第一篇：社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物

二、城市社區(qū)建設(shè)

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是經(jīng)過社區(qū)體制改革后做了規(guī)模調(diào)整的居委會轄區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運而生。

我市在2000年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)整合工作的意見》并在榆陽區(qū)神木縣進(jìn)行了社區(qū)整合試點工作，這標(biāo)志著我市社區(qū)建設(shè)工作開始起步。按照分步實施、整體推進(jìn)的原則，到“十一五”末，全面完成無辦公用房、無活動場地社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其中80%以上的社區(qū)辦公用房和活動場地面積要達(dá)到300平方米以上，市級建成一座面積不低于3000平方米、縣區(qū)級建成一座面積不低于2000平方米、有條件的街道辦建成一座面積不低于600平方米的綜合性社區(qū)服務(wù)中心。我市部署基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)工作

李新永副調(diào)研員傳達(dá)了全省政權(quán)科長會議精神，并對有關(guān)工作提出了要求。各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別匯報了社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理工作開展情況。蕭縣介紹了創(chuàng)建村民自治新機(jī)制經(jīng)驗，碭山縣介紹了社區(qū)“一站式”服務(wù)經(jīng)驗。最后楊厚文副局長做了會議小結(jié)發(fā)言，他先回顧了近年來的工作，在社區(qū)建設(shè)工作方面：一是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制初步建立，二是社區(qū)服務(wù)有所推進(jìn)，三是社區(qū)文明創(chuàng)建不斷加強(qiáng)，四是社區(qū)“四有“問題正在努力解決；在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)方面：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，二是第六屆村委會換屆選舉圓滿成功，三是基層民主管理日趨規(guī)范，四是積極探索了村務(wù)公開民主管理的有效途徑。他還指出，在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，就全市而言，這兩項工作仍然存在許多問題。在社區(qū)建設(shè)方面：一是財力投入不足，致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后勁不足，社區(qū)工作乏力。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，仍是我市社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是社會各界對社區(qū)建設(shè)的目的意義認(rèn)識不高，社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與意識不強(qiáng)。三是社區(qū)工作人員民政意識不強(qiáng)，社區(qū)內(nèi)民政氛圍不濃。在村級民主政治建設(shè)方面：一是個別鄉(xiāng)村干部對保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意義認(rèn)識不夠、理解不透，民主管理意識有待加強(qiáng)；二是部分農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束和參與村務(wù)管理的意識淡化。三是一些地方村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督約束機(jī)制沒有得到應(yīng)有發(fā)揮，群眾不知道自己的代表，代表不知道自己的職責(zé)。對于2007年的主要工作任務(wù)，社區(qū)建設(shè)方面：一是要抓好省委、省政府6號文件的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，二是狠抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)工作平臺，三是開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，四是認(rèn)真繪制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，五是做好城鄉(xiāng)圖書室援建工作，六是抓好社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，七是完善社區(qū)居民自治制度；村務(wù)公開民主管理工作方面：一是加強(qiáng)組織建設(shè)，建立村務(wù)公開民主管理工作長效機(jī)制，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，為村務(wù)公開民主管理工作提供堅實保障，三是加強(qiáng)能力建設(shè)，逐步提高村務(wù)公開民主管理工作水平，四是認(rèn)真開展好村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，五是搞好農(nóng)村社區(qū)試點工作，六是做好第七屆村委會換屆的準(zhǔn)備工作。最后提出了幾點要求：一是抓住機(jī)遇，乘勢而上，二是注意方法，有序工作，三是立足實際，開拓創(chuàng)新，四是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。

全市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)工作會議召開

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大會議精神和全國民政會議精神，回顧總結(jié)2007年全市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，研究部署2008年基政工作任務(wù)，全市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)工作會議于1月23至24日在鎮(zhèn)海區(qū)召開。各縣（市、區(qū)）民政局分管局長和基層政權(quán)社區(qū)建設(shè)科（社會事務(wù)科）科長參加了會議。會議聽取了各縣（區(qū)）民政局2007年基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作情況匯報，研究部署了2008年基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，同時討論修改了《現(xiàn)代化和諧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，為今年推進(jìn)現(xiàn)代化和諧社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)打下基礎(chǔ)。市民政局副局長許義平出席會議并講話。許局長充分肯定了2007年各地在推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作所付出的努力和所取得的成績，許多工作在全省、全國都產(chǎn)生了很大的影響，全部城市社區(qū)直選、中心城區(qū)社區(qū)布局規(guī)劃、社區(qū)工作者隊伍規(guī)范化管理、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、第八屆村委會換屆選舉省、市兩級試點、村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)等等。許局長還就2008年全市的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了重點部署，主要圍繞七方面展開：一是組織實施群眾滿意評估工作，把和諧社區(qū)建設(shè)引向深入。研究制定《寧波市現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計科學(xué)合理的《寧波市現(xiàn)代化和諧社區(qū)居民滿意度調(diào)查評估辦法》，群眾滿意度評估既是方向，也是改革，要慎重做好以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化和諧社區(qū)評估活動。二是完善基層群眾自治制度，擴(kuò)大基層群眾自治范圍。社區(qū)自治是社區(qū)發(fā)展的生命力，要研究制定《居民委員會職責(zé)和工作制度》等社區(qū)民主自治相關(guān)規(guī)范性意見，開展社區(qū)民間組織十好、百佳評優(yōu)活動，提高社區(qū)組織化程度。三是探索開展社區(qū)社會工作試點，加快建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)社會工作隊伍。研究制定社區(qū)推行社會工作的指導(dǎo)性意見，召開全市社區(qū)工作培訓(xùn)成果交流匯報會，開展社區(qū)社會工作案例征集評選活動，安排4-6期約120-180名社區(qū)書記、主任能力、素質(zhì)專項培訓(xùn)，組織做好社區(qū)工作者考前培訓(xùn)和參加全國社會工作者職業(yè)資格考試，推進(jìn)海曙、江東兩區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作。四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論研究，提升社區(qū)建設(shè)水平。召開寧波市社區(qū)建設(shè)研究會學(xué)術(shù)年會，評比表彰優(yōu)秀課題研究成果，開展15至20個課題研究，總結(jié)提煉5-10個典型經(jīng)驗。五是以改善社區(qū)公共服務(wù)為重點，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。出臺寧波市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加大福彩公益金資助農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)投入力度，積極探索推行農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)代理制，力爭有10%以上的村實質(zhì)性開展社區(qū)建設(shè)。六是扎實做好村委會換屆選舉工作，保障廣大農(nóng)民群眾的民

主選舉權(quán)利。組織召開全市村級組織換屆選舉工作會議，制定換屆選舉政策文件，舉辦換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和新任村委會主任示范培訓(xùn)班。七是加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理，擴(kuò)大基層民主實踐。繼續(xù)深化全市村務(wù)公開民主管理工作，強(qiáng)化民主制度和工作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范民主程序，努力形成村務(wù)公開民主管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層群眾自治機(jī)制。

1、指導(dǎo)社區(qū)的服務(wù)和管理；研究提出加強(qiáng)和推動社區(qū)建設(shè)的意見和建議；

2、制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；起草社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策、法規(guī)，并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展示范社區(qū)創(chuàng)建工作；

3、接受有關(guān)社區(qū)建設(shè)的政策咨詢；對群眾反映的社區(qū)建設(shè)等問題，與相關(guān)市（縣）、區(qū)進(jìn)行研究后，及時提出處理意

第二篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 提升社區(qū)服務(wù)

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)

提升社區(qū)服務(wù)

