，不能腐敗，壞的制度則相反，是滋生腐敗的溫床。十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。有了這個(gè)機(jī)制，廉政文化建設(shè)才能得到強(qiáng)有力的支撐。

（三）要整合不同社會(huì)階層的利益訴求。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廉政文化建設(shè)最需要關(guān)注的是整合利益問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，激發(fā)了社會(huì)活力，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間，但同時(shí)，社會(huì)利益分化加劇，貧富差距拉大，不同社會(huì)群體和社會(huì)階層的利益并不完全一致，有些還有矛盾。存在決定意識(shí)，在此社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)心理也出現(xiàn)了失衡，道德意識(shí)出現(xiàn)了失范，價(jià)值觀念出現(xiàn)了偏差。少數(shù)掌握公共權(quán)利的人以權(quán)謀私，造成社會(huì)不公。廉政文化建設(shè)，必須與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，有效規(guī)范社會(huì)不同主體的利益訴求，維護(hù)社會(huì)公正，構(gòu)建和諧社會(huì)。一要保護(hù)社會(huì)各個(gè)階層人們的合法權(quán)益。最廣大人民的根本利益是廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，兼顧不同社會(huì)階層和社會(huì)主體的利益訴求；二要按照公平公正原則，運(yùn)用稅收、金融政策，理順社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，整合社會(huì)群體利益，以和平理智的方式有效地協(xié)調(diào)利益矛盾，解決利益沖突；三要引導(dǎo)社會(huì)道德指向，平衡社會(huì)心理，通達(dá)民意，淳厚民風(fēng)，教育引導(dǎo)民眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化宣傳教育的途徑和方法

要發(fā)揮大宣教格局的作用，調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，在廣大黨員干部中以及全體公民中營(yíng)造起一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚，努力促進(jìn)全社會(huì)形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反貪”的良好社會(huì)環(huán)境。應(yīng)發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體和學(xué)校、出版社、科研院所等各種陣地，講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、拍廉政片、倡廉政風(fēng)。要讓廉政教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)家庭，從娃娃抓起，從爺爺奶奶抓起，從每一位公民抓起，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面。應(yīng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建好廉政信息平臺(tái)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信，通過(guò)有效的信息交流，解惑釋疑，引導(dǎo)廣大人民關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹(shù)立正確的廉政理念；應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用。先進(jìn)典型的樹(shù)立、宣傳，對(duì)廉政文化的培育可以起到有力的促進(jìn)作用和導(dǎo)向作用。

（五）要構(gòu)建科學(xué)的廉政文化體系。

廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化。因此，必須面向全黨全社會(huì)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)體系。主要 從四個(gè)方面著手：一是廉潔的社會(huì)文化，即社會(huì)成員遵規(guī)守法，崇廉尚廉，社會(huì)公正、昌明、有序；二是廉潔的政治文化，即從政人員依法行政，秉公用權(quán)，親民、愛(ài)民、為民；三是廉潔的職業(yè)文化，即從業(yè)者愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)社會(huì)，潔身自愛(ài)；四是廉潔的組織文化，即各組織團(tuán)體誠(chéng)實(shí)守信，公正透明?？梢?jiàn)，廉政文化既是我們黨重要的政治文化，也是一種重要的大眾文化。因此，在廉政文化建設(shè)中，一定要堅(jiān)持“先進(jìn)性”與“大眾性”的有機(jī)統(tǒng)一，面向全黨全社會(huì)，不斷拓展工作領(lǐng)域。要以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為渠道，廣泛開(kāi)展群眾性的廉政文化創(chuàng)建和推廣活動(dòng)，使廉政文化滲透到社會(huì)的方方面面；堅(jiān)持雅俗共賞，貼近人民群眾生活，努力增強(qiáng)廉政文化的吸引力和影響力。

第二篇：加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)對(duì)策初探

加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)對(duì)策初探

基層廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，必須從新時(shí)期廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變化給廉政文化建設(shè)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，既要擺脫消極文化的干擾，又要大力宣揚(yáng)先進(jìn)文化，戰(zhàn)勝不良文化因素的挑戰(zhàn)；既要注重發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，又要聯(lián)系基層工作實(shí)際，注重創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的感染力、輻射力和影響力，有效地促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

（一）創(chuàng)新形式，搭建“四個(gè)平臺(tái)”，增強(qiáng)基層廉政文化的感染力。廉政文化作為一種文化形式，需要有效的載體來(lái)傳承。因此我們要認(rèn)真組織、細(xì)心策劃，根據(jù)各單位現(xiàn)有的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)和搭建各種教育平臺(tái)，把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透，在本地營(yíng)造警鐘長(zhǎng)鳴、充滿人文情懷的廉政文化氛圍，使廣大黨員干部在潛移默化中接受直觀式教育。

1、搭建社會(huì)宣傳平臺(tái)。采取在電視臺(tái)設(shè)立廉政文化宣傳專欄、建立廉政文化長(zhǎng)廊、廉政文化公園、廉政文化展示櫥窗等形式，通過(guò)色彩豐富、圖文并茂的各種宣傳版畫、藝術(shù)造型來(lái)展示黨風(fēng)法紀(jì)、典型案例、廉政格言、漫畫等廉政警示內(nèi)容，引發(fā)人們對(duì)廉政的思考，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、搭建文藝滲透平臺(tái)。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體演出、展覽、征文、演講、觀看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)。大力開(kāi)展廉政黨課、座談、研討等多種理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)主題黨課教育，增強(qiáng)黨員干部對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部參與廉政文化建設(shè)的積極性。

4、搭建網(wǎng)絡(luò)電化教育平臺(tái)。充分利用遠(yuǎn)程電教網(wǎng)絡(luò)，購(gòu)置廉政教育專題電教片，建立廉政文化電教片庫(kù)，利用黨員冬訓(xùn)、基層黨課等載體定期組織黨員干部觀摩和學(xué)習(xí)。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，設(shè)立廉政文化教育網(wǎng)頁(yè),引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的廉政理念，使廉政網(wǎng)成為黨員干部和群眾及時(shí)反饋反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)的重要渠道。

