第一篇：做好“雙高期”離休干部管理服務工作的幾點思考

做好“雙高期”離休干部管理服務工作的幾 點 思 考

壺關縣委老干部局

當前，離休干部的年齡越來越大，身體素質(zhì)逐漸下降，即進入高年齡、高發(fā)病的“雙高期”。做好這個時期的離休干部管理服務工作，使他們幸福安度晚年，是我們老干部工作部門不斷探索和研究的新課題。

一、“雙高期”離休干部管理服務工作中出現(xiàn)的新問題 在我們的工作實際中發(fā)現(xiàn)，“雙高期”離休干部管理服務工作中主要存在以下三個方面的問題：一是離休干部由于年齡大，身體弱、難以參加正常社會活動，導致他們了解社會、獲得信息的渠道不暢，思想觀念得不到及時更新，久而久之產(chǎn)生思想老化、心態(tài)失衡。二是由于個別生活不能自理的離休干部在在家庭中得不到很好的關心、照顧和理解，引發(fā)了一系列家庭矛盾給離休干部身心造成了傷害。三是由于地方經(jīng)濟條件落后，社會保障體制不夠完善，使離休干部政治、生活待遇不能夠很好得到保障。

二、做好“雙高期”離休干部管理服務工作思路和方法

（一）提高認識，切實增強做好離休干部管理服務工作的使命感和責任感。離休干部是黨和國家的寶貴財富，在不同的歷史 1

時期，他們?yōu)榱巳嗣褡龀隽私艹龅呢暙I，理當受到黨和人民的尊敬和愛戴。離休干部長期接受黨的教育和培養(yǎng)，有著堅定的政治信念，優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，豐富的經(jīng)驗閱歷和崇高的社會威望，在協(xié)調(diào)利益矛盾，維護安定團結(jié)，構建和諧社會等方面起著不可忽視的作用。同時每個離休干部都關聯(lián)著一批在職干部，關聯(lián)著幾個家庭，關聯(lián)著周圍的人群，發(fā)揮著特殊的影響力、號召力和示范作用。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出“全面做好離退休干部工作”，這充分體現(xiàn)了黨中央對離退休干部工作的高度重視，所以說做好離休干部的管理服務工作是黨賦予我們的光榮使命，也是保持社會穩(wěn)定促進社會和諧發(fā)展的需要，我們老干部工作者提高認識，在十七在精神的指導下，以高度的責任感和使命感做好離休干部的管理服務工作，力求做到使黨組織放心，老干部滿意。

（二）聯(lián)系實際，充分發(fā)揮組織功能。針對現(xiàn)階段離休干部年齡大、身體弱的情況，要充分發(fā)揮各類老干部黨組織的作用，保障離休干部“兩個待遇”的落實。一是發(fā)揮離退休干部黨支部作用，因地制宜建立活動場所。老干部活動場所可以嘗試安排在身體不好、外出不便的老干部家中，支部老干部定期到他們家中活動，學學政策、拉拉家常、聊聊生活。既解除了這些生活不便的離休干部的孤獨感和寂寞感，又豐富了支部活動模式。二是充

分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級服務組織作用，建立離休干部信息服務隊伍。以縣委老干部局為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和各村設立老干部信息服務員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級老干部工作網(wǎng)，老干部局工作政策、文件精神能夠由上而下得到傳達和宣傳，離休干部情況也能夠得到由下而上反映，這樣有利于離休干部管理服務部門聯(lián)系實際，制定行之有效的管理服務方式方法。三是充分發(fā)揮老干部自我服務的作用，建立幫困小組。在離退休干部黨支部內(nèi)，可以組織身體好的和身體差的老干部結(jié)對子活動或各支部成立幫困小組。這樣身體好的老干部或幫困小組定期送書、報、刊物到生活不便的老干部家中，了解他們的思想動態(tài)，幫助他們解決實際困難，幫助他們了解外面的新形勢、新情況，使這些離休干部思想常新，緊隨時代步伐。

（三）健全制度，逐步完善社會保障體系。一是完善離休干部的“三個保障機制”，確保離休費按時、足額發(fā)放。離休干部的醫(yī)藥費要逐步過渡到醫(yī)保管理，使之更加規(guī)范，從根本上保障離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。在財政支持方面，要把離休干部的離休費、老干部的活動經(jīng)費列入財政預算并及時撥付，以保證老干部工作和各項活動正常開展。二是深化醫(yī)療服務制度。針對離休干部的身體狀況，定期組織健康體檢，建立離休干部健康檔案。挑選精干醫(yī)護人員組成醫(yī)療服務小組，實行巡診制度，對

行動不便、特別是體弱多病的離休干部實行上門服務，開設家庭病床。做到有病早治療、無病多預防。三是提高日常管理水平。立足老干部的實際需求，進一步改進服務方式，拓展服務內(nèi)容，通過座談、走訪慰問等形式，及時了解他們的生活狀況。尤其要關注生活困難的離休干部，對于他們的困難要特事特辦、急事急辦、創(chuàng)造條件爭取辦，給予他們特殊關懷和照顧，通過全方位、多層次的服務，使離休干部較好地共享改革發(fā)展成果。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，提高離休干部晚年生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，影響離休干部晚年生活質(zhì)量的因素也有很多。主要一是“啃老”一族，子女下崗一時不能就業(yè)，有工作但又不愿意正常上班工作，總之他們不工作或不屑工作憑著老人的離休費生活，使離休干部的生活大打折扣；二是離休干部甘愿自己受苦，也要把錢攢下來給子女買房，給孫子娶媳婦，不懂得享受生活。針對以上問題，我們要老年大學、老干部活動中心為載體，在學習內(nèi)容上開設一些老年人生活講座，或組織老干部到外面看一看其它城市的養(yǎng)老方式，引導離休干部以積極的、健康的生活方式進行生活，使離休干部的思想觀念和生活心態(tài)逐漸改變，使他們?nèi)谌氲缴鐣蠹彝ブ行腋Ｉ睢?/p>

（五）營造氛圍，在全社會倡導尊老敬老的良好風氣。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。離休干部年齡偏大，身體素質(zhì)不好，我們要更加尊重、照顧和關心他們。作為離休干部管理服務部門，一是堅持日常送溫暖，節(jié)日送關心。把組織的溫暖和領導的關懷送到老干部家中。每年逢春節(jié)、七

一、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，在職主要領導要走訪慰問老干部，帶頭尊老敬老。二是大力宣傳老干部的歷史功績和現(xiàn)實貢獻。通過在國慶節(jié)、重要歷史事件紀念日開展書畫展、文藝演出等多種形式的主題活動，在群眾中大力宣傳離休干部的光輝業(yè)績，大力宣傳他們?yōu)楦锩聵I(yè)奉獻一生的無私精神，宣傳老干部堅定的理想信念和高尚的革命品質(zhì)。三是加大老干部工作的宣傳力度。大力宣傳黨和國家領導人關于老干部工作的重要論述，宣傳老干部工作在建設社會主義和諧社會中的重要作用，積極在全社會營造尊老敬老愛老的良好氛圍，使人們都來關注老年人，關心老干部工作，關愛離休干部，使離休干部能夠過一個幸福、愉快的晚年。

