第一篇:以信息化為支撐提高稽查效能的探索與思考
以信息化為支撐提高稽查效能的探索與思考
近年來,中山市國稅局積極應(yīng)對信息化潮流帶來的嚴峻挑戰(zhàn),努力提高稅務(wù)稽查的信息技術(shù)含量,以科技創(chuàng)新帶動稽查技術(shù)創(chuàng)新,深入查處各類涉稅違法行為,不斷提高稽查執(zhí)法水平和稽查工作績效。本文擬結(jié)合中山市國稅局稅務(wù)稽查工作的發(fā)展現(xiàn)狀,對如何以信息化支撐提高稅務(wù)稽查效能的問題作初步探討。
一、中山市國稅局在推進稽查信息化方面的積極探索
(一)加強數(shù)據(jù)分析利用,稽查工作效能顯著提升。中山市國稅局向來十分重視對現(xiàn)有納稅人涉稅數(shù)據(jù)的加工、對比分析和綜合利用,不斷提高稽查選案、檢查等環(huán)節(jié)的效能。如我局開發(fā)應(yīng)用的CTAIS監(jiān)控系統(tǒng)、稅收分析系統(tǒng)等,對納稅人的經(jīng)營管理歷史數(shù)據(jù)進行橫向、縱向、定性、定量分析,進而有目的地提取、加工、利用,大量減少了人工分析、篩選評估對象的工作量,提高稽查工作效率。同時,該局還積極利用CTAIS監(jiān)控平臺,自行研發(fā)了一套以大量征管數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的稽查選案分析方法――行業(yè)均值差異法,在利用計算機進行批量選戶的基礎(chǔ)上,通過數(shù)理分析方法取得指標值異常較多的企業(yè),進行針對性地分析,獲取稽查案源,從而有效提高了選案工作的公平性、準確性和規(guī)范性。
(二)加快引入計算機輔助查賬技術(shù)和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù),稽查工作深度日益提升。隨著企業(yè)會計電算化的迅速普及,傳統(tǒng)的以手工為主的稅務(wù)稽查手段已明顯跟不上形勢的發(fā)展步伐,稅務(wù)稽查工作正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。面對這種形勢,從2008年起該局積極引入稅務(wù)稽查查賬軟件,大力推動信息技術(shù)在稽查工作中的實際應(yīng)用,充分借助查賬軟件在數(shù)據(jù)處理速度快、計算準確率高、統(tǒng)計分析功能強等優(yōu)勢,多角度對企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)進行加工、分析和比對,迅速查找和鎖定企業(yè)存在的涉稅疑點,準確發(fā)現(xiàn)稽查線索,大大提高了檢查工作效率。
(三)大力推進人機結(jié)合管理模式,稽查工作過程日趨規(guī)范化。現(xiàn)行征管系統(tǒng)(CTAIS)將稅務(wù)稽查選案、實施、審理、執(zhí)行等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)均納入計算機管理,實現(xiàn)了對稽查執(zhí)法全過程的實時監(jiān)控,嚴格規(guī)范每一項具體執(zhí)法行為,增強了稅務(wù)稽查執(zhí)法剛性,強化了內(nèi)部監(jiān)督和制約,有效防范了稽查執(zhí)法風險。
二、當前稽查信息化建設(shè)存在的主要問題及原因分析
(一)對信息數(shù)據(jù)的有效采集以及加工利用仍處于初級階段。一方面,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的選案分析、納稅評估工作仍缺乏全面、準確有效的信息資源。中山市國稅局實施計算機選案及稅收監(jiān)控的數(shù)據(jù)來源一般以內(nèi)部征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為主,少量外部數(shù)據(jù)為輔。雖然目前該局與工商、海關(guān)、地稅等部門已初步建立了數(shù)據(jù)交換與共享機制,但獲取數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及對共享數(shù)據(jù)的利用程度仍處于探索階段,而與其他如外匯管理、公安、法院、審計等部門的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享機制尚未建立。另一方面,對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析利用水平仍有待進一步提高。該局現(xiàn)已開發(fā)應(yīng)用的CTAIS監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)的分析利用程度及應(yīng)用水平雖有了較大的提高,但在計算機選案及分析評估方面,仍需要更強的理論及技術(shù)支撐。目前,全國稅務(wù)系統(tǒng)尚未有建立一套統(tǒng)一的計算機選案分析系統(tǒng),也未有建立起一套便于操作、科學嚴密的選案指標及數(shù)據(jù)分析模型支持計算機選案工作。同時,該局所采用的計算機選案指標體系及參考值的選取很大程度上仍主要依賴于經(jīng)辦人員的工作經(jīng)驗,選案工作的準確性與公正性難以保障。
