第一篇：讀后感之離婚救濟(jì)制度研究

《離婚救濟(jì)制度研究》

讀后感

班級(jí)：2008級(jí)文科試驗(yàn)班 姓名：葉玉丹

學(xué)號(hào)：20080w0224

導(dǎo)師：梁亞榮

《離婚救濟(jì)制度研究》讀后感

2008級(jí)文科試驗(yàn)班

葉玉丹

20080w0224

這學(xué)期我們開(kāi)了婚姻法這門(mén)課，激起了我很大的興趣，尤其是關(guān)于離婚救濟(jì)制度這一方面。暑期閱讀了李俊老師的《離婚救濟(jì)制度研究》，令我感受頗深。

離婚作為現(xiàn)代社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象確實(shí)會(huì)對(duì)婚姻與家庭的穩(wěn)定及其發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，盡管我們不能簡(jiǎn)單的用積極或消極、正面或負(fù)面來(lái)對(duì)之予以評(píng)價(jià)。但在離婚制度設(shè)計(jì)上卻必須力求在保障離婚自由的同時(shí)還應(yīng)盡量減少離婚本身對(duì)當(dāng)事人各方乃至社會(huì)秩序帶來(lái)的不利影響。可以說(shuō)，離婚救濟(jì)制度的完善是現(xiàn)階段改革離婚立法，以期于離婚中更好實(shí)現(xiàn)法律公平價(jià)值的需要。李俊老師的《離婚救濟(jì)制度研究》從理論上就該制度各方面具體內(nèi)容進(jìn)行研究，以期對(duì)我國(guó)現(xiàn)行立法的相關(guān)規(guī)定及立法意旨予以全面把握，并結(jié)合國(guó)外相關(guān)立法之規(guī)定展開(kāi)較為全面的分析探討，來(lái)加深對(duì)該制度的整體認(rèn)識(shí)。從而在制度架構(gòu)、內(nèi)容設(shè)計(jì)等方面實(shí)現(xiàn)一定的突破。

下面是我對(duì)離婚救濟(jì)制度的一些看法：

何謂“救濟(jì)”？《牛津法律大辭典》認(rèn)為，救濟(jì) “是指對(duì)已發(fā)生或業(yè)已導(dǎo)致的傷害、危害或損失的不當(dāng)行為而進(jìn)行的糾正、矯正或改正。”《布萊克法律詞典》也認(rèn)為，救濟(jì)是用以實(shí)現(xiàn)權(quán)利或防止、糾正及補(bǔ)償權(quán)利之侵害的方法。英國(guó)還存在“沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利”的古老法諺。

如果我們把救濟(jì)看作是對(duì)權(quán)利的救濟(jì)，那么離婚救濟(jì)就應(yīng)該是對(duì)離婚過(guò)程中所受損害權(quán)利的救濟(jì)，而如果我們把救濟(jì)本身就看作是一種權(quán)利，那么離婚救濟(jì)就可以被認(rèn)定為作為民事主體的自然人在離婚階段能夠享有的一系列補(bǔ)償性權(quán)利之總和。

我國(guó)2001年婚姻法致力于損害與救濟(jì)之聞的平衡,設(shè)立了較為完整的離婚救濟(jì)制度,包括離婚后的經(jīng)濟(jì)幫助制度、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度和離婚損害賠償制度。

1、對(duì)生活困難一方的經(jīng)濟(jì)幫助

《婚姻法》（2001年修正案）第42條規(guī)定：“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體方法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決?！?/p>

由于歷史的原因，在我國(guó)社會(huì)中，男女的經(jīng)濟(jì)能力至今仍存在一定的差距。該財(cái)物的給予，不以給付方有過(guò)失為必要，而是基于公平原則承認(rèn)離婚連帶發(fā)生的效力，用以保護(hù)弱者配偶離婚后的生活。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)于個(gè)別需要經(jīng)濟(jì)幫助的男女都適用，但是，更有助于消除婦女在離婚問(wèn)題上的經(jīng)濟(jì)顧慮，有利于保障離婚自由。需注意，對(duì)生活困難一方的經(jīng)濟(jì)幫助，不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割，也不是夫妻扶養(yǎng)義務(wù)的繼續(xù)。

離婚時(shí)對(duì)生活困難一方的經(jīng)濟(jì)幫助是有條件的：

（1）、被幫助的一方必須生活確有困難且自己無(wú)力解決的。一方生活困難，是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒(méi)有住處的，也屬于生活困難。

（2）、經(jīng)濟(jì)幫助僅限于離婚時(shí)。

（3）、給付幫助的一方必須有負(fù)擔(dān)能力。

（4）、這種經(jīng)濟(jì)幫助應(yīng)是適當(dāng)?shù)?，指一方?yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予對(duì)方

短期的或一次性的經(jīng)濟(jì)幫助。

這些條件需同時(shí)具備，缺一不可。

在執(zhí)行幫助期間，受幫助一方另行結(jié)婚或另有經(jīng)濟(jì)收入足夠維持生活時(shí)，幫助一方即可終止給付。原定經(jīng)濟(jì)幫助執(zhí)行完畢后，一方又要求繼續(xù)給付經(jīng)濟(jì)幫助的，人民法院一般不予支持。

2、家務(wù)勞動(dòng)的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償

《婚姻法》（2001年修正案）第40條規(guī)定：“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?！?/p>

這一規(guī)定是對(duì)約定實(shí)行婚后財(cái)產(chǎn)分別所有的夫妻，在離婚時(shí)對(duì)盡義務(wù)較多一方享有補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)，是法律肯定其家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的一種表現(xiàn)。

家務(wù)勞動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人力資本是一種稀缺性資源，當(dāng)某人把人力資本投入到家庭中時(shí)，必然就失去了將該人力資本投入到其他方面的機(jī)會(huì)，因而也就意味著失去了本來(lái)可以將人力資本投入到其他方面所取得的利益。因此，絕不可無(wú)視家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭以及對(duì)夫妻雙方的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在婚姻解除時(shí)，從事家務(wù)一方當(dāng)事人可以就自己對(duì)家庭所做的貢獻(xiàn)要求一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以體現(xiàn)其家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。家務(wù)勞動(dòng)評(píng)價(jià)理論的引入，有力地保障了從事家務(wù)一方當(dāng)事人在離婚時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，從而也就為其離婚后的生活提供了保障。

3、離婚損害賠償

《婚姻法》（2001年修正案）第46條規(guī)定：“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：①重婚的；②有配偶者與他人同居的；③實(shí)施家庭暴力的；④虐待、遺棄家庭成員的。”

①②是直接侵犯婚姻的另一方的；③④若實(shí)施的對(duì)象是婚姻另一方的話，另一方就有離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)；若實(shí)施的對(duì)象是除了婚姻另一方以外的其他家庭成員的話，可以有損害賠償請(qǐng)求權(quán)，但這不是離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)。

從這條規(guī)定可以看出，其立法取向?yàn)檫^(guò)錯(cuò)責(zé)任原則?；橐龇ㄖ械膿p害賠償?shù)男再|(zhì)，有違約說(shuō)和侵權(quán)說(shuō)兩種，本人贊同將婚姻法中的損害賠償定性為侵權(quán)責(zé)任。

在傳統(tǒng)的婚姻法理論中，離婚損害分為兩種，一種是離因損害，另一種是離婚損害。前者指夫妻一方之行為是構(gòu)成離婚原因的侵權(quán)行為時(shí)，他方可請(qǐng)求因侵權(quán)行為所生之損害賠償，而后者則是指不具備侵權(quán)行為之要件但離婚本身即為構(gòu)成損害賠償之直接原因。我國(guó)實(shí)行的是離因損害。

