第一篇：大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作的調(diào)查與思考

大學(xué)生進(jìn)社區(qū)工作的調(diào)查與思考

前幾年，大學(xué)生到社區(qū)任職，曾在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。最近，社區(qū)留不住大學(xué)生，又成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生從事社區(qū)工作，如何在城市建設(shè)和管理中定位，如何完善相應(yīng)的機(jī)制與體制，如何更好地發(fā)揮他們的作用，就這些深層次的問題，區(qū)委組織部組織有關(guān)人員，通過座談、個(gè)別訪談等形式，對(duì)目前仍在社區(qū)工作的大學(xué)生的思想、工作和收入情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的基本情況

近年來(lái)，為適應(yīng)城市發(fā)展及社區(qū)建設(shè)的需要，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，城區(qū)街道辦事處通過公開招聘、擇優(yōu)錄用的方式，先后招聘了39名大學(xué)生到社區(qū)居委會(huì)任職。其中，西市場(chǎng)街道招聘了三批共27名，振興街街道招聘了12名。這些大學(xué)生充實(shí)到街居后，逐步成為社區(qū)工作的中堅(jiān)力量，推動(dòng)了社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，為全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。社區(qū)的廣闊天地也為大學(xué)生發(fā)揮才能、施展抱負(fù)提供了舞臺(tái)。通過在社區(qū)的工作，大學(xué)生們了解了社會(huì)，開闊了思路，增長(zhǎng)了才干，提高了素質(zhì)，樹立了正確的人生觀和價(jià)值觀，在思想上、能力上、作風(fēng)上都有了很大的進(jìn)步。他們中先后有1人被提拔為辦事處副主任，10人被調(diào)到市、區(qū)組織，人事，宣傳，財(cái)政等部門工作。他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力均得到了所在單位領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

通過調(diào)查了解到，目前，在全區(qū)招聘的39名大學(xué)生中，除了上述提拔、調(diào)動(dòng)的11 人外，還有5人考取了公務(wù)員，另有9人辭職，如今仍在居委會(huì)工作的有16人（包括過去通過非招聘方式到居委會(huì)工作的2人）。其中，男4人，女12人；本科2人，?？?4人，平均年齡為24.9歲。這些大學(xué)生以報(bào)效社會(huì)、發(fā)揮才干的滿腔熱情，十分熱愛并積極投身于社區(qū)工作。但他們也有自身的價(jià)值取向和發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)然，也受到現(xiàn)行體制及機(jī)制諸方面的影響，大部分人都存有“既來(lái)之，不安之”的心理，表示一旦有機(jī)會(huì)就不會(huì)長(zhǎng)期干下去。為什么大學(xué)生到社區(qū)能“引得進(jìn)，用得好”卻又“留不住”呢？大致可歸納為以下四個(gè)原因：

1、編制難以解決。傳統(tǒng)的思想觀念使大學(xué)生對(duì)編制、身份等看得特別重要。據(jù)來(lái)自西市場(chǎng)的幾位大學(xué)生介紹，當(dāng)初他們之所以選擇到社區(qū)工作，看中的就是招生簡(jiǎn)章上“解決編制”這一條，而直到現(xiàn)在仍未解決編制問題，這是當(dāng)前社區(qū)留不住大學(xué)生的主要原因。雖然街道辦事處也積極創(chuàng)造條件，對(duì)招聘的大學(xué)生做到工作上支持、生活上關(guān)心，但仍有的有的中途辭職或另謀高就。

2、工作任務(wù)過重?！吧鐓^(qū)是個(gè)筐，什么都往里裝”。除了上級(jí)規(guī)定的“科技、文化、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”外，還有數(shù)不清的“××進(jìn)社區(qū)”。一個(gè)居委會(huì)一年所承擔(dān)的行政事務(wù)達(dá)142項(xiàng)之多，平均每2.5天要完成一項(xiàng)任務(wù)，有些先進(jìn)的社區(qū)多達(dá)161項(xiàng)。大學(xué)生居委會(huì)干部整天疲于應(yīng)付完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作和各種參觀、檢查、評(píng)比任務(wù)，根本沒有時(shí)間充實(shí)個(gè)人的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，雖然他們大部分都在參加在職學(xué)習(xí)。

3、工資收入偏低。參加座談的大學(xué)生們表示，自己干的工作和所得收入不成正比。據(jù)了解，在振興街工作的大學(xué)生的月工資每月一般在600元左右，按職務(wù)高低略有不同，除此之外，個(gè)人還要繳納一定比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本沒有獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和加班費(fèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)就更談不上了。雖然基本工資多年未動(dòng)，但養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基數(shù)卻逐年上調(diào)，從127元到143元再漲到現(xiàn)在的170元。如收入最高的社區(qū)居委會(huì)主任每月工資為680元，扣去個(gè)人應(yīng)

繳的8%（54.40元）的養(yǎng)老保險(xiǎn)金外，一個(gè)月實(shí)際收入只有620元，這個(gè)收入標(biāo)準(zhǔn)與從事其他職業(yè)差距較大。西市場(chǎng)街道參照全民事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，因此這些大學(xué)生的收入就比較高，人均達(dá)到了1353元，有的社區(qū)還為他們繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。由于街道沒有續(xù)簽合同，他們現(xiàn)在也是憂心忡忡。

4、社會(huì)地位不高。長(zhǎng)期以來(lái)，居委會(huì)工作一直被認(rèn)為是層次很低的工作。據(jù)來(lái)自“中國(guó)城市居民職業(yè)地位”的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)至今尚無(wú)獲得國(guó)家承認(rèn)的專職社區(qū)工作者，與此有相關(guān)聯(lián)系的只有“社區(qū)服務(wù)人員”之職業(yè)。而該職業(yè)的社會(huì)聲望僅排在飯店廚師、郵遞員、公共汽車司機(jī)的后面。大學(xué)生到社區(qū)工作要頂住來(lái)自各方面的壓力，尤其當(dāng)親戚朋友問到自己的工作單位、老師同學(xué)問到自己的收入情況時(shí)，他們心里的難受滋味是難以言表的。低人一等的社會(huì)地位，只能逐漸泯滅他們的工作熱情，耗去他們的朝氣，磨平他們的棱角。長(zhǎng)此以往，他們感到心灰意冷也就不難理解了。

二、為在社區(qū)工作的大學(xué)生營(yíng)造拴心留人環(huán)境的思考

要留住在社區(qū)工作的大學(xué)生，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)解決他們的編制問題，從根本上解決大學(xué)生的后顧之憂。

1、解決編制。招聘大學(xué)生進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的專業(yè)化和年輕化，是社區(qū)建設(shè)的必然趨勢(shì)。區(qū)委、區(qū)政府一直關(guān)注著在社區(qū)工作的大學(xué)生。2002年6月，區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)專職干部管理的暫行辦法》（濟(jì)槐民發(fā)[2002]5號(hào)）明確規(guī)定，“每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)事業(yè)編制一人，用于被選聘的具有大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生”。《關(guān)于社區(qū)居委會(huì)設(shè)置事業(yè)編制的通知》（濟(jì)槐編發(fā)[2002]6號(hào)）確定“在街道辦事處所轄的社區(qū)居委會(huì)中，原則上設(shè)置事業(yè)編一人。社區(qū)居委會(huì)事業(yè)編制掛靠在街道辦事處（鎮(zhèn)）統(tǒng)一掌握使用，可參照事業(yè)單位管理。試用期期間，其工資待遇享受社區(qū)居委會(huì)專職干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金由街道辦事處（鎮(zhèn)）按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一繳納。試用期滿后，對(duì)表現(xiàn)特別突出者，可列入社區(qū)居委會(huì)事業(yè)編制，并辦理相關(guān)手續(xù)?！钡怯嘘P(guān)方面考慮到資金比較緊張，擔(dān)心“能上不能下”，影響其他社區(qū)干部的積極性等因素，致使大學(xué)生的編制和身份等問題至今沒有得到根本解決。在目前情況下，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)濟(jì)槐民發(fā)[2002]5號(hào)和濟(jì)槐編發(fā)[2002]6號(hào)兩個(gè)文件精神，同時(shí)對(duì)招聘的大學(xué)生實(shí)行檔案工資制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。街道可給社區(qū)一定的優(yōu)惠政策，由社區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

2、提高待遇。為避免大學(xué)生的流失，對(duì)在社區(qū)工作滿兩年者，可享受科級(jí)待遇；在招考公務(wù)員時(shí)，對(duì)在我區(qū)社區(qū)工作的大學(xué)生可給予一定的傾斜政策，優(yōu)先錄用；社區(qū)大學(xué)生干部工作成績(jī)突出者可破格參加副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗；把社區(qū)大學(xué)生干部作為后備干部的來(lái)源，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤培養(yǎng)，以盡可能多的發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。另外，還要積極創(chuàng)造條件增加他們參政、議政的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們?yōu)檎?、為社區(qū)、為居民工作的自豪感，提高他們的社會(huì)地位。

3、放權(quán)讓利。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)在社區(qū)大學(xué)生的工作積極性，建議將社區(qū)干部的收入與工作任務(wù)掛鉤。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，真正做到“按勞取酬”。一方面,區(qū)直有關(guān)部門需要社區(qū)協(xié)助處理“與居民利益有關(guān)的”工作時(shí)，有關(guān)部門必須同時(shí)為社區(qū)提供協(xié)助開展工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)，街道不得截留。另一方面,街道有關(guān)科室做不了的社會(huì)服務(wù)性工作向社區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須同時(shí)轉(zhuǎn)移權(quán)利和工作經(jīng)費(fèi)，做到“誰(shuí)辦事、誰(shuí)用錢，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)有權(quán)”，從根本

改變過去那種“權(quán)利在上、責(zé)任在下”，“看見問題的管不了、管得了的看不見”等現(xiàn)象，保證社區(qū)在協(xié)助、承接社會(huì)性服務(wù)工作時(shí)，做到“有職、有權(quán)、有錢”。（沈陽(yáng)黨建）

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一。近兩年來(lái)，市委組織部十分重視這項(xiàng)工作，采取掛職、兼職、任職等形式，組織指導(dǎo)各城區(qū)向社區(qū)“兩委會(huì)”派駐了一批年輕優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和高校優(yōu)秀在校生，為社區(qū)輸入了新鮮血液，初步改善了社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的活力。同時(shí)，也達(dá)到了鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的目的，使他們能夠在知民情、識(shí)民意、解民困的基礎(chǔ)上，熟練掌握做群眾工作的方式和方法。

