第一篇：從社會(huì)管制轉(zhuǎn)向社會(huì)權(quán)利

從社會(huì)管制轉(zhuǎn)向社會(huì)權(quán)利

2013年08月30日來(lái)源：《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2013年第02期作者：潘加軍 蔡小慎 中國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)高度分化、利益主體多元化、社會(huì)問(wèn)題和矛盾顯現(xiàn)，要求政府社會(huì)管理必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求新挑戰(zhàn)，對(duì)社會(huì)管理體制進(jìn)行變革和創(chuàng)新。理念引導(dǎo)行動(dòng)，社會(huì)管理創(chuàng)新的前提則是更新主導(dǎo)理念和明確價(jià)值導(dǎo)向。受傳統(tǒng)控制思維的限制，目前中國(guó)社會(huì)管理仍處于以維穩(wěn)為主的社會(huì)管制階段，這一價(jià)值取向在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，迫切地需要向滿足民生需求、維護(hù)并增進(jìn)公民社會(huì)權(quán)利方向轉(zhuǎn)變。

一、傳統(tǒng)管制思維下社會(huì)管理的困境

通過(guò)對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)管理模式進(jìn)行審視和研究，不難發(fā)現(xiàn)目前的社會(huì)管理目標(biāo)和手段，主要體現(xiàn)為旨在壓制公共利益表達(dá)的維穩(wěn)控制理念和主導(dǎo)價(jià)值取向。盡管從中央到地方對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出了一系列富有成效的探索，但價(jià)值理念滯后仍然是制約社會(huì)管理體制創(chuàng)新的“瓶頸”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次全面轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)控制思維下社會(huì)管理思路與新形勢(shì)下價(jià)值體系訴求日趨相背離，甚至陷入難以逾越的困境。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.集權(quán)式的內(nèi)在邏輯與分權(quán)化的民主趨勢(shì)相矛盾。以維穩(wěn)為主的社會(huì)管制是建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及政治行政一體化基礎(chǔ)上的。這種社會(huì)管制的邏輯進(jìn)路，就是強(qiáng)化行政控制，對(duì)社會(huì)成員的思想和行為進(jìn)行監(jiān)督制約，以集權(quán)方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)剛性穩(wěn)定。其路徑是在相對(duì)封閉的政治生態(tài)環(huán)境下，構(gòu)建自上而下縱向“金字塔”式管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)命令、指示、政策、懲罰以及資源分配等方式對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行全面直線型管理和控制。在這種命令—服從的單向管制模式下，社會(huì)管理體制僵化，社會(huì)成員處于絕對(duì)服從或壓制狀態(tài)，公民大多被要求履行維護(hù)穩(wěn)定的義務(wù)卻忽視享有自由和權(quán)利。改革開(kāi)放后，社會(huì)領(lǐng)域相對(duì)分離，原有管制體制所依賴的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生變化，民主與分權(quán)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治改革發(fā)展的基本要求。市場(chǎng)和社會(huì)領(lǐng)域要求自治、平等、自由等分權(quán)趨勢(shì)與傳統(tǒng)管理體制內(nèi)在集權(quán)邏輯之間的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、利益結(jié)構(gòu)異質(zhì)性增強(qiáng)、公民權(quán)利意識(shí)普遍成長(zhǎng)更是激發(fā)了這種矛盾。社會(huì)成員對(duì)原體制的反抗由隱性向顯性轉(zhuǎn)化，由體制內(nèi)向體制外轉(zhuǎn)化，由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)化，社會(huì)秩序失重、混亂現(xiàn)象頻現(xiàn)。

2.行政權(quán)力擴(kuò)張與私人權(quán)利維護(hù)相沖突。當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯，利益碰撞與博弈日益復(fù)雜化，政府社會(huì)管理面臨著前所未有的壓力?！盎谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，穩(wěn)定幾乎成為這個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最敏感的神經(jīng)?！盵1]在“穩(wěn)定壓倒一切”的政治思維和諸多壓力挑戰(zhàn)下，地方政府很容易“將社會(huì)管理片面地理解為一種消極的、防御性的手段，將加強(qiáng)社會(huì)管理理解為加強(qiáng)權(quán)力對(duì)社會(huì)的全面控制”[2]，由此社會(huì)強(qiáng)制成為常性管理手段。管理者傾向于按照政治統(tǒng)治邏輯，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力，用運(yùn)動(dòng)式的方法消除“不穩(wěn)定因素”。在社會(huì)管制過(guò)程中，權(quán)力運(yùn)行因制度約束欠缺和民主監(jiān)督不足而不斷擴(kuò)張超出“權(quán)力邊

界”，進(jìn)入私人領(lǐng)域，擠壓私人權(quán)利空間，面對(duì)“控制優(yōu)先”還是“權(quán)利優(yōu)先”的二難抉擇時(shí)，前者往往成為了最終選擇。與此相對(duì)應(yīng)，民眾權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒促使他們不斷進(jìn)行抗?fàn)帯⑦M(jìn)行體制內(nèi)或體制外維權(quán)，但又不得不面對(duì)權(quán)利制衡權(quán)力仍處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)實(shí)。于是，政府社會(huì)管理職能“越位”、行政控制過(guò)度和社會(huì)自主不足的問(wèn)題遲遲得不到解決，行政權(quán)力與私人權(quán)利的沖突加劇，公民的合法權(quán)益受到侵犯，社會(huì)公平和正義難得保證。

3.維穩(wěn)高成本與管制低成效相偏離。雖然現(xiàn)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為政府社會(huì)管理提供了較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)和財(cái)政基礎(chǔ)，但是持續(xù)上漲的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和各地頻發(fā)的沖突事件對(duì)比反映出一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)，即“越維越亂的惡性循環(huán)”[3]。究其根本原因，還是在于舊式“維穩(wěn)”思維和以堵代疏的管制模式。近年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)各種公共安全事件，政府不斷通過(guò)增派人員、增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加經(jīng)費(fèi)等來(lái)提高維穩(wěn)效率。投入增加對(duì)于維持社會(huì)短期穩(wěn)定是有成效的，但維穩(wěn)模式的偏差卻使投入增效大打折扣。這集中體現(xiàn)在我國(guó)各地政府在社會(huì)管理中滅火式的管理策略和后果導(dǎo)向的反應(yīng)式治標(biāo)思路。具體而言，在強(qiáng)大的行政壓力下，政府解決社會(huì)問(wèn)題不是以維護(hù)公共利益和增進(jìn)社會(huì)福利為基礎(chǔ)，從源頭尋找誘發(fā)矛盾的原因，解決沖突產(chǎn)生的根源，而是著眼于對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消極防御或事后補(bǔ)救，偏重于“末節(jié)處理”，不僅無(wú)法破除僵化維穩(wěn)模式中“治標(biāo)不治本”問(wèn)題，而且這種事后管理的反饋控制過(guò)程必然以較大的人力、物力、財(cái)力消耗為代價(jià)。除了耗費(fèi)大量的顯性成本或有形成本外，政府管制形象下降、公信力流失、信任危機(jī)加劇等社會(huì)成本或道德成本增加也使得維穩(wěn)成本與收益進(jìn)一步拉大。