需要注意的是離婚損害賠償需以離婚為前提，若是在婚姻存續(xù)期間發(fā)生上述情形的話，構(gòu)成婚內(nèi)侵權(quán)，但無(wú)過(guò)錯(cuò)一方配偶不得以對(duì)方有過(guò)錯(cuò)為由提出損害賠償之訴。現(xiàn)今大多數(shù)人認(rèn)為，婚內(nèi)侵權(quán)賠償制度沒(méi)有實(shí)際意義。因?yàn)楦鶕?jù)婚姻法第十七條的規(guī)定，夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)為共有財(cái)產(chǎn)。在保持婚姻關(guān)系的前提下，由一方賠償另一方，只是將左邊口袋的錢放到右邊口袋去，夫妻雙方的權(quán)利義務(wù)未發(fā)生任何改變。同時(shí)由于婚內(nèi)侵權(quán)賠償易引起夫妻矛盾的激化，不利于家庭穩(wěn)定，不宜設(shè)立婚內(nèi)侵權(quán)賠償制度。“婚內(nèi)賠償”，是指在不解除婚姻關(guān)系的前提下，依法判決侵犯配偶合法權(quán)益的一方因其過(guò)錯(cuò)行為而給另一方造成的損害給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

在我國(guó)現(xiàn)有的婚姻法律體系中，離婚損害賠償制度對(duì)婚姻關(guān)系中發(fā)生的侵權(quán)行為的調(diào)整存在著明顯的不足：(1)對(duì)請(qǐng)求事由的范圍規(guī)定過(guò)窄, 離婚損害賠償?shù)姆ǘㄊ掠芍挥猩鲜鏊姆N情形。這樣就忽略了一些新型的性質(zhì)嚴(yán)重的侵權(quán)行為, 如侵犯夫妻的同居權(quán)、生育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。(2)離婚作為賠償?shù)那疤釛l件, 不利于

婚姻的穩(wěn)定和被侵權(quán)人利益的保護(hù), 由于缺乏合理的救濟(jì)途徑, 絕大多數(shù)夫妻內(nèi)部的侵權(quán)行為基本上要靠夫妻間協(xié)商解決, 有些被侵權(quán)方因?yàn)閼峙率ゼ彝?、子女只好忍氣吞?放棄賠償請(qǐng)求, 這就使得侵權(quán)行為難以及時(shí)制止而長(zhǎng)期、持續(xù)存在, 最終導(dǎo)致婚姻家庭的破裂和解體。(3)離婚才賠償, 與訴訟時(shí)效相矛盾：新婚姻法第46 條的規(guī)定意味著不離婚, 配偶之間就不提出損害賠償。而民法通則136 條第1 款(一)項(xiàng)規(guī)定: 身體受到傷害要求賠償?shù)? 訴訟時(shí)效期限為一年。但由于婚姻關(guān)系的特殊性, 夫妻因一方的暴力或與第三者同居等侵權(quán)行為, 當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起離婚, 以后離婚時(shí), 前述侵權(quán)行為(有的不具有連續(xù)性)已超過(guò)了訴訟時(shí)效, 在離婚時(shí)提起賠償, 就會(huì)因過(guò)時(shí)效而敗訴。可見(jiàn), 這一規(guī)定在實(shí)踐中可操作性不夠。其結(jié)果必然是: 一是鼓勵(lì)人們離婚;二是不及時(shí)離婚, 婚內(nèi)侵權(quán)就得不到有效保護(hù)。這種立法價(jià)值是值得懷疑的。

（1）構(gòu)成要件

①配偶一方的行為有重大過(guò)錯(cuò)的，而對(duì)方本身行為無(wú)過(guò)錯(cuò)。若雙方都實(shí)施了上述某一行為的，則均不享有離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)。

②因上述重大過(guò)錯(cuò)行為而導(dǎo)致夫妻離婚的損害結(jié)果。

③無(wú)過(guò)錯(cuò)方因?qū)Ψ降倪^(guò)錯(cuò)行為而受到精神或物質(zhì)損害，行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系。

④實(shí)施違法行為的配偶一方須有主觀上的過(guò)錯(cuò)。

以上四個(gè)條件必須同時(shí)具備，即構(gòu)成離婚損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

（2）、最高人民法院關(guān)于提起離婚損害賠償程序說(shuō)明

登記離婚，需在離婚后一年內(nèi)提出。

訴訟離婚，原告需在離婚訴訟的同時(shí)提出，被告可在離婚訴訟的同時(shí)提出也 可以在離婚后一年內(nèi)提出。

（3）、離婚損害賠償制度功能

填補(bǔ)損害；精神撫慰；制裁和預(yù)防違法行為。

離婚救濟(jì)制度是正義價(jià)值在婚姻領(lǐng)域的一種集中體現(xiàn)，因?yàn)殡x婚救濟(jì)制度不僅是在離婚階段實(shí)現(xiàn)矯正正義的一種必要手段和措施，而且也是對(duì)弱者保護(hù)原則，這一以對(duì)社會(huì)正義的維護(hù)為根本目的之現(xiàn)代民法基本準(zhǔn)則的體現(xiàn)；另一方面指出，離婚救濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)離婚自由的必要保障，因?yàn)橹灰x婚救濟(jì)制度本身存在并設(shè)計(jì)合理，就可以在一定程度上，消除婚姻關(guān)系當(dāng)事人受限于經(jīng)濟(jì)條件，而無(wú)法充分表達(dá)其離婚愿望的顧慮，從而為其離婚自由的實(shí)現(xiàn)，提供直接的制度保障。此外，離婚救濟(jì)制度還是保障夫妻權(quán)利的需要，因?yàn)樵撝贫瓤梢允故軗p害的權(quán)利得以回復(fù)或取得補(bǔ)償，從而滿足離婚配偶的正當(dāng)權(quán)利主張，因此，也可將之以看作是，為夫妻權(quán)利設(shè)置的最后一道保護(hù)屏障。

第二篇：試論我國(guó)離婚救濟(jì)制度

試論我國(guó)離婚救濟(jì)制度

論文摘要 離婚救濟(jì)制度是離婚制度的重要組成部分，擁有完善的救濟(jì)制度對(duì)保護(hù)離婚時(shí)弱勢(shì)的一方具有重要的意義，也有利于引導(dǎo)婚姻家庭秩序向好的方向發(fā)展，更為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從新《婚姻法》實(shí)施開(kāi)始，2014年來(lái)，立法部門(mén)又陸續(xù)制定了相關(guān)司法解釋，以解決我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使得離婚救濟(jì)制度更加。本文從我國(guó)的離婚救濟(jì)制度基本概論入手，分析離婚救濟(jì)制度的存在立法缺陷，從而為離婚救濟(jì)制度中亟需解決的問(wèn)題提供建議。

論文關(guān)鍵詞 離婚救濟(jì) 經(jīng)濟(jì)幫助 損害賠償 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，婚姻家庭關(guān)系中也出現(xiàn)了許多人們不曾想到過(guò)的問(wèn)題。1980年出臺(tái)的《婚姻法》已完全滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此也引發(fā)了諸多問(wèn)題，特別是對(duì)離婚中弱勢(shì)一方利益的保護(hù)存在嚴(yán)重的制度缺陷，同時(shí)也引起了婚姻法理論界和立法者的思考。

2001年的婚姻法的修訂完善了我國(guó)的離婚救濟(jì)制度，對(duì)婚姻家庭關(guān)系也做了許多新的法律規(guī)定。對(duì)于維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的順利發(fā)展和保障離婚中弱勢(shì)一方的利益提供了法律保障。但隨著改革的不斷深入，新媒體、新的生活方式的發(fā)展，公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，追求公平正義，保護(hù)離婚弱者利益成為社會(huì)的共識(shí)。因此筆者認(rèn)為，離婚救濟(jì)制度的確定和完善是我國(guó)重要而有意義的工程。