搭建平臺(tái)，確保人盡其才。區(qū)委制定了統(tǒng)一的大學(xué)生用人計(jì)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)，通過筆試、面試的統(tǒng)一招考形式，為全區(qū)51個(gè)社區(qū)均配備了1名大學(xué)生。根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生社區(qū)干部在發(fā)揮自身特長(zhǎng)的情況下，積極當(dāng)好社區(qū)書記、主任的助手，協(xié)助管理社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。各社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，安排進(jìn)社區(qū)大學(xué)生擔(dān)任法制安全宣傳員、遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員、社情民意收集員等工作。

科學(xué)培養(yǎng)，促其盡快成長(zhǎng)。一是“以老帶新”。各社區(qū)安排一名經(jīng)驗(yàn)豐富、黨性覺悟高的社區(qū)干部對(duì)大學(xué)生社區(qū)干部進(jìn)行聯(lián)系輔導(dǎo)，重點(diǎn)傳授社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助他們提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。二是“以培促學(xué)”。有選擇性地對(duì)大學(xué)生社區(qū)干部進(jìn)行工作常識(shí)培訓(xùn)，從工作方法、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面進(jìn)行崗位培訓(xùn)。定期組織他們懇談交流，促進(jìn)共享經(jīng)驗(yàn)、共解難題、共同進(jìn)步。三是“以訪促思”。安排進(jìn)社區(qū)工作大學(xué)生與基層黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，經(jīng)常性地組織走訪轄區(qū)老弱病殘群眾，引導(dǎo)加深他們對(duì)社區(qū)的理解和認(rèn)識(shí)。

管考結(jié)合，激發(fā)工作動(dòng)力。將進(jìn)社區(qū)工作大學(xué)生的考核一并列入社區(qū)干部總體考核，采取平時(shí)考評(píng)與年終考核相結(jié)合的方法，通過聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹、個(gè)人工作匯報(bào)、群眾測(cè)評(píng)等方式，綜合評(píng)定他們的工作

成效。從工作匯報(bào)中，深入了解他們?cè)谏鐓^(qū)日常工作情況，查找工作、學(xué)習(xí)上存在的突出問題。考評(píng)結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，以此激發(fā)大學(xué)生的工作動(dòng)力。

第二篇：大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查與思考

大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)查與思考

本次實(shí)踐項(xiàng)目旨在聚焦大學(xué)生自主就業(yè)這一新興熱門話題，當(dāng)今社會(huì)廣泛關(guān)注大學(xué)生就業(yè)問題，而作為一名大二學(xué)生，我們希望通過自己的調(diào)查實(shí)踐，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，深入搜集資料、采訪各地學(xué)生、調(diào)查問卷發(fā)放匯總，詳細(xì)的了解在校大學(xué)生自主就業(yè)情況，同時(shí)，對(duì)于自己的學(xué)識(shí)內(nèi)涵和以后的就業(yè)發(fā)展方向有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和考慮。

在實(shí)踐過程中，我主要通過搜索資料、訪問周圍大學(xué)生、設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問卷、整理調(diào)查數(shù)據(jù)和最終形成報(bào)告這一系列的過程，來(lái)完成本次實(shí)踐。1.搜索資料。在這一段時(shí)間內(nèi)，我主要通過實(shí)地觀察，與同學(xué)交流，上網(wǎng)瀏覽信息等方式，初步了解了學(xué)生對(duì)于選擇就業(yè)的看法和態(tài)度，對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。

2.設(shè)計(jì)和發(fā)放調(diào)查問卷，訪問調(diào)查對(duì)象。根據(jù)初期得到的資料，通過整合，針對(duì)不同的兩類調(diào)查對(duì)象，編寫了一份調(diào)查問卷。一是針對(duì)普通在校學(xué)生設(shè)計(jì)的，主要目的是大范圍的掌握全部學(xué)生對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的態(tài)度和了解程度，以方便之后的分析總結(jié)，具有一定的代表性及廣泛性。二是針對(duì)已畢業(yè)大學(xué)生的深入調(diào)查，主要旨在了解這些在面臨生存壓力學(xué)生的創(chuàng)業(yè)訴求、規(guī)劃及成果，通過實(shí)地的走訪，面對(duì)面的交流，真實(shí)的采集了調(diào)查數(shù)據(jù)。兩類人群均具有很高的研究分析價(jià)值，是本次調(diào)查的重要組成部分。

3.結(jié)合問卷、采訪記錄和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，形成實(shí)踐總結(jié)。通過四天的調(diào)查訪問，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過理論提煉、撰寫實(shí)踐論文、總結(jié)實(shí)踐成果，最終形成了本次的實(shí)踐總結(jié)。

由于畢業(yè)生處于畢業(yè)――擇業(yè)――就業(yè)的人生轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其思想狀態(tài)，精神面貌，心理變化均存在著較大的調(diào)查意義。有那么一群人，他們已大學(xué)畢業(yè)但至今未就業(yè)。當(dāng)我們不斷在講大學(xué)生就業(yè)問題的時(shí)候，他們?cè)谙胧裁?？他們的家庭是什么感受？我?guó)大學(xué)擴(kuò)招后，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)象，且有可能越來(lái)越難的趨勢(shì)。一方面和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。隨著美國(guó)次貸危機(jī)波及范圍的擴(kuò)大，全球進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)困難期，首當(dāng)其沖的就是各國(guó)的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時(shí)無(wú)疑給大學(xué)生就業(yè)造成了極大的負(fù)面壓力。如此危機(jī)四伏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不少公司都或多或少的面臨著各種困難，國(guó)內(nèi)外諸多公司收縮開支，壓低成本，而在這當(dāng)中，人力成本便成為了一個(gè)他們不得不考慮的因素，于是乎，如今的大學(xué)生找工作也似乎變的比往年更難。

針對(duì)這一與我切身相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象，在調(diào)查過程的初期，我對(duì)“大學(xué)生就業(yè)狀況”這一調(diào)研主題進(jìn)行了可行性分析，首先這是與我們生活工作切實(shí)相關(guān)的話題，在學(xué)生中有一石激起千層浪的效應(yīng)。這說(shuō)明了就業(yè)對(duì)于學(xué)生在經(jīng)濟(jì)、生活中都有重大的影響。而目前，學(xué)校、政府、社會(huì)都對(duì)學(xué)生就業(yè)給予了經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)地、政策上的支持，我認(rèn)為這是的一個(gè)很好的起點(diǎn)。在與同學(xué)的交流討論中，我感覺到學(xué)生們對(duì)大學(xué)生就業(yè)這一問題的看法各有不同。部分學(xué)生對(duì)于國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策十分關(guān)注，了解程度非常詳細(xì)；但也有不少同學(xué)認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)可以依靠家里的關(guān)系。這是我在確定主題未開展調(diào)查前所未想到的，這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生都是有各自不同想法的獨(dú)立個(gè)體，不人云亦云，有自己的想法。這讓我對(duì)接下來(lái)的調(diào)研更有信心。

當(dāng)然，光有信心是不夠的，在這期間，我也遇到了很大的挫折。首先是問卷的設(shè)計(jì)。問卷的設(shè)計(jì)要貼近調(diào)查對(duì)象，要把每個(gè)層面的問題都想到，把各種有可能的回答都列為選項(xiàng)，豐富問卷的內(nèi)容，使我盡可能的得到全面精確的信息。在發(fā)放調(diào)查問卷的過程中，我也遇到了不少的阻力。有的人對(duì)我的實(shí)踐目的持懷疑的態(tài)度；有的人對(duì)我不理不睬；有的則因?yàn)檎{(diào)查問卷內(nèi)容太長(zhǎng)、問題較多而拒絕或者敷衍。時(shí)間一長(zhǎng)，次數(shù)一多，原有的實(shí)踐熱情大幅度減低，面對(duì)困難就變得膽怯起來(lái)。但我沒有氣餒，而是冷靜分析現(xiàn)狀，從客觀、主觀、目標(biāo)、環(huán)境、條件等多方面尋找不足，采取有效的補(bǔ)救措施，最終克服這些困難，基本圓滿的完成了調(diào)查過程。實(shí)踐不僅鍛煉了我的交際能力，也是對(duì)我應(yīng)對(duì)挫折的能力的考驗(yàn)。

雖然我現(xiàn)在只是一名大二的學(xué)生，但是就業(yè)壓力同樣迫在眉睫。怎樣選擇一個(gè)適合自己的職業(yè)是擺在我們面前的一個(gè)重要問題，在這條并不平坦的道路上，我們需要不斷的摸索、探尋，不斷尋找新的方式接近目標(biāo)。我認(rèn)為，作為大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確職業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。社會(huì)調(diào)查的結(jié)論是，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新觀念和掌握成熟技術(shù)的能力，善于經(jīng)營(yíng)和開拓市場(chǎng)，富有團(tuán)隊(duì)精神等素質(zhì)。要有嚴(yán)密的思辨能力和理性的思考能力，致力于探索理性、情操、才智、體質(zhì)之完美，只有做到全面發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)的需求，并立于不敗之地。我們要時(shí)刻與外界社會(huì)保持同步發(fā)展做到與時(shí)俱進(jìn)，不與社會(huì)脫節(jié)，我們應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，珍惜生命的分分秒秒，學(xué)習(xí)好知識(shí)，運(yùn)用知識(shí)，時(shí)刻牢記，虛度年華就是作踐自己。如果我們想接受時(shí)代的挑戰(zhàn)受到社會(huì)的歡迎，就抓緊時(shí)間好好地充實(shí)自我。不僅要學(xué)好各門學(xué)科，還要廣泛地吸收各領(lǐng)域的知識(shí)，努力提高綜合素質(zhì)。

這不僅是一次實(shí)踐，還是一次人生經(jīng)歷，是一生寶貴的財(cái)富。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，我們每個(gè)人都渴望成功，那么我們就應(yīng)該在剛剛起步的時(shí)候，用我們充分的準(zhǔn)備，去面對(duì)不知的過程，迎接滿意的結(jié)果。通過社會(huì)實(shí)踐，鍛煉了我與陌生人的交流能力，學(xué)到了許多書本中學(xué)不到的知識(shí)與技能。同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到，正是挫折與困境使我變得聰明和成熟，在不經(jīng)意中學(xué)會(huì)自我寬容，能容忍挫折，遇事不慌不亂，樂觀向上。社會(huì)實(shí)踐不是一個(gè)形式，而是一只拉近了我與現(xiàn)實(shí)生活的距離的巨手，同時(shí)也是培養(yǎng)能力、鍛煉才干、開拓視野的有效途徑。