二、社會(huì)權(quán)利價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)管理思維方式、價(jià)值理念和價(jià)值取向的變化根源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際情況。以維權(quán)為中心的社會(huì)權(quán)利價(jià)值取向正是來(lái)自于轉(zhuǎn)型期不斷變革發(fā)展的中國(guó)實(shí)際，也是改革開(kāi)放以來(lái)不斷創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)踐的結(jié)果。這個(gè)價(jià)值取向旨在以滿足公共利益需求、維護(hù)并增進(jìn)公民各項(xiàng)權(quán)利和福利為核心，通過(guò)不斷提供公共產(chǎn)品和提高公共服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建多元合作治理機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突。具體基于以下幾個(gè)方面的理由：

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)保障?！吧鐣?huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是需要物質(zhì)條件的，因?yàn)橹T多的社會(huì)權(quán)利在表現(xiàn)形式上就是社會(huì)福利的提供，這必須依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！盵4]隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，例如，從2003年到2011年我國(guó)GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)

8.1%。[5]經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)等社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)和可靠的保證，人們?cè)卺t(yī)療保健、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)分配、養(yǎng)老福利等方面的服務(wù)從以往的低水平保障向較高水平的供給推進(jìn)。與此同時(shí)，原有公共政策制定的理論支點(diǎn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”也隨之轉(zhuǎn)型，公平優(yōu)先、權(quán)利優(yōu)先逐步進(jìn)入政府公共管理的視野。

2.社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。改革開(kāi)放以來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)社會(huì)主體分化和分配機(jī)制變遷，改變了傳統(tǒng)社會(huì)管制的基礎(chǔ)?！皞€(gè)體利益已由個(gè)人完全服從整體基礎(chǔ)上的絕對(duì)依賴，轉(zhuǎn)向以實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益為前提的依賴，整體已被要求為個(gè)體利益服務(wù)，幫助和保證個(gè)體利益得以實(shí)現(xiàn)。”[6]公民權(quán)利、利益需求的快速增長(zhǎng)與國(guó)家公共服務(wù)保障供給不足成為社會(huì)矛盾沖突的焦點(diǎn)。例如，教育問(wèn)題、住房問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題和社保問(wèn)題等都是其供求矛盾的典型體現(xiàn)。這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，在于社會(huì)大眾對(duì)平等分享社會(huì)發(fā)展成果和文明生活條件的權(quán)利訴求與現(xiàn)有分配機(jī)制的沖突。因此，社會(huì)管理必須適應(yīng)利益結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)階層分化的生態(tài)環(huán)境要求，以構(gòu)建服務(wù)型政府為導(dǎo)向，通過(guò)改進(jìn)和完善民生為重點(diǎn)的公共服務(wù)，營(yíng)造協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決利益沖突的良好氛圍，為維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定基礎(chǔ)。

3.以人為本的發(fā)展思想和執(zhí)政理念逐步深入人心。胡錦濤同志指出，社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。[7]這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理本質(zhì)和要求的高度概括，也是改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制的根本要求。以人為本的實(shí)質(zhì)是以人的價(jià)值為核心和社會(huì)本位，把人的生存和發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo)，不斷地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)權(quán)利，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。自從黨的十六屆三中全會(huì)《決定》首次提出了“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),人本思想作為核心執(zhí)政理念和主導(dǎo)價(jià)值訴求，已經(jīng)成為黨和國(guó)家方針政策特別是政府管理創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)和根本導(dǎo)向。在人本主義理念指導(dǎo)下，政府開(kāi)始從單純追求GDP增長(zhǎng)的思想觀念中解放出來(lái)，逐步轉(zhuǎn)向以尊重公民權(quán)利、維護(hù)公共利益、提高生活質(zhì)量的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上。通觀社會(huì)管理領(lǐng)域，從體制設(shè)計(jì)、政策制定、服務(wù)目的和發(fā)展動(dòng)力等各個(gè)層次，無(wú)不突顯以人為本的指導(dǎo)思想和價(jià)值地位。

4.權(quán)利維護(hù)是當(dāng)前社會(huì)管理最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?，F(xiàn)代社會(huì)沖突是“一種應(yīng)得的權(quán)利和供給、政治與經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)抗”[8]。傳統(tǒng)社會(huì)管理體制解體后，人民群眾從單位制下的依賴關(guān)系向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的契約關(guān)系轉(zhuǎn)變，公民的自主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和民主觀念迅速增長(zhǎng)，個(gè)體或集體維權(quán)行動(dòng)趨向自覺(jué)。分析近年來(lái)發(fā)生的利益沖突現(xiàn)象特別是群體性事件，可以看出維權(quán)仍是當(dāng)前社會(huì)管理的關(guān)鍵，例如因征地拆遷、勞工權(quán)益、環(huán)境污染侵害等引發(fā)的沖突事件大多是由于權(quán)利之爭(zhēng)引發(fā)的。由于缺乏正常的利益表達(dá)渠道和有效的利益維護(hù)機(jī)制,民眾往往選擇“非體制化行動(dòng)”[9]進(jìn)行有組織或無(wú)組織的“抗?fàn)帯?，?dǎo)致沖突事件頻發(fā)高發(fā)。國(guó)家作為維護(hù)公民權(quán)利的主導(dǎo)主體和公共利益的代表，理應(yīng)將保障公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)作為當(dāng)前社會(huì)管理的主導(dǎo)性價(jià)值取向，并為權(quán)利救濟(jì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持和制度保障，推動(dòng)社會(huì)權(quán)利普及化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、基于社會(huì)權(quán)利導(dǎo)向下的社會(huì)管理創(chuàng)新思路

中國(guó)特殊的改革生態(tài)環(huán)境決定了社會(huì)管理創(chuàng)新的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和艱巨性。縱觀轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)管理領(lǐng)域面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，可以歸納集中于“一位三體”四個(gè)方面：核心導(dǎo)向模

糊、價(jià)值觀念碰撞、制度安排短缺和組織行動(dòng)沖突。因此，科學(xué)系統(tǒng)的社會(huì)管理創(chuàng)新設(shè)計(jì)必然是以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公民社會(huì)權(quán)利為基礎(chǔ)，從理念、制度和行動(dòng)三個(gè)維度展開(kāi)，其中價(jià)值認(rèn)同是前提，制度安排是保障，組織協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)。三者之間是相互銜接、緊密聯(lián)系的整體。