一、我國(guó)離婚救濟(jì)制度的概述

（一）我國(guó)離婚救濟(jì)制度的含義

在法學(xué)理論研究發(fā)展過(guò)程中，“權(quán)利”不僅時(shí)刻與“義務(wù)”聯(lián)系在一起，與“救濟(jì)”也如影隨形。公民權(quán)利的缺失決定了權(quán)利救濟(jì)的存在，保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)決定了必須健全對(duì)公民權(quán)利的救濟(jì)制度。離婚救濟(jì)制度是指在離婚過(guò)程中給予夫妻中弱勢(shì)一方各種補(bǔ)償性措施的法律制度。

（二）我國(guó)離婚救濟(jì)制度的存在形式

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，離婚時(shí)出現(xiàn)的情況越來(lái)越多，是以往《婚姻法》所不能涵蓋的，因此，2001年修改的《婚姻法》對(duì)離婚救濟(jì)制度進(jìn)行了完善，增加了兩項(xiàng)新的離婚救濟(jì)制度：離婚損害賠償制度和離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。通過(guò)設(shè)立兩種新的救濟(jì)制度，我國(guó)的離婚救濟(jì)制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。目前，我國(guó)婚姻法學(xué)者大都認(rèn)為我國(guó)離婚救濟(jì)制度包含：離婚損害賠償制度、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度和離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

二、我國(guó)離婚救濟(jì)制度面臨的問(wèn)題

自2001年對(duì)《婚姻法》進(jìn)行修改后，我國(guó)的離婚救濟(jì)制度得到了進(jìn)一步的完善，在很大程度上保護(hù)了弱勢(shì)一方的利益，但是任何制度都不是完美無(wú)缺的，我們應(yīng)該看到離婚救濟(jì)制度的缺陷，找出解決辦法。

（一）離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的局限性

我國(guó)《婚姻法》第42條是對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助的法律規(guī)定，但42條具體的適用主體、適用條件都無(wú)相關(guān)法律條文規(guī)定，婚姻法解釋也未作出明確的規(guī)定，留給法官判決的自由裁量空間過(guò)大?！吧罾щy”的判定標(biāo)準(zhǔn)為：離婚后配偶一方依靠其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗镜纳钏?。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然很明確，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲以及各地生活水平提高和不同等諸多因素的影響，“生活困難”在認(rèn)定時(shí)仍困難重重。

另外，42條規(guī)定離婚經(jīng)濟(jì)幫助僅適用于離婚時(shí)，但由于離婚時(shí)的弱勢(shì)一方往往很難扭轉(zhuǎn)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，離婚后可能長(zhǎng)期處于生活困難的狀態(tài)下。實(shí)踐中離婚后才陷入生活困難或者資助方履行完自己的義務(wù)后受助方仍處于生活苦難的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，此時(shí)受助方已無(wú)法行使他的經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)。也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)立法者幫助生活苦難一方的初衷，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)公平與正義這一法律理念。

（二）離婚損害賠償?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r

2001年婚姻法修訂時(shí)增設(shè)了離婚損害賠償制度，作為一項(xiàng)新增的離婚救濟(jì)措施，它的設(shè)立有力的推動(dòng)了我國(guó)司法實(shí)踐的發(fā)展，彌補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的法律空白。但是在法律條文的制定方面還是缺乏前瞻性，對(duì)于離婚時(shí)過(guò)錯(cuò)方的具體過(guò)錯(cuò)情況規(guī)定過(guò)于確定，未預(yù)留法律空間，《婚姻法》第46條規(guī)定的享有損害賠償請(qǐng)求權(quán)的情況僅限于以下四種情形：

（一）重婚；

（二）有配偶者與他人同居；

（三）實(shí)施家庭暴力；

（四）虐待、遺棄家庭成員。即只要過(guò)錯(cuò)方滿足上述四種情形之一，另一方就可以提出離婚損害賠償?shù)恼?qǐng)求。但是在司法實(shí)踐中，情況遠(yuǎn)非上述四種。

根據(jù)婚姻法解釋，擁有損害賠償請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利主體僅適用于夫妻雙方，其中責(zé)任主體是無(wú)過(guò)錯(cuò)一方的配偶。對(duì)于導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂的第三者，則受不到任何形式的法律制裁，這不僅維護(hù)不了社會(huì)公平和正義，也不利于樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。

現(xiàn)有的民事訴訟證據(jù)規(guī)則為“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”，依據(jù)此規(guī)則，承擔(dān)舉證責(zé)任的主體是離婚損害賠償?shù)臒o(wú)過(guò)錯(cuò)方。第46條也僅僅規(guī)定了存在過(guò)錯(cuò)的具體情形，并未規(guī)定這些情形在舉證時(shí)的證明程度，這就給舉證方帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)，作為舉證方就要承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。另外，在具體賠償方式和賠償數(shù)額方面也存在法律空白，這又增加了離婚損害賠償制度的適用難度。

（三）離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r

1.離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍具有局限性。我國(guó)《婚姻法》第40條規(guī)定，只有在“夫妻雙方書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)歸各自所有”的情況下，為家庭付出較多義務(wù)的一方才享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)，也即只有在分別財(cái)產(chǎn)制中才存在這種請(qǐng)求權(quán)。但我國(guó)的實(shí)際情況是，共同財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)的婚姻家庭關(guān)系中占主體地位，共同財(cái)產(chǎn)制中多數(shù)存在一方付出較多義務(wù)的情況，第40條明顯忽略了對(duì)這一部分群體權(quán)利的保護(hù)。

2.缺乏對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的衡量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在“為家庭付出較多義務(wù)的一方”付出勞動(dòng)價(jià)值的衡量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，婚姻法及相關(guān)司法解釋并無(wú)具體規(guī)定，不利于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)。司法實(shí)踐中，法官主要依據(jù)案件的具體情況來(lái)判決，無(wú)法充分保護(hù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。

三、我國(guó)離婚救濟(jì)制度的完善

（一）離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的完善

1.補(bǔ)充“生活困難”的標(biāo)準(zhǔn)。上文中已經(jīng)提過(guò)過(guò)離婚經(jīng)濟(jì)幫助的前提條件及認(rèn)定“生活困難”的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法跟上當(dāng)今時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。為了維護(hù)真正需要幫助的公民的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，對(duì)“生活困難”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重新審視，采用相對(duì)的困難這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.明確相關(guān)因素，限制法官的自由裁量權(quán)。在離婚經(jīng)濟(jì)幫助的適用及需要的具體數(shù)額方面的因素，婚姻法及相關(guān)解釋沒(méi)有具體規(guī)定，所以給予法官的自由裁量空間太大，難以實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。所以，立法者在制定法律時(shí)應(yīng)規(guī)定明確的考慮因素，主要包括：（1）請(qǐng)求一方的經(jīng)濟(jì)來(lái)源及經(jīng)濟(jì)需要；（2）給付一方的經(jīng)濟(jì)來(lái)源及財(cái)產(chǎn)；（3）是否扶養(yǎng)未成年子女與子女的利益。

3.放寬適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助的時(shí)間段。上文提到，享有經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)的受助方只有在離婚時(shí)才可以行使該項(xiàng)權(quán)利。筆者認(rèn)為，對(duì)于限定請(qǐng)求權(quán)的行使時(shí)間，導(dǎo)致對(duì)離婚后才陷入生活困難或者長(zhǎng)期處于生活困難的一方的保護(hù)非常不利，應(yīng)當(dāng)拓寬行使請(qǐng)求權(quán)的時(shí)間。如果對(duì)于離婚后生活困難已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)，或者當(dāng)受助一方在已受到相應(yīng)的幫助后仍處于或重新陷入生活苦難狀況，此時(shí)生活困難一方仍享有經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán)，這樣才能真正幫助夫妻雙方中生活困難的一方，實(shí)現(xiàn)法律的公平正義。