（二）把握特點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)走向”，豐富基層廉政文化的內(nèi)容。廉政文化是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，具有引導(dǎo)人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基層廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)，打破以往基層廉政文化的局限性，才能增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性，推動(dòng)基層廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是讓廉政文化建設(shè)從文件走向文藝，創(chuàng)作典型作品，增強(qiáng)基層廉政文化的吸引力。要加大基層廉政文化的創(chuàng)作力度，推出精品、宣傳精品。要力爭(zhēng)創(chuàng)作一批符合不同年齡階段、不同文化層次需要、適合基層群眾口味的廉政文化產(chǎn)品。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和民間文化團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品為載體，創(chuàng)作一些廉詩(shī)、廉文、廉戲和廉政格言警句，創(chuàng)作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對(duì)聯(lián)、相聲、小品、戲曲、影碟等，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需要，讓人們?cè)诔?、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術(shù)、品賞“廉政文化大餐”的同時(shí)，受到深刻的思想教育，使廉政文化進(jìn)一步扎根社會(huì)、扎根群眾，形成一種時(shí)代風(fēng)尚。

二是讓廉政文化建設(shè)從會(huì)場(chǎng)走向廣場(chǎng)，組織群眾演出，增強(qiáng)基層廉政文化的親和力。通過(guò)播放廉政電教片、舉辦廉政文藝匯演、廣場(chǎng)演出、小品說(shuō)唱等形式，對(duì)群眾進(jìn)行廉政文化教育，使清廉之風(fēng)吹遍社會(huì)的每個(gè)角落，讓廉政文化滲透到日常生活的方方面面，使廉政文化從機(jī)關(guān)邁向全社會(huì)。

三是讓廉政文化建設(shè)從參觀走向參與，搭建活動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)基層廉政文化的滲透力。充分利用影劇院、展覽館、圖書館、文化宮、廣場(chǎng)舞臺(tái)等文化設(shè)施，通過(guò)舉辦展覽、舉辦講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動(dòng)的開(kāi)放度和群眾參與度。

四是讓廉政文化建設(shè)從被動(dòng)走向互動(dòng)，加強(qiáng)干群交流，增強(qiáng)基層廉政文化的公信力。貼緊基層黨員干部的思想實(shí)際，堅(jiān)持“以人為本”實(shí)施廉政教育，大力推行群眾評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議等制度，讓廣大群眾自覺(jué)參與廉政監(jiān)督。特別要廣泛宣傳來(lái)自基層的“廉政典型”，使全社會(huì)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，積極營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

五是讓廉政文化建設(shè)從傳統(tǒng)走向傳媒，拓展宣傳陣地，增強(qiáng)基層廉政文化的影響力。發(fā)揮各種新聞媒體作用，鞏固和擴(kuò)大通訊、網(wǎng)絡(luò)陣地，通過(guò)文字、圖像、電子郵件、手機(jī)短信等多種傳播形式，開(kāi)展生動(dòng)、直觀的反腐倡廉教育；以專題報(bào)道、述職述廉等形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道。推進(jìn)廉政網(wǎng)站建設(shè)，在網(wǎng)站公布反腐舉報(bào)信箱、專線電話等，增強(qiáng)互動(dòng)。同時(shí)打造理論教育陣地，將黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容作為黨校培訓(xùn)各級(jí)干部的必修課，在此基礎(chǔ)上建立警示教育基地，組織重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員參觀基地、旁聽(tīng)庭審和參加審理黨政違紀(jì)案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，以案說(shuō)紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴。

（三）拓寬領(lǐng)域，突出“六進(jìn)”，擴(kuò)大基層廉政文化的覆蓋面。要放寬視野，著眼全局，關(guān)注民生，不斷拓寬基層廉政文化建設(shè)領(lǐng)域,擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，堅(jiān)持反腐倡廉宣傳教育與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化建設(shè)相結(jié)合。重點(diǎn)是“六進(jìn)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。

1、開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)始終是廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)，要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部對(duì)廉政文化的學(xué)習(xí)制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部講“廉政課”制度等，完善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)廉政文化的檢查和考試考核制度。把廉政文化納入黨委中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，年終進(jìn)行抽查和考試考核，考核情況存入干部檔案，作為干部晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，從而激發(fā)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政文化的自覺(jué)性。同時(shí)，為每一位機(jī)關(guān)干部建立起廉政檔案，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔自律，嚴(yán)于律已。

2、開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。廉政文化進(jìn)社區(qū)，是擴(kuò)大宣傳教育影響面、輻射力的重要舉措，同時(shí)有利于充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，促使他們?cè)谏鐓^(qū)廉政文化的熏陶中進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。要堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)基層社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手，充分利用老年活動(dòng)隊(duì)、市民學(xué)校、社區(qū)黨校、社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)等力量進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳，開(kāi)展送文藝演出、送廉政影視、送廉政書籍進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣。將廉政進(jìn)社區(qū)與創(chuàng)建文明社區(qū)、星級(jí)文明戶以及社務(wù)公開(kāi)、民主管理結(jié)合起來(lái)，使廉政文化建設(shè)深入人心。

3、開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。廉政教育進(jìn)家庭，是樹(shù)立良好家風(fēng)、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一項(xiàng)好措施，也是加強(qiáng)家庭美德教育、建設(shè)文明家庭的好載體。每年要開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助、樹(shù)立好家風(fēng)”等形式多樣的主題活動(dòng)，采取發(fā)“樹(shù)立廉政好家風(fēng)”倡議書、簽訂“助廉承諾書”等形式宣傳廉政文化，努力使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭都能保持廉潔，以良好的家風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

4、開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展遵紀(jì)守法和廉潔誠(chéng)信教育，對(duì)促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，幫助企業(yè)職工樹(shù)立尊廉崇廉的道德價(jià)值觀有重要作用。每年要有計(jì)劃地將黨風(fēng)廉政方面的宣教、圖書及報(bào)刊雜志送到企業(yè)，在企業(yè)櫥窗、報(bào)刊、網(wǎng)站中開(kāi)辟廉政專欄，引導(dǎo)職工開(kāi)展職業(yè)道德大討論，強(qiáng)化職工的社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

5、開(kāi)展廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。青少年和中小學(xué)生，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，加強(qiáng)對(duì)他們的廉潔教育，意義特別重大，也是貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育的實(shí)際行動(dòng)。廉政文化進(jìn)學(xué)校要堅(jiān)持做到“四結(jié)合”，即與學(xué)校德育教育相結(jié)合、與