1.以培育公共精神為主線重塑價(jià)值理念。價(jià)值理念是社會(huì)管理的精神內(nèi)核和靈魂。重塑價(jià)值理念就是在多元意識(shí)文化條件下通過(guò)對(duì)價(jià)值觀的定位、共享與傳播將政府與社會(huì)納入同一價(jià)值體系中，并發(fā)展成一種集體行動(dòng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)與合作，完成協(xié)同治理和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。社會(huì)結(jié)構(gòu)分化形成的多元價(jià)值觀催生了價(jià)值混亂和理念沖突，公共精神的缺失成了引發(fā)社會(huì)矛盾的深層次原因。因此，以培育公共精神為主線重塑價(jià)值理念是改革和創(chuàng)新社會(huì)管理的首要任務(wù)。所謂公共精神，是指“孕育于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)之中，位于最深的基本道德和政治價(jià)值層面，以全體公民和社會(huì)整體的生存和發(fā)展為依歸的一種價(jià)值取向，它包含著對(duì)民主、平等、自由、秩序、公共利益和責(zé)任等一系列最基本的價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)肯與追求”[10]。從公共精神的內(nèi)涵來(lái)看，它強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體利益至上原則，關(guān)注社會(huì)共同體中每個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)，致力于維護(hù)社會(huì)整體秩序，營(yíng)造人類社會(huì)生活與發(fā)展的基本原則和道德倫理規(guī)范，與人本服務(wù)理念存在本質(zhì)一致性。因此，構(gòu)建服務(wù)型政府和重塑公務(wù)員現(xiàn)代公共行政精神是政府公共精神培育的現(xiàn)實(shí)選擇。從宏觀層面看，政府須以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益作為一切管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)，將社會(huì)管理創(chuàng)新作為服務(wù)型政府建設(shè)的有效工具和基本途徑，強(qiáng)化公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，強(qiáng)調(diào)公民本位、社會(huì)本位和權(quán)利本位的觀念，增強(qiáng)公共行政的責(zé)任感和使命感，合理配置公共資源，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，回應(yīng)日益增長(zhǎng)的公民需求。除此之外，社會(huì)管理創(chuàng)新需要共同的社會(huì)心理基礎(chǔ)，社會(huì)大眾“公民意識(shí)”的建構(gòu)也是培育公共精神的內(nèi)在要求?！肮布仁且环N理念也是一種能力。作為一種理念，公共意味著所有人們，為了公共利益，而不是出于個(gè)人的或家庭的目的才走到一起來(lái)（公民的精神）”首先，應(yīng)通過(guò)引導(dǎo)公民有序參與公共事務(wù)和拓寬公共空間交流平臺(tái)，使人們獲得社會(huì)共同體的認(rèn)同感，增強(qiáng)人們的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、主體意識(shí)和彼此合作精神，提升公民的社會(huì)互信度。其次，借助于國(guó)民教育、大眾傳媒等途徑營(yíng)造良好的民主政治文化環(huán)境，培育公民的公共理性，激發(fā)公民的公共意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，確立符合公共利益的價(jià)值取向和社會(huì)行為規(guī)范。

2.以維護(hù)社會(huì)權(quán)利為重點(diǎn)全面推進(jìn)制度創(chuàng)新。社會(huì)發(fā)展的過(guò)程也是制度創(chuàng)新、制度體系逐步完善的過(guò)程。作為調(diào)節(jié)、規(guī)范與整合社會(huì)利益關(guān)系的重要工具，制度是社會(huì)管理改革的基礎(chǔ)，也是激發(fā)社會(huì)活力、滿足公眾社會(huì)權(quán)利需求的保障。一方面，政府應(yīng)該在人口服務(wù)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、社會(huì)治安、互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)層面管理上進(jìn)行整體的制度設(shè)計(jì)，變革與時(shí)代價(jià)值體系不符合的法律法規(guī)，健全人民群眾的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。另一方面，公民需要制度化的利益表達(dá)工具和渠道，厘清與其他主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，廣泛參與社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力。社會(huì)管理制度創(chuàng)新就是在公平正義框架下，通過(guò)新的制度安排完善社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制、操作程序、政策體系和法律法規(guī)等。重點(diǎn)落實(shí)到社會(huì)權(quán)利上，則是以提供公共服務(wù)為基礎(chǔ)，切實(shí)保障人們的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由權(quán)以及對(duì)社會(huì)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。例如，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行公共產(chǎn)品均等供給；完善保障和改善民生的制度安排；建立健全維護(hù)群眾權(quán)

益機(jī)制、公共決策公民參與機(jī)制等。除了正式制度建設(shè)以外，主流意識(shí)形態(tài)教育、傳統(tǒng)文化習(xí)俗引導(dǎo)、誠(chéng)信意識(shí)與和諧理念建構(gòu)、道德約束運(yùn)用等非正式制度創(chuàng)新也是不可或缺的。從制度創(chuàng)新的方式來(lái)看，目前社會(huì)管理創(chuàng)新主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)下強(qiáng)制性制度變遷，政府是制度變遷的初級(jí)行為主體，通過(guò)設(shè)定改革原則和方向、自上而下的制度安排或政策變革來(lái)實(shí)現(xiàn)制度供給。這種制度變遷模式的選擇符合中國(guó)的基本國(guó)情并且有利于降低組織成本和實(shí)施成本，但是也存在容易忽視與制度需求主體之間的互動(dòng)、甚至制度或政策被私人利益或既得利益集團(tuán)俘虜?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。因此，為了防止權(quán)力變異引發(fā)社會(huì)秩序的混亂，同時(shí)也為了有效地實(shí)現(xiàn)制度供給均衡，政府在改革中應(yīng)充分重視企業(yè)、社區(qū)等組織單元參與社會(huì)管理體制創(chuàng)新行動(dòng)，廣泛推進(jìn)社區(qū)自治和社區(qū)服務(wù)工作，挖掘企業(yè)社會(huì)整合和社會(huì)動(dòng)員的動(dòng)力機(jī)制，從而激發(fā)自下而上的誘致性制度變遷能量，由此彌補(bǔ)強(qiáng)制性制度變遷方式的不足而增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

