第一篇：政法委書記在縣禁毒工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：政法委書記在縣禁毒工作會(huì)議上的講話

再接再厲，狠抓落實(shí)，全力打贏禁毒人民戰(zhàn)爭

2006年，我縣禁毒工作在省、地禁毒委的關(guān)心、支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣人民政府制定了“九個(gè)一律”的工作方針，以“重點(diǎn)整治”毒情嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為載體，狠抓“打擊、預(yù)防、管理、固建”四個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，深入開展“夏季掃毒風(fēng)暴

行動(dòng)”等活動(dòng)，取得了一定的成績。為此，2006年5月，原省委常委、省公安廳長劉光磊同志在再次視察我縣禁毒工作開展情況時(shí)，曾對我縣禁毒工作取得的階段性成效，給予了充分的肯定；6月，地區(qū)禁毒委在我縣召開全區(qū)禁毒人民戰(zhàn)爭現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，對我縣深入廣泛地開展禁毒人民戰(zhàn)爭所取得的成績，進(jìn)行了表揚(yáng)；12月14日，省禁毒辦主任、省公安廳副廳長林連華同志在全省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)第二次全體會(huì)議上《關(guān)于今年以來全省禁毒工作情況匯報(bào)》的報(bào)告中，對我縣縣委、縣政府高度重視禁毒工作，積極探索禁毒工作新機(jī)制等方面所作的努力，給予了高度的評價(jià)。

就基本毒情而言，我縣外流販毒突出，吸毒群體較大，是全省18個(gè)“毒情重點(diǎn)整治縣”之一。2005年大普查統(tǒng)計(jì)，全縣在冊吸毒人員1992人，現(xiàn)有吸毒人員1067人，但該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有錯(cuò)登、漏登等情況。2006年11月經(jīng)認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣在冊吸毒人員1862人，其中戒斷鞏固三年以上的219人，正在勞教三年的127人，正在服刑三年以上的100人，下落不明四年以上365人，累計(jì)死亡140人，出國1人；現(xiàn)有吸毒人員910人，現(xiàn)有吸毒人員中，仍在社會(huì)面活動(dòng)的337人，正在戒毒的142人，正在自愿戒毒的1人，正在勞教三年以下的94人，正在服刑三年以下的29人，下落不明四年以下230人。2006年新增吸毒人員77人(新滋生30名，新發(fā)現(xiàn)47名)。現(xiàn)有吸毒人員主要集中分布在“重點(diǎn)整治”的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、2006年禁毒工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，掀起禁毒人民戰(zhàn)爭新高潮

2006年2月20日，原省委常委、省公安廳廳長劉光磊同志來我縣視察禁毒工作后，縣委、政府深感責(zé)任重大，清醒地認(rèn)識到禁毒斗爭事關(guān)國家安危、民族興衰，事關(guān)構(gòu)建和諧___和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，決心從講政治的高度，切實(shí)把禁毒斗爭作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)來抓。

為確保2007年摘掉毒情“重點(diǎn)整治縣”的帽子，縣委、縣政府討論并修改通過了《___縣2006年禁毒工作實(shí)施細(xì)則》等18個(gè)禁毒工作文件，同時(shí)提出了禁毒工作“九個(gè)一律”的方針，在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，如縣城所在地的雍熙鎮(zhèn)制定了“1339”的工作思路，老凹壩鄉(xiāng)制定了“禁毒工作21個(gè)1”的工作方針，百興鎮(zhèn)制定了“禁毒工作27方針等等。縣委、縣政府將禁毒工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十一五規(guī)劃”，明確___縣不但要確保2007年底摘帽，還要建立禁毒工作長效機(jī)制，始終堅(jiān)持“四禁并舉、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，緊緊圍繞遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生、遏制外流販毒突出問題，把打擊毒品犯罪、禁吸強(qiáng)戒、綜合治理毒品問題和創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒社區(qū)(村)”結(jié)合起來，下最大決心打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭五大戰(zhàn)役。

一年來，縣委召開常委會(huì)4次、專題會(huì)議9次、縣禁毒委全體委員會(huì)議6次、禁毒預(yù)防指揮部召開會(huì)議12次、禁吸戒毒、堵源截流指揮部召開會(huì)議26次、基層基礎(chǔ)建設(shè)指揮部召開會(huì)議9次、易制毒和精麻藥品管理指揮部召開會(huì)議6歡，縣委、縣人民政府召開全縣禁毒工作會(huì)議二次?？h人大常委會(huì)專門聽取縣人民政府開展禁毒工作的情況匯報(bào)，提出了強(qiáng)化禁毒工作的意見和建議。縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))禁毒工作的制度，督促指導(dǎo)禁毒工作開展，將禁毒工作與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育同部署、同考評、同獎(jiǎng)懲?？h委明確___縣禁毒工作的第一責(zé)任人是縣長，直接責(zé)任人是分管政法工作的縣委常委和分管公安工作的副縣長。同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、大中型廠礦企業(yè)也作了相應(yīng)明確。禁毒工作出現(xiàn)問題，追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。縣禁毒委在成員單位共抽出100名干部組成幫扶工作隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導(dǎo)禁毒工作。為確保工作的順利開展，規(guī)范禁毒經(jīng)費(fèi)的使用和管理，縣禁毒辦設(shè)立專門帳戶管理全縣禁毒經(jīng)費(fèi)。2006年縣級財(cái)政投入352萬，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)投入，已超過400萬。為確保毒情嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)整治工作順利進(jìn)行，縣委組織部從政法單位選調(diào)8名干部到重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理。調(diào)整并加強(qiáng)縣鄉(xiāng)禁毒辦建設(shè)，縣禁毒委辦公室由公安局遷到政法委辦公，縣委政法委副書記擔(dān)任辦公室主任，縣委辦副主任，政府辦副主任，縣綜治辦主任，宣傳部副部長，公安局二名副局長擔(dān)任禁毒辦副主任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記兼任禁毒辦主任，派出所所長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦主任擔(dān)任副主任。層層簽訂禁毒目標(biāo)責(zé)任書，禁毒責(zé)任

落實(shí)到村組、農(nóng)戶。

總之，2006年我們以貫徹盤縣會(huì)議精神為契機(jī)，認(rèn)真對照《貴州省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，對禁毒工作重要性和必要性的認(rèn)識不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度不斷增強(qiáng)，投入力度不斷加大，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，職能部門有效運(yùn)作，社會(huì)廣泛參與禁毒工作的良好格局。

