第一篇：建設(shè)和諧社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)和諧社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會(huì)的本質(zhì)就是社會(huì)和諧,只有在一個(gè)和諧的社會(huì)里,經(jīng)濟(jì)才會(huì)興旺發(fā)達(dá),老百姓生活水平也會(huì)得到逐步的提高,綜合國力也得到了增強(qiáng),建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì),對(duì)廣大人民群眾來說是多么的重要.在新的時(shí)代背景下，構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，是人們的期盼和追求。和諧社會(huì)需要愛心，美好生活需要互助，良好人際需要理解。人與人之間的和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ).如何才算是一個(gè)和諧的社會(huì)呢?對(duì)于我的理解,和諧美滿的社會(huì),沖滿愛心的社會(huì),擁有高尚道德的社會(huì),和諧的社會(huì)還是得靠群眾去創(chuàng)造.人與人的和諧是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ),假如人與人之間互不信任,勾心斗角,只為自己的利益,不顧他人利益,生活在這種社會(huì)環(huán)境之中,社會(huì)如何會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)如何會(huì)發(fā)展,例如生活在充滿愛心的社會(huì),人與人之間互相扶持,幫助,尊老愛幼,樹立良好的社會(huì)主義榮辱關(guān),樹立正確的人生觀,價(jià)值觀,世界觀,在這種環(huán)境下的社會(huì).如何會(huì)不興旺.所以說只有在一個(gè)和諧的社會(huì),人們的日常生活水平才會(huì)提高,經(jīng)濟(jì)也隨之興旺發(fā)達(dá),綜合國力也得到了提高.建設(shè)和諧的社會(huì)對(duì)國家,對(duì)人民都是重中之重.只有在和諧的社會(huì),國家才會(huì)興旺發(fā)達(dá),人民的物質(zhì)生活水平才會(huì)提高.所以說,只有建設(shè)和諧的社會(huì),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

第二篇：街道促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)2

XX街道促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

2010年工作總結(jié)

（綜治總結(jié)表彰大會(huì)講話稿）

同志們：

2010年，XX街道促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧社會(huì)，一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)、各轄區(qū)單位的大力支持配合下，積極開展工作，通過一年來的艱苦努力，在維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的治安環(huán)境，法制宣傳，普法依法治理，為群眾排憂解難，維護(hù)群眾利益等方面都取得了可喜成績。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

只有社會(huì)穩(wěn)定，群眾才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安漿洗”既是發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。2010年以來，街道從工作實(shí)際出發(fā)，著力提高思想認(rèn)識(shí)、營造創(chuàng)建氛圍、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)、完善協(xié)作機(jī)制。在街道黨工委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，加強(qiáng)了組織建設(shè)和制度建設(shè)。按照區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，制定措施，狠抓落實(shí)，與各社區(qū)、駐轄區(qū)各大單位簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。

（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造平安創(chuàng)建氛圍。

社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要黨委政府高度重視，更需要全社會(huì)的共同參與。為此，街道將宣傳發(fā)動(dòng)工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與“平安街道”創(chuàng)建工作，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。充分結(jié)合各項(xiàng)整治活動(dòng)，有效地開展了宣傳活動(dòng)，全年共懸掛橫幅、張貼標(biāo)語共700余條幅，為“平安街道”創(chuàng)建營造了良好的工作氛圍。

（二）認(rèn)真排查化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。成立了以街道黨工委書記為組長的街道社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了以分管維穩(wěn)黨工委副書記為主任的街道大調(diào)解協(xié)調(diào)中心；成立了以黨工委副書記為主任的街道人民調(diào)解委員會(huì)。針對(duì)轄區(qū)少數(shù)名族多，維穩(wěn)責(zé)任重的實(shí)際，制定了《XX街道關(guān)于對(duì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)群體性事件處置預(yù)案》；制定了轄區(qū)“大調(diào)解”工作計(jì)劃，落實(shí)了街道、社區(qū)“大調(diào)解”公示欄、調(diào)解室等設(shè)施；健全并落實(shí)了“三三制”逐級(jí)調(diào)解制度。在“兩會(huì)”、“3.14”、“世博會(huì)”、“亞運(yùn)會(huì)”、“西博會(huì)”期間，嚴(yán)密防范和控制高危人員和信訪重點(diǎn)人員以及各種擾亂社會(huì)治安的現(xiàn)象，成立了由街道黨工委書記任組長的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、治安亂點(diǎn)經(jīng)查排查，因地制宜地適時(shí)開展重點(diǎn)整治和專項(xiàng)治理，先后共投入人員200余人次，車輛60余臺(tái)次。2010年，XX轄區(qū)共發(fā)生多類矛盾糾紛129件，調(diào)解129件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)90%以上。這些糾紛涉及勞資、婚姻、財(cái)產(chǎn)繼承、醫(yī)患、房產(chǎn)、贍養(yǎng)等。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)矛調(diào)組織的職能作用發(fā)揮充

