第一篇：福建自考社會工作行政筆記

更多http:///?kjjmeet1、評估培訓(xùn)方案的四個測量指標(biāo)：反應(yīng)測量、學(xué)習(xí)測量、行為測量、結(jié)果測量

2、現(xiàn)階段我國社會福利體制呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

福利資源稀缺化；福利資源的單位占有；福利資源的行政性配置

3、財務(wù)行政的特點(diǎn)：政策性強(qiáng)、涉及面廣、類型復(fù)雜

4、社會工作行政控制類型：過程控制、沖突控制

5、行政控制的過程：確定標(biāo)準(zhǔn)、評估成效、糾正偏差

6、行政協(xié)調(diào)的具體操作形式：會議協(xié)調(diào)、信息協(xié)調(diào)、談話協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)

7、行政協(xié)調(diào)的主要方法：組織協(xié)調(diào)、公共關(guān)系協(xié)調(diào)

8、績效評估的主要類別努力評估、成果評估、效率評估、影響評估

9、沖突控制的方法：加強(qiáng)溝通參與；激勵意愿潛能；善用管理策略；科學(xué)設(shè)計(jì)社會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系；回避；妥協(xié)；合作；強(qiáng)制解決10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式：選舉制、任命制、考任制、聘任制 選拔任用制度的基本原則：平等、公開、擇優(yōu)錄用、因事?lián)袢?選拔任用的方式：選任制、委任制、聘任制、考任制 面談目的：獲取資料、提供資訊、充分溝通，彼此影響、資料處理 面談注意事項(xiàng)：避免談話內(nèi)容不集中，避免主持面談?wù)咦约禾咸喜唤^，避免會談氣氛的不和諧 測驗(yàn)類型：智能測驗(yàn)、性格測驗(yàn)、才能或成就測驗(yàn)、性向測試、興趣測試 社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)：靈活性、經(jīng)驗(yàn)性、科學(xué)性 社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的類型：處理人際關(guān)系的藝術(shù)、選材用人的藝術(shù)、授權(quán)的藝術(shù) 馬克思.韋伯的權(quán)威類型：傳統(tǒng)權(quán)威、感召權(quán)威、法理權(quán)威 績效評估的標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量指標(biāo)、時效標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo) 社會工作行政績效測定的方法：

①根據(jù)投入與產(chǎn)出的有形無形分：

直接測定：預(yù)期效率比較法、行政費(fèi)用測定法、時效測定法

間接測定：行政功能測定法、行政要素評分法、標(biāo)準(zhǔn)比較法

②根據(jù)投入與產(chǎn)出的過程分：投入評估、過程評估、成果評估、效率評估

21、社會工作行政的組織管理理論：

科學(xué)管理、科層組織、人際關(guān)系、組織協(xié)作、系統(tǒng)理論與權(quán)變、制度學(xué)派理論

22、雙因素激勵理論：

揭示了激勵方式大體分為內(nèi)在激勵與外在激勵。外在激勵方式是對符合某種期望行為或工作表現(xiàn)的員工給予一定的物質(zhì)上的獎勵，增加薪水，提高福利待遇。內(nèi)在激勵方式包括提供組織成員參與機(jī)構(gòu)決策，提高他們工作自由度和職責(zé)增加挑戰(zhàn)性工作，擴(kuò)大員工的工作范圍等。

23、正式溝通：

其優(yōu)點(diǎn)在于溝通效果比較好，并且具有一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，缺點(diǎn)在于溝通速度較慢，且缺乏一定的靈活性。

24、非正式溝通：

優(yōu)點(diǎn)在于溝通速度快，有些信息是在正式場合無法得到的，缺點(diǎn)在于容易使信息被嚴(yán)重扭曲，造成失真現(xiàn)象。

25、我國社會工作行政管理模式的弊端：政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹，人員逐漸增多，管理效率低下；

集權(quán)化的社會工作管理模式極易造成腐敗，從而形成不合理的社會關(guān)系，無助于社會公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；傳統(tǒng)的社會工作管理模式政社不分；傳統(tǒng)的社會工作管理模式也使社會自治與自制能力受到剝削和抑制；傳統(tǒng)的社會工作管理方法和手段亟待更新

26、職位分類與品位分類的異同：1職位分類是以事作為分類評估的基本標(biāo)準(zhǔn)，以事設(shè)職，因事?lián)?/p>

人，視事給酬。品位分類則以員工個人的資格條件作為分類的主要依據(jù)。以品位的高低來定待遇。2職位分類制中，員工的等級是隨職位而定，職位變動，等級也變動。品位分類制中，官與職分開，既可以有官無職，有職無官，更可以官大職小，職小官大。3職位分類制中，工資待遇與工作的難度、責(zé)任大小和資格深淺成正比，同工同酬。品位分類制中則以品位等級定工資，存在同工不同酬的現(xiàn)象。4職位分類制重視專家作用，實(shí)行專才專用，考核晉升原則。品位分類制則按員工的資歷來晉升，而且晉升的幅度較大。5職位分類制中，任何職位都經(jīng)調(diào)查、評價和劃分等級，對每一職業(yè)都有規(guī)范性的職位要求，員工的流動和調(diào)換職位的限制條件較嚴(yán)格，因而流動范圍較小。品位分類制下，人事管理機(jī)構(gòu)擁有靈活而富有彈性的管理權(quán)限，但人事主管對員工管理常常有主觀偏見。6職位分類制中，員工分類較復(fù)雜，辦理職位分類的程序較復(fù)雜，技術(shù)性要求較高。品位分類制中，員工分類較簡單，不需很高的技術(shù)性

27、選拔任用的程序：

1制訂機(jī)構(gòu)現(xiàn)在和未來的人力資源需求計(jì)劃2工作分析3招募通知4收集申請者資料5初步評估選擇6最后錄用7安排職位

28、雙因素激勵理論的應(yīng)用：

社會工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象是社會弱勢群體，服務(wù)總是是盡最大努力滿足社會有需求的人士的各方面的需求。但社會工作機(jī)構(gòu)并不是一個資源充裕的組織，他所提供的服務(wù)大多是非營利性性質(zhì)的。因此，在社會工作服務(wù)的這類機(jī)構(gòu)，應(yīng)更多采用內(nèi)在激勵方式。

29、如何創(chuàng)造理想的“工作生活質(zhì)量”：

1將工作范圍擴(kuò)大2增加工作的深度（1在機(jī)構(gòu)里實(shí)施職位輪調(diào)2實(shí)行工作擴(kuò)大化3實(shí)施工作豐富論4提供員工參與機(jī)構(gòu)決策的機(jī)會5建立完善的考績制度和良好的獎勵、晉升制度6幫助員工挖掘其工作潛能，實(shí)現(xiàn)更高層次的自我價值）

30、員工績效考核的重要性：

社會會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對象是人。服務(wù)從業(yè)人員根據(jù)服務(wù)對象的不同特性及需要，靈活的運(yùn)用它們的工作技巧去提供服務(wù)，并無一個固定的方式。機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能，往往取決于員工的表現(xiàn)，需要一種機(jī)制去確保機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)能達(dá)到一定的質(zhì)量，對員工進(jìn)行績效考核，應(yīng)是一種有效的機(jī)制。

31、員工考核的方法：

1比較方法：排列法和強(qiáng)迫性分配法2絕對方法：短報告，檢查例表，比重檢查列表，特殊事件發(fā)，圖表尺度法，行為排列登記方法。3成效量度：目標(biāo)管理法，結(jié)果管理法

32、社會工作機(jī)構(gòu)資金管理的作用：

促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)的資金募集和管理水平；促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)行政效率的提高；促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)員工遵守財經(jīng)紀(jì)律，廉潔奉公

33、社會福利經(jīng)費(fèi)的主要來源：

政府承擔(dān)的部分、保險費(fèi)、受益者負(fù)擔(dān)的部分以及社會民間的慈善捐款。分類：經(jīng)常收入與臨時收入，直接收入與派生收入，強(qiáng)制收入與非強(qiáng)制收入

34、我國社會工作行政改革的制約因素：

①外部社會條件的制約：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善的制約；社會發(fā)展水平不平衡的制約；改革配套程度的制約。

②內(nèi)部組織管理體制的制約：一是來自已有制度的方面的阻力；二是來自政府既得利益集團(tuán)及其成員的阻力；三是來自行政技術(shù)能力的制約。

35、我國社會工作行政改革的動力因素：

①外部動力：社會工作行政系統(tǒng)與社會環(huán)境的互動

②內(nèi)在動力：一是政府社會工作行政主管部門改革人士的推動；二是社會工作機(jī)構(gòu)雇員的自我價值的實(shí)現(xiàn)；三是新的技術(shù)方法的推動。

36、西方社會工作行政體制的構(gòu)成方式及特點(diǎn)：

社會工作行政體制的專業(yè)化；社會工作行政人員的職業(yè)化（行政人員、業(yè)務(wù)人員、事務(wù)人員、研究人員）；社會工作行政組織機(jī)構(gòu)的多元化；政府對社會福利財政資金的宏觀調(diào)控

37、社會福利經(jīng)費(fèi)的財政支出：

①含義：就是指政府把籌集到的財政收入有計(jì)劃的進(jìn)行分配和使用，轉(zhuǎn)化為政府實(shí)現(xiàn)其社會福利政策所需要的商品和勞務(wù)或其他支出的過程，它是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要途徑。②分類：支出項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)保障、健康保障、精神保障。是否直接補(bǔ)償：購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。支出的目的：治療性支出與預(yù)防性支出。③原則：公平原則，經(jīng)濟(jì)效益原則，調(diào)整原則。