(二)深入開展禁吸戒毒戰(zhàn)役

一

是認(rèn)真開展對吸毒人員的排查登記，通過排查，進(jìn)一步摸清了全縣吸毒人員的底數(shù)，為決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是集中開展“大收戒”活動(dòng)。結(jié)合我縣毒情實(shí)際，縣委政府下發(fā)了《夏季掃毒風(fēng)暴行動(dòng)方案》。嚴(yán)格按照“九個(gè)一律”的要求，組織開展“大收戒”活動(dòng)，最大限度的依法收戒吸毒人員，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共收戒吸毒人員346，與上年的256人相比上升35％；報(bào)送勞動(dòng)教養(yǎng)188人，與上年的93人相比上升102％。縣委政府還投入100萬新建戒毒所。

三是圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)面無失控吸毒人員的目標(biāo)，組織開展了“大幫教”活動(dòng)。以“無毒社區(qū)”“無毒村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”、“多位一體”幫教措施，從“四幫”入手，體現(xiàn)以人為本的工作理念。百興鎮(zhèn)、樂治鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對階段性解除毒癮的吸毒人員發(fā)放獎(jiǎng)金，幫助尋找就業(yè)門路，鼓勵(lì)他們繼續(xù)鞏固戒毒成果。老凹壩鄉(xiāng)組織吸毒人員家屬到戒毒所召開幫教會(huì)，通過對吸毒人員贈(zèng)送生活用品，開展幫教活動(dòng)，提前了解戒毒人員戒毒情況，提前落實(shí)幫教措施。雍熙鎮(zhèn)在社區(qū)不定期召開吸毒人員座談會(huì)，幫助生活困難的53戶70名吸毒人員落實(shí)低保。在如何建立禁吸戒毒長效機(jī)制方面，我們也做了一些有意義的探索，我縣水東鄉(xiāng)以則孔村是涉毒較深的邊遠(yuǎn)村。由于外流販毒嚴(yán)重，歷年來被打擊處理的人比較多，媒體稱為“寡婦村”。我們在以往工作的基礎(chǔ)上，積極探索綜合治毒的路子，以“無毒村”創(chuàng)建為載體，從打擊、預(yù)防、管理、固建四個(gè)方面入手，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、黨建扶貧等工作，成功地將“寡婦村”打造成全縣禁毒工作的示范村。對全縣的禁毒工作都將起到指導(dǎo)、帶動(dòng)作用。我們還將禁毒與防艾工作有機(jī)結(jié)合，積極推動(dòng)美沙酮維持治療，縣里出臺(tái)了對艾滋病患者和參與美沙酮維持治療的吸毒人員實(shí)行全部免費(fèi)的政策。到年底為止，階段性戒斷鞏固三年以上的達(dá)219人。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)役

按照省禁毒委“打團(tuán)伙、破大案、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒資、抓毒梟”和打零包相結(jié)合的工作安排，我縣出臺(tái)了《___縣公安局打擊外流販毒活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《___縣公安局關(guān)于開展“打零包、端窩點(diǎn)、破大案、抓毒犯”行動(dòng)方案》等指導(dǎo)性文件，以“夏季掃毒風(fēng)暴行動(dòng)”為契機(jī)，打擊毒品犯罪。

4月10日19時(shí)許，公安局在畢節(jié)市二堡收費(fèi)站一輛畢節(jié)開往浙江的臥鋪大客車上偵破了一起特大運(yùn)輸毒品案，當(dāng)場抓獲___樂治鎮(zhèn)毒販李×，繳獲毒品海洛因447克。順線延伸，抓獲___縣樂治鎮(zhèn)的販毒老板熊×、李×夫婦，打掉了這一跨省販毒團(tuán)伙。

5月18日9時(shí)，公安局在___縣雍熙鎮(zhèn)納水路三公里處開展公開查緝時(shí)，在一輛織金開往水城的中巴車上抓獲販運(yùn)毒品嫌疑人盧某(___縣樂治鎮(zhèn)一村五組人)，查獲其攜帶的海洛因261克。

7月初，公安局在工作中發(fā)現(xiàn)本縣樂治鎮(zhèn)王某等人正在___預(yù)謀外流販毒，獲此情報(bào)后，公安局一方面立即向地區(qū)公安局匯報(bào)，一方面積極主動(dòng)開展調(diào)查工作。通過全體參戰(zhàn)民警二十余天的艱辛努力，7月23日中午12時(shí)許，在昆明市官渡區(qū)中苜蓿村抓獲王某、汪某、劉某、許某等犯罪嫌疑人5名，當(dāng)場繳獲毒品海洛因1000克，毒資100余萬元，有力地打擊了我縣外流販毒分子的囂張氣焰，在全區(qū)范圍內(nèi)打響了“獵狐”行動(dòng)第一槍。

截止11月25日，我縣偵破毒品刑事案件93起，與去年的90起相比上升3％、抓獲毒品犯罪嫌疑人79(報(bào)教52名，逮捕24名，取保1名，不批逮捕2名)，與去年的75名相比上升5％、繳獲毒品海洛因3458.14克，與去年的1573.45克相比上升12O％、摧毀“零包”窩點(diǎn)62個(gè)，與去年的42個(gè)相比上升47％、鏟除罌粟134０株，清理整頓娛樂場所2６家。還開展了外出務(wù)工人員大普查、清理結(jié)果表明，全縣21.3萬人外出務(wù)工。

為加大堵源截流力度，由縣財(cái)政出資，招聘了10名退伍軍人充實(shí)路查中隊(duì)，并已上路開展工作。

(四)注重實(shí)效，深入開展禁毒預(yù)防戰(zhàn)役

我們始終把禁毒宣傳教育作為禁毒基礎(chǔ)工作來抓，立足全民，注重實(shí)效，利用多種手段，開展形式多樣、聲勢浩大的禁毒宣傳活動(dòng)，形成了濃厚的禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍。