此次社會(huì)實(shí)踐雖然短暫簡(jiǎn)單但是充實(shí)有價(jià)值。因?yàn)檫@次是以調(diào)查的方式進(jìn)行實(shí)踐，需要與他人交流，如此一來(lái)在交流中也培養(yǎng)了我的交際能力也能使我的口才得到一定的提高。這次調(diào)查讓我更多得了解了大學(xué)生就業(yè)。這次活動(dòng)中我發(fā)現(xiàn)很多和我一屆的同學(xué)已經(jīng)參加到兼職活動(dòng)中去，我很佩服他們，因?yàn)槲疫€沒有足夠的勇氣與能力去參加工作。這次實(shí)踐活動(dòng)帶給我的豐富的經(jīng)驗(yàn)將對(duì)以后走向社會(huì)起到橋梁作用，將是我人生中的重要的經(jīng)歷，這個(gè)活動(dòng)也將會(huì)對(duì)我走向工作起到不可或缺的作用。

大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查問卷

1.性別

男 65% 女35% 2.所學(xué)專業(yè)名稱 3.所獲學(xué)歷: ?？?20% 本科 70% 研究生10% 4.您覺得自己在就業(yè)求職的過程中，最具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的方面是

學(xué)習(xí)成績(jī) 15% 專業(yè)技能 60% 實(shí)習(xí)經(jīng)歷 10% 考試證書/技能認(rèn)證15% 5.您認(rèn)為當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)中的主要問題是什么？（多選）

企業(yè)需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的需求總量減少8% 畢業(yè)生的就業(yè)定位不合理，期望值過高，擇業(yè)過于挑剔37% 應(yīng)屆畢業(yè)生不具備符合企業(yè)要求的職業(yè)能力，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力18% 就業(yè)信息機(jī)制不健全，信息渠道不暢通，信息不充分15% 政府、學(xué)校、用人單位及學(xué)生之間互相溝通和了解不夠5% 大學(xué)傳統(tǒng)教育模式弊端太多，不注重提高學(xué)生的綜合能力，不能為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供有效幫助17% 6.對(duì)行業(yè)的選擇主要是基于: 屬于朝陽(yáng)行業(yè)，前途遠(yuǎn)大 25% 該行業(yè)收入較高16% 與自己的專業(yè)對(duì)口34% 創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)大5% 穩(wěn)定26% 其它4% 7.您對(duì)現(xiàn)在求職形勢(shì)的看法: 樂觀 15% 一般 20%

不樂觀65%

第三篇：目前大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查與思考

目前大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查與思考

如今就業(yè)問題已經(jīng)成為困繞大學(xué)生的主要難題。也是迫與這個(gè)壓力，我對(duì)大學(xué)生就業(yè)情況做了一次比較詳細(xì)的調(diào)查。近幾年來(lái)，大學(xué)生天之驕子的優(yōu)越感已經(jīng)蕩然無(wú)存，取而代之的是每日為找一份工作的奔波。就業(yè)，已經(jīng)成為了畢業(yè)生人生轉(zhuǎn)折的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。

就業(yè)，已經(jīng)成為政府、學(xué)校、個(gè)人三者共同面臨的難事。

據(jù)調(diào)查表示：大學(xué)生實(shí)際的就業(yè)率將繼續(xù)下降。

“未來(lái)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)表明還會(huì)略有提升，而實(shí)際就業(yè)率會(huì)明顯下降。我們目前的大學(xué)就業(yè)率是由高校來(lái)統(tǒng)計(jì)的，這里面虛假的可能性比較大，這就是所說(shuō)的表面就業(yè)率。2006年的就業(yè)情況和前幾年又是一個(gè)比較明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從去年年底，大部分企業(yè)和單位的招聘就已經(jīng)開始進(jìn)行。很多知名企業(yè)招聘的90%都是研究生，剩下的10%也都是重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生，這就給本科生帶來(lái)了很嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，而且這個(gè)形勢(shì)會(huì)持續(xù)，未來(lái)的實(shí)際就業(yè)率還會(huì)下降，到2010年，就業(yè)的高峰期就過了?！北本┦写髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)成員王全一說(shuō)。

面對(duì)就業(yè)率仍然下降的趨勢(shì),“一招鮮，吃遍天”，在大學(xué)生就業(yè)這個(gè)問題上，事先判斷好的專業(yè),仍然明智的選擇。為了緩解就業(yè)壓力，提升畢業(yè)生的就業(yè)率，人事部日前在國(guó)家人才網(wǎng)上公布了國(guó)家最新大學(xué)生就業(yè)政策：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。

另外，據(jù)調(diào)查顯示，決定未來(lái)就業(yè)的因素有很多，其中大學(xué)生就業(yè)意識(shí)和素質(zhì)水平、學(xué)校就業(yè)工作水平、政府政策協(xié)助狀況以及就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)等是最為重要的。企業(yè)最看重的是畢業(yè)生的適應(yīng)能力、專業(yè)水平、品德、溝通能力、心理素質(zhì)以及組織能力。

然后：對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的基本趨勢(shì)調(diào)查。

1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人；1990年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人；而到了2006年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)樗?、五百萬(wàn)人。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。從最新調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)得知，截止到2006年5月底，全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81% 已簽約和已有意向；27.25% 沒有找到工作；15.02% 不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。以惠山區(qū)為例，近兩年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)為400—500人，比建區(qū)之初（2001年）減少60%—70%以上。今后，該區(qū)需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。

3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里？這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉在《中國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略報(bào)告2004》一書中指出，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是大學(xué)生需求增長(zhǎng)速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，美國(guó)約有2.7億人口，大學(xué)近4000所，若要達(dá)到如此的比例和規(guī)模，中國(guó)需要辦20000所大學(xué)；即使按照韓國(guó)目前高等教育的規(guī)模水平，中國(guó)也要辦近10000所大學(xué)才夠。國(guó)內(nèi)總共才1000多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過3000多所，大學(xué)在校生的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。

二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和歐洲等國(guó)的10%左右。薪水是人們對(duì)一份工作最基本的要求。在2003年北京團(tuán)委組織的一次針對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查中表明，大學(xué)生們對(duì)薪水要求并不低，在回答“您求職要求的工資底線”時(shí)，近六成（56%）人的選擇集中在1000元到3000元之間，其中只有15%的人能接受每月掙1000-1500元，兩成人可以接受自己的工資在1500-2000元，認(rèn)為2000-3000元比較合理的占21%。

三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的較少。北京大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任李國(guó)忠指出：“其實(shí)現(xiàn)在我國(guó)的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說(shuō)基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個(gè)意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩！”山東中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)王新陸認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩，而是結(jié)構(gòu)性問題，人才過剩只是相對(duì)的現(xiàn)象。有一項(xiàng)對(duì)3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達(dá)74.8%，首選去中西部地區(qū)的僅有2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元堅(jiān)決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動(dòng)不就業(yè)的可能性。北京某高校的調(diào)查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準(zhǔn)備考研究生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達(dá)40.8%。同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在，他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計(jì)。原因可能是單位借口試用不愿簽約；從事臨時(shí)性工作；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)未能列入簽約統(tǒng)計(jì)。

曾湘泉由此得出結(jié)論，真正就業(yè)困難的人在未簽約中僅占少數(shù)。因此，從測(cè)量的角度來(lái)看，現(xiàn)行的初次就業(yè)率指標(biāo)和數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的走低，事實(shí)上夸大了大學(xué)生就業(yè)難這一現(xiàn)象。第一，主動(dòng)不就業(yè)者，如想繼續(xù)深造的人，屬于退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的人員，不能算做失業(yè)；第二，非簽約就業(yè)即隱性就業(yè)，事實(shí)上也是就業(yè)。兩者一減一加，結(jié)果是：目前對(duì)大學(xué)生的名義就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)低于實(shí)際的初次就業(yè)率，大學(xué)生的就業(yè)難度被夸大。

精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育形勢(shì)下必然發(fā)生碰撞，但中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記，前教育部學(xué)生司司長(zhǎng)認(rèn)為：“就業(yè)壓力加大，我國(guó)高等教育從國(guó)家整體需要看，我們目前的大學(xué)畢業(yè)生肯定不是多了。解決問題的一方面，需要學(xué)生認(rèn)識(shí)到整體趨勢(shì)，自覺調(diào)整就業(yè)期望，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己。”作為福建新大陸科技集團(tuán)董事長(zhǎng)，王晶代表也希望畢業(yè)生了解社會(huì)對(duì)人才的需求，在求學(xué)期間有意識(shí)地培養(yǎng)自己的各方面能力。同時(shí)，也不要認(rèn)為到基層、到企業(yè)就沒有出路，“你看成功的企業(yè)家，有哪一個(gè)不是從最底層做起？”

對(duì)“大學(xué)生的就業(yè)難度被夸大”這一觀點(diǎn)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授王向前有些不同看法。他認(rèn)為:大學(xué)生要高價(jià)，主動(dòng)失業(yè)的現(xiàn)象在前幾年比較多，但目前已經(jīng)發(fā)生變化。王向前認(rèn)為，要客觀地看待大學(xué)生“要高價(jià)”的問題。他表示，由于大學(xué)畢業(yè)生多了，用人單位選擇的余地大了，因而變得非常挑剔。用人單位為減少成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力，把大學(xué)生工資壓得很低。據(jù)了解，他所在的學(xué)院，大專畢業(yè)生的最低工資期望值只有600元，本科畢業(yè)生也就是1000元。王向前說(shuō)，大學(xué)生現(xiàn)在上學(xué)的成本是很高的，北京的大學(xué)一年全部費(fèi)用約1.2萬(wàn)元，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、服裝和課外書等。學(xué)生家庭支付或?qū)W生本人打工掙錢都很不容易。學(xué)生參加工作后，有的要還銀行助學(xué)貸款或給付出學(xué)費(fèi)的家庭一些回饋，這都是必須的支出，都要掙較多的錢來(lái)應(yīng)付。而且，大學(xué)生工作后還有住房問題、婚姻問題需要解決，都需要很大的開支。因此，不能盲目地說(shuō)他們“要高價(jià)”。大學(xué)生就業(yè)難不但是事實(shí)，而且解決他們就業(yè)難問題需要社會(huì)各方面的相互配合。