38、組織變革應(yīng)能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：

①提高組織適應(yīng)環(huán)境的能力②提高組織的工作績效，促進(jìn)組織及其人員知識技能的更新③使組織承擔(dān)更多的責(zé)任或更好的完成行政事務(wù)④不斷完善組織服務(wù)體系，建立一個政府企業(yè)與第三部門社會組織共同互動的良好組織架構(gòu)

39、國家社會福利資金的財政預(yù)算：

①含義：政府為實(shí)現(xiàn)職能，通過法律形式確定的籌集和利用資金的計(jì)劃。

②內(nèi)容：預(yù)算收支的種類、數(shù)量及收支的性質(zhì)與作用；各級政府處理財政收支問題時的關(guān)系；執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)收支計(jì)劃的法定程序、具體措施和規(guī)章制度。

③原則：發(fā)展性，公開性，可靠性，統(tǒng)一性，綜合平衡性。④程序：預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整，決算。

⑤方法：績效預(yù)算、計(jì)劃規(guī)劃預(yù)算、零基預(yù)算、單一預(yù)算

40、領(lǐng)導(dǎo)涵義的代表性觀點(diǎn)

①領(lǐng)導(dǎo)中心說：領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力量，依靠權(quán)力或人格去指導(dǎo)下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)

②互動說：領(lǐng)導(dǎo)是影響他人使其合作無間公共趣向于他們所期望的目標(biāo)和活動的力量

③結(jié)構(gòu)說：領(lǐng)導(dǎo)是一定組織結(jié)構(gòu)中或人際關(guān)系結(jié)構(gòu)中展開的一種特殊互動，這一結(jié)構(gòu)要么是權(quán)力、規(guī)章所構(gòu)成的正式結(jié)構(gòu)，要么是由人際關(guān)系，感情紐帶所構(gòu)成的非正式結(jié)構(gòu)

④目標(biāo)說：領(lǐng)導(dǎo)活動的焦點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)一個符合群體需要的公共目標(biāo)

綜上，領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者在一定的組織結(jié)構(gòu)中，依據(jù)有關(guān)的規(guī)章制度，運(yùn)用各種方法和手段，有效影響下屬去共同努力，以實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)的行為過程

41、更多

第二篇：自考材料 社會工作行政

社會工作行政

一、單選

1.廣義的社會工作行政是指社會工作行政主管機(jī)關(guān)及其行政機(jī)關(guān)。

2.狹義的社會工作行政是指政府的社會工作結(jié)構(gòu)及社會團(tuán)體對其轄區(qū)內(nèi)的人民和社會事務(wù)進(jìn)行的一系列社會福利方面的組織和管理活動。

3.社會工作行政的根本任務(wù)在于將社會政策轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)行動。4.1993年，以艾頓·梅奧的《工業(yè)文明的人類問題》一文為標(biāo)志。5.1938年，切斯特·巴納得出版《經(jīng)理的職能》一書。6.制度學(xué)派理論的代表人物是西斯尼克。

7.社會工作行政組織體制的核心問題是行政權(quán)力的分配，即行政權(quán)力的名義、實(shí)際歸宿及其運(yùn)用。8.社會工作行政組織權(quán)力是組織實(shí)施管理的基礎(chǔ)。

9.社會工作行政體制改革在本質(zhì)上是從屬與政治體制改革的，因此在對社會工作行政體制進(jìn)行改革的過程中，不能忽視行政體制與政治體制的關(guān)系。

10.履行社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者涵義的實(shí)質(zhì)和核心。

11.決策這個概念首先由決策理論研究的經(jīng)典作家H.A.西蒙用于分析企業(yè)管理，然后用于研究行政管理。

12.國家行政決策理論眾多，較大影響的有：西蒙的決策程序論；C.E.林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論；.Y.德羅爾的綜合決策理論。

13.A.埃茲奧尼提出了綜視決策模式。

14.社會工作行政決策的重要性決定了社會工作行政決策在社會工作行政管理中的核心地位和決定性作用。15.社會工作行政決策體制是指社會工作行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系及其制度。16.智囊系統(tǒng)是社會工作行政決策軟技術(shù)的組織保證。17.決策系統(tǒng)是社會工作行政決策的核心主體。

18.決策條件和結(jié)果的不同，可分為確定型決策和非確定型決策。

19.社會工作行政計(jì)劃的前提是人們對社會問題及其社會需求的各種信息加以分析、處理、提出多種可行的解決方案。

20.社會工作行政計(jì)劃的基礎(chǔ)是決策。

21.社會工作行政計(jì)劃制定的程序先后來分類：社會工作行政計(jì)劃可分為策略性計(jì)劃和管理性計(jì)劃。22.社會工作行政指揮領(lǐng)導(dǎo)者為完成任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下屬實(shí)施活動的過程，其宗旨是落實(shí)決策規(guī)定。23.正式溝通可分為上行溝通、下行溝通和平行溝通。

24.社會工作行政效率的類型：微觀效率和宏觀效率；技術(shù)效率和配置效率；靜態(tài)效率和動態(tài)效率；組織效率和個人效率。

25.社會工作行政改革的核心問題就是提高行政效率。

26.薩奇曼將它分為四種類型：努力評估，成果評估，效率評估，影響評估。27.預(yù)算管理是全部財務(wù)行政的中心環(huán)節(jié)。

28.內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的完善：競爭機(jī)制，保障機(jī)制，激勵機(jī)制。

29.社會工作機(jī)構(gòu)人力資源管理的特點(diǎn)：公平性，公開性，客觀性，具體性，適應(yīng)性，專業(yè)性。30.社會工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容：預(yù)測與規(guī)劃，教育與培訓(xùn)，選拔與使用，配置與管理。

31.目前我國社會工作機(jī)構(gòu)的人事管理存在以下問題：社會大眾對社會工作的專業(yè)性和重要性認(rèn)識不足；我國人事行政的總體水平不高，人事行政的幾個主要制度如任用、考核、職位分類、工資、培訓(xùn)、退休等還須不斷健全；我國社會福利資源有限，社會工作事業(yè)從業(yè)人員的工作條件較差。

32.要能更好地了解職位分類的內(nèi)容，必須弄清幾個相關(guān)概念：職系；職組；職類；職級；職等。

33.最后錄用是指經(jīng)過一系列的人力資源計(jì)劃的制定，工作崗位分析，申請人資料匯集，評估選擇，最后選定最適合的人員以填補(bǔ)崗位的空缺。

34.西方國家的人事管理已發(fā)展出一種技術(shù)“情境的測試”即通過申請者展示有關(guān)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的工作情況；模擬實(shí)際工作情境。

35.培訓(xùn)的步驟：評估員工的學(xué)習(xí)需要；決定培訓(xùn)的優(yōu)先順序；制訂培訓(xùn)方案目標(biāo)；擬定培訓(xùn)方案；設(shè)計(jì)和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃；預(yù)算培訓(xùn)方案成本；評估培訓(xùn)方案。

36.赫茨伯格的雙因素激勵理論，揭示了激勵的方式大體可認(rèn)為內(nèi)在激勵和外在激勵。

37.在傳統(tǒng)的“強(qiáng)國家——若社會”的模式下，從政府行政機(jī)構(gòu)中分離、成長起來的一些社會福利民間服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，要想獲得進(jìn)一步發(fā)展的條件和空間，與社會形成一種良好的互動關(guān)系，面臨的第一個問題就是：合法性地位的確定。

38.行政評價是指對行政機(jī)構(gòu)和行政人員所完成的工作進(jìn)行考核、評估。

39.行政監(jiān)察，主要是指政府專設(shè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督以及各類專業(yè)性監(jiān)督。

二、多選

1.（單/多）靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)。這一理論的代表人物有泰勒、古立克、威羅比、韋伯、法約爾、厄威克等。2.（單/多）在行政溝通中，大致有三種關(guān)系模式，他們是聚聯(lián)式，單聯(lián)式、互聯(lián)式。3.社會工作行政按其運(yùn)作主要包括這樣幾個環(huán)節(jié)：組織、計(jì)劃、執(zhí)行、評估。

4.動態(tài)的組織行為過程。這一理論的代表人物有梅奧、羅特利茲伯格、赫茨伯格、麥格雷戈、巴納德、西蒙等。5.系統(tǒng)的組織過程。這一理論的代表人物有盧桑斯、伍德沃德、勞倫斯、菲德勒、豪斯等。

6.行政組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)過程的統(tǒng)一體，它通常由四大要素組成：物質(zhì)要素；精神要素；環(huán)境要素；目的要素。

7.科學(xué)管理理論。1887年，以威爾遜發(fā)表的《行政學(xué)之研究》一文為標(biāo)志；1911年，以泰羅發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一文為標(biāo)志。

8.馬克思·韋伯，它把權(quán)威分為三種：傳統(tǒng)權(quán)威、感召權(quán)威和法理的權(quán)威。9.科層制也有其非人格性、非合理性、非道德性的缺陷。

10.社會工作行政組織動態(tài)設(shè)計(jì)原則：職能與知識的結(jié)合；集權(quán)與分權(quán)的權(quán)衡；組織與地位的彈性。11.社會工作行政組織設(shè)計(jì)的權(quán)變原則：工作任務(wù)；環(huán)境與組織結(jié)構(gòu)。

