第一篇：黔西南州興義一中高二

黔西南州興義一中高二（18）班周末離校管理協(xié)議書(shū)尊敬的各位家長(zhǎng)，按照我校德育安全管理思路，我校住校學(xué)生在周末離校時(shí)，需離校學(xué)生到班主任處登記，填寫(xiě)周末離校單，辦理離校手續(xù)外，家長(zhǎng)發(fā)送短信到班主任電話(huà)上，經(jīng)班主任審核后方能離校。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試行，為保障學(xué)生離校安全，減輕家長(zhǎng)和學(xué)校的管理壓力，報(bào)經(jīng)學(xué)校政教處研究決定，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)工作作出調(diào)整和改進(jìn)：

一 家長(zhǎng)同意每周自己的子女都必需離?；丶?，該生家長(zhǎng)與學(xué)校政教處和班主任通過(guò)簽訂學(xué)生周末安全離校協(xié)議，來(lái)取代發(fā)送短信的方案。（具體操作流程如下：自家長(zhǎng)簽訂周末安全離校協(xié)議之日起，子女在周末離校時(shí)，除按正常程序必需到班主任處填寫(xiě)周末離校單，辦理離校手續(xù)外，家長(zhǎng)無(wú)需再發(fā)短信，周末學(xué)生組織后自行離校。

二 住校生周末安全離校協(xié)議內(nèi)容如下：住校生需嚴(yán)格遵守在高一入學(xué)報(bào)名時(shí)家長(zhǎng)及本人與學(xué)校簽訂的《安全協(xié)議》,嚴(yán)格遵守《興義一中校門(mén)出入管理規(guī)定》。自簽訂住校學(xué)生周末安全離校協(xié)議簽訂后，每周周末必需離校回家，放學(xué)后不得在外長(zhǎng)時(shí)間逗留或進(jìn)入其它成年人娛樂(lè)場(chǎng)所。3 周日晚上按學(xué)校的作息時(shí)間按時(shí)返校，不得晚歸。該安全協(xié)議自簽訂之日起，學(xué)生及家長(zhǎng)如不按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行，所造成的安全責(zé)任事故由學(xué)生及家長(zhǎng)承擔(dān)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。

黔西南州興義一中政教處（蓋章）：監(jiān)護(hù)人（簽字）：

代表（班主任簽字）：學(xué)生（簽字）：

二0一0年月日二0一0年月日

第二篇：合作一中高二

合作一中高二（1）班

申報(bào)“甘南州五四紅旗團(tuán)支部”事跡材料

中國(guó)共產(chǎn)主義青年是中國(guó)先進(jìn)青年的群眾組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的后備力量和得力助手。它是培養(yǎng)和教育廣大青年的大熔爐，每一個(gè)奮發(fā)上進(jìn)的有志青年都能在其中鍛煉成長(zhǎng)，為以后走上社會(huì)積累豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。基于對(duì)共青團(tuán)組織的深刻認(rèn)識(shí)，高二（1）班團(tuán)支部自成立伊始就在學(xué)校團(tuán)委的關(guān)心和支持下，在班主任的具體指導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，在班級(jí)管理和發(fā)展中充分發(fā)揮團(tuán)支部的重要作用，使每一位同學(xué)都更深刻地了解共青團(tuán)的，融入共青團(tuán)。同時(shí)，該班團(tuán)支部在組織建設(shè)，班風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展班級(jí)和學(xué)校有益活動(dòng)中都能起到模范帶頭的積極作用，在學(xué)習(xí)、生活和工作中能顯示出團(tuán)支部的帶動(dòng)和促進(jìn)力量。支部組織生活豐富，定期進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德教育；認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)章。使得班級(jí)在諸多方面都走在其它班級(jí)前列。

一、支部簡(jiǎn)介

高二（1）班團(tuán)支部是一個(gè)先進(jìn)的共青團(tuán)組織，而且是一個(gè)團(tuán)結(jié)向上，力求發(fā)展的優(yōu)秀團(tuán)支部，是整個(gè)班級(jí)的心臟，凝聚著全班各位同學(xué)的熱情、活力、愛(ài)心和努力。該支部以 “團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、篤實(shí)、創(chuàng)新”為工作宗旨，以“認(rèn)識(shí)自我，戰(zhàn)勝自我，超越自我”為奮斗目標(biāo)，在團(tuán)支部成立的近兩年時(shí)間內(nèi)做了大量扎實(shí)有效的工作，在各級(jí)各類(lèi)文體競(jìng)賽中取得了突出的成績(jī)。

自該班團(tuán)支部成立后，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)入團(tuán)積極分子在思想上積極求上進(jìn)，在學(xué)習(xí)上認(rèn)真刻苦，并推薦優(yōu)秀入團(tuán)積極分子加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，從思想上教育廣大團(tuán)員和入團(tuán)積極分子，不斷提高各方面的素質(zhì)。在三個(gè)學(xué)期中共發(fā)展納新團(tuán)員 人。目前全班共有團(tuán)員48人，其中男生 人，女生 人，漢族 人，藏族 人，其它民族 人，團(tuán)員總?cè)藬?shù)占班級(jí)人數(shù)的100%。

二、支部建設(shè)措施得當(dāng)，組織發(fā)展健康有力

該班團(tuán)支部自建立至今正在逐步發(fā)展，日漸完善中。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，注重奉獻(xiàn)精神，能踏踏實(shí)實(shí)為同學(xué)辦實(shí)事。團(tuán)支部共設(shè)3名團(tuán)干，他們的職責(zé)分別是：（1）團(tuán)支書(shū)：關(guān)珊

負(fù)責(zé)主持班級(jí)內(nèi)定的工作，定期組織團(tuán)員進(jìn)行思想建設(shè)，開(kāi)展團(tuán)活動(dòng)，協(xié)助班長(zhǎng)主持班級(jí)日常工作。

密切注意同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)團(tuán)員積極向黨組織靠攏，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各團(tuán)干工作，負(fù)責(zé)團(tuán)內(nèi)部活動(dòng)的策劃，組織、協(xié)調(diào)。（2）組織委員：毛永成

積極動(dòng)員班級(jí)同學(xué)向中國(guó)共產(chǎn)黨靠攏；協(xié)助團(tuán)支書(shū)和班長(zhǎng)做好其它工作。

（3）宣傳委員：楊斌

負(fù)責(zé)團(tuán)支部理想信念主題教育陣地和學(xué)習(xí)園地團(tuán)支部陣地的主辦工作；負(fù)責(zé)全班各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳工作，反映全班同學(xué)的精神風(fēng)貌和生活情況；協(xié)助團(tuán)支書(shū)和班長(zhǎng)做好其它工作。

1、團(tuán)支部的思想建設(shè)及學(xué)習(xí)

團(tuán)的先進(jìn)性決定了團(tuán)員們應(yīng)該有較高的思想政治覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，支部緊緊圍繞思想工作，使同學(xué)的思想意識(shí)和政治素質(zhì)有了普遍提高。該班團(tuán)支部以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)校團(tuán)委為工作中心，以求是、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為原則，全面提高團(tuán)員的綜合素質(zhì)，并以思想教育為主線(xiàn)，文化課學(xué)習(xí)為中心，課外活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)支部的全面建設(shè)。

