第一篇：關(guān)于區(qū)域性中心福利院建設(shè)模式思考

**縣地處鄂西北山區(qū)，是偏遠山區(qū)縣、三峽庫區(qū)縣、革命老區(qū)縣,國土面積 2327平方公里，轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.5萬人。全縣有五保供養(yǎng)對象1020人,其中集中供養(yǎng)482人，分散供養(yǎng)538人。

2007年，**縣從改善五保老人的居住環(huán)境,提高五保對象的生活質(zhì)量入手，加大對農(nóng)村福利院整改力度。確定了“整合資源、建區(qū)

域性中心福利院”的辦院思路,將全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院撤并為5所，建立起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心福利院,收到良好的社會效益和經(jīng)濟效益, 使我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作走出了一片艷陽天。

一、“一鄉(xiāng)一院”辦院模式弊端

2003年以前**縣農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由村級負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，2003年農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由省財政轉(zhuǎn)移支付。但是，省財政轉(zhuǎn)移支付資金有限，加上地方財力不足, 難以滿足五保老人供養(yǎng)需求，致使農(nóng)村福利院建設(shè)與管理存在一些的問題。

一是五保供養(yǎng)經(jīng)費難以落實。農(nóng)村稅費改革后，五保供養(yǎng)經(jīng)費由縣財政直接轉(zhuǎn)移支付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在擠占、挪用，五保供養(yǎng)經(jīng)費不能及時到位。

二是管理、服務(wù)人員不落實。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，農(nóng)村福利院管理人員、服務(wù)人員工資和必要工作經(jīng)費不能落實，無力按要求配備福利院院長，院長一般是由民政助理兼任，他們精力有限；服務(wù)人員也是臨時聘請的，他們文化素質(zhì)低、責任心不強、加上工資待遇偏低，服務(wù)熱情不高。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對福利院疏于管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為福利院建設(shè)與管理是民政部門的事，民政部門給錢就辦事，多給多辦，少給少辦，有的甚者給錢了也不辦事，把錢挪作他用，造成福利院硬件設(shè)施不完善，老人生活質(zhì)量低。

四是五保戶集中供養(yǎng)率低。由于辦院水平不高，加上管理又跟不上，致使五保老人不愿到福利院居住，有的老人在福利院住一段時間，就又要求回去居住。

五是農(nóng)村福利院安全隱患多。由于受地理環(huán)境的影響,農(nóng)村福利院存在著較大的安全隱患,有兩所福利院地處滑坡險段，改革現(xiàn)有農(nóng)村福利院辦院模式，勢在必行。

二、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高標準區(qū)域性中心福利院

面對五保老人的生活現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院的困境，**縣決心對現(xiàn)有農(nóng)村福利院進行改革，科學(xué)規(guī)劃，著力建設(shè)高標準區(qū)域性中心福利院，使農(nóng)村福利院建設(shè)既符合縣情民意，又做到資源有效利用。主要做法是：

1、統(tǒng)一思想，明確目標。民政局成立了一把手局長親自抓，分管局長重點抓，工作人員具體抓的福利院建設(shè)工作專班。局長親自帶隊走鄉(xiāng)入村，深入調(diào)查研究，與基層干部座談，到福利院和五保老人家中，了解感受他們的生活，詳細詢問他們的困難和想法，認真分析福利院建設(shè)與管理存在的問題及原因。在此基礎(chǔ)上，局黨委多次召開專題會議討論研究，大家一致認為：抓好福利院建設(shè)，改善五保老人的生活環(huán)境，是認真落實十七大關(guān)于著力保障和改善民生、確保老有所養(yǎng)的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系到以人為本，為民解困的民政工作宗旨是否落實，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威望，要辦好福利院，搞好五保供養(yǎng)工作，就必須突破原有鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦福利院的模式，創(chuàng)辦相對集中、檔次較高的區(qū)域性福利院，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。方案一經(jīng)確定，我們立即向市民政局領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府匯報，得到充分的肯定和支持，同時我們以福利院“雙創(chuàng)”為契機，在高陽鎮(zhèn)中心福利院召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任和福利院長參加的**縣農(nóng)村福利院雙創(chuàng)工作現(xiàn)場會議，使全縣上下統(tǒng)一思想，明確思路，堅定了建區(qū)域性福利院的決心。

2、整合資源，科學(xué)布局。在考慮到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院基礎(chǔ)條件和老人居住習(xí)慣的基礎(chǔ)上，我們將原來規(guī)模不大、發(fā)展空間小、位置相對偏僻的榛子鄉(xiāng)農(nóng)村福利院撤銷，合并到黃糧鎮(zhèn)，利用黃糧鎮(zhèn)福利院閑置兩棟樓房，建立了黃糧鎮(zhèn)中心農(nóng)村福利院；將地處滑坡險段的高橋鄉(xiāng)福利院、古夫鎮(zhèn)福利院撤銷，合并到高陽鎮(zhèn)，建立了高陽鎮(zhèn)中心農(nóng)村福利院。將撤銷的福利院院內(nèi)設(shè)備、設(shè)施一并合入現(xiàn)中心福利院，同時雙方簽訂協(xié)議，由撤銷福利院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，每年給中心福利院劃撥1萬元的經(jīng)費，用于工作人員的工資，其五保對象供養(yǎng)金由縣財政通過信用社直達個人帳戶，中心福利院統(tǒng)一掌握使用，五保對象的安葬由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年還在重陽節(jié)和春節(jié)進行兩次慰問，其他未盡事項雙方協(xié)商解決。