——關(guān)于如何提升社區(qū)管理與服務(wù)的調(diào)查與思考

作為社會最基本單元的社區(qū)，正逐漸成為各種社會群體的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的交織處、各種社會組織的落腳點、各種社會資源的承載體，社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中重要的基礎(chǔ)作用正日益突現(xiàn)。

市委張書記到項里街道果園社區(qū)調(diào)研社區(qū)建設(shè)工作。按照張書記強(qiáng)調(diào)的“要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理，完善社區(qū)服務(wù)功能，真正的把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、生活方便、舒適的居民家園”的具體要求。街道就如何提升社區(qū)管理與服務(wù)進(jìn)行了調(diào)查與思考。

一、街道社區(qū)建設(shè)的基本現(xiàn)狀

1、社區(qū)人口情況。街道總面積約37.5平方公里（比其它3個街道總面積還要多），轄10個居委會和1個果樹試驗場，97個居民小組（片），14401戶，65454人，社會人口近10萬人，是一個集老城區(qū)和郊區(qū)為一體的復(fù)合型街道。

2、社區(qū)“兩房”情況。街道10個居委會和1個果樹試驗場，平均每個社區(qū)活動用房只有120平米，其中項里、南關(guān)和果園社區(qū)有自己活動用房，其余社區(qū)均是租或者借用的活動用房。

3、社區(qū)經(jīng)濟(jì)情況。居委會無經(jīng)濟(jì)增長點，無收入來源，集體經(jīng)濟(jì)無收入，而社會事業(yè)支出卻很大，一些居委會連工資發(fā)不出，影響居委會工作人員的積極性。以轄區(qū)內(nèi)項里、南關(guān)兩個居委會實際情況為例：

項里社區(qū)面積3.8平方公里，實有人口2.43萬人，三個居民小組，十

二個片，轄區(qū)單位41個，規(guī)模小區(qū)3個，宿遷學(xué)院、人民醫(yī)院、真如禪寺等單位均坐落在此。居委會現(xiàn)有工作人員28人，每年用于現(xiàn)有工作人員及內(nèi)退內(nèi)養(yǎng)人員工資支出60余萬元，保險28萬余元，圍繞市、區(qū)、街道重點工作如招商引資、環(huán)境衛(wèi)生、綠地建設(shè)和扶貧濟(jì)困等支出50余萬元，合計全年支出在150萬元左右。居級財源收入主要來源于門面房的收入，每年約40萬元。居委會現(xiàn)有財產(chǎn)：楚街門面房一套500平方米，新南菜市門面房五間，投資宿遷學(xué)院社會辦學(xué)150余萬元，宿城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會借款200萬元，合計650萬元，居委會面臨中心城市不斷建設(shè)，原賴以生存的門面房越來越少，居級收支矛盾不斷突出。

南關(guān)社區(qū)收入情況：集體收入約50萬元，1、房租收入：08年之前每年的房租收入不足10萬元，后先后在宿中東門和衛(wèi)生路北側(cè)建了40余間臨時簡易門面房，使房租收入達(dá)到近30萬元；

2、黃河灘建材廠租金收入每年1.5萬元，08年8月簽訂已收了3年；

3、借款利息收入，居委會借給開發(fā)區(qū)（南區(qū)）現(xiàn)金尚有123萬沒有償還，每年結(jié)息在11萬余元，今年尚未結(jié)算；

4、其它收入：包括上級撥款、自籌及衛(wèi)生費收入等10萬左右；

5、另幸福家園物業(yè)公司基本做到收支平衡，每年約收入22萬元，但居委會分流了8名居組人員（居在職工作人員），減輕了居級負(fù)擔(dān)。支出情況：每年共75萬元，工資30萬元、保險20萬元、獎金、福利10萬元、公用支出5萬元、建設(shè)支出5萬元、其它支出5萬元。居級財產(chǎn)情況：

1、黃河灘建材廠尚有10余畝土地（已被征用、錢已付），場區(qū)內(nèi)還有房屋100余平方米，現(xiàn)對外出租；

2、附小北側(cè)尚有6間門面房（系永久性建筑），每年均有固定收入；

3、其它均為臨時性建筑，包括現(xiàn)有的臨時辦公用房及附屬設(shè)施。

二、社區(qū)建設(shè)存在問題及原因

1、社區(qū)管理無辦公用房?，F(xiàn)在實際工作中把居委會當(dāng)成是政府的延伸，造成了社區(qū)居委會“準(zhǔn)行政組織”的地位和運作機(jī)制，居委會成為各級黨委、政府及其部門工作的承受層、操作層、落實層，加上街道城市化進(jìn)程不斷加速，社區(qū)管理與服務(wù)的功能逐步增多，擺在面前的困難首先是居委會社區(qū)辦公用房嚴(yán)重的緊缺。

2、社區(qū)管理“職能錯位”。政府在交辦任務(wù)時，城市管理權(quán)限在城管職能部門，社區(qū)無管理權(quán)力，形成權(quán)力在上、責(zé)任在下，收費在上、管理在下的被動局面，造成了事實上的無法可依、無章可循、功能錯位現(xiàn)象。

3、社區(qū)服務(wù)意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是有些職能部門對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識不到位，參與程度不夠，作用發(fā)揮不夠，沒有真正形成一個由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門積極參與，分工明確，運轉(zhuǎn)靈活的運行機(jī)制。二是居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不夠。由于宣傳力度不大，加上社區(qū)工作滯后于居民的期望值，造成了一些居民對社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性不高。三是有的轄區(qū)單位“屬地管理”意識不強(qiáng)，沒有按照社區(qū)資源共享的原則，將本單位內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施向轄區(qū)成員開放，對社區(qū)工作支持不夠、配合不夠、參與不夠。

4、社區(qū)責(zé)任主體不明。由于“屬地管理”的工作機(jī)制沒有真正運轉(zhuǎn)，造成封閉式居民小區(qū)的計劃生育、平安創(chuàng)建和黨的政策宣傳等各項管理工作游離于社區(qū)之外，而社區(qū)又承擔(dān)了很多做不了也做不好的事務(wù)性工作。一些職能部門，一方面把自己不好做的工作推向社區(qū)，另一方面對社區(qū)居民反映的熱點和難點問題，卻遲遲不予解決。有些職能部門強(qiáng)調(diào)“工作進(jìn)

社區(qū)”，沒有落實“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，在實際過程中，往往只是簡單的把工作任務(wù)推給社區(qū)，牌子、制度、檢查進(jìn)了社區(qū)，而經(jīng)費、人員、指導(dǎo)、服務(wù)不到社區(qū)，造成了社區(qū)工作硬性指派任務(wù)多、考核檢查會議多、居民牢騷意見多，而社區(qū)工作者自己支配工作時間少、走街串戶了解民情少、開展活動為民服務(wù)少。

5、社區(qū)無財政經(jīng)費收入。社區(qū)建設(shè)本應(yīng)以政府財政投入為主導(dǎo)，但是由于社區(qū)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，僅靠收一些垃圾處理費來保開門、保吃飯，無法擺脫“辦公經(jīng)費不足，居干待遇偏低，活動經(jīng)費缺乏”的窘境。社區(qū)每年僅環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化管養(yǎng)工作經(jīng)費支出就很大，如街道關(guān)口社區(qū)現(xiàn)有居民不足百戶，社區(qū)收入幾乎為零，僅在職職工和退養(yǎng)職工工資一年要支出10萬余元。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)保障得不到落實，社區(qū)缺乏必要的經(jīng)費支撐，社區(qū)活動難以正常開展，這不僅導(dǎo)致社區(qū)工作浮于形式，甚至把社區(qū)壓垮、拖散。