縣委、縣政府上半年組織開展了“___縣禁毒宣傳系列大會(huì)”。6．26國際禁毒日，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加在縣城舉行的禁毒宣傳大會(huì)，動(dòng)員人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭；縣政法委組織政法機(jī)關(guān)召開公捕、公判大會(huì)?？h委宣傳部組織縣直機(jī)關(guān)單位職工、學(xué)生、街道居民萬人開展禁毒簽名、拒毒游行；縣禁毒辦、公安局、雍熙鎮(zhèn)設(shè)立禁毒宣傳臺(tái)、掛禁毒畫展覽、發(fā)放禁毒宣傳資料、組裝彩車開展禁毒宣傳?！??26”、“9?29”期間，全縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別召開禁毒宣傳大會(huì)，進(jìn)行文藝演出，播放禁毒題材的電影，廣泛宣傳禁毒工作?？h禁毒辦、縣教育局聯(lián)合組織禁毒征文競賽，評出參賽作品，頒發(fā)獎(jiǎng)金、證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣召開禁毒宣傳大會(huì)28場，出動(dòng)宣傳車86臺(tái)(次)、大型禁毒文藝演出11場，播放禁毒題材電影23場，上禁毒法制課2352課時(shí)，發(fā)放禁毒宣傳資料16萬份，___電視臺(tái)、《___報(bào)》播發(fā)禁毒專欄新聞468條，受教育群眾達(dá)71余萬人(次)。

縣禁毒委成員單位廣泛參與禁毒宣傳活動(dòng)，33個(gè)禁毒委成員單位在醒目處懸掛永久性的禁毒宣傳牌外，交通局在公路沿線設(shè)立10塊禁毒宣傳牌；煤炭局在100個(gè)大型煤礦上擬寫禁毒宣傳標(biāo)語。禁毒宣傳形式多樣，廣泛開展了“禁毒青年志愿者”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“小手拉大手”等禁毒宣傳活動(dòng)，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編撰禁毒“三字經(jīng)”、“五字謠”、禁毒山歌等，雍熙鎮(zhèn)暑假期間組織了148名教師深入社區(qū)、深入家庭搞禁毒宣傳和幫教。拒毒防毒深入人心。禁毒宣傳走出___，紛紛見諸于地、省、國家級報(bào)刊媒體，如張家灣鎮(zhèn)的禁毒宣傳活動(dòng)被四川電視臺(tái)采用，國家禁毒委主辦的《禁毒周刊》專門報(bào)道了我縣的禁毒工作。

(五)深入開展毒情重點(diǎn)整治和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”

按照與省政府簽訂的禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合我縣毒情實(shí)際，不斷強(qiáng)化工作措施，加大整治力度，重點(diǎn)整治工作扎實(shí)推進(jìn)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，加大投入，強(qiáng)化物資保障的同時(shí)，我們還注重了加強(qiáng)監(jiān)督加強(qiáng)幫扶等措施?！爸攸c(diǎn)整治”工作有序開展。吸毒、外流販毒嚴(yán)重的雍熙、老凹壩、樂治、沙包、王家寨、寨樂、龍場、勺窩、百興、陽長等10個(gè)“重點(diǎn)整治”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合各自的特點(diǎn)，排出毒情嚴(yán)重的村實(shí)施專項(xiàng)整治，縣禁毒委成員單位配合，進(jìn)村入戶工作。教育局、財(cái)政局、組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦工、青、婦、老干局、林業(yè)局、煤炭局、工商局、公、檢、法、司、政法委等單位，幫扶工作都做得非常實(shí)在。

同時(shí)，本著“有毒治毒創(chuàng)無毒，無毒防毒保凈土”的指導(dǎo)思想，大力開展“無毒社區(qū)”、“無毒村”、“無毒單位”的創(chuàng)建活動(dòng)。在鞏固往年創(chuàng)建的新房鄉(xiāng)等12個(gè)“無毒鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的基礎(chǔ)上，今年將鬃嶺、曙光、水東三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為“無毒鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”；重點(diǎn)整治的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，今年創(chuàng)建182個(gè)村(社區(qū))為無毒村(社區(qū))。現(xiàn)階段三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按創(chuàng)建“無毒社區(qū)”的五條標(biāo)準(zhǔn)，開展禁毒村民自治、對吸毒人員開展大幫教活動(dòng)。

通過一年來的扎實(shí)工作，效果是明顯的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年因吸毒誘發(fā)刑事案件37起，與2005年的126起相比下降70．6％，其中：盜竊12起(與去年同期37起相比下降67．6％)，兩搶案件5起(與去年同期16起相比下降68．7)，販毒17起(與去年同期40起相比下降57．5％)，其他3起(與去年同期33起相比下降90．9)。群眾反映自8月份以來雍熙城區(qū)刑事、治安發(fā)案大幅度下降，群眾安全感普遍增強(qiáng)。

(六)加強(qiáng)禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升禁毒工作水平

由于縣鄉(xiāng)兩級禁毒辦工作人員都是從其他部門抽調(diào)，不熟悉禁毒工作業(yè)務(wù)，一定程度影響了禁毒工作的開展，為了加強(qiáng)和指導(dǎo)基層有序開展禁毒業(yè)務(wù)，縣禁毒辦開展一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4月5日，縣禁毒辦對33個(gè)成員單位抽出的100名禁毒工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。6月2日，縣禁毒辦組織25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作人員和駐納企業(yè)、廠礦相關(guān)人員進(jìn)行禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月14日，縣禁毒委邀請省禁毒辦謝桂英處長來我縣對全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦主任、33個(gè)成員單位、34個(gè)縣重點(diǎn)幫扶村(社區(qū))主任和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長、內(nèi)勤進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月12日至11月13日，縣禁毒辦下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)禁毒工作中，現(xiàn)場對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦工作人員、派出所民警、村(社區(qū))干部、包村干部進(jìn)行禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月4日至6日，在省禁毒辦和警官學(xué)院的關(guān)心支持下，縣禁毒委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所所長或指導(dǎo)員、禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)人等共63人，到警官學(xué)院參加省禁毒辦舉辦的《社區(qū)禁毒》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

除組織開展正規(guī)培訓(xùn)外，縣禁毒辦還經(jīng)常通過縣鄉(xiāng)網(wǎng)向25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位傳送各種有關(guān)禁毒知識的法律法規(guī)、其他地方開展禁毒工作好的經(jīng)驗(yàn)做法、禁毒宣傳傳單、宣傳口號等禁毒方面的業(yè)務(wù)知識，編寫《___縣禁毒工作人員手冊》、《___縣禁毒工作流程圖》、《涉毒人員六大臺(tái)帳》、《___禁毒快報(bào)》等禁毒資料發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位禁毒工作人員。