分，沒有一件矛盾糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件，或轉(zhuǎn)為影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。主要做法是：

①快速反映，及時(shí)調(diào)處。只要獲得糾紛發(fā)生的信息，街辦和相關(guān)社區(qū)，都會(huì)在第一時(shí)間做出反映，以最快速度趕赴現(xiàn)場。尤其是涉及人數(shù)多，影響大的糾紛，都按照街辦制定的《預(yù)防和處置群體性事件方案》來做出反映，快速處置。在具體化解的整個(gè)過程中，首先是調(diào)動(dòng)力量，維持現(xiàn)場秩序，以防現(xiàn)場混亂，矛盾升級(jí)，乃至成為群體性鬧事事件。之后，及時(shí)介入，掌握情況，弄清矛盾糾紛性質(zhì)及爭議焦點(diǎn)所在，并保持上下左右溝通。其次是根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)及其責(zé)任單位，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，共同調(diào)處。②充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用。由于許多小矛盾糾紛，多為民間鄰里糾紛，盡管每件糾紛影響不大，但若不及時(shí)調(diào)處，也有可能民轉(zhuǎn)刑（糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件），而且，這類糾紛的數(shù)量相對(duì)較多，對(duì)這類民間糾紛的調(diào)處，就是要充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用，將矛盾化解在最基層。③慎重調(diào)處涉及藏族同胞的民間糾紛。由于本轄區(qū)在整個(gè)成都市藏胞最集中的區(qū)域，一年到頭，常發(fā)生一些涉及藏胞的民間糾紛，對(duì)這類糾紛的調(diào)處，無論是街辦還是社區(qū)，都有一個(gè)共識(shí)，即：慎重調(diào)處。一年來，盡管涉及藏胞的民間矛盾糾紛不多，但只要出現(xiàn)了這類糾紛，參與調(diào)處的街道、社區(qū)工作人員、公安民警都能站在維穩(wěn)高度并顧及相關(guān)民族政策慎重調(diào)處，及時(shí)將矛盾化解在本轄區(qū)內(nèi)，切實(shí)有效維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

二、以防為主，打防結(jié)合，進(jìn)一步鞏固平安創(chuàng)建工作新成果

一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，放手發(fā)動(dòng)群眾，組織社區(qū)干部、社區(qū)民警深入小區(qū)院落，動(dòng)員群眾參與平安創(chuàng)建工作，落實(shí)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施：制作宣傳標(biāo)語、宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，增裝防盜傘，增配消防器材，大力開展反邪警示教育文藝巡演活動(dòng)，加強(qiáng)門衛(wèi)值班，加大安保人員巡查力度，強(qiáng)化轄區(qū)專職綜治隊(duì)員的巡邏守候、設(shè)點(diǎn)警戒，配合干警嚴(yán)厲打擊轄區(qū)各類違法犯罪活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。充分發(fā)揮派出所在治安防控方面主力軍作用，通過加強(qiáng)流動(dòng)高危人群管控、強(qiáng)化陣地控制、隱蔽力量建設(shè)、重點(diǎn)要害部位防控等工作，一手抓基層基礎(chǔ)強(qiáng)化防控，一手抓嚴(yán)厲打擊違法犯罪，震懾犯罪份子，力保轄區(qū)長治久安。2010年1—12月份各類刑事案件立案件323件，其中盜竊汽車案19起；入室盜竊案55起；搶劫立案27起；搶奪立案41起；破案166件；打擊處理101人；治安拘留131人，人民群眾的滿意率和基本滿意率達(dá)95%以上。