3.以分權(quán)為核心構(gòu)建多元主體合作的集體行動(dòng)機(jī)制。社會(huì)管理的本質(zhì)是多元參與和互動(dòng)合作，意味著從社會(huì)管制走向社會(huì)治理將是創(chuàng)新社會(huì)管理的必然趨勢(shì)?！爸卫硎且粋€(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理?！蓖苿?dòng)社會(huì)治理依賴于政府部門、社會(huì)組織和企業(yè)以及公民之間積極而有效的合作，這種合作成功與否的關(guān)鍵是參與社會(huì)管理的權(quán)力。公民擁有足夠的權(quán)力參與公共事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，將自己的社會(huì)權(quán)利訴求轉(zhuǎn)化為公共政策的表達(dá)，才能使各個(gè)主體通力合作來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，分權(quán)或賦權(quán)將是維護(hù)和加強(qiáng)社會(huì)權(quán)利的基本途徑。政府在培育和引導(dǎo)社會(huì)自治過(guò)程中，行政權(quán)力要逐步從“越位”領(lǐng)域退出來(lái)，釋放社會(huì)自主管理權(quán)力空間，并運(yùn)用制度化手段確定行政權(quán)力、市場(chǎng)權(quán)力和社會(huì)權(quán)力的“平衡點(diǎn)”和“有效邊界”。需要指出的是，權(quán)力“邊界點(diǎn)”是暫時(shí)的，具有動(dòng)態(tài)性。理由是政府賦予社會(huì)的空間或權(quán)力是以社會(huì)組織和公民自主能力發(fā)育為前提，“邊界點(diǎn)”的選擇很大程度上取決于其自我治理能力。鑒于我國(guó)特殊的國(guó)情，特別是目前我國(guó)社會(huì)組織整體基礎(chǔ)還較為薄弱、市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)管制因素等影響，政府主導(dǎo)型改革的“路徑依賴”不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性改變，政府分權(quán)或放權(quán)尚不能達(dá)到理論上設(shè)想的市民社會(huì)或善治狀態(tài)。進(jìn)一步說(shuō)，如果社會(huì)組織、市場(chǎng)主體和公民缺乏足夠的自主能力，即使賦予其空間或權(quán)力也很難實(shí)現(xiàn)整體“合力”。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化、政府改革推進(jìn)、民主政治建設(shè)深入、社會(huì)組織崛起、公民自治能力增強(qiáng)等一系列基礎(chǔ)條件的變化，政府將賦予市場(chǎng)和社會(huì)更多的空間和權(quán)力，三者的“邊界”將趨于更加合理，將真正實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者網(wǎng)絡(luò)化良性互動(dòng)、分工合理、各負(fù)其責(zé)。

原文標(biāo)題：從社會(huì)管制轉(zhuǎn)向社會(huì)權(quán)利：新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的價(jià)值走向

注釋：

[1]蔡志強(qiáng)《危機(jī)治理的價(jià)值重構(gòu)——基于社會(huì)良序分析》，載于《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2010年第30期。

[2]孫立平《走向積極的社會(huì)管理》，載于《社會(huì)學(xué)研究》2011年第4期。

[3]清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系課題組《以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安》，載于《領(lǐng)導(dǎo)者》2010年第4期。

[4]楊雪冬《走向社會(huì)權(quán)利導(dǎo)向的社會(huì)管理體制》，載于《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2010年第1期。

[5]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《我國(guó)2003年—2011年GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%》，參見(jiàn)2012年8月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

[6]李景鵬《中國(guó)政治發(fā)展的理論研究綱要》黑龍江人民出版社2000年版第15頁(yè)。

[7]胡錦濤《扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平》，載于2011年2月20日《人民日?qǐng)?bào)》。

[8]［德］拉爾夫·達(dá)仁道夫《現(xiàn)代社會(huì)沖突》中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版第3頁(yè)。

[9]王錫鋅《通過(guò)參與式治理促進(jìn)根本政治制度的生活化》，載于2012年2月1日《法制日?qǐng)?bào)》。

[10]袁祖社《“公共精神”：培育當(dāng)代民族精神的核心理論維度》，載于《北京師范大學(xué)》2006年第1期。

第二篇：從學(xué)校到社會(huì)

從學(xué)校到社會(huì)

從學(xué)校到社會(huì)是我們目前面臨最大的問(wèn)題，最近我一直無(wú)法跨越這道坎，分析到這其中包含兩方面：一個(gè)是離別的不舍，相處三年的同學(xué)還有那熟悉的校園，似乎相見(jiàn)時(shí)已經(jīng)為離別埋下了伏筆，高中的分別，大家都是一塊散的，祝愿考上理想的大學(xué)，過(guò)年回家還可以聚聚，大學(xué)的分別，一個(gè)二個(gè)的走，以后見(jiàn)面的日子掐指可數(shù)，即使以前有再多的恩恩怨怨，在此刻也化解了，兩個(gè)人互相擁抱 互贈(zèng)祝福，以后要辦一次聚會(huì)是相當(dāng)難的，不得不感嘆時(shí)間的魔力，當(dāng)然這個(gè)時(shí)候也是情侶分手的好時(shí)機(jī)，因?yàn)楣ぷ?因?yàn)榧彝?因?yàn)樾愿竦仍?，造成多少?duì)情侶遭受失戀。這也難怪，戀愛(ài)和結(jié)婚是兩回事，結(jié)婚不僅是兩個(gè)人的事情，也是一大家族的事情；另一個(gè)是對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性，20多年來(lái)，我們的步子都是由父母、老師一步一步引導(dǎo)，我們的失誤他們可以原諒，我們的一切行為在他們眼里都是孩子行為，依賴就像肚子的蛔蟲(chóng)，一時(shí)難以擺脫。到了社會(huì)，我們的每一次選擇意味著一份責(zé)任。我們的一言一行都得以一個(gè)成年人的思維來(lái)做，也許我們所作出的貢獻(xiàn)不被表?yè)P(yáng)，但我們的一點(diǎn)小小錯(cuò)誤也許就會(huì)被夸大 甚至“千古流傳”。突然想起上次求職過(guò)程中問(wèn)衛(wèi)生間的事，我說(shuō)：“姐姐，請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)生間在哪里？”那個(gè)美女很不情愿的說(shuō)了一句：“在那邊，你們現(xiàn)在這些大學(xué)生最喜歡裝萌，不看看自己站在什么位置”。頓時(shí)我蒙了........是?。∫苍S人家并不比我們大，并不是每個(gè)人都能容忍我們的“萌”。再看看求職之路吧！其實(shí)找工作不難，但對(duì)于我們這等學(xué)校要找到合適的工作有困難，而且大部分學(xué)校用的都是好幾年前的教材，與現(xiàn)實(shí)發(fā)展有所脫節(jié)，課堂上的也過(guò)于理論化，僵硬話，導(dǎo)致很多的大學(xué)生不好就業(yè)，從而出現(xiàn)高不成低不就的局面，如果想進(jìn)好一點(diǎn)的單位，人家看的是學(xué)校的牌子，沒(méi)人指引，能力不夠硬還是不行的，無(wú)奈！人家單位就是這樣，人往高處爬，單位也是挑高材生，誰(shuí)叫中國(guó)人才這么多？特別是技術(shù)行業(yè)，也許我們就是夾心層，甚至比不上?？茖W(xué)生或者上高中后去北大青鳥(niǎo)培訓(xùn)后的技能，那又怎樣，對(duì)于小公司，人家老板看重的是你能不能把事情干好，并不在乎你是什么學(xué)歷，高學(xué)歷意味著高成本，哪個(gè)老板開(kāi)公司是為虧本而生的？？而且公司內(nèi)部員工的工資一般是不透明的，你能為公司創(chuàng)造多大的價(jià)值，你才能向老板張多大的口。價(jià)值與勤奮并不等價(jià)，勤奮固然是好，但是沒(méi)有結(jié)果的，老板是不會(huì)看重的，大街上掃地的大叔大媽同樣辛苦，盡管社會(huì)人士很是同情，但是他們的工資還是那么少。而且很多的公司對(duì)女員工有一定的歧視，女性朋友要面臨結(jié)婚生子，這個(gè)假一請(qǐng)就是一年多，哪個(gè)單位愿意承擔(dān)這樣的損失。也有部分的普通本科大學(xué)生為了逃避就業(yè)選擇考研，其實(shí)如果是抱著這種心態(tài)的話是考不上好學(xué)校的，到時(shí)還不得就業(yè)，還花費(fèi)多年的精力和金錢。也有一些學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)，但是如果是抱著就業(yè)難而選擇創(chuàng)業(yè)的話，多半不會(huì)成功。盡管現(xiàn)實(shí)很殘酷，但只要我們?cè)谀撤矫孀銐虻膬?yōu)秀，不斷的去學(xué)習(xí)，敢于接受新事物 創(chuàng)造新事物，不頹廢，在合適的位置慢慢來(lái)，堅(jiān)持下來(lái)你就成功了！