在同學(xué)的思想工作上，該支部做了很多努力。在學(xué)習(xí)中，同學(xué)們遠(yuǎn)離父母家人，而學(xué)校對(duì)同學(xué)們生活方面的管理相對(duì)薄弱，所以，在同學(xué)中暴露出了各種各樣的很多思想上的問(wèn)題。針對(duì)這些情況，支部各成員主動(dòng)與班主任取得聯(lián)系，商討對(duì)策，通過(guò)班會(huì)、討論等很多活動(dòng)，幫助大家擺正位置，全身心的投入學(xué)習(xí)。

2、團(tuán)支部的組織建設(shè)

在團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)方面，為了讓同學(xué)們進(jìn)一步了解黨組織，積極向黨組織靠攏，該支部成立不久，在班主任的號(hào)召下，組織團(tuán)員們學(xué)習(xí)公民基本道德綱要、團(tuán)章及社會(huì)上優(yōu)秀黨團(tuán)員的先進(jìn)事跡，并取得了顯著效果。團(tuán)支部書(shū)記關(guān)珊同學(xué)被推薦參加了合作一中業(yè)余黨校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，姬曉榮同學(xué)被選入學(xué)校團(tuán)委擔(dān)任校團(tuán)委宣傳委員，武建雄、才讓嘉、李娜、任俊峰同學(xué)在學(xué)生會(huì)干部換屆選舉中當(dāng)選學(xué)生會(huì)副主席等職務(wù)，并在里面積極工作；團(tuán)支部書(shū)記關(guān)珊同學(xué)被評(píng)為甘南州“優(yōu)秀學(xué)生干部”；田雯、蔣硯銘、桑珠才讓同學(xué)被評(píng)為甘南州“三好學(xué)生”。成績(jī)是高二（1）班團(tuán)支部前進(jìn)的動(dòng)力，相信在以后的工作中該班團(tuán)支部還會(huì)一如既往的努力工作，使每一個(gè)同學(xué)都能成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

三、主題團(tuán)日活動(dòng)豐富多彩，班級(jí)建設(shè)發(fā)展成績(jī)突出

為了加強(qiáng)中學(xué)生思想道德建設(shè)，不斷提高青年團(tuán)員的各項(xiàng)素質(zhì)，在校團(tuán)委的指導(dǎo)下，針對(duì)團(tuán)員青年精力充沛思想活躍的特點(diǎn)，該支部不斷加大陣地建設(shè)力度，開(kāi)展了豐富多彩的主題團(tuán)日活動(dòng)。

1、開(kāi)學(xué)之初，充分發(fā)揮團(tuán)支部的宣傳教育和組織作用，鼓勵(lì)全班同學(xué)克服困難，努力訓(xùn)練，在全校軍訓(xùn)回報(bào)表演中以總分第一的優(yōu)異成績(jī)獲得了“軍訓(xùn)優(yōu)秀班集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2、在學(xué)校團(tuán)委的具體指導(dǎo)下，組織全體團(tuán)員參與“植樹(shù)造林，造福社會(huì)”植樹(shù)節(jié)主題團(tuán)日活動(dòng)，并且多次參與團(tuán)州委組織的植樹(shù)活動(dòng)。

3、開(kāi)展“傳承雷鋒精神，志愿服務(wù)社會(huì)”的“青年志愿者服務(wù)日”活動(dòng)，組織全體團(tuán)員發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的精神，深入各社區(qū)、街道，鏟除街道積雪、清掃街道，高效超額地完成了組織上交給的任務(wù)。

4、發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的民族精神，組織全體團(tuán)員積極為青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、甘肅舟曲特大泥石流受災(zāi)地區(qū)和合作一中、合作二中李斌兄妹捐款捐物，累計(jì)金額近3000元。

5、積極參加“甘南州十大杰出青年”評(píng)選活動(dòng)，以先進(jìn)青年的感人事跡教育全班團(tuán)員，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，刻苦努力，積極拼搏，勵(lì)志成才。

6、加強(qiáng)思想教育，用實(shí)際行動(dòng)支持學(xué)校的維穩(wěn)工作。在全體團(tuán)員中間，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、新舊歷史對(duì)比教育，組織全體團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞。引導(dǎo)全班同學(xué)將主要精力用在學(xué)習(xí)上，學(xué)好本領(lǐng)，報(bào)效祖國(guó)。

7、積極引導(dǎo)，著力培養(yǎng)，鼓勵(lì)團(tuán)員參加各種文體活動(dòng)。全班有近30人次在全州、全校、年級(jí)組組織的各類(lèi)文化競(jìng)賽和體育比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，有20名同學(xué)參加學(xué)校合唱團(tuán)、《漠風(fēng)》文學(xué)社等社團(tuán)和興趣小組，并在甘南州教育系統(tǒng)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”表彰大會(huì)上參與文藝表演。

8、在班級(jí)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮積極的、建設(shè)性的作用，帶領(lǐng)全班同學(xué)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良班風(fēng)學(xué)風(fēng)。在團(tuán)支部的模范帶頭作用的影響下，班級(jí)多次獲得學(xué)校評(píng)選的每周優(yōu)秀班級(jí)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)三學(xué)期在各類(lèi)考試中名列全年級(jí)前茅。

在學(xué)校團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心關(guān)懷和幫助指導(dǎo)下，該班團(tuán)支部以積極的工作態(tài)度，在全班團(tuán)員的共同努力下，高二（1）班團(tuán)支部也取得了優(yōu)異的成績(jī)。1、2009-2010學(xué)年高一年級(jí)籃球比賽中分獲男子組第二名，女子組第一名； 2、2009-2010學(xué)年高一年級(jí)拔河比賽中獲第一名； 3、2009-2010學(xué)年合作一中第五屆綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體第一名； 4、2009-2010學(xué)年合作一中第五屆綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)男子4×100米接力第二名； 5、2009-2010學(xué)年合作一中第五屆綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)女子4×100米接力第一名； 6、2009-2010學(xué)年合作一中教室文化建設(shè)評(píng)比一等獎(jiǎng)； 7、2010-2011學(xué)年高二年級(jí)男子籃球比賽第一名； 8、2009-2010學(xué)年合作一中優(yōu)秀團(tuán)支部；

9、團(tuán)支部成立的近兩年中，有眾多學(xué)生在不同學(xué)科的各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽中分獲州級(jí)、校級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)，取得了優(yōu)異的成績(jī)。10、2010年3月優(yōu)秀團(tuán)員姬曉榮同學(xué)擔(dān)任合作一中校團(tuán)委宣傳委員； 11、2010年5月學(xué)校學(xué)生會(huì)干部換屆選舉中，武建雄、才讓嘉、李娜、任俊峰4名優(yōu)秀團(tuán)員當(dāng)選為學(xué)生會(huì)副主席、部長(zhǎng)等職。

第三篇：晴隆三小晴隆一中喜摘黔西南州2014年

晴隆三小、晴隆一中喜摘黔西南州2014年“祖國(guó)好·家鄉(xiāng)