再次：大學(xué)生就業(yè)不容樂觀的原因。

1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。經(jīng)過對(duì)無(wú)錫市人才市場(chǎng)、無(wú)錫市惠山區(qū)人才服務(wù)中心的各種求職信息的匯總，得到的結(jié)論是：需要工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)單位達(dá)到了71%，這占了非常大的比例。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，應(yīng)屆畢業(yè)生暫時(shí)還沒有那個(gè)能力。在調(diào)查中，77.3%的用人單位認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和專業(yè)對(duì)口要求等方面。

3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求；學(xué)校和大學(xué)生在如何獲得就業(yè)信息、怎樣參加應(yīng)聘面試等方面做的還不夠。有些大學(xué)畢業(yè)生在遭遇就業(yè)挫折后，出現(xiàn)一蹶不振、心灰意冷的情況。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè)；二是能力問題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難；三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。全國(guó)招生，以前哪來(lái)哪去一直是大學(xué)生分配的一個(gè)主要流向，到今天，“就業(yè)全國(guó)化”實(shí)實(shí)在在成為一種趨勢(shì)。但大家都奔向東部地區(qū)，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯增大；四是性別問題?？傮w上，男生比女生吃香，比較容易就業(yè)。

最后：大學(xué)生就業(yè)不容樂觀的解決思考

1、建立專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)系統(tǒng)，改革教學(xué)方法。各地勞動(dòng)保障部門應(yīng)進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息分析工作，強(qiáng)化分析勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生的需求狀況，積極向教育、人事部門及高校提供市場(chǎng)信息，為高校按照市場(chǎng)需求進(jìn)行教育改革和調(diào)整課程設(shè)置提供依據(jù)。各高校要從教學(xué)、教師、教材入手，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，整合師資資源，提升高校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃能力，用就業(yè)率和學(xué)生綜合適應(yīng)能力兩把尺子衡量高校的運(yùn)行質(zhì)量。

2、高校營(yíng)造活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境和寬松和諧的育人環(huán)境。打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程間的壁壘，創(chuàng)設(shè)多學(xué)科相互交流的環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)風(fēng)格多樣化與個(gè)性化，形成師生在學(xué)術(shù)上自由討論的氛圍，不斷地組織高水平的學(xué)術(shù)活動(dòng)，使師生了解到最新科技信息，激發(fā)其創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)師生共同開展以課題為載體的科學(xué)研究，形成創(chuàng)新的整體合力。

3、提高學(xué)生的實(shí)踐和就業(yè)能力。學(xué)校不僅要在學(xué)生畢業(yè)學(xué)期開展應(yīng)急性培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，更應(yīng)把就業(yè)教育貫穿于學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過程，拓寬專業(yè)知識(shí)面，加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神。提高學(xué)生對(duì)市場(chǎng)變化、社會(huì)變化關(guān)心度，使學(xué)生本身與社會(huì)發(fā)展，自身潛力與將來(lái)職業(yè)發(fā)展同頻共振。

4、學(xué)校要切實(shí)重視與就業(yè)市場(chǎng)特別是用人單位的聯(lián)系，建立暢通的就業(yè)渠道。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的政策，使用人單位有義務(wù)接納高等院校學(xué)生的對(duì)口實(shí)踐，并對(duì)承擔(dān)學(xué)生實(shí)踐的企業(yè)實(shí)行政策激勵(lì)，使學(xué)生在就業(yè)前就能成為某些崗位的“熟手”。這是解決學(xué)生就業(yè)，緩解我國(guó)就業(yè)壓力，解決教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等問題的有效途徑。

由此看來(lái)，就業(yè)問題是我們不得不正視的問題，我們只有不斷的調(diào)整自己，采取積極適應(yīng)社會(huì)的態(tài)度才能在當(dāng)今社會(huì)上曲申自己的理想與抱負(fù)。參考文獻(xiàn)：《大學(xué)生就業(yè)》，《創(chuàng)業(yè)與就業(yè)調(diào)查》

第四篇：黨建工作的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)黨建工作的調(diào)查與思考

機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，更直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，縣直機(jī)關(guān)黨建總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的，但是也存在一些問題，可以說(shuō)，目前機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀還不容樂觀，存在抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活等問題。因此，必須順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，乘勢(shì)而上，對(duì)機(jī)關(guān)黨建進(jìn)行大膽改革與創(chuàng)新。

一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

機(jī)關(guān)工委所屬黨總支9個(gè)，黨支部74個(gè)（其中，公有制企業(yè)黨支部6個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部4個(gè)），黨員總數(shù)1278名，其中，離退休黨員240名，女黨員391名，少數(shù)民族黨員431名。

就2007年情況來(lái)看，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，取得了一些成績(jī)。但也要清醒地看到，縣直機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題：

(一)內(nèi)容虛而乏實(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作不外乎黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，處于為黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為本單位的中心工作服務(wù)和服從的地位，任務(wù)繁雜而難以直接體現(xiàn)成效，是一項(xiàng)務(wù)虛的無(wú)形的工作，目前，很多方面存在抓而不實(shí)的問題。

(二)機(jī)制單一而乏嚴(yán)謹(jǐn)。上級(jí)黨組織部門下達(dá)任務(wù)多，具體指導(dǎo)少、檢查督促少；黨支部應(yīng)付多，講求實(shí)效少，等等，工作中存在著抓而不嚴(yán)的問題。

(三)形式傳統(tǒng)而乏活力。機(jī)關(guān)黨建工作具有很強(qiáng)的政治性、嚴(yán)肅性，內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容，實(shí)踐中存在著抓而不活的問題。

(四)對(duì)黨務(wù)干部要求高，說(shuō)起來(lái)重要，但在提拔任用干部時(shí)，卻不能得到優(yōu)先考慮，不能落實(shí)待遇，在很大程度上打消了黨務(wù)工作者的積極性，存在留不住人，更難吸引人的問題。就近兩三年在黨支部換屆或改補(bǔ)中，有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)（特別是一把手）都以行政業(yè)務(wù)工作忙、應(yīng)多培養(yǎng)輕人等為理由不愿擔(dān)任黨支部書記，而由他的副手或一般黨員干部擔(dān)任，在很大程度上消弱了機(jī)關(guān)黨建工作力度。

(五)機(jī)關(guān)黨建工作說(shuō)起來(lái)重要，但做起來(lái)卻很難。對(duì)機(jī)關(guān)工委在人力、物力和財(cái)力上支持不夠，工委管轄的單位多、黨員多，單位之間也比較分散，而工委實(shí)有編制只有4個(gè)，且經(jīng)費(fèi)少，也無(wú)車輛，下單位檢查工作難度大。

(六)一些基層黨組織缺乏活力，黨員先進(jìn)性不強(qiáng)，服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力較弱；個(gè)別黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)；有的工

作漂浮，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建不感興趣；有的部門對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作不到位，特別是一些機(jī)關(guān)黨支部書記身在其位，不抓黨建，主動(dòng)放棄支部書記職責(zé)；

(七)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)還有不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的問題，一些黨員干部不遵守黨紀(jì)，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；機(jī)關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

這些問題，嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要求機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支思想解放、思路創(chuàng)新、工作務(wù)實(shí)、服務(wù)高效、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)上述要求，需要我們嚴(yán)肅對(duì)待，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，用改革的精神，創(chuàng)新的意識(shí)、發(fā)展的觀念去認(rèn)真研究解決，扎扎實(shí)實(shí)地功立業(yè)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

二、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)建議

(一)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作思路

思路的創(chuàng)新源于觀念的創(chuàng)新，沒有超前的觀念不可能有全新的思路。機(jī)關(guān)黨建工作要有超前的意識(shí)，要明確圍繞中心抓黨建、黨建和業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)的工作思路，要消除黨建工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，樹立新的黨建理念，突破就機(jī)關(guān)黨建抓黨建的舊模式，要根據(jù)全縣中心工作任務(wù)確定機(jī)關(guān)黨的工作內(nèi)容，根據(jù)中心工作的需要安排機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)，把中心工作的難點(diǎn)作為黨的工作的重點(diǎn)，擺正位置，找準(zhǔn)路子，幫忙而不添亂，促進(jìn)而不干擾，把機(jī)關(guān)黨的工作自覺放到全縣工作的大局中去思考、去把握，放到單位部門決策部署和業(yè)務(wù)工作中去安排，去落實(shí)，使我們的思想觀念更加適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求。

一是實(shí)現(xiàn)就黨建抓黨建到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”工作思路的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，要緊密結(jié)合各單位業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題找準(zhǔn)突破口，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)和單位中心工作的結(jié)合點(diǎn)，拓展機(jī)關(guān)黨建工作新領(lǐng)域，抓黨建從單位業(yè)務(wù)工作著眼，抓業(yè)務(wù)工作從黨建工作入手，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用，從而，做到機(jī)關(guān)黨建工作與單位業(yè)務(wù)工作相互融合，協(xié)同推進(jìn)。

二是實(shí)現(xiàn)從眉毛胡子一把抓到“攻堅(jiān)”帶全局思路的轉(zhuǎn)變。在每年年初，要認(rèn)真總結(jié)上年不足，吸取經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真梳理全年需要開展的各項(xiàng)黨建活動(dòng)，理清工作思路，分清主次輕重，精心謀劃一項(xiàng)具有“龍頭”帶動(dòng)作用的黨建活動(dòng)，通過精心組織，分步實(shí)施，抓重點(diǎn)帶一般，改變過去那種主次不分、多頭布置的工作狀況，就我縣目前機(jī)關(guān)黨建情況來(lái)看，我認(rèn)為要以創(chuàng)建群眾滿意的“五好”縣直部門和企業(yè)“五好”黨支部活動(dòng)為主線，結(jié)合“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展一些群眾喜聞樂見、積極參與的黨建活動(dòng)，以不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面。