12.第三部門形成和發(fā)展的原因：政府職能的轉(zhuǎn)變；體制因素；經(jīng)濟(jì)主體的需要；公民參政議政意識的增強(qiáng)。13.社會工作行政體制改革的內(nèi)容：政府職能的轉(zhuǎn)變；政府機(jī)構(gòu)的改革；政府行政權(quán)力的調(diào)整；人事制度的改革；行政行為的規(guī)范。

14.社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)的要素：領(lǐng)導(dǎo)者；被領(lǐng)導(dǎo)者；領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)容；客觀環(huán)境。15.行政領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式有：選舉制；任命制；考任制；聘任制。

16.按領(lǐng)導(dǎo)貫徹意圖的不同方式分類：強(qiáng)制性方式；說明方式；激勵方式；示范方式。

17.按領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的不同側(cè)重點(diǎn)分類：以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式；以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式；人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式。18.根據(jù)社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)對下屬管理的寬嚴(yán)程度分類：獨(dú)斷型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式；放任型的行為模式；民主型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式。

19.社會工作行政決策區(qū)別于其他決策的特征：權(quán)威性；廣泛性；政治性。

20.社會行政決策的組織體系包括著信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的密切配合和合作。21.社會工作行政決策主體地位的不同，可分為組織決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策。22.從純粹的指揮形式來看，指揮的方式可分為：口頭指揮；書面指揮；會議指揮。23.溝通的過程涉及的要素：信息發(fā)送者、信息接受者、信息、溝通途徑及反饋。

24.溝通的途徑有書面的文件資料、報告、口頭的交談、手勢語言，甚至一些行為，反饋的方式也同樣是多種多樣。

25.導(dǎo)致溝通障礙的原因：語言符號方面的障礙；認(rèn)識和理解上的障礙；組織和地位上的障礙；空間距離的障礙；信息量負(fù)荷過重的障礙。

26.社會工作行政協(xié)調(diào)的具體操作形式：會議協(xié)調(diào)；信息協(xié)調(diào)；談話協(xié)調(diào)；網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)。

27.英國政府運(yùn)用績效概念去評估政府行政活動的效果，它包括經(jīng)濟(jì)、效率、效益三個主要內(nèi)涵。28.財務(wù)行政的一般特點(diǎn)是：政策性強(qiáng)；涉及面廣；類型復(fù)雜。

29.社會福利資金管理的一般職能：宏觀職能，資源配置、收入分配和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了國家社會福利財務(wù)行政的三大職能：資源配置職能，收入分配職能，社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能；微觀職能，開拓資金來源渠道的職能，制定機(jī)構(gòu)財政預(yù)算的職能，加強(qiáng)對財務(wù)行政的審計(jì)。30.社會福利財政支出的原則：公平原則；經(jīng)濟(jì)效益原則；調(diào)整原則。

31.國家社會福利財政預(yù)算的原則：發(fā)展性；公開性；可靠性；統(tǒng)一性；綜合平衡性。32.政府審計(jì)的基本方法主要是審計(jì)分析、審計(jì)檢查、審計(jì)調(diào)整和審計(jì)報告四種方式。

33.人事行政所應(yīng)遵循的主要原則是：力求“人與事”的最優(yōu)結(jié)合；量才錄用，任人唯賢，實(shí)行公開競爭，保證機(jī)會均等；考、訓(xùn)、用三結(jié)合，即舉即用，邊訓(xùn)邊用，定期考核；有獎有懲，賞罰分明。34.人本主義精神的追求具體體現(xiàn)在：功績精神；法治精神；人才精神；市場精神；分權(quán)精神。

35.一般說職位具有以下的幾個特點(diǎn)：職位是公共部門和社會團(tuán)體執(zhí)行公務(wù)、推行社會服務(wù)的基本單位；職位是以事為中心而設(shè)立的惡，不因人而轉(zhuǎn)移；職位的數(shù)量是有限的；職位可以是常設(shè)的，也可以是臨時的。36.評估培訓(xùn)方案通常有4個測量指標(biāo)：反映測量；學(xué)習(xí)測量；行為測量；結(jié)果測量。

37.退休金的種類：

1、普通退休金；

2、退休津貼；

3、一次性退休金；

4、殘疾退休金；

5、遺屬退休金。

38.社會工作機(jī)構(gòu)外部非權(quán)力監(jiān)督包括（社會監(jiān)督）：人民政府、各民主黨派、輿論監(jiān)督、社會團(tuán)體和群眾組織監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。

39.社會工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督的功能：

1、行政的功能；

2、教育的功能；

3、支持的功能。

40.員工問題的處理原則：

1、搜集足夠的資料和證據(jù)；

2、針對員工對工作的影響；

3、處分問題員工時應(yīng)一視同仁，貫徹始終；

4、處罰員工應(yīng)有預(yù)先警告；

5、不公開指責(zé)下屬；

6、態(tài)度要平和；

7、要留存記錄。

41.社會工作行政法制化的基本原則：

1、社會工作行政的法治原則；

2、社會工作行政的合法原則；

3、社會工作行政的適當(dāng)原則；

4、社會工作行政公開原則。

42.“官本位”、“政府中心論”的思想對行政立法的影響：

1、對行政立法的忽視；

2、社會工作行政立法權(quán)限不清；

3、社會工作行政立法質(zhì)量不高；

4、社會工作行政立法程序不嚴(yán)格。

43.社會工作行政立法的法律法規(guī)體系的確實(shí)主要包括：

1、社會工作機(jī)構(gòu)的組織方面的法律規(guī)定；

2、社會工作機(jī)構(gòu)內(nèi)人事方面的法律規(guī)定；

3、社會工作行政管理方面的法律規(guī)定；

4、社會工作行政管理監(jiān)督與救濟(jì)方面的法律規(guī)定。

44.員工考核的原則：

1、坦誠原則；

2、積極原則；

3、客觀原則；

4、持續(xù)原則；

5、公平原則（考核制度的一個最根本的原則）；

6、嚴(yán)守秘密原則。

三、名解 1.（名/單）社會政策是國家或機(jī)構(gòu)為解決社會問題，增進(jìn)社會福利，實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步所要采取的基本原則或方針。2.（名/單）領(lǐng)導(dǎo)中心說，領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力量，即領(lǐng)導(dǎo)者依靠權(quán)力或人格指導(dǎo)下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

3.（名/判改）時效包括時機(jī)和后效，決策不僅要正確，還有一個時機(jī)的問題，決策要不失時機(jī)、果斷決定，才能使決策所產(chǎn)生的功能、效用充分得到發(fā)揮。

4.社會工作行政是指政府的社會工作機(jī)構(gòu)、社會的福利保障組織對社會福利工作進(jìn)行行政管理，實(shí)施社會政策，滿足人民各類福利需求的活動。

5.社會工作行政組織泛指一切社會工作服務(wù)的組織，其中包括政府工作服務(wù)組織、社會的工作服務(wù)組織。6.社會工作行政組織權(quán)力是指特定情境的相互作用的體系中，作用者按照自己的意圖成功地影響作用對象的能力。

7.第三部門也可稱為社會中介組織，它是一個在特定政府經(jīng)濟(jì)管理模式中的功能性概念。它是指能夠在政府調(diào)控社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起溝通政府與社會主體之間的信息、平衡社會利益沖突、協(xié)調(diào)各方行為的中介作用的組織。它能夠很好適應(yīng)利益多元化為前提的市場經(jīng)濟(jì)體制。

8.行政體制就是國家行政管理的制度架構(gòu)模式，包括行政組織的設(shè)置、目標(biāo)的選擇、職權(quán)的劃分、行為運(yùn)作的模式、人事管理制度的設(shè)計(jì)等。

9.社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)是指社會工作行政機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)，是社會工作機(jī)構(gòu)中主管社會福利服務(wù)職能的承擔(dān)者，他 們依法行使國家權(quán)力，組織和管理社會工作行政事務(wù)。

10.社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者是社會工作機(jī)構(gòu)中主管職能的承擔(dān)者，是對組織活動中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制的負(fù)責(zé)者，是實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)活動的關(guān)鍵。

11.強(qiáng)制性方式：即通過發(fā)布有權(quán)威性、非執(zhí)行不可的命令和批示來高效率地完成組織的計(jì)劃和目標(biāo)，這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就是強(qiáng)制方式。

12.激勵方式：即通過運(yùn)用物質(zhì)和精神的手段激發(fā)人的動機(jī)和需要，使其發(fā)揮內(nèi)在潛能，為實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)而不懈努力。

13.社會工作行政決策是指社會工作行政組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在制定社會政策及其執(zhí)行方案時，為了達(dá)到預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)一定的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌控大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對所要解決的問題或處理的事務(wù)，做出決定。

14.傳統(tǒng)決策追求最優(yōu)目標(biāo)，然而決策者根據(jù)所獲得的信息及其智能難以做出萬無一失、面面俱到的決策。15.社會工作行政計(jì)劃就是社會工作行政機(jī)構(gòu)為達(dá)到行政決策目標(biāo)而進(jìn)行的籌劃活動及所制定的實(shí)施步驟及方法。

16.策略性計(jì)劃是機(jī)構(gòu)決定組織目標(biāo)，決定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的資源，決定政策以能支配、獲得、運(yùn)用和控制這些資源的過程。