（二）大力開展普法學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的法制觀念和依法維權(quán)的法制意識(shí)。圓滿順利地接受了市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)“五五”普法工作的檢查驗(yàn)收。在社區(qū)矯正工作方面，共開展了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)10次、160人次，無一人脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真開展了創(chuàng)建全國法治城市工作，基本完成了創(chuàng)建工作目標(biāo)，為武侯區(qū)的創(chuàng)建增磚添瓦。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房屋、用工單位進(jìn)行采集、錄入，做到來者登記，去者注銷，情況明、底子清。1-12月份流動(dòng)人口服務(wù)管理工作共采集新增房屋信息923條，新增出租房屋669條，新增流動(dòng)人口9230人，新增用工單位45條，維護(hù)房屋信息4439條，人口信息3959條，用工單位信息73條。

三、努力做好信訪接待調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，為群眾排憂解難

2010年以來，共辦理群眾來信來訪包括上級(jí)轉(zhuǎn)（交）辦件45件，調(diào)處率達(dá)100%，回復(fù)率達(dá)100%。全年未發(fā)生進(jìn)京非正常上訪、集訪和群體性事件。重要敏感時(shí)期也未發(fā)生到省、市集體上訪。發(fā)生到區(qū)上訪需要及時(shí)勸返時(shí)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及科室都能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并有效勸返。凡上級(jí)批交（督辦）件100%實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，到期辦結(jié)率達(dá)100%，辦理材料上報(bào)及時(shí)規(guī)范。全年網(wǎng)上信訪8件，對(duì)網(wǎng)上信訪件，分管領(lǐng)導(dǎo)批辦率達(dá)100%，處理嚴(yán)肅認(rèn)真，回復(fù)謹(jǐn)慎，回復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)了信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。街道信訪工作機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，辦公條件與工作任務(wù)基本相適應(yīng)。完成了全國信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的安裝和調(diào)試，加大了信訪工作的投入。

四、存在的問題

1、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作不夠有力，在全區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)滯后；

2、基層群防組織建設(shè)還不夠強(qiáng)，使群防群治工作難以切實(shí)有效開展；

3、基層矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)不夠深入，使轄區(qū)一些單位內(nèi)的民間糾紛沒有得到單位基層調(diào)解組織的及時(shí)調(diào)解，化解矛盾糾紛；

4、在抓治安防范、化解糾紛方面，街道、社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間的相互溝通與

協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。

五、2011年工作思路

進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、再接再厲、狠抓落實(shí)，實(shí)施“一二三四”措施，即“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、健全四條制度”，將維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理工作、信訪和群眾工作、司法行政工作、大調(diào)解工作進(jìn)一步引向深入。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)。就是圍繞建設(shè)“平安漿洗”，確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)的奮斗目標(biāo)。

（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是進(jìn)一步加大法制和綜合治理的宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。

（三）加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，努力做到防范在先，止于未發(fā)。確保把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)防控體系建設(shè)。挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間，切實(shí)預(yù)防各類治安案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

（四）健全四項(xiàng)制度。一是健全打防控制度。始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一處、穩(wěn)定一方”的效果。二是健全管理制度。突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的重點(diǎn)放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)防其違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)刑釋人員安置

幫教工作，減少重新犯罪。三是健全獎(jiǎng)懲制度。建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。四是健全信訪逐級(jí)負(fù)責(zé)制度。抓好信訪辦理基礎(chǔ)性工作，加大調(diào)處力度，提高息訴息訪率，杜絕進(jìn)京非正常上訪和越級(jí)群訪，加大對(duì)社區(qū)內(nèi)服刑人員的監(jiān)管、教育工作。

同志們，2010年已過去了，2011年已開始，在2011年里，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理、關(guān)于正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照新的一年的工作目標(biāo)，齊抓共管，相互支持，相互協(xié)調(diào)，相互配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，我堅(jiān)信，XX轄區(qū)將會(huì)變得更加和諧安定，讓我們攜起手來，為XX轄區(qū)更美好的明天而努力！