三是從走形式到廣大黨員積極主動(dòng)參與思路的轉(zhuǎn)變。黨員是開展黨建活動(dòng)的主體，黨建活動(dòng)是否有實(shí)效關(guān)鍵在黨員。機(jī)關(guān)黨組織在做出工作部署前，首先應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，明確做什么、怎么做，要搞清楚廣大黨員干部需要什么，喜歡什么，要求什么，然后再把黨組織的活動(dòng)要求與黨員隊(duì)伍的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，從而在具體操作過程中，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，賦予活動(dòng)群眾基礎(chǔ)、使活動(dòng)有特色，更有效果。

(二)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容

近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)在內(nèi)容上存在因循守舊、空泛無(wú)味，且與部門業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)等問題，致使相當(dāng)一部分黨員對(duì)黨的活動(dòng)漠不關(guān)心、認(rèn)為都是支部委員的事，敬而遠(yuǎn)之，最終的結(jié)果就是機(jī)關(guān)黨建失去活力。造成這一問題的原因主要在于機(jī)關(guān)黨組織缺乏開拓創(chuàng)新的的工作思路。對(duì)此，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建應(yīng)從下面兩個(gè)方面創(chuàng)造性地開展工作：

一是不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。當(dāng)前，有些干部由于不重視學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致觀念陳舊、知識(shí)老化、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)差。學(xué)習(xí)是干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，機(jī)關(guān)黨組織要采取強(qiáng)有力的措施，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，夯實(shí)理論功底，增強(qiáng)黨的政策意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺樹立學(xué)則進(jìn)，不學(xué)則退和學(xué)無(wú)止境、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的觀念，通過不斷學(xué)習(xí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，掌握新方法，增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)和工作能力。通過開展緊貼中心工作的主題實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)賦予機(jī)關(guān)黨建工作新內(nèi)容，把機(jī)關(guān)黨建工作推向更高境界，使機(jī)關(guān)黨建工作在為中心工作服務(wù)上體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的效果。

二是不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的好壞主要取決于機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)、履職態(tài)度和對(duì)待工作的責(zé)任心。因此，深化“兩個(gè)務(wù)必”教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的黨性修養(yǎng)，樹立機(jī)關(guān)干部正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。讓機(jī)關(guān)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。正確對(duì)待手中的權(quán)力，防止把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)化，機(jī)關(guān)權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力私有化。堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為清正廉潔、剛正不阿、聯(lián)系群眾的模范。

(三)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制

工作機(jī)制的創(chuàng)新要著力于黨建制度的不斷完善和健全。目前，縣直各單位從本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，基本建立了機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)制度?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是要抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，打牢機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)對(duì)黨章、《條例》和中央、省、縣委明確規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是黨務(wù)干部的工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、組織生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員、機(jī)關(guān)黨支部工作制度和考核評(píng)比辦法等制度的落實(shí)情況進(jìn)行自查，找準(zhǔn)差距，及時(shí)糾正和完善。從制度上保證黨的建設(shè)的經(jīng)常化、規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。切實(shí)做到“以制度管理人、以制度激勵(lì)人、以制度約束人”。

一是完善黨建責(zé)任制。要進(jìn)一步建立和完善機(jī)關(guān)工委直接領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明確，各司其責(zé)。要明確部門黨組與本級(jí)黨（總）支部是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨的各級(jí)組織都必須在其上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二是建立多維激勵(lì)機(jī)制。要突破單一的物質(zhì)激勵(lì)或精神激勵(lì)的模式，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)、近期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)、直接激勵(lì)與間接激勵(lì)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門抓機(jī)關(guān)黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建議可否建立黨務(wù)干部待遇激勵(lì)機(jī)制，提高黨務(wù)干部的地位，如給予一定的津貼補(bǔ)助，在評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等方面給予優(yōu)先考慮，以解決黨務(wù)干部后顧之憂。

三是完善績(jī)效考核機(jī)制。要通過創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法，建立一套科學(xué)的機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

四是創(chuàng)新督查機(jī)制。要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)部門把機(jī)關(guān)黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。

五是規(guī)范和完善管理體制。一是針對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》對(duì)機(jī)關(guān)工委所規(guī)定的職責(zé)不能完全履行，特別是機(jī)關(guān)工委管理縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的關(guān)系理不順，主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)工委現(xiàn)在的級(jí)別是與縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的級(jí)別是一樣的，在管理上存在一定的難度，總認(rèn)為是平級(jí)的，對(duì)工委安排的工作務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少，引不起足夠重視，工委無(wú)人事任免等一些可以管得住、并使其“聽話”的權(quán)限。建議提高機(jī)關(guān)工委的級(jí)別，以便于更好地管理機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織。二是建議建立或完善專門的企業(yè)黨（工）委（建議可將機(jī)關(guān)工委現(xiàn)所管轄的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)入縣經(jīng)貿(mào)委），管理全縣所有的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)的黨建工作，這樣，不僅可以理順關(guān)系，便于管理，而且可以減輕組織部、機(jī)關(guān)工委等部門的工作壓力。三是建議可否增加機(jī)關(guān)工委編制，給予經(jīng)費(fèi)保障，配備公務(wù)用車，解決工委后顧之憂。

(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式

要針對(duì)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和黨員干部思想政治與文化業(yè)務(wù)素質(zhì)等不同情況，把著眼點(diǎn)放在激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的活力上。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，確立與時(shí)俱進(jìn)的思想方法和活動(dòng)方式，用新思路推動(dòng)工作的新突破。

一是要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機(jī)關(guān)黨建工作中擁現(xiàn)出的先進(jìn)典型集體和人物，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)促面上的工作。

二是要立足單位業(yè)務(wù)工作的需要，從干部群眾最關(guān)心、最需要的問題入手，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真查找問題的根源，努力尋找解決問題的新辦法新途徑，以充分調(diào)動(dòng)干部群眾積極性、主動(dòng)性為落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和號(hào)召力。

三是要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部獨(dú)立開展活動(dòng)的積極性。強(qiáng)化黨支部獨(dú)立開展工作的意識(shí)和能力，杜絕黨支部在開展活動(dòng)中 “等、靠”思想。在保證做好機(jī)關(guān)工委安排的活動(dòng)的同時(shí)，要立足黨的活動(dòng)與工作實(shí)際，改變傳統(tǒng)組織生活的方式，獨(dú)立開展一些與黨員的要求貼得更緊更實(shí)，更具有時(shí)代特色，更具有凝聚力和感召力的活動(dòng)，注重實(shí)際效果，為開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面做出積極的努力和貢獻(xiàn)。

第五篇：社區(qū)共青團(tuán)工作調(diào)查與思考

按照科學(xué)發(fā)展要求 創(chuàng)新組織設(shè)置模式

不斷增強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)組織的地位和作用

社區(qū)是社會(huì)的最基層細(xì)胞，是城市管理的基本單元，是居民群眾的社會(huì)生活共同體，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和公民素質(zhì)的展示平臺(tái)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。隨著城市基層管理體制改革的推進(jìn)，社區(qū)越來(lái)越成為廣大青少年居留和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，越

來(lái)越成為社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在新的歷史條件下，社區(qū)已成為城市共青團(tuán)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，組織廣大團(tuán)員青年積極參與社區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾的基礎(chǔ)，是新時(shí)期共青團(tuán)的根本職能；也是共青團(tuán)服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局的戰(zhàn)略舉措。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，圍繞如何加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的專題，我以楚雄市東興社區(qū)為例，采取聽、看、查、訪等方式，對(duì)東興社區(qū)發(fā)展和社區(qū)共青團(tuán)工作狀況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作作了一些思考。

一、社區(qū)基本情況

東興社區(qū)地處楚雄市鹿城鎮(zhèn)東郊城郊結(jié)合部，轄區(qū)行政面積2.08平方公里（含花果山片區(qū)），現(xiàn)有居民小組6個(gè)，省、州、市屬單位112個(gè)，其中，改制企業(yè)6家；總戶數(shù)6486戶，其中，直管居民661戶；總?cè)丝?4356人，其中，直管居民2286人（農(nóng)業(yè)人口1437人，非農(nóng)業(yè)人口849人）；轄區(qū)單位人口12098人，其中，在職人員8434人，離退休人員2622人，下崗人員662人，無(wú)業(yè)人員380人。轄區(qū)內(nèi)有單位黨委15個(gè)，黨總支8個(gè)，黨支部84個(gè)，黨小組16個(gè)，黨員2208名。社區(qū)居委會(huì)有干部、職工、社區(qū)干警18人，團(tuán)（總支）支部47個(gè)，兼職團(tuán)干部40人，35歲以下青年1234人，團(tuán)員639人，團(tuán)青比例51.7%。多年來(lái)，東興社區(qū)黨團(tuán)組織始終高度重視社區(qū)共青團(tuán)工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合社區(qū)黨的建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織的主導(dǎo)作用，建立健全網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路和新方式，不斷加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織能力建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織內(nèi)在活力，構(gòu)筑共青團(tuán)團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)社區(qū)青少年的工作體系，全面推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、社區(qū)共青團(tuán)工作狀況

近年來(lái)，東興社區(qū)團(tuán)總支堅(jiān)持立足社區(qū)，以切實(shí)服務(wù)于青年成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，以活動(dòng)為依托，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大青少年積極投身社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，主要開展了以下工作：