美”文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽獎(jiǎng)牌

6月 13日，黔西南州“祖國(guó)好·家鄉(xiāng)美”系列活動(dòng)之中“明禮

知恥在校園”文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽在盤(pán)江賓館會(huì)議大廳隆重舉行，晴隆

三小代表隊(duì)摘得小學(xué)組競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，晴隆一中摘得中學(xué)組三等獎(jiǎng)。

為扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，由黔西南州委宣傳部、州文

明辦、州教育局、州婦聯(lián)、團(tuán)州委、州文聯(lián)、州關(guān)工委主辦的“祖國(guó)好·家鄉(xiāng)美”系列活動(dòng)之“明禮知恥在校園”中小學(xué)文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽于6月13日上午在盤(pán)江賓館會(huì)議大廳隆重舉行。晴隆三小和晴隆一中分別代表晴隆縣小學(xué)組和中學(xué)組參加了比賽。

競(jìng)賽題型包括“文明禮貌用語(yǔ)”、“交通安全”、“保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)”、“文明用語(yǔ)”、“中小學(xué)生日常行為規(guī)范”“尊老愛(ài)幼”、“熱愛(ài)祖國(guó)”等內(nèi)容。活動(dòng)分小學(xué)和中學(xué)兩個(gè)組，參賽的有來(lái)自全州各縣（市、區(qū)）小學(xué)9個(gè)代表隊(duì)和中學(xué)9個(gè)代表隊(duì)。經(jīng)過(guò)個(gè)人必答題、小組必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題四輪的精彩，激烈角逐，晴隆三小代表隊(duì)摘得小學(xué)組競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，晴隆一中摘得中學(xué)組三等獎(jiǎng)。

此次活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)中小學(xué)生參與“做文明有禮的貴州人”實(shí)踐

活動(dòng)和在廣大未成年人中深入開(kāi)展文明禮儀知識(shí)普及活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)和教育作用。

晴隆三小毛文紅

第四篇：黔西南州政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

（2011年3月31日黔西南州第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）

州 長(zhǎng) 龍長(zhǎng)春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告。根據(jù)《中共黔西南州委關(guān)于制定黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，州人民政府制定了《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，請(qǐng)各位代表連同政府工作報(bào)告一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期工作回顧

過(guò)去的五年，是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇困難最多、發(fā)展速度最快的五年，是全州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多、小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共黔西南州委的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督、支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全州各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，扎實(shí)工作，較好地完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全州生產(chǎn)總值從2005年的120億元增加到2010年的324億元，年均增長(zhǎng)13％以上；財(cái)政總收入由16.12億元增加到 57.76億元，年均增長(zhǎng)29.1％，其中一般預(yù)算收入由8.28億元增加到28.78億元，年均增長(zhǎng)28.3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從53.31億元增加到204.21億元，累計(jì)完成607億元，年均增長(zhǎng)30.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從37.34億元增加到88.29億元，年均增長(zhǎng)18.8％；2010年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)394.72億元、219.68億元，是2005年末的3.03倍、2.84倍。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。以“五個(gè)培育”為抓手，總結(jié)推廣“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”及桔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、興義萬(wàn)·魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、草地畜牧、茶葉、甘蔗、蔬菜、中藥材、花卉、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。財(cái)政支農(nóng)資金投入力度加大，五年累計(jì)投入51.86億元，是“十五”時(shí)期的3.36倍。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.2%。大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.9％。大力推進(jìn)旅游與文化、旅游與體育的結(jié)合，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，逐步成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.2％。非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，占生產(chǎn)總值的比重從25％提高到30％。三次產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由29.3：36.1：34.6調(diào)整為17.5：38.4：44.1。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化?！翱h縣通高速”目標(biāo)取得重大進(jìn)展，滬昆高速公路（黔西南段）建成投運(yùn)，汕頭至昆明（黔西南段）、晴隆至興義、惠水至興仁（黔西南段）、望謨至安龍高速公路開(kāi)工建設(shè)。公路通車(chē)總里程從7925公里增加到12610公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。長(zhǎng)沙至昆明快速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（黔西南段）開(kāi)工建設(shè)。西南水運(yùn)出海中線(xiàn)通道（貴州段）航運(yùn)建設(shè)工程完成航道整治，建成內(nèi)河航運(yùn)四級(jí)航道260余公里。狠抓農(nóng)村飲水安全、骨干水源、小型農(nóng)田水利、煙水配套、大型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)治理等工程建設(shè)，累計(jì)新增水庫(kù)總庫(kù)容2610萬(wàn)立方米以上，新增有效灌溉面積70.6萬(wàn)畝，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從0.31畝提高到0.52畝，解決了111.67萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“州市共建”興義市工作有序推進(jìn)，各縣城、小城鎮(zhèn)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)化率從22.9％提高到29％。

（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，節(jié)能減排成效明顯。石漠化、水土流失等導(dǎo)致生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到初步遏制，綜合治理石漠化面積247.99平方公里，完成“珠治”水土保持小流域綜合治理面積1034平方公里。退耕還林、珠江防護(hù)林、公益林管護(hù)、坡地過(guò)度開(kāi)墾治理等重點(diǎn)工程成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林覆蓋率從40.67％提高到45.04％。圓滿(mǎn)完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)均建成污水處理廠，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降6.9％、13％，城鎮(zhèn)污水處理率提高到60％，單位生產(chǎn)總值能耗下降20.1％。

（五）民生保障切實(shí)加強(qiáng)，人民生活不斷提高。村級(jí)規(guī)劃基本完成，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。投入各類(lèi)扶貧資金23億元，減少農(nóng)村貧困人口18.89萬(wàn)人。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，投入農(nóng)村最低生活保障金5.83億元，保障對(duì)象達(dá)49.13萬(wàn)人，人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)489元；投入城市居民最低生活保障金2.54億元，城市低保月人均補(bǔ)助水平從80元提高到140.5元。2007年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以縣為單位在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2010年參合率達(dá)95.82％。城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。在興仁縣、貞豐縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保人口24.86萬(wàn)人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.23萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以?xún)?nèi)。各級(jí)財(cái)政投入8.14億元，對(duì)7.7萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房進(jìn)行改造；投入廉租住房建設(shè)資金4.99億元，解決了0.97萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。投入救災(zāi)救濟(jì)資金1.58億元，是“十五”時(shí)期的2.5倍，救濟(jì)災(zāi)民165.1萬(wàn)人（次）。人民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，市場(chǎng)物價(jià)水平保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別從8022 元、1785 元提高到15001元、3246元，年均增長(zhǎng)13.3％、12.7％。

（六）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，招商引資成績(jī)突出。州、縣（市）政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。事業(yè)單位管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。制度“廢改立”工作成效明顯，行政審批制度改革取得新突破。深化財(cái)稅體制改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政資金使用效益明顯提高。積極深化國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。集體林權(quán)制度主體改革、基本草原勘界確權(quán)工作基本完成。建立和完善土地、礦產(chǎn)資源收購(gòu)儲(chǔ)備制度。文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序成效明顯。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作不斷加 強(qiáng)，招商引資和對(duì)外貿(mào)易取得積極成效。招商引資累計(jì)到位資金304.81億元，完成進(jìn)出口總額2863萬(wàn)美元，分別是“十五”時(shí)期的4.1倍、20倍。