6、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。社區(qū)雖然都建立了社區(qū)服務(wù)站，但作用發(fā)揮不夠，社區(qū)服務(wù)只是停留在較淺的層面。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容單一，大多從事的都是無償?shù)?、面向弱勢群體的社會救助和福利性服務(wù)。服務(wù)專業(yè)化水平不高，信息化服務(wù)沒有起步。部分社區(qū)干部雖然工作熱情高，但是由于受文化、工作經(jīng)驗等因素的制約，只能為社區(qū)居民提供日常性的服務(wù)，更高水平的服務(wù)理念還沒有形成。

三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點思考

針對目前存在的突出問題，結(jié)合我街道實際情況，就如何推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，街道從“兩房”建設(shè)、城市管理、屬

地管理和居級財政增收等方面作了粗淺思考。方法上，建議打造城市社區(qū)建設(shè)的“一二三”工程,即:改革一個體制,健全二個機(jī)制, ,加大三個力度。

（一）改革一個體制

改革“兩房”建設(shè)管理體制。社區(qū)“兩房”建設(shè)如果按照市政府2006年8月24日《關(guān)于解決市區(qū)住宅小區(qū)社區(qū)“兩房”問題的會議紀(jì)要》精神，由開發(fā)商提供按建筑面積總面積千分之三的社區(qū)兩房比較困難。因為社區(qū)開發(fā)過程是零星的，每個地塊由不同開發(fā)商開發(fā)，建筑面積大小不一，即便是個別小區(qū)按進(jìn)千分之三解決“兩房”問題，解決的“兩房”且零星分布，無法滿足社區(qū)管理需要，而從地理位臵上也不便于服務(wù)居民，我們街道通過調(diào)研、討論和思考，覺得由建設(shè)局牽頭，針對社區(qū)面積、服務(wù)人口的分布等，綜合的估評需要社區(qū)服務(wù)用房，由建設(shè)局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。對目前開發(fā)的小區(qū)不具備提供社區(qū)用房條件的，由建設(shè)局按千分之三的比例對開發(fā)商進(jìn)行現(xiàn)金折算，折算后的資金暫時存入社區(qū)用房專項資金，待日后規(guī)劃的社區(qū)用房，按照千分之三的面積比例解決時，仍然不能夠滿足社區(qū)需求的，可以使用專項資金再購臵，這樣社區(qū)就會有足夠的活動用房，解決了零星分布不利于社區(qū)辦公的實際困難。

（二）健全二個機(jī)制

一是健全社區(qū)運行機(jī)制?？茖W(xué)構(gòu)建三個組織，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站組織管理體系，逐步形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社團(tuán)組織服務(wù)、社區(qū)居民參與的社區(qū)工作運行機(jī)制，全面加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)自身管理體系。要完善社區(qū)相關(guān)功能,政府部門在交辦社區(qū)協(xié)助管理社會事務(wù)時，要根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走”的原則，賦予

社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán)，包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。要理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系，對新形勢下居委會在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行界定，明確那些工作是居委會必須做的，那些工作是居委會協(xié)助有關(guān)部門完成的，那些工作是由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成的，真正賦予居委會自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和拒絕權(quán)。

二是健全財力保障機(jī)制。政府要加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，對社區(qū)建設(shè)工作要進(jìn)行資金列項，將其經(jīng)費納入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算，合理確定分?jǐn)偙壤?建議實行區(qū)街兩級財政1:1配臵。在堅持政府投入為主的基礎(chǔ)上，要廣泛吸收社會資金，鼓勵社會各界通過捐助和招商的形式投資社區(qū)建設(shè)，逐漸建立和完善政府投入與社會籌資相結(jié)合的多元化投入機(jī)制。要按國家政策規(guī)定，將社區(qū)服務(wù)場所及公共設(shè)施配套建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。政府規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門在住宅小區(qū)驗收時，要合理將小區(qū)的物業(yè)管理等各項工作逐步的納入到社區(qū)中來，真正地發(fā)揮社區(qū)進(jìn)小區(qū)的作用。街道南關(guān)居委會成立的幸福家園物業(yè)公司每年收取的物業(yè)管理費用可以維持8個職工的工資及福利；永陽居委會也積極地成立了物業(yè)管理公司，在加大居委會成立物業(yè)管理公司運作的同時，要發(fā)動駐區(qū)單位，開放設(shè)施資源，實現(xiàn)資源共享，更好地服務(wù)社區(qū)居民的文娛生活，實現(xiàn)使用效益的最大化。

（三）加大三個力度

一是加大黨建工作力度。以社區(qū)黨建為龍頭，建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。與駐區(qū)單位黨組織合作，成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建

工作聯(lián)席會、社區(qū)黨員議事會和社區(qū)黨建工作黨員代表大會，組織動員各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)。

要創(chuàng)新社區(qū)黨建工作,不斷拓展黨建工作的新領(lǐng)域，實現(xiàn)社區(qū)黨建“三個延伸”。一是在工作范圍上，要由重點抓企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸。二是在工作對象上，要由重點抓居委會黨員向社區(qū)各層面黨員延伸。三是在工作內(nèi)容上，要由重點抓黨務(wù)工作向解決居民生活實際問題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞社區(qū)建設(shè)開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實際問題納入到社區(qū)黨建工作中。

二是加大共建參與力度。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用有效載體，多形式、多渠道、多角度宣傳構(gòu)建和諧社會的內(nèi)涵，培育全社會對構(gòu)建和諧社會、和諧社區(qū)的共識。要采取多種宣傳教育形式，使社區(qū)居民樹立“大社區(qū)”、“社會人”的觀念，自覺參與融入社區(qū)建設(shè)。同時要調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、自覺性和主動性，實行共駐共建。機(jī)關(guān)部門要深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身優(yōu)勢，從資金上、物資上、人才上幫助社區(qū)解決實際困難和問題。努力形成部門齊抓共管、社會力量和群眾廣泛參的整體合力，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

三是加大資源整合力度。整治城郊結(jié)合部。對城市邊緣的一些自然村居，要整合資源，進(jìn)行適度合并和調(diào)整。要對環(huán)境進(jìn)行綜合整治，扎實推進(jìn)城市建設(shè)，從側(cè)面襯托城市建設(shè)效果。要進(jìn)一步完善居民自治制度，加大思想宣傳力度，切實提高群眾參與村莊整治的自主意識。要對一些居級資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，充分利用居級組織辦公用房閑臵等特點，對一些房產(chǎn)進(jìn)行臵換整合，為下一步工作創(chuàng)造有利條件。

第三篇：街道辦事處社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)情況匯報

街道辦事處社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位、同志們：

首先，我代表車站街道辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位到車辦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和誠摯的謝意！車站街道轄區(qū)屬于三門峽市老城區(qū)，具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、貧困人口多、流動人口量大、管理服務(wù)難度大等特點。轄區(qū)總面積2.4平方公里，現(xiàn)有居民14476戶，43202口人，其中弱勢群體5600人，占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的12.9（包含殘疾人、下崗失業(yè)人員、單親、低保人員、軍烈屬及臨近低保線的其他人員），特困群體1000余人，占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的3。駐街單位72個，非公有制單位2248個。辦事處下轄8個社區(qū)居委會。