（一）著眼社區(qū)服務(wù)功能的改善，深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。東興社區(qū)團(tuán)組織始終緊緊圍繞黨政工作大局，增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)，自覺地將青年志愿者活動(dòng)納入到本地社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系之中，納入到本地群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中。社區(qū)與“青年文明號(hào)”集體通過牽線搭橋，積極開展結(jié)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)，“青年文明號(hào)”集體中的青年按照“一對(duì)一”方式參與共建和諧社區(qū)（單位），或資助貧困學(xué)生，或幫教未成年犯，或溫暖孤寡老人，或幫助殘疾人，或結(jié)對(duì)零就業(yè)家庭，或關(guān)愛孤兒，或倡議青年企業(yè)家投身愛心傳遞接對(duì)活動(dòng)中，共建和諧社區(qū)（單位）。各級(jí)青年文明號(hào)集體按照屬地管理原則，積極主動(dòng)地向所隸屬的團(tuán)組織匯報(bào)創(chuàng)建工作，各青年志愿者對(duì)關(guān)愛對(duì)象的情況進(jìn)行詳細(xì)了解，特別是對(duì)社區(qū)中弱勢(shì)青少年的幫扶工作給予高度的關(guān)注，一方面要了解他們面臨的問題，詢問他們最需要關(guān)心幫助解決的困難，另一方面從結(jié)對(duì)社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，力所能及地開展切實(shí)有效的結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)。組織百名“愛心教員”為百戶貧困家庭子女義務(wù)施教。2007年以來(lái)，在團(tuán)州委，楚雄師院團(tuán)委的大力支持下，組織百名大學(xué)生“愛心教員”為社區(qū)百戶貧困家庭子女開展義務(wù)施教活動(dòng)。100名來(lái)自楚雄師范學(xué)院的大學(xué)生志愿者，在兩年的服務(wù)期限內(nèi)通過“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的形式為東興社區(qū)的100名家庭困難學(xué)生提供不定期、經(jīng)常性的義務(wù)家教服務(wù)，并在日常生活、思想、心理等方面為這些學(xué)生提供力所能及的幫助。開展“真情助困進(jìn)萬(wàn)家，愛心奉獻(xiàn)促和諧”慰問活動(dòng)。每年春節(jié)期間，重點(diǎn)面向社區(qū)啟動(dòng)“真情助困進(jìn)萬(wàn)家，愛心奉獻(xiàn)促和諧”活動(dòng)，在州、市、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)團(tuán)組織的廣泛動(dòng)員下，一批批青年志愿者深入社區(qū)看望慰問戒毒人員、貧困孤殘青年及流浪未成年人，為他們送上慰問金和慰問品，在全社會(huì)營(yíng)造“真心關(guān)愛，共建和諧”的良好氛圍，為社區(qū)廣大困難青少年群體做事實(shí)、辦好事、解難事，把團(tuán)組織的關(guān)心與幫助送到特殊青少年群體的心坎上。

（二）著眼社區(qū)文明程度的提升，著力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。大力實(shí)施“新世紀(jì)青少年讀書計(jì)劃”，通過開展“愛心傳遞·萬(wàn)本圖書漂流活動(dòng)”，動(dòng)員和組織社區(qū)青少年開展讀書活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的積極氛圍。積極在社區(qū)倡導(dǎo)健康文明的生活方式，帶領(lǐng)青年養(yǎng)成現(xiàn)代文明意識(shí)，做移風(fēng)易俗的先鋒，做開社區(qū)文明新風(fēng)的主力軍。積極引導(dǎo)廣

大青少年投身社區(qū)文化建設(shè)，以社區(qū)各種文化資源為基礎(chǔ)，以青少年文化節(jié)為契機(jī)，形成系列，面向社區(qū)內(nèi)全體居民，因地制宜地開展社區(qū)居民和青少年喜聞樂見、健康有益的文體娛樂活動(dòng)。例如：東興社區(qū)團(tuán)總支采取資源聯(lián)通共享、項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)、活動(dòng)聯(lián)合開展、陣地聯(lián)合使用、隊(duì)伍聯(lián)合培育的社區(qū)團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制組織轄區(qū)內(nèi)成員單位開展“雙喜之約”社區(qū)青年戶外活動(dòng)，社區(qū)青少年積極參與籃球、足球（五人制）、拔河、跳大繩、60米迎面接力、飛鏢、一分鐘跳繩等體育項(xiàng)目。通過活動(dòng)的組織，一方面，充分整合利用區(qū)域內(nèi)社區(qū)、團(tuán)組織現(xiàn)有的資源，實(shí)現(xiàn)教育、活動(dòng)場(chǎng)地共用，積極探索區(qū)域內(nèi)社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制；另一方面，動(dòng)員區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，通過聯(lián)合主辦和冠名贊助的方式開展活動(dòng)，達(dá)到“成本降低、效益增大、覆蓋擴(kuò)展、共建共贏”的城青工作發(fā)展效果。

（三）著眼青少年綜合素質(zhì)的提高，深入開展社區(qū)教育活動(dòng)。圍繞青年的學(xué)習(xí)、成才、就業(yè)等多方面需求，利用社區(qū)范圍內(nèi)的各類教育培訓(xùn)設(shè)施，為下崗青工、待業(yè)青年開展技能培訓(xùn)，幫助青年掌握就業(yè)技能，拓展就業(yè)渠道和領(lǐng)域。大力開展創(chuàng)業(yè)精神教育和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，把再就業(yè)變成再創(chuàng)業(yè)。圍繞青少年在學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)中團(tuán)結(jié)互助、愛心幫困等優(yōu)良品質(zhì)的培養(yǎng)，面向社區(qū)進(jìn)城務(wù)工子女開展“手拉手”互助教育活動(dòng)。例如：東興社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織積極參與由團(tuán)州委組織的“共享陽(yáng)光—千名少先隊(duì)員牽手千名農(nóng)村留守兒童（進(jìn)城務(wù)工人員子女）”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)以“共享陽(yáng)光、共享成長(zhǎng)”為主題，開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即：城市兒童向留守兒童（進(jìn)城務(wù)工人員子女）贈(zèng)送1本自己喜歡的書、贈(zèng)送1件自己喜歡的玩具、互贈(zèng)1份相互激勵(lì)的紀(jì)念卡、共同寫1篇牽手的體會(huì)作文、共同開展1次聯(lián)歡活動(dòng)、城市兒童帶著家長(zhǎng)到留守兒童（進(jìn)城務(wù)工人員子女）家進(jìn)行1次家訪。楚雄城區(qū)100名城市少年兒童和50名農(nóng)村留守兒童、50名進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)行結(jié)對(duì)，成為新伙伴，他們一起參觀博物館，游覽公園。在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，社區(qū)少先隊(duì)員和農(nóng)村留守兒童（進(jìn)城務(wù)工人員子女）手牽手、心連心，打開一扇扇心靈的窗戶，架起一座座友誼的橋梁。

（四）著眼青少年成長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)化，深入開展維權(quán)服務(wù)工作。依托社區(qū)，突出抓好青少年權(quán)益保護(hù)工作，努力優(yōu)化社區(qū)青少年成長(zhǎng)環(huán)境，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，揭露、批評(píng)侵害青少年合法權(quán)益的現(xiàn)象，在全區(qū)內(nèi)形成關(guān)心、支持、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。利用多種形式廣泛開展青少年法制教育，積極引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、懂法、守法。特別關(guān)注未成年人、外來(lái)務(wù)工青年、下崗青工等青少年特殊群體和弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展，廣泛開展面向青少年的法律服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，組織動(dòng)員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位，自覺履行法律和政策賦予的職能，承擔(dān)起維護(hù)和服務(wù)青少年權(quán)益的責(zé)任。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，廣泛挖掘社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)各成員單位發(fā)揮職能作用為青少年服務(wù)，努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體，共同關(guān)心關(guān)注青少年健康成長(zhǎng)的良好格局。

三、存在的主要問題

青年是社會(huì)發(fā)展充滿生機(jī)和活力的群體,社區(qū)的建設(shè)離不開青年的參與，同時(shí)社區(qū)的發(fā)展與青年的成長(zhǎng)密不可分，二者是相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。青年積極參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)社區(qū)的建設(shè)具有促進(jìn)作用；社區(qū)的建設(shè)成就對(duì)青年的成長(zhǎng)具有深刻的影響。青年參與社區(qū)建設(shè)是主體改造客體活動(dòng)中的雙向互動(dòng)。但是，在社區(qū)的團(tuán)建工作中依然存在著諸多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，團(tuán)干部力量不足，社區(qū)團(tuán)建工作的核心作用沒有得到充分發(fā)揮。社區(qū)團(tuán)建抓活躍，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部。目前的社區(qū)團(tuán)建工作主要還是依托社區(qū)居委會(huì)，但社區(qū)居委會(huì)自身也存在人員編制少，工作任務(wù)繁重的現(xiàn)象，要派出專人負(fù)責(zé)團(tuán)工作很難。從調(diào)查了解的情況看，東興社區(qū)居委會(huì)成員中35歲以下的只占35%，28歲以下青年只占18%，年齡層次整體偏大，社區(qū)居委會(huì)成員中沒有專人負(fù)責(zé)青少年工作。東興社區(qū)團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人較少，且有九成以上的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人既是團(tuán)干部又身兼數(shù)職，往往沒有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作中。很多部門往往把團(tuán)組織當(dāng)成是“替補(bǔ)隊(duì)”、“抽調(diào)團(tuán)”，常年協(xié)助其它部門工作，最終的情形是“干了別人的活，荒了自己的地”，團(tuán)干部的工作現(xiàn)狀變成“無(wú)為難求位，有位難作為”。其次，面對(duì)共青團(tuán)的開放性、社會(huì)化發(fā)展對(duì)團(tuán)的傳統(tǒng)工作模式和資源獲取方式帶來(lái)的新沖擊，社區(qū)團(tuán)組織仍以不變應(yīng)萬(wàn)變，習(xí)慣于條塊分立，垂直領(lǐng)導(dǎo)，就地管轄，工作仍然停留于開會(huì)發(fā)文件，工作靠應(yīng)付，走過場(chǎng)、重形式，團(tuán)織組的影響力和凝聚力在弱化，作用發(fā)揮不明顯。加之，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位的管理權(quán)是有限的，致使社區(qū)團(tuán)組織的工作力度不是很強(qiáng)，在爭(zhēng)取轄區(qū)各單位團(tuán)組織主管領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合上存在一定困難，社區(qū)團(tuán)組織與轄區(qū)內(nèi)其它團(tuán)組織之間只是一種協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)關(guān)系，導(dǎo)致了社區(qū)團(tuán)組織難以在轄區(qū)共青團(tuán)工作中形成主導(dǎo)地位。