（七）社會(huì)建設(shè)力度加大，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全州財(cái)政對(duì)教育、科技、廣電、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、體育等社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)108.51億元，是“十五”時(shí)期的3.68倍。各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展，全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，“兩基”順利通過(guò)“國(guó)檢”，興義民族師范學(xué)院申辦成功，興義一中改擴(kuò)建工程和興義民族師范學(xué)院、黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別從22.7％、10.7％提高到40％、14.3％。積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。廣播電視“村村通”工程成效明顯，廣播和電視綜合覆蓋率分別達(dá)95.5％、94.5％。公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷完善，文化精品不斷涌現(xiàn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系逐步建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。人口計(jì)生工作整體上臺(tái)階，人口自然增長(zhǎng)率從8.8‰下降到7.1‰，符合政策生育率從90.5％上升到92.8％。成功舉辦了首屆中國(guó)萬(wàn)峰湖野釣大獎(jiǎng)賽、全國(guó)首屆山地運(yùn)動(dòng)會(huì)等重要賽事活動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。積極推進(jìn)黔西南“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)工作，成功舉辦了試驗(yàn)區(qū)成立20周年紀(jì)念活動(dòng)。智力支邊工作取得新成績(jī)。探索建立三級(jí)終結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、五星級(jí)排查預(yù)警、網(wǎng)上視頻信訪等長(zhǎng)效機(jī)制，信訪工作得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作切實(shí)加強(qiáng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“雙降”，“平安黔西南”建設(shè)取得積極成效。水利水電工程移民安置和后期扶持取得新進(jìn)展。民主法制、精神文明、依法行政、廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和法律法規(guī)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新進(jìn)展。擁軍優(yōu)屬工作和國(guó)防后備力量建設(shè)成效顯著。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、供銷(xiāo)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、國(guó)防教育、宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志、人防、氣象、水文、檔案、保密、老齡、新聞出版、殘疾人事業(yè)等工作取得新進(jìn)步。

2010年，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值完成324億元，同比增長(zhǎng)14.1％；財(cái)政總收入完成57.76億元，增長(zhǎng)28.05％，其中一般預(yù)算收入完成28.78億元，增長(zhǎng)31.34％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成204.21億元，增長(zhǎng)36％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成88.29億元，增長(zhǎng)18.3％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15001元，實(shí)際增長(zhǎng)6.3％；農(nóng)民人均純收入達(dá)3246元，實(shí)際增長(zhǎng)14.7％；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧“十一五”時(shí)期全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，我們深深地體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合黔西南實(shí)際和階段性特征的發(fā)展路子，不斷提高謀劃科學(xué)發(fā)展的能力和水平，在做大經(jīng)濟(jì)總量中提高發(fā)展質(zhì)量，在推進(jìn)跨越中加快發(fā)展。二是必須堅(jiān)持把中央和省的決策部署與黔西南實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)作為。三是必須堅(jiān)持用統(tǒng)籌的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)全局。四是必須堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。五是必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，借助外力發(fā)展。六是必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

各位代表！“十一五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、不甘落后、攻堅(jiān)克難、奮起直追的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐州人民解放軍指戰(zhàn)員、武警及消防部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、公安政法干警，向關(guān)心、支持我州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展不夠快，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距和自身的城鄉(xiāng)差距任務(wù)十分艱巨；交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，人口、資源、環(huán)境壓力大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，抓落實(shí)、抓發(fā)展的能力和水平不夠高；人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新能力不足；社會(huì)矛盾較多，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)壓力大等。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期主要目標(biāo)和任務(wù)

“十二五”時(shí)期既是我州加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期?！笆濉睍r(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)貴州精神，突出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，積極搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以抓項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)科技創(chuàng)新、促資源開(kāi)發(fā)為主要支撐，以推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，以保障和改善民生為立足點(diǎn)，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作為強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全州上下共同努力，把我州建成西南腹地出海和連接?xùn)|南亞的大通道；黔滇桂三省（區(qū)）結(jié)合部交通樞紐和商貿(mào)物流中心；西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源和原材料深加工開(kāi)發(fā)基地；珠江上游重要生態(tài)屏障；祖國(guó)西線(xiàn)優(yōu)秀旅游目的地和最佳人居環(huán)境；貴州融入中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡和新高地；貴州西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

“十二五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值確保年均增長(zhǎng)16％以上，2015年確保實(shí)現(xiàn)660億元以上，力爭(zhēng)超過(guò)700億元，奮力突破850億元；財(cái)政總收入突破143億元，年均增長(zhǎng)20％以上，其中一般預(yù)算收入達(dá)到66億元，年均增長(zhǎng)18％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到2400億元以上，年均增長(zhǎng)30％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10％、12％；非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40％；城鎮(zhèn)化率提高到37％，力爭(zhēng)達(dá)到40％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以?xún)?nèi)；能源消耗量、單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染 4 物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，森林覆蓋率超過(guò)47％，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。

《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》對(duì)“十二五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)和對(duì)策措施進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的闡述，這次會(huì)議討論通過(guò)后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。今后五年，著力抓好以下工作。

——全力推進(jìn)新型工業(yè)化。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展、率先跨越、率先崛起，確保工業(yè)投資大幅度增長(zhǎng)、總量顯著擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步形成具有黔西南特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。到2015年，力爭(zhēng)工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到1200億元，工業(yè)增加值達(dá)到280億元，力爭(zhēng)突破300億元。

——加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。根據(jù)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和可能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持有條件的縣撤縣建市，逐步形成以興義市為中心，以興（義）興（仁）安（龍）貞（豐）城市經(jīng)濟(jì)圈為支撐，晴（?。┢眨ò玻?cè)（亨）望（謨）兩個(gè)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色小城鎮(zhèn)梯度推進(jìn)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。到2015年，城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯提高。

——加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以規(guī)模生產(chǎn)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，走區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到115萬(wàn)噸，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5％以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5720元，減少貧困人口20萬(wàn)人以上。

——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)45％以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6％。

——切實(shí)加強(qiáng)以水利交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強(qiáng)水源工程和輸配水體系建設(shè)，建成興仁打魚(yú)凼水庫(kù)、望謨桑郎水庫(kù)、普安五嘎沖水庫(kù)、興義木浪河水庫(kù)擴(kuò)容、貞豐七星水庫(kù)等一批重點(diǎn)骨干水源工程和一批小型水庫(kù)，新增水庫(kù)總庫(kù)容4億立方米以上。積極推進(jìn)以高速公路、鐵路等為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到15000公里，其中高速公路400公里、二級(jí)公路600公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；鐵路里程達(dá)到200公里以上，內(nèi)河航運(yùn)和民航運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升，管道運(yùn)輸建設(shè)取得突破，加快形成綜合交通運(yùn)輸體系。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重點(diǎn)輸電通道和聯(lián)網(wǎng)工程，提升供電可靠性和供電能力。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，縮小城鄉(xiāng)信息差距。