3、加強督導(dǎo)，狠抓落實。思路明確后，縣民政局狠抓各項工作的落實，從每一所福利院改造方案制定，圖紙設(shè)計、室內(nèi)布局、園內(nèi)綠化、水池修建，到資金籌措、資源整合、工程建設(shè)質(zhì)量到管理機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度建立都全程跟蹤指導(dǎo)督辦，有力的促進了工程的順利實施。為保證工作進度和質(zhì)量，每一項工程全部實行公開招標，采用先施工后結(jié)算、分期付款或賒欠的辦法，力求用最少的錢，最短的時間，達到最佳的建設(shè)效果。縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到福利院現(xiàn)場辦公，解決問題，確保福利院建設(shè)各項工作落到

第二篇：關(guān)于區(qū)域性中心福利院建設(shè)模式思考

關(guān)于區(qū)域性中心福利院建設(shè)模式思考

**縣地處鄂西北山區(qū)，是偏遠山區(qū)縣、三峽庫區(qū)縣、革命老區(qū)縣,國土面積 2327平方公里，轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.5萬人。全縣有五保供養(yǎng)對象1020人,其中集中供養(yǎng)482人，分散供養(yǎng)538人。

XX年，**縣從改善五保老人的居住環(huán)境,提高五保對象的生活質(zhì)量入手，加大對農(nóng)村福利院整改力度。確定了“整合資源、建區(qū)域性中心福利院”的辦院思路,將全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院撤并為5所，建立起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心福利院,收到良好的社會效益和經(jīng)濟效益, 使我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作走出了一片艷陽天。

一、“一鄉(xiāng)一院”辦院模式弊端

XX年以前**縣農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由村級負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，XX年農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由省財政轉(zhuǎn)移支付。但是，省財政轉(zhuǎn)移支付資金有限，加上地方財力不足, 難以滿足五保老人供養(yǎng)需求，致使農(nóng)村福利院建設(shè)與管理存在一些的問題。

一是五保供養(yǎng)經(jīng)費難以落實。農(nóng)村稅費改革后，五保供養(yǎng)經(jīng)費由縣財政直接轉(zhuǎn)移支付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在擠占、挪用，五保供養(yǎng)經(jīng)費不能及時到位。

二是管理、服務(wù)人員不落實。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，農(nóng)村 福利院管理人員、服務(wù)人員工資和必要工作經(jīng)費不能落實，無力按要求配備福利院院長，院長一般是由民政助理兼任，他們精力有限；服務(wù)人員也是臨時聘請的，他們文化素質(zhì)低、責任心不強、加上工資待遇偏低，服務(wù)熱情不高。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對福利院疏于管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為福利院建設(shè)與管理是民政部門的事，民政部門給錢就辦事，多給多辦，少給少辦，有的甚者給錢了也不辦事，把錢挪作他用，造成福利院硬件設(shè)施不完善，老人生活質(zhì)量低。

四是五保戶集中供養(yǎng)率低。由于辦院水平不高，加上管理又跟不上，致使五保老人不愿到福利院居住，有的老人在福利院住一段時間，就又要求回去居住。

五是農(nóng)村福利院安全隱患多。由于受地理環(huán)境的影響,農(nóng)村福利院存在著較大的安全隱患,有兩所福利院地處滑坡險段，改革現(xiàn)有農(nóng)村福利院辦院模式，勢在必行。

二、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)高標準區(qū)域性中心福利院

面對五保老人的生活現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院的困境，**縣決心對現(xiàn)有農(nóng)村福利院進行改革，科學(xué)規(guī)劃，著力建設(shè)高標準區(qū)域性中心福利院，使農(nóng)村福利院建設(shè)既符合縣情民意，又做到資源有效利用。主要做法是：

1、統(tǒng)一思想，明確目標。民政局成立了一把手局長親自抓，分管局長重點抓，工作人員具體抓的福利院建設(shè)工作專班。局長親自帶隊走鄉(xiāng)入村，深入調(diào)查研究，與基層干部 座談，到福利院和五保老人家中，了解感受他們的生活，詳細詢問他們的困難和想法，認真分析福利院建設(shè)與管理存在的問題及原因。在此基礎(chǔ)上，局黨委多次召開專題會議討論研究，大家一致認為：抓好福利院建設(shè)，改善五保老人的生活環(huán)境，是認真落實十七大關(guān)于著力保障和改善民生、確保老有所養(yǎng)的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系到以人為本，為民解困的民政工作宗旨是否落實，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威望，要辦好福利院，搞好五保供養(yǎng)工作，就必須突破原有鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦福利院的模式，創(chuàng)辦相對集中、檔次較高的區(qū)域性福利院，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。方案一經(jīng)確定，我們立即向市民政局領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府匯報，得到充分的肯定和支持，同時我們以福利院“雙創(chuàng)”為契機，在高陽鎮(zhèn)中心福利院召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任和福利院長參加的**縣農(nóng)村福利院雙創(chuàng)工作現(xiàn)場會議，使全縣上下統(tǒng)一思想，明確思路，堅定了建區(qū)域性福利院的決心。