（二）社區(qū)團(tuán)組織覆蓋面窄，團(tuán)員意識(shí)淡化。東興社區(qū)有接近三分之二的轄區(qū)單位雖都建有團(tuán)組織，但由于團(tuán)組織對(duì)社區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年不能有效的進(jìn)行組織和管理，致使團(tuán)員流失較嚴(yán)重。特別是隨著進(jìn)城務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)，給團(tuán)員的教育管理帶來(lái)了巨大的壓力，出現(xiàn)一些“空白點(diǎn)”，甚至是“斷檔”。大部分待業(yè)、下崗、進(jìn)城務(wù)工青年中的團(tuán)員，團(tuán)組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入所在的社區(qū)，長(zhǎng)期留存在學(xué)校、原單位或戶籍所在地，成為“檔案團(tuán)員”，不能過上正常的團(tuán)組織生活，不按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)、很少參加團(tuán)的活動(dòng)，團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化。再者，在社區(qū)注冊(cè)的團(tuán)員青年人數(shù)不多，能夠聯(lián)系上的團(tuán)員大部分都是組織人事關(guān)系在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)常住的團(tuán)員，由于團(tuán)員數(shù)量有限，限制了團(tuán)組織開展活動(dòng)的規(guī)模和水平。目前，社區(qū)組織的覆蓋率還比較低，很多進(jìn)城務(wù)工青年、下崗青年、待業(yè)青年以及閑散青年仍游離在團(tuán)的組織架構(gòu)之外，大量“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化的同時(shí)，組織關(guān)系沒有配套轉(zhuǎn)入社區(qū)，這些人與社區(qū)不存在任何行政隸屬關(guān)系，他們的組織紀(jì)律性比較差，怎樣把他們組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，參與社區(qū)活動(dòng)，參與社區(qū)建設(shè)，是目前社區(qū)團(tuán)工作要亟待破解的一個(gè)難題。

（三）轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)團(tuán)組織的認(rèn)同感弱，缺乏有力支持。社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些社區(qū)成員不知道自己居住在什么社區(qū)，更談不上參與社區(qū)活動(dòng)，往往使社區(qū)處于尷尬境地，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感較差。一些單位的社區(qū)共建意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作支持不夠，參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)，在一定程度影響了共青團(tuán)工作的開展。由于長(zhǎng)期固守于“州管市，市管鎮(zhèn)，社區(qū)管居民”這樣一種傳統(tǒng)隸屬關(guān)系，使得轄區(qū)內(nèi)各團(tuán)組織之間缺乏工作合作理念，資源整合意識(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)單位團(tuán)組織對(duì)社區(qū)團(tuán)總支的認(rèn)同感不強(qiáng)，工作上配合不夠積極，聯(lián)合開展活動(dòng)難組織，團(tuán)組織之間缺乏有效溝通和聯(lián)系，各自為正的工作狀態(tài)制約了工作開展的廣度和深度。例如：社區(qū)黃泥壩團(tuán)支部成立不久，團(tuán)支部一行幾人曾走訪轄區(qū)內(nèi)一些單位，聯(lián)系到其團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，欲與其建立共建機(jī)制，但沒有收到預(yù)期效果。

（四）團(tuán)員職業(yè)分布和價(jià)值取向趨于多元化，難以統(tǒng)一管理。社區(qū)大多數(shù)青年團(tuán)員都是在校學(xué)生或有固定工作不由社區(qū)直接管理的。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，登記在冊(cè)的團(tuán)員一些是社區(qū)常住人口，一些是轄區(qū)單位公務(wù)員和企事業(yè)人員，還有一些是待業(yè)青年和務(wù)工流動(dòng)青年等，團(tuán)員職業(yè)分布范圍很廣，涉及社會(huì)體系的諸多層次，他們的個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的文化、價(jià)值觀念受到挑戰(zhàn)，青年根據(jù)自己的實(shí)際和需求來(lái)審視和篩選，因而在青年中沒有形成“一統(tǒng)天下”的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈現(xiàn)分化、多元化格局，從而使社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)難以形成較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。

（五）陣地建設(shè)不完善，利用率有待提高。雖然社區(qū)團(tuán)工作一直把加強(qiáng)青少年的活動(dòng)陣地建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，但社區(qū)依然有相當(dāng)一部分轄區(qū)單位活動(dòng)陣地不夠完善，有的甚至沒有建立青少年活動(dòng)陣地。調(diào)查結(jié)果顯示，在問到社區(qū)內(nèi)有沒有青少年活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所時(shí)，70%的轄區(qū)單位填寫沒有?；顒?dòng)陣地的利用率也還比較低，這次調(diào)查中我們了解到，州圖書館離社區(qū)雖然很近，但來(lái)看書的人很少；社區(qū)培訓(xùn)室建立起來(lái)了，但舉辦培訓(xùn)班的次數(shù)不多，青少年自愿前來(lái)聽課的人數(shù)少。社區(qū)共青團(tuán)在想方設(shè)法整合資源、籌集資金建立各種青少年活動(dòng)設(shè)施的同時(shí)，還要切實(shí)用好這些服務(wù)設(shè)施，要從有效服務(wù)的角度，大力開展深受青少年歡迎的活動(dòng)，提高活動(dòng)陣地的利用率。

（六）團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。在社區(qū)青少年的多元化需求中，青少年對(duì)知識(shí)和技能的需求十分突出，但社區(qū)團(tuán)建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足，沒有依據(jù)青年需求的前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)來(lái)開展工作。在工作手段上，存在著學(xué)習(xí)與實(shí)踐不結(jié)合，活動(dòng)與工作不結(jié)合等一些矛盾。社區(qū)團(tuán)建工作僅僅停留在收繳團(tuán)費(fèi)、義務(wù)勞動(dòng)等一些基礎(chǔ)性工作，沒有把團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，缺乏社區(qū)團(tuán)建工作的有效載體；在工作力度上，團(tuán)員的權(quán)利與義務(wù)不一致，團(tuán)員先進(jìn)與不先進(jìn)一個(gè)樣，團(tuán)組織沒有權(quán)威性。

四、建議與對(duì)策

針對(duì)東興社區(qū)團(tuán)組織的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，必須以區(qū)域化的理念來(lái)推動(dòng)社區(qū)團(tuán)的工作，打破條塊分割和系統(tǒng)隔離，嘗試靈活建團(tuán)、流動(dòng)建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)，推動(dòng)系統(tǒng)（行業(yè)）共建、上下（左右）聯(lián)建，促進(jìn)一定區(qū)域內(nèi)團(tuán)隊(duì)組織之間的合作與聯(lián)合。具體的是：“明晰三條主軸，突出三個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮“四個(gè)作用””。明晰三條主軸。第一，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，將社區(qū)和“兩新”組織團(tuán)建納入黨建，做到有黨組織、又有團(tuán)員青年的地方，就有團(tuán)組織。第二，創(chuàng)新團(tuán)建模式，以區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以社區(qū)為中心，采取聯(lián)合式、散發(fā)式、開放式的團(tuán)建思路，以“地毯式”登記造冊(cè)為基礎(chǔ)，做到對(duì)外來(lái)務(wù)工青年和新興領(lǐng)域青年的全覆蓋。第三，加強(qiáng)建設(shè)興趣式社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊青年全吸引。突出三個(gè)重點(diǎn)。第一，鎖定重點(diǎn)區(qū)域。以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，將社區(qū)打造成為項(xiàng)目積聚的平臺(tái)、隊(duì)伍發(fā)展的平臺(tái)、資源整合的平臺(tái)，形成以社區(qū)為中心的區(qū)域性高地。第二，指向重點(diǎn)人群。通過開展“一體化”的活動(dòng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有青年和單位，尤其是外來(lái)青年和“兩新”組織青年，讓他們感受到組織的凝聚力和吸引力。第三，采用重點(diǎn)途徑。用社會(huì)化手段積聚社會(huì)資源，確立爭(zhēng)取黨政資源、整合團(tuán)內(nèi)資源、吸納社會(huì)資源、挖掘區(qū)域資源等資源整合方式，形成區(qū)域化推進(jìn)的資源合力。構(gòu)筑三條保障線，強(qiáng)調(diào)區(qū)域化評(píng)價(jià)，推動(dòng)整體性發(fā)展。發(fā)揮“四個(gè)作用”。第一，建立考核激勵(lì)機(jī)制?？己耍郧嗌倌隄M意度和社會(huì)公認(rèn)度為導(dǎo)向，評(píng)價(jià)體系的制定要基于區(qū)域化整體推進(jìn)的大背景；激勵(lì)，向區(qū)域評(píng)價(jià)、單位評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合性模式轉(zhuǎn)變，做到統(tǒng)籌兼顧。第二，建立資源整合機(jī)制。整，強(qiáng)調(diào)吸納，以社會(huì)需求興奮點(diǎn)為導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品，流向公共服務(wù)；合，強(qiáng)調(diào)共享，對(duì)吸納到的社會(huì)資源做到既不是簡(jiǎn)單索取又不是獨(dú)占式收編，以共享為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)資源利用的社會(huì)邊際效用最大化。第三，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。長(zhǎng)效，就是對(duì)實(shí)踐過的項(xiàng)目進(jìn)行甄別，對(duì)零散的項(xiàng)目進(jìn)行整合，對(duì)有實(shí)效但不太受關(guān)注的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，促進(jìn)項(xiàng)目效應(yīng)的長(zhǎng)期性；發(fā)展，就是注重在摸索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成適宜推廣的發(fā)展格局，努力打造有鮮明特色的“楚雄模式”。