其它課堂學(xué)科教學(xué)相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合、與學(xué)校黨建工作及日常管理工作相結(jié)合，抓好“四項(xiàng)教育”，即理想信念教育、基礎(chǔ)道德教育、傳統(tǒng)美德教育和法制意識(shí)教育。要充分利用校園網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄等宣傳工具，廣泛宣傳廉政文化的重要性、必要性。通過(guò)組織開(kāi)展各種符合學(xué)生身心特點(diǎn)的主題教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如征文比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廉政漫畫征集、小品、人生AB劇、校園廉政網(wǎng)站等，使學(xué)生在具體活動(dòng)中受到潛移默化的教育。

6、開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。在廉政文化宣傳教育中，要始終注意從群眾語(yǔ)言入手，防止從口號(hào)到口號(hào)，從概念到概念，從抽象到抽象，做到易懂好記、朗朗上口、入腦入心。同時(shí)，還要注意將宣傳教育與解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，通過(guò)認(rèn)真解決群眾關(guān)心的諸如上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、種田難等問(wèn)題和嚴(yán)肅查處群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，來(lái)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

第三篇：我國(guó)廉政文化建設(shè)的對(duì)策研究

我國(guó)廉政文化建設(shè)的對(duì)策研究

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開(kāi)展反腐倡廉工作的重要舉措。黨的十八大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，胡錦濤同志在中央紀(jì)委會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，廉政文化建設(shè)的重要性。這充分體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐倡廉工作規(guī)的高度重視，也標(biāo)志著廉政文化建設(shè)要求也越來(lái)越高。因此，探索社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的新路子，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快增快轉(zhuǎn)、健康高速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廉政文化的功能

（一）導(dǎo)向功能

廉政文化本質(zhì)上反映的是一種社會(huì)追求，所以一旦形成具有廉政色彩的文化體系，就會(huì)形成巨大的影響力。在當(dāng)今利益主體多元化、文化形式多樣化的情況下，廉政文化傳播形式多種多樣，這讓廣大干部職工會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地接受著社會(huì)上廉政文化的熏陶，使他們的思想和行動(dòng)帶有明顯的傾向性，從而產(chǎn)生導(dǎo)向作用。廉政文化同時(shí)能夠?qū)θ说那楦泻托睦懋a(chǎn)生作用，進(jìn)而影響、引導(dǎo)、決定著人的行為。廉政文化建設(shè)得好，會(huì)自然形成一種積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，能夠把廉潔理念滲透到人的內(nèi)心世界，規(guī)范和約束自身行為，培養(yǎng)黨員干部遵紀(jì)守法、勤政為民的優(yōu)良品質(zhì)和高尚的道德情操，進(jìn)而突顯出廉政文化的導(dǎo)向作用。

（二）監(jiān)督功能

廉政文化利用文化建設(shè)的形式、載體、陣地等資源將“廉政”特殊性與“文化”普遍性有機(jī)統(tǒng)一，具有輿論監(jiān)督作用。我國(guó)廉政文化的監(jiān)督作用，不是其本身怎么樣去監(jiān)督，而是在于它能喚起人們的監(jiān)督意識(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力而激起人們?nèi)ケO(jiān)督，即通過(guò)樹(shù)立典型、網(wǎng)絡(luò)宣傳、讀書思廉、活動(dòng)促廉等方式，讓人們處處感受到廉政風(fēng)尚，隨時(shí)隨地接受廉政文化的教育和啟迪，進(jìn)而能夠做到從廉拒貪，潔身自好，堅(jiān)定立場(chǎng)。實(shí)踐證明，廉政文化建設(shè)能夠增強(qiáng)全黨全社會(huì)的監(jiān)督意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)制度的建立和完善，在更大范圍內(nèi)建立健全監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督措施的落實(shí)。

（三）凝聚功能

廉政文化是一種文化體系，一種廉政理念，它能使廣大黨員干部，在同一文化淵源的氛圍中得到教化，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式使廣大黨員干部聯(lián)系起來(lái)，聚集起來(lái)，使整個(gè)隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量，使人們形成共同的理想信念和組織紀(jì)律觀念，從而形成反腐倡廉的整體合力。這種凝聚力能夠最大限度地引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、推進(jìn)有中國(guó)特色廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議

文化建設(shè)的特性決定了廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)既要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，又要不斷創(chuàng)新載體，拓展領(lǐng)域，“摸著石頭過(guò)河”。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性

加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾應(yīng)從踐行科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感為依托，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷提高廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性和積極性，不斷加強(qiáng)黨員干部從政道德教育，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促使廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念，自覺(jué)抵御腐朽思想的侵蝕，做到勤政為民、廉潔從政。堅(jiān)持把“立黨為公、執(zhí)政為民”的客觀要求，同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治體系相結(jié)合，著力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、法律體制等相適應(yīng)、使之成為當(dāng)代廉政文化的合理內(nèi)涵，從而推動(dòng)具有中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化的形成。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，奠定廉政文化建設(shè)的制度基礎(chǔ)

文化是制度的歷史沉淀，一個(gè)制度得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，就會(huì)在人的心里變成自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，形成一種文化。廉政文化制度是廉政文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的有力保障。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以此來(lái)保證廉政文化目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。首先，要堅(jiān)定“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾廣泛支持和參與”的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)將廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的環(huán)境中來(lái)，貫穿于反腐倡廉工作全過(guò)程，確保廉政文化建設(shè)順利推進(jìn)。其次，要建立健全廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，即充分肯定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)察的工作機(jī)制，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各部門發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，建立健全廉政文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大籌資渠道。整合廉政文化資源，形成全黨全社會(huì)抓廉政文建設(shè)的合力。最后建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。從廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性出發(fā)，制定出科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，將廉政文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)工作目標(biāo)考核之中，形成一套完整的目標(biāo)管理、評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

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第四篇：學(xué)校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90 周 年理論研討會(huì)論 文

淺議廉潔文化進(jìn)學(xué)校工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者；王建喜

單位：博樂(lè)市阿熱勒托海第二中學(xué)

廉潔文化建設(shè)是以“廉潔”為主題開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，為反腐倡廉起了重要的思想保證作用。廉潔文化建設(shè)得如何，是體現(xiàn)一所學(xué)校是否按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志。它不僅關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)方向，更關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)。