17.社會工作行政實(shí)施是指社會工作行政機(jī)構(gòu)為貫徹、執(zhí)行國家制定的社會福利政策所進(jìn)行的全部行政活動及整個過程。

18.社會工作行政溝通就是指在社會工作行政體系中，社會工作機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員之間、社會工作機(jī)構(gòu)間或社會工作機(jī)構(gòu)與各有關(guān)方面之間所作的信息上的傳遞交流與聯(lián)系。

19.非正式溝通是指正式途徑以外的不受組織層級結(jié)構(gòu)限制的溝通方式，大多以行政人員的交往關(guān)系為基礎(chǔ)，具有自愿性質(zhì)，其效力有時甚至超過正式溝通。

20.社會工作行政控制是指社會工作機(jī)構(gòu)在動態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動。

21.社會工作行政效率是指在保證社會福利制度和政策的目標(biāo)方向正確，并給社會帶來有益成果的前提下，社會工作行政管理活動的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財力等要素之間的比例關(guān)系。22.努力評估是為實(shí)現(xiàn)服務(wù)方案目標(biāo)所作的服務(wù)活動及其質(zhì)量。

23.財務(wù)行政是政府對國家財政收支分配活動的組織、實(shí)施和監(jiān)督管理活動的總稱，它包括與財政活動有關(guān)的管理體制，管理制度，以及各級具體的管理方法和程序。

24.政府審計(jì)是指國家審計(jì)機(jī)關(guān)的財政預(yù)決算活動和會計(jì)資料進(jìn)行的審計(jì)。

25.所謂人事行政是指政府為達(dá)成其職能，推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法和手段等，對其所任用的國家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動。

26.退休制度：是對因年老喪失工作能力的社會工作機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)行的退出現(xiàn)職的制度，是保證社會工作機(jī)構(gòu)的員工新老交替順利進(jìn)行的有效手段。

27.社會工作機(jī)構(gòu)的人事懲戒制：對機(jī)構(gòu)員工違法違紀(jì)行為，工作績效不良行為進(jìn)行處理的制度。

28.社會工作行政立法：是特定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序，針對社會工作行政管理制定并發(fā)布具有法律效力的規(guī)范性文件的活動。

四、判斷改錯

1、社會工作行政的合法原則和合理原則不可兼得。錯：社會工作行政既要堅(jiān)持合法原則，又要堅(jiān)持適當(dāng)（合理）原則。

2、社會工作行政監(jiān)督的主體具有一元性。錯:社會工作行政監(jiān)督的主體具有多元性，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨和人民群眾等。

3、社會工作行政立法的機(jī)關(guān)不僅包括特定的行政機(jī)關(guān)，還包括各級人大及常委會。錯:享有社會工作行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)是特定的行政機(jī)關(guān)。

4、社會工作行政成本問題是社會工作行政改革的核心問題。錯：社會工作行政效率問題是社會工作行政改革的核心問題

5、全部財務(wù)行政管理的中心環(huán)節(jié)是審核。錯：全部財務(wù)行政管理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)算管理

6、影響社會工作行政效率的主要因素環(huán)境。錯：影響社會工作行政效率的主要因素環(huán)境、組織、人員、科學(xué)技術(shù)

7、財政審計(jì)通常以審計(jì)局為主體。錯：財政審計(jì)通常以國家為主體

8、指揮者應(yīng)具備的根本條件是足夠權(quán)力。錯：指揮者應(yīng)具備的根本條件是足夠權(quán)威基礎(chǔ)。

9、社會工作機(jī)構(gòu)的工作人員管理也適用于人事行政。正確。

10、職位分類是社會機(jī)構(gòu)工作中人事管理的基礎(chǔ)。錯：人事分類是人事管理的基礎(chǔ)。

11、社會工作機(jī)構(gòu)人事制度中選拔任用就招聘錄用新工作人員。錯：選拔任用包含兩方面的涵義：一是招聘或錄用；二是提拔、晉升和任用。

12、社會工作機(jī)構(gòu)中員工考核的重點(diǎn)是考勤。錯：員工考核的內(nèi)容在各種性質(zhì)的組織也有所不同，一般都有考核和考績兩個方面，其中以考績?yōu)橹攸c(diǎn)。

13、社會工作機(jī)構(gòu)中督導(dǎo)者的影響力來自于其所任職位而具備的權(quán)利。錯：督導(dǎo)者對受導(dǎo)者的影響取決于督導(dǎo)者在機(jī)構(gòu)中所能擁有的權(quán)利多少而定。一方面來自其在機(jī)構(gòu)所任的職位而具備的權(quán)力，另一方面，則來自督導(dǎo)者個人的能力及其人格魅力，二者相輔相成，缺一不可。

五、解答

1.（多/解）社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的具體內(nèi)容：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及上級國家行政機(jī)關(guān)制定的社會福利政策；主持制訂本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)制定社會工作行政管理決策，決定社會工作行政管理工作中的重大問題；組織建設(shè)。

2.社會工作行政的特征：社會工作行政服務(wù)范圍的有限性；社會工作行政服務(wù)職能的非贏利性；社會工作行政服務(wù)手段的專業(yè)性；社會工作行政服務(wù)實(shí)施的層次性。

3.社會工作的專門化和職業(yè)化由以下4個方面的因素構(gòu)成：有專門的社會工作團(tuán)體及下屬從事各類福利服務(wù)的機(jī)構(gòu)；有公認(rèn)的職業(yè)守則和保證守則被執(zhí)行的審核和證照制度；有專門從事社會工作教育的院校和實(shí)用的系列訓(xùn)練教程；有保證工作順利進(jìn)行的工作程序和必要的職業(yè)權(quán)利保障。

4.社會工作行政應(yīng)遵循如下原則：社會工作價值原則、整體性原則、專業(yè)責(zé)任的原則、法制原則、協(xié)調(diào)原則、行政管理與群眾相結(jié)合的原則。

5.第三部門中的公益性組織一般具有的功能：社會服務(wù)功能；社會溝通功能；監(jiān)督管理功能；市場調(diào)節(jié)功能。6.第三部門組織發(fā)展中存在的主要問題：缺乏總體規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)；對公益性機(jī)構(gòu)缺乏法律的規(guī)范；組織內(nèi)部管理不規(guī)范，職責(zé)雷同或混亂；人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量欠佳。

7.所有組織變革都應(yīng)能實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提高社會工作行政組織適應(yīng)環(huán)境的能力；提高社會工作行政組織的工作績效，促進(jìn)其提高工作績效；使社會工作行政組織承擔(dān)更多的社會工作行政責(zé)任；不斷完善社會工作行政組織服務(wù)體系。

8.西方國家社會工作行政體制的構(gòu)成方式及特點(diǎn)：社會工作行政體制專業(yè)化；社會工作行政人員職業(yè)化；社會工作行政組織機(jī)構(gòu)多元化；政府對社會福利財政資金的宏觀調(diào)控。

9.我國社會福利經(jīng)費(fèi)主要來源: 是國家財政預(yù)算和地方政府預(yù)算，它是我國社會福利經(jīng)費(fèi)來源的主要渠道；是地方各部門自籌的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)；是社會志愿捐贈；是社會福利機(jī)構(gòu)通過生產(chǎn)經(jīng)營所獲取的收入；是社會統(tǒng)籌保險收入。

10.簡述社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的：社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即權(quán)力機(jī)關(guān)；社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的職權(quán)；社會工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的職責(zé)。

11.社會工作行政計(jì)劃的地位與作用：社會工作行政計(jì)劃能消除不確定性及變化；社會工作行政計(jì)劃能集中人們對目標(biāo)的思考；社會工作行政計(jì)劃有助于提高行政管理的效率；社會工作行政計(jì)劃能為人們提供行政控制的標(biāo)準(zhǔn)和手段。

12.社會工作行政實(shí)施的地位和作用：社會工作行政實(shí)施是行政管理中的一個重要環(huán)節(jié)；社會工作行政實(shí)施是決 策目標(biāo)的實(shí)踐檢驗(yàn)過程；社會工作行政實(shí)施的政策是評估、判斷社會工作行政管理工作的客觀依據(jù)。

13.社會工作行政溝通的作用：有利于社會工作行政目標(biāo)的確定；有利于社會工作行政的實(shí)施；有利于社會工作行政實(shí)施的管理；有利于社會工作行政實(shí)施的效果評估。

14.社會工作行政溝通的改善：創(chuàng)造適宜的溝通氣氛；確保信息的準(zhǔn)確性；控制信息的流量；組織架構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有利于溝通的需要；溝通技術(shù)的現(xiàn)代化。

15.社會工作行政協(xié)調(diào)的原則：堅(jiān)持社會福利制度的根本目的；盡量將社會工作行政實(shí)施計(jì)劃考慮周全，用整體發(fā)展的眼光對各項(xiàng)社會工作行政活動之間的互動關(guān)系做到有所預(yù)見；保持溝通渠道的暢通；追求組織內(nèi)外關(guān)系的動態(tài)平衡。

16.研究社會工作行政效率的意義：社會工作行政效率化是社會工作行政管理的基本要求；社會工作行政效率問題是社會工作行政改革的核心問題；提高社會工作行政效率有助于建立政府與社會之間的良性關(guān)系；提高社會工作行政效率是加速我國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個極為重要的環(huán)節(jié)。