（一）以團(tuán)建工作為落腳點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建以基層團(tuán)組織為核心的社區(qū)共青團(tuán)工作組織體系。社區(qū)是城市青年的生活領(lǐng)域，社區(qū)團(tuán)工作作為城市共青團(tuán)的基礎(chǔ)作用日益顯著，我們要始終堅(jiān)持把社區(qū)青年組織的建設(shè)作為基礎(chǔ)來(lái)抓。一是抓好社區(qū)團(tuán)建工作。緊緊依托社區(qū)黨支部，加強(qiáng)與民政部門溝通，進(jìn)一步加大社區(qū)團(tuán)支部建設(shè)和發(fā)展興趣社團(tuán)的工作力度。積極探索居民區(qū)團(tuán)的組織多樣化實(shí)現(xiàn)方式，倡導(dǎo)培育各類服務(wù)型、志愿型、公益型、興趣型、學(xué)習(xí)型的青年組織，最大限度地覆蓋社區(qū)青年；探索在社區(qū)建立流動(dòng)團(tuán)員工作委員會(huì)，凝聚無(wú)團(tuán)組織單位的青年以及城市流動(dòng)青年、下崗青年、失業(yè)青年、待業(yè)青年以及外來(lái)務(wù)工青年，維護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們成長(zhǎng)成才提供有效的服務(wù)。二是大膽創(chuàng)新團(tuán)建模式。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)青年群體多元性、自主性、流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的實(shí)際，擴(kuò)大基層團(tuán)的有效覆蓋，激發(fā)基層團(tuán)的整體活力，更好地服務(wù)黨的建設(shè)，按照?qǐng)F(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)城市共青團(tuán)工作意見》及區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，可采取試點(diǎn)先行的模式，以楚雄城區(qū)共青團(tuán)工作資源較為豐富的社區(qū)作為城市共青團(tuán)工作區(qū)域化管理的試點(diǎn)，推進(jìn)城青工作，按照“區(qū)域一體、有效覆蓋、合作共贏、促進(jìn)活躍”的總體要求，突出兩大群體，依托三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)，（即：突出片區(qū)內(nèi)青年和外來(lái)務(wù)工青年兩大群體，依托建立東片區(qū)青年工作委員會(huì)、青年社團(tuán)組織、青年信息網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作組織區(qū)域化、工作載體整體化、工作機(jī)制長(zhǎng)效化、工作項(xiàng)目品牌化四項(xiàng)目標(biāo)），加大團(tuán)建創(chuàng)新力度，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大基層團(tuán)的有效覆蓋，激發(fā)基層團(tuán)的整體活力，進(jìn)一步提高各級(jí)團(tuán)組織服務(wù)青年的能力和水平，努力推進(jìn)城市共青團(tuán)工作的整體活躍。可按照結(jié)合實(shí)際、先易后難、試點(diǎn)先行、加快完善、分步推進(jìn)的原則，以有一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)、有一批骨干力量、有一支團(tuán)員隊(duì)伍、有一批物質(zhì)依托、有一批工作項(xiàng)目、有一套工作制度為工作目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域化社區(qū)工作的整體活躍。三是深化基層黨建帶團(tuán)建，不斷優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。不斷深化黨建帶團(tuán)建工作，按照“關(guān)鍵在帶，根本在建”的要求，健全和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局。注重組織配套建設(shè)。按照社區(qū)黨建重點(diǎn)，同步推進(jìn)基層團(tuán)的建設(shè)，尤其要積極探索區(qū)域范圍內(nèi)“兩新”組織“黨建帶團(tuán)建”和“團(tuán)建服務(wù)黨建”的基本途徑。加大隊(duì)伍選配力度。深化“推優(yōu)入黨”工作，創(chuàng)新推優(yōu)入黨機(jī)制，使“推優(yōu)”成為社區(qū)黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。健全“推干薦才”機(jī)制，積極推動(dòng)大學(xué)生“村官”擔(dān)任社區(qū)團(tuán)干部。充分整合陣地資源。充分利用社區(qū)辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)陣地，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的教育活動(dòng)陣地建設(shè)，尤其是充分利用基層黨員遠(yuǎn)程教育陣地和設(shè)施，開展團(tuán)的教育宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)共建共享，努力實(shí)現(xiàn)同步考核。以區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步把基層團(tuán)建工作納入基層黨建工作體系，努力實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)組織建設(shè)同步、雙軌考核。

（二）以整合資源為突破口，聚眾合力，構(gòu)建以“區(qū)域化”整體推進(jìn)社區(qū)共青團(tuán)工作的新格局。社區(qū)資源豐富，如何網(wǎng)絡(luò)好區(qū)域內(nèi)有效資源為我所有，關(guān)系到社區(qū)共青團(tuán)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第一，整合社區(qū)資源，創(chuàng)新思路。建立健全社區(qū)團(tuán)的組織是做好社區(qū)共青團(tuán)工作的前提和保證。社區(qū)團(tuán)組織堅(jiān)持以黨帶團(tuán)建，以聯(lián)合促團(tuán)建，以共建強(qiáng)團(tuán)建的大團(tuán)建工作思路，大力實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，為社區(qū)青少年的各項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保障。一是以黨建帶團(tuán)建。按照黨建帶團(tuán)建的原則，把社區(qū)團(tuán)建和社區(qū)黨建同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，在轄區(qū)單位內(nèi)建立聯(lián)合團(tuán)支部，成立青年議事委員會(huì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、各類興趣小組等組織。二是結(jié)對(duì)共建。成立青年工作委員會(huì)，并讓青工委各成員單位與社區(qū)非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織結(jié)成互幫共建對(duì)子。在社區(qū)推行團(tuán)員雙重管理制度，建立完善團(tuán)員社區(qū)注冊(cè)和團(tuán)員社區(qū)評(píng)議機(jī)制。通過努力，使社區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底、多層次、全方位、立體式社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)各項(xiàng)資源的整合及社區(qū)青少年工作的整體推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。第二，整合人力資源，人人參與。人力資源是社區(qū)最活躍的因素。社區(qū)團(tuán)組織因勢(shì)利導(dǎo)，積極在社區(qū)開展社區(qū)理念和傳統(tǒng)美德教育，使助人為樂的傳統(tǒng)美德與“人人為我，我為人人”、“社區(qū)培育青少年，青少年服務(wù)社區(qū)”等現(xiàn)代社區(qū)理念深深植根于社區(qū)青少年心中。其主要作法: 一是抓各類專業(yè)人才隊(duì)伍。充分挖掘駐區(qū)單位、轄區(qū)單位居民中有專業(yè)特長(zhǎng)的各類人才資源。除大力吸納轄區(qū)團(tuán)員青人才外，還可積極與民政局、老干局、關(guān)工委等部門聯(lián)系，深入社區(qū)，挖掘一批具有專業(yè)特長(zhǎng)又熱衷于青少年工作的離退休老同志，聘任他們擔(dān)任社區(qū)青少年工作顧問。邀請(qǐng)駐區(qū)單位的法官、檢察官及特派員擔(dān)任社區(qū)青少年工作的法律顧問，全方位，多渠道為青少年提供服務(wù)。二是通過團(tuán)的品牌活動(dòng)吸納人才資源。如：社區(qū)可通過開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)崗位能手活動(dòng)，吸納各類人才，并將這些整合來(lái)的人才分類編隊(duì)，組建文體服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢等各類專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。如：在社區(qū)文體活動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面，經(jīng)過各級(jí)團(tuán)組織的共同協(xié)作、努力，整合聘請(qǐng)?jiān)谛Ｋ囆g(shù)老師、駐區(qū)單位文化骨干擔(dān)任社區(qū)的青少年文體活動(dòng)輔導(dǎo)員。三是抓志愿者服務(wù)隊(duì)伍。通過整合和招募等多種形式建立紅領(lǐng)巾社區(qū)小隊(duì)、巾幗志愿者隊(duì)伍、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵預(yù)備役志愿服務(wù)隊(duì)等各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍，不斷加大志愿者注冊(cè)力度。這些服務(wù)隊(duì)伍每到節(jié)假日，可深入社區(qū)、樓院，開展為民、富民、利民、安民、便民、樂民服務(wù)，讓志愿服務(wù)活動(dòng)足跡遍及社區(qū)的每一個(gè)角落。第三，整合公共資源，共享共用。為解決活動(dòng)陣地問題，可重點(diǎn)對(duì)以下兩類資源進(jìn)行整合：一是整合教育陣地資源。通過整合，建立青少年法律學(xué)校，家長(zhǎng)學(xué)校，集家教、繪畫、書法、音樂等綜合培訓(xùn)基地的“社區(qū)學(xué)堂”。如：東興社區(qū)的教育小區(qū)是一家單位型小區(qū)，各類資源豐富，但只對(duì)成年人開放，不對(duì)青少年開放，社區(qū)團(tuán)支部可與小區(qū)物業(yè)聯(lián)系，在原來(lái)培訓(xùn)室的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)青少年法律學(xué)校，并利用這一陣地在社區(qū)青少年中廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的“三德”教育，引導(dǎo)青年團(tuán)員遵紀(jì)守法，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，社區(qū)團(tuán)組織可以“四進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，積極與公安和司法部門結(jié)合，充分利用社區(qū)警務(wù)室、民調(diào)室這一重要資源，成立社區(qū)青少年維權(quán)服務(wù)中心，創(chuàng)建青少年維權(quán)服務(wù)崗，維護(hù)社區(qū)青少年合法權(quán)益。二是整合文體陣地資源。東興社區(qū)共有駐企業(yè)和事業(yè)單位近百家，這些單位大都擁有比較好的內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，針對(duì)這些資源，社區(qū)團(tuán)支部對(duì)其可進(jìn)行有效整合，促使其免費(fèi)向全體青少年開放。第四，整合活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)活躍。按照服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年的原則，社區(qū)團(tuán)總支或青年工作委員會(huì)可整合梳理諸如：青年志愿者行動(dòng)、健康快車、法律在線、青少年社區(qū)健康行、“青年文明號(hào)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目走進(jìn)社區(qū)，并按照“在精不在多、服務(wù)出特色”的工作原則，有針對(duì)性的選擇特色服務(wù)活動(dòng)，為青少年參與社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐提供廣闊的舞臺(tái)。一是通過各類興趣小組和活動(dòng)協(xié)會(huì)促活動(dòng)。在社區(qū)團(tuán)組織的指導(dǎo)下，成立青少年乒乓球、書畫小組、足球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等興趣小組。這些青少年組織利用周末或節(jié)假日在社區(qū)開展“青年文明社區(qū)大家樂”活動(dòng)、書法比賽、演講比賽、英語(yǔ)口語(yǔ)大賽等活動(dòng)，不斷豐富社區(qū)青少年文化生活，陶冶社區(qū)青少年的情操。二是積極舉辦社區(qū)文化節(jié)。在州、市團(tuán)委的牽頭下，與轄區(qū)內(nèi)省州屬單位聯(lián)合，以社區(qū)為陣地、以青少年為主體，積極舉辦社區(qū)文化節(jié)。三是充分利用樓院、庭院空間，開展樓院文化、庭院文化。引導(dǎo)樓院青少年自發(fā)組織起來(lái)，開展青年文明社區(qū)大家樂活動(dòng)。在樓院，大力開展青少年大家跳、大家唱、大家畫、大家讀、大家寫等自?shī)首詷坊顒?dòng)，活躍樓院氣氛，增進(jìn)鄰里之間關(guān)系。

社區(qū)共青團(tuán)工作是一項(xiàng)全新而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上分析只是對(duì)社區(qū)共青團(tuán)工作的一點(diǎn)初探，要想真正做好社區(qū)共青團(tuán)工作，還需立足社區(qū)，大膽探索，真正作好共青團(tuán)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)這篇文章，在全社會(huì)的共同關(guān)懷和支持，以及廣大團(tuán)員青年和社會(huì)工作者的共同努力下才能夠不斷推動(dòng)社區(qū)工作的蓬勃發(fā)展。