（二）離婚損害賠償制度的完善

1.離婚損害賠償法定事由采取概括和列舉相結(jié)合。根據(jù)我國(guó)《婚姻法》第46條規(guī)定的四種法定的提起離婚損害賠償請(qǐng)求的事由，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)于離婚損害賠償方面只限于這四種情形，并不存在其他情形。但是在日常生活實(shí)踐中，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致夫妻感情和婚姻關(guān)系破裂的行為早已并不局限于這四項(xiàng)。因此，筆者認(rèn)為離婚損害賠償法定事由應(yīng)當(dāng)采用列舉性規(guī)定和概括性規(guī)定相結(jié)合，這樣會(huì)更加準(zhǔn)確合理。

2.適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行舉證責(zé)任倒置。在舉證責(zé)任方面，筆者認(rèn)為，離婚損害賠償?shù)淖C明標(biāo)準(zhǔn)方面可以適當(dāng)?shù)慕档?，具體的規(guī)定如下：在離婚損害賠償?shù)脑V訟過(guò)程中，夫妻當(dāng)中負(fù)有舉證責(zé)任的人無(wú) 足夠的證據(jù)來(lái)證明另一方可能存在離婚損害的行為，可以實(shí)行舉證責(zé)任倒置，當(dāng)辯方無(wú)相關(guān)證據(jù)來(lái)證明自己沒(méi)有離婚損害行為，那么，法院就可以推定控方的訴訟請(qǐng)求成立。

3.權(quán)利義務(wù)主體范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。依據(jù)婚姻法規(guī)定，我國(guó)離婚損害賠償權(quán)利義務(wù)的主體范圍只存在于夫妻之間，筆者認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大其主體的范圍。因此，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手進(jìn)行相應(yīng)的修改：

（1）在賠償義務(wù)的主體中加上第三者，筆者認(rèn)為，第三者插足勢(shì)必對(duì)受害方配偶權(quán)的侵犯，因此，第三者應(yīng)對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)行為負(fù)責(zé)。若在賠償義務(wù)主體的范圍中添加第三人，可避免重復(fù)訴訟，節(jié)約訴訟成本。

（2）在一些特殊的情形下可以規(guī)定權(quán)利主體中包含未成年子女和其他有利害關(guān)系的家庭成員，若因一方配偶的過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致離婚，在涉及未成年子女與其他家庭成員利益時(shí)，夫妻離婚時(shí)就應(yīng)當(dāng)允許他們對(duì)致害方配偶主張賠償。

（三）對(duì)于完善離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的相關(guān)立法建議

1.相應(yīng)擴(kuò)大離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的適用范圍。筆者認(rèn)為，除了在夫妻分別財(cái)產(chǎn)制中適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在夫妻共同財(cái)產(chǎn)制中也應(yīng)適用。在我們的生活實(shí)踐中，有些夫妻盡管實(shí)行的是共有財(cái)產(chǎn)制，但是他們彼此之間還是有所分工的，為了讓一方得到更好地事業(yè)提升，可能另一方所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)或所作的貢獻(xiàn)要多。所以，家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值也是值得肯定的，筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)應(yīng)該保護(hù)為家庭付出較多義務(wù)或作出較大貢獻(xiàn)一方的利益。因此，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍應(yīng)予以擴(kuò)張，共同財(cái)產(chǎn)制也同樣適用。

2.應(yīng)該明確家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值因素方面的考量。我國(guó)的法律對(duì)于家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的衡量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面存在漏洞，這不利于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施。筆者認(rèn)為 我國(guó)在家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值衡量及補(bǔ)償數(shù)額方面應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)立法，這些因素可以包括以下幾個(gè)方面：（1）在從事家事勞動(dòng)時(shí)減少的家計(jì)費(fèi)用；（2）付出較多義務(wù)一方犧牲的時(shí)間和機(jī)會(huì)成本；（3）少付出的一方因此而獲得的受益。

3.應(yīng)明確履行離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w方式。法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)穆男蟹绞?，具體履行方式可以先由夫妻雙方協(xié)商確定，無(wú)法協(xié)商解決的，可由法院法院結(jié)合夫妻雙方目前的經(jīng)濟(jì)及其他有關(guān)情況做出相應(yīng)的判決。人民法院對(duì)于此類糾紛的審理，應(yīng)當(dāng)兼顧雙方的利益，保護(hù)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)當(dāng)事人的履行能力在履行方式上允許當(dāng)事人選擇一次性給付或分期給付，或者可以是其他的方式。

[1]劉勇編數(shù)字電路電子工業(yè)出版社2004 [2]馬淑華編單片機(jī)原理與接口技術(shù)北京郵電大學(xué)出版社2007 [3]嗨茶網(wǎng)編news.hicha.com菊花茶的制茶技術(shù)及應(yīng)用科學(xué)出版社2015[ 4]楊子文編單片機(jī)原理及應(yīng)用西安電子科技大學(xué)出版社2006[5]王法能編單片機(jī)原理及應(yīng)用科學(xué)出版社2004

第三篇：我國(guó)離婚救濟(jì)制度在我國(guó)司法實(shí)踐中的情況

從我國(guó)司法實(shí)踐中看離婚救濟(jì)制度

一、緒論

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，居民的物質(zhì)生活水平顯著提高。于此同時(shí)，居民的精神層次需求也隨之提升。而這導(dǎo)致的一個(gè)直接后果就是：21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的離婚率逐年上升。隨著離婚率的上升，離婚案例的數(shù)量也隨之增多。而離婚救濟(jì)制度作為離婚制度的一項(xiàng)重要制度，故我以離婚救濟(jì)制度為主題，隨機(jī)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)了廈門(mén)市思明區(qū)基層法院2016年以及上海市徐匯區(qū)人民法院2016年上半年所受理的離婚案件數(shù)據(jù)并查找一些了具體的司法判例。希望能通過(guò)數(shù)據(jù)以及一些具體案例，具體了解我國(guó)離婚救濟(jì)制度在司法實(shí)踐中的適用情況以及存在的一些問(wèn)題，并對(duì)此做出自己的思考。

二、數(shù)據(jù)和案例

首先，是我通過(guò)裁判文書(shū)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的兩組有關(guān)離婚救濟(jì)制度適用情況的數(shù)據(jù)：

第一組數(shù)據(jù)來(lái)自于我隨機(jī)選取的廈門(mén)市思明區(qū)人民法院分別于2016年的離婚訴訟案件，其中有效樣本為38件，全都是關(guān)于離婚當(dāng)事人一方提出離婚訴訟的一審案件。在38起提起離婚訴訟的案件中，請(qǐng)求離婚的理由有3種。分別是夫妻感情破裂無(wú)復(fù)原可能、夫妻一方對(duì)另一方實(shí)施家暴以及夫妻一方出軌或與其他異性保持不正當(dāng)關(guān)系。其中，以感情破裂為理由的案例為29起，占到了總數(shù)的76%之多；以感情不和且存在家暴情節(jié)為請(qǐng)求離婚理由的案例為6起，占總數(shù)的16%；以夫妻一方出軌或與其他異性保持不正當(dāng)關(guān)系為理由的案例為3起，占總數(shù)的8%。另外在以感情不和且存在家暴情節(jié)的離婚訴訟案件中，僅有1起案件中的受害人一方提出了離婚損害賠償請(qǐng)求，僅占總數(shù)的2.6%。