——著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，根據(jù)各區(qū)域生產(chǎn)要素特點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃未來(lái)人口布局、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，確定不同區(qū)域的主體功能定位，逐步形成全州各具特色的主體功能區(qū)，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，共同打造“畢水興經(jīng)濟(jì)帶”，主動(dòng)融入“西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)”，力爭(zhēng)在地緣上、經(jīng)濟(jì)上、交通上形成以興義市為區(qū)域性中心的黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

——積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以創(chuàng)新發(fā)展模式、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推進(jìn)石漠化綜合治理，積極構(gòu)建珠江上游重要生態(tài)屏障。深入開(kāi)展水環(huán)境、大氣環(huán)境治理，加強(qiáng)固體廢棄物和農(nóng)村面源污染防治，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。到2015年，累計(jì)治理石漠化面積1500平方公里。

——大力發(fā)展教育和科技事業(yè)。在鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果的同時(shí)，大力發(fā)展高中教育，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育。大力實(shí)施優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。到2015年，高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到63％、27％；人才資源總量達(dá)到15萬(wàn)人。改善科技創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建科技研發(fā)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用工程，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平。

——扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以擴(kuò)大就業(yè)為突破口，以提高人民生活水平和健康水平為核心，以加強(qiáng)公共建設(shè)、社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)為保障，大力提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。到2015年，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平和健康水平顯著提高，公共安全建設(shè)和社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。

——進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革和投融資體制改革，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)改革，激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力。把擴(kuò)大開(kāi)放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力拓展開(kāi)放領(lǐng)域和空間。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和范圍，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。到2015年，改革取得重大突破，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。

三、今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的起步之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。綜合分析今年的形勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們要增強(qiáng)信心，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā) 6 展上，把力量凝聚到發(fā)展上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，切實(shí)做到好中求快、快中保好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16％以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)22％，占生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40％以上，其中工業(yè)投資占總投資的比重超過(guò)40％；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)20％、18％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10％、15％；城鎮(zhèn)化率超過(guò)30％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)；完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，著力擴(kuò)大投資規(guī)模。堅(jiān)持國(guó)有投資、民營(yíng)投資、金融投資一起擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目一同推進(jìn)，著力擴(kuò)大投資規(guī)模，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成288億元以上，人均超過(guò)9000元。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，快上項(xiàng)目，大上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。著力解決項(xiàng)目少、落地難、推進(jìn)慢等突出問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓好項(xiàng)目前期研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，增加前期工作投入，建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制和定期會(huì)商會(huì)辦制度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資在擴(kuò)大投資中的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，爭(zhēng)取交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資130億元以上。加快推進(jìn)長(zhǎng)沙至昆明鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（黔西南段）、汕頭至昆明（黔西南段）、晴隆至興義、惠水至興仁（黔西南段）、望謨至安龍高速公路等交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)汕頭至昆明（黔西南段）、晴隆至興義高速公路年底前竣工投入使用，確保全州高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到250公里。做好畢（節(jié)）水（城）興（義）高速公路（黔西南段）前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)公路管護(hù)，提高公路通達(dá)質(zhì)量。加快推進(jìn)盤(pán)江灌區(qū)、興中灌區(qū)及興仁打魚(yú)凼水庫(kù)、望謨桑郎水庫(kù)等水利工程建設(shè)步伐，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)五嘎沖水庫(kù)。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元。抓好變電站、電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供電質(zhì)量，加快“數(shù)字黔西南”建設(shè)。

全力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資擺在突出位置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完成工業(yè)投資120億元以上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資20億元以上，旅游業(yè)、物流業(yè)、社會(huì)發(fā)展等投資8億元以上。確保興義電廠一期、貞豐煤焦化、糯東煤礦、冊(cè)亨德隆水泥廠等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)泥堡金礦、黔桂水泥、晴北煤焦化等一批新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，扎實(shí)做好普安電廠、黔西南州風(fēng)力發(fā)電、興仁煤制油和煤制天然氣、貞豐長(zhǎng)田金礦等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。

（二）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，著力提高工業(yè)支撐能力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有黔西南特色的新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

大力抓好六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依托我州豐富的煤炭、黃金等資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一手盤(pán)活存量，一手?jǐn)U大增量，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快能源、化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、制藥等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大工業(yè)，以大工業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高附加值。圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等要素調(diào)度，保障工業(yè)發(fā)展需要。

扎實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黔西南州“十二五”工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)已經(jīng)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），促進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集聚化，努力實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)各縣（市）工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，避免重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競(jìng)爭(zhēng)。合理布局城鎮(zhèn)功能區(qū)與工業(yè)園區(qū)，增大工業(yè)園區(qū)單位土地面積投入強(qiáng)度。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在工業(yè)園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)加工體系，不斷提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。對(duì)發(fā)展?jié)摿谩⒗瓌?dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，要努力建設(shè)成為省級(jí)工業(yè)示范園區(qū)。

著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，強(qiáng)化企業(yè)科技平臺(tái)支撐，強(qiáng)化企業(yè)科技人才支撐，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系支撐，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)和創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高工業(yè)企業(yè)的科技水平、創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力。

（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。抓好城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和修編工作。建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督制度，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，增強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控力和執(zhí)行力，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭、指引、調(diào)控作用，嚴(yán)格按規(guī)劃指導(dǎo)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。繼續(xù)推進(jìn)“州市共建”工作。優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。突出民族特色、本地特點(diǎn)、現(xiàn)代氣息，形成具有黔西南特色的城鎮(zhèn)體系。在交通節(jié)點(diǎn)、工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、旅游景區(qū)建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。

提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。把路網(wǎng)作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，加快城鎮(zhèn)環(huán)線(xiàn)和城區(qū)道路建設(shè)，以城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大和布局優(yōu)化?？茖W(xué)規(guī)劃，適度超前，將城鎮(zhèn)水、電、氣、通信、污水等統(tǒng)籌進(jìn)入地下管網(wǎng)，加強(qiáng)垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院、文化等配套設(shè)施建設(shè)，健全城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。

提升城鎮(zhèn)管理水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，明確管理主體，責(zé)任到人，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)臟亂差堵等突出問(wèn)題，全面提高城鎮(zhèn)土地、市容市貌、道路交通、社會(huì)治安、流動(dòng)人口、社區(qū)服務(wù)等管理水平，營(yíng)造適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、功能齊備、特色彰顯的城鎮(zhèn)環(huán)境。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。逐步放開(kāi)城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，提高城鎮(zhèn)綜合運(yùn)行效率。

(四)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。高度重視“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