近年來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的總體要求，結(jié)合車站轄區(qū)的實際情況，確定了“團(tuán)結(jié)務(wù)實，創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的車辦精神，堅持以社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)為工作中心，以上項目、抓經(jīng)濟(jì)為載體，推動車辦各項工作全面開展，取得了較好的效果，受到了上級的肯定和轄區(qū)居民的擁護(hù)。幾年來，我辦先后取得了抗擊非典先進(jìn)集體、市級文明單位、連續(xù)三年區(qū)“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”、三門峽市綜合治理工作先進(jìn)單位、計劃生育先進(jìn)單位、“先進(jìn)五好黨工委”、“省級衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“河南省社區(qū)建設(shè)示范街道”、“河南省基層政權(quán)建設(shè)先進(jìn)街道”等一系列榮譽(yù)。這些成績的取得全是得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及車辦全體同志們的努力奮斗。現(xiàn)在，我將我辦社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)情況及我們在這項工作中的一些做法和體會向各位領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位和同志們匯報如下：

第一、狠抓基層社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)基固本，樹立典范，為社區(qū)各項工作有效開展搭建寬松平臺。

前幾年，由于條件所限，車站街道所屬的社區(qū)居委會普遍沒有一個象樣的辦公場所，嚴(yán)重制約了社區(qū)居委會各項工作的全面開展。針對此情況，車站街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)外地社區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，決定將社區(qū)建設(shè)工作做為街道的中心工作來抓好抓實。首先對社區(qū)居委會進(jìn)行有效整合，由原來23個居委會整合到現(xiàn)在的8個社區(qū)居委會；其次是在硬件建設(shè)上，不等上級催，不靠向下攤，決心自力更生、艱苦奮斗抓好社區(qū)建設(shè)工作，從為社區(qū)居委會找辦公場所入手，實實在在為轄區(qū)居民辦實事，做好事，解難事，以方便廣大居民的多種需求。為了保證各社區(qū)都能有一處象樣的辦公室，車站街道副科級以上干部每人分包一個社區(qū)建設(shè)工作，提出了共駐共建發(fā)展社區(qū)和“社會化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展路子，不斷引導(dǎo)轄區(qū)各類企業(yè)、事業(yè)等社會組織極參與社區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的建設(shè)新風(fēng)，涌現(xiàn)出了一大批為社區(qū)建設(shè)提供支持的先進(jìn)單位和個人：尤其是湖濱區(qū)農(nóng)林局為建北社區(qū)無償提供了辦公場所和居民活動場地；陜縣土產(chǎn)公司為車站社區(qū)提供了辦公場地；陜縣再生資源公司為灣道社區(qū)提供了兩間辦公用房；市河務(wù)移民局、市建公司、市運公司等不少單位為各社區(qū)提供了辦公用具等。通過共駐共建和廣大居民的支持，現(xiàn)在，我們街道所轄的8個社區(qū)居委會全部達(dá)到了三間或三間以上的辦公用房。

在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過今年前四個月的努力，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，已完成兩個試點示范社區(qū)：

一是東風(fēng)社區(qū)，車辦機(jī)關(guān)搬到新辦公樓后，原來的車站街道綜合樓我們交付東風(fēng)社區(qū)使用，通過我們多方籌資，加固整新，目前社區(qū)用房面積達(dá)到570平方米以上，軟硬件建設(shè)相對配全，從而為其它社區(qū)樹立了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的樣板。其次，我們解決了車辦旅社綜合樓的歷史遺留問題，通過招商引資，在原旅社投資50萬元建起了新世紀(jì)幼兒園。

二是車站社區(qū)，位于陜縣土產(chǎn)公司家屬區(qū)內(nèi)。經(jīng)過我們與陜縣土產(chǎn)公司多次協(xié)調(diào)，初步為車站社區(qū)提供了170平方米的社區(qū)用房。加上原工務(wù)段提供的一間治安服務(wù)中心，社區(qū)用房共200余平方米，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

今年開工改造的社區(qū)有三個：

一是峽東社區(qū)（由機(jī)修、崤東、斜橋三個居委會合并），經(jīng)與黃金機(jī)修廠協(xié)商，該廠給提供一棟400平方米的辦公樓和戶外500平方米的活動場所，完全足夠社區(qū)用房、用地。現(xiàn)已開工進(jìn)行加固、改造、裝修，總投資15萬元，建成后將是一棟最好的、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)辦公和居民活動的示范社區(qū)。預(yù)計6月份將投入使用。

二是文峪社區(qū)，經(jīng)與文峪金礦協(xié)商，該廠給提供三間兩層（約200平方米）小樓一棟和戶外200平方米的活動場所。現(xiàn)在正準(zhǔn)備開工進(jìn)行改造、裝修，預(yù)計6月上旬可開工，6月底投入使用。

三是宏遠(yuǎn)社區(qū)，經(jīng)與天緣市場協(xié)商，在原辦公室的旁邊再給提供兩間社區(qū)辦公用房，加上原宏遠(yuǎn)市場一間（治安服務(wù)中心），共五間，使宏遠(yuǎn)社區(qū)用房面積可達(dá)140平方米。

今年準(zhǔn)備新建或購買用房的三個社區(qū)：

一是建北社區(qū)。在現(xiàn)所在地（區(qū)農(nóng)林水利局院內(nèi)）新建一棟高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)辦公樓，現(xiàn)圖紙設(shè)計已經(jīng)搞好，主要問題得請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，請農(nóng)林水利局出具土地使用證等有關(guān)證明，到建委規(guī)劃（已協(xié)商好）后即可開工建設(shè)。

二是車站社區(qū)。在陜縣土產(chǎn)公司家屬院內(nèi)新建一棟高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)辦公樓（面積約400平方米）?，F(xiàn)圖紙設(shè)計已搞好。主要問題是協(xié)調(diào)地皮及做好周邊居民思想工作（原規(guī)劃高樓，附近居民因影響采光，出面阻攔，未能建成）。

三是彎道社區(qū)。購買現(xiàn)占用陜縣再生資源公司的三間兩層小樓，或在其后院新建一棟標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)辦公樓?，F(xiàn)存在主

要問題是資金。

最后一個是天元社區(qū)，在現(xiàn)在辦公室旁再協(xié)商兩間，使社區(qū)用房面積達(dá)200平方米以上。但最終還是希望鋁廠能劃出一塊地皮，修建一棟高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)辦公樓（由于鋁廠體制改革等原因，影響社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度）。

在社區(qū)硬件建設(shè)不斷改善的同時，我們也不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，大力加強(qiáng)軟件建設(shè)。目前，8個社區(qū)版面統(tǒng)一、檔案一致，為社會治安、居民服務(wù)、社區(qū)管理程序化、制度規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。

在社區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時，圓滿完成了車站街道辦公大樓的建設(shè)任務(wù)。這也是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，尤其是宋書記、喬區(qū)長、楊區(qū)長、狄區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)親自過問，解決大樓建設(shè)中的疑難問題。我們充分利用區(qū)委、區(qū)政府各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法，克服重重困難，完成了固定資產(chǎn)投資400余萬元，建成了辦事處新辦公大樓，并且全部配備了新辦公用具，在2004年11月底投入使用，徹底改變了原辦事處在經(jīng)一路、綜合樓等狹小、簡陋辦公場所，各項便民服務(wù)不能有效開展的工作面貌，有效地加快了街道各項工作的規(guī)范化快速進(jìn)展，進(jìn)一步提高了社區(qū)工作效率，同時也在全市提升了街道辦事處的地位，并樹立了街道辦事處的良好形象。

第二、不斷創(chuàng)新載體，深化服務(wù)，全面提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

近年來，為使社區(qū)服務(wù)全方位、深層次地開展，車站街道辦事處一班人采取“走出去，請進(jìn)來”等有效措施，不斷開拓視野，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，使社區(qū)服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。我們主要做了以下工作：