(二)稽查隊伍的計算機應(yīng)用水平仍然偏低。信息化稽查需要配備既熟悉稽查業(yè)務(wù)又具備一定計算機應(yīng)用水平的復(fù)合型人才,而該局在這方面的人才較為缺乏。據(jù)統(tǒng)計,目前該市國稅系統(tǒng)共有稅務(wù)稽查干部51人,但具有計算機專業(yè)技術(shù)資格的稽查人員僅有2人,面向稽查工作的計算機開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)力量相當有限。推進稽查信息化應(yīng)用(如進行納稅人財務(wù)軟件數(shù)據(jù)采集以及導入分析等)需要稽查人員具備較高的計算機知識水平,而該市國稅部
門雖然已逐步強化對稽查人員在稽查信息化應(yīng)用方面的業(yè)務(wù)培訓,但其實際計算機應(yīng)用水平與稽查信息化的內(nèi)在要求仍存在較大的差距,加快對既精通稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)又熟悉計算應(yīng)用的復(fù)合型稅務(wù)稽查人才的培養(yǎng)工作刻不容緩。
(三)在推廣應(yīng)用計算機輔助查賬技術(shù)過程中仍存在較多不足。體現(xiàn)在:一是現(xiàn)有查賬軟件的兼容性仍有待增強。當前企業(yè)使用的會計電算化軟件種類繁多,有的甚至是自行研發(fā)的,現(xiàn)有稽查查賬軟件的接口雖然能支持目前流行的大多數(shù)會計電算化軟件,但仍有部分軟件不能支持。而且在日常下戶檢查過程中,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對會計電算化系統(tǒng)的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行了加密處理,而現(xiàn)有稽查查賬軟件對這類問題仍存在明顯的技術(shù)障礙。二是現(xiàn)有查賬軟件的數(shù)據(jù)分析功能仍存在一定缺陷。目前稅務(wù)部門普遍應(yīng)用的稽查查賬軟件均具有一定的企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)分析功能,但受企業(yè)會計準則與稅法規(guī)定的差異以及軟件本身功能缺陷等因素制約,查賬軟件智能分析功能模塊所發(fā)現(xiàn)的企業(yè)涉稅疑點的準確性、可靠性仍然偏低,仍需檢查人員人工分析和判斷。三是現(xiàn)行查賬軟件在安全性和合法性方面仍存在缺失。運用稽查查賬軟件對企業(yè)財務(wù)核算電子數(shù)據(jù)進行采集時,是否會造成對企業(yè)數(shù)據(jù)的破壞、丟失或篡改,這在目前而言仍是一個尚待驗證的而且較為關(guān)鍵的問題。四是運用查賬軟件采集到的企業(yè)電子數(shù)據(jù),其作為稽查證據(jù)的合法性和有效性仍有待商榷。稅務(wù)機關(guān)將企業(yè)電子數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)載體作為稽查證據(jù)的搜集和固定的做法,目前僅在國家稅務(wù)總局2009年底重新修訂實施的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》中有較為粗略和指導性的描述,但因其所對應(yīng)的上位稅收法律法規(guī)尚未建立健全,因而在稅務(wù)稽查工作的實際操作中仍較難把握。
(四)以信息化為支撐的查管互動機制尚未有效建立。稽查與征管環(huán)節(jié)間仍存在一定的職責交叉和管理漏洞,兩環(huán)節(jié)間在日常溝通和協(xié)調(diào)方面仍不夠順暢,一定程度地制約了稅收工作整體效能的發(fā)揮。稽查和征管兩個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間目前主要存在以下幾個亟需理順的問題:一是從嚴格意義上說目前征管部門尚未全面落實對企業(yè)財務(wù)核算軟件的備案管理制度。據(jù)調(diào)查了解,目前稅收征管部門除在企業(yè)辦理稅務(wù)登記環(huán)節(jié)有對企業(yè)財務(wù)核算軟件實行登記