2、整合資源，科學(xué)布局。在考慮到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院基礎(chǔ)條件和老人居住習(xí)慣的基礎(chǔ)上，我們將原來規(guī)模不大、發(fā)展空間小、位置相對偏僻的榛子鄉(xiāng)農(nóng)村福利院撤銷，合并到黃糧鎮(zhèn)，利用黃糧鎮(zhèn)福利院閑置兩棟樓房，建立了黃糧鎮(zhèn)中心農(nóng)村福利院；將地處滑坡險段的XX鄉(xiāng)福利院、古夫鎮(zhèn)福利院撤銷，合并到高陽鎮(zhèn)，建立了高陽鎮(zhèn)中心農(nóng)村福利院。將撤銷的福利院院內(nèi)設(shè)備、設(shè)施一并合入現(xiàn)中心福利院，同時 雙方簽訂協(xié)議，由撤銷福利院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，每年給中心福利院劃撥1萬元的經(jīng)費，用于工作人員的工資，其五保對象供養(yǎng)金由縣財政通過信用社直達個人帳戶，中心福利院統(tǒng)一掌握使用，五保對象的安葬由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年還在重陽節(jié)和春節(jié)進行兩次慰問，其他未盡事項雙方協(xié)商解決。

3、加強督導(dǎo)，狠抓落實。思路明確后，縣民政局狠抓各項工作的落實，從每一所福利院改造方案制定，圖紙設(shè)計、室內(nèi)布局、園內(nèi)綠化、水池修建，到資金籌措、資源整合、工程建設(shè)質(zhì)量到管理機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度建立都全程跟蹤指導(dǎo)督辦，有力的促進了工程的順利實施。為保證工作進度和質(zhì)量，每一項工程全部實行公開招標，采用先施工后結(jié)算、分期付款或賒欠的辦法，力求用最少的錢，最短的時間，達到最佳的建設(shè)效果?？h民政局主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到福利院現(xiàn)場辦公，解決問題，確保福利院建設(shè)各項工作落到實處。

4、多方籌資，建管并舉。改革農(nóng)村福利院的辦院模式，我們本著建立生活設(shè)施齊全，管理運行規(guī)范，院內(nèi)環(huán)境整潔，無安全隱患，保證老人安度晚年的集中供養(yǎng)場所的指導(dǎo)思想，采取多種措施。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入。我們在確定新的辦院思路基礎(chǔ)上，積極向市民政局和縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。XX年縣民政局在資金 比較緊張的情況下籌資200多萬元，對撤并后的5所農(nóng)村福利院進行改造、擴建。黃糧鎮(zhèn)中心農(nóng)村福利院改建一棟綜合樓，新建了廚房餐廳，購置了餐廳、會議室、接待室、活動室等室內(nèi)設(shè)施；南陽鎮(zhèn)福利院新建一棟院民住宿樓，購置了室內(nèi)配套設(shè)施；水月寺福利院改建一棟辦公樓，配備院長工作人員辦公桌、檔案柜，活動室，接待室等室內(nèi)設(shè)施。二是改變農(nóng)村五保供養(yǎng)資金撥付方式，確保五保供養(yǎng)資金足額及時到位。XX年我縣五保供養(yǎng)資金由原來縣財政直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,轉(zhuǎn)為由縣財政撥付到縣民政局，縣民政局直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，由一年一撥付轉(zhuǎn)為半年一撥付，從XX年7月起，所有五保供養(yǎng)全部實行社會化發(fā)放，由信用社直達個人帳戶，集中供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金由福利院統(tǒng)一掌握使用，確保五保供養(yǎng)資金及時到位。三是為彌補集中供養(yǎng)對象供養(yǎng)資金的不足，我們將福利院院民全部轉(zhuǎn)為集體非農(nóng)業(yè)戶口，納入城市居民最低生活保障范圍，按人月均120元標準保障，XX年對集中供養(yǎng)的五保對象按每人每年500元標準發(fā)放門診救助金，加上院辦經(jīng)濟等其他收入，院民年人均生活水平達到4000多元，同時集中供養(yǎng)五保對象患病住院的，除合作醫(yī)療報銷外，所有費用予以全額救助。四是明確責任和義務(wù)，提高管理和服務(wù)水平。首先配好院長，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院管理人員隊伍不穩(wěn)、待遇偏低、工作人員素質(zhì)不高等問題，縣民政局從選配一個好院長入手，加大對全縣農(nóng)村福利院管 理力度。水月寺鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排了一名政府干部專職擔任福利院院長；黃糧鎮(zhèn)中心農(nóng)村福利院通過公開招聘、擇優(yōu)錄用的辦法選配了一名院長。院長待遇按年人均13000元標準納入財政預(yù)算。推行農(nóng)村福利院購買服務(wù),工作人員實行院長聘任制，由院長負責選聘，實行百分制考核，與工資和獎勵掛鉤，從而激發(fā)了服務(wù)人員的工作積極性和主動性。其次是完善制度。為規(guī)范福利院管理，全縣統(tǒng)一制定了福利院《院長工作責任制》、《工作人員崗位責任制》、《院民守則》、《安全制度》、《生產(chǎn)生活制度》、《財務(wù)管理制度》等一整套管理制度，所有制度公開上墻，用制度來規(guī)范管理、規(guī)范院民行為。再次是強化了日常服務(wù)。以家庭式關(guān)懷作為服務(wù)標準，在管理制度、服務(wù)方式等各方面都以院民的意愿為導(dǎo)向，把“以人為本”的服務(wù)理念融入與院民的親情交流中。對院民進行生活安全、保健常識教育，提高自我服務(wù)能力，開展了互助互濟、五好院民、十佳老人評比活動，培植了親情，增進了友情，暢快了心情。對工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中熱情服務(wù)，周到護理。院民每月發(fā)零用錢，集體過生日，患病及時就醫(yī)，從過去低層次的“五?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的物質(zhì)精神生活等多方面保障，院民衣食無憂，生活穩(wěn)定，感受到了家的溫馨。