一是開展入戶調(diào)查工作。為使社區(qū)工作規(guī)范化，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，去年，我們集中兩個月的時間，組織6000余人次，在各社區(qū)對居民基本情況進(jìn)行全面普查，摸清了轄區(qū)14476戶，43202口人的基本情況，同時實行一戶一卡，一幢樓一裝訂的管理服務(wù)冊，做到四清：弱勢群體清、流動人口清、常住人口清、黨員人數(shù)清，并且針對各自基本情況專門組織社區(qū)工作人員進(jìn)行分類管理，有效地促進(jìn)了計劃生育、社會治安綜合治理、民政低保、勞動保障等15項社區(qū)工作快速進(jìn)展，使社區(qū)服務(wù)更快捷、方便。在去年震驚全市的王官碎尸案偵破過程中，公安機(jī)關(guān)多次調(diào)出建北社區(qū)居民服務(wù)卡，得到了有關(guān)的詳細(xì)情況，給偵破工作提供了十分有價值的線索。另外，在入戶調(diào)查工作中，我們還對全轄區(qū)的宗教、兩勞人員等不安定因素進(jìn)行了全面普查，對轄區(qū)所有不穩(wěn)定的隱患實行全面監(jiān)控，有效地維護(hù)轄區(qū)社會治安。

二是開展“四千”活動。為拓展社區(qū)服務(wù)空間，將社區(qū)服務(wù)工作推向深入，去年，我們認(rèn)真貫徹落實宋書記講話精神，在社區(qū)認(rèn)真開展了“四千”活動，即串千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”，走訪社區(qū)居民14476余戶、72個單位，同時將走訪居民戶及單位過程中所了解到的問題全部歸納整理，做到心中有數(shù)，統(tǒng)一解決?；顒娱_展以來，累計協(xié)調(diào)處理居民間的矛盾85起，照顧殘疾人22人，幫助下崗職工再就業(yè)2695人，建立小區(qū)治安巡邏隊28個。如灣道社區(qū)孤寡老人谷有才，80多歲，衣食無著，無法自理，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)這一問題后，先是為其辦理了最低生活保障金，而后多方努力把老人送進(jìn)了市福利院，使老人老有所養(yǎng)。去年10月26號，谷有才突然得了重病，黨工委召開專門會議，安排人員把老人送進(jìn)了醫(yī)院，并堅持連續(xù)看護(hù)17天。老人不幸去世后，一些信教群眾要求為他辦理后事，我們予以耐心勸阻，由社區(qū)出面予以安葬，把老人的后事處理得圓圓滿滿，在場的很多居民特別是那些信教群眾，都對此給予了高度稱贊，還是黨和政府好。谷有才這件事是對我們開展“四千”服務(wù)活動的最好注釋，也使黨和政府在群眾中樹立了威信，爭取了群眾，增強(qiáng)了居民對社區(qū)的認(rèn)同感。

三是開展“雙十”服務(wù)活動。為進(jìn)一步服務(wù)居民，改進(jìn)作風(fēng)，今年年初，車站街道黨工委結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，提出在全體干部職工中開展“雙十”服務(wù)活動。“雙十”服務(wù)活動的主要內(nèi)容是：每個社區(qū)要為本轄區(qū)辦10件好事、實事；每個社區(qū)工作人員要為轄區(qū)居民辦10件好事、實事；機(jī)關(guān)全體干部人員（含領(lǐng)導(dǎo)班子成員）按原分包社區(qū)，參與社區(qū)“雙十”服務(wù)活動，并和社區(qū)工作人員同樣內(nèi)容、同樣要求、同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣考核。

活動開展以來，廣大干部都能夠沉下心來，撲下身子，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心竭力為群眾辦實事，盡心盡責(zé)為基層解難題，能夠從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，傾聽群眾心聲，關(guān)心群眾疾苦，不遺余力為群眾辦實事、做好事、解難事。此項活動的有效開展，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。同時也涌現(xiàn)出了一件件典型事例。截止4月底，機(jī)關(guān)各科室及各社區(qū)共為轄區(qū)居民及單位辦好事、實事120余件。如：

建北社區(qū)四合院附近，道路狹小，且還是土路，每逢雨季常常泥濘不堪，給周圍群眾造成很大不便?！半p十”服務(wù)活動開展以來，該社區(qū)工作人員多次召開居民協(xié)商會，多方協(xié)調(diào)，號召居民集資修路，現(xiàn)已集資達(dá)1.7萬元，同時一個體戶集資10000余元。

還有灣道社區(qū)陜縣外貿(mào)局一堵圍墻被暴雨沖垮，周圍有學(xué)校和居民戶，直接威脅著孩子生命和居民財產(chǎn)安全。由于該圍墻處于三個單位的交界處，各單位之間相互推委，直到今年年初問題還是沒有得到解決。“雙十”服務(wù)活動開展后，灣道居委會了解到詳情后，迅速成立了矛盾協(xié)調(diào)調(diào)查小組，社區(qū)支部書記王小鎖先后與外貿(mào)局、張矛碳素廠、滬藝服裝廠全面協(xié)調(diào)，最終使三家單位共同出資2800元修復(fù)了圍墻。

類似以上典型事例還有很多很多，例如：幫助殘疾人料理生活、幫助白血病患者辦理政府補(bǔ)助、幫助外地個體戶辦理營業(yè)執(zhí)照、幫助居民區(qū)清理垃圾等等，都出現(xiàn)有我們社區(qū)工作人員的身影。這一件件實實在在的事情，正是對我辦開展“雙十”服務(wù)活動最好的詮釋，同時也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要體現(xiàn)。

四是把“雙千”幫扶工作與街道救助工作有機(jī)結(jié)合，也就是把車辦23戶幫扶農(nóng)戶統(tǒng)一納入街道救助工作規(guī)劃，享受街道弱勢群體應(yīng)有的待遇和救助。給他們發(fā)放了愛心超市的領(lǐng)物卡和救助卡，并定期不定期的給他們發(fā)放救助物資。截止目前，共計捐款8500余元，落實項目62項。尤其是街道年青干部趙天才幫扶的會興鎮(zhèn)山前村郭念周一家，其妻劉秋蓮，今年46歲，殘疾人，戶口在東風(fēng)社區(qū)，兩個孩子，是一個典型的城鄉(xiāng)結(jié)合貧困家庭，我們?yōu)樗k理低保，趙天才投資3800元為其選擇了養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)兔（獺兔）項目，并在其院子蓋了兩排兔舍，在其村影響甚大，其他農(nóng)戶紛紛向他學(xué)習(xí)取經(jīng)，真正起到了幫一個帶一片的典型作用。還有車辦年青干部何鵬飛，為其幫扶戶山前村郭志興家出資1400元購優(yōu)質(zhì)羊十只，出資300元購化肥和棉花種子。辦事處副書記呂小強(qiáng)，為其幫扶戶山前村沈春林出資1000余元購6頭豬，并安排其兒子外出打工。還有年青干部王海萍，出資500元為其幫扶戶山前村郭雙八購買種兔、兔籠等。通過“雙千”幫扶，城鄉(xiāng)的有機(jī)結(jié)合，既貫徹落實了區(qū)委“雙千”工作精神，又促進(jìn)了街道幫扶工作的有效開展，為構(gòu)建和諧社區(qū)起到了良好作用。