第二篇：“雙高期”離休干部管理服務問題研究

“雙高期”離休干部管理服務問題研究

離休干部是黨和國家的寶貴財富。如何進一步做好廣大離休干部管理服務工作，特別是“雙高期”離休干部的管理服務工作，使他們能夠安享晚年，已成為老干部工作部門的當務之急。為不斷創(chuàng)新工作，探索在管理服務離休干部方面的新方法、新措施，進一步提高服務質(zhì)量，結(jié)合實際，筆者對“雙高期”離休干部管理服務工作進行了一次認真的調(diào)研，理出了一些膚淺的思路，與大家共勉。

一、循化縣離休干部管理服務的現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有離休干部44人，其中機關事業(yè)單位37名，企業(yè)7名，享受副廳級待遇14人、副處級待遇30人。離休干部平均年齡81.6歲，其中70-79歲15人，80歲以上29人，老干部中年齡最大的90歲，最小74歲。現(xiàn)有的離休老干部普遍進入了高齡期、高發(fā)病期，大多患有高血壓、心腦血管等疾病，因此，做好離休干部的管理服務工作，對于穩(wěn)定社會改革發(fā)展大局、構建和諧社會有著十分重要的意義。近年來，循化縣老干部局不斷改進工作方法，創(chuàng)新服務方式，有效提升管理水平，取得了可惜的成績，一是各級領導重視老干部工作。循化縣各級黨政領導以身作則，率先垂范，帶頭敬老。成立了由縣委副書記為組長，各涉老部門負責人為成員的老干部工作領導小組，及時優(yōu)先解決老干部工作中的新情況、新問題。重大節(jié)日主要領導帶頭走訪慰問，為老干部送敬意，送溫暖。據(jù)統(tǒng)計，每年走訪慰問老同志達200多人次，發(fā)放慰問金8萬多元。

二是認真落實老干部的政治待遇?？h委、縣政府每年將全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況定期向老干部進行通報，并請他們?yōu)槿h經(jīng)濟社會和諧發(fā)展建言獻策。每年的縣“兩會”、黨代會等重要會議都組織老干部參加。在縣委、縣政府一些重大決策出臺之前，都要組織老干部進行座談討論，認真聽取他們的意見和建議。加大學習資料的征訂力度，每年為離休干部和處級退休干部訂閱《金秋》15份，《老干部參考》4份。加強老干部黨支部建設。針對離退休干部黨員的身體狀況和居住分布情況，本著有利于管理，有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，設置了6個黨支部。今年上半年，共組織老干部一、三支部59名老干部黨員開展了科學發(fā)展教育活動。通過支部建設，為老干部在構建和諧社會，關心下一代等方面發(fā)揮余熱提供了平臺。

三是全面落實老干部的生活待遇。在老干部生活待遇落實上積極運行離休干部“三個機制”，保證“兩費”及時足額兌現(xiàn)。同時，將離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌金全部列入財政預算，按規(guī)定實報實銷。為方便老干部就醫(yī)，切實解決老干部資金周轉(zhuǎn)困難的問題，今年，對離休干部醫(yī)藥費實行門診最高限額每人每季2000元，按季打入個人IC卡，住院費先由個人墊付，按季到醫(yī)保局實報實銷。

四是老干部作用得到充分發(fā)揮。近年來，廣大老干部在全縣重大項目決策、關心下一代、培養(yǎng)四化新人、基層組織建設中，發(fā)揮了不可替代的作用。在今年開展的科學發(fā)展觀教育活動中，我縣老干部積極為全縣各項事業(yè)發(fā)展建言獻策，共征求到各類意見建議19條。

五是老干部門隊伍素質(zhì)不斷提高。循化縣突出“三抓”，切實加強老干工作隊伍建設。一抓作風建設。把科學發(fā)展觀教育活動與老干工作緊密結(jié)合起來，不斷提高服務意識。二抓業(yè)務學習。把學習、運用、實踐緊密結(jié)合起來，不斷提高政策運用與實踐能力。三抓制度建設。規(guī)范各類規(guī)章制度，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。通過三抓，培養(yǎng)了一支作風過硬，業(yè)務素質(zhì)強的老干工作隊伍。

六是服務設施不斷完善。先后投入10萬元建成了積石宮和老年門球場、地擲球場，老干部黨員活動室等，為全縣老年人安享晚年創(chuàng)造了一個良好舒適的生活環(huán)境。

二、循化縣離休干部管理服務存在的問題

（一）少數(shù)單位對老干工作認識不夠。部分單位認為老干工作不是中心工作，沒有硬指標，抓與不抓無礙大局。主要表現(xiàn)在：縣委、縣政府對老干工作領導很重視，而在少數(shù)單位卻存在認識不夠的問題，即存在上“熱”下“冷”現(xiàn)象。少數(shù)單位從不向老同志通報工作情況，重大決策也不征求老同志意見，春節(jié)、開齋節(jié)等重要節(jié)日，不走訪慰問也不召開座談會，沒有給老同志思想上、情感上一種親切和溫暖感，不同程度地挫傷了老干部們發(fā)揮余熱的積極性。

（二）管理服務方法缺乏創(chuàng)新。隨著老干部高齡期、高病發(fā)期的到來，身體狀況一年不如一年，大都存在生理機能下降，行動不便，自理能力差的情況。相當一部分老干部還患有多種疾病，組織集中學習、活動的難度越來越大。喪偶、臥床不起、患老年癡呆癥的老干部逐年增多，他們對組織的依賴越來越強。單 3

身家庭、空巢老人強力要求組織給予他們親情般的呵護。從客觀上講，創(chuàng)新管理服務勢在必行。而主管部門對老干部的管理服務工作還不適應老干部的這種生理和心理變化的需要。

（三）管理服務設施相對滯后。循化縣雖有積石宮、老年人門球場等文體娛樂場所，但內(nèi)部設備設施相對滯后，如縣積石宮規(guī)模小、活動設施簡陋，取暖設施差，到了冬季老干部活動開展難。

（四）引導老干部發(fā)揮作用的力度不夠。離休科技人員是一支重要的專業(yè)技術力量，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴財富，他們在長期的工作實踐中，積累了豐富的專業(yè)技術知識和工作經(jīng)驗。充分挖掘這個“人才庫”的潛力，對于實施“科技興縣”戰(zhàn)略，全面建設小康社會具有十分重要意義。從目前看，循化縣還沒有成立老科技工作者協(xié)會，充分調(diào)動老科技工作者積極性和創(chuàng)造性的經(jīng)驗和措施還不夠。

（五）老年黨支部組織機構不夠健全。一是離休老干部居住零散，無法統(tǒng)一組織安排。二是由于老干部進入“雙高期”后，年齡大、患病多，放松了自我學習的要求，認為“船到碼頭車到站”，缺乏終生學習的理念，思想上漸漸放松了，黨性觀念逐漸淡化了，游離于組織之外，不愿再受黨組織的系統(tǒng)教育、管理和監(jiān)督。三是組織制度不夠健全。離休老干部黨支部黨員學習、生活制度不健全，影響了黨支部作用的發(fā)揮。

三、加強離休干部管理服務的對策

（一）深化認識，用心營造服務氛圍。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，也是和諧社會建設的一個重要方 4