(七)建立有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面提升打擊毒品違法犯罪的能力一是按照《___縣舉報(bào)毒品違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的要求，加大舉報(bào)毒品違法犯罪工作的宣傳力度，號召全社會(huì)積極舉報(bào)毒品違法犯罪，并認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，年內(nèi)兌現(xiàn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。二是為了充分調(diào)動(dòng)民警參與禁毒工作的積極性，縣禁毒委制定《___縣公安民警辦理毒品案件獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對民警辦理毒品案件、收戒、報(bào)教吸毒人員實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，至12月25日，縣禁毒辦共兌現(xiàn)獎(jiǎng)金57700元。

二、存在的問題

一年來的禁毒工作盡管取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是外流販毒突出的問題沒有得到有效的遏制。從目前掌握的情況看，2006年我縣外流販毒被打擊人數(shù)為210人，與去年的249相比雖有下降，但在全省排名仍屬第三位。而且有向化作、董地、維新、東關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延的趨勢，尤其是維新鎮(zhèn)，上升的幅度比較大。

二是參加美沙酮維持治療的人數(shù)少，鞏固率低。目前仍堅(jiān)持治療的只有32人，直接影響了幫教率和尿檢率的提高。

三是村民自治落實(shí)不夠好，形式和內(nèi)容都有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

四是基層干部對禁毒工作還有一個(gè)再認(rèn)識、再提高的問題，尤其是對控制外流販毒有麻痹、松懈和畏難情緒。

三、2007年的工作打算

2007年，我縣將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)禁毒工作，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于禁毒工作的安排部署，遵循“禁吸、禁販、禁種、禁制‘四禁’并舉，預(yù)防為本，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理”的工作方針，以打擊外流販毒、強(qiáng)化禁吸戒毒、加大堵源截流為重點(diǎn)，以遏制毒品危害、遏制毒品來源、遏制新吸毒人員滋生、遏制外流販毒突出為目標(biāo)，以毒情重點(diǎn)整治和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為載體，以深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)做到省禁毒委提出的“重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，重心下移，防線前移，管理到戶，教育到人，工作到村”。

同志們，07年的禁毒工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要牢牢把握住重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。確保今年摘掉“毒情重點(diǎn)整治”的帽子。打贏為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭。在此春節(jié)來臨之際，謹(jǐn)向與會(huì)同志并通過你們向戰(zhàn)斗在禁毒工作第一線的同志們表示節(jié)日的祝賀。

《政法委書記在縣禁毒工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀政法委書記在縣禁毒工作會(huì)議上的講話。

第二篇：政法委書記在全縣政法工作會(huì)議上的講話

在全縣政法工作會(huì)議上的講話

xxx

（2011年3月11日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議精神，做好今年全縣政法工作講以下兩方面的內(nèi)容：

一、關(guān)于2010年的政法工作

2010年全縣政法工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)各界的共同努力和配合下，全縣政法戰(zhàn)線的同志們恪盡職守、忠實(shí)履責(zé)、辛勤工作，緊緊圍繞全縣工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力化解社會(huì)矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，為加快我縣轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。概括起來講，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持服務(wù)中心，全力為全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供有力保障

全縣各級政法機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化，強(qiáng)化司法服務(wù)保障作用，全力為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。縣法院全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，全年受理各類案件356件，審（執(zhí)）給354件，審（執(zhí)）結(jié)率達(dá)99.4%，同比明顯提高，共受理執(zhí)行案件50件，執(zhí)結(jié)49件，執(zhí)結(jié)率 為98%，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)180余萬元；縣檢察院共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件32件56人，提起公訴49件71人，辦理涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件3件4人，并緊緊圍繞縣里的重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)開展同步預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防，確保政府投資安全，在打擊職務(wù)犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，分別與金融、工商、稅務(wù)等20多個(gè)單位建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)，多次組織召開了有二十多個(gè)行政執(zhí)法單位參加的預(yù)防職務(wù)犯罪痤談會(huì)和有鐵路、醫(yī)藥、通迅、建筑行業(yè)等重大工程建設(shè)和采購單位參加的預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪警示會(huì)，促進(jìn)了各部門的廉政建設(shè)，有效地預(yù)防和遏制了職務(wù)犯罪；公安機(jī)關(guān)積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，全力破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元；司法行政機(jī)關(guān)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全年辦理各類公證78件，其中經(jīng)濟(jì)公證5件，涉及標(biāo)的額8萬余元。此外，各級政法機(jī)關(guān)還全力參與衛(wèi)生縣城、文明縣城等創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決和成功處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中遇到的矛盾問題，各項(xiàng)任務(wù)完成圓滿。

(二)堅(jiān)持源頭防范，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治和諧穩(wěn)定 一是切實(shí)做好了全縣社會(huì)維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨委政府負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，集中開展了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治和流動(dòng)人口清查及校園周邊治安綜合 2 治理等行動(dòng)，對排查出的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和高危人群，做到責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，最大限度地消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)了“世博”期間零進(jìn)京、赴省到市上訪目標(biāo)，圓滿完成了市委下達(dá)的工作任務(wù)。二是加大涉法涉訴信訪和穩(wěn)定問題的化解力度。以“事要解決”為工作落腳點(diǎn)，著力解決涉法涉訴信訪、穩(wěn)定問題的化解力度，公、檢、法、司四長繼續(xù)堅(jiān)持信訪接待日活動(dòng)，暢通申訴信訪渠道。在抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生的同時(shí)，抓好涉法涉訴信訪案件的處理，在息訴罷訪上下足了功夫。開展了“百萬案件大評查”活動(dòng)，全年公、檢、法篩選的56件案件全部通過了評查，是全市零涉法涉訴信訪案件縣之一，受到了省、市的表彰。特別是我縣境內(nèi)的xx高速征地補(bǔ)償和拆遷及市政建設(shè)等方面，政法各部門主動(dòng)介入，提供法律服務(wù)、化解矛盾，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。三是深入開展法律援助及安置幫教，全面推進(jìn)隱患防范和化解工作。全年共為困難群眾提供法律援助35起，受援450人次，最大限度降低了因得不到法律服務(wù)弱勢群體亂訪蠻干的隱患存在，截止2010年12月底，刑釋解教兩勞回歸人員24人全部進(jìn)行了妥善安置，有效防止了重新違法犯罪。