XX街道辦事處 2011年3月

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

近年來，郴州桂陽縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省委《實(shí)施意見》，以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效，有效密切了黨群干群關(guān)系，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。特別是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到中央紀(jì)委的認(rèn)可，在全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上典型推介。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以縣委書記為顧問，縣委副書記、縣長為組長，縣紀(jì)委書記、縣委辦主任、分管農(nóng)業(yè)的副縣長為副組長，縣財(cái)政、民政、農(nóng)辦、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、教育、交通等相關(guān)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?？h委、縣政府定期召開會(huì)議，研究部署農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的任務(wù)分工意見》，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)責(zé)任部門。對(duì)各項(xiàng)工作都明確牽頭單位和配合單位，由牽頭單位負(fù)責(zé)召集各主要責(zé)任單位，對(duì)分工任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到各配合單位，并明確完成任務(wù)的時(shí)限和

1目標(biāo)要求。各主要責(zé)任單位對(duì)其承擔(dān)的具體任務(wù)制定相應(yīng)的工作方案，并將任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任人。三是加強(qiáng)督促檢查?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)落實(shí)《分工意見》情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作失職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位把貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識(shí)

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人及村黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部普遍進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》。同時(shí)，依托黨員電教室這一農(nóng)村教育宣傳重要陣地，組織村干部學(xué)習(xí)“六要六不要”行為規(guī)范。二是開展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說紀(jì)說法”等主要形式的警示教育活動(dòng)。同時(shí)組織學(xué)習(xí)了王瑛同志先進(jìn)典型事跡，開展了“勤政廉政，富民強(qiáng)縣”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和勤廉村支書、村主任評(píng)選活動(dòng)。三是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，辦好廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。目前，全縣已建成村級(jí)活動(dòng)場所256個(gè)，農(nóng)家書屋52家。印發(fā)10萬份“廉政文化進(jìn)農(nóng)村宣傳詞”，在全縣農(nóng)村廣泛宣傳廉政文化，促使黨員干部依法依規(guī)辦事，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)。以“兩會(huì)”（即全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議）、“兩組”（即村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組）組織為重點(diǎn)，健全村民自治網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。“兩會(huì)”以“村民一事一議”的方式參與全村重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的決策和管理；村務(wù)公開監(jiān)督小組以村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管為重點(diǎn)，促進(jìn)村務(wù)公開透明；村民主理財(cái)小組按照村民一事一議確定的事項(xiàng)，對(duì)數(shù)額較大的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。二是完善村務(wù)黨務(wù)公開。以村務(wù)黨務(wù)公開為切入點(diǎn)，將廉政文化進(jìn)農(nóng)村與新農(nóng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來，投資20多萬元，將省道沿線的城郊、黃沙坪、方元、浩塘、仁義、敖泉、流峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多個(gè)村莊作為農(nóng)村廉政文化“百里陽光長廊”建設(shè)首批示范點(diǎn)。村務(wù)黨務(wù)公開后，由村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和民主理財(cái)小組收集村民反饋的意見和建議，“倒逼”村官廉潔。今年以來，成功處理村級(jí)財(cái)務(wù)遺留或村民反響強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題650多個(gè)，化解因村組財(cái)務(wù)上訪隱患820多個(gè)。三是建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。在全縣506個(gè)行政村聘請(qǐng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，及時(shí)收集社情民意、糾正不正之風(fēng)。今年來，村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員共向村兩委提出改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等意見3260多條，向上級(jí)黨委和紀(jì)委反饋農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題580多個(gè)，提供有用線索30余條，成功地查處了飛仙鎮(zhèn)官田村支書李某利用村民搬遷之機(jī)向40余戶村民索要好處費(fèi)

1.2萬元等案件。四是推行“村賬鄉(xiāng)管”體制。出臺(tái)《桂陽縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)實(shí)施辦法》、《桂陽縣關(guān)于規(guī)范村級(jí)集體資金結(jié)算行為的通知》和《桂陽縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》等一系列的規(guī)范性文件，按照“八個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一操作規(guī)程、完善業(yè)務(wù)流程；統(tǒng)一收款收據(jù)、堵塞收入漏洞；統(tǒng)一銀