近年來(lái)，學(xué)校重視廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)擺在突出的位置，進(jìn)行了積極的探索，取得了新進(jìn)展。但我們也清醒地看到學(xué)校廉潔文化建設(shè)，與形勢(shì)發(fā)展的需要還存在一些“不適應(yīng)”的地方，必須引起我們高度重視。要解決學(xué)校廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題，必須警鐘長(zhǎng)鳴，要不斷開(kāi)拓新思路、創(chuàng)造新載體、建立新機(jī)制。

一、目前廉潔文化進(jìn)學(xué)校的現(xiàn)狀

中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出要“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村?！睂W(xué)校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的陣地，擔(dān)負(fù)著倡導(dǎo)和推進(jìn)廉政文化建設(shè)的歷史責(zé)任。因此，學(xué)校在新形勢(shì)下結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)狀認(rèn)真探索新時(shí)期廉政文化建設(shè)的思路，積極開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力做好了廉潔文化進(jìn)校園工作。要解決學(xué)校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題，必須警鐘長(zhǎng)鳴，不斷開(kāi)拓新思路、創(chuàng)造新載體、建立新機(jī)制。在工作實(shí)踐中，我們通過(guò)對(duì)部分學(xué)生、教師、家長(zhǎng)進(jìn)行了有關(guān)學(xué)校廉潔文化建設(shè)的調(diào)查訪談，了解到以下情況。一是學(xué)校廉潔文化建設(shè)內(nèi)容比較深?yuàn)W。通過(guò)走訪了解不同學(xué)校的學(xué)生，對(duì)學(xué)校廉潔文化建設(shè)的理解程度，有80%的學(xué)生談到學(xué)校廉潔文化建設(shè)進(jìn)行過(guò)多次宣傳，但由于內(nèi)容比較深?yuàn)W，對(duì)“廉潔”這個(gè)詞似懂非懂。因此，只會(huì)背上幾首兒歌。有的學(xué)生感到內(nèi)容比較空洞，學(xué)校開(kāi)展廉潔文化建設(shè)印象不深，也就是缺少針對(duì)性、可操作性，學(xué)生難以接受。

部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校不是企業(yè)，不是制作產(chǎn)品的地方，也沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)打交道，不存在腐敗滋生的土壤，再者，認(rèn)為學(xué)生知識(shí)淺，對(duì)廉潔文化建設(shè)難以理解，即使說(shuō)了也接受不了，再說(shuō)，學(xué)校教學(xué)忙，沒(méi)有時(shí)間和精力抓好這項(xiàng)工作。其原因是沒(méi)有意識(shí)到校園廉潔文化建設(shè)源自于師生的生活，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶，沒(méi)有看到社會(huì)上還存在腐敗滋生的土壤和條件，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)、損人利己等不正之風(fēng)還嚴(yán)重地影響著少年兒童，這就需要我們大力加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)。校園廉潔文化建設(shè)是行風(fēng)的窗口，是黨的政策、黨的形象的直接體現(xiàn)。由于認(rèn)識(shí)不足，造成對(duì)學(xué)校廉潔文化建設(shè)內(nèi)容照本宣科，沒(méi)有根據(jù)校情，聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，去挖掘廉潔文化資源，去細(xì)化廉潔文化內(nèi)容。由于目標(biāo)過(guò)高，學(xué)生認(rèn)為理想與現(xiàn)實(shí)反差大，難以置信，致使道德認(rèn)識(shí)與道德判斷產(chǎn)生極大的矛盾。

二是學(xué)校廉潔文化建設(shè)方法比較單調(diào)。從傾聽(tīng)20位教師的座談了解到，85%的教師感到學(xué)校對(duì)廉潔文化建設(shè)做了許多工作，并能及時(shí)進(jìn)行教育，在師生中產(chǎn)生了一定的積極影響。但部分教師也認(rèn)為學(xué)校舉行校園廉潔文化建設(shè)啟動(dòng)儀式后，這方面工作也就強(qiáng)調(diào)得少了。再說(shuō)，活動(dòng)的方法太單調(diào)，不是作報(bào)告就是講規(guī)則，活動(dòng)開(kāi)展得多，但收效不大。

廉潔文化建設(shè)隨著社會(huì)發(fā)展而豐富，由于實(shí)施者沒(méi)有從學(xué)生全面發(fā)展考慮出發(fā)，教育觀念還比較陳舊，缺乏理論知識(shí)指導(dǎo)，沒(méi)有掌握學(xué)生的身心發(fā)展和認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律，脫離了實(shí)際，脫離了學(xué)生生活，超越了學(xué)生認(rèn)識(shí)水平，造成活動(dòng)形式呆板，工作方法簡(jiǎn)單，成了空洞的說(shuō)教，只注重形式本身，忽略了情感的升華，注重了立竿見(jiàn)影，忽視了養(yǎng)成教育。教師與學(xué)生交流機(jī)會(huì)少，工作方法創(chuàng)新不夠，因此，很難喚起學(xué)生內(nèi)在的共鳴。三是學(xué)校廉政文化建設(shè)途徑比較狹窄。從學(xué)生家長(zhǎng)中了解到，學(xué)校在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視下，廉潔文化建設(shè)工作開(kāi)展得還是比較扎實(shí)，全面實(shí)施了陽(yáng)光工程，樹(shù)立起了良好的學(xué)校形象，但宣傳的渠道比較狹窄。因此，教育的程度不夠深，必須拓寬途徑，獲取更多的教育信息，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，否則，廉潔文化建設(shè)還是一句空話，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還是不能得到及時(shí)解決。結(jié)果還是知行脫節(jié)。