第二組數(shù)據(jù)來(lái)自于我隨機(jī)選取的上海市徐匯區(qū)人民法院于2016年上半年所審理的離婚訴訟案件，其中有效案例22件。在22起案件中，共存在五種請(qǐng)求離婚的理由，分別是夫妻之間感情破裂、夫妻一方出軌或與其他異性保持不正當(dāng)關(guān)系、家庭暴力、夫妻一方婚前隱瞞患有疾病且婚后未治愈、夫妻一方吸毒。其中，亦是感情破裂為理由的最多，達(dá)到了15起，占到了總數(shù)的68%；其次是夫妻一方出軌或與其他異性保持不正當(dāng)關(guān)系，達(dá)到了4起，占總數(shù)的18%；以另外三種理由請(qǐng)求離婚的案件分別有1起，各占總數(shù)的4.5%。另外在以夫妻一方出軌或與其他異性保持不正當(dāng)關(guān)系的4起案例中，僅有一起提出了要求精神損害賠償費(fèi)。

由以上兩組數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)：1.在我國(guó)的離婚訴訟中，夫妻感情破裂始終是導(dǎo)致夫妻離婚的最主要原因；2.在導(dǎo)致離婚的原因中，夫妻一方實(shí)施家庭暴力也是一個(gè)重要組成部分；3.在上述兩組數(shù)據(jù)中，除去夫妻感情破裂的44起，以其他理由請(qǐng)求離婚的案件為16起。而我們從中不難發(fā)現(xiàn)，這16起案件中，夫妻間的一方當(dāng)事人是存在過(guò)錯(cuò)的，而在這16起案件中，僅有2起提出了相關(guān)的過(guò)錯(cuò)損害賠償請(qǐng)求，而其他14起，都只是將其作為促進(jìn)法院判決離婚的又一理由而已。

另外，由于基層法院的案例多較為簡(jiǎn)單，不易發(fā)現(xiàn)有代表性的有關(guān)案例，隨后我又在司法案例網(wǎng)上尋找了幾個(gè)具有代表性的司法實(shí)務(wù)中處理有關(guān)離婚救濟(jì)制度的案件，以了解我國(guó)離婚救濟(jì)制度具體的施行情況。

以下是具體的案件名：案例一 瘋狂英語(yǔ)李陽(yáng)離婚案

案例二 邸欣訴哲輝涉刑離婚精神損害賠償糾紛案

案例三 賴桂娣妹訴蔡文生因其離婚經(jīng)濟(jì)困難應(yīng)予經(jīng)濟(jì)幫助案

……

三、結(jié)論

結(jié)合以上數(shù)據(jù)以及具體的案例，我發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)關(guān)于我國(guó)司法實(shí)踐中離婚救濟(jì)制度存在的問(wèn)題：

1、在我國(guó)目前司法實(shí)踐中，離婚救濟(jì)制度的適用情形較少，尤其是經(jīng)濟(jì)幫助制度以及家務(wù)補(bǔ)償制度。我認(rèn)為導(dǎo)致這種情形的原因如下：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平飛速提升，居民的物質(zhì)生活水平也隨著提高。而由于《司法解釋三》中對(duì)于經(jīng)濟(jì)幫助制度的使用條件過(guò)于嚴(yán)格，僅限于低于當(dāng)?shù)鼗旧钏揭韵碌那闆r。卻忽視了居民生活水平整體提高的情況，因而導(dǎo)致了適用經(jīng)濟(jì)幫助制度的限制。而對(duì)于家務(wù)補(bǔ)償制度之所以適用較少的情況，我認(rèn)為出于以下原因：家務(wù)補(bǔ)償制度主要適用于婚后分別財(cái)產(chǎn)制。而根據(jù)調(diào)查，我國(guó)的婚姻關(guān)系中，超過(guò)90%的家庭都是采用共同財(cái)產(chǎn)制，這無(wú)疑在一開(kāi)始就限制了家務(wù)補(bǔ)償制度的適用。

2、由以上的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的離婚案件中，無(wú)過(guò)錯(cuò)方往往不因?qū)Ψ竭^(guò)錯(cuò)而向?qū)Ψ秸?qǐng)求損害賠償，而僅僅將其作為一個(gè)促使法官判決其離婚的理由。雖然這樣確實(shí)使無(wú)過(guò)錯(cuò)方的訴求更加容易得到實(shí)現(xiàn)，但實(shí)際上無(wú)過(guò)錯(cuò)方也就是放棄了自己對(duì)于所受損害的賠償請(qǐng)求權(quán)。這并不符合真正的公平正義原則。而我認(rèn)為，導(dǎo)致這種情形的，有以下原因：

1、在制度設(shè)計(jì)上，我國(guó)離婚損害賠償制度的適用條件范圍過(guò)?。壕鸵延械?點(diǎn)來(lái)說(shuō)，如僅適用于重婚或與他人以夫妻名義同居的，卻不包含與他人通奸、婚外情的情況。二者的程度雖然存在差距，但我個(gè)人認(rèn)為，二者對(duì)于婚姻關(guān)系中的無(wú)過(guò)錯(cuò)方所造成的精神損害，是相差無(wú)幾的。而在制度設(shè)計(jì)上，卻完全忽略了這一損害后果近乎相同的情形，這也就大大限制了無(wú)過(guò)錯(cuò)方提出損害賠償請(qǐng)求的范圍。此外，例如我在法院案例中所發(fā)現(xiàn)的一方婚前隱瞞疾病、吸毒等情形，毫無(wú)疑問(wèn)這對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)一方造成的精神以及物質(zhì)上的損害也是十分巨大的，而在離婚訴訟中，當(dāng)事人卻只能以此作為一個(gè)促使法官做出離婚判決的條件卻不能向過(guò)錯(cuò)方提出相應(yīng)的損害賠償請(qǐng)求。這是對(duì)婚姻中的無(wú)過(guò)錯(cuò)方嚴(yán)重不公的。

3、從具體案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題： ①我國(guó)的離婚損害賠償數(shù)額較小，不易達(dá)到懲戒和預(yù)防離婚損害事由發(fā)生的目的。在瘋狂英語(yǔ)創(chuàng)始人李陽(yáng)的離婚案件中，李陽(yáng)曾先后兩次毆打其妻子并且在社會(huì)上都引起了巨大影響和討論，而在他的離婚訴訟中，他的妻子提出的5萬(wàn)元離婚損害賠償雖然被法院所認(rèn)可，但是僅僅5萬(wàn)元的離婚損害賠償款，相比于離婚案件涉及的幾千萬(wàn)家產(chǎn)來(lái)說(shuō)，不過(guò)是九牛一毛。而且這還僅是特例，我所了解的更多的，往往是更少的賠償，或者根本不賠。

②在我國(guó)離婚損害賠償制度中，適用較多的是以家暴或者非法同居為由請(qǐng)求離婚損害賠償。而尷尬的是，恰巧是這兩種發(fā)生最多的情形，偏偏存在比另外兩種情形復(fù)雜得多的舉證責(zé)任。就在我調(diào)查的廈門(mén)思明區(qū)的唯一一起以家暴為由請(qǐng)求損害賠償?shù)陌咐?，就因?yàn)闊o(wú)法出具相關(guān)證明而被法院否定了訴訟請(qǐng)求；而非法同居亦存在舉證難的問(wèn)題。由于非法同居的不道德性和不正當(dāng)性，過(guò)錯(cuò)方在進(jìn)行非法同居時(shí)往往是十分隱秘的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方要取得證據(jù)更是難上加難。