行賬戶、加強(qiáng)資金監(jiān)督；統(tǒng)一支付方式、保護(hù)集體利益；統(tǒng)一憑證賬本、規(guī)范會(huì)計(jì)核算；統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高核算水平；統(tǒng)一辦公場所、配齊硬件設(shè)施；統(tǒng)一工作考核、增強(qiáng)服務(wù)功能）的辦法，嚴(yán)格實(shí)行支票“雙面印鑒”制、“票證統(tǒng)一冠名”制、非現(xiàn)金科目核算制和支出“審批憑證”專用制，對(duì)村級(jí)所有資金實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。實(shí)施以來，39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管全縣506個(gè)行政村的村級(jí)集體資金共6800余萬元，其中，中央、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等補(bǔ)償款3700余萬元。五是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。先后開展460多個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)金額達(dá)1.5億元，涉及違法違紀(jì)人員121人，處理村級(jí)干部63名，通過審計(jì)挽回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)損失890余萬元。

四、加強(qiáng)監(jiān)管懲治，維護(hù)合法權(quán)益

一是加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)逐一分解到相關(guān)責(zé)任單位，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，累計(jì)發(fā)放糧食生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購置、退耕還林、移民后扶、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、通鄉(xiāng)通村公路、煙水配套、病險(xiǎn)庫治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理等各項(xiàng)涉農(nóng)資金7268.56萬元。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。繼續(xù)大力推行農(nóng)民減負(fù)《責(zé)任書》制度，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)收費(fèi)20個(gè)部門與縣政府簽訂了責(zé)任書，并列為年終綜合考核的重要內(nèi)容之一。大力開展收費(fèi)專項(xiàng)治理，先后對(duì)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、辦戶口或身份證收費(fèi)、村組報(bào)刊費(fèi)用限額制等進(jìn)行了2次綜合性督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。由農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)組成檢查組，對(duì)各專項(xiàng)資金分別進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金是否有被擠占、挪用、拖欠、滯留，有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項(xiàng)目資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金問題，惠民資金是否做到“一卡通”，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上。對(duì)于各類損害農(nóng)民利益和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件14件，其中涉農(nóng)補(bǔ)貼方面的案件6件，比較典型的有：樟市鎮(zhèn)農(nóng)技站站長謝某在發(fā)放水稻保險(xiǎn)理賠款過程中，利用職務(wù)便利采用更改、虛造農(nóng)戶領(lǐng)款條等手段，侵占水稻受災(zāi)理賠款共計(jì)人民幣6.4萬元案；歐陽海鄉(xiāng)兩灣村支書李某、主任宋某、會(huì)計(jì)廖某在高速公路建設(shè)中，利用職務(wù)便利合伙侵占征地補(bǔ)償款9萬余元案；敖泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院原派駐敖泉鎮(zhèn)合管辦參與合作醫(yī)療報(bào)賬工作的職工唐某、和平衛(wèi)生院派駐和平鎮(zhèn)合管辦參與報(bào)賬工作的職工秦某與常寧市中醫(yī)院職工毛某等人相互勾結(jié)，通過高科技及內(nèi)外勾結(jié)手段偽造報(bào)賬資料共計(jì)69份，套取合作醫(yī)療資金80余萬元案。以上6人均被移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四篇：淺談加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

淺談加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

論文摘要：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，只有抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)最薄弱和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，才能積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與城市相比存在巨大差距。只有抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)最薄弱和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，才能為加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，才能確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一、當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及問題

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就是為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和保證農(nóng)民生活而提供的公共服務(wù)設(shè)施的總稱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施包括:交通,水利,能源,通信,教育,衛(wèi)生等各個(gè)方面，它們是農(nóng)村中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)該與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，而當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是“直接用于改善農(nóng)村生活條件”的基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電力、牧區(qū)草場圍攔等“六小”工程）存在很多的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。目前，全國仍有近一半左右的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”；現(xiàn)有灌區(qū)大都修建于20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，一些工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、配套差別，相當(dāng)一部分老化失修、效益衰減；現(xiàn)有的水資源短缺矛盾突出，中國是世界上水資源較為短缺的國家之一，人均和耕地畝均水資源占有量少，季節(jié)性、區(qū)域性缺少問題突出；農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)、效率低的狀況較為普遍，全國灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.47，與發(fā)達(dá)國家的70％～80%相比，中國灌溉用水效率低，在一定程度上又加劇了水資源短缺矛盾。