學(xué)校廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要一支熱心有力的工作隊(duì)伍，必須有學(xué)校、家庭、社會(huì)的周密配合，三方合力形成一個(gè)互相滲透、互相促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)校廉潔文化建設(shè)應(yīng)全員參與，要拓寬途徑，多層次、多渠道、全方位地進(jìn)行，由于管理者統(tǒng)籌不夠周密，學(xué)校廉潔文化建設(shè)只側(cè)重對(duì)學(xué)生的要求，忽視對(duì)教師教育，只局限于校園，忽視與社會(huì)課堂交流。因此，學(xué)校廉潔文化建設(shè)途徑狹窄，沒(méi)有形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三方互動(dòng)的新格局。四是部分教職工思想觀念認(rèn)識(shí)較為模糊。廉潔文化是近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐催生的一種新型的文化現(xiàn)象，是反腐倡廉教育面向全社會(huì)的一個(gè)新要求。對(duì)于什么是廉潔文化建設(shè)，我們廣大教職員工缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是看不到學(xué)校廉潔文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。在部分學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)廉潔文化建設(shè)是可有可無(wú)的政治任務(wù)，是軟指標(biāo)，講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。部分師生則認(rèn)為廉潔文化教育的對(duì)象應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉潔文化知識(shí)、接不接受教育無(wú)所謂，因而參與和推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的熱情不高。另一個(gè)方面是對(duì)廉潔文化缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的界定。學(xué)?；鶎拥慕搪殕T工習(xí)慣將廉潔文化定位于一種濃厚的人治色彩的“清官文化”，沒(méi)有從多方面進(jìn)行正確的理解、把握廉潔文化的深層內(nèi)涵。有的狹隘地定義，把具備“藝術(shù)”形式作為廉潔文化的要件，進(jìn)而追求形式上的華麗；有的則隨意擴(kuò)大廉潔文化的內(nèi)涵和外延，把常規(guī)性工作都要套上“廉潔文化”的帽子大加炫耀，人為地使學(xué)校廉潔文化建設(shè)主題泛化、濫化。

五是學(xué)校組織制度不夠健全。在構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣教格局中，一些部門由于職責(zé)不明、主體脫節(jié)，廉政文化建設(shè)措施難以落實(shí)，出現(xiàn)基層制度建設(shè)明 顯滯后，組織渙散工作無(wú)序。雖然學(xué)校普遍成立了廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，但缺乏必要的約束機(jī)制，往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有上級(jí)來(lái)督查，就很少主動(dòng)去抓應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的廉潔文化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等于是個(gè)“空架子”、“稻草人”。雖然教師和學(xué)生普遍歡迎廉潔文化進(jìn)校園，但是缺乏必要的保障機(jī)制，文化建設(shè)所需的資金難以保障到位，人力和物力無(wú)法合理分配，實(shí)施廉潔文化建設(shè)成了一種期盼和口號(hào)。因?yàn)槿狈τ辛Φ念I(lǐng)導(dǎo)體制和有序的工作機(jī)制，目前學(xué)校的廉潔文化建設(shè)大多處于“自發(fā)”階段，形成上面強(qiáng)調(diào)的多，下面實(shí)際行動(dòng)的少；強(qiáng)調(diào)責(zé)任的多，有具體實(shí)施的少；認(rèn)為重要的多，長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的少。學(xué)校廉潔文化建設(shè)一旦陷入“推一下、動(dòng)一下”的被動(dòng)局面，就失去了文化建設(shè)的應(yīng)有的生機(jī)和活力。

六是學(xué)校建設(shè)措施有待進(jìn)一步改進(jìn)。在工作層面上，學(xué)校廉潔文化建設(shè)的方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。一是內(nèi)容上缺乏針對(duì)性。學(xué)校廉潔文化建設(shè)應(yīng)區(qū)別于機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、企業(yè)等廉潔文化建設(shè)。我們受教和從事建設(shè)的主體是教育行政干部、教師隊(duì)伍和學(xué)生，決不可眉毛胡子一把抓，套用上級(jí)文件、方案的“格式”，對(duì)教育這支隊(duì)伍簡(jiǎn)單以“廉潔”教育之。我們應(yīng)該通過(guò)廉潔建設(shè)形成“行政從廉”、“教育授廉”、“學(xué)生尚廉”的校園文化建設(shè)氛圍。二是措施落實(shí)在形式，并且比較單一，學(xué)校廉潔文化建設(shè)還存在著形式化的狀況。有的學(xué)校做工作熱衷于標(biāo)新立異、追趕時(shí)髦、裝璜作秀，在上級(jí)組織的征文、競(jìng)賽、匯演、創(chuàng)作等活動(dòng)中“小有名氣”，但對(duì)本學(xué)校的反腐倡廉工作并無(wú)多大促進(jìn)；大多數(shù)學(xué)校往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，外加標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，再就是廉潔教育片；平常教育教學(xué)工作中忽略各種文化教育的滲透性，使廉潔教育脫離于思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育之外，使學(xué)校廉潔文化建設(shè)形單影只，既不能深化建設(shè)，也不能擴(kuò)大影響、濃厚氛圍，更不能培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操。

二、目前廉潔文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

一是廉潔文化占領(lǐng)的思想陣地有限。在思想領(lǐng)域，由于受到了一些消極因素的影響，社會(huì)上出現(xiàn)了談腐不驚，見(jiàn)腐不怪，信仰缺失，價(jià)值缺位等現(xiàn) 象。廉潔文化仍然面臨著“官本位”和資產(chǎn)階級(jí)腐朽文化等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，人們對(duì)“發(fā)展第一位”的認(rèn)同可謂深入人心，這是我國(guó)改革開(kāi)放的重大思想成果之一，但也催生了一些人的“發(fā)展唯一論”，并片面的把發(fā)展理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，偏廢了廉潔自律對(duì)人的發(fā)展的重要保障。另外，“關(guān)系學(xué)”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣，如“有權(quán)不用，過(guò)時(shí)作廢”，“不跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關(guān)廉潔文化的格言、詩(shī)詞、順口溜等，人們卻記不得多少。

二是廉潔文化占領(lǐng)的社會(huì)市場(chǎng)不寬。無(wú)論是城鎮(zhèn)的街道、廣場(chǎng)，還是農(nóng)村的村頭、小區(qū)等公共場(chǎng)所，最耀眼的是各種商業(yè)廣告，而廉潔文化廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、圖書館、閱覽室、音像制品店是文化氛圍最濃的地方，但這些場(chǎng)所屬于廉潔文化教育的書籍、報(bào)刊、影碟卻很少甚至沒(méi)有。電視是目前傳播廉潔文化最多、最廣，也是對(duì)廉潔文化宣傳貢獻(xiàn)最大的媒體之一，就其播放內(nèi)容和比例而言，播放廉潔文化教育的仍然偏少。在農(nóng)村，科學(xué)發(fā)展、人口計(jì)劃生育政策法規(guī)等的宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，但有關(guān)廉潔文化教育的字眼很少。