（三）狠抓關(guān)鍵，平安、法治建設(shè)取得新成績 一是“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)成效顯著，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛 3 盾糾紛排查調(diào)處中心全部組建完畢，在企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織新建5個(gè)矛調(diào)組織，全縣各級各類矛調(diào)組織達(dá)222個(gè)，調(diào)解員726人，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛105件，調(diào)處成功率95.04%，排查民間糾紛40件，防止群體性上訪8件，防止民轉(zhuǎn)刑10件，涉及22人次。二是“大防控”休系建設(shè)日益完善，不斷增強(qiáng)了人防力量，為公安局、交警隊(duì)共增加了30名協(xié)警，組成專職巡邏大隊(duì)，在城區(qū)進(jìn)行全天候巡邏；創(chuàng)新防控模式，積極構(gòu)筑了治安網(wǎng)、巡邏網(wǎng)、內(nèi)保網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)，在全縣形成全方位的防控；穩(wěn)步推進(jìn)技防建設(shè)，全面升級改造了“天眼工程”電子監(jiān)控警報(bào)系統(tǒng)，并把電子監(jiān)控延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)部位，在城區(qū)外圍建成了3套卡口系統(tǒng)，15個(gè)村安裝了“平安互助”電子防控設(shè)備，打造了以社會(huì)治安監(jiān)控為支撐的現(xiàn)代化科技防控網(wǎng)絡(luò)；積極開展嚴(yán)打斗爭，認(rèn)真組織開展社會(huì)治安整治、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、毒品違法犯罪等專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)行動(dòng)，全年共破獲刑事案件84起，八類案件破獲32起，刑事拘留58人，逮捕51人，行政拘留180人，抓獲網(wǎng)上逃犯29人，打掉了一個(gè)惡勢力團(tuán)伙，成功告破“x.xx”特大xxx案、“x.xx”公路搶劫案等一批有影響案件，協(xié)助xx、xx警方抓獲了“xx.x”特大殺人案及“xx.x”故意傷害致人死亡案犯罪嫌疑人，受到了省xxx親署嘉獎(jiǎng)一次。三是基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，投資28萬余元新建的xx派出所已投入使用，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng) 4 目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，法院新建審判法庭主體已峻工，司法局xx個(gè)司法所已全部投入使用，政法各單位基層基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)；平安校園、平安社區(qū)、平安家庭、平安單位、平安鐵路等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，平安成果更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固；四是全面落實(shí)依法治國基本方略，大力實(shí)施法治建設(shè)戰(zhàn)略，制訂下發(fā)了《xx縣（2010－2014年）治安防控體系建設(shè)規(guī)劃》和《xx縣平安建設(shè)五年（2010－2014）整體規(guī)劃》，以法治的功能作用，為加快全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)社會(huì)和諧提供了法治支撐和保障。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，政法隊(duì)伍素質(zhì)和形象得到全面提升

以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了政法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)能力和形象作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警牢固確立社會(huì)主義法治理念；以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，開展和加強(qiáng)了廣大干警教育和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，推動(dòng)了政法部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)邁上了新臺(tái)階；認(rèn)真查找基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展深刻剖析，查、整、改整體推進(jìn)，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

2010年全縣政法工作取得的新發(fā)展、新進(jìn)步、新成果，來自于各級黨委、政府的高度重視、科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心愛護(hù)、支持參與和協(xié)作配合，來自廣大政法干警和綜治工作者的團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難和辛勤工作。二、二O一一年工作部署

二O一一年是“十二五”開局之年，是落實(shí)“三五”工作總要求，全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。同時(shí)，政法工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，我縣社會(huì)治安形勢總體較好，但刑事犯罪仍處于高位運(yùn)行，對一些犯罪高危群體的預(yù)防控制工作仍不到位；其次是化解社會(huì)矛盾的壓力仍然較大，特別是征地拆遷、企事業(yè)改制、醫(yī)患糾紛等方面的訴求和矛盾明顯增多，同時(shí)部分利益共同體串聯(lián)、動(dòng)輒采取過激行為等也加劇了處置化解工作的難度。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和城市改造步伐的加快，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，將在更深層面上觸及和調(diào)整更多人的利益，帶來新的矛盾和問題；第三是在經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型變革不斷深化的背景下，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式存在許多不相適應(yīng)的地方，在流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、特殊人群的管理服務(wù)上，在城郊結(jié)合部、出租房的管理整治上，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患；第四是人民群眾對公平正義的價(jià)值追求日趨多元，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而且關(guān)注政治民主權(quán)益，不僅要求實(shí)體公正而且要求程序公正，不僅要求公正執(zhí)法，而且要求司法效率，而我們在思路理念、司法資源、隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法能力、基礎(chǔ)保障等方面，仍存在一些不相適應(yīng)的方面，有時(shí)還處于應(yīng)急、應(yīng)對、補(bǔ)救 6 的被動(dòng)狀態(tài)，影響了政法工作整體水平的提升。

根據(jù)市政法會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣政法工作的基本思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問題，以社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步全面提升政法工作整體水平，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