區(qū)域性福利院建設(shè)使我縣五保供養(yǎng)工作出現(xiàn)了“三減少三提高”的變化：一是福利院數(shù)量減少了，福利院檔次提高 了。我縣原有8所福利院，調(diào)整后現(xiàn)有農(nóng)村福利院5所，5所福利院均達到省合格福利院標準，基礎(chǔ)設(shè)施完善，院民滿意；二是福利院管理人員減少了，管理水平提高了。區(qū)域性福利院業(yè)務(wù)由縣民政局直接管理，每所福利院按要求配備了院長、服務(wù)人員，制定了各項管理制度，明確了工作職責和要求，管理水平得到顯著提高；三是福利院安全隱患減少了，集中供養(yǎng)率提高了。建區(qū)域性福利院后，由于硬件設(shè)施得到加強，軟件管理也相應(yīng)提高，使院民實際生活水平有了很大的提高，由于院民增多,院內(nèi)也充滿了生機和活力,許多福利院代養(yǎng)及分散供養(yǎng)老人紛紛要求入院生活。

三、幾點思考

建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性福利院是一項利國利民，符合山區(qū)縣實情的德政工程、民心工程，如何保證福利院健康可持續(xù)發(fā)展，是我們今后工作的重點。我們認為：一是爭取縣委、縣政府和上級民政部門的支持。繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院的投入，在縣財力可能的情況下，適當提高五保對象的供養(yǎng)標準，確保五保老人實際生活水平。二是積極發(fā)展院辦經(jīng)濟，增加辦院收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院應(yīng)結(jié)合實際，發(fā)展1-2個院辦經(jīng)濟實體，并與我縣蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)等立縣產(chǎn)業(yè)項目接軌，爭取更多的扶持政策，縣民政局也將加大資金投入，力爭院辦實體落到實處，增加經(jīng)濟效益，增強造血功能。三是動員社會力量，關(guān)注弱勢群眾。大力開展對口幫扶和社會捐助活動，各 部門根據(jù)實際情況開展多種形式的幫扶活動，通過這些活動既提高和改善院民的生活水平，又充分體現(xiàn)了黨和政府及全社會對五保老人的關(guān)懷，促進了社會和諧。

我縣區(qū)域性農(nóng)村福利院建設(shè)一年多來，雖然取得了一定成效，但這只是一個雛形，還需要我們不斷探索、不斷完善、不斷提高，今后一段時期，我們將進一步把我縣五保工作與全縣的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推動新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，努力把我縣區(qū)域性中心福利院建設(shè)成為老人安度晚年的幸福樂園。

第三篇：建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的構(gòu)想

建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的構(gòu)想

市委：

衛(wèi)生事業(yè)作為社會事業(yè)的重要組成部分,是“瑞金都市區(qū)”建設(shè)的重要支撐，關(guān)系到廣大人民群眾的幸福安康，關(guān)系到我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我局牢牢把握“一個突出、四個加快”的科學(xué)發(fā)展路徑，積極推進“贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”建設(shè)，現(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下：

一、目前發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，需要品牌醫(yī)院優(yōu)勢、衛(wèi)生資源優(yōu)勢、技術(shù)力量優(yōu)勢、地緣位置優(yōu)勢的綜合作用。瑞金在具備非常明顯的政治地位和地緣位置優(yōu)勢外，在衛(wèi)生資源、技術(shù)力量等方面也已有一定優(yōu)勢基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的高度重視下，多年來投入大量人力、物力、財力，衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，已具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、技術(shù)裝備水平和醫(yī)療服務(wù)能力。市直三所醫(yī)院新建業(yè)務(wù)大樓3.6萬平方米，配齊配全服務(wù)設(shè)施，極大地改善了市直醫(yī)療單位服務(wù)環(huán)境，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)模、服務(wù)檔次正在朝著贛南東部贛閩邊際區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心邁進。近幾年，開展核磁共振、四維彩超等新技術(shù)、新項目100余項，獲國家、省、地（市）科技進步獎15項，縣（市）級科技進步獎25項，國家專利1項。總體醫(yī)療技術(shù)居贛州市內(nèi)中上水平。全市已形成骨科、燒傷科、康復(fù)科等一批特色科室，對瑞金周邊地區(qū)形成一定的聚集和輻射帶動作用，吸引了大量周邊縣市群眾前來看病就醫(yī)，中心地位日益顯現(xiàn)。2009年我市被省政府授予全省農(nóng)