四、解決上述問(wèn)題的一些思路

針對(duì)以上存在的一些問(wèn)題，我的一些建議和思考：

1、擴(kuò)大離婚經(jīng)濟(jì)幫助的適用范圍。我認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，將有越來(lái)越少的夫妻會(huì)在離婚后存在一方會(huì)生活水平低于地方最低生活標(biāo)準(zhǔn)的情況，然而這并不是件好事。在這一方面，我認(rèn)為我們應(yīng)該借鑒外國(guó)的相關(guān)制度。如生活是否困難的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該取當(dāng)?shù)鼗旧钏?，而?yīng)該比照當(dāng)事人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的生活水平。對(duì)于年輕的當(dāng)事人，離婚后經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一方應(yīng)該在一定期限內(nèi)使經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)一方的生活得以繼續(xù)保持在婚前的狀態(tài)。而對(duì)于年老體弱或失去工作能力的當(dāng)事人，離婚后經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一方則應(yīng)該始終使弱勢(shì)一方的生活得以繼續(xù)保持在婚前的狀態(tài)水平，或者按照一定的比例給與物質(zhì)幫助，直至相應(yīng)情形消失。

2、在共同財(cái)產(chǎn)制度中適用家務(wù)補(bǔ)償制度。分別財(cái)產(chǎn)制適用家務(wù)補(bǔ)償制度，無(wú)可厚非。但是在共同財(cái)產(chǎn)制度中適用家務(wù)補(bǔ)償制度，也十分必要。總所周知，不論是誰(shuí)，當(dāng)他對(duì)某一方面傾注了更多的心力時(shí)，自然會(huì)導(dǎo)致對(duì)其他事物的懈怠或放棄。反之，當(dāng)一個(gè)人在一方面事物不需要花費(fèi)太多精力時(shí)，自然可以在其他方面發(fā)展地更好。在婚姻家庭中，亦是如此。當(dāng)婚姻關(guān)系中的一方為照顧家庭中子女和老人、處理家務(wù)等傾注較多心血時(shí)，必然導(dǎo)致其放緩在事業(yè)的發(fā)展；而另一方則將因?yàn)樵谑聵I(yè)發(fā)展投入了更多的精力，取得事業(yè)上的進(jìn)步，并且這種進(jìn)步是對(duì)一個(gè)人的價(jià)值的永久的提升。而在婚姻家庭中傾注更多心力的一方，其事業(yè)無(wú)疑將會(huì)被放棄或停滯。即使在離婚時(shí)，雙方都取得了平均財(cái)產(chǎn)。但是在離婚后，雙方在生活水平上的差別，必將因?yàn)楦髯允聵I(yè)發(fā)展的不同水平而導(dǎo)致差別。

3、擴(kuò)大離婚損害補(bǔ)償制度的適用范圍，或者直接設(shè)置第五條兜底性條款。從上文的案例中我們也可以發(fā)現(xiàn)，在請(qǐng)求離婚的時(shí)候，夫妻一方存在的過(guò)錯(cuò)是不僅僅限于《婚姻法》46條所規(guī)定的四種情形的。而在現(xiàn)實(shí)中，還存在許多對(duì)婚姻一方當(dāng)事人造成損害的情形，比如一方與他人通奸、婚內(nèi)吸毒犯罪等等。我個(gè)人認(rèn)為，這些都應(yīng)該作為無(wú)過(guò)錯(cuò)方請(qǐng)求損害賠償?shù)睦碛?。我認(rèn)為，離婚損害賠償制度的適用條件擴(kuò)大只不過(guò)是加重對(duì)婚姻存續(xù)關(guān)系中的過(guò)錯(cuò)方在經(jīng)濟(jì)方面的懲罰，而不是刑法上的對(duì)人的人身自由等方面的不利。因此，我認(rèn)為在離婚損害賠償制度中因充分體現(xiàn)保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的原則，而不應(yīng)通過(guò)限制請(qǐng)求損害賠償適用條件的方式，這將一定程度上導(dǎo)致婚姻當(dāng)事人對(duì)婚姻的不珍視。

4、完善離婚損害賠償制度的舉證責(zé)任分配，適當(dāng)降低無(wú)過(guò)錯(cuò)方證據(jù)的認(rèn)定采用標(biāo)準(zhǔn)。除去重婚以及遺棄家庭成員的情形，其他的情形均存在舉證難的問(wèn)題。在個(gè)別案例中，我們還發(fā)現(xiàn)，即使在當(dāng)事人提出了損害賠償請(qǐng)求，最后卻因?yàn)闊o(wú)法提出有效證據(jù)而被法院駁回了請(qǐng)求。如家暴，由于家暴行為造成的人身?yè)p害具有可恢復(fù)性，所以當(dāng)被施暴方無(wú)法出具有關(guān)的醫(yī)學(xué)證明時(shí)，則難以認(rèn)定證據(jù)。又比如與他人同居，由于同居這件事本身具有一定的隱蔽性，舉證方要取得證據(jù)自然也是難上加難。以上，因此我認(rèn)為，應(yīng)該適當(dāng)降低無(wú)過(guò)錯(cuò)方的舉證責(zé)任，即無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉出一定的但不足以明確的證據(jù)時(shí)，對(duì)方若是不能反證其證據(jù)不成立，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定證據(jù)有效。

5、確定合理的離婚損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在上文中，我也提到，即使最終過(guò)錯(cuò)方被確定存在婚姻法四十六條所規(guī)定的過(guò)錯(cuò)，但最終賠償?shù)臄?shù)額卻也是寥寥無(wú)幾。這不僅無(wú)法撫慰在婚姻中受到精神和物質(zhì)雙重傷害的無(wú)過(guò)錯(cuò)方，更不足以懲戒過(guò)錯(cuò)方對(duì)于婚姻不負(fù)責(zé)的態(tài)度和行為，這在一定程度上，將惡化婚姻關(guān)系中過(guò)錯(cuò)方不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也不利于婚姻的穩(wěn)定。因此我認(rèn)為，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)高離婚損害賠償?shù)臄?shù)額，或者出臺(tái)一定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，如按夫妻共同財(cái)產(chǎn)的比例確定賠償數(shù)額。只有懲戒力度到位，方能在一定程度上扼制婚姻關(guān)系中不負(fù)責(zé)任的事情的發(fā)生。

第四篇：救災(zāi)救濟(jì)制度

救災(zāi)救濟(jì)制度

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范基層單位救災(zāi)款物的管理使用工作，保障災(zāi)民基本生活權(quán)益，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 基層單位向?yàn)?zāi)民發(fā)放救災(zāi)款物和縣級(jí)民政部門(mén)采購(gòu)救災(zāi)物資用于解決災(zāi)民生活困難的，適用本辦法。

第三條 救災(zāi)款、物包括：

(一)中央特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)；

(二)地方各級(jí)政府列支的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)；

(三)中央和地方各級(jí)民政部門(mén)接收和下?lián)艿木葹?zāi)捐贈(zèng)款、物；

(四)依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利事業(yè)單位接收并交由民政部門(mén)分配、發(fā)放的捐助款、物；

(五)其它用于災(zāi)民生活救濟(jì)方面的款、物。

第四條 救災(zāi)款、物管理、使用必須遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則。救災(zāi)款、物發(fā)放使用必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正，重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。不得平均分配，不得截留、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得用于非自然災(zāi)害救濟(jì)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。

第五條 救災(zāi)款、物使用的范圍是：

(一)解決災(zāi)民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

(三)災(zāi)民倒、危房恢復(fù)重建及一般損壞房屋的修繕；

(四)加工及儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資；

(五)定向捐贈(zèng)款、物按照捐贈(zèng)人意愿使用。

第六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中安排必要的救災(zāi)裝備、科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第二章 救災(zāi)款、物的管理

第七條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立救災(zāi)款專戶儲(chǔ)存制度，保證救災(zāi)資金專帳管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，救災(zāi)款、物的發(fā)放應(yīng)做到手續(xù)完備，帳目清楚、準(zhǔn)確，帳款、物相符。