（一）深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，全面提高社會(huì)安全感 實(shí)踐充分證明，嚴(yán)打是打擊違法犯罪活動(dòng)、整治治安混亂的有效手段，必須長抓不懈，應(yīng)貫穿整個(gè)政法工作全過程。要著眼于解決社會(huì)治安突出問題，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，提高嚴(yán)打整治的針對性和時(shí)效性，增強(qiáng)公眾安全感和社會(huì)治安滿意度，使嚴(yán)打整治得民心、順民意。嚴(yán)打要從嚴(yán)打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪及賭博、吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，提高精確度，增強(qiáng)震懾力；整治，要圍繞群眾最關(guān)注的校園周邊環(huán)境、車站、市場等治安混亂問題，堅(jiān)持重點(diǎn)治亂、限期改變面貌。要緊緊依托視頻監(jiān)控設(shè)施和城鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)，加快建立以打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)的控制城區(qū)犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，采取得力措施，加大打擊 7 力度，打消犯罪分子的囂張氣焰，打出政法機(jī)關(guān)的鐵拳威風(fēng)；要加強(qiáng)對重點(diǎn)案件特別是命案的偵破力度；要嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、入室盜竊、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為；要繼續(xù)保持對吸毒販毒的高壓態(tài)勢，當(dāng)前我縣很多入室盜竊、攔路搶劫案件基本上都與吸毒人員有關(guān)，為了籌措毒資這些人員可以不擇手段、不惜代價(jià)，因此打擊涉毒犯罪注定是一個(gè)長期的任務(wù)，要注重從源頭上堵截毒品、深挖嚴(yán)打販毒人員，減少毒品來源數(shù)量，遏制吸毒人數(shù)上升態(tài)勢，要加強(qiáng)對吸毒人員的強(qiáng)戒、管教工作，動(dòng)員全社會(huì)力量打一場人民禁毒戰(zhàn)爭。同時(shí)要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，堅(jiān)持區(qū)別對待，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，以達(dá)到教育感化和挽救的目的，減少對立面，增加和諧因素。

（二）緊緊圍繞“三五”發(fā)展總要求，切實(shí)增強(qiáng)司法保障服務(wù)的作用

全縣政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。一是要加強(qiáng)打擊，努力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢頭，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件；要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，指導(dǎo)、協(xié)助 8 有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的管理措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。二是要不斷優(yōu)化司法服務(wù)環(huán)境，要認(rèn)真落實(shí)陽光政務(wù)、簡化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造有利于發(fā)展、有利于招商引資的良好環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢、不利于發(fā)展的司法理念，大力改進(jìn)執(zhí)法方式，正確把握法律與政策的界限，慎重采用強(qiáng)制措施，盡量減少對企業(yè)的干擾和影響，對涉及企業(yè)犯罪的案件，要注意把握辦案的時(shí)機(jī)和方式方法，做到“五個(gè)不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人，不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)帳冊，不輕易扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不輕易開警車進(jìn)企業(yè)辦案。三是要走進(jìn)基層走進(jìn)一線提供法律服務(wù)，慎重審理涉及困難群眾的案件、涉及企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件，依法維護(hù)公平交易和有序競爭；依法做好對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)防職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督建議、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，做好全過程配套服務(wù)保障，保障和促進(jìn)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，提升社會(huì)矛盾化解水平

按照上級提出的“抓源頭、建機(jī)制”要求，各級黨委政府要總攬全局，把社會(huì)矛盾化解作為“一把手”工程，納入維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任、納入各地各部門的發(fā)展規(guī)劃、納入當(dāng) 9 前和今后一個(gè)時(shí)期的總體部署，納入對各級黨委、政府班子執(zhí)政能力、社會(huì)管理能力、群眾工作能力考核評價(jià)的指標(biāo)體系。要進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決問題的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，不斷完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等長效機(jī)制，切實(shí)做到有人群就有調(diào)解組織，有矛盾就有調(diào)解工作，確保對各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制的住、處置的好。要做到當(dāng)月排查、當(dāng)月調(diào)處、當(dāng)月通報(bào)，對因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)測有可能發(fā)生不穩(wěn)定的苗頭性問題，及時(shí)捕捉并上報(bào)信息，防止小事拖大。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案和機(jī)制，堅(jiān)決杜絕群體性越級上訪事件的發(fā)生，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場，堅(jiān)決防止因舉措失當(dāng)造成矛盾激化和蔓延。

（四）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升社會(huì)管理水平要認(rèn)真梳理排查當(dāng)前社會(huì)管理工作中的“盲區(qū)”和“弱點(diǎn)”，統(tǒng)籌社會(huì)資源，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，形成長效機(jī)制。首先，要加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，我縣流動(dòng)人口主要集中在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、供學(xué)群體和鐵路、高速路建設(shè)人員范圍，要堅(jiān)持公平對待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、10 完善管理的方針，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰管理，誰登記、誰管理”原則，制定具體實(shí)施辦法，完善服務(wù)管理體制，將其納入部門、單位等組織的服務(wù)管理之中，切實(shí)解決流動(dòng)人口在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的困難，加快推進(jìn)流動(dòng)人口信息化采集，推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，確保不留死角。其次，要加強(qiáng)對刑釋解教人員、閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員未成年子女的教育管理工作，充分發(fā)揮社會(huì)預(yù)防的作用，廣泛建立政法綜治部門、社會(huì)和家庭三位一體的幫教機(jī)制，積極實(shí)施預(yù)防青少年犯罪工程，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，最大限度減少犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對道路交通、消防、危險(xiǎn)物品和重大節(jié)慶活動(dòng)的安全管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，定期排查隱患，及時(shí)消除漏洞，堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件發(fā)生，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，突出解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老居住區(qū)等重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)的治安問題，堅(jiān)持集中整治與長效管理相結(jié)合，努力變亂點(diǎn)為亮點(diǎn)。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法能力和公信力建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法水平

堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線，要以執(zhí)法能力提升保證公正廉潔執(zhí)法，緊緊抓住提升執(zhí)法公信力這個(gè)根本，大力加強(qiáng)對政法干警的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵，深化對干 11 警職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍公正執(zhí)法能力、服務(wù)群眾能力和社會(huì)管理能力，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的支持和滿意；要以制度建設(shè)保證公正廉潔執(zhí)法，緊緊抓住人民群眾意見較大的執(zhí)法問題，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全案例指導(dǎo)、案件評查、執(zhí)法質(zhì)量考評、規(guī)范自由裁量權(quán)等制度，把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo)，進(jìn)一步健全完善執(zhí)法質(zhì)量的考核機(jī)制，確保干警依法履職，按章辦事；要以嚴(yán)格監(jiān)督保證公正廉潔執(zhí)法，樹立以公開促公正，以透明保廉明的理念，大力推進(jìn)司法公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，并繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建立向社會(huì)公示、報(bào)告制度，讓人民群眾更多地參與對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督評判；要以從嚴(yán)治警保證公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行以嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，確保政法隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

同志們，面對新的形勢和任務(wù)，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、使命莊嚴(yán)，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為全縣奪取“十二五”開局的全面勝利，開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