加大“三農(nóng)”支持力度。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高。土地出讓收益重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的支持力度，增加保費(fèi)補(bǔ)貼品種，努力擴(kuò)大覆蓋面。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)土地整治，大力推進(jìn)農(nóng)村人口人均半畝口糧田建設(shè)，糧食產(chǎn)量達(dá)到112萬(wàn)噸，保證主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，編制實(shí)施農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快優(yōu)質(zhì)糧油、草地畜牧、烤煙、中藥材、水產(chǎn)、蔬菜、甘蔗、茶葉、油桐、油茶、薏仁米、林果、花卉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“五個(gè)培育”為抓手，大力推廣“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”及桔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、興義萬(wàn)·魯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快示范效應(yīng)向產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快建立公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和市場(chǎng)流通、信息體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和良種繁育、飼草飼料、動(dòng)物防疫檢疫等體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以村級(jí)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，探索農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)以土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股參與當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)，增加轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。

加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，構(gòu)建“大扶貧”格局。以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，在抓好整村推進(jìn)的同時(shí)，按照“整體推進(jìn)、縣為單元、整合資源、集中投入、綜合開(kāi)發(fā)”的原則，開(kāi)展整縣推進(jìn)，實(shí)施連片開(kāi)發(fā)，提高貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展和資源轉(zhuǎn)化的能力。深入開(kāi)展“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)工作和智力支邊工作。加強(qiáng)與寧波市的對(duì)口幫扶和聯(lián)系。抓好水利水電工程移民安置，整合資源幫扶移民發(fā)展。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、宅基地管理機(jī)制和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系。積極探索農(nóng)村股份合作制，提高農(nóng)民的組織化程度。進(jìn)一步完善和深化集體林權(quán)制度改革，研究制定一系列配套改革和政策措施。

（五）大力發(fā)展旅游業(yè)，著力提高第三產(chǎn)業(yè)比重。搶抓我州旅游業(yè)持續(xù)升溫和提速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，提高旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。

大力發(fā)展旅游業(yè)。全力承辦好貴州省第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，把本屆旅發(fā)大會(huì)辦成一屆“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富、服務(wù)質(zhì)量上乘、住宿條件一流、社會(huì)參與廣泛、會(huì)議成果豐碩、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、服務(wù)功能配套、民生更加改善”的盛會(huì)。以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全州旅游設(shè)施及配套功能整體上臺(tái)階。積極推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革，實(shí)行政企分開(kāi)，將景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，穩(wěn)妥推進(jìn)旅游景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)。突出以布依族、苗族文化為代表的民族文化元素，舉辦民族文化和節(jié)慶活動(dòng)，提升黔西南旅游的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。大力培育旅游景點(diǎn)、旅游線(xiàn)路，引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)，打造一批旅游示范點(diǎn)、示范區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)旅游大州建設(shè)。加快旅游賓館、酒店建設(shè)，提高旅游接待能力。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育、培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)水平。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展面向民生的市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、休閑服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，盡快實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)的用電、用水與工業(yè)基本同價(jià)。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快文化產(chǎn)品品牌塑造和傳播，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）積極推進(jìn)改革開(kāi)放，著力提高招商引資水平。堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，借助外力加快發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。完善政府預(yù)算體系，建立健全規(guī)范的預(yù)算公開(kāi)機(jī)制。大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，積極引入社會(huì)資本，增強(qiáng)多層次供給能力。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)、要素市場(chǎng)、資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)、城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度、投融資體制、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制等改革，建立有利于又好又快、更好更快發(fā)展的體制機(jī)制。

全方位招商引資。堅(jiān)持一手面向央企招商，一手引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，注重培育發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)。把擴(kuò)大招商引資作為政府的重要工作，落實(shí)招商引資責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資。搭建招商引資平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資方式，采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍招商、以商招商、組團(tuán)招商、上門(mén)招商、網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資水平，力爭(zhēng)招商引資到位資金110億元以上，其中引進(jìn)省外、境外、國(guó)外資金80億元以上，招商引資履約率80％以上。切實(shí)抓好我州與中央企業(yè)投資發(fā)展懇談會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)，爭(zhēng)取更多簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

大力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)投資環(huán)境整治，充分發(fā)揮州政務(wù)服務(wù)中心的作用，減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融等優(yōu)惠政策，保障項(xiàng)目用地需求。取消不合理的投資準(zhǔn)入前置條件和涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，定期曝光履約不誠(chéng)信、行政不作為、執(zhí)法不公正的典型案例，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、吃拿卡要等行為。

（七）高度重視財(cái)政金融工作,著力提高財(cái)政金融保障能力。充分發(fā)揮財(cái)政、金融的重要作用，為促進(jìn)地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等提供充足的資金保障。

全力爭(zhēng)取中央和省加大財(cái)政投入。在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，爭(zhēng)取國(guó)家提高專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金投入的比重，提高對(duì)公路、民航、水利等建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例。積極爭(zhēng)取中央和省加大對(duì)我州的轉(zhuǎn)移支付力度。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。突出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)的支持。壓縮一般性開(kāi)支，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出預(yù)算原則上零增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。所有財(cái)政支出都要納入預(yù)算，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作和效益提升。繼續(xù)做好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。

努力拓寬融資渠道。積極深化政銀、銀企合作，爭(zhēng)取各商業(yè)銀行和政策性銀行支持，對(duì)我州信貸規(guī)模給予傾斜，確保信貸投放增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到25%。探索發(fā)展銀團(tuán)貸款模式，加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，建立政銀、銀企聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政府與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，引?dǎo)金融資源支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，提高金融機(jī)構(gòu)覆蓋面。大力加強(qiáng)誠(chéng)信體系、擔(dān)保體系、融資體系建設(shè)，為金融業(yè)加快發(fā)展和支持地方發(fā)展創(chuàng)造條件。

（八）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得新成效，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

加強(qiáng)節(jié)能減排和污染防治。抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)工程。強(qiáng)化污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，提高污水收集率、處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)污染 治理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、中心城市環(huán)境管理，控制重點(diǎn)污染源。加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣治理、固體廢棄物污染防治和化學(xué)品環(huán)境管理。加大農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治力度。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加快實(shí)施石漠化綜合治理，完成治理面積200平方公里以上。繼續(xù)抓好治理坡地過(guò)度開(kāi)墾工作。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、珠江防護(hù)林、公益林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，完成營(yíng)造林面積30萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物綜合利用，推進(jìn)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。

加強(qiáng)再生能源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。充分利用我州土地、氣候、光熱、生物等資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)適合本地生長(zhǎng)的能源植物品種，加快小油桐等生物質(zhì)能源基地建設(shè)，大力發(fā)展和加大推廣使用新型能源和再生資源的力度。大力發(fā)展能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并努力將其培育成為新興產(chǎn)業(yè)。

（九）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。加大力度發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)全州2010—2020年教育改革和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展。實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿工程和農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍工程建設(shè)，加快興義一中改擴(kuò)建工程和興義民族師范學(xué)院建設(shè)。大力發(fā)展高中教育、高等教育，抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育和老年教育。加快職業(yè)教育發(fā)展，加快黔西南職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，抓好興仁縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校省級(jí)示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批縣（市）職校建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與職校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)實(shí)用型、技術(shù)型人才。認(rèn)真實(shí)施全州學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，解決幼兒“入園難”問(wèn)題。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。促進(jìn)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等均衡配置。加強(qiáng)科普教育，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加大科技投入，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