總之，從學(xué)校步入社會(huì)，我們需要做好準(zhǔn)備，能忍，能闖。

第三篇：預(yù)防接種——孩子的權(quán)利,社會(huì)的責(zé)任

預(yù)防接種——孩子的權(quán)利，社會(huì)的責(zé)任

實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃、讓適齡兒童免費(fèi)接種疫苗是政府提供的一項(xiàng)重要公共衛(wèi)生服務(wù)，是保護(hù)兒童免于疾病侵襲，防止傳染病暴發(fā)流行最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段。我國(guó)計(jì)劃免疫工作開(kāi)展30多年來(lái)，適齡兒童接種率不斷提高，兒童預(yù)防接種工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，為保護(hù)廣大人民群眾特別是兒童身體健康起到重要作用。為廣泛開(kāi)展預(yù)防接種的社會(huì)宣傳，1986年我國(guó)將每年的4月25日確定為“全國(guó)兒童預(yù)防接種日”，距今已連續(xù)開(kāi)展30年，今年我國(guó)以“預(yù)防接種——孩子的權(quán)利，社會(huì)的責(zé)任”為宣傳主題，開(kāi)展2015年預(yù)防接種日系列宣傳活動(dòng)。

我區(qū)高度重視預(yù)防接種宣傳工作，衛(wèi)生系統(tǒng)在4月20 ～26日開(kāi)展預(yù)防接種宣傳周活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持免疫規(guī)劃工作的氛圍，達(dá)到普及預(yù)防接種知識(shí)，擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作社會(huì)影響，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與預(yù)防接種，促進(jìn)人民群眾健康水平的提高。

近年來(lái)，我區(qū)扎實(shí)落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作，嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)91.5%以上。通過(guò)多種形式，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。保證疫苗質(zhì)量，疫苗的儲(chǔ)存、分發(fā)、運(yùn)輸規(guī)范有序，冷鏈設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。兒童免疫規(guī)劃工作信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)12處預(yù)防接種門診和9處醫(yī)院產(chǎn)科接種室全部啟用了兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)客戶端軟件，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。區(qū)疾控中心制定了預(yù)防接種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)報(bào)告的疑似預(yù)防接種反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置，未出現(xiàn)預(yù)防接種事故和嚴(yán)重的預(yù)防接種異常反應(yīng)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種門診建設(shè)，全區(qū)已建成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的數(shù)字化預(yù)防接種門診3處；今年初，彭李街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診完成升級(jí)改造，成為主城區(qū)的第一處數(shù)字化預(yù)防接種門診。

區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我區(qū)今年將圍繞促進(jìn)接種門診建設(shè)、增加接種服務(wù)頻次、縮短接種服務(wù)周期、加強(qiáng)預(yù)防接種管理、規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)、加大預(yù)防接種宣傳力度等重點(diǎn)內(nèi)容，狠抓免疫規(guī)劃薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展流動(dòng)兒童、入托入學(xué)兒童和其他重點(diǎn)人群的疫苗查漏補(bǔ)種工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)提高規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)和管理水平，不斷鞏固和提高疫苗接種率，夯實(shí)免疫屏障，為提高人民群眾身體健康水平作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向育人本位

從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向育人本位

——新形式下的語(yǔ)文教師應(yīng)具備怎樣的教學(xué)素養(yǎng)

江漢區(qū)航空路小學(xué) 羅薇

[摘要] 社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，教育也進(jìn)行了多方面的改革?！墩Z(yǔ)文新課程標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)不同階段的學(xué)生應(yīng)具備的語(yǔ)文能力做出了明確規(guī)定，而要使學(xué)生具備這些能力，教師仍停留在“傳道、授業(yè)、解惑”這一教學(xué)模式中止步不前，顯然是不符合時(shí)代的發(fā)展的，這就給我們語(yǔ)文教師提出了更高的要求——全面提升自己。

[關(guān)鍵詞]知識(shí)本位 育人本位 思維方式 方法論

一、語(yǔ)文教師需要掌握語(yǔ)文學(xué)科的基本知識(shí)和基本技能

（一）寫字好

寫字好是語(yǔ)文教師職業(yè)素養(yǎng)的要求，也是語(yǔ)文教師的“門面”。語(yǔ)文教師在學(xué)生心目中應(yīng)該是寫得一手好字的，因?yàn)榻處煴旧碛薪虒W(xué)生寫好字的任務(wù)。他們所寫的每一個(gè)字都應(yīng)該是合乎規(guī)矩的，都具有示范意義的。語(yǔ)文教師不能忽略了這個(gè)意義。例如有的教師在對(duì)學(xué)生的字不滿意時(shí)就隨手在作業(yè)本上寫道：“要認(rèn)真書寫！”可是，很遺憾，這位老師的字卻寫得很潦草，龍飛鳳舞的。他寫給學(xué)生的這幾個(gè)字除了字面上的意義——提出對(duì)學(xué)生的要求以外，應(yīng)該還有一個(gè)示范意義——像我這樣認(rèn)真寫字，教師只想到發(fā)號(hào)施令、提出要求的一面，而忘了自身示范性的一面，這樣就達(dá)不到預(yù)期的效果。