第三篇：政法委書記在政法工作會(huì)議上的講話

政法委書記在政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣政法工作會(huì)議的主題是:貫徹落實(shí)黨的十七大和全國政法工作會(huì)議精神，圍繞十三屆五次全委會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)XX年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政法工作。剛才，縣委書記作了重要講話，認(rèn)真分析了當(dāng)前政法工作面臨的形勢和任務(wù)，充分肯定了我縣政法工作取得的成績，對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上通報(bào)了各部門ｘｘ年工作并安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作，我完全同意。下面，我講三方面的意見。

一、ｘｘ年政法工作回顧

ｘｘ年，全縣政法、綜治、ｘｘ工作緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆三次全會(huì)及上級政法委員會(huì)的安排和部署，緊緊抓住化解社會(huì)矛盾這條主線，全面加快平安建設(shè)，全力維護(hù)公平正義，積極構(gòu)建和諧XX?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)和諧ｘｘ建設(shè)，營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為：

社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻(xiàn)。各級政法機(jī)

比較敏感的時(shí)期無信訪熱點(diǎn)，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反映的熱點(diǎn)問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪案件督查督辦力度進(jìn)一步加大。轉(zhuǎn)變工作思路，由政法委牽頭組織開展了四次社會(huì)矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患ｘｘ件，其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有ｘｘ件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進(jìn)了我縣干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了突出信訪問題的解決，受到了上級黨委、政府的一致好評。

平安創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安ｘｘ創(chuàng)建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設(shè)工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設(shè)活動(dòng)，制作了《平安ｘｘ》電視專題片，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放；編印了《創(chuàng)建平安ｘｘ宣傳手冊》向社會(huì)各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安村（嘎查）、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與平安建設(shè)，使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè)，80%以上的村（嘎查）達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)真開展執(zhí)法督查工作，公正執(zhí)法得到有效保證。政法委

執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

成績的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市政法委關(guān)心幫助的結(jié)果；是全縣政法干警團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果；更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)還應(yīng)該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠，基層基礎(chǔ)比較薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)不很健全，保障能力相對不足，工作機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后，警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點(diǎn)松懈和麻痹，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著力推動(dòng)我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢

去年底，胡總書記在全國政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政法事業(yè)

公正，把維護(hù)好人民權(quán)益，關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化干警學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡總書記在全國政法工作會(huì)議上的講話精神，通過學(xué)習(xí)，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，自覺承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，扎實(shí)工作，服務(wù)群眾。

三、2008年政法綜治ｘｘ工作任務(wù)

根據(jù)全國ｘｘ政法工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，ｘｘ年，我縣政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和ｘｘｘ全委會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧ｘｘ為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以深化平安建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)司法保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

具體要抓好以下幾方面的工作：

（即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災(zāi)害事故；可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少），達(dá)到“三落實(shí)”和“三提高”（即組織、經(jīng)費(fèi)、工作措施落實(shí)和人防、物防、技防能力提高）。要結(jié)合實(shí)際，分級分類制訂平安載體建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系，把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施通過整合、組裝、配套于平安建設(shè)載體創(chuàng)建之中，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，組織動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識手冊》，增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標(biāo)語，組織開展好九月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)。二是抓典型。在全面推進(jìn)面上工作的同時(shí)，選擇不同類型的典型示范點(diǎn)，深入開展平安蘇木鎮(zhèn)，平安村，平安系統(tǒng)行業(yè)，平安學(xué)校，平安企業(yè)，平安單位，平安社區(qū)，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以點(diǎn)帶面”的品牌效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，形成下延調(diào)度，動(dòng)態(tài)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。政法委各書記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點(diǎn)系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村（嘎查）。四是抓考評。每季度對各蘇

長。政法各部門要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)從輕處理。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施，最大限度減少社會(huì)對立面。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)和諧穩(wěn)定

要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層打基礎(chǔ)，在建立健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制上下功夫，在調(diào)動(dòng)基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。要促進(jìn)政法工作重心下移，調(diào)度下延、警力下沉。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，健全完善村民居民委員會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局，加強(qiáng)社區(qū)工作力量的配置，逐步達(dá)到每個(gè)社區(qū)警務(wù)室民警3人以上，每個(gè)居民小組平均有一名專職工作人員，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)周到、文明和諧的社會(huì)生活共同體，真正筑牢維護(hù)穩(wěn)定，確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個(gè)工作中心”和“一個(gè)平安建設(shè)信息平臺(tái)”。建立“一個(gè)工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心（統(tǒng)一掛牌），進(jìn)而形成基層社會(huì)治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層

1解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預(yù)防處置群體性事件，年內(nèi)要按季度組織開展社會(huì)矛盾糾紛大排查，并對排查出來的矛盾糾紛，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確定解決矛盾糾紛的時(shí)間，限期解決。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解處理，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。要建立完善情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)矛盾分析網(wǎng)絡(luò)和督查工作網(wǎng)絡(luò)。力爭通過信息網(wǎng)絡(luò)把觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層，使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領(lǐng)域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報(bào)信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項(xiàng)工作制度。要堅(jiān)決杜絕越級進(jìn)ｘｘｘｘｘｘ上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛力求在本地化解。

（六）探索社會(huì)管理新機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)社會(huì)管理 要重點(diǎn)加強(qiáng)對“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)的管理，把每個(gè)人都?xì)w屬到各種社會(huì)組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。把治安管理的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)作為著力點(diǎn)，將社會(huì)管理、城市管理和治安管理相結(jié)合，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步明確細(xì)化流動(dòng)人口業(yè)主責(zé)任制，出租房主責(zé)任制，職能部門責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，實(shí)行信息采集登記，3區(qū)資源。減少管理層次，提高工作效率，加強(qiáng)服務(wù)功能，將ｘｘ現(xiàn)有的ｘ個(gè)社區(qū)（辦事處），28個(gè)居委會(huì)，172個(gè)居民小組，ｘｘ萬城鎮(zhèn)人口，ｘｘ萬戶居民，重新進(jìn)行整合。整合后，設(shè)ｘｘ個(gè)社區(qū)居委會(huì)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備ｘｘ名工作人員，設(shè)ｘｘ個(gè)居民小組，居民小組長由一名退休干部或享受低保的“4050”人員擔(dān)任。把游離于社會(huì)管理之外的閑散人員全部納入社區(qū)管理。推動(dòng)建立社會(huì)管理工作新機(jī)制。