1村衛(wèi)生工作先進縣（市）。

按照建設(shè)“贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”的要求，我局積極推進了支撐醫(yī)療衛(wèi)生中心地位的項目建設(shè)。一是推進了衛(wèi)生行政服務(wù)中心建設(shè)，將市衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)大樓、醫(yī)療急救中心、救災(zāi)備災(zāi)中心、中心血站、衛(wèi)生局機關(guān)辦公樓和農(nóng)醫(yī)局辦公樓整合在一起。目前，已經(jīng)規(guī)劃了建設(shè)用地，爭取了建設(shè)經(jīng)費400萬元，工程設(shè)計等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全面展開。二是推進了市中醫(yī)院整體搬遷工作，已通過發(fā)改委向上申報了2000萬項目資金。三是積極做好了建設(shè)項目申報工作，已完成了廈門大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院（民營三甲）、醫(yī)療衛(wèi)生專家公寓、市婦幼保健院新業(yè)務(wù)大樓、傳染病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院等支撐醫(yī)療衛(wèi)生中心地位的項目向上申報。

但要成功建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，我市尚有很多方面亟待完善和提高，很多關(guān)鍵性問題需要破解：一是事業(yè)發(fā)展經(jīng)費不足。我市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占財政支持比例不足3%，與上級要求的8%以上相差甚遠。目前根據(jù)我市根據(jù)實際情況作出的建設(shè)“贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”衛(wèi)生項目規(guī)劃中，預(yù)計應(yīng)投入4.168億元，資金籌措仍是難點問題。二是衛(wèi)生用地規(guī)劃仍需加快，目前，除衛(wèi)生行政服務(wù)中心已批準建設(shè)用地外，其余衛(wèi)生建設(shè)項目均未規(guī)劃用地。三是衛(wèi)生人員總量不足且結(jié)構(gòu)不夠合理，目前僅有衛(wèi)技人員1846人，僅為服務(wù)人口數(shù)的2.84‰，與全國平均水平6.23‰相比，我市缺少衛(wèi)技人員2203人。上述數(shù)據(jù)僅以靜態(tài)和服務(wù)本市65萬人口比較，差距尚且如此，若考慮

到各級衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和輻射至周邊縣市因素，差距就更大。學(xué)科帶頭人等高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才尤其不足。

二、下一步工作思路及對策建議

1、積極規(guī)劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照建設(shè)“贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”的要求，依靠科技進步和人才戰(zhàn)略，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，形成醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)、技術(shù)進步、體制創(chuàng)新的優(yōu)勢，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的總體框架，培育一批具有核心競爭力和區(qū)域龍頭地位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的區(qū)域化水平，初步建成覆蓋贛南東部和贛閩邊際區(qū)域近250萬人口服務(wù)體系，建成集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生保健服務(wù)于一體的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，吸引周邊地區(qū)群眾前來瑞金就醫(yī)治療、保健療養(yǎng)。到2015年，市民健康水平處于贛州市前列，人均期望壽命達到74歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和13‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20∕十萬以下。

2、積極策劃支撐“中心”地位的衛(wèi)生項目建設(shè)。堅持基礎(chǔ)與高端并進，進一步規(guī)劃綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的合理布局，確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、不同衛(wèi)生體系的定位，加強其間的功能互補、協(xié)調(diào)配合，提高整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平。目前我局已經(jīng)策化了醫(yī)療衛(wèi)生專家公寓、市婦幼保健院新業(yè)務(wù)大樓、市中醫(yī)院新業(yè)務(wù)大樓、衛(wèi)生行政服務(wù)中心、傳染病醫(yī)院、15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)醫(yī)院和精神病醫(yī)院的項目實施。其中衛(wèi)生行政服務(wù)中心和市中醫(yī)院新業(yè)務(wù)大樓項目進展順利，取得了階段性成效。廈門大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院（招商引資三甲綜合醫(yī)院）項目仍需進一步策化實施。今后，我局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)組織安排下，在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，全面推進各衛(wèi)生建設(shè)項目的實施?？祻?fù)醫(yī)院、精神病醫(yī)院和廈門大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院擬通過招商引資吸引社會資本進行建設(shè)，形成多形式辦醫(yī)格局。其余項目靠向上爭資或市財政投資完成項目建設(shè)。

3、積極爭取政策保障，確?！爸行摹苯ㄔO(shè)順利推進。目前，上級衛(wèi)生行政部門按照縣市行政職能，不予以縣市區(qū)域的三級甲等綜合性醫(yī)院審批。我局擬靠大靠強，加強與廈門大學(xué)的溝通對接，爭取廈門大學(xué)的支持，在瑞金設(shè)立廈門大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院（三甲綜合性醫(yī)院），項目資金通過招商引資解決。對于投入資本在我市興辦民營醫(yī)院的投資商，建議我市給予政策幫扶，規(guī)劃一定數(shù)量的土地讓其進行商業(yè)開發(fā)，以提高投資商對社會事業(yè)投資的積極性。