另外文字書寫漂亮，還能使課堂生輝，收到良好的教學(xué)效果，同時(shí)也有助于提高教師的威信；一手好的板書，會(huì)使學(xué)生獲得一種美的享受，印象深刻，容易記憶。例如：我們的語(yǔ)文教師第一次與學(xué)生見(jiàn)面，在黑板上寫上自己的名字，學(xué)生眼前一亮——這位老師的字真棒啊!教師就完成了“征服”學(xué)生的第一步。教師寫得一手漂亮的粉筆字，在課堂教學(xué)中再注意把板書內(nèi)容設(shè)計(jì)得既簡(jiǎn)潔，又醒目，這樣更有助于學(xué)生理解課文內(nèi)容，提煉一篇文章的精髓，充分發(fā)揮板書的輔助教學(xué)的作用。

（二）口才好 做教師，尤其是語(yǔ)文教師，口頭表達(dá)是基本功。一位語(yǔ)文教師，當(dāng)站在講臺(tái)前的時(shí)候，他的一言一行，舉手投足都是在進(jìn)行語(yǔ)文教育，教師的語(yǔ)言表達(dá)也會(huì)直接影響著課堂教學(xué)效果。蘇霍姆林斯基曾明確地指出：“教師高度的語(yǔ)言修養(yǎng)是合理地利用時(shí)間的重要條件?！薄霸跇O大程度上決定著學(xué)生在課堂上的腦力勞動(dòng)的效率?！保ā督o教師的建議》）學(xué)習(xí)方式可以改革，教師可以少講，但是并不意味著可以忽視對(duì)教師口頭表達(dá)能力的要求。

1、簡(jiǎn)明、規(guī)范

“規(guī)范”是說(shuō)教師在運(yùn)用語(yǔ)言講解的時(shí)候，語(yǔ)言表達(dá)要合乎語(yǔ)言規(guī)范;不使用自造的詞語(yǔ)，要使用學(xué)生聽(tīng)得懂的詞語(yǔ)；不說(shuō)病句和意思不明的句子；說(shuō)話不千頭萬(wàn)緒，要連貫順暢，話題集中。

2、抑揚(yáng)頓挫，富有節(jié)奏感

適當(dāng)?shù)耐ｎD和語(yǔ)音的強(qiáng)調(diào)，可以加強(qiáng)語(yǔ)勢(shì)，增強(qiáng)語(yǔ)言的分量。滔滔不絕、連綿不斷，一味高音或低音，會(huì)把不同意義的句子連接在一起，勢(shì)必使學(xué)生不得要領(lǐng)、輕重不分，也使學(xué)生沒(méi)有一定的思考、回味的時(shí)間，而且容易產(chǎn)生疲勞感，這樣自然會(huì)削弱教學(xué)效果。該快則快，該慢則慢，該高則高，該低則低，張弛自如，這樣的講授不僅教師有愉悅感，學(xué)生也會(huì)從中獲得享受和樂(lè)趣。

3、富有啟發(fā)性，激勵(lì)感

一是話不能完全說(shuō)透，要留有空間。即說(shuō)話要含蓄一些，在學(xué)生想知而不知時(shí)，加以誘導(dǎo)式的解說(shuō)，不要把問(wèn)題說(shuō)盡，要留給學(xué)生以思考的空間和余地。二是適時(shí)。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用提問(wèn)語(yǔ)、設(shè)問(wèn)語(yǔ)和反問(wèn)語(yǔ)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思考，開(kāi)動(dòng)腦筋去尋求答案。這樣不僅啟發(fā)了學(xué)生，還體現(xiàn)出以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的教學(xué)理念。

4、朗讀感染，示范性

在閱讀教學(xué)中，朗讀是最常用的方式。不會(huì)朗讀的教師是不可想象的。朗讀是語(yǔ)文教師職業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是提高口頭表達(dá)能力的輔助手段。朗讀對(duì)體會(huì)和感受文章的形式美、語(yǔ)言美有重要作用。課堂上，教師動(dòng)人的朗讀不僅是學(xué)生理解詩(shī)歌文章、感受文學(xué)魅力、陶冶審美情操的一把鑰匙，也是培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的手段。語(yǔ)文教師高水準(zhǔn)的親自示范朗讀，會(huì)贏得學(xué)生的贊嘆，而且可能改變他們對(duì)語(yǔ)文學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度。例如：《少年》這首詩(shī)作者以獨(dú)特的視角激情贊美了少年，抒發(fā)了作為少年的由衷自豪之情。本詩(shī)的意圖是讓學(xué)生通過(guò)朗誦詩(shī)歌來(lái)表達(dá)對(duì)生活和學(xué)習(xí)的熱愛(ài)和向往之情。如果教師自己朗讀水平一般，這節(jié)課不僅調(diào)動(dòng)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更起不到激發(fā)學(xué)生情感的學(xué)習(xí)效果。

（三）有學(xué)識(shí)

語(yǔ)文教材內(nèi)容上至天文，下至地理；大到日月星辰，小到一粒塵埃；古代的，現(xiàn)代的；中國(guó)的，外國(guó)的；音樂(lè)方面的，美術(shù)方面的，科技方面的；語(yǔ)言的，文化的，文學(xué)的等等，內(nèi)容包羅萬(wàn)象，可以說(shuō)全部的社會(huì)生活都跟語(yǔ)文課有關(guān)系。因此，語(yǔ)文教學(xué)是很有挑戰(zhàn)性的工作，我們要回答學(xué)生可能提出的各種各樣的問(wèn)題。所以有人調(diào)侃說(shuō)：“春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期有儒家、法家、墨家，我們語(yǔ)文教師就是‘雜家’。”這就是說(shuō)語(yǔ)文教師一定要懂得多，這是毋庸置疑的。

對(duì)于語(yǔ)文教師來(lái)說(shuō)，學(xué)問(wèn)的增長(zhǎng)是伴隨著教學(xué)而來(lái)的，是教學(xué)相長(zhǎng)的。要成為優(yōu)秀的語(yǔ)文教師就要在教學(xué)過(guò)程中做有心人，把每一篇課文，每一次習(xí)作，每一項(xiàng)活動(dòng)的備課都當(dāng)作自己的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，拓展、深化，更新已有的知識(shí)，而不是簡(jiǎn)單地把課文看一遍，把參考書看一遍就行了。教師圍繞所教學(xué)的內(nèi)容，對(duì)涉及的人物、事件，相關(guān)的知識(shí)等等，做更多的檢索、閱讀、思考和整合。