三是黨員教師自學(xué)廉潔文化的主動(dòng)性不高。相當(dāng)一部分黨員教師的案頭、書桌沒(méi)有廉潔文化書籍或報(bào)刊。不少黨員教師認(rèn)為廉潔文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉潔文化無(wú)所謂。有的則把廉潔文化作為空洞的說(shuō)教，不上心、不實(shí)用。有的以工作忙為借口，思想上放松、行動(dòng)上偏廢對(duì)廉潔文化的學(xué)習(xí)和自律。如果沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排，許多黨員教師幾乎不會(huì)主動(dòng)去自學(xué)廉潔文化。

四是廉潔文化教育的受眾面不廣。目前廉潔文化教育主要集中在機(jī)關(guān)、學(xué)校，教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，而社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和大多數(shù)家庭仍是空白地帶。許多社區(qū)居民、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)私企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸過(guò)廉潔文化，談不上接受廉潔文化的教育和熏陶，這滯后了學(xué)校開(kāi)展廉潔文化教育工作。

三、學(xué)校廉潔文化建設(shè)的對(duì)策和建議 首先，大力開(kāi)展廉潔文化建設(shè)教育。一是法律法規(guī)教育。利用每周理論學(xué)習(xí)日，組織全體教師特別是廣大黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等各項(xiàng)法律法規(guī)。通過(guò)法規(guī)的學(xué)習(xí)提高黨員干部和廣大教師的理論水平。二是榮辱觀教育。以強(qiáng)化師生思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為宗旨，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”和廉政文化建設(shè)相關(guān)的文獻(xiàn)，最終達(dá)到提高師生認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快廉政建設(shè)的緊迫感，增強(qiáng)拒腐反腐的能力，從而提高廉潔文化的實(shí)效。三是警示教育。每月在學(xué)校網(wǎng)站和廣播上發(fā)布國(guó)家和各地近年查處的腐敗案件，并組織全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真觀看、開(kāi)展討論，暢談教育的體會(huì)和感受，使大家筑牢拒腐防變的思想防線；

第二，要加強(qiáng)廉潔文化的制度建設(shè)。以制度管人，以制度約束人。制度建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，在懲治腐敗和預(yù)防腐敗中起著重要的保證作用。學(xué)校要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，在容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位制訂一系列切實(shí)可行的廉潔規(guī)章制度，嚴(yán)格管理。進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)工作程序，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步推行和實(shí)施公開(kāi)制度，以重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和資金使用為主要內(nèi)容，運(yùn)用不同形式，從決策到執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)全程實(shí)行民主監(jiān)督。學(xué)校要成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，緊緊依靠制度深化校園廉潔文化建設(shè)。學(xué)校要建立健全督查考評(píng)制度，做到人員到位、責(zé)任到位，使廉潔文化建設(shè)日常化、規(guī)范化、制度化，學(xué)校要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部的提升，教師的評(píng)優(yōu)晉級(jí)，學(xué)生評(píng)優(yōu)、升學(xué)的重要依據(jù)。學(xué)校要將廉潔文化建設(shè)列入學(xué)校文化建設(shè)總體規(guī)劃，列入黨風(fēng)廉政文化建設(shè)責(zé)任制考核范圍。最終達(dá)到在領(lǐng)導(dǎo)中形成“廉潔從政”，在教職工中形成“廉潔從教、公平教育”，在學(xué)生中形成“崇廉、敬廉、養(yǎng)廉”，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

第三，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，增強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，針對(duì)學(xué)校發(fā)展的總體要求和教育教學(xué)中面臨的新情況、新問(wèn)題，以提高辦學(xué)質(zhì)量為宗旨，將廉潔文化建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的總體 規(guī)劃之中，納入教育教學(xué)的實(shí)施計(jì)劃之中。要將廉潔文化建設(shè)與素質(zhì)教育相結(jié)合。積極引導(dǎo)學(xué)生崇尚真善美，憎恨假惡丑，不斷養(yǎng)成健康的榮辱情感和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和心理健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使他們真正成為勤學(xué)、善鉆、甘于奉獻(xiàn)和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。要將廉潔文化建設(shè)與深化教育教學(xué)改革相結(jié)合。做到以廉潔文化建設(shè)促進(jìn)師德師風(fēng)和教風(fēng)學(xué)風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益的進(jìn)一步提升，以教育教學(xué)改革促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。要將廉潔文化建設(shè)與社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)相結(jié)合。做到“四個(gè)貫穿”：把廉潔文化建設(shè)貫穿于課堂教學(xué)之中、把校園廉潔文化建設(shè)貫穿于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中、把校園廉潔文化建設(shè)貫穿于教師隊(duì)伍建設(shè)之中、把校園廉潔文化建設(shè)貫穿于校園文化生活之中。

第四，努力創(chuàng)建學(xué)校廉潔文化建設(shè)氛圍。一是要利用學(xué)校教育的特點(diǎn)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，根據(jù)學(xué)生不同年齡段的特點(diǎn)，編寫廉潔教育校本課程，收集整理一批傳統(tǒng)文化中的“廉論”、“廉文”、“廉戲”、“廉畫”等；提煉、挖掘民間的有關(guān)廉潔自律、克己奉公、勤政務(wù)實(shí)等優(yōu)秀廉潔思想；在教育、制度、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中增加廉潔文化的含量，與學(xué)生共同研討反腐倡廉問(wèn)題，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思考，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，接受廉潔文化的熏陶。要加強(qiáng)學(xué)科滲透，教師要挖掘各學(xué)科教育中蘊(yùn)含的豐富的廉潔、誠(chéng)信、勤儉等教育資源，以多方面融入廉潔教育的內(nèi)容。二是要對(duì)校園文化資源進(jìn)行整合。學(xué)校要利用報(bào)告會(huì)、講座、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等形式，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、廣播、?？?、校報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式將廉潔電教片、廉潔文件、廉政法規(guī)等進(jìn)行大力宣傳。如在校園顯眼處張貼廉政警句、格言，懸掛大幅廉政標(biāo)語(yǔ)等，積極營(yíng)造廉潔文化建設(shè)的氛圍，使廉潔文化深入到每一位師生員工心中。