面。各級黨組織應把這項工作擺上重要的議事日程，進一步提高做好老干工作的認識，加強對老干部工作的領導，增強做好老干部工作的責任感和使命感，要在干部職工中反復強調(diào)：老干部的今天就是我們的明天，關愛今天的老同志就是關愛明天的自己，要把老干部的事當作自己的事來辦。各級黨政領導班子，要帶頭學習中央關于尊重、愛護老干部的一系列重要論述，全面把握黨和國家關于老干部工作的政策精神，努力增強履行職責的自覺性。各級黨政“一把手”要經(jīng)常關心、過問老干部工作，及時研究解決老干部工作中存在的重大問題，加強與老干部的溝通、交流，準確把握老干部的所思所想，有針對性地把工作做細、做實。要整合資源，利用好老年支部、財政、民政、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與老干部工作有關的各方面資源和力量，把涉及老干部工作的各項方針政策落到實處。組織部門要加強對老干部工作的指導，幫助協(xié)調(diào)解決老干工作的熱點、難點問題。同時，要關心從事老干部工作者的成長與進步，在全縣上下努力形成尊重老干部、關愛老干部的濃厚氛圍。

（二）與時俱進，用心創(chuàng)新服務方式。一是創(chuàng)新學習教育方法。老干部進入高齡期、高病發(fā)期后，行動困難，不便于集中學習。為適應老干部的這些變化，必須改進學習教育的方法。在時間安排上宜短不宜長，堅持開短會，搞小活動，充分考慮老干部身體的承受能力。在學習內(nèi)容上量要少，在次數(shù)上要多，使老干部要“吃得進、消化快”。在組織方法上要“活”，因人而異，因人施教，對身體較好的采取集中學習教育的方法，對年高體弱、活動不便的，安排在家自學為主，對臥床不起的，以上門輔導為 5

主，變“請進來”為“送上門”的方法，切實加強老干部的學習教育。二是創(chuàng)新聯(lián)系方法。各級黨政領導，在每年老人節(jié)、春節(jié)、開齋節(jié)來臨之際，要定期走訪慰問老干部，特別是對年邁體弱老干部要倍加關懷，要安排一定的時間，定期接待來信來訪。每年定期召開2—3次老干部座談會，為老干部解決所思、所盼、所急的問題。三是創(chuàng)新醫(yī)療保障工作。全縣近98%的老干部不同程度地患有高血壓、心血管、腦血管等疾病，目前，老干部普遍反映住院、看病、報銷醫(yī)藥費手續(xù)繁瑣，醫(yī)療門診費偏低等問題。醫(yī)療、衛(wèi)生部門要設立老干部門診，堅持老干部優(yōu)先看病、住院原則。醫(yī)保部門要建立老干部就醫(yī)應急機制，對特殊病人要靈活掌握住院申辦手續(xù)，設立咨詢電話，對行動不便的老干部報銷醫(yī)藥費要主動上門服務。財政部門要適當提高老干部的醫(yī)療門診費，繼續(xù)堅持醫(yī)療門診費節(jié)約獎勵制度。

（三）加強引導，用心搭建好服務平臺。一是搭建好老有所樂平臺。根據(jù)老同志的實際，采取多種形式，在保障老同志身體健康的前提下，每年科學合理地組織老干部開展一些有益于身體健康的文體活動，盡可能地豐富老干部的晚年生活。搭建好老有所為平臺，以關工委為依托，加強組織和引導，充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展，加快富民強縣中的推動作用，在構建和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用。

（四）加大投入，用心優(yōu)化服務環(huán)境。服務環(huán)境決定服務質(zhì)量，提高為老干部服務的質(zhì)量改善服務環(huán)境是基礎。老干部 6

服務部門要積極主動地爭取領導重視，千方百計籌集資金，建立一所集學習、活動為一體的老年人活動中心已勢在必行；要不斷改進和完善老年人活動場所的配套設施，為開展各類活動提供便利條件；要不斷美化、亮化和改善老干部服務部門的辦公環(huán)境及現(xiàn)代化辦公條件，提高工作效率。

（五）加強管理，用心提高服務水平。一是要認真抓好老干部服務部門的領導班子建設、隊伍素質(zhì)建設和業(yè)務能力建設。要不斷增強做好老干部工作的責任心及服務意識，著力提高服務本領，做堅持信念，一心一意為老干部服務的典范，做熟悉老干工作政策、精通老干工作業(yè)務的典范。二是充分調(diào)動老干部工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要以事業(yè)留人，以感情留人，切實幫助老干工作者解決工作、學習和生活中的實際困難，努力為老干部工作者的成長創(chuàng)造條件，造就一支優(yōu)秀的老干部工作隊伍，為老干部提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。三是在老干工作隊伍中廣泛開展表彰活動。每年要在老干部工作隊伍中開展一次敬老先進個人的評選表彰活動，對工作認真負責，作風扎實、無私奉獻、成績突出、老干滿意的工作者，給予精神及物質(zhì)鼓勵和提拔重用。

第三篇：關于進一步完善企業(yè)離休干部管理服務的幾點思考

關于進一步完善企業(yè)離休干部 集中管理服務的幾點體會和建議

豐滿區(qū)委老干部局

在政治上關心、生活上照顧離休干部，并發(fā)揮他們的作用，是黨和國家離休干部工作的重要政策。豐滿區(qū)在對改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務工作中進行了行之有效的探索，針對我區(qū)公有企業(yè)改制、破產(chǎn)實際，對全區(qū)企業(yè)離休干部實行了“六統(tǒng)一”管理和服務，即人員統(tǒng)一管、經(jīng)費統(tǒng)一發(fā)、活動統(tǒng)一搞、慰問統(tǒng)一走、黨員統(tǒng)一管，困難統(tǒng)一幫，從而建立了企業(yè)離休干部管理服務新機制。

一、兩個待遇落實情況

（一）、政治待遇。

政治待遇落實的好壞直接影響著企業(yè)離休干部的思想變化程度，企業(yè)之間經(jīng)濟狀況不同，離休干部之間在政治待遇方面就會產(chǎn)生一定差距。在企業(yè)改制過程中，豐滿區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立足于實際情況，研究切實可行的辦法，及時出臺了一系列關于落實老干部政策的規(guī)定，要求在企業(yè)改制時優(yōu)先落實老干部政策，確保企業(yè)改制中老干部工作有人管、老干部的事有人做、老干部的待遇有落實，為進一步做好改制企業(yè)的老干部工作奠定了基礎。

一是堅持老干部政治理論學習、文件傳閱制度。定期不定期的組織部分身體狀況良好，居住相對集中的老干部進行集體學習，傳達黨的老干部政策和全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展情況；劃區(qū)域指定或委托身 1 體狀況較好的老干部定期分組進行文件傳閱，及時溝通信息，相互了解和掌握情況；與老干部所在街道社區(qū)黨支部聯(lián)系溝通，在組織活動中專門針對老干部支部開展學習和交流；通過廣播、電視、報刊等新聞媒體了解時事動態(tài)和各方面情況。使老干部不分時間地點，在最短的時間了解和掌握政策，清楚全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展進程，永遠緊隨時代步伐，思想常新，保持一種積極向上，樂觀進取的思想狀態(tài)。

二是為老干部訂閱報刊雜志。企業(yè)離休干部保證至少一份報刊雜志，經(jīng)過區(qū)委老干部局的積極爭取，在區(qū)財政的支持下，區(qū)老干局為企業(yè)離休干部統(tǒng)一征訂了報刊，使他們的精神文化生活得到了充實。

三是邀請老干部參加重要會議和活動，定期不定期進行情況通報。豐滿區(qū)每年都以不同形式有組織的邀請部分行政、事業(yè)和企業(yè)老干部參加區(qū)上的重大會議或大型活動，出席一些座談會、茶話會、工作情況通報會等，為他們通報全區(qū)的經(jīng)濟運行情況和各項事業(yè)的發(fā)展狀況。