17.社會工作行政績效評估的作用，從微觀的角度來看：有助于社會工作機(jī)構(gòu)做出正確的行政決策，尤其是在資料配置、員工培訓(xùn)模式、服務(wù)方案的確定與取消等方面做出明智的選擇，從而提高機(jī)構(gòu)的組織效率；有助于機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的品質(zhì)，通過評估，機(jī)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行服務(wù)的效果與機(jī)構(gòu)服務(wù)計(jì)劃以及公眾的服務(wù)需求之間的差距，從而找到改善機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)的切入點(diǎn)；有助于機(jī)構(gòu)獲得政府及資助團(tuán)體的進(jìn)一步的財政支持；有助于機(jī)構(gòu)員工個人績效的提高。

18.社會工作行政績效評估的困難，社會工作行政管理體制的單一性；社會福利需求的多元化；社會工作服務(wù)產(chǎn)出的非營利性和無形性；社會福利制度與實(shí)施的變動性；社會工作服務(wù)產(chǎn)出的中間性。

19.社會工作機(jī)構(gòu)資金管理的作用：促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)的資金募集和管理水平；促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)行政效率的提高；促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)員工遵守財經(jīng)紀(jì)律，廉潔奉公。

20.美國赫茨伯格認(rèn)為，與人的工作積極性有關(guān)的因素是：所謂的“激勵的因素”，如晉升、賞識、責(zé)任、工作成就、榮譽(yù)等，這些因素可起到激發(fā)人的工作動機(jī)，使人產(chǎn)生一種內(nèi)在的工作動力的作用；是“保健因素”，如工資福利、安全保障、管理監(jiān)督等，這些因素雖不能直接激勵人們努力工作，但可以防止員工產(chǎn)生不滿。21.西方社會工作行政改革的趨勢與特點(diǎn)：政府社會工作行政管理職能的強(qiáng)化；福利服務(wù)的市場化；社會工作管理的法制化和規(guī)范化；社會工作管理手段的科技化和信息化。

22.增加工作的深度的具體做法是：在機(jī)構(gòu)里實(shí)施職位論調(diào)；實(shí)行工作擴(kuò)大化；實(shí)施工作豐富化；提供員工參與機(jī)構(gòu)決策的機(jī)會；建立完善的考績制度和良好的獎勵、晉升制度；幫助員工挖掘其工作潛能，實(shí)現(xiàn)更高層次的自我價值。

六、論述

1.我國社會工作行政體制存在的問題：{1}政府統(tǒng)攬而缺乏團(tuán)體中介。我國政府在社會福利服務(wù)中承擔(dān)了直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從倡導(dǎo)到制定，再到督促落實(shí)，乃至于具體操作都有較深的卷入。{2}社會工作者隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，但專業(yè)水平較低。我國建立了社會工作專業(yè)教育體系，培養(yǎng)受過社會工作專業(yè)訓(xùn)練的社會工作管理者和服務(wù)者，加強(qiáng)了我國實(shí)際社會工作者隊(duì)伍建設(shè)。{3}福利資源短缺。相對與社會需求，我國社會性的福利資源是短缺的，就城市而言，不但養(yǎng)老保險、失業(yè)保險資金明顯不足，而且扶助貧困的經(jīng)費(fèi)也不足，社會福利型的基金也很少。{4}行政作用突出而法制配套不完善。我國目前的社會福利管理直接建立在政府強(qiáng)大的行政推動上，政府的政策卻沒有變成相應(yīng)的法規(guī)。社會救濟(jì)法、社會捐贈法、社會福利法、社會事務(wù)行政管理法規(guī)尚未出臺、許多已出臺的法律條例，可操作性差。2.社會工作行政績效評估的作用，從宏觀的角度看：{1}社會工作行政績效評估有助于社會福利管理體制的轉(zhuǎn)變。我國傳統(tǒng)的社會福利管理體制是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理社會福利工作，從社會福利價值觀念的倡導(dǎo)到制定政策規(guī)劃，再到督促落實(shí)，乃至于具體操作都有較深人的介入。{2}社會工作行政政績評估有助于政府行政管理績效的提高?，F(xiàn)代政府行政管理要取得效果，就必須對已經(jīng)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行測量，如果你無法測定當(dāng)前的績效成果，也不能確定今后的績效改善的目標(biāo)和措施。{3}社會工作行政績效評估能加強(qiáng)政府與民眾之間的溝通贏得民眾對社會的信任與支持。通過社會工作行政績效的評估，有助于廣大群眾了解、監(jiān)督、參與政府及各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。

3.提高我國社會工作行政效率的途徑：{1}樹立高度的社會責(zé)任感。社會福利的本質(zhì)就是面對國民日益增長的社會福利需求，以科學(xué)而合理的制度設(shè)計(jì)，去保障國民的社會生活質(zhì)量的不斷提高，實(shí)現(xiàn)社會的公平和正義。{2}樹立效率的觀念。由于我國在過去的幾十年中，一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下運(yùn)作社會工作行政管理，行政效率的節(jié)奏較慢。{3}推進(jìn)機(jī)構(gòu)改善，建立合理的社會工作行政管理體制。改革社會工作行政體制，實(shí)現(xiàn)社會工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，這是提高社會工作行政體制的組織保證。{4}加強(qiáng)行政法制建設(shè)。制定各種必要的法律和制度，使社會工作行政管理建立在法制的基礎(chǔ)上，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。{5}深化人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，專業(yè)化的社會工作行政管理與服務(wù)隊(duì)伍。這是提高社會工作行政效率的先決條件和關(guān)鍵所在。{6}實(shí)現(xiàn)社會工作行政管理方法與手段的現(xiàn)代化，這是提高社會工作行政效率的物質(zhì)技術(shù)保證。社會工作行政管理工作涉及面廣，工作性質(zhì)復(fù)雜，信息量極大，必須借助于現(xiàn)代化的手段與方法，才能高效率地完成社會工作行政任務(wù)。

4.人力資源管理理論的基本內(nèi)涵：{1}人本主義精神的追求。它把人視為“第一資源”，尊重員工的需要，其制度設(shè)計(jì)更加重視發(fā)揮員工的積極性和開發(fā)員工的潛在能力。{2}內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制的完善。人力資源管理與開發(fā)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制是指，各級各類人事行政主管圍繞行政管理的需要和人力資源管理的目標(biāo)，配套設(shè)計(jì)的一整套員工管理活動的規(guī)則或制度化措施。{3}促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。當(dāng)前我國正在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，人力資源開發(fā)和人事管理制度的建立與改革，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)步。

5.人力資源管理的發(fā)展趨勢：{1}人事職位體系由大一統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愋汀＜磳Α案刹俊边M(jìn)行合理分解，實(shí)行分類管理。{2}人事管理模式由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。?dāng)代人力資源管理應(yīng)在職位體系分類的基礎(chǔ)上實(shí)行多元化的分類管理，運(yùn)用管理的新理論、新技術(shù)，建立人力資源管理新系統(tǒng)，追求系統(tǒng)的整體功能與效益。{3}人事權(quán)力形態(tài)由集中型轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑿?。傳統(tǒng)的集中型人事權(quán)力形態(tài)在外移和放權(quán)的調(diào)整中趨于分散型均衡狀態(tài)。{4}人事管理行為由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型，由經(jīng)驗(yàn)型、依靠政策型轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠晒芾淼目茖W(xué)型、現(xiàn)代管理型。{5}人力資源配置方式由計(jì)劃型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂?。改變過去按計(jì)劃調(diào)配造成的人才積壓或人才短缺并存的矛盾狀況，按照公開、平等、競爭、自主、擇優(yōu)的原則，進(jìn)行個人擇業(yè)和單位用人的雙向選擇，以實(shí)現(xiàn)社會人力資源的優(yōu)化配置。{6}人事管理機(jī)構(gòu)的管理行為由微觀型轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^型。其管理內(nèi)容將注重戰(zhàn)略性、政策性、服務(wù)性，其管理方法和手段將從過去的依靠指令性計(jì)劃、行政性命令轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚诜珊徒?jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接管理，科學(xué)管人，依法管人。

6.我國社會工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)與管理的思考：{1}我國社會工作機(jī)構(gòu)人事管理的現(xiàn)狀。一是合理安排從業(yè)人員的工作結(jié)構(gòu)，二是解決好人員的素質(zhì)。{2}我國社會工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)與管理的對策。人力資源的開發(fā)與利用正日益成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，成為社會進(jìn)步、國家強(qiáng)盛的標(biāo)志。提高認(rèn)識，重視對社會工作管理與服務(wù)人才的開發(fā)與培養(yǎng)；配套改革，提供社會工作人力資源開發(fā)的制度保障；健全機(jī)制，鞏固和完善社會工作機(jī)構(gòu)的人事管理制度。

7.社會工作行政監(jiān)督的意義：{1}社會工作行政監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義。A社會工作行政監(jiān)督是提高行政效率的有效途徑。社會工作行政監(jiān)督的真正目的，在于促進(jìn)整個社會工作行政過程的有效和高效率。B社會工作行政監(jiān)督是查處社會工作機(jī)構(gòu)及其工作人員的重要手段。{2}社會工作行政監(jiān)督的深遠(yuǎn)意義。社會工作行政監(jiān)督的意義在于強(qiáng)化社會工作行政實(shí)施過程的控制和監(jiān)控，還在于監(jiān)督我國社會工作行政制度化自律創(chuàng)造良好的條件。A社會工作行政監(jiān)督可以促使我國社會工作行政法律制度的形成和完善B社會工作行政監(jiān)督還可以提高我國社會工作行政法律規(guī)制的科學(xué)性和合理性C社會工作行政監(jiān)督可以促使我國社會工作行政發(fā)展所必需的民主和法制社會環(huán)境的形成。