4、完善體制機制，建立與區(qū)域性衛(wèi)生中心相適應(yīng)的人才引進、人才培養(yǎng)和人才穩(wěn)定的機制。要給予市屬三所醫(yī)院充分的用人自主權(quán)，根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展需要，自主招聘碩士以上學(xué)歷、高級職稱或?qū)W科帶頭人等高、精、尖人才，人社、編制、財政等部門對招聘人員及時辦理相關(guān)手續(xù)，加快高級衛(wèi)生技術(shù)人才的引進。

5、加大對《關(guān)于建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的實施意見》中衛(wèi)生發(fā)展項目規(guī)劃的落實力度，充分保證衛(wèi)生項目用地提供，加快衛(wèi)生建設(shè)項目推進步伐。

二O一一年十一月二十六日

第四篇：新沂農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)方案

新沂市農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)方案

為切實提高農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平，推進建立分級診療制度，根據(jù)《徐州市農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)方案（試行）》的精神，制定《新沂市農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)方案》。

一、目標任務(wù)

到2017年，將馬陵山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、棋盤鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、阿湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、港頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力在原有基礎(chǔ)上逐步提升，在農(nóng)村衛(wèi)生體系中發(fā)揮骨干作用，服務(wù)水平較高、能滿足人民群眾基本醫(yī)療需求，有效輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，馬陵山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2016年底前建成，其他三個鎮(zhèn)衛(wèi)生院2017年底建成。農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心應(yīng)滿足不低于50%農(nóng)村居民住院服務(wù)需求，協(xié)助縣級衛(wèi)生計生行政部門指導(dǎo)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作。全市到2017年農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)門急診量占當?shù)亻T急診總量的80%以上，縣域內(nèi)就診率達到90%。

二、設(shè)置原則

以適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形勢為指向，承擔基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)主要為現(xiàn)有達到或具備二級醫(yī)院服務(wù)能力的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或一般衛(wèi) 生院。規(guī)劃設(shè)置的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生中心與縣級醫(yī)院形成資源互補格局，發(fā)揮資源最大效益，輻射周邊15—20萬當?shù)剞r(nóng)村常住人口或3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緩解群眾就醫(yī)負擔和城區(qū)二級以上醫(yī)院就診壓力。

三、建設(shè)標準

（一）功能定位。農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心以提供基本醫(yī)療服務(wù)為主，同時承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合性衛(wèi)生計生服務(wù)，協(xié)助市衛(wèi)計委對區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院進行技術(shù)指導(dǎo)。市衛(wèi)計委根據(jù)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的功能定位和人員技術(shù)水平，在科室設(shè)置、診療范圍等方面參照二級醫(yī)療機構(gòu)管理，在部分農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心開放三級手術(shù)，鼓勵提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，拓展醫(yī)療服務(wù)能力。

（二）建設(shè)規(guī)模。農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心一般設(shè)置病床100—150張，業(yè)務(wù)用房（不含職工生活用房）面積控制在每病床55-80平方米，各功能用房的面積應(yīng)滿足功能、業(yè)務(wù)及設(shè)備裝備的需要，具體基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備參照二級醫(yī)療機構(gòu)標準配置，市衛(wèi)計委指導(dǎo)實施，符合條件的報徐州市衛(wèi)計委組織評估驗收。

（三）人員配置。農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心按每床1.3-1.5標準核定職工總數(shù)，其中衛(wèi)技人員數(shù)不低于職工總數(shù)的80%，每床至少配備0.4名護士；衛(wèi)技人員中至少有3人 具備副主任醫(yī)師以上職稱，至少有2名中醫(yī)師和1名中藥藥劑專業(yè)人員；所有臨床崗位的新錄用人員必須接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成建設(shè)目標。承擔農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)任務(wù)的有關(guān)單位要高度重視建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障農(nóng)村基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)序時推進。各建設(shè)單位要統(tǒng)籌安排基本建設(shè)和設(shè)備購置等費用，確保人員費用、業(yè)務(wù)經(jīng)費等符合規(guī)定的各項支出。今后，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購置等建設(shè)項目，要優(yōu)先考慮滿足基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心需要。徐州市委、市政府已將基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)工作納入加快實現(xiàn)全面小康的重點工作和為民辦實事考核體系，我市衛(wèi)計委將這項工作納入2017目標考核重要內(nèi)容，定期通報建設(shè)進展情況。

（二）突出重點，加強人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新基層人員編制管理，建立自主靈活的用人機制，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因編制數(shù)額限制難以滿足醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)開展需要的，可爭取采取政府購買崗位的辦法保障工作開展。實行區(qū)域內(nèi)備案人員的控制數(shù)額、人員招聘、崗位聘用統(tǒng)籌管理，重點向基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心傾斜，促進形成衛(wèi)生人才下移、雙向流動機制。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人主體地位，落實用人自主權(quán)。強化人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展衛(wèi)技人員“務(wù)實進修”活動，加強對在崗人員的適宜技術(shù)、適宜技能和基本公共衛(wèi)生服務(wù)知識培訓(xùn)，實施以全科醫(yī)生為主的基層骨干遴選計劃，建設(shè)基層衛(wèi)生骨干隊伍。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，實施衛(wèi)生人才“強基工程”，吸引人才留在基層，吸引群眾在基層看病。推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵縣級以上醫(yī)院醫(yī)師優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生中心多點執(zhí)業(yè)。