四是進一步了落實走訪、探視、慰問制度。以電話、登門探視的方式，與老干部聯(lián)系次數(shù)每年每人都在兩次以上，聯(lián)系內(nèi)容為“兩費”的落實情況、目前身體狀況、存在的困難和問題、本人的要求和建議等，一是有主動服務意識，熱情與老干部溝通，二是公正清廉、講原則、重感情、以情感人，三是認真做好詳細記錄，及時分類匯總進行匯報，四是有靈活多變的效果和作用，不影響大局，五是及時化解了矛盾和問題，沒有不必要的上訪事件發(fā)生，六是有奉 獻意識和奉獻精神。對具體工作內(nèi)容的細化和量化，有效地推進了走訪、探視、慰問制度的落實。

（二）、生活待遇。

一是認真落實生活費和醫(yī)藥費。豐滿區(qū)企業(yè)單位離休干部已經(jīng)全部參保，其生活費由社保局按時足額發(fā)放，豐滿區(qū)企業(yè)離休干部醫(yī)藥費同機關離休干部一樣納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)一撥付，經(jīng)過近幾年的運轉(zhuǎn)，已基本正常和完善，不存在拖欠現(xiàn)象。

二是積極落實護理費。根據(jù)《關于調(diào)整離休干部護理費標準的通知》精神，區(qū)老干部局并為區(qū)財政局提供了離休干部按所享受標準的調(diào)資明細表，保證做到了無一遺漏，目前，區(qū)所有離休干部的這項費用已經(jīng)在原來正常享受的基礎上按政策標準進行了調(diào)整，離休干部的調(diào)資全部得到落實。

三是解決企業(yè)離休干部生活補貼、統(tǒng)籌外經(jīng)費及取暖費。企業(yè)離休干部應該享受的各項生活補貼、統(tǒng)籌外經(jīng)費、供熱費等，按照標準，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付，老干部局按月足額發(fā)放，沒有發(fā)生拖欠。

三、幾點體會

在做好企業(yè)離休干部的管理服務工作中，我們有以下幾點體會。一是領導重視和支持是做好工作的前提條件。在工作中我們始終堅持在深入調(diào)研、客觀分析實際情況的基礎上，及時準確地向區(qū)委、區(qū)政府領導匯報，反映情況，以便得到區(qū)委，政府領導的重視和支持，為更好地做好老干部工作作出科學合理的決策。

二是和相關部門密切協(xié)作，得到理解和支持是做好老干部工作的必備條件。幾年來，不論是清欠“兩費”以及建立和完善“三個機制”，還是在日常工作中解決老干部的特殊困難和問題，我們都非常重視與各有關部門的配合協(xié)作，遇事主動與他們溝通，爭取得到他們的理解支持和有效的配合，有力地推動了工作。

三是換位思考，設身處地的為離休老干部著想是做好工作的關鍵。我們變被動服務為主動服務、變要我服務為我要服務、變上訪為下訪。定期定時到老干部家中走訪，和他們交流、談心、及時了解他們的困難和所思所想，用最快最人性化的服務化解矛盾。

四、幾點建議

1、加大宣傳力度。把黨的政策、中央的精神，離休干部對國家、社會所做的貢獻，以不同的形式在老干部工作相關部門進行宣傳，提高大家的思想覺悟，用誠心打動人們，自覺主動地為離休干部著想，使離休干部的政策真正落到實處。一方面，要認真落實中央的有關規(guī)定，進一步明確退休干部的服務管理歸屬，理順各黨委老干部工作機構的職能和職責，并從工作力量、工作經(jīng)費等方面給予必要的保障；另一方面，要積極創(chuàng)造條件，探索對企業(yè)離休干部進行相對集中管理的有效模式，并認真總結(jié)推廣成功做法和經(jīng)驗。

2、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，建立離休干部“四就近”服務新機制。鑒于離休干部整體已經(jīng)進入高齡期、高發(fā)病期的“雙高期”，生活自理能力逐步減弱，按常規(guī)的管理服務方式，已經(jīng)不能適應其生活照料、就醫(yī)保健、學習活動、發(fā)揮作用等方面出現(xiàn)的諸多困難，對就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用的需求日漸 凸顯。在全區(qū)范圍內(nèi)逐步構建起以社區(qū)黨組織為依托，以社區(qū)服務為載體，單位、社區(qū)、家庭相銜接的離休干部高齡養(yǎng)老服務體系。

3、加強對特殊困難離休干部的幫助，建立長效的幫扶機制。提出幫扶的實施意見，建立幫聯(lián)制度，確立幫扶目標。按照重點幫扶、分步實施原則，針對老干部面臨的生活困難、行動不便、照料不夠、精神苦悶等問題，提高他們的心理健康和實際生活質(zhì)量，真正解除老干部的后顧之憂，讓他們真正的老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，真正體驗到黨的關懷與社會的溫暖，共享改革開放成果，沐浴和諧社會的陽光。

4、加強離退休干部黨支部建設。把加強離退休干部黨支部建設工作，作為加強退休干部服務管理的重要依托，有效地發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極指導、支持離退休干部黨支部開展工作，在活動場所、活動經(jīng)費等方面提供必要的支持。建立健全組織生活制度，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。針對離退休干部的特點，創(chuàng)新離退休干部黨支部的組織設置和活動方式，及時明確離退休干部黨員的黨組織隸屬關系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發(fā)揮作用。堅持離退休干部黨支部書記的培訓制度，重視選好配強黨支部書記。

5、建立老干部活動陣地。以老年大學和老干部活動中心為主陣地，使離休干部老有所學、老有所教、老有所樂。老干部活動中心、老年大學是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，5 是做好老干部工作的重要基礎，也是黨在思想文化領域的一個重要陣地。在新的時期，隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，應更加明確地將離休干部作為老年大學和老干部活動中心的主要服務對象。老年大學要堅持正確的辦學方向和發(fā)展目標，突出老年大學辦學特色，結(jié)合離退休老同志的實際，不斷豐富教學內(nèi)容，搞活教學形式，提高教學質(zhì)量，增強辦學的吸引力和凝聚力。

6、有效發(fā)揮企業(yè)離休干部的作用。發(fā)揮離休干部的作用，幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值，是離休干部服務管理工作的重要任務和目標。在繼續(xù)提倡身體較好、又有一定經(jīng)驗和能力的老同志在經(jīng)濟建設領域發(fā)揮服務和推動作用的同時，注重在政治領域、科教文化領域發(fā)揮好他們的作用，動員組織老同志在建設學習型政黨、學習型社會中發(fā)揮參與和促進作用，在經(jīng)濟建設和科技進步中發(fā)揮服務和推動作用，在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育和關心下一代上發(fā)揮示范和教育作用，在建設社會主義和諧社會中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用。對發(fā)揮作用成績突出的老同志先進事跡，要進行大力宣傳，激發(fā)和動員更多的老干部發(fā)揮好作用。

第四篇：通城縣企業(yè)離休干部管理服務情況匯報

通城縣企業(yè)離休干部 管理服務工作情況

通城縣委老干部局

在政治上關心、生活上照顧離休干部，并發(fā)揮他們的作用，是黨和國家離休干部工作的重要政策。通城縣在對改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務工作中進行了行之有效的工作，針對我縣公有企業(yè)改制、破產(chǎn)實際，對全縣企業(yè)離休干部實行了“六統(tǒng)一”管理和服務，即人員統(tǒng)一管、經(jīng)費統(tǒng)一發(fā)、活動統(tǒng)一搞、慰問統(tǒng)一走、黨員統(tǒng)一管，困難統(tǒng)一幫，確保企業(yè)離休干部各項待遇得到落實，管理服務到位。