第八條 民政部門(mén)應(yīng)在查災(zāi)核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情實(shí)際，提出救災(zāi)款物分配意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)確定后，由財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)聯(lián)合下文撥付。救災(zāi)應(yīng)急資金在接到上級(jí)撥款5日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中；新災(zāi)救濟(jì)資金和冬春荒困難災(zāi)民救濟(jì)資金應(yīng)在接到上級(jí)撥款15日內(nèi)落實(shí)到災(zāi)民手中。

民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情實(shí)際，提出救災(zāi)款、物分配意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府研究后，及時(shí)下?lián)堋?/p>

第九條 鎮(zhèn)人民政府在安排救災(zāi)款時(shí)，應(yīng)將分配使用情況同時(shí)報(bào)上一級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)備案。對(duì)于滯留時(shí)間較長(zhǎng)的救災(zāi)款，上級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)視情節(jié)予以追回或在下次安排救災(zāi)款時(shí)予以扣減。

第十條 民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，以應(yīng)急需。

第十一條 民政部門(mén)可利用地方預(yù)算的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)加工采購(gòu)救災(zāi)物資。所加工采購(gòu)的救災(zāi)物資主要用于解決災(zāi)民生活困難的必需品。確實(shí)需要時(shí)，也可用上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)應(yīng)急資金采購(gòu)災(zāi)民必須得救災(zāi)應(yīng)急物資。鎮(zhèn)不得用上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)資金加工和采購(gòu)救災(zāi)物資。

第三章 救濟(jì)對(duì)象的核定

第十二條 救濟(jì)對(duì)象的核定，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格把關(guān)，保證重點(diǎn)。災(zāi)情發(fā)生后，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織人員逐村逐戶摸底調(diào)查，廣泛征求村民意見(jiàn)，分類排隊(duì)，將家庭最困難、最需要救濟(jì)的災(zāi)民優(yōu)先列入范圍。

第十三條 災(zāi)民救濟(jì)對(duì)象核定程序：

(一)災(zāi)民自愿申請(qǐng)；

(二)村民小組初評(píng)后提名；

(三)災(zāi)民所在村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；

(四)村民委員會(huì)審查，并張榜公布后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）；

(五)鎮(zhèn)(人民政府審核上報(bào)縣民部門(mén)；

(六)市民政局審批。

第四章 救災(zāi)款物的發(fā)放

第十四條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)編制《災(zāi)民救濟(jì)花名冊(cè)》，上報(bào)市民政部門(mén)審批后，按《災(zāi)民救濟(jì)花名冊(cè)》下發(fā)“災(zāi)民救助卡”?！稙?zāi)民救濟(jì)花名冊(cè)》和“災(zāi)民救助卡”應(yīng)注明災(zāi)民姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭人口、救濟(jì)款物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)時(shí)段，聯(lián)系電話等內(nèi)容?！?/p>

第十五條 災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款、物時(shí)，應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府開(kāi)取“三聯(lián)單”，憑“災(zāi)民救助卡”和“三聯(lián)單”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府或指定的銀行(信用社)、糧店等領(lǐng)取糧款。災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款、物時(shí)，應(yīng)在《災(zāi)民救助花名冊(cè)》上簽字。災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款、物，原則上應(yīng)由本人領(lǐng)取，對(duì)無(wú)能力領(lǐng)取救災(zāi)款物的老弱病殘人員，被救助災(zāi)民可委托他人或由村委會(huì)指定人員代領(lǐng)，代領(lǐng)人員必須簽字蓋章，并將款物及時(shí)送達(dá)救濟(jì)對(duì)象。

第十六條 救災(zāi)款、物必須全額發(fā)放到災(zāi)民手中，鎮(zhèn)、村不得用于抵扣稅、費(fèi)和借款。

第五章 監(jiān)督與處罰

第十七條 基層民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款、物的管理使用情況的檢查，并主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。任何單位或個(gè)人均有權(quán)利對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉或控告。

第十八條 挪用、侵占或者貪污救災(zāi)款、物的，由縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其退還所用、所得款、物。對(duì)直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 基層工作人員利用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，暗箱操作，優(yōu)親厚友，致使救災(zāi)款、物造成失盜、浪費(fèi)、冒領(lǐng)等重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：法律知識(shí)完善執(zhí)行行為救濟(jì)制度之

執(zhí)行行為救濟(jì)制度之完善

黃志雄

于2008年4月1日起施行的新民事訴訟法對(duì)我國(guó)原執(zhí)行救濟(jì)制度作了修改，增加了當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議的規(guī)定，即執(zhí)行行為異議，也稱執(zhí)行行為救濟(jì)制度。

新民事訴訟法第二百零二條規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出執(zhí)行異議。當(dāng)事人提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面執(zhí)行異議之日起十五日內(nèi)審查，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。這就是執(zhí)行行為救濟(jì)制度的法律依據(jù)。筆者認(rèn)為，修改后的民事訴訟法從制度層面上有力地保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人的合法權(quán)益，但在可操作性層面上尚存在不足之處，需要進(jìn)一步明確。

一、可提出異議的具體行為亟待細(xì)化

新民事訴訟法第二百零二條對(duì)可以提出執(zhí)行行為異議的情形作出了概括性的規(guī)定，對(duì)于哪些具體執(zhí)行行為可以提出異議，并沒(méi)有明確。這就一方面使得被執(zhí)行人為了對(duì)抗法院的執(zhí)行，利用不明確的執(zhí)行異議情形，濫用行為異議制度;另一方面執(zhí)行法官在沒(méi)有明確法律規(guī)定的條件下，為了審查執(zhí)行行為異議而延誤執(zhí)行良好的時(shí)機(jī)。

結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，筆者認(rèn)為，以下情形屬于執(zhí)行行為違法或不當(dāng)：①違法執(zhí)行財(cái)產(chǎn)方面：超標(biāo)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或增添的財(cái)產(chǎn);強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的生活必需品;違法裁定執(zhí)行保證人財(cái)產(chǎn);違法評(píng)估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn);侵犯財(cái)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)等方面;②執(zhí)行行為違法或不當(dāng)：對(duì)執(zhí)行依據(jù)效力不及的人采取強(qiáng)制措施;到期債權(quán)人提出異議卻又強(qiáng)制執(zhí)行;無(wú)事實(shí)依據(jù)地變更和追加被執(zhí)行人;無(wú)法定事由裁定中止、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行回轉(zhuǎn);無(wú)法定事由裁定暫緩執(zhí)行;強(qiáng)行以物抵債;亂采用司法拘留、罰款等強(qiáng)制措施等。有人認(rèn)為，應(yīng)受理的執(zhí)行申請(qǐng)而裁定不予受理，屬于書(shū)面執(zhí)行異議的范圍，但筆者認(rèn)為不當(dāng)。因?yàn)椴枚ú挥枋芾?，主要是不符合立案條件，依照民事訴訟法第一百一十二條之規(guī)定，可以直接提起上訴，不必通過(guò)審查再申請(qǐng)復(fù)議，因此，應(yīng)將其排除在外。

二、異議審查機(jī)構(gòu)亟待明確

新民事訴訟法第二百零二條規(guī)定，法院收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的書(shū)面執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)審查，但是由執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查還是由執(zhí)行機(jī)構(gòu)之外的審判業(yè)務(wù)庭審查并不明確。筆者認(rèn)為，應(yīng)將執(zhí)行異議交給其他業(yè)務(wù)庭審查。這是因?yàn)?，如果?guī)定由執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查執(zhí)行異議，一方面必然存在著執(zhí)行機(jī)構(gòu)維護(hù)本機(jī)構(gòu)執(zhí)行權(quán)威，而作出維持原裁決的裁定，即使本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的態(tài)度，也難以讓當(dāng)事人信服;另一方面也是執(zhí)行實(shí)施與裁決分離的需要。當(dāng)前，有的法院就將執(zhí)行異議由本院的審判監(jiān)督庭審查，取得了很好的執(zhí)行效果和社會(huì)效果。