教師是在已有的知識(shí)基礎(chǔ)上積累學(xué)問(wèn)的，這就使自己的“一桶水”常用常新。學(xué)生喜歡知識(shí)廣博而有見(jiàn)識(shí)的教師，這就要求語(yǔ)文教師興趣廣泛。他們要喜歡讀書，喜歡逛書店，去圖書館，家里有多本藏書；他們喜歡書法，不一定寫得很好，知道歐顏柳趙的藝術(shù)特征；他們喜歡文藝，話劇、京劇、歌劇乃至地方戲劇至少喜歡一兩種，熟悉里面的故事，甚至唱腔；他們喜歡欣賞繪畫、國(guó)畫或油畫，對(duì)名畫和畫家也有所了解；他們對(duì)跟文化有關(guān)的建筑、飲食、服飾等都有興趣，也了解一些相關(guān)的知識(shí)。當(dāng)學(xué)生們認(rèn)為他們的語(yǔ)文教師無(wú)所不曉的時(shí)候，學(xué)生對(duì)教師不僅是贊嘆和敬佩，更多的會(huì)是慶幸——自己遇到了一位博學(xué)多才的語(yǔ)文教師。

（四）善寫作

寫作是用書面語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的思想、觀點(diǎn)、情感，講述人情事理。語(yǔ)文教師要善于寫作，會(huì)寫文章，這應(yīng)該是毋庸置疑的。作為一名優(yōu)秀的語(yǔ)文老師一定要寫文章，而且要把文章寫好。

寫作的過(guò)程也是練習(xí)書面語(yǔ)言表達(dá)的過(guò)程。語(yǔ)文學(xué)習(xí)主要是通過(guò)實(shí)踐完成的。具備一種語(yǔ)文能力，更多的不是靠理論，不是靠方法——尤其是寫作，知道多少種方法都沒(méi)有什么大用，主要還得靠不斷的寫作實(shí)踐，也就是歷練。只有多寫，才有可能提升寫作能力。語(yǔ)文教師寫文章也是一種體驗(yàn)，是對(duì)作文過(guò)程甘苦的體驗(yàn)。這種體驗(yàn)的獲得，是指導(dǎo)學(xué)生把作文寫好的最直接的源泉。當(dāng)教師把自己豐富的寫作體驗(yàn)跟學(xué)生進(jìn)行交流，對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)候，學(xué)生的感覺(jué)是親切的，真實(shí)的，也是很有用的。如果教師說(shuō)的都是別人的方法，別人的經(jīng)驗(yàn)，甚至自己也沒(méi)有完全理解其中的要領(lǐng)就講給學(xué)生聽(tīng)，一般來(lái)講，這樣指導(dǎo)的作用是有限的。

有的教師喜歡跟學(xué)生一起寫同題作文：布置給學(xué)生一個(gè)題目，教師在課堂上也和學(xué)生一起寫，寫完以后把自己的文章念給學(xué)生聽(tīng)，把自己寫這篇文章的心得跟學(xué)生交流，讓同學(xué)們來(lái)評(píng)論。同學(xué)們一方面覺(jué)得這樣很親切，師生很平等；另一方面從教師的文章當(dāng)中又能獲得啟發(fā)。這樣堅(jiān)持經(jīng)常，教師就會(huì)對(duì)哪些作文題目好寫，哪些作文題目不太好寫，有了切實(shí)地了解。哪些作文題目需要怎樣指導(dǎo)更有效，哪些作文需要怎樣評(píng)價(jià)更恰當(dāng)，都會(huì)有自己獨(dú)特的辦法。

二、語(yǔ)文教師需要深入了解語(yǔ)文學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)

在新形式下，我們要拿什么樣的語(yǔ)文課堂獻(xiàn)給學(xué)生？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面努力：

（一）獻(xiàn)給學(xué)生一個(gè)快樂(lè)的語(yǔ)文課堂。最基本的是要求教師在課堂中做到“三個(gè)充滿”：即充滿情趣，使學(xué)生熱情高漲地學(xué)習(xí)語(yǔ)文；充滿激勵(lì)，使學(xué)生信心十足地學(xué)習(xí)語(yǔ)文；充滿賞識(shí)，使學(xué)生輕松愉悅地學(xué)習(xí)語(yǔ)文。

（二）獻(xiàn)給學(xué)生一個(gè)對(duì)話的語(yǔ)文課堂?！墩Z(yǔ)文課標(biāo)》指出：“閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文本之間對(duì)話的過(guò)程。語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)在師生平等對(duì)話的過(guò)程中進(jìn)行?！睂?duì)話理念的引入，的確給語(yǔ)文課堂注重入了生機(jī)和活力。我們必須抓住三種對(duì)話狀態(tài)：生本對(duì)話，充分感悟，使學(xué)生在感悟中不斷提高；師生對(duì)話，溝通引領(lǐng)，使學(xué)生在引領(lǐng)下不斷進(jìn)步；生生對(duì)話，互動(dòng)交往，使他們?cè)诮煌胁粩喟l(fā)展。

（三）獻(xiàn)給學(xué)生一個(gè)開(kāi)放的語(yǔ)文課堂。新課程所追求的教學(xué)的開(kāi)放性主要體現(xiàn)在教學(xué)觀念、教材內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和教師心態(tài)的開(kāi)放等方面。在教學(xué)中要真正給學(xué)生一個(gè)開(kāi)放的課堂，可以在以下幾個(gè)方面實(shí)施開(kāi)放策略：一是教學(xué)時(shí)空的開(kāi)放，以拓寬學(xué)習(xí)時(shí)空，讓學(xué)生時(shí)時(shí)處處可以學(xué)語(yǔ)文（包括課堂時(shí)空向課前開(kāi)放和向課后開(kāi)放）；二是教學(xué)課型的開(kāi)放，以創(chuàng)造學(xué)習(xí)的形式，讓學(xué)生生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)語(yǔ)文（如質(zhì)疑式、討論式、辯論式、茶館式等等）；三是教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)放，以開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)的資源，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩（包括用好有字之書，主要指教科書、課外書；關(guān)注無(wú)字之書，就是引導(dǎo)學(xué)生從生活中吸取豐富的營(yíng)養(yǎng)；開(kāi)發(fā)自己的書，就是根據(jù)學(xué)校特色開(kāi)發(fā)校本課程）。

（四）獻(xiàn)給學(xué)生一個(gè)感悟的語(yǔ)文課堂?！墩Z(yǔ)文課標(biāo)》建議閱讀教學(xué)“應(yīng)讓學(xué)生在主動(dòng)和積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受審美樂(lè)趣?！庇纱丝梢?jiàn)，“感悟”在語(yǔ)文教學(xué)特別是閱讀教學(xué)中的重要作用。給學(xué)生一個(gè)感悟的課堂：有利于引導(dǎo)學(xué)生把人家的情感變成自己的情感，做到在感悟中體驗(yàn)（教學(xué)的關(guān)鍵詞是“誦讀感悟”）；有利于把人家的語(yǔ)言變成自己的語(yǔ)言，做到在感悟中品味（教學(xué)的關(guān)鍵詞是“內(nèi)化積累”）；有利于把人家的智慧變成自己的智慧，做到在感悟中提升（教學(xué)的關(guān)鍵司是“實(shí)踐運(yùn)用”）。“勤誦多背，行文更具文采：腹有詩(shī)書，下筆方能生花。”