一、對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的接收安置情況 我縣共有離休干部95人，企業(yè)離休干部23人，目前以所有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部都移交到對口主管單位管理，離休干部的人事檔案和黨組織關系，也移交到接收單位。各接受單位堅持企業(yè)離休干部和機關離休干部統(tǒng)一管理的原則開展老干部工作。

二、對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的政治、生活待遇落實情況

由于我縣企業(yè)離休干部全部納入縣級財政管理，所以，我縣企業(yè)離休干部的政治、生活待遇與其他縣級財政管理的行政、事業(yè)單位的離休干部待遇是完全一致的。

1、老有所養(yǎng)。多年以來，我縣離退休干部的離退休費都實現(xiàn)了由財政部門和社保部門全面供養(yǎng)。2011年，隨著中央有關老干部生活待遇政策的陸續(xù)出臺，我縣在財力十分有限的情況下，做到了按時按標準全面落實政策。全縣95名離休干部都增發(fā)了一個月的工資并在每年一月份一次性到位。

2、老有所醫(yī)。全部離休干部醫(yī)藥費都按規(guī)定實報實銷。在財政預算還沒有出來之前，由于領導重視，財政部門、醫(yī)保部門配合，生活困難的老干部實行先治病后付賬，確保廣大離退休干部有病得到及時診治。

3、老有所靠。根據(jù)離休干部的年齡和健康狀況、居住地分布情況，我們合理設置老干部黨支部，全縣共建立了43個離退休干部黨支部。對于改制、破產(chǎn)后離休干部黨組織關系以移交主管單位的原則，使得企業(yè)離休黨員離休干部都能參加正常的組織生活。我們還探索了社區(qū)聯(lián)動服務機制，確保每一個老干部老黨員組織關系有歸屬，政治生活有著落。

4.老有所學。我們把每月10日作為離休干部的集中學習日。同時，我們在經(jīng)費非常緊張的情況下，為全縣95名離休干部每人免費訂閱了《當代老年》雜志，為老干部學習創(chuàng)造了條件。

5、老有所樂。近幾年，我們結(jié)合離休干部的實際情況，只要身體狀況允許的，不管企業(yè)、行政、事業(yè)的離休干部我們都邀請參加我精心為老干部組織的各種活動，平均每年都在六次以上。比如組織離退休干部參觀考察縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點項目；組織離退休干部到縣水利、城建、衛(wèi)生等部門考察；組織離退休干部前往革命老區(qū)、革命遺址參觀考察；組織離退休干部開展老年人門球賽、象棋比賽、釣魚、書畫展等活動；組織離退休干部開展身體健康檢查和健康保健知識講座；每年春節(jié)和重陽節(jié)，我們還邀請縣“四大家”領導及有關涉老部門負責人和離退休老干部一起以茶話會的形式共度佳節(jié)；同時，我們每年還為離退休干部編寫一本《健康指南》發(fā)放到每位離退休干部手中。通過各種形式的活動，豐富了全縣離退休老干部的晚年生活。

三、對改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的實際問題及時解決 多年來，我們堅持做到“六必訪”，對所有離休干部生病住院必訪、重大壽辰必訪、重要節(jié)日必訪、思想波動必訪、鄰里糾紛必訪、喪葬大事必訪。特別是在“6〃10”特大洪災發(fā)生后，在縣委、縣政府的重視和支持下，我們及時看望受災的21名離休干部其中企業(yè)離休干部有4人，幫助他們開展抗洪救災并進行慰問。

四、存在的不足和今后的打算

由于我縣企業(yè)離休干部全部納入縣級財政管理，他們的政治、生活待遇都能得到較好的落實，只要有文件、政策規(guī)定的，縣級不管財政有多大困難，都會不折不扣的及時給予兌現(xiàn)。但是老干部工作是一項政治性、政策性、服務性、科學性很強的工作，我們還需要進一步加強老干部服務隊伍建設，主要不足的地方有：一是對新形勢下離休干部服務管理工作的新路子、新方法探索還不夠；二是工作開展上距離上

級和老干部的要求還有一定差距。

在今后的工作中，我們將緊緊依靠上級領導的堅強領導，進一步加強思想政治建設、能力建設、作風建設，不斷提高思想理論水平和服務管理水平。針對離休干部普遍已進入兩高期的實際，積極探索服務老干部的工作方式方法，研究制定一套高效可行的服務和管理辦法，確保全縣離休干部老有所為，老有所樂。

二0一二年六月十五日

第五篇：“雙高期”離退休干部管理服務工作的新探索

“雙高期”離退休干部管理服務工作的新探索

關心好、照顧好離退休干部的晚年生活是黨和政府的一貫要求。目前，離休干部整體進入“雙高期”（高齡、高發(fā)病期），他們迫切需要通過多種服務，進行生活的、身體的、精神的、物質(zhì)的調(diào)節(jié)來有效地滿足其實際需求。石嘴山市委老干部局貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應離退休干部高齡養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，動員和指導各縣區(qū)老干部工作部門依托社會力量，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，做好離退休干部“四就近”服務活動，開辟了離退休干部服務管理新途徑，使離退休干部在社區(qū)就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用方面取得了較好的社會效果。

一、深入調(diào)研，探索離退休干部社區(qū)“四就近”服務新模式。全市6813名離退休干部中：離休干部291名，退休干部6522名。離休干部平均年齡80歲,80歲以上有199人, 在城市社區(qū)居住的占98%,能參加活動的占40%,生活不能自理的占27%,空巢老人占25%,患兩種以上老年疾病的占總數(shù)的90%以上。全市17個街道辦事處，117個社區(qū)。每個社區(qū)都有離退休干部居住,多則上百人,少則10余人。各社區(qū)圍繞建設和諧社區(qū)、為老服務等重點，開展了星級社區(qū)創(chuàng)建活動，已創(chuàng)建達標四星級社區(qū)39個、五星級社區(qū)9個, 星級社區(qū)創(chuàng)建率達41%。通過星級社區(qū)創(chuàng)建活動，社區(qū)的硬件設施和服務措施有效跟進，學習、活動場所、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務資源進一步得到豐富。如何使老干部服務與社區(qū)服務有機結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)服務功能，組織離退休干部在社區(qū)就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用，這是我局今年致力于做好的一項重點工作。據(jù)調(diào)查，目前，市屬離休干部168人，平均年齡82歲，患病老干部98人，占總數(shù)的58.3%；其中生活不能自理的33人，需要陪護照顧的22人；行動不便的43人；耳聽不見的 60人；眼看不到的10人。他們中急需幫助提供的服務需求項目有看病陪護、康復訓練、子女就業(yè)、法律援助、家政服務、拆洗縫補、代買物品、理發(fā)助浴、聊天咨詢等有11項。這是離退休干部生活中的部分困難，也反映了服務需求的主導方面。從服務力量和資源情況看，全市可提供各類服務的部門和單位，包括義務和專業(yè)服務隊伍、服務志愿者，可供利用的服務項目遠遠超過11項，為開展“四就近”服務提供了現(xiàn)實條件。在調(diào)查分析的基礎上，我市各縣區(qū)分別確定了社區(qū)“四就近”服務試點。全市9個試點社區(qū)通過領導支持、組織推動、活動促進、改進服務，從生活、健康、精神、物質(zhì)及文化等多方面，為離退休干部開展服務。