（三）深化對口支援，提升基層服務(wù)能力。積極推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下沉和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，充分發(fā)揮公立醫(yī)院的輻射帶動作用，推動醫(yī)聯(lián)體向縱深發(fā)展，建立以技術(shù)、人才、管理為紐帶的對口幫扶、精準幫扶和分工協(xié)作機制，實現(xiàn)“人員下沉、管理下沉、服務(wù)下沉”。加強基層區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心特色科室建設(shè)，每所中心結(jié)合自身特點確定2-3個特色科室，由醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院重點培育和建設(shè)。實施臨床重點專科培育計劃，不斷拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，提高急危重癥的診斷和搶救能力。積極完善人員、設(shè)備、設(shè)施等條件，提升開展三級手術(shù)的能力。

第五篇：區(qū)域性高校圖書館聯(lián)合體建設(shè)的思考

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區(qū)域性高校圖書館聯(lián)合體建設(shè)的思考

作者：代冬鳳

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》2011年第15期

摘 要:為加強高校圖書館之間的資源共享、提高圖書館文獻資源保障水平,近年國內(nèi)許多高校本著優(yōu)勢互補與平等協(xié)作的原則共同組織成立了區(qū)域性的高校圖書館聯(lián)合體(以下簡稱聯(lián)合體)。同時,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字圖書館技術(shù)的發(fā)展給高校圖書館館際資源共享提供了技術(shù)支持,并為區(qū)域性聯(lián)合體的進一步發(fā)展提供了技術(shù)保障。但是,當前聯(lián)合體建設(shè)中依然存在成員各自為政,資源重復(fù)建設(shè),共享能力較低,館際服務(wù)無法得到保障等問題,從而造成資源無法最優(yōu)化利用,制約了聯(lián)合體的進一步發(fā)展。文章針對聯(lián)合體目前存在的問題,提出了聯(lián)合體建設(shè)方面的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:圖書館聯(lián)合體共享問題建議

中圖分類號:G625 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)05(c)-0223-0聯(lián)合體建設(shè)現(xiàn)狀

(1)溝通不夠,共享意識不足。聯(lián)合體成員中開發(fā)的一些特色數(shù)據(jù),比如畢業(yè)生論文、教師學(xué)術(shù)論文、重要報告等,出于版權(quán)和投入等因素的考慮,也不愿意放在網(wǎng)絡(luò)共享。另外,各高校圖書館之間沒有系統(tǒng)的協(xié)調(diào),缺乏深入的溝通交流,就無法在高校圖書館資源共建共享上達成共識。目前,圖書館數(shù)據(jù)庫基本上以CNKI、維普、萬方、超星、IEEE等為主,其中尤以CNKI和維普最多,但實力規(guī)模較小的成員體只有一種數(shù)據(jù)庫,而在訪問兄弟成員的其他數(shù)據(jù)庫時往往會因IP地址限制或其他權(quán)限限制方式導(dǎo)致無法使用,如此無法保障共建共享的制度化、系統(tǒng)化、可持續(xù)發(fā)展,與聯(lián)合體組織的宗旨背道而馳。

(2)資源重復(fù),無法最優(yōu)利用。實際上聯(lián)合體內(nèi)部還是各自獨立,因此在各自建設(shè)過程中并沒有考慮其他成員是否在這一領(lǐng)域已建設(shè)成功,是否有現(xiàn)行的經(jīng)驗和技術(shù)可以借鑒,閉門造車似地進行重復(fù)建設(shè),勢必浪費人力財力,比如維普數(shù)據(jù)庫是聯(lián)合體成員普遍使用的付費型數(shù)據(jù)庫,館內(nèi)紙質(zhì)、移動介質(zhì)類和電子類資源館際間存在嚴重重復(fù)現(xiàn)象。即便是同一圖書館內(nèi)部數(shù)字資源與紙質(zhì)資源也是相對獨立的,缺乏統(tǒng)一有效的查詢?nèi)ブ亟涌?由此也會造成本館內(nèi)部資源的重復(fù)建設(shè)。各類資源達不到均衡分配和最優(yōu)配置,勢必會造成資源無法最優(yōu)化利用。

(3)經(jīng)費緊張,缺乏有效支持。由于歷史和現(xiàn)實等各方面的原因,各圖書館的發(fā)展水平很不均衡,特別是在經(jīng)費、人力、技術(shù)等方面普遍存在不同程度的緊張,特別是高職高專類高校圖書館紙質(zhì)類等資源館藏不夠豐富,數(shù)據(jù)庫較少,但隨著學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,教研能力的提高,對文獻資料的需求也勢必會相應(yīng)提高,但是資金等各方面的缺口無法對圖書館的自身全方位提升提供有效支持。