（五）獻(xiàn)給學(xué)生一個(gè)探究的語(yǔ)文課堂?！疤骄啃哉Z(yǔ)文課堂”，就是在教師的引導(dǎo)下通過(guò)相對(duì)獨(dú)立的多種探究活動(dòng)和語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，掌握新技能，品悟新語(yǔ)言，提高語(yǔ)文整體素質(zhì)。以“探究式品讀”為例，可按“初讀感知，探究中讀通課文；精讀領(lǐng)悟，探究中讀懂課文；深讀積累，探究中讀活課文”三個(gè)步驟實(shí)施教學(xué)。給學(xué)生一個(gè)探究的語(yǔ)文課堂的基本策略：一是激發(fā)探究的欲望，促使學(xué)生樂(lè)于探究；二是設(shè)計(jì)探究的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生善于探究；三是提供探究的時(shí)空，促使學(xué)生勤于探究。

三、語(yǔ)文老師需要把語(yǔ)文學(xué)科的思維方式方法論滲透在課堂教學(xué)中

我們老師都明白，在今天學(xué)習(xí)成績(jī)好并不能說(shuō)明一切問(wèn)題，其實(shí)我們應(yīng)該給予孩子的更多的是能力、素質(zhì)的培養(yǎng)。并且有些能力的確需要我們老師的著意栽培，這也就是將語(yǔ)文學(xué)科的知識(shí)本位轉(zhuǎn)向育人本位。除了成績(jī)，我們還應(yīng)該教給學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的習(xí)慣、能力，從根本上提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。

（一）教師要有目的地引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成一定的學(xué)習(xí)能力和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣

“我至今仍然保持著晨讀和做筆記的習(xí)慣，這源于學(xué)生時(shí)代老師的教誨，我很受益，我也會(huì)把這些教給我的孩子。”一位網(wǎng)友這樣說(shuō)，的確，學(xué)生時(shí)代培養(yǎng)的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法，將是一個(gè)孩子一生的財(cái)富。

（二）教師要在課堂教學(xué)中促進(jìn)學(xué)生思考能力和判斷能力的培養(yǎng)

在面對(duì)他人觀點(diǎn)的時(shí)候，是一味地接受，還是經(jīng)過(guò)思考再做出判斷？這也是孩子成長(zhǎng)中的一項(xiàng)重要能力。只給孩子知識(shí)點(diǎn)的教育是不夠的，對(duì)于思考過(guò)程的引導(dǎo)也尤為重要。

（三）教師師要有開(kāi)放的心態(tài)，并對(duì)新知識(shí)有足夠的敏銳度

其實(shí)仔細(xì)觀察就不難發(fā)現(xiàn)，成績(jī)好的孩子一般都會(huì)對(duì)新事物持一種好奇、開(kāi)放的心態(tài)，這也是他們?yōu)槭裁茨軌蜉^快掌握新知識(shí)的原因。所以，老師們，讓自己的孩子對(duì)新事物、對(duì)未來(lái)都保有一種好奇心，是不是也是我們可以給孩子的呢？

（四）教師要以身作責(zé)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)時(shí)間的把控能力和控制自己的能力

一定的自控力，合理的時(shí)間把控能力，也是一個(gè)人高情商的表現(xiàn)，而這些，我們完全可以在日常教學(xué)中教給學(xué)生。讓孩子能夠合理地安排開(kāi)各科學(xué)習(xí)時(shí)間、能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間做恰當(dāng)?shù)氖?，控制好自己，這也是學(xué)校教育可以教給孩子的。

（五）教師要利用課堂學(xué)習(xí)提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力

在學(xué)校，每個(gè)孩子都分屬與一個(gè)班級(jí)，每個(gè)班級(jí)都是一個(gè)小團(tuán)體，在這當(dāng)中，孩子們會(huì)有共同的歡笑、有一定的沖突，如何化解沖突、更好的與同學(xué)相處、合作，也是孩子們可以學(xué)到的終身受用的技巧。

（六）教師要善于利用學(xué)科特點(diǎn)，于潛移默化中教會(huì)學(xué)生做人

燃燒了自己，照亮了別人。這是老師奉獻(xiàn)精神的寫照。老師一個(gè)鼓勵(lì)的眼神、一句暖心的話也許會(huì)改變學(xué)生的一生。老師精神品質(zhì)更會(huì)感染學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人。

總之，在新課程改革的今天，作為一名語(yǔ)文教師，必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，把語(yǔ)文教學(xué)從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向育人本人，讓我們的學(xué)生真正愛(ài)上語(yǔ)文這門學(xué)科。

第五篇：從學(xué)校走向社會(huì)

從學(xué)校走向社會(huì)

這次實(shí)踐活動(dòng)，豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高了我們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，使我們通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)更加了解社會(huì)，這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，對(duì)我們的幫助享用一生。作為一個(gè)21世紀(jì)的大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐是指引我們走出校門，步入社會(huì)，并投身社會(huì)的良好形式；我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機(jī)會(huì)；提升我們的修養(yǎng)，樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想與意識(shí)。同時(shí)，我們要樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

從學(xué)校走向社會(huì)，首先要面臨的問(wèn)題便是角色轉(zhuǎn)換問(wèn)題。從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)化為一個(gè)社會(huì)人，在思想的層面上，必須認(rèn)識(shí)到二者的社會(huì)角色之間存在較大的差異。學(xué)生時(shí)代只是單純的學(xué)習(xí)知識(shí)，而社會(huì)實(shí)踐則意味著繼續(xù)學(xué)習(xí)，并將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，學(xué)生時(shí)代可以之間選擇，而社會(huì)人則更多的被人選擇。諸多種種差異，不勝枚舉。但僅僅在思想層面上認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)還是不能夠的，而是必須在實(shí)際的工作和生活中潛心體會(huì)，并自覺(jué)的進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

實(shí)踐活動(dòng)，是開(kāi)端也是結(jié)束。展現(xiàn)在自己面前的是一片任自己馳騁的沃土，也分明感受到沉甸甸的責(zé)任。在今后的工作和生活中，我將繼續(xù)學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，不斷提升自我，努力創(chuàng)造，繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。

最后感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師，對(duì)我的支持和幫助，我會(huì)繼續(xù)努力。