二、順勢而為，助推離退休干部社區(qū)“四就近”服務取得實效。各試點社區(qū)為離退休干部就近學習提供方便，利用社區(qū)黨校、老年大學教學班、市民學校、圖書閱覽室以及公共閱報欄、宣傳教育欄等陣地，面向離退休干部開展政治理論、方針政策等知識的學習，加強了離退休干部的思想政治教育。試點社區(qū)充分整合資源，利用現(xiàn)有活動場地和設施，為離退休干部就近活動創(chuàng)造條件。通過組織開展適合離退休干部特點的文化、藝術、科普、娛樂、健身活動，豐富他們的精神文化生活，提高晚年生活質(zhì)量。各試點社區(qū)為老干部就近得到關心照顧拓寬渠道，及時了解、掌握每位離退休干部的基本情況和生活服務需求，利用各種服務資源，采取集中服務、上門服務、無償服務和有償服務等方式，為離退休干部提供生活照料、精神慰籍和權益維護等方面的服務。社區(qū)居干和服務志愿者不定期走訪離退休干部，提供力所能及的幫助，如，家電維修、管道疏通、上門送氣、代購物品、雇請保姆、法律咨詢等。各試點社區(qū)為老干部就近發(fā)揮作用搭建平臺，引導和鼓勵離退休干部發(fā)揮優(yōu)勢參與社區(qū)建設，為社區(qū)做些力所能及的工作。特別是在加強社區(qū)黨建，維護社區(qū)治安，創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭活動，關心教育下一代等方面發(fā)揮積極作用。各試點社區(qū)開展“四就近”服務中，呈現(xiàn)以下特點：

一是服務方向明確，各級支持有力。按照“強基礎、重服務、找載體、拓領域”的思路，惠農(nóng)區(qū)紅旗、中街等社區(qū)找準服務定位，把強力支持、深入推進學習和開展活動作為服務離退休干部的主攻方向。結(jié)合服務人口多、共建單位多、離退休干部多的實際，重在解決落實服務場所，增配設施，學習活動場所達到1000平方米以上，投入近百萬元資金裝修改造社區(qū)綜合樓，并購置設施。中街社區(qū)室外休閑活動廣場2000多平米，在辦好活動中心和老年大學分校方面，打出五星級社區(qū)服務品牌，將周邊社區(qū)多數(shù)離退休干部吸引和凝聚到本社區(qū)，使教育活動效果有效提升。大武口區(qū)永樂、健民、萬盛等社區(qū)堅持把離退休干部服務作為第一要務，關心他們的學習、生活和健康，支持并組織他們參加社區(qū)學習和活動。永樂、健民社區(qū)還針對離退休干部年齡大、身體弱等特點，采取結(jié)對幫扶、送學上門等方式，推進社區(qū)離退休干部的學習教育。平羅縣回中路、前東等社區(qū)利用現(xiàn)有陣地，組織離退休干部開展文體、娛樂、書畫比賽等活動，活躍氛圍，凝聚力量，服務社會。

二是完善服務功能，按需開展服務?；蒉r(nóng)區(qū)紅旗、中街社區(qū)活動中心功能最為齊全，配有棋牌室、下棋室、書畫室、信息化室、電子閱覽室、圖書室、一站式服務大廳、調(diào)解室、培訓室、健身房、多功能活動室，老年活動中心和社區(qū)老年大學教學班與社區(qū)黨校、人口學校、婦女活動中心共享，藝術團有排練大廳,組建了老年人兵乓球小組，每天都安排撲克、象棋、棋牌活動。電教設備和投影儀方便教學，社區(qū)老年藝術團活動場地舞蹈隊每周一、三、五活動，其成員均系社區(qū)文藝骨干，由具有舞蹈知識、技巧的隊員擔任指導老師，每年指導排練3-4個新節(jié)目，參與“三下鄉(xiāng)”在內(nèi)的各類文藝演出，廣場演出周周有安排。老年書畫愛好者相互講解和普及書畫理論知識并指導創(chuàng)作和參展。社區(qū)理發(fā)室對老人實行低償服務，對殘疾人更加優(yōu)惠。中街社區(qū)還設有愛心超市、文體中心，活動室與排練室、教室合用，設立若干教學班，排有課表，周一至周日，依次設置剪紙、現(xiàn)代舞蹈、書法繪畫、器樂合奏、京劇表演、健身課程，還建立了職工之家；兵乓球室活動和剪紙繪畫人數(shù)不斷增多，黨員活動室與排練房合用，供老年模特隊、老年合唱隊活動，每周組織演出。社區(qū)電子培訓室有30多臺電腦，組建電腦班，按期培訓社區(qū)下崗人員再就業(yè)前培訓。多功能活動室設施齊全，能容納450人活動。社區(qū)組建6支文體志愿者隊伍，以健身鍛煉、增強體質(zhì)為出發(fā)點，以提高居民科學文化素質(zhì)、豐富業(yè)余文化生活為目標，以劍、拳、操等群眾喜聞樂見的形式為載體，將室內(nèi)活動與廣場活動相結(jié)合，建立老年活動俱樂部。文體活動豐富多彩，天天有活動，月月有演出，人人都參與。開放社區(qū)黨校（多功能廳），配有圖書500余冊，可供閱覽。大武口區(qū)萬盛社區(qū)在有關單位協(xié)調(diào)下，利用綜合樓優(yōu)勢，精心籌劃，嘗試創(chuàng)辦老年大學分校。平羅縣回中路社區(qū)正在通過各方面的支持，在配備設施上，增強服務功能上狠下功夫。針對一些離退休干部盼望下崗子女重新就業(yè)的心理，大武口區(qū)健民社區(qū)于今年3月31日，在全市舉辦了“老干部下崗子女再就業(yè)專場招聘會”，當場為有就業(yè)需求的12名老干部下崗子女提供就業(yè)崗位，深受老干部歡迎。

三是尊重離退休干部意愿，激發(fā)興趣愛好?；蒉r(nóng)區(qū)紅旗、中街社區(qū)設立京劇班，有的離退休干部還堅持練習秦腔，組建了老黨員興趣小組和拔河隊、柔力球、文體隊。中街社區(qū)20多名離退休干部練習太極劍、太極拳、木蘭扇，參加各類表演和文藝演出。大武口區(qū)萬盛等社區(qū)黨員推行“創(chuàng)新黨員承諾制，學習實踐科學發(fā)展觀”等主題實踐活動，向離退休干部落實“我是黨員，從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的服務承諾制度，社區(qū)組織離退休干部開展學習和活動。平羅縣前東等社區(qū)組織五老人員進社區(qū)，開展志愿者服務，創(chuàng)辦鄰里活動中心。