管理(指企業(yè)在辦理稅務(wù)登記時已實行會計電算化的情況)外,在日常征管過程中仍未全面落實對企業(yè)財務(wù)核算軟件的備案管理(指企業(yè)在登記后才使用或改用其他會計電算化軟件的情況),致使稅務(wù)稽查部門不能全面掌握企業(yè)采用的財務(wù)軟件及數(shù)據(jù)庫類型,從而難以提前做好相關(guān)查前技術(shù)準備,不利于提高對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的成功采集率。二是現(xiàn)有稅收征管軟件仍存在一些系統(tǒng)漏洞。從近年來中山市對金稅工程協(xié)查案件的檢查情況反映,目前金稅工程認證、稽核系統(tǒng)等全國性信息化征管平臺仍存在企業(yè)發(fā)票信息采集不完整、未能全面采集企業(yè)的所有開票信息等問題,給不法分子虛開增值稅專用發(fā)票留下了可乘之機,近來年虛開增值稅發(fā)票等惡性案件呈現(xiàn)出反彈之勢。三是利用信息技術(shù)手段加強稽查成果分析與信息反饋等工作機制尚未有效建立。目前征管部門與稽查部門之間尚未建立起一種有效的定期聯(lián)系協(xié)作機制,信息交流及對數(shù)據(jù)的分析利用等方面,很大程度上仍停留在表面層次,信息傳遞不對稱,兩部門間對信息的傳遞、處理、加工等方面仍不夠規(guī)范,未能及時將各自掌握的納稅人信息進行分析、梳理并相互反饋,導致信息利用率偏低。
三、進一步推進國稅稽查信息化建設(shè)的對策和建議
(一)進一步加強各部門間的信息溝通和協(xié)調(diào),提高數(shù)據(jù)綜合利用水平。一是加大數(shù)據(jù)信息的采集和加工分析力度。包括兩個方面:一方面,應(yīng)建立健全國稅部門與地稅、海關(guān)、工商、銀行、外匯管理、公安機關(guān)、法院、審計等相關(guān)經(jīng)濟管理部門的信息共享與溝通協(xié)作機制,從而多途徑獲取用于稽查選案、分析、取證及其他與稽查工作有關(guān)的數(shù)據(jù)信息;另一方面,充分利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù),將獨立于各計算機應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,通過加工、過濾、整合,為稽查選案和納稅評估等提供更全面、有效的數(shù)據(jù)分析來源。二是大力開展有關(guān)計算機選案、納稅評估等方面的理論探索和應(yīng)用研究。積極探索和構(gòu)建科學有效的評定指標體系及數(shù)據(jù)分析模型,深入挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系,通過數(shù)理分析準確查找和篩選出疑點較大的稽查對象。建議上級稅務(wù)機關(guān)加強與有關(guān)高?;蚩蒲袡C構(gòu)的科研協(xié)作,盡快建立一套客觀科學、全面準確的稽查選案指標及參考值體系,促進各地稅務(wù)部門提高稽查選案準確
率。同時,不斷完善自行研發(fā)的納稅評估、稅源監(jiān)控系統(tǒng)的各項功能,充分借助這些平臺在信息共享、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用方面的功能優(yōu)勢,提高稽查部門在實施計算機選案、檢查等過程的數(shù)據(jù)分析利用水平。
(二)加大教育培訓力度,大力培養(yǎng)稽查復(fù)合型人才。一方面,可通過“走出去”、“請進來”或開展“實戰(zhàn)型”典型案例分析等多形式的業(yè)務(wù)培訓方式,加大對在職稽查人員尤其是稽查一線人員的計算機應(yīng)用技術(shù)培訓力度,努力培養(yǎng)一批既具有豐富的稽查工作經(jīng)驗,又具有扎實的信息化應(yīng)用技能的稅務(wù)稽查人才。另一方面,建議將一些較熟練掌握計算機輔助查賬技術(shù)的稽查干部納入人才庫管理,逐步提升稽查隊伍的整體計算機應(yīng)用水平。對具有一定計算機查賬技術(shù)水平的稅務(wù)稽查干部,根據(jù)其自身的特點分別納入不同類型的信息化綜合型人才庫并評定相關(guān)級別,從而提高稽查人員開展良性競爭、進行自我增值的自覺性和積極性。
(三)加快稽查信息化建設(shè)步伐。一是大力推廣應(yīng)用計算機輔助查賬技術(shù)。切實提高稅務(wù)稽查人員對推進稽查信息化進程重要性的認識,促進其自覺運用稽查查賬軟件輔助開展稽查工作,逐步擴大軟件的應(yīng)用范圍。二是不斷完善現(xiàn)用查賬軟件的各項系統(tǒng)功能。一方面,應(yīng)加強與軟件研發(fā)機構(gòu)的日常溝通,對查賬軟件實際應(yīng)用于稽查工作過程發(fā)現(xiàn)的各類軟件漏洞或其他需要改進的系統(tǒng)功能及新的業(yè)務(wù)需求,應(yīng)及時向研發(fā)機構(gòu)反饋和跟進,不斷完善查賬軟件的查帳分析功能,增強其對各種財務(wù)軟件的接口支持能力;另一方面,加強與公安和司法部門的技術(shù)協(xié)作,進一步了解掌握破譯密碼和數(shù)據(jù)刪除恢復(fù)技術(shù),以及破解企業(yè)阻礙查賬可能運用的各類信息技術(shù)手段的方法。三是健全稅務(wù)部門在企業(yè)電子數(shù)據(jù)采集過程中的法律保障。各級稅務(wù)稽查部門應(yīng)及時將利用查賬軟件采集納稅人涉稅數(shù)據(jù)過程中遇到的問題進行歸納和總結(jié),并將情況逐層向上級稅務(wù)機關(guān)反饋,力爭在征管法或其他相關(guān)法律法規(guī)作出修訂時增加保障稅務(wù)稽查信息化實施的相應(yīng)內(nèi)容,確保稽查信息化建設(shè)有章可循、有法可依。