第五，搭建豐富多彩的學(xué)校廉潔文化建設(shè)平臺(tái)。一是要充分利用傳統(tǒng)載體，緊緊圍繞教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展，把廉潔文化教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，在課堂上進(jìn)行廉潔文化的灌輸，廉潔意識(shí)的培養(yǎng)。二是以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師為突破口，采取有效措施，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；開(kāi)展黨員干 部廉潔自查自糾活動(dòng)，教師師德師風(fēng)承諾簽名活動(dòng)等。三是以開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)為契機(jī)，以“廉潔”為主題，形式多樣，主題鮮明。將廉潔文化融入學(xué)生的德育和素質(zhì)教育之中，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“以廉為榮，以貪為恥”的意識(shí)。如唱廉潔歌曲、講廉潔故事、舉行廉潔主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、以廉潔為主題的演講比賽、以廉潔為主題的繪畫、漫畫比賽、辦反腐倡廉黑板報(bào)、寫敬廉崇潔作文、背一組反腐倡廉的格言等，為我們后代打一劑“反腐疫苗”。

第六，注意廉潔文化建設(shè)的層次對(duì)象。學(xué)校廉潔文化建設(shè)，一是要注重與抑制“腐敗文化”的滋生結(jié)合起來(lái)。要用先進(jìn)的廉潔文化理念占領(lǐng)人們的思想“陣地”，擠壓腐敗文化的生存空間，有效消除腐敗文化的影響，徹底斬?cái)喔瘮∥幕淖躺?。二是要注意廉潔文化建設(shè)的層次性、針對(duì)性。首先要立足于教職工隊(duì)伍，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師這個(gè)重點(diǎn)，突出廉潔文化建設(shè)，打造“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；其次要不斷擴(kuò)展覆蓋面，面向全體師生，突出廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化從校園走向全社會(huì)，擴(kuò)大校園廉潔文化建設(shè)的影響。

個(gè) 人 簡(jiǎn) 歷

王建喜，男，漢族，1965年5月生，中共黨員，新師大本科學(xué)歷，中教師資專業(yè)，中學(xué)高級(jí)教師，曾任博樂(lè)市教育局辦公室主任，于2009年3月到博樂(lè)市阿熱勒托海中心學(xué)校掛職，現(xiàn)任教育黨總支部書記。已有《博樂(lè)市在校學(xué)生思想道德教育工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》、《以黨建創(chuàng)新促教育創(chuàng)新》、《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)之我見(jiàn)》、《淺議進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育入學(xué)問(wèn)題及對(duì)策》等10余篇論文在區(qū)、州級(jí)以上黨報(bào)黨刊發(fā)表獲獎(jiǎng)。

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立意較好，文字功底較深，請(qǐng)對(duì)第二部分進(jìn)行精簡(jiǎn)提煉，在聯(lián)系教學(xué)工作的實(shí)際上再下功夫。

劉新英

第五篇：淺談防控廉政風(fēng)險(xiǎn)所面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

淺談工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的原因與對(duì)策

摘 要：現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，就是通過(guò)選擇最有效的方式，控制各個(gè)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在隱患，工商部門開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)原因，建立防控機(jī)制就要針對(duì)可能因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立起預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：廉政；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

新形勢(shì)下黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，十八大科學(xué)判斷防腐斗爭(zhēng)形勢(shì)，并對(duì)“四大危險(xiǎn)”進(jìn)行深刻剖析，為全黨敲響警鐘。工商隊(duì)伍作為一支與百姓生活緊密聯(lián)系的特殊隊(duì)伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)指出“物必先腐，而后蟲生”，新形勢(shì)防范腐敗問(wèn)題關(guān)鍵在隊(duì)伍自身建設(shè)，只有通過(guò)多方式并舉提高隊(duì)伍素質(zhì)，讓公職人員真正抗的誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，才能有效抵御腐敗現(xiàn)象蔓延，真正打造一支廉潔可靠的工商隊(duì)伍。

一、工商腐敗案件的原因

（一）主觀方面

1、扭曲的世界觀、人生觀。部分干部不注重加強(qiáng)思想道德建設(shè)，由于抵擋不住燈紅酒綠的誘惑，導(dǎo)致全心全意為

人民服務(wù)的宗旨意識(shí)逐漸淡化，拜金主義、享樂(lè)主義思想逐漸滋生，從思想上墮落腐敗，最后喪失底線和原則性，利用手中職權(quán)，為個(gè)人謀取私利，滿足個(gè)人享樂(lè)的私欲。

2、被濫用的權(quán)力。工商隊(duì)伍擁有市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)許可審批等權(quán)力，少數(shù)具有“一把手”心態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部，將“一言堂”帶到了黨的組織生活當(dāng)中，以行政命令代替民主決策，在監(jiān)督執(zhí)法、人事調(diào)動(dòng)、財(cái)務(wù)采購(gòu)等重大事項(xiàng)上，有民主生活的形式而無(wú)民主決定之實(shí)，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為求辦事方便，將各項(xiàng)權(quán)力集中于自己手中，真正做到選拔用人一句話、監(jiān)督執(zhí)法一張紙、器材裝備采購(gòu)一人定，導(dǎo)致原則性和警惕性的不斷喪失，給違法亂紀(jì)行為留出巨大的漏洞。

3、淡薄的法制觀念。部分干部放松自身學(xué)習(xí)，法制觀念十分淡薄，不知法不懂法，在發(fā)生違紀(jì)行為后仍不自知；少數(shù)干部明知法律規(guī)定卻鋌而走險(xiǎn)，為一己之私不惜以身試法；少數(shù)干部心存僥幸，以為自己的行為無(wú)人知曉，卻不知“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。

（二）客觀方面

1、廉政機(jī)制落實(shí)不到位。存在落實(shí)廉政機(jī)制上存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，如廉政教育學(xué)習(xí)以簡(jiǎn)單筆記應(yīng)付了事、廉政規(guī)章制度寫在墻報(bào)和黑板卻沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行；認(rèn)為廉政建設(shè)是上級(jí)的事情與自身無(wú)關(guān)，各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)只停留在匯報(bào)材料中；存在制定本單位廉政制度時(shí)，沒(méi)有很好的結(jié)合本單