(4)館際服務(wù)依然得不到保障?；诒镜鼗?wù)的館際文獻資源通借通還服務(wù)是聯(lián)合體一直在著力解決的問題,雖然取得了一定的成效,但離真正意義上的通借通還服務(wù)還有很大的距離。例如讀者需要申請新的借閱證;借閱手續(xù)需要到對方館辦理;前期投入和后期維護成本較高等。聯(lián)合體建設(shè)建議

2.1 資源共享

(1)聯(lián)合體成員間要加強溝通交流,轉(zhuǎn)變觀念,積極謀求館際資源共享合作,從只關(guān)注本館的資源建設(shè)的狹隘思想中解放出來,站在高層次上積極謀求館際資源共建共享?？山⒐步ü蚕韰f(xié)調(diào)中心對各成員館工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)[1]。

(2)可考慮利用現(xiàn)有先進的計算機技術(shù)將聯(lián)合體成員的各類資源匯總并進行數(shù)據(jù)集中,建立聯(lián)合體數(shù)據(jù)中心,使用CDN或遠程鏡像技術(shù)將集中頻繁訪問的數(shù)據(jù)推到各聯(lián)合體成員的本地服務(wù)器上,提高訪問效率,增強共享能力。

2.2 聯(lián)合體管理

(1)建設(shè)資源共享聯(lián)合體網(wǎng)站,用于發(fā)布聯(lián)合體的最新信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、合作進展等內(nèi)容,便于聯(lián)合體成員讀者及時了解可享受的服務(wù),獲取更豐富更快捷的資源服務(wù)。

(2)建議統(tǒng)一使用在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位的匯文文獻信息服務(wù)系統(tǒng),以此為統(tǒng)一整合、揭示、檢索各聯(lián)合體成員的文獻資源提供良好的技術(shù)基礎(chǔ),同時也為在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上做進一步開發(fā)提供統(tǒng)一平臺。

(3)在文獻信息服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,可嘗試在聯(lián)合體成員館間開展文獻傳遞,特別是具有本單位特色的資源。在傳遞的文獻數(shù)量、范圍、周期等方面進行統(tǒng)一管理和規(guī)定,如中外文圖書、期刊論文、會議論文、技術(shù)報告等各類印刷及電子信息的復(fù)制品等可完全開放式傳遞。對具有保密性和專利性的資源,各按規(guī)定執(zhí)行[2]。如此,聯(lián)合體成員間可利用的館藏資源劇增,極大地提高了文獻資源的保障能力,使知識的寶庫更豐富,創(chuàng)新的平臺更堅實。

(4)聯(lián)合體可以通過團購等方式統(tǒng)一對期刊資源特別是外文期刊協(xié)調(diào)采購,有利于節(jié)約各館經(jīng)費,同時又能最大限度地利用外刊資源。

2.3 注重人才培養(yǎng)

積極聯(lián)合組織對業(yè)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一大批技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強,具有豐富的規(guī)劃、組織、實施項目的知識和經(jīng)驗,具有多年從事圖書館業(yè)務(wù)和管理的經(jīng)歷,對現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)理念在圖書館的應(yīng)用及實現(xiàn)有豐富的理論和實踐知識的人才隊伍,以加快聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 提升館際服務(wù)

異地文獻資源的借閱、歸還,數(shù)據(jù)庫資源的查詢、下載,不能僅僅局限在教工層面,要進一步擴大到聯(lián)合體成員單位所有師生,逐步實現(xiàn)真正意義上的通借通還服務(wù),真正實現(xiàn)異地資源本地化,使聯(lián)合體內(nèi)的讀者“足不出?！奔纯上硎鼙締挝蛔x者同等的服務(wù)和權(quán)利[3]?；诮y(tǒng)一的文獻信息服務(wù)系統(tǒng)著力解決成員館讀者本地借還異地館資源,創(chuàng)新“書動人不動”的管理規(guī)范,構(gòu)建新的館際讀者服務(wù)體系。如此,可緩解圖書經(jīng)費投入與讀者需求的矛盾,經(jīng)費投入可收到事半功倍的效果。

2.5 加大宣傳力度

聯(lián)合體成員間積極開展類似“資源共知、服務(wù)共享”等主題的讀者服務(wù)活動,聯(lián)合舉辦各種講座、報告,面向聯(lián)合體內(nèi)所有讀者,普及電子資源利用和查詢等方面的知識,以增進圖書館與讀者之間的溝通和互動,強化圖書館“以人文本”的服務(wù)理念,使圖書館在高校的教學(xué)科研中發(fā)揮更大的文獻保障作用。

2.6 多方支持

建議同聯(lián)合體所在地市公共圖書館以及外省市聯(lián)合體加強合作交流,聯(lián)合開展館際學(xué)術(shù)研究,對圖書館相關(guān)領(lǐng)域進行研討,適時舉辦聯(lián)合體學(xué)術(shù)研討會,以達到交流經(jīng)驗、共同進步的目的。結(jié)語

隨著聯(lián)合體范圍的不斷擴大,將有更多的高校(高職高專)加入聯(lián)合體共享體系,聯(lián)合體成員間應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào),拓展信息資源,延伸服務(wù)范圍,提升服務(wù)水平,使圖書館在高校的教學(xué)科研中發(fā)揮更大的文獻保障作用,為區(qū)域教育、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻

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