2.近期農(nóng)村公路建設(shè)的突出矛盾。經(jīng)過多年的建設(shè)，中國農(nóng)村公路已初具規(guī)模，解決了大多數(shù)老百姓出行難的問題，但許多地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)仍然以土路交通為主，遇到天氣不好，道路泥濘；已建成的鄉(xiāng)村公路密度偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理；部分已修建的瀝青公路堡坎基腳不扎實(shí)、路面薄、使用時(shí)間短；路政管理力度不夠，養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障；在農(nóng)村公路新建、重?cái)U(kuò)建過程中，少數(shù)農(nóng)民缺乏大局意識(shí)，依賴性強(qiáng)；農(nóng)村公路建設(shè)占地、拆遷和青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ麟y度加大，所有這些問題，給農(nóng)村運(yùn)輸帶來諸多不便，阻礙了商品的流通，給農(nóng)民帶來不少損失，影響了農(nóng)民奔小康的步伐。

3.飲用水安全隱患大，供水水質(zhì)、水量不達(dá)標(biāo)。受特定的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人類不合理活動(dòng)等因素影響，目前中國農(nóng)村飲用水安全問題仍較為突出。受工業(yè)污染影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用農(nóng)藥化肥、固體廢棄物等影響，污染物通過地表徑流和農(nóng)田滲漏，造成飲用水重金屬礦物質(zhì)農(nóng)藥等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)；受工業(yè)發(fā)展影響，部分地區(qū)地下水水位嚴(yán)重下降，造成飲用水水量短缺；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，偏遠(yuǎn)地區(qū)吃水困難，而自建水窖等儲(chǔ)存的飲用水中微生物、細(xì)菌超標(biāo)，使用時(shí)雖經(jīng)過煮沸，但依然存在安全隱患，這些問題，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康和生產(chǎn)生活，亟須加快解決。

4.農(nóng)村電力設(shè)施落后，用電貴、用點(diǎn)難。在農(nóng)村電力改造方面，盡管國家做了很多的工作，使得農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，供電能力和供電可靠度顯著提高，但和其他地區(qū)相比，在總體上還比較薄弱，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)明顯落后，用電難、用電貴現(xiàn)象仍然存在；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至仍然沒有解決生活用電問題。

5.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入低，設(shè)施簡陋。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、基層

計(jì)劃生育服務(wù)能力滯后、公共文化設(shè)施不足等問題仍未從根本上改變。由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施資源占有率低，農(nóng)村居民公平享有上學(xué)、就醫(yī)的機(jī)會(huì)大大低于城市居民，使得農(nóng)村地區(qū)普及和鞏固九年義務(wù)教育的困難大，因病致貧、因病返貧的比例高。

二、造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因分析

之所以存在上述問題，原因有以下幾個(gè)方面：

1.國家財(cái)政投資少。新中國成立后，城市的道路、供水、供電、學(xué)校、醫(yī)院等都由財(cái)政投資建設(shè)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)卻大都由農(nóng)民自己投資。雖然以前對(duì)農(nóng)村也有投資，比如農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尤其是農(nóng)田水利工程建設(shè)，取得了輝煌的成就，但是更多集中在大江大河治理方面，而農(nóng)村改革以來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直存在投入不足，特別是直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革影響。集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國政府對(duì)農(nóng)村公共投入資金總量雖然很小，但是相對(duì)績效卻很高。土地實(shí)行家庭承包經(jīng)營以后，除少數(shù)地區(qū)外，農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的集體資產(chǎn)也分配到戶，以農(nóng)戶為主的這種家庭承包經(jīng)營單位，雖然對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的依賴性，卻缺乏對(duì)這些公共產(chǎn)品的保護(hù)和維護(hù)意識(shí)，致使原有的基礎(chǔ)設(shè)施超期服役，有的甚至破壞嚴(yán)重，而新的基礎(chǔ)設(shè)施鮮有投入，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無錢投入，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的重要因素。在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，集體經(jīng)濟(jì)和“兩工”（即農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過積極作用。而實(shí)行家庭承包經(jīng)營以來，一方面，中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的集體收入來源，因此，根本無錢投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村包括基建設(shè)施在內(nèi)公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量持續(xù)下降，特別是取消了農(nóng)民“兩工”（即農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）和農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和投入不足的問題更是雪上加霜。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施