8.我國社會工作行政改革的核心內(nèi)容與措施：{1}社會工作行政系統(tǒng)地功能更新。社會工作行政系統(tǒng)的功能更新涉及轉(zhuǎn)變政府職能，引入市場機(jī)制，具體表現(xiàn)為：A科學(xué)地界定政府職能B將市場機(jī)制逐漸引入政府社會工作管理部門C增加公眾對政府社會工作行政管理的參與。{2}社會工作行政系統(tǒng)地組織結(jié)構(gòu)改革。組織結(jié)構(gòu)改革涉及政府機(jī)構(gòu)與規(guī)模的改革，是行政改革中最為復(fù)雜的改革，它包括的內(nèi)容：組織重構(gòu)；自上而下的分權(quán)，合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)；發(fā)展民間非政府組織。{3}社會工作行政制度的創(chuàng)新。制度方面的變革本身包括行政系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)方面的變革，它把這倆方面的改革有機(jī)的結(jié)合在一起，建立新制度的方式保持和鞏固改革的成果。政府社會工作決策體制的創(chuàng)新；完善政府公務(wù)員制度，提高政府公務(wù)員的專業(yè)水平；加強(qiáng)社會工作 7 行政管理監(jiān)督體制建設(shè)。

9.我國社會工作行政改革的制約與推動因素：{1}我國社會工作行政改革的制約因素。我國社會工作行政改革的阻力主要可從外部社會環(huán)境和內(nèi)部組織環(huán)境兩個方面去分析，主要表現(xiàn)為：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善性的制約；社會泛指水平不平衡性的制約；改革配套成都的制約。{2}我國社會工作行政改革的動力因素。社會工作行政改革的不斷深入，說明在它的背后還存在推動的力量，表現(xiàn)在：A社會工作行政改革的外部動力；B社會工作行政改革的內(nèi)在動力：政府社會工作行政主管部門改革人士的推動；社會工作機(jī)構(gòu)雇員的自我價值實(shí)現(xiàn)的需要；新的技術(shù)方法的推動。

第三篇：福建自考人力資源管理串講筆記4

更多福建自考請?jiān)L問：http://004km.cn/zikao/

福建自考“人力資源管理

（一）”串講筆記（第4章）

第四章人員招募、甄選與錄用

64、人員招募的概念及其意義（簡答）：

人員招募是指根據(jù)組織人力資源規(guī)劃和工作分析的要求，把具有一定技巧能力和其他特性的申請人吸引到企業(yè)或組織空缺崗位上，以滿足企業(yè)（或組織）的人力資源需求的過程。人員招募是企業(yè)人力資源管理活動的一個重要組成部分。

人員招募的意義在于：為企業(yè)補(bǔ)充新鮮血，使企業(yè)保持良性循環(huán)的重要工作，它還使得社會廣泛深入地了解企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)的知名度，同時促進(jìn)勞動力的合理流動，提高社會勞動力的合理配置。

65、招募決策的制定：（領(lǐng)會）實(shí)質(zhì)上就是在擬定人員補(bǔ)充政策，目的在于使企業(yè)在中長期內(nèi)，能夠合理地、有目標(biāo)地將企業(yè)所需數(shù)量。質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的人員補(bǔ)充到可產(chǎn)生的職位空缺上。

66、如何提高招募的有效性（簡答）： 1）吸引足夠多的求職者 2）選擇相宜的招募渠道

企業(yè)要檢驗(yàn)特定招募渠道的有效性，原則上可以采用以下指標(biāo)進(jìn)行評估： a一定時期內(nèi)吸引應(yīng)聘者的數(shù)量。b目標(biāo)人選與非目標(biāo)人選比率。c從招募到錄用的時間。d每錄用一名人選的平均費(fèi)用。e參加面試的人數(shù)。f以往各種渠道招募錄用的人選的任職期限、職位與業(yè)績表現(xiàn)等。3）組建一支稱職的招募隊(duì)伍（簡答）

①員工招募工作是一個由企業(yè)發(fā)起的向社會各方選擇、吸納新員工的工作過程.②招募人員對企業(yè)價值觀和企業(yè)文化的理解和認(rèn)可度、對企業(yè)的責(zé)任心和歸屬度，將決定他們是否能選擇那些真正符合企業(yè)文化及其發(fā)展需要的員工。

③招募人員對人自身的了解、對人格特質(zhì)的把握和合理運(yùn)用以及對空缺職位的工作性質(zhì)的綜合理解，也會影響到能否選擇與工作相匹配的人選及其任職后的工作績效。

④表達(dá)能力和觀察能力是招募團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備的最重要的能力。

⑤廣闊的知識面和專業(yè)技術(shù)能力。

獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

更多福建自考請?jiān)L問：http://004km.cn/zikao/

⑥招募人員其它方面的綜合素質(zhì)，比如對工作過程的把握和控制能力、親和力、邏輯思維能力、對信息的敏感度、客觀公正等，都會影響到是否能甄選到企業(yè)所需的人員。

67、招募的基本流程（簡答）： 1）對空缺職位進(jìn)行職位分析 2）確定基本的招募方案

3）擬定招募簡章、發(fā)布招募信息

發(fā)布招募信息的方式有：1）在招募區(qū)域內(nèi)張貼招募簡章2）在電視和廣播上發(fā)布招募信息3）在報紙上刊登招募簡章4）在專業(yè)雜志上發(fā)布5）舉行新聞發(fā)布會發(fā)布（這種方法適用于的情況：

1、需要招募大批人員，包括經(jīng)營管理者和純熟工人；

2、高薪聘請高級經(jīng)營管理者。）6）通過人才市場發(fā)布7）在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布

68、人員招募渠道的類別，各種招聘方法的優(yōu)缺點(diǎn)：從大方面講分為：1）外部招募2）內(nèi)部招募

國內(nèi)一般的外部招募渠道包括：校園招募、社會公開招募、人才市場、人才交流會、獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)、職工推薦、主動求職

①招募廣告是在補(bǔ)充各種工作崗位的人員時都可使用的方法，因此應(yīng)用最為普遍。

具體應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題：

1）通過市場調(diào)研，選取收效最佳的廣告媒體；

2）廣告結(jié)構(gòu)要遵循AIDA四個原則，即注意、興趣、欲望、和行動。3）招募廣告的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)擬錄用職位說明書編制。4）廣告設(shè)計(jì)要突出企業(yè)標(biāo)識。

5）在使用令人鼓舞和印象深刻的廣告語。

②人才交流會企業(yè)可以通過參加人才交流會直接獲得大量應(yīng)聘者的相關(guān)資料，既節(jié)省招募費(fèi)用，也可縮短招募周期。

③校園招募

獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

更多福建自考請?jiān)L問：http://004km.cn/zikao/

應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a選派能力比較強(qiáng)的招募人員。b對工作申請人的答復(fù)要及時。c公司各項(xiàng)政策要體現(xiàn)出公平、誠實(shí)和人性化。

缺點(diǎn)：是費(fèi)錢費(fèi)時，需要事先安排好時間表，準(zhǔn)備好宣傳手冊，還要做好面試記錄）

④職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

⑤雇員推薦和申請人自薦

⑥獵頭公司

69、內(nèi)部招募（論述）

國內(nèi)很多企業(yè)開始實(shí)施的內(nèi)部競聘上崗，在一定程度可以看成是內(nèi)部招募的有效方式之一。

1）內(nèi)部招募候選人填補(bǔ)職位空缺的優(yōu)點(diǎn)：

①得到升遷的員工會認(rèn)為自已的才干被企業(yè)承認(rèn)，因此工作積極性和工作績效都會提高。

②內(nèi)部員工比較理解企業(yè)的情況，為勝任新的工作崗位所需要的指導(dǎo)和培訓(xùn)會比較少，離職的可能性也比較小。

③提拔內(nèi)部員工可以提高所有員工對企業(yè)的忠誠度，使他們在制定管理決策時，能做比較長遠(yuǎn)的考慮。

④許多企業(yè)對人力資源的投資很大，充分利用現(xiàn)有員工的能力能夠提高企業(yè)的投資回報。

2）內(nèi)部提升（招募）的不足之處：

①近親繁殖，不利于創(chuàng)新思想和新政策的貫徹和執(zhí)行

②那些沒有得到提拔的應(yīng)征者可能會不滿，因此需要做解釋和鼓勵的工作。

③當(dāng)新主管從同級員工中產(chǎn)生時，工作集體可能會有抵觸情緒，這使得新主管不容易建立領(lǐng)導(dǎo)聲望。

④浪費(fèi)時間

⑤如果企來已經(jīng)有了內(nèi)部補(bǔ)充的慣例，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)新需要而急需從外部招募人才時，就可能遭到現(xiàn)有員工的抵制，損害員工的積極性。

獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

更多福建自考請?jiān)L問：http://004km.cn/zikao/

3）內(nèi)部提升人員需具備的條件：

①企業(yè)具有足夠的人員儲備以及員工開發(fā)與培訓(xùn)制度

②企業(yè)文化鼓勵員工個人不斷上進(jìn)

③系統(tǒng)和完善人員晉升和提拔制度

70、人員甄選是指用人單位在招募工作完成之后，根據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，選用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄?，對?yīng)聘者進(jìn)行審查和篩選的過程。71、人員甄選的意義：

1）實(shí)現(xiàn)人與事的科學(xué)結(jié)合2）形成人員隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)共事人的宇航局切配合3）保證人員個體素質(zhì)優(yōu)良，使人力資源管理活動順利進(jìn)行