(四)進一步健全以信息化為支撐的查管互動機制。稅務(wù)稽查與稅務(wù)征管之間是一種以查促管、以管助查的互動關(guān)系,二者的目的都是為了實現(xiàn)對稅款的應(yīng)收盡收,最大限度地減少稅款流失。具體可從以下幾個方面著力:一是征管部門要依法嚴格落實對企業(yè)財務(wù)核算管理軟件的備案制度,從而為全面推廣應(yīng)用計算機輔助查帳技術(shù)打好基礎(chǔ)。二是完善現(xiàn)有征管應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)功能。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)現(xiàn)行征管系統(tǒng)、金稅工程應(yīng)用系統(tǒng)等信息系統(tǒng)在實際征管工作中出現(xiàn)的各類問題,并積極向上級反映,及時消除各類系統(tǒng)漏洞,從源頭上防范企業(yè)涉稅違法行為的發(fā)生。三是構(gòu)建內(nèi)部信息交互平臺,健全稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各部門間的信息共享機制。一方面,稅收征管部門應(yīng)定期總結(jié)和分析日常稅源管理及納稅評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對納稅人實施稅收違法行為的新苗頭、新動向進行收集匯總,并通過信息交互平臺及時傳遞給稽查部門。另一方面,稽查部門也應(yīng)將各類檢查信息(如案件的稽查結(jié)果、管理建議等),通過信息交互平臺及時向征管及相關(guān)職能部門反饋,以便征管及相關(guān)職能部門及時與納稅人的征管基礎(chǔ)信息、CTAIS數(shù)據(jù)進行信息比對,督促涉案企業(yè)及時進行后續(xù)賬務(wù)處理和納稅申報調(diào)整,同時分析和查找自身在日常征管工作中存在的問題和不足,不斷提高自身管理水平和征管效能。此外,稽查部門還應(yīng)加強對稽查成果的分析利用,逐步建立起運用查賬軟件實施稅務(wù)稽查的案例庫,通過各種形式加強內(nèi)部經(jīng)驗交流,總結(jié)工作方法,真正發(fā)揮稽查“以查促查”的內(nèi)在功能。
第二篇:以信息化為支撐打造地稅服務(wù)平臺
以信息化為支撐打造地稅服務(wù)平臺
信息中心課題組
隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展、征管改革的不斷深化。信息化建設(shè)對稅務(wù)征管的組織結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)方式、工作機制、行為模式都產(chǎn)生了重大而深遠的影響。近年來我市地稅系統(tǒng)信息化已經(jīng)達到了較高的水平,基于網(wǎng)絡(luò)的TF2000、ODPS、NOTES等多套系統(tǒng)運行成熟穩(wěn)定,各種應(yīng)用中間業(yè)務(wù)平臺不斷產(chǎn)生,如網(wǎng)上申報、12366、“一戶通”等等,征管模式逐步由管理型向服務(wù)型改變,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)已經(jīng)成為稅務(wù)信息化的總體目標。因此如何以信息化為支撐打造地稅服務(wù)平臺已是當今時期面臨的一個值得研究的重要課題。
一、麗水市地稅服務(wù)平臺現(xiàn)狀
我局從2001年開始逐步著手建設(shè)信息化地稅服務(wù)平臺,并取得了一定的成效,并運行良好,現(xiàn)簡易述之:
1、“TF2000”稅收征管系統(tǒng)
我市地稅局2001年10月正式切換應(yīng)用到位。“TF2000”稅收征管系統(tǒng)提供了管理服務(wù)、征收核算、稅務(wù)稽查、法制執(zhí)行及信息交換等五個系列的基層稅收征管系統(tǒng)和日常工作、查詢分析等管理層、決策層業(yè)務(wù),功能覆蓋了稅收征管、稽查、計會的全過程。稅收征管的整個業(yè)務(wù)流程基本上都可以在這套系統(tǒng)中操作完成。
2、12366語音特服系統(tǒng)