扎實(shí)抓好人口計(jì)生工作。繼續(xù)穩(wěn)定和降低生育水平，堅(jiān)決控制政策外生育，破解我州“低生育率、高增長(zhǎng)量”并存的人口難題。加大出生缺陷干預(yù)力度，努力解決出生人口性別比偏高問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)孕前管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。深化“雙百競(jìng)賽”和“和諧計(jì)生”活動(dòng)，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”常態(tài)化、“過(guò)程管理”精細(xì)化。做好國(guó)家普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)銜接。新建和改擴(kuò)建118個(gè)基層計(jì)生服務(wù)站（室）。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。抓好醫(yī)改重點(diǎn)工作的落實(shí)，積極實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，落實(shí)每人每年200元的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù) 體系和醫(yī)療服務(wù)體系。加快醫(yī)院等級(jí)建設(shè)，推動(dòng)州醫(yī)院、興義市醫(yī)院建設(shè)三級(jí)甲等醫(yī)院，州中醫(yī)院建設(shè)三級(jí)乙等中醫(yī)院，興仁、安龍、貞豐、普安、望謨等縣醫(yī)院建設(shè)二級(jí)甲等醫(yī)院。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本興建民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)多元辦醫(yī)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視解決醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。做好重大疾病防控和婦幼保健工作。

積極發(fā)展文化、體育、民族等社會(huì)事業(yè)。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。大力發(fā)展文化事業(yè)，廣泛開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)和“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)民族文化、歷史文化、地域文化的挖掘、保護(hù)和傳承。重視文學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展新聞事業(yè)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展民族體育和競(jìng)技體育，深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。大力普及國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好“雙擁”工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政工作，支持法院和檢察院的工作。做好宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、檔案等工作，發(fā)展社會(huì)福利、慈善、老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。

（十）積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，加強(qiáng)“和諧黔西南”建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

著力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，抓好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全民就業(yè)。高度重視大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)工作，做好零就業(yè)家庭、下崗人員和困難家庭人員的就業(yè)援助工作。加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

著力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，增強(qiáng)政府穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑物價(jià)的調(diào)控能力。完善補(bǔ)貼制度，在努力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定的同時(shí)，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲水平掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

著力抓好社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善管理方法。大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取我州所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣納入試點(diǎn)范圍。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，盡快實(shí)現(xiàn)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。規(guī)范完善臨時(shí)救助制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，建立失地農(nóng)民和水庫(kù)移民生活保障制度，將臨時(shí)救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算并同比有所提高。修整完善興義市烈士陵園設(shè)施。積極推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬管理和服務(wù)水平。

著力抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。深入開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保實(shí)現(xiàn)“雙 降”。實(shí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞正常生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)“平安黔西南”建設(shè)。完善未成年人違法犯罪預(yù)防體系建設(shè)，落實(shí)刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正和管控。完善“大調(diào)解”工作格局，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，妥善解決人民群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。建立健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。

（十一）認(rèn)真實(shí)施“十大民生工程”，著力保障和改善民生。以保障和改善民生為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”的實(shí)施，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)，減少貧困人口4.88萬(wàn)人，力爭(zhēng)減少5.33萬(wàn)人以上。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8000人以上。抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，綜合參保率超過(guò)90%。實(shí)施易地扶貧搬遷3000人。圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)8600人進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)。

實(shí)施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)1900人。公益性崗位安置8000人。建成創(chuàng)業(yè)孵化示范園2個(gè)。啟動(dòng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)基層就業(yè)工作平臺(tái)（勞保所）1個(gè)、充分就業(yè)社區(qū)13個(gè)。建成州人力資源市場(chǎng)和社保服務(wù)中心。

實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。完成中職招生1.57萬(wàn)人，培養(yǎng)輸送技能人才6000名。完成成人高等教育招生2000人。高中階段毛入學(xué)率超過(guò)45%、高等教育毛入學(xué)率超過(guò)15%。

實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工程?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7.7萬(wàn)人。居民醫(yī)保繳費(fèi)參保人數(shù)達(dá)到16萬(wàn)人，各級(jí)財(cái)政對(duì)參保居民的補(bǔ)助不低于人均120元。失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到5.9萬(wàn)人、11.7萬(wàn)人、9.4萬(wàn)人。完成關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)人員參保5000人。

實(shí)施“一危三棚”改造和城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)工程。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，建設(shè)廉租房4759套，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房969套、公共租賃房472套，城市棚戶(hù)區(qū)改造5526套，國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造1182套。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，完成農(nóng)村危房改造55511戶(hù)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)工程，做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)房、學(xué)校等的搬遷工作。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工程。新建、改建一級(jí)和二級(jí)公路161.6公里，改建通鄉(xiāng)公路18.8公里、通村公路220.3公里。解決20萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題。完成16座病險(xiǎn)水庫(kù)治理任務(wù)。完成22.27萬(wàn)畝“煙水配套”工程。完成中小河流治理工程4個(gè)。行政村電網(wǎng)完全改造率超過(guò)90％。新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視服務(wù)站20個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視村村通、戶(hù)戶(hù)通。實(shí)施有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）75個(gè)、數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個(gè)。新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下通信光纜526公里、移動(dòng)通信基站88個(gè)。

實(shí)施農(nóng)村生活環(huán)境改善工程。力爭(zhēng)完成10個(gè)村莊整治任務(wù)。建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣4400戶(hù)，建設(shè)中溫大中型沼氣工程2個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)常溫沼氣工程6個(gè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范點(diǎn)6個(gè)。新建、改造通組道路和串戶(hù)路1100公里以上，新建、維修灌溉渠、引水渠93.1公里。

實(shí)施公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。加快州民族文化中心建設(shè)。建成農(nóng)民文化家園25個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋543個(gè)。完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站設(shè)備配置39個(gè)。實(shí)施縣級(jí)文化館、圖書(shū)館維修改造項(xiàng)目1個(gè)。組織文化下鄉(xiāng)演出50場(chǎng)（次）以上。完成農(nóng)村公益電影放映24576場(chǎng)。

實(shí)施公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程。改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院2個(gè)，新建村衛(wèi)生室186個(gè)。實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，選派二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生126名對(duì)42個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶。實(shí)施住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率超過(guò)88%。對(duì)無(wú)學(xué)歷在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行三年全日制普通中專(zhuān)學(xué)歷教育。在所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等傳染病和職業(yè)病、地方病防控。人均基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到20元。

實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程。建成州應(yīng)急指揮中心。分階段在各縣（市）建立矛盾糾紛調(diào)解中心。加大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治工作中心硬件設(shè)施的投入和建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)州救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。在高等院校、中職學(xué)校、普通高中學(xué)校按比例配備專(zhuān)職保衛(wèi)人員。為73所縣鎮(zhèn)公辦初中、148所縣鎮(zhèn)以上公辦小學(xué)、43所公辦幼兒園配備保安人員970人。加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范社區(qū)和駐村（片區(qū)）警務(wù)室設(shè)置。完成全州報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

四、大力推進(jìn)政府自身建設(shè)

做好今年和未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須以創(chuàng)新的精神大力推進(jìn)政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，加強(qiáng)“六型政府”和“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力提高各級(jí)政府的公信力、決斷力、執(zhí)行力、落實(shí)力。