四是管理形式靈活，社區(qū)人辦社區(qū)事?；蒉r(nóng)區(qū)紅旗、中街社區(qū)老年活動中心和社區(qū)老年大學均實行自我教育、自我管理，凸顯離退休干部的參與意識。紅旗社區(qū)因地處中心地帶，每天活動400—500人左右，藝術團自編自演節(jié)目，自娛自樂。中街社區(qū)學習活動人員每天都在100人以上，健身班每天自發(fā)開展健身活動，來者不拒，互相學習。社區(qū)聘請離退休干部為社區(qū)黨建顧問，學習活動管理以退休干部義務管理、無償服務為主，使老年活動實現(xiàn)自我管理、自娛自樂。大武口區(qū)萬盛等社區(qū)作在試點中，探索居家養(yǎng)老和構建醫(yī)療保健、生活服務、學習活動服務、精神慰藉服務等全方位的服務體系，以更加靈活的方式滿足社區(qū)離退休干部學習活動需求，為看病就醫(yī)提供方便，為精神慰藉尋找通道。平羅縣結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，積極推動玉龔路、前東、回中路等社區(qū)的“四就近”試點工作。

五是注重教育引導，服務齊頭并進。惠農(nóng)區(qū)紅旗、中街社區(qū)將開展“四就近”試點與爭創(chuàng)五星級社區(qū)和特色社區(qū)、和諧社區(qū)、示范社區(qū)活動相結(jié)合，取得了多項榮譽稱號。社區(qū)干部熱心服務，多方支持開展活動。有的社區(qū)還組建了老年、京劇、文體等類似協(xié)會和多支志愿者隊伍，倡導文明健康科學的生活方式，已形成“興趣愛好有文體隊，文化活動有去處，健身健美有設施，關心關愛有組織”的社區(qū)文明新時尚。大武口區(qū)、平羅縣試點社區(qū)在推進社區(qū)離退休干部學習教育和活動中，注意發(fā)揮他們各方面的優(yōu)勢，服務社區(qū)發(fā)展，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。

通過社區(qū)“四就近”服務試點，取得了三方面的成效： 一是社區(qū)更多的離退休干部得到了更多的關心和照顧。各縣區(qū)試點社區(qū)平均推出為離退休干部服務的項目達到8項以上，在學習方面，還開展送學上門服務，平時家政服務也是不斷，社區(qū)干部和各類志愿者與離退休干部結(jié)對，為他們提供服務；尤其是對一些特殊困難的離退休干部開展了重點幫扶活動，及時解決了他們的困難，為離退休干部實現(xiàn)老有所養(yǎng)打下了基礎。

二是社區(qū)離退休干部學習活動的需要得到了實現(xiàn)。由于各社區(qū)組織離退休干部開展學習活動有計劃、有制度，方法靈活多樣，調(diào)動了他們學習和活動的積極性。在街道各社區(qū)黨支部、居委會的領導支持下，使社區(qū)老年活動中心、老年大學工作按計劃、有步驟地推進。離退休干部踴躍參加各類學習培訓和文體娛樂活動，從中增長了知識，實現(xiàn)了老有所教、老有所學，跟上時代步伐。比如社區(qū)利用學習時間組織本社區(qū)離退休干部參觀城市建設，使他們開闊了眼界，更好地支持市區(qū)、街道搞好城建管理工作。通過科學、文明、健康的社區(qū)文體活動，也為離退休干部培養(yǎng)興趣愛好、促進強身健體起到了較好的作用。

三是離退休干部在社區(qū)建設中的重要作用得到了更好的發(fā)揮。離退休干部在參與各社區(qū)學習、活動中，也發(fā)揮著各自的優(yōu)勢，為社區(qū)建設發(fā)揮余熱。許多離退休老同志擔任社區(qū)委員、居民小組長、業(yè)主委員會委員及關心下一代輔導員等社會職務，并在社區(qū)黨支部的倡導下；參加治安巡邏、衛(wèi)生綠化、民事調(diào)解、法制宣傳、管理活動器材、組織排練演出等工作，得到了居民和社會好評。

三、幾點體會

通過開展離退休干部社區(qū)“四就近”活動，為離退休干部解決了平時需要解決，卻難以解決的許多問題?！八木徒狈?，是離退休干部工作個性化服務的有益探索，讓離退休干部身心健康得以修復，生活質(zhì)量得以改善，深化了老干部工作內(nèi)涵，提升了老干部工作的整體水平，是新時期解決老干部“雙高期”問題的有效途徑。我們的體會：一是搞好“四就近”活動，必須強化宣傳激勵的作用。要向各級黨政領導和各職能部門宣傳，取得認同、支持與合作；要向社區(qū)各單位及服務隊伍宣傳，取得理解，爭取參與；要向社會群眾宣傳，取得信賴，激發(fā)志愿者服務的積極性。以廣泛宣傳和有效激勵，創(chuàng)造一種服務光榮、服務受尊重的社會風尚。二是搞好“四就近”活動，必須注重實效和依靠群眾。離退休干部需要什么，又能辦什么，就開展什么服務；什么方式有效，就采取什么方式服務，從實際出發(fā)，因地制宜，不圖形式，能極大地滿足老干部的心愿。三是搞好“四就近”活動，必須處理好全面服務與重點服務、有償服務與無償服務、集中活動與分散活動、量的普及和質(zhì)的優(yōu)化的關系。從離退休干部最迫切的需要出發(fā)，從解決最急需的問題入手，逐步擴大服務范圍。要把解決離退休干部的特殊困難和問題作為重點服務項目。離退休干部個性化服務一般多為低償服務和無償服務，有利于永續(xù)發(fā)展。集中活動便于造成聲勢，擴大為離退休干部服務的社會影響，分散服務比較靈活機動，哪里有困難就在哪里解決。重視服務量的普及，以擴大服務外延；重視質(zhì)的優(yōu)化，以提高服務效益。

離退休干部社區(qū)“四就近”活動，帶來如下啟示：

一是離退休干部學習活動向社區(qū)延伸是必然趨勢。盡管離退休干部處于高齡、體弱階段，開展學習教育和組織活動也是必需的，生活、居住的社區(qū)就成為滿足這種需要的推動主體。因此，離退休干部服務向下延伸到社區(qū)，是做好離退休干部工作的必然選擇和有效途徑。

二是發(fā)揮社區(qū)牽頭抓總和協(xié)調(diào)服務的主渠道作用，是社區(qū)“四就近”服務順利推進的關鍵。社區(qū)只有著力打造服務離退休干部的平臺，依托社區(qū)老年活動中心和老年大學，充分考慮和滿足社區(qū)老齡人群的所思、所想、所求，圍繞需求抓學習、搞活動，發(fā)揮主體作用，才能使離退休干部真正有歸屬感。

三是盤活用好社區(qū)資源，豐富服務內(nèi)容，是社區(qū)“四就近”服務有效開展的基礎。各社區(qū)根據(jù)離退休干部需要，落實服務內(nèi)容，改善服務設施，講究服務方法，拓展服務領域。圍繞離退休干部的思想渴望，開展理論學習教育；針對健康需要，開展體育鍛煉和文體娛樂活動；隨著他們體力減弱需要幫辦家務事，推行家政服務；一些老同志需要學習和展示才藝，社區(qū)成立興趣小組，激發(fā)創(chuàng)作愿望；因機構改革和企業(yè)改制，社區(qū)大部分離退休干部和職工由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，社區(qū)就近組織學習、開展活動、關心照顧。支持社區(qū)離退休干部發(fā)揮優(yōu)勢，為社區(qū)建設發(fā)揮余熱，為他們提供機會、提供場所。