2002年12月份開通,具有人工座席(包括咨詢建議、違紀投訴、涉稅舉報)、納稅人信息查詢、申報納稅、短信服務(wù)等功能。納稅人只要通過手機或固定電話撥打12366語音特服電話便可咨詢稅涉政策以及稅涉疑難問題,或者進行申報納稅,納稅人還可以通過12366服務(wù)熱線對涉稅違法違規(guī)行為進行投訴舉報。同時12366語音特服系統(tǒng)還為配備手機的用戶發(fā)送催報催繳通知,以及最新的涉稅通告通知,以便納稅人及時辦理納稅申報和了解最新的政策制度。
3、浙江地稅網(wǎng)上申報系統(tǒng)
2003年6月開通,到2005年8月為止網(wǎng)上申報戶數(shù)為1786戶。此系統(tǒng)開通后,納稅人便可以在辦公場所或其它任何地方利用計算機訪問麗水財稅網(wǎng)上申報主頁進行申報納稅、文書申報和各項查詢,免去納稅人到辦稅服務(wù)廳的路途時間、交通費用以及排隊等待時間,申報繳稅輕松自如,節(jié)省辦稅時間和費用。同時從2005年7月開始社保費的征繳也采用網(wǎng)上申報方式,申報率達到了90%以上。
4、財稅網(wǎng)站
2004年4月開通,訪問人次20000余人。公眾可以通過網(wǎng)站了解我市地稅概況、職能范圍以及整個地稅的內(nèi)設(shè)機構(gòu),也可以通過主頁查詢相關(guān)的政策法規(guī)、財稅動態(tài)。納稅人還可以通過訪問局長信箱進行業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報、廉政監(jiān)督以及提出相關(guān)的意見建議。
5、“一戶通”電子繳稅業(yè)務(wù)
于2004年12月開通,累計用戶已達1468戶,它是運用麗水市金融服務(wù)中心的“一戶通”系統(tǒng)平臺,以電子信息為媒介,采用同城特約委托收款業(yè)務(wù)電子轉(zhuǎn)帳方式實現(xiàn)地方稅費、基金的征繳入庫。開通“一戶通”業(yè)務(wù)之后納稅戶只需通過一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶便可繳納多種費用和稅款,替換了原有的繳稅專用賬戶支付繳納稅款,簡化了稅款劃轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高了納稅人的資金使用效率;同時繳納稅款后,納稅人不用再到稅務(wù)機關(guān)拿取完稅憑證,以開戶銀行開具的《“一戶通”系統(tǒng)同城委托收款憑證》便可代替完稅憑證,大大減少
了納稅人為取完稅憑證專門跑稅務(wù)機關(guān)的麻煩和成本。
二、闡述存在的問題
盡管我局的稅收信息化建設(shè)有了快速的發(fā)展,然而在稅收實際工作中,還存在一些不容忽視的問題,這些問題的存在影響了稅收信息化建設(shè)進程。
1.各個系統(tǒng)運行還存在一定的問題:
(1)隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展和TF2000系統(tǒng)自身數(shù)據(jù)的積累,進入TF2000的納稅戶和累計數(shù)據(jù)量已經(jīng)越來越大,截止2004年9月,市本級納稅登記戶為19396戶,征收主表明細記錄數(shù)達到180多萬條,由于數(shù)據(jù)庫的增大,系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)量的增加,服務(wù)器在系統(tǒng)運行繁忙時期(如征期內(nèi))已經(jīng)時常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫死鎖情況,影響了前臺窗口對外涉稅業(yè)務(wù)處理,造成納稅人對稅務(wù)機關(guān)的抱怨和不滿。特別是在加工雙定清冊和發(fā)送接收稅銀聯(lián)網(wǎng)雙定批扣數(shù)據(jù)等大批量數(shù)據(jù)處理時,更容易造成系統(tǒng)運行緩慢。隨著網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)的進一步應(yīng)用,個人所得稅全員管理、“一戶通”系統(tǒng)推廣應(yīng)用。以至TF2000服務(wù)器承受更大的運載負荷。
(2)12366納稅服務(wù)熱線的知名度不夠,納稅人和社會各界使用12366納稅服務(wù)熱線的積極性還不是很高
(3)網(wǎng)上申報由納稅人自行申報,申報表需要手工錄入,由于目前納稅人的計算機應(yīng)用能力有限,錄入的出錯率較高,因而在填申報表的時候花去了大量的時間,給納稅人帶來了不便。
2.缺少有機的整合機制