1.加大國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀，參照城市建設(shè)和發(fā)展的歷程，政府公共財(cái)政理應(yīng)成為農(nóng)村各項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要的投資主體。所以，各級(jí)政府要全面建立向三農(nóng)傾斜的公共財(cái)政分配體制，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例，確保財(cái)政支農(nóng)投入總量和比重逐步增加，確保土地出讓金用于農(nóng)村的比重不斷提高，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)管理和維護(hù)也要安配相應(yīng)的配套資金。

2.科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。農(nóng)村地域分散，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要從多個(gè)方面進(jìn)行，在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時(shí)，就要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜、因時(shí)制宜，做到有重點(diǎn)、有特色，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)文明、小康、秀美的新農(nóng)村。

3.大力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。中國人均耕地少，而有基本灌溉設(shè)施的耕地更少，還不到總耕地面積的一半，并且其中有1/3灌溉耕地的農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)年久失修，無法發(fā)揮正常功用。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，我們只有加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利、小流域綜合治理、山區(qū)水利建設(shè)，普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。要因地制宜大力發(fā)展節(jié)水灌溉，重點(diǎn)發(fā)展投資大、效益高的噴灌、滴灌、霧灌等節(jié)水灌溉模式以及地埋管道、軟帶微噴

等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的節(jié)水灌溉模式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的管理與改革，以提升農(nóng)田水利設(shè)施整體水平。二是大力建設(shè)農(nóng)村公路?！耙敫唬刃蘼贰?，農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)最主要的甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸通道，也是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，都離不開公路交通提供的基礎(chǔ)保障。只有加快農(nóng)村公路建設(shè)，才能改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。三是加大農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)力度。盡快解決水污染嚴(yán)重地區(qū)和水量不足地區(qū)的飲用水安全問題，努力爭取飲用水安全，使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。四是加大農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)力度。農(nóng)村電力是農(nóng)村地區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為了改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，就要加大農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決農(nóng)村居民用電價(jià)格高的問題，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。啟動(dòng)無電地區(qū)電力建設(shè)工程，逐步解決無電地區(qū)居民生活生產(chǎn)用電問題。五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，就是要加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村校舍改造工程，推進(jìn)新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，大力發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，提高農(nóng)村最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村生活保障覆蓋面，努力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化。

4.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理。過去農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建成后缺乏或根本沒有有效維護(hù)和管理，導(dǎo)致其不能充分發(fā)揮作用，很快報(bào)廢的現(xiàn)象較為普遍。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理，就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提升其對(duì)各項(xiàng)公共事務(wù)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的管理能力，從農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，分類制定相應(yīng)配套的管理辦法，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率；引入利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理體制，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