位實(shí)際，導(dǎo)致廉政制度無(wú)法落實(shí)；還有的為維護(hù)本單位的形象和榮譽(yù)，對(duì)違紀(jì)行為的處理失之以寬，導(dǎo)致小問(wèn)題慢慢演變成大問(wèn)題。

2、廉政教育效果不明顯。廉政教育形式不豐富、教育手段不生動(dòng)、教育內(nèi)容滯后等各方面原因，導(dǎo)致干部對(duì)廉政教育的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，廉政文化建設(shè)氛圍不濃，缺乏足夠的警示性和親和力，導(dǎo)致干部參與學(xué)習(xí)教育的積極性不高，學(xué)習(xí)教育的效果不明顯。

3、監(jiān)督制約機(jī)制不完善。目前的監(jiān)督，多是事后查處懲治型的監(jiān)督，事前預(yù)防、事中糾正型的監(jiān)督制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，尤其是對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還沒(méi)有形成強(qiáng)有力的機(jī)制。

二、提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)有效性的對(duì)策和措施

（一）要加強(qiáng)思想道德教育，全面提升隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)。近年來(lái)由于受不良思想的影響，工商隊(duì)伍滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義，甚至引發(fā)違法違紀(jì)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立隊(duì)伍服務(wù)理念勢(shì)在必行。那么如何提高隊(duì)伍服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)，我認(rèn)為關(guān)鍵在于推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。要大力開(kāi)展健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的宣傳教育和文化活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助各種文化活動(dòng)平臺(tái)，自下而上地組織開(kāi)展豐富多彩的廉政文化系列活動(dòng)，開(kāi)展廉政論文評(píng)選、廉政畫展、清風(fēng)頌等活動(dòng)，讓全體干部感受廉文化的博大精深，陶冶情

操，凈化心靈，營(yíng)造“倡廉、育廉、樹(shù)廉、踐廉、護(hù)廉”的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、感染力，使工商隊(duì)伍樹(shù)立“五要五不要”理念：一要站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度上看待手中權(quán)力，不要把行使權(quán)力僅僅看成一種個(gè)人行為。二要把權(quán)力作為為人民服務(wù)的平臺(tái)，不要作為謀取私利的工具。三要把為黨和人民多做貢獻(xiàn)作為人生永恒的追求，不要甘居平庸，碌碌無(wú)為。四要立志做大事，不要立志當(dāng)大官，要把心思用在工作上，用在為人民謀利益上。五要依靠“12315”申訴舉報(bào)平臺(tái)熱心接待申訴舉報(bào)、調(diào)解糾紛，不要在辦案過(guò)程中吃拿卡要。

（二）讀書倡廉，自律倡廉。積極舉辦讀書月活動(dòng)，大力提倡讀一本好書，寫一份心得體會(huì)，提高自身素質(zhì)，從思想深處強(qiáng)化自身教育。同時(shí)在干部中推廣“五心”即：超脫之心，在經(jīng)濟(jì)利益上的超脫性，清廉純潔;平等之心，與同事平等相處，同進(jìn)同退;超越之心，勇往直前，率先垂范，有超越創(chuàng)新意識(shí);慎獨(dú)之心，警言慎行，實(shí)事求是，改善個(gè)性缺陷;謙虛之心，虛懷若谷，當(dāng)好公仆，小自己而大集體，工作有危機(jī)感，切實(shí)做到“五有”即：有心，即對(duì)組織的忠心，抱定為人民服務(wù)的宗旨;有力，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)高效地推進(jìn)工作;有新，創(chuàng)新的開(kāi)展工作;有特，干出特色亮點(diǎn)工作;有為，履職盡責(zé)，創(chuàng)造成績(jī)，確保職能到位。

（三）要健全懲治防患體系，全面遏制隊(duì)伍腐敗行為。

要完善相關(guān)規(guī)章制度和防患舉措，注重全方位立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，依托媒體、社會(huì)公眾對(duì)腐敗行為齊抓共管，形成了內(nèi)部與外部、行政與司法、政府與民間既相互支持又相互制約的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分依托黨員干部表率和監(jiān)督作用，堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法行政，牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和法治觀念，探索和研究運(yùn)用制度和法律手段，不斷在制度和法律框架內(nèi)開(kāi)辟預(yù)防和懲處腐敗的新形式、新途徑，形成工商隊(duì)伍反腐倡廉的合力。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)內(nèi)部重大工程和重大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目要提前介入、全程跟蹤，事后組織審計(jì)驗(yàn)收，要對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)工作程序進(jìn)行規(guī)范，形成權(quán)錢分立、多方制衡體系。對(duì)違法違紀(jì)案件，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、處理與教育并舉的原則，及時(shí)認(rèn)真對(duì)違法違紀(jì)干部進(jìn)行查處，做到有案必查，有查必果，決不姑息遷就，以弘揚(yáng)正氣，保持隊(duì)伍的高度純潔和穩(wěn)定。

（四）要深入開(kāi)展主題教育，切實(shí)打牢隊(duì)伍思想根基。要開(kāi)展正反兩面教育和“現(xiàn)身說(shuō)教”、“以案說(shuō)法”活動(dòng)，建立廉政文化長(zhǎng)廊、制作廉政警言警語(yǔ)，并定期通過(guò)座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等形式提高干部學(xué)習(xí)防腐倡廉意識(shí)，總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深入開(kāi)展主題教育。如周寧到工商局多次組織全體干部采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合;專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合的方式把廉政文化教育納入黨組織的“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)、警示教育等各項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，建立廉政教育基地，將系統(tǒng)內(nèi)部廉政典型制成題材，樹(shù)立榜樣，廣泛宣傳，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。向轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放廉政監(jiān)督意見(jiàn)書、廉政宣傳材料;聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員等為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，通過(guò)組織廉政監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪的形式，收集市場(chǎng)主體和社會(huì)各界對(duì)工商部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議;與干部家屬簽訂《干部家庭助廉承諾書》等。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。進(jìn)一步抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時(shí)對(duì)決策、人事、財(cái)務(wù)等公開(kāi)，充分保障干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照中央《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，把審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，切實(shí)做到“先審后離”、“先審后任”。