（一）規(guī)范從政行為，大力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)制度“廢改立”工作，清理、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，依法妥善解決行政爭(zhēng)議。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等政府內(nèi)部監(jiān)督。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，大力提高行政效能。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、公平公正的政務(wù)環(huán)境。推行行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效管理、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任等制度，提高政府機(jī)關(guān)效能。對(duì)已安排的工作，要全程跟蹤，加強(qiáng)督查，一抓到底，務(wù)求成效。大力提倡雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的作風(fēng)，切實(shí)做到能辦的事及時(shí)辦，對(duì)一些暫時(shí)不具備辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，也要積極創(chuàng)造條件辦。增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想，上下一條心，不觀望、不折騰、不懈?。辉鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)，敢于直面問(wèn)題、正視不足，敢于承擔(dān)責(zé)任、勇于擔(dān)待，敢于求實(shí)較真、開(kāi)拓創(chuàng)新；增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢同勇的爭(zhēng)，敢跟快的賽，奮發(fā)趕超，增比進(jìn)位；樹(shù)立必勝信念，提高工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，面對(duì)機(jī)遇不遲疑，面對(duì)困難不退縮，面對(duì)差距不氣餒，面對(duì)挑戰(zhàn)不言敗，積極作為，奮力苦干，千方百計(jì)加快發(fā)展。

（三）推行陽(yáng)光政務(wù)，大力促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善新聞發(fā)布制度，做好政府信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等信息公開(kāi)，推動(dòng)行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和公共企業(yè)、事業(yè)單位辦事公開(kāi)，所有面對(duì)社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)都要全面推行辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求和結(jié)果。完善“州長(zhǎng)信箱”等政府與公眾的溝通、落實(shí)、反饋機(jī)制，辦好《黔西南州人民政府公報(bào)》、“中國(guó)金州—黔西南門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”、“黔西南州黨政辦公網(wǎng)”。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，深入基層、深入群眾，深入實(shí)際，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，使政府決策更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的意愿。加強(qiáng)調(diào)查研究，深化對(duì)我州發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，提高引導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)揮霍公款和鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，大力加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)督管理，關(guān)口前移，事前防范，將行政權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。

各位代表！我州已全面步入了“十二五”發(fā)展的新時(shí)期，各項(xiàng)工作都處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā) 16 展觀，在中共黔西南州委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，為全面完成“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗！

第五篇：黔西南州行政區(qū)劃

興義市

興義市政府辦公室、黃草壩辦事處、桔山街道辦事處、坪東街道辦事處、下五屯辦事處、敬南鎮(zhèn)、泥凼鎮(zhèn)、巴結(jié)鎮(zhèn)、捧乍鎮(zhèn)、魯布格鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)、白碗窯鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)、威舍鎮(zhèn)、清水河鎮(zhèn)、鄭屯鎮(zhèn)、萬(wàn)屯鎮(zhèn)、魯屯鎮(zhèn)、倉(cāng)更鎮(zhèn)、七舍鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、則戎鄉(xiāng)、雄武鄉(xiāng)、滄江鄉(xiāng)、洛萬(wàn)鄉(xiāng)、豬場(chǎng)坪鄉(xiāng)

興仁縣

政府辦、法制辦、外事僑務(wù)辦、國(guó)防教育辦、城關(guān)鎮(zhèn)、四聯(lián)鄉(xiāng)、巴鈴鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、新馬場(chǎng)、百德鎮(zhèn)、田灣鄉(xiāng)、大山鄉(xiāng)、屯腳鎮(zhèn)、李關(guān)鄉(xiāng)、雨樟鎮(zhèn)、魯?shù)A營(yíng)鄉(xiāng)、新龍場(chǎng)鎮(zhèn)、潘家莊鎮(zhèn)、下山鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)

貞豐縣

珉谷鎮(zhèn)、者相鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、北盤(pán)江鎮(zhèn)、白層鎮(zhèn)、魯貢鎮(zhèn)、連環(huán)鄉(xiāng)、平街鄉(xiāng)、長(zhǎng)田鄉(xiāng)、小屯鄉(xiāng)、魯容鄉(xiāng)、沙坪鄉(xiāng)、挽瀾鄉(xiāng)、縣政府辦公室、縣政府督查室、縣政府外事僑務(wù)辦、縣政府法制辦、縣政府國(guó)防辦、縣政府人防辦、縣政府應(yīng)急辦、縣政府信息中心

安龍縣

縣政府辦公室、新安鎮(zhèn)、龍廣鎮(zhèn)、德臥鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、木咱鎮(zhèn)、萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、普坪鎮(zhèn)、灑雨鎮(zhèn)、戈塘鎮(zhèn)、坡腳鄉(xiāng)、平樂(lè)鄉(xiāng)、錢(qián)相鄉(xiāng)、篤山鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)

普安縣

普安縣政府辦公室、盤(pán)水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、三板橋鎮(zhèn)、窩沿鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、高棉鄉(xiāng)、罐子窯鎮(zhèn)、龍吟鎮(zhèn)、地瓜鎮(zhèn)、羅漢鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)、雪浦鄉(xiāng)、樓下鎮(zhèn)

冊(cè)亨縣

縣政府辦公室、坡妹鎮(zhèn)、冗渡鎮(zhèn)、者樓鎮(zhèn)、丫他鎮(zhèn)、巧馬鎮(zhèn)、秧壩鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)、巖架鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、慶坪鄉(xiāng)、威旁鄉(xiāng)、百口鄉(xiāng)、達(dá)央鄉(xiāng)、弼佑鄉(xiāng)

望謨縣

縣政府辦公室、縣政府督查室、縣政府國(guó)教辦、縣政府法制辦、縣政府應(yīng)急辦、復(fù)興鎮(zhèn)、新屯鎮(zhèn)、石屯鎮(zhèn)、樂(lè)元鎮(zhèn)、打易鎮(zhèn)、納夜鎮(zhèn)、桑郎鎮(zhèn)、樂(lè)旺鎮(zhèn)、油邁鄉(xiāng)、蔗香鄉(xiāng)、郊納鄉(xiāng)、大觀鄉(xiāng)、麻山鄉(xiāng)、昂武鄉(xiāng)、坎邊鄉(xiāng)、岜饒鄉(xiāng)、打尖鄉(xiāng)

晴隆縣

縣政府辦公室、蓮城鎮(zhèn)、光照鎮(zhèn)、沙子鎮(zhèn)、大廠鎮(zhèn)、碧痕鎮(zhèn)、中營(yíng)鎮(zhèn)、雞場(chǎng)鎮(zhèn)、花貢鎮(zhèn)、長(zhǎng)流鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、安谷鄉(xiāng)、馬場(chǎng)鄉(xiāng)、紫馬鄉(xiāng)、三寶鄉(xiāng)

頂效開(kāi)發(fā)區(qū)

工管委辦公室、組織人事部、紀(jì)工委監(jiān)察局、招商局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、城建局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、教育局、國(guó)土資源局、工商行政管理局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、公安局、頂效鎮(zhèn)