四是拓展服務和注重措施配套，是社區(qū)“四就近”服務的有力支撐。社區(qū)注重老年活動、老年教育陣地建設和設施改善，應在組織、經(jīng)費、場地上配套，財政、老干部、老齡、民政、街道等工作部門應整體聯(lián)動，從人員、經(jīng)費、指導方面抓好組織落實，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和部署階段性工作，并列入對社區(qū)干部考核。應把為離退休干部活動拓展空間、提升學習成效作為一項重點任務來抓。服務內(nèi)容上，社區(qū)應從家政、醫(yī)療保健等項目向家電維修、管道維修、上門送煤氣、代購物品、雇請保姆等服務拓展，建立老年人健康檔案，定期專訪。對需要提供相關咨詢和幫助的離退休干部，社區(qū)及時物色人員予以幫助。一些社區(qū)開通了服務熱線，發(fā)揮志愿服務隊伍和互助小組作用，定期服務，形式求多，方法求活。有的社區(qū)堅持“五個一”（確定一批重點服務對象、建立一本服務指南手冊、發(fā)放一本優(yōu)先服務卡、開辟一條服務熱線和組建一支志愿服務隊伍）活動，落實“八必訪”（生病住院必訪，生活發(fā)生困難必訪，家庭發(fā)生意外必訪，家庭發(fā)生矛盾必訪，鄰里有矛盾必訪，房子喬遷必訪，有思想顧慮必訪，原單位生活待遇不落實必訪）制度，結(jié)合居務公開，各項制度及服務人員、服務項目、聯(lián)系電話等上墻公布，方便老人，接受離退休干部監(jiān)督。

四、存在問題及下一步工作建議

（一）存在問題。離退休干部社區(qū)“四就近”服務活動，既屬于老干部部門的工作，又超出了老干部工作業(yè)務范疇，單純依靠老干部部門或社區(qū)自身的力量是無法辦，也辦不好，需要組織者對方方面面力量的調(diào)動和資源的整合。我市離退休干部社區(qū)“四就近”服務活動試點中也存在一些問題，既有主觀方面的、又有客觀方面的；既有服務主體的、又有被服務者的。其主要表現(xiàn)在：一是整體發(fā)展不平衡。對離退休干部社區(qū)“四就近”服務活動的普及和推進缺少科學規(guī)劃和系統(tǒng)引導，有的社區(qū)活動開展的有聲有色，效果明顯；有的則缺乏生機，工作較為平淡。二是思想認識有誤區(qū)。個別社區(qū)把開展“四就近”服務活動當成額外負擔。認識上有“誤區(qū)”、思想上有“盲區(qū)”，必然導致行動上有“禁區(qū)”。三是宣傳發(fā)動不深入。目前，這項活動的宣傳發(fā)動僅僅停留在試點社區(qū)和一定的層面上，沒有進行全方位、大規(guī)模、深層次的反復動員，許多社會服務力量和資源還沒有得到充分調(diào)動和挖掘。四是服務條件受限制。一些離退休干部和社區(qū)服務隊伍之間，對接還不到位，服務內(nèi)容有“空白”情況。有的社區(qū)事務繁多，存在顧此失彼現(xiàn)象，服務力量、經(jīng)費、條件受到明顯制約，為“雙高期”老干部群體提供全方位、無障礙、高標準、高質(zhì)量的服務仍面臨著諸多的困難和壓力。拿社區(qū)醫(yī)療服務現(xiàn)有條件來說，醫(yī)護人員的配備，家庭病床和康復用品用具的數(shù)量與“雙高期”老干部患病人員的實際需求量不相匹配。

（二）對策建議。一是進一步提高“四就近”服務的認識?！八木徒狈占仁请x退休干部工作的開拓，又是老干部“兩項待遇”落實的延伸和發(fā)展。做好“四就近”服務工作，要求我們樹立以人為本和“老干部利益無小事”的工作理念，多研究和解決“雙高期”老干部工作面臨的實際問題，引導離退休干部轉(zhuǎn)變觀念，增強他們對社區(qū)服務的認同感，自覺接受社區(qū)服務。加強社區(qū)與各部門之間的協(xié)調(diào)，使各單位、各行業(yè)、各服務隊伍之間按各自的職責和要求，揚各自所長，參與“四就近”活動并形成合力，讓社區(qū)各種服務力量 “聚是一團火、散是滿天星”。

二要主動適應離退休干部的服務需求。在 “四就近”服務中，既要有以維持生存為目標的基本生活服務，又要有以滿足精神、健康需求為目標的較高層次的服務，要在黨政部門的指導下，依靠社會力量來辦，突出廣泛性和社會化特點。結(jié)合社區(qū)實際，開展“八進”和“一認親”活動，即：政策宣傳進家庭，讓老干部對政策和待遇落實感到放心，對形勢發(fā)展感到安心；就業(yè)信息進家庭，為獨居、空巢、行動不便和長期患病的老干部隨時提供看病陪護、起居照顧、拆洗縫補、熬藥做飯、修理電器、免費理發(fā)、擦身助浴、租房換房、代購代辦等特惠服務；醫(yī)療保健進家庭，建立以定點醫(yī)院為主體，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務站為基礎的離退休干部醫(yī)護服務網(wǎng)絡，片醫(yī)、片護為轄區(qū)患病的老干部隨時提供醫(yī)療保健服務；送暖幫扶進家庭，主動與離退休干部結(jié)對子，代辦服務；精神慰藉進家庭，利用電話溝通和上門聊天等方式盡量滿足離退休干部的精神需求；文化娛樂進家庭，開展家庭文化娛樂活動或把社區(qū)活動刻錄光盤贈送給老干部；生日祝福進家庭，老干部工作部門會同老干部居住地所在的社區(qū)分別派人到場祝壽，贈送賀卡、生日蛋糕和鮮花等或由社區(qū)親自幫助操辦，讓老干部的溫暖和幸福感常在。組織轄區(qū)內(nèi)生活條件較好，本人有意愿的空巢老干部與特困家庭在學的中小學生認親結(jié)對，互幫互助，老干部資助部分學習費用，緩解其家庭負擔，特困家庭利用業(yè)余時間幫助老干部料理家居瑣事或陪同讀報、聊天等等，做到各取所需、互動雙贏，促進人際關系更加和諧。

三要發(fā)揮各方優(yōu)勢，推進老干部“四就近”服務。社區(qū)離退休干部對“四就近”服務工作是認可的，“四就近”服務的最終目的是為了更好地關心照顧老同志，是在原單位管理服務前提下的延伸和補充，不是完全把離退休干部服務推向社區(qū)。社區(qū)“四就近”服務工作必須與原單位緊密結(jié)合，在不改變老同志原隸屬關系和本人自愿的原則下來提供服務。同時，還要著力加強社區(qū)建設，不斷創(chuàng)造滿足離退休干部物質(zhì)文化生活需要的環(huán)境和條件。要逐步將社區(qū)離退休干部服務工作納入社區(qū)關心服務的重點，使社區(qū)“四就近”服務在工作上有依據(jù)，在政策上有保證。要不斷完善發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部工作的領導機制和工作機制，為老同志多做好事、實事，解決實際困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。通過做好離退休干部“四就近”服務工作，更好地體現(xiàn)離退休干部工作科學發(fā)展的要求。

總之，石嘴山市開展的離退休干部社區(qū)“四就近”

服務活動起步時間較短，經(jīng)驗尚且不足，需要進一步發(fā)展和完善。離退休干部社區(qū)“四就近”服務工作的空間和潛力還很大，需要挖掘的內(nèi)容還很多，需要我們在今后的工作中不斷地加以探索和實踐，使這一活動在實踐中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新，以此進一步提高離退休干部的幸福指數(shù)。