（七）樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步提高政法干警維護(hù)社會(huì)公平正義的能力

政法部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定，保一方平安的重任，政法隊(duì)伍的素質(zhì)決定著政法工作水平的高低，影響著一個(gè)地方的治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。因此，隊(duì)伍建設(shè)對整個(gè)政法工作而言，是根本，是保證。在今年政法隊(duì)伍建設(shè)工作中，要繼續(xù)深化“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為理念的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，堅(jiān)持“政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警和文化育警”，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、在實(shí)踐中鍛煉檢驗(yàn)隊(duì)伍的思路，全面推動(dòng)政法隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、革命化、正規(guī)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政法干警政治更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)更加精通，執(zhí)法更加公正，人民更加滿意，社會(huì)更加和諧的目標(biāo)。做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，5低位置，努力解決認(rèn)識問題，徹底樹牢服務(wù)意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務(wù)。

（八）切實(shí)提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè) 政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理全縣政法工作的職能部門，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?fù)起維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，要充分發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，把工作重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委的工作部署上，加強(qiáng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定問題的研究部署，加強(qiáng)對群眾反映突出的執(zhí)法問題的監(jiān)督，指導(dǎo)政法隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)司法體制和工作機(jī)制改革措施，推動(dòng)解決政法保障等重大問題。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，逐步使執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化、制度化。

一是健全完善政法委監(jiān)督、管理全縣政法干部隊(duì)伍的工作機(jī)制。充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣政法工作的職能作用，協(xié)助縣委組織部監(jiān)督管理好全縣政法系統(tǒng)正副科級干部。縣政法委將會(huì)同縣委組織部每年對全縣政法系統(tǒng)正副科級干部進(jìn)行一次考核。根據(jù)“德、能、勤、績、廉”等方面的考核結(jié)果，提出任用調(diào)整意見上報(bào)縣委。政法各部門擬提拔任用的干警，必須經(jīng)各部門黨委（黨組）研究討論后，以正式文件報(bào)縣政法委，由政法委會(huì)同組織部組成考察組進(jìn)行考

7信息資源共享平臺(tái)。在市政法委的支持下，在縣政府和ｘｘ個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處建成ｘｘ政務(wù)、政法網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)，在政法委和公、檢、法、司及基層派出所、法庭、司法所實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，并實(shí)現(xiàn)全市政法系統(tǒng)信息資源共享。

同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，為創(chuàng)建平安和諧的新ｘｘ做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：政法委書記在全縣政法工作會(huì)議上的講話

這次全縣政法工作會(huì)議是縣委十屆四次全會(huì)閉幕后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國、省市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年以來的政法工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署2005年政法工作?？h委對政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委常委會(huì)，專門聽取了全省、全市政法工作會(huì)議精神及

我縣貫徹意見的匯報(bào)，并對會(huì)議精神的貫徹和開好這次會(huì)議作了專題研究，提出了明確要求。等會(huì)兒，縣委林書記還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真貫徹，扎扎實(shí)實(shí)做好政法工作。下面，我先講三個(gè)問題：

一、2004年政法工作回顧

2004年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了我縣政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)公眾電話調(diào)查，我縣干部群眾對社會(huì)治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:

（一）“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)?？h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于2004年2月召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，在全市率先啟動(dòng)平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，確定了77個(gè)試點(diǎn)村。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時(shí),開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè)，堅(jiān)持季度治安形勢分析會(huì)、穩(wěn)定形勢主要數(shù)據(jù)通報(bào)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動(dòng)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)安定穩(wěn)定。

（二）社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項(xiàng)行動(dòng)。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6；檢察機(jī)關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人；審判機(jī)關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進(jìn)一步完善防范和打擊“法輪功”違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，依法查處宗教地下勢力及反動(dòng)會(huì)道門組織的非法活動(dòng)。

（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點(diǎn)，實(shí)施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強(qiáng)基層綜治辦人員，選好配好村級兩會(huì)組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個(gè)39人、治保會(huì)和調(diào)委會(huì)各282個(gè)、巡邏隊(duì)13支56人。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。縣綜治辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進(jìn)行了培訓(xùn)；司法局舉辦了全縣村級調(diào)解主任培訓(xùn)班；縣法院與司法局深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級調(diào)解員培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)了對人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件，調(diào)解率100，成功率95.9，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。全年實(shí)現(xiàn)幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。

（四）社會(huì)整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。一是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實(shí)行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度，充實(shí)了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)伍，在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊(duì)。按照市場化要求，強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè)，成立了金盾保安大隊(duì)，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進(jìn)一步推進(jìn)“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點(diǎn)停車場建設(shè)力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時(shí)和固定停車點(diǎn)6處。同時(shí)對重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，在巡邏方式上，由“限時(shí)巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變，壓縮了犯罪空間，城區(qū)可防性案件下降6.6，居民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。結(jié)合平安建設(shè)，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)：組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識及《行政許可法》培訓(xùn)；開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出

第五篇：政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話

在全市信訪工作會(huì)議上的講話

市委常委、政法委書記***（2007年3月20日）

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作

措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議。

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系；加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問題；在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)；廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！

一、2006年信訪工作的回顧

2006年，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點(diǎn)問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群眾個(gè)人訪2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8；群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。

二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。2006年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群眾個(gè)人訪2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年１—２月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益；有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識，動(dòng)輒采取過激行為；再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)制

不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí)，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒有完全到位。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫

徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識不足，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問題的少；有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付，使積累的難題不斷增多；有的對群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問題回流。

面對這些新情況、新問題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三、理清思路，把握重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破

根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，2007年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進(jìn)行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò)；各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。

（二）深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序；促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為；強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。

（三）積極探索建立健全信訪工作長效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》（市委辦發(fā)[2007]8號）精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確保”，即公開、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實(shí)干，真正把上級要求和市委部署落到實(shí)處。

（四）加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局常委會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對敵對分子、敵對勢力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正；對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案．對重大和疑難復(fù)雜信訪問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確保”，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上；確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。

（五）繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（六）夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村（居），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

（七）加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題，集體訪、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題，信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任；對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控；對在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。

（八）進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個(gè)信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

《政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀政法委書記在全市信訪工作會(huì)議上的講話。