員工甄選就是為了確保企業(yè)發(fā)展所需的高質(zhì)量人力資源而進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。

人與人之間的差別，使得有必要對人員的體力、技巧、能力以及個性特征與工作要求之間的適應(yīng)性關(guān)系進(jìn)行評估。

心理學(xué)家約翰o霍蘭德——“人格-工作適應(yīng)性理論”把人格分為六種基本類型。（現(xiàn)實(shí)、研究、社會、企業(yè)、傳統(tǒng)和藝術(shù)型）

結(jié)論是：員工對工作的滿意度和離職的傾向性，取決于個體的個性和職業(yè)環(huán)境的匹配程度。

72、人員甄選的方法有（多選）：簡歷篩選、測試甄選、面試甄選、背景調(diào)查以及其他一些特殊的甄選辦法。

1）簡歷篩選：包括個人信息、受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷和個人成績等（多選）

簡歷篩選應(yīng)注意哪些問題？（簡答）

①求職者的就業(yè)歷史，并確認(rèn)是否有空白時間，在面試或背景調(diào)查時核實(shí)出現(xiàn)這一空白時段的原因以及求職者在這一時段的活動內(nèi)容。

②工作變化的頻率；

③審核簡歷中職責(zé)描述不夠具體的地方

④審核簡歷中表達(dá)模糊的地方。

獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

更多福建自考請?jiān)L問：http://004km.cn/zikao/

2）測試甄選（測試的內(nèi)容和方式有：

1、能力測試；

2、人格、個性與興趣測試；

3、成就測試）

能力測試包括一般智力測試和特殊認(rèn)識能力測試。特殊認(rèn)知能力，也稱特殊心理能力。

人格、個性與興趣測試常用的“大五”模型來進(jìn)行人格測試，大五是：外傾性、隨和性、責(zé)任性、情緒穩(wěn)定性、經(jīng)驗(yàn)的開放性。

成就測試是對一個所學(xué)的知識和技能的一個基本的檢測。3）面試甄選（論述題）

為提高面試質(zhì)量，面試人員要做好以下幾方面的工作：（簡答題）

1、閱讀工作規(guī)范和職位說明書；

2、評價求職申請表；

3、設(shè)計(jì)面試提綱（面試提綱是面試效果和效率的保證）

4、擬定面試評價表；

5、面試過程的控制；

6、面試結(jié)果的處理；

7、常見的面試錯誤（如第一印象效應(yīng)、夸大應(yīng)聘者的負(fù)面信息、暈輪效應(yīng)、對比效應(yīng)、權(quán)重錯置、忽視應(yīng)聘者的非語言信息等。）73、人員錄用的各環(huán)節(jié)的意義（簡答）： 1）背景調(diào)查 2）體檢

3）做出錄用決策

★當(dāng)候選人在素質(zhì)差不多時，要做出錄用決策時應(yīng)（人員錄用應(yīng)注意的問題）：

1、重要考察候選人的核心技能和潛在工作能力

2、在候選人工作能力基本相同時，要優(yōu)先考慮其工作動機(jī)

獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

更多福建自考請?jiān)L問：http://004km.cn/zikao/

3、不用超過任職資格條件過高的人。

4、當(dāng)對候選人缺乏足夠信心時，不能將就

5、盡量減少做出錄用決策的人，以避免難以協(xié)調(diào)不同意風(fēng)

6、如經(jīng)上述步驟仍然無法確定人選，可再做一次測驗(yàn)。4）通知應(yīng)聘者

5）簽訂試用合同或聘用合同

74、簽訂試用合同或聘用合同的內(nèi)容：1）被聘者的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)。2）被聘者的經(jīng)濟(jì)收入、保險、福利待遇等。3）試用期、聘用期限。4）聘用合同變更的條件及違背合同時雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。5）雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。6）做出遵守規(guī)章和保護(hù)公司秘密、知識產(chǎn)權(quán)的承諾并簽訂連帶責(zé)任保證書。

獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

第四篇：社會工作行政

名詞解釋

1.社會工作行政 P2

2.社會工作者 P61

3.社會工作者的角色分類 P75-76

4.社會服務(wù)機(jī)構(gòu) P84

5.志愿精神P105

6.計(jì)劃 P116

7.計(jì)劃工作 P116

8.目標(biāo)管理 P131-132

9.權(quán)變計(jì)劃 P123

10.戰(zhàn)略管理 P139

11.個別督導(dǎo) P335-336

12.上行溝通 P248中間

簡答題

1.簡述社會工作行政的必要性。（P31-33，答要點(diǎn)）

2.簡述社會工作行政與社會福利行政的關(guān)系。P21

3.簡述志愿服務(wù)的特點(diǎn)。P107（答四個要點(diǎn)并簡單解釋一下）

4.簡述志愿者與社會工作者之間的區(qū)別。P107（答四個要點(diǎn)并簡單解釋一下）

5.簡述權(quán)變計(jì)劃工作的三個階段。P124

6.簡述計(jì)劃的編制過程。P126-129（答要點(diǎn)）

7.簡述在一些計(jì)劃過程中常見的阻力或障礙。P130-131（答要點(diǎn)）

8.怎樣建立良好的溝通氣氛？P262（答要點(diǎn)）

9.督導(dǎo)在社會工作中的意義。P323（答要點(diǎn)）

材料分析題

材料分析題一：

2006年8月，應(yīng)某社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的邀請，我們?yōu)槠湓敿?xì)解讀了其人力資源的失效之謎。該機(jī)構(gòu)人力資源背景如下：

兩年前，該機(jī)構(gòu)還沒有人力資源部門，人力資源的相關(guān)業(yè)務(wù)劃歸當(dāng)時的綜合辦公室進(jìn)行管理。隨著機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的拓展，機(jī)構(gòu)規(guī)模在兩年內(nèi)得到了較大增長，急需加強(qiáng)人力資源工作，來保障機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于時間倉促，該機(jī)構(gòu)并沒有一支具有專業(yè)能力的人力資源管理隊(duì)伍，只是從綜合辦劃分出部分人員，組成了人力資源部。而這些非專業(yè)化的人力資源管理人員并沒有專心學(xué)習(xí)相關(guān)人力資源知識，只有辦公室的改變，工作內(nèi)容和實(shí)質(zhì)并無任何變化。

我們經(jīng)過對該機(jī)構(gòu)人力資源部進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了以下的問題，這正是導(dǎo)致其人力資源管理失效之迷。

第一、人力資源部不知曉機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更沒有針對其而制定的人力資源規(guī)劃。第二、面對機(jī)構(gòu)大量的人才需求，沒有明確有效的招聘方案。

第三、盡管機(jī)構(gòu)規(guī)模壯大，但仍然沿用原來的組織結(jié)構(gòu)模式，沒有進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的更新，部門或部門成員間出現(xiàn)工作重疊現(xiàn)象，造成大量的人才浪費(fèi)，由于任務(wù)不明確，權(quán)責(zé)不明晰，導(dǎo)致工作中相互推諉，怨聲載道。

第四、無員工培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃。創(chuàng)業(yè)初期，所有員工愿意同甘共苦，不計(jì)名利，只求機(jī)構(gòu)能夠壯大。機(jī)構(gòu)真的壯大了，那些元老級員工不但工作跟不上節(jié)奏，而且還阻礙和影響了機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)展。

第五、績效考核推行不下去，績效考核及考核結(jié)果與激勵機(jī)制掛鉤政策，幾乎遭到了所有老員工的強(qiáng)烈抵觸。

閱讀上述材料回答以下問題：

1．針對問題一，你認(rèn)為有效的人力資源計(jì)劃包括哪些要素？

2．外部招聘的媒介包括哪些？

3．針對問題四，提出你的解決方案。

4．根據(jù)問題五，簡述機(jī)構(gòu)實(shí)施員工績效考核的基本條件。

參考答案：

1．有效的人力資源計(jì)劃包括如下三個關(guān)鍵要素：

（1）預(yù)測勞動力的需求。人力資源計(jì)劃的關(guān)鍵之一是預(yù)測為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需要的人員數(shù)量與類型。

（2）進(jìn)行供應(yīng)量分析。當(dāng)一個組織缺乏內(nèi)部提拔的勞動力供給時，經(jīng)理們必須關(guān)注外部的勞動力供給。

（3）平衡供給與需求。人力資源計(jì)劃應(yīng)該保持需求與供給之間的適當(dāng)平衡。

2．外部招聘的媒介包括：廣告；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；私人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；獵頭公司；大學(xué)與學(xué)院；員工推薦；主動的申請與簡歷。（答出5點(diǎn)即可）

3．如果員工經(jīng)常達(dá)不到效率目標(biāo)，就需要對其進(jìn)行培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)的及時性，并注重優(yōu)先順序，人力資源主管可以通過3種不同類型的分析展開需求分析。

（1）組織分析。就是對環(huán)境、戰(zhàn)略和組織資源進(jìn)行檢查，以確定培訓(xùn)的重點(diǎn)。

（2）任務(wù)分析。就是以對工作任務(wù)和義務(wù)的研究為基礎(chǔ)，確定培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容的過程。