五是創(chuàng)辦便民服務(wù)大廳。為了進(jìn)一步凸顯“高效服務(wù)”的工作理念，2003年6月，在經(jīng)濟(jì)非常緊張的情況下,多方籌措2萬元資金，創(chuàng)辦起了擁有120平方米的湖濱區(qū)車站街道辦事處政務(wù)大廳。結(jié)合工作實際，開設(shè)了勞動保障、計劃生育、民政低保、司法信訪、稅收服務(wù)等服務(wù)窗口，設(shè)立了政務(wù)大廳監(jiān)督臺，公開了《再就業(yè)證》發(fā)放、城市居民“低?！钡纳陥蠹坝媱澤雀黜椆ぷ鞯木唧w辦事程序，徹底改變了過去陳舊繁瑣的工作方法，真正使群眾感受到“進(jìn)一家門辦百家事”高效快捷的工作服務(wù)質(zhì)量，深受廣大群眾好評。同年9月18日，省勞動保障廳廳長朱天寶同志及三門峽市委常委、副市長蘇新華，市政府秘書長張建峰，湖濱區(qū)委書記宋躍等領(lǐng)導(dǎo)在對車站街道辦事處政務(wù)大廳檢查工作時也給予充分的肯定。

今年新辦公樓投入使用后，便民服務(wù)中心也隨之遷到一樓，現(xiàn)在裝修完畢，按照“新起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，繼續(xù)及時、全面地為轄區(qū)居民和轄區(qū)單位提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六是創(chuàng)辦愛心超市，為了更好地為轄區(qū)弱勢群眾服務(wù)。２００３年９月，中共中央總書記胡錦濤同志就遼寧省建立“扶貧超市”的做法做出重要批示，肯定“扶貧超市”是城市救貧的新事物，要求做好試點，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，根據(jù)民政部創(chuàng)建愛心超市的精神，結(jié)合車站轄區(qū)弱勢群體大、貧困家庭多的實際情況，我們積極探索扶弱助困工作的新路子，專門到鄭州、平頂山、南陽等地學(xué)習(xí)其愛心超市創(chuàng)辦和管理經(jīng)驗，為將扶弱助困工作向經(jīng)?；?、人性化、規(guī)范化方向發(fā)展，我辦在經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下，多方籌集資金，廣泛動員全社會捐助，于4月份創(chuàng)辦了以“扶弱助困、傳遞愛心、為民解難”為宗旨的“車站街道愛心超市”。愛心超市建在車站街道綜合樓一、二樓，總面積260平方米，分為上下兩層：一樓主要為弱勢群體服務(wù)，憑愛心購物卡購取物品，二樓主要為貧困群體服務(wù)，憑愛心領(lǐng)物卡領(lǐng)取物品。愛心超市設(shè)置公益性崗位20個，由4050人員和社會志愿者承擔(dān)日常服務(wù)工作。

愛心超市運作模式為：一是救助，主要對象是轄區(qū)內(nèi)的貧困群體，即城市低保戶中的特困戶，優(yōu)撫對象中的特困戶，殘疾人中特困戶。供應(yīng)貧困群體的物資來源主要是接受各單位及社會各界的捐助，并把捐助物品整理、分類后，通過人性化服務(wù)，實現(xiàn)特困群眾按需所取。二是幫扶，主要對象是轄區(qū)內(nèi)的弱勢群體，即城市低保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人、下崗失業(yè)和生活貧困人員。供應(yīng)弱勢群體的物資為各品牌代理商提供的成本價日常生活用品、糧油、食品、小百貨等，通過我們的熱情服務(wù)，實現(xiàn)弱勢群體按需所購。

愛心超市創(chuàng)辦以來，接收社會各界及辦事處機(jī)關(guān)人員捐款1萬余元，捐衣物1200件，發(fā)放愛心購物卡和愛心領(lǐng)物卡4000個。愛心超市創(chuàng)辦以來，受到各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友的關(guān)注和支持，尤其是轄區(qū)的弱勢群體受到了實實在在的恩惠，也是辦事處為居民辦了一件非常實在的好事。

七是創(chuàng)辦培訓(xùn)服務(wù)中心。針對轄區(qū)弱勢群體大、技能特長少等情況，我辦積極籌措資金3萬元，于今年4月份創(chuàng)辦了“培訓(xùn)中心”，培訓(xùn)對象重點是轄區(qū)弱勢群體中的下崗失業(yè)人員。4月25日至29日，我們到市勞動局邀請專家專門為下崗失業(yè)人員進(jìn)行了為期5天的授課，在廣大群眾中反映極好。培訓(xùn)中心創(chuàng)辦以來，共164人參與培訓(xùn)，160人經(jīng)過培訓(xùn)后實現(xiàn)了再就業(yè)。

社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)之所以呈現(xiàn)目前良好局面，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開辦事處全體干部職工的務(wù)實創(chuàng)新，更離不開轄區(qū)廣大群眾和區(qū)直有關(guān)部門的大力支持以及社會各界的廣泛關(guān)注。

第三，我們在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作中的體會：

一是抓社區(qū)建設(shè)要有堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)工作取得這些成績與招商引資上項目和組織財政收入等工作是分不開的。近年來，我們牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，堅定不移地把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的切入點、經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。同時不斷加大協(xié)稅工作力度，堅持將組織財政收入任務(wù)分解到各部門、各社區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大時間投入，推行“二分之一”工作法，形成人人抓收入、層層抓收入、上下聯(lián)動抓收入的工作格局。三年以來，完成稅收任務(wù)達(dá)500余萬元，為社區(qū)建設(shè)提供了堅實的經(jīng)濟(jì)保障。

二是要有開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的工作思路。思路決定出路，如果僅靠上級財政撥款開展各項工作，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們在工作中認(rèn)真借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，始終堅持工作先干，資金后籌的原則，不怕沒有錢，只怕不想干。只要有新思路，有新舉措，新的機(jī)遇，我們不等不靠，立即就行動起來。就是因為有了這樣的思路，才使辦事處、社區(qū)的硬件建設(shè)得到了空前發(fā)展?？梢赃@樣說，沒有創(chuàng)新，我們的新辦公樓就無法建起，沒有創(chuàng)新，各社區(qū)就沒有目前較寬松的辦公場所。

三是要有一個強(qiáng)有力的、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支想干事、敢干事、會干事、干成事的干部隊伍?！叭靡粡?qiáng)”、“先進(jìn)性”教育等活動的有效開展，使我們的干部特別是班子成員各方面素質(zhì)都有了明顯提高。在工作中，我們充分發(fā)揮班子成員的作用，分工明確，責(zé)任到人，工作求實效，使每位成員肩上都有重任，都有壓力，收效顯著。例如主抓社區(qū)建設(shè)工作的呂小強(qiáng)、李高峰兩位同志及主抓財稅工作的周淑云同志，在工作中都能夠從群眾最期盼的事情做起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，辦一件成一件，件件經(jīng)得起實踐的考驗，真正體現(xiàn)了我們“團(tuán)結(jié)務(wù)實，創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的車辦精神。還有前面提到的處理歷史遺留問題，盤回東風(fēng)旅社和綜合樓兩大不動產(chǎn)，改建東風(fēng)社區(qū)、新世紀(jì)幼兒園及培訓(xùn)中心等，如果沒有班子成員的敬業(yè)精神，沒有想干事、敢干事、會干事、干成事的干部隊伍，我們就不會有現(xiàn)在的效果。

四是要取得駐街單位及廣大居民的支持和擁護(hù)。寓管理于服務(wù)中，是我們開展工作的準(zhǔn)則?！八那А?、“雙十”以及愛心超市、培訓(xùn)中心等都是我們服務(wù)駐街單位和廣大居民有效的、實實在在的服務(wù)載體，通過我們有效的服務(wù)，取得了駐街單位和廣大居民的支持，實現(xiàn)資源共享，共駐共建，為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