三、異議提出時(shí)間亟待明確

新民事訴訟法第二百零二條僅規(guī)定當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出異議，對(duì)于提出執(zhí)行行為異議的起始時(shí)間未作規(guī)定。有人認(rèn)為，不論執(zhí)行是否終結(jié)或?qū)?zhí)行標(biāo)的執(zhí)行到位而實(shí)際結(jié)案，還是在執(zhí)行中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人只要認(rèn)為法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，即可提出。也有人認(rèn)為，結(jié)案后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人不能就執(zhí)行行為提出異議。筆者認(rèn)為，當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出行為異議的時(shí)間，應(yīng)始于知道或應(yīng)當(dāng)知道執(zhí)行行為侵害其合法權(quán)益，終于強(qiáng)制執(zhí)行程序終結(jié)前。執(zhí)行程序尚未開(kāi)始，執(zhí)行行為不可能侵犯他人利益;如果程序已終結(jié)，執(zhí)行處分無(wú)從撤銷或更正，其異議已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義，所以不得在執(zhí)行程序結(jié)束后提出異議。

那么，如何判斷當(dāng)事人、利害關(guān)系人知道或應(yīng)當(dāng)知道執(zhí)行行為侵害其合法權(quán)益呢?筆者認(rèn)為，這因具體執(zhí)行程序不同而不同。比如說(shuō)，執(zhí)行法院違法拍賣財(cái)產(chǎn)，一般在拍賣前已作出查封、扣押財(cái)產(chǎn)的民事裁定書(shū)，當(dāng)事人自執(zhí)行機(jī)構(gòu)向其送達(dá)民事裁定書(shū)之時(shí)，就知道其合法權(quán)益被侵害，從此時(shí)即可提出異議。退一步說(shuō)，拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣前，一般會(huì)在一定地域內(nèi)發(fā)布拍賣信息或登報(bào)公告，法院也會(huì)通知被執(zhí)行人到拍賣現(xiàn)場(chǎng)。這樣，自拍賣機(jī)構(gòu)登報(bào)之日起或被執(zhí)行人收到拍賣通知之日起，應(yīng)視為知道其合法權(quán)益被執(zhí)行法院執(zhí)行行為侵害。但有一點(diǎn)應(yīng)該例外，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行程序是否終結(jié)提出異議，執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以執(zhí)行程序已終結(jié)為由直接裁定駁回異議。

四、審查程序亟待規(guī)范

新民事訴訟法第二百零二條對(duì)采用何種審查方式、程序?qū)彶閳?zhí)行行為異議，沒(méi)有作出具體規(guī)定。筆者認(rèn)為，審查程序至少應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行機(jī)構(gòu)受理、移送審查、審查核實(shí)、作出裁定等幾個(gè)環(huán)節(jié)。

審查中，是采用書(shū)面審查，還是結(jié)合聽(tīng)證，舉行必要辯論呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取下列程序進(jìn)行審查：審查機(jī)構(gòu)在兩個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)行異議書(shū)副本送達(dá)本案其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人，并書(shū)面通知其在兩個(gè)工作日內(nèi)提供書(shū)面意見(jiàn)書(shū)以及相關(guān)證據(jù)，如不提供視為放棄權(quán)利，由其承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果，不影響異議審查。審查機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)舉行執(zhí)行聽(tīng)證，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。審查機(jī)構(gòu)在聽(tīng)證后，在收到執(zhí)行異議之日起十五日的總期限內(nèi)作出裁定，認(rèn)為當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議理由成立的，裁定撤銷原執(zhí)行措施或者糾正執(zhí)行行為，其理由不成立的，裁定駁回并交待復(fù)議權(quán)。告知當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行法院駁回執(zhí)行異議裁定不服的，可以在收到該裁定之日起十日內(nèi)向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，當(dāng)事人、利害關(guān)系人當(dāng)即口頭表示復(fù)議的，應(yīng)告知其在十日內(nèi)提出書(shū)面異議書(shū)，期滿后沒(méi)有提出書(shū)面異議書(shū)，視為放棄申請(qǐng)復(fù)議。

五、復(fù)議審查程序和期限問(wèn)題

對(duì)于復(fù)議審查程序和期限，目前法律也沒(méi)有作出具體規(guī)定。筆者認(rèn)為，可以采用書(shū)面審查的方式，經(jīng)承辦法官書(shū)面審查后，必要時(shí)聽(tīng)取當(dāng)事人、利害關(guān)系人意見(jiàn)，經(jīng)合議庭評(píng)議后，直接作出裁定，不必再舉行辯論或聽(tīng)證。為體現(xiàn)執(zhí)行的效率、采取措施的及時(shí)性，對(duì)復(fù)議期限不宜太長(zhǎng)，但也不宜太短。筆者認(rèn)為，復(fù)議期限應(yīng)比執(zhí)行法院審查期限短，建議在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十日內(nèi)審查完畢，并作出相應(yīng)的裁定。

六、異議審查期間是否停止執(zhí)行

新民事訴訟法第二百零二條對(duì)采取的執(zhí)行措施是否在執(zhí)行行為異議審查、復(fù)議期間停止，并沒(méi)有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，基于保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人考慮，執(zhí)行法院在審查執(zhí)行異議期間，財(cái)產(chǎn)控制措施不得解除。但為了避免實(shí)質(zhì)處分執(zhí)行標(biāo)的，或避免不可回轉(zhuǎn)，處分措施應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止，如果申請(qǐng)執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行的，可以繼續(xù)執(zhí)行，因繼續(xù)執(zhí)行造成被執(zhí)行人、利害關(guān)系人損失，裁定申請(qǐng)執(zhí)行人賠償。如果執(zhí)行標(biāo)的物是易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品，處分措施停止將會(huì)造成損失的，可以責(zé)令異議人提供確實(shí)有效的擔(dān)保，異議人拒絕提供擔(dān)保的，執(zhí)行法院繼續(xù)處分后提存價(jià)款。上級(jí)法院在復(fù)議期間，如果認(rèn)為執(zhí)行法院駁回異議的裁定明顯錯(cuò)誤或不停止執(zhí)行可能損害國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益的，可以書(shū)面通知執(zhí)行法院停止執(zhí)行。

七、制裁惡意執(zhí)行異議的措施

設(shè)立執(zhí)行行為救濟(jì)制度的目的是為受到損害的當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)利提供必要的救濟(jì)。但是執(zhí)行實(shí)踐中不排除有些當(dāng)事人、利害關(guān)系人為了躲避執(zhí)行、拖延執(zhí)行、損害債權(quán)人利益而濫用執(zhí)行行為異議制度，這種惡意提出異議的行為不僅造成了人民法院白白消耗物力、人力、財(cái)力等司法資源，也擾亂了人民法院正常的工作秩序。筆者認(rèn)為，基于上述原因和解決執(zhí)行難的需要，法律有必要對(duì)于惡意提出執(zhí)行行為異議的當(dāng)事人、利害關(guān)系人給予制裁。建議將這種行為作為妨礙法院執(zhí)行的一種行為，適用民事訴訟法第一百零二條、第一百零四條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人進(jìn)行罰款或司法拘留。

執(zhí)行實(shí)踐中，如何判斷惡意提出執(zhí)行行為異議呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)主要從主客觀兩方面予以判斷：首先，主觀上具有故意。即行為人知道或應(yīng)當(dāng)知道其不具備提起執(zhí)行行為異議的理由和顯無(wú)事實(shí)根據(jù)但仍提出異議。其次，客觀上具有惡意的行為。包括虛構(gòu)事實(shí)理由提出異議;偽造主要證據(jù);被執(zhí)行人與案外人惡意串通;被執(zhí)行當(dāng)事人采用脅迫、欺詐等手段讓利害關(guān)系人提出異議等。