（3）人員分析。主要用于確定哪些員工需要培訓(xùn)、哪些員工不需要培訓(xùn)。

4．（1）機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的人力資源管理制度；

（2）機(jī)構(gòu)應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊庖姕贤ü艿溃?/p>

（3）考評者與員工對具體績效的期待應(yīng)有共識，并對考核有開誠與接納的態(tài)度；

（4）考評者應(yīng)持有公正合理的態(tài)度；

（5）機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的培育制度。

材料分析題二：

“創(chuàng)辦人陷阱”是組織發(fā)展的一個大問題。NGO領(lǐng)導(dǎo)人拒絕改變、阻礙創(chuàng)新、把集體性和參與性更強(qiáng)的管理方式拒于門外等的軼聞，俯拾皆是。因?yàn)檫@時的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為組織成長可能威脅到其權(quán)力、關(guān)系和嫡系，結(jié)果是，很多組織的創(chuàng)辦人阻礙了“自己生下的嬰孩”的發(fā)展。對于這一點(diǎn)，在我們研究的九個組織中，有六個都進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)層的轉(zhuǎn)化，而且都沒有進(jìn)入混亂情況或因而垮掉。

1．根據(jù)材料，你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些素質(zhì)？

2．根據(jù)材料，簡述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別。

3．怎樣走出創(chuàng)辦人陷阱？

參考答案：

1．領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的素質(zhì)：智慧和自我認(rèn)知、自信和自尊、對于成功有奮斗精神和決心、善于與他人交往、正直、專業(yè)知識與管理技能、能正確認(rèn)識成功問題。（可以自由發(fā)揮，答出5點(diǎn)即可）

2．領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別：領(lǐng)導(dǎo)從根本上來講是一種影響力，是一種追隨關(guān)系。人們往往追隨那些他們認(rèn)為可以滿足其需要的人，正是人們愿意追隨他，才使他成為領(lǐng)導(dǎo)者。因此，領(lǐng)導(dǎo)者既存在于正式組織中，也存在于非正式組織中。管理者是組織中有一定的職位并負(fù)有責(zé)任的人，他存在于正式組織之中。有的管理者可以運(yùn)用職權(quán)迫使人們?nèi)氖履骋患ぷ鳎荒苡绊懰麄內(nèi)スぷ?，他并不是真正的領(lǐng)導(dǎo)者；有的人并沒有正式職權(quán)，卻能以個人的影響力與魅力去影響他人，他才是一位領(lǐng)導(dǎo)者。為了使組織更有效，應(yīng)該選取領(lǐng)導(dǎo)者來從事管理工作，也應(yīng)該把每個管理者培養(yǎng)成好的領(lǐng)導(dǎo)者。

3．要走出創(chuàng)辦人陷阱，首先領(lǐng)導(dǎo)要會平衡決策，即在長期和短期、全局和局部目標(biāo)之間取得平衡；其次，領(lǐng)導(dǎo)要逐漸分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)；再次，要勇于變革和創(chuàng)

新，使組織保持沖勁、彈性、活力和遠(yuǎn)見。（學(xué)生可以圍繞要點(diǎn)自由發(fā)揮，言之成理，即可得分）

材料分析題三：

告別“一刀切”薪酬模式激發(fā)社工創(chuàng)新精神

記者從日前召開的“第二屆青少年事務(wù)社工實(shí)務(wù)論壇”上獲悉，上海社工的薪酬制度有望告別“一刀切”的模式，取而代之的將是以崗論薪、因人而異等更人性化的方式，以此鼓勵社工多發(fā)揮創(chuàng)新精神，為自己的“創(chuàng)收”多出點(diǎn)子。

“一刀切”打擊社工積極性

據(jù)悉，上海目前社工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)主要是以學(xué)歷為主，?？飘厴I(yè)的社工月薪為1500元，本科畢業(yè)生可拿到2000元；晉升到助理社工師和社工師，則分別在這個基礎(chǔ)上多加100元和200元?！皼]有獎勵措施，干多干少一個樣，即使搞了個特色項(xiàng)目，也不會跟你的工資掛鉤?！逼胀訁^(qū)的社工莊捷抱怨道。薪酬評定的單一化，特別是僅憑學(xué)歷論資排輩，嚴(yán)重影響了社工的工作積極性和隊(duì)伍建設(shè)。比如，同是?？粕粋€是剛畢業(yè)的學(xué)生，另一個則是擁有十年工齡的社工“前輩”，但在這種制度下，他們領(lǐng)取的工資卻是一模一樣的。這樣，大家創(chuàng)新的積極性自然會受到打擊。

新模式可能結(jié)合社工工齡與業(yè)績

“上海的大部分社工工作都非常盡責(zé)，工作也非常辛苦，像負(fù)責(zé)社區(qū)青少年工作的社工，為了工作對象沒日沒夜的工作也是經(jīng)常的事，也涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)的案例和創(chuàng)新的工作方式，如果能在薪酬上更合理，也是一件保護(hù)社工權(quán)益的事，將激發(fā)更多社工的創(chuàng)新熱情?！鄙虾Ｊ忻裾稚鐣ぷ魈幪庨L黃志華說。黃志華認(rèn)為，這種單一的薪酬制度將會改變，以崗論薪、因人而異的新薪酬模式今后將被采用。新的模式可以考慮結(jié)合社工的工齡和工作成績，使之更人性化，更具合理性。此外，黃志華還鼓勵社工在崗位上多搞創(chuàng)新，利用自己的本領(lǐng)，開創(chuàng)出一些市場化運(yùn)作的事務(wù)所等，這樣既服務(wù)了社會，又為自己的薪金“添磚加瓦”。

1.社會工作機(jī)構(gòu)中的激勵方法有哪些？

2.根據(jù)材料，對員工的獎賞應(yīng)兼顧哪三個方面？

3.根據(jù)材料簡述激勵的重要性。

參考答案：

1．激勵方法有：

（1）認(rèn)識員工的個體差異；

（2）運(yùn)用目標(biāo)；

（3）行政支持；

（4）明確職責(zé)和權(quán)力；

（5）提供員工參與決策的機(jī)會；

（6）增進(jìn)員工對工作的興趣，并開發(fā)其潛能

（答出5點(diǎn)即可）

2．對員工的獎賞應(yīng)兼顧以下三個方面：

（1）必須要有個別化的獎賞，這是因?yàn)閱T工各自有其不用的需求，主管要能依個別的需求獎賞，以使獎賞更具強(qiáng)化作用。這些獎賞可能包括薪酬、晉升、自主或參與決策的機(jī)會。

（2）對于完成特定目標(biāo)者，必須要能公開透明地論功行賞，只有這樣，才會有更大的激勵效果。

（3）必須要能讓員工覺得其付出與獲得是公正的，一個人的公正對另一個人可能是不公正的，所以一個理想的獎賞制度，應(yīng)能依個人投入的程度而作調(diào)整。

3．激勵的重要性：管理是經(jīng)由他人完成工作，管理者要想在管理工作中取得好成績，以便與同事和通過下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，管理者必須理解激勵的概念以及人的需求。他必須拋棄那種認(rèn)為激勵每一個人的誘因都是一樣的想法，而是要認(rèn)識到不同的員工可能有不同的需

求、欲望和目標(biāo)。激勵在社會服務(wù)管理中是一個重要因素。激勵可以調(diào)動員工的積極性，提高工作效率，促使組織更好地完成組織的目標(biāo)。

第五篇：社會工作行政

社會工作行政：是指政府的社會工作機(jī)構(gòu)、社會的福利保障組織對社會福利工作進(jìn)行行政管理，實(shí)施社會政策，滿足人們各類福利需求的活動。其中心含義是制定、執(zhí)行、實(shí)施社會政策，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率及工作品質(zhì)。

社會工作行政的運(yùn)行程序包括：組織、計(jì)劃、執(zhí)行、評估

行政組織設(shè)計(jì)的原則：

1.傳統(tǒng)原則

目標(biāo)任務(wù)原則：因事設(shè)職，因職設(shè)人

分工協(xié)作原則：分工與協(xié)作是組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率的根本保障

有效管理跨度原則：

統(tǒng)一指揮原則

權(quán)責(zé)對等原則

精簡與效率原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理原則

2.動態(tài)設(shè)計(jì)原則

職權(quán)與知識結(jié)合集權(quán)與分權(quán)的權(quán)衡

組織與地位的彈性

組織體制

1.首長制與委員會制

① 首長制優(yōu)點(diǎn):a、權(quán)力集中，責(zé)任明確 d、決策與行動迅速 c、避免相互推諉，減少不

必要沖突

缺點(diǎn)：a、行政首長個人知識、經(jīng)驗(yàn)的局限性，造成決策失誤。

B、濫用權(quán)力，缺少監(jiān)督，損害大眾利益

② 委員會制優(yōu)點(diǎn)： a、集思廣益，反映各方利益與要求。B、防止舞弊專斷現(xiàn)象缺點(diǎn)：a、責(zé)任不清，互相推諉，法不責(zé)眾 b、決策遲緩，行動不力。

2、分級制與分職制

⑴分級制 優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)力集中、指揮靈活、行動統(tǒng)一

缺點(diǎn)：a、主管事務(wù)繁多難以勝任工作b、下層成員接受指令過多，疲于應(yīng)付c、層次過多，信息失真，決策失誤

⑵分職制優(yōu)點(diǎn)：a、集中技術(shù)人才和發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢b、有利于首長將注意力集中到組織的整體謀略。

領(lǐng)導(dǎo):是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定組織結(jié)構(gòu)中依據(jù)有關(guān)的規(guī)章制度,運(yùn)用各種方法和手段,有效影響下屬共同努力,以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的行為過程.