第四、存在的一些困難和問題以及今后要努力和改進(jìn)的方面：

1、在社區(qū)建設(shè)中我們急需上級有關(guān)部門對社區(qū)辦公用地和資金給予規(guī)劃、協(xié)調(diào)，促使社區(qū)建設(shè)工作快速穩(wěn)步發(fā)展。下步工作中我們將牢固樹立經(jīng)營社區(qū)的理念，借鑒外地經(jīng)驗，強(qiáng)化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)中，努力出亮點，出成績。

2、社區(qū)工作者的隊伍需要進(jìn)一步穩(wěn)定。社區(qū)工作任務(wù)繁重，經(jīng)費少，社區(qū)工作者待遇偏低，人員思想上存在一定的顧慮，對社區(qū)工作有一定影響，因此希望上級能夠解決社區(qū)辦公經(jīng)費問題。今后工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊伍建設(shè)。鼓勵創(chuàng)業(yè)者，重用實干者，提拔勇于創(chuàng)新，埋頭苦干的干部，嚴(yán)格按照宋書記提出的“要創(chuàng)造一切條件讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。

3、社區(qū)服務(wù)需要有關(guān)職能部門的大力支持，使科技、衛(wèi)生、法律、教育等能夠長期深入社區(qū)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。同時我們也將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)。重點抓好“四千”活動和“雙十”服務(wù)活動，充分發(fā)揮愛心超市、培訓(xùn)中心等有效載體作用，全面完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、社會救助體系。

總之，在今后的工作中，我們將高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹區(qū)委工作會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真開展好黨員先進(jìn)教育活動，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，扎實工作，為街道各項工作快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會而努力奮斗！

我的匯報有不足之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位批評指正，謝謝。

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第四篇：作文是心靈的產(chǎn)物

作文是心靈的產(chǎn)物，真實是作文的靈魂，但光有真情實感顯然是不夠的。我們常對學(xué)生說：作文，要用自己的話來寫自己的事。從某個角度來講，這話只說對了后半句，是要寫真事，寫自己的事，但前半句“用自己的話”，就把作文的語言表達(dá)水準(zhǔn)等同于學(xué)生自然狀態(tài)下的語言，不去講究表達(dá)的形式與技巧。這是有所偏頗的。如何讓學(xué)生的習(xí)作從“說事情”提升到“善描寫”，這需要我們幫助孩子捅破表達(dá)形式這層“窗戶紙”。以下的小招數(shù)不妨一試：

一、把大動作寫成“小動作”

動作描寫，可不能太籠統(tǒng)，用一個大的動作一提煉、一概括，那就沒有畫面感和過程性了，所以要采用分解化的細(xì)微的動作描寫，把大動作寫成小動作。你可以做些這樣的專項訓(xùn)練。比如，“何老師喝了一口水”這一個大動作，你能把它寫成100多個字嗎？那就要分解成細(xì)微的動作：何老師停止了講課，目光一瞟，伸過右手湊近杯子，用食指和拇指順手一捏，輕松地托起了杯子，舉到嘴邊，噘起嘴唇呼呼地猛吹了幾口，一抬杯子，只聽到“咕嘟咕嘟”的聲音，他的喉結(jié)上下不停地抽動，一眨眼工夫，一杯水見底了。他咂巴咂巴嘴唇，好像還很不解渴。

二、多用說話的幾種形式

寫人物對話，學(xué)生喜歡用“我說”“他說”“我又說”“他接著說”，冒號引號一直用到底，看得人頭昏腦脹。其實課本里關(guān)于人物的對話形式有四種：一是提示語在前；二是提示語在中；三是提示語在后；四是沒有提示語，獨句成段。不同的提示語有著不同的表達(dá)效果，在寫對話的時候不能采用單一的形式，這樣會顯得呆板僵化，了無生趣。特別是后幾種對話形式的穿插使用，敘述更緊湊，更能表現(xiàn)人物特點和生活情境，有時一兩個對話單獨成段，作文會顯得文學(xué)味和可讀性更強(qiáng)點。

三、心情不出現(xiàn)“高興、難過”等詞語

喜怒哀樂愁，寫人物的心情，不能直接說“我很高興”“我難過極了”“我非常生氣”，這樣一概括馬上就成了概念化的總結(jié)了，而是應(yīng)該通過具體的動作、語言、表情來描繪，讓讀者從這些行為表現(xiàn)中感受到人物的心情狀態(tài)，這樣才有感染力，才是對生活的還原。比如寫“高興”：“我‘耶’地大叫一聲，一蹦三尺高，轉(zhuǎn)身一把拽過奶奶的手，轉(zhuǎn)了一圈又一圈。奶奶樂呵呵地說：‘小祖宗，你快停下來，奶奶要暈了。’”

四、形容詞加上引號

對于一些形容詞約定俗成的用法，我們給它加上個引號，故意改變原來的意思，就會產(chǎn)生嶄新的、意外的、鮮活的表達(dá)效果，讓人欣然會意。主要有以下幾種：1.張冠李戴。如：“幾個膽小的同學(xué)嚇得叫起來，那聲音可真是‘氣壯山河’?！?.貶詞褒用。如：“老師又‘陰險’地說，可能抓出些蛇、老鼠什么的，他是不會負(fù)責(zé)的?！?.巧借熟語。如：“多一個朋友多一份快樂，友誼是不怕‘第三者’的，你可別生氣喲?！?/p>

五、場面描寫，群眾演員要出場

人生活在群體中，在場景中活動。學(xué)生在寫作時往往只抓住主人公來寫，而對其他人物遺漏忽略，那場面描寫就成了單打獨斗的獨角戲，顯得孤零冷清。場面中主角是要多描寫，但是群眾演員的出場，能渲染氣氛，增加人氣，烘托主角。比如寫跳繩比賽，除了主角要描寫細(xì)致，場上的對手、看的人、喊的人、數(shù)數(shù)的人，寫上一兩句他們的動作、表情、語言等表現(xiàn)，或?qū)Ρ让鑼?，或?cè)面描寫，那場面就立體了，豐滿了。

六、開頭要有鏡頭感

作文的開頭是閱讀的第一印象，千萬不能出現(xiàn)“今天，我和某某在哪里干什么”之類的四素句，這樣索然無味的開頭完全吸引不了讀者的興趣。開頭的樣式很多，這里專說一種，開頭要有聲、光、色的畫面和直抒胸臆的情緒顯現(xiàn)，吸人眼球，攝人心魄。比較這兩個開頭：1.“今天，學(xué)校組織我們?nèi)デ镉?。早上，我們坐車到了燕窠洞?！?.“‘吱——’汽車緩緩地停了下來。我拎起挎包，跳下汽車，大喊一聲：‘燕窠洞，我們來了！’”例2的開頭是不是完美勝出，鏡頭感十足，猶在眼前？

七、結(jié)尾不要加“光明的尾巴”

受早年“楊朔體”的影響，寫記敘文，文章結(jié)尾總要點明中心，揭示道理：“通過這件事，讓我明白了一個道理”“這件事雖然過去很久了，但它讓我懂得了”，好像不這樣寫中心就不明確，意義就不突出，思想就不高尚。其實生活中的小事情，你做了就做了，哪有那么多的人生啟迪啊，這樣拔高的表述讓人覺得生硬、空洞、虛假。好的表達(dá)，道理啟示一般不用直白地寫出來，往往是把意義隱含在事情中，留有余地，讓讀者自己去回味、去發(fā)現(xiàn)。