總之，我們要從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大力發(fā)展。

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第五篇：狠抓能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自市委開展“雙爭”活動(dòng)以來，澧縣把提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力作為縣級(jí)班子建設(shè)的切入點(diǎn)，把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“雙爭”活動(dòng)的落腳點(diǎn)，班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步子明顯加快。今年來，農(nóng)業(yè)全面增產(chǎn)增收；工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已新上工業(yè)項(xiàng)目97個(gè)，可新增稅源3000萬元以上。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，力求“雙爭”促發(fā)展。為確?！半p爭”活動(dòng)不走過場，收到實(shí)實(shí)在在的效果，我們通過學(xué)習(xí)市委的文件精神、總結(jié)澧縣的發(fā)展實(shí)踐，統(tǒng)一了“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)一了把“發(fā)展好”作為活動(dòng)的落腳點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。市委提出在全市開展“雙爭”活動(dòng)，其目的也是為了促進(jìn)發(fā)展。爭創(chuàng)“五好”班子的目的是為了發(fā)展，學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、機(jī)制好這四好的落腳點(diǎn)是發(fā)展好，爭創(chuàng)“四型”干部的落腳點(diǎn)歸納起來體現(xiàn)在創(chuàng)政績、促發(fā)展。因此我們提出，要把“雙爭”活動(dòng)與加快發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，把發(fā)展好不好作為檢驗(yàn)“雙爭”活動(dòng)是否取得實(shí)效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一了把班子能力建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“發(fā)展好”的重要途徑的認(rèn)識(shí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有“保一方穩(wěn)定、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的重責(zé)。我們能不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)澧縣實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展步伐，建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、提前五年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，很大程度上取決于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，我們認(rèn)為，澧縣要實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，必須從加強(qiáng)縣級(jí)班子能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵著手。三是統(tǒng)一了把駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力作為班子能力建設(shè)的核心內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是我們的中心工作，加強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力應(yīng)當(dāng)始終成為我們加強(qiáng)班子能力建設(shè)的核心內(nèi)容。任何積極應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，是我們的當(dāng)務(wù)之急。這對(duì)我們縣級(jí)班子駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了更新更高的要求。因此，我們認(rèn)為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，不僅是一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的迫切需要。

二、提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展。開展“雙爭”活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提升為基礎(chǔ)。我們著重從三個(gè)方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)：一是打牢理論基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善了縣委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每個(gè)月開展一次中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年來，先后開展了科學(xué)發(fā)展觀、十六屆五中全會(huì)精神、“立黨為公，執(zhí)政為民”、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例的主題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)，政治立場和理想信念更加堅(jiān)定，思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍更加濃厚。二是夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。明確提出每名干部都要精學(xué)一門相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)會(huì)使用電腦，帶頭講普通話，掌握部分英語日常用語，對(duì)接受繼續(xù)教育的，還解決一定學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。近年來，先后有一名副縣長獲得全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普通話演講比賽一等獎(jiǎng)，一名副縣長通過自學(xué)考取了中南大學(xué)博士研究生，5名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了在職研究生班，20多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在市級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文章50余篇，縣人大、縣政協(xié)還為每名班子成員新添置了電腦。三是筑牢實(shí)踐基礎(chǔ)。今年，縣委明確提出，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除分管一線工作外，都要上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在實(shí)踐中增強(qiáng)發(fā)展的能力。把農(nóng)村辦點(diǎn)示范、掛包企業(yè)、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本工作職責(zé)，專門下文明確了每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兩年內(nèi)必須引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目。任務(wù)明確后，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)積極，四面出擊抓招商?？h委為充分發(fā)揮所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)項(xiàng)目的“牽引”作用，采取了一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一考核的工作措施，并定期分批確定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)公關(guān)招商。到目前為止，“四大家”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共引進(jìn)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，其中已開工投產(chǎn)的項(xiàng)目11個(gè)。

三、改進(jìn)方式，科學(xué)決策促發(fā)展。為確保決策的科學(xué)和民主，我們在實(shí)踐中探索了一些比較好的方式方法。一是順應(yīng)民意作決策。堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，我們作到了及時(shí)決策，滿足群眾需要。近年來，部分城鎮(zhèn)居民反映，雖然縣城建設(shè)發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，特別是少數(shù)地方下水道堵塞嚴(yán)重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。針對(duì)這一情況，我們在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城過程中，提出了首先要解決居民“坐水牢”、走泥巴路的問題。到目前為止，縣城內(nèi)共興建和改造下水道1萬米、硬化小街小巷20多條，使群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了解決。二是集思廣益作決策。每一項(xiàng)重大決策前，都深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見，使決策更加科學(xué)，切合實(shí)際。如今年年初，為確定全年經(jīng)濟(jì)工作思路，縣委分別到人大、政府、政協(xié)專門征求意見，組織老干部、縣直主要職能部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分頭座談，并組成4個(gè)調(diào)查組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位，走訪干部群眾200多人，征求意見和建議?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出全年工作思路。三是嚴(yán)格程序作決策?？h委、縣政府在嚴(yán)格落實(shí)《常德市市管單位領(lǐng)