八、題目要時尚亮眼

文好題一半。新穎、獨特、切合文意的標(biāo)題，常常會讓人眼前一亮，一讀為快。作文擬題的方法有很多，其中，把影視劇片名、歌曲名、詩詞名句、俗語、諺語、歇后語、廣告語、歌詞等進(jìn)行適當(dāng)改動，舊瓶裝新酒，套用為作文的題目，常常會使作文變得“高端大氣上檔次”，讓人覺得別有新意、妙趣橫生。如：《讓飛》《都去哪兒了》《將進(jìn)行到底》《我和有個約會》，這些題目都讓人欣然一笑，心領(lǐng)神會。

九、多分幾個自然段

不知老師們有沒有注意，班里孩子的作文有幾個自然段，3個？4個？很少有超過5個自然段的吧，孩子們的習(xí)作除了開頭和結(jié)尾，正文一個自然段就寫滿了一頁作文紙，黏黏糊糊的，看得頭都大了，眼都花了。而我們讓學(xué)生標(biāo)課文自然段序號，少則七八個，多則二十來個。你看許地山的《落花生》，全文300多個字，就有15個自然段。文章多分幾個自然段就顯得文學(xué)味濃點，行文清爽，脈絡(luò)清晰，節(jié)奏明快，情意躍動，文斷意不斷，讀起來視覺舒服，又有回味和冥想的時空。

十、敘事要有“波折點”

文如看山不喜平。平鋪直敘、波瀾不驚的敘述，閱讀快感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如那種曲折回旋、一波三折的情節(jié)。有人說生活不是電視劇，哪來那么多的跌宕起伏？其實是你把波折感看得太高大神秘了，比如《第一次炒雞蛋》，有沒有把蛋汁打到了碗外面？有沒有倒進(jìn)油鍋時，來不及翻，焦了？就算一切都很順利，那內(nèi)心有沒有波折呢，比如，擔(dān)心熱油會不會濺到手上？擔(dān)心別人說太咸或太淡？尋找“波折感”，一看事情的外在，二問自己的內(nèi)心，然后抓住“波折點”，把“波折點”寫詳細(xì)，這樣波折感就出來了。

最后我想說的是，這些小招數(shù)，屬于普及版，主要針對的是那些還找不到作文門路的孩子，對于文學(xué)稟賦優(yōu)異的孩子來說，也許是個桎梏。我們要防止陷入技術(shù)主義的窠臼，畢竟閱讀、閱歷、個性才是寫好作文的王道。

第五篇：聯(lián)系實際舉例說明實事求是是人類精神文明發(fā)展的產(chǎn)物

聯(lián)系實際舉例說明實事求是是人類精神文

明發(fā)展的產(chǎn)物

“實事求是“是什么？這句話最早出自東漢史學(xué)家班固撰寫的《漢書.河間獻(xiàn)王傳》，講西漢景帝第三子河間獻(xiàn)王劉德“修學(xué)好古，實事求是”。不過發(fā)展至今，實事求是的含義已大不相同，如今一般指從實際對象出發(fā)，探求事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展的規(guī)律性，認(rèn)識事物的本質(zhì)。

實事求是被看作是馬列主義毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。在革命探索時期，毛澤東就表示學(xué)習(xí)馬克思主義要“有的放矢”，“的”就是中國革命，“矢”就是馬克思列寧主義。這種態(tài)度就是“實事求是”的態(tài)度?！斑@種態(tài)度，有實事求是之意，無嘩眾取寵之心。

這種態(tài)度，就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實踐統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)”。經(jīng)過改造后的“實事求是”進(jìn)入了哲學(xué)領(lǐng)域。

正如老師ppt中所講：” 偉大的領(lǐng)導(dǎo)都是導(dǎo)師，真正的導(dǎo)師也一定是偉大的領(lǐng)導(dǎo)。”在人類文明發(fā)展的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者的作用就是幫助民眾重新認(rèn)識他們的生活現(xiàn)實。鄧小平在十一屆三中全會講改革開放的時候也強(qiáng)調(diào)要”解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”。為了推行改革開放，鄧小平將許多思想頑固的中央領(lǐng)導(dǎo)者送去歐洲觀摩，在真正感受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和人民安居樂業(yè)的生活狀況時，他們才切實體會到改革開放對于中國的重要意義，并幫助鄧小平切實的實行了這一政策。這即是”實事求是“的體現(xiàn)，正是這種內(nèi)心上客觀的認(rèn)識才打破了當(dāng)時禁錮的封閉思想形式，開創(chuàng)了改革開放經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的格局。引領(lǐng)了人民的進(jìn)步。

以上是在政治方面說明實事求是是人類精神文明發(fā)展的產(chǎn)物。生活中也不乏這方面的例子。

如中醫(yī)李可，舉此例是因為恰好我也在學(xué)校的中醫(yī)協(xié)會，對這些老輩中醫(yī)有所了解，聽了老師在課上的介紹有感同身受的感覺。他的一生波蕩起伏，獄中學(xué)醫(yī)，作為一名赤腳醫(yī)生，他只能一邊看書，一邊搜集民間偏方，逐漸在實踐中積累自己的經(jīng)驗。由于當(dāng)時農(nóng)村患者家貧，非到危及生命不敢言醫(yī)，因此在那段時間里，他接觸到的多是急危重癥，自創(chuàng)破格救心湯，將100多例西醫(yī)放棄治療的心衰瀕死的病人悉數(shù)救回。當(dāng)時，畢業(yè)于日本帝國醫(yī)科大學(xué)的“右派”心血管專家董威被下放到靈石中學(xué)做校醫(yī)，他看到李可搶救心衰的方法很驚訝，認(rèn)為其水平已超過西醫(yī)。“我看過你們中醫(yī)的藥典，附子用量超過9克就是非法的，你卻用到200克，如果出什么差錯患者告你，你肯定會進(jìn)監(jiān)獄”李可回答：“那些農(nóng)民就是兩個字——可憐看他們實在可憐就救一救吧，根本沒考慮風(fēng)險的事情?！崩羁梢苍f：“中醫(yī)絕對不會從什么動物實驗中得出什么高招來，那完全是徒勞，完全沒有用！活著的人，不但是和那些小動物不同，而且一百個人有一百個模式”。我在中醫(yī)協(xié)會深有體會，中醫(yī)更偏重的便是因人而異，因病而異，同樣的藥對于不同的人用量會有很大的不同，這就需要不斷地實踐。李可關(guān)于藥量有很深入研究，首先是各時代的量器與當(dāng)時的藥方劑用量對比，然后是自試。所以李可用藥量是有依據(jù)并實驗過的。這就是實事求是的精神，這種精神造就了中醫(yī)幾千年來博大的文化底蘊(yùn)，并依然會隨著精神文明的進(jìn)步一直傳承。

以上例子便是實事求是在人類精神文明發(fā)展過程中的體現(xiàn)。那么我們?nèi)绾伟l(fā)展自我，從而具備“實事求是”的能力呢？

”實事求是“在心理學(xué)上的意義是指某些個人的意識高度發(fā)展，已經(jīng)獲得了自我的統(tǒng)一性，達(dá)到了自我意識，從而具備了部分客觀意識的表現(xiàn)。芒格曾說：“每當(dāng)我聽從專家的，我就錯?！甭爮淖约旱膬?nèi)心是意識的高度發(fā)展，也是實事求是的體現(xiàn)。我們經(jīng)常受到別人對我們自己的影響，在很多時候這種影響都是負(fù)面的，對我們自己意識的發(fā)展沒有好處。我們應(yīng)保護(hù)自己意識的發(fā)展，堅持實事求是的準(zhǔn)則，在看待問題的過程中保持自己的基本立場。