原有的許多系統(tǒng)都是為滿足單個的需求而產(chǎn)生。各個系統(tǒng)相互獨立,信息孤島不斷出現(xiàn)。單獨的系統(tǒng)在發(fā)揮業(yè)務(wù)功能的同時也暴露出各種問題,例如由于多個系統(tǒng)相互獨立,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的口徑不一致導致其可信度不高;各個系統(tǒng)中的信息不能實現(xiàn)有效的共享;業(yè)務(wù)信息也不能方便的在不同系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)流程很難通過計算機系統(tǒng)完善的開展;信息系統(tǒng)缺乏高效率的監(jiān)管,對系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)沒有一套完整、科學的監(jiān)控體系;缺乏面向納稅人的“一站式”服務(wù),各個不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)在納稅人面前的都是不同的面孔,急需一個方便、統(tǒng)一的服務(wù)界面。
3.數(shù)據(jù)共享與交換平臺需求日益迫切與單位之間的協(xié)作積極性存在矛盾。
整個地稅服務(wù)平臺是搭建在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的,需要靠各單位共同協(xié)作完成。但聯(lián)網(wǎng)過程中,各單位的中心工作和業(yè)務(wù)需求各不相同,部門間聯(lián)網(wǎng)工作步調(diào)和力度也各不相同。有時取數(shù)方對數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)需求非常迫切,而供數(shù)方對聯(lián)網(wǎng)協(xié)作的積極性不高。因此還需要更多的協(xié)調(diào)機制。
三、設(shè)想
根據(jù)我國信息化發(fā)展的趨勢結(jié)合市局現(xiàn)有的信息化服務(wù)平臺,本文就現(xiàn)有的問題提出一些設(shè)想:
1.開發(fā)新系統(tǒng)完善舊系統(tǒng)
(1)對TF2000系統(tǒng)進行升級完善
對TF2000系統(tǒng)完善的同時實行省局應(yīng)用管理集中,即應(yīng)用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建成全省地稅征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中處理和存儲的、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的新一代征收管理信息系統(tǒng),逐步建立可持續(xù)發(fā)展的稅收信息化應(yīng)用格局,以促進信息化地稅服務(wù)平臺的快速發(fā)展。
(2)利用現(xiàn)代媒體加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳力度,如通過麗水日報以及麗水電視臺擴大12366的知名度,暢通我市地稅與社會各界、廣大納稅人的聯(lián)系,做到家喻戶曉的目的。
(3)開發(fā)一套系統(tǒng)實現(xiàn)財務(wù)報表導入功能,納稅人網(wǎng)上申報時只要將財務(wù)軟件中的報表數(shù)據(jù)導入便可進行申報,必免重復(fù)填報表的麻煩,也可大大減少由手工填寫而造成的出錯率。
(4)建設(shè)計算機網(wǎng)絡(luò)在線全程服務(wù)系統(tǒng),把在辦稅大廳內(nèi)為納稅人全程服務(wù)的內(nèi)容和方式,借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展到網(wǎng)站,全面提升為納稅人全程服務(wù)的層次和水平,使納稅人從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來,讓納稅人在現(xiàn)代化稅收管理中享受到方便、快捷、高效的稅收服務(wù)。
2.在完善系統(tǒng)的基礎(chǔ)上加強系統(tǒng)整合將各個版本不一的獨立的系統(tǒng)整合在一起,實現(xiàn)一體化功能。例如采用一個中間件為業(yè)務(wù)平臺,將原有的各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合,把一些具有共性的業(yè)務(wù)邏輯剝離出來,供各應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用,提高系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性,同時也可解決數(shù)據(jù)共享的問題。
3.加強對稅務(wù)干部及納稅人的培訓,更新觀念,提高整體素質(zhì)
系統(tǒng)操作員的熟練程度不夠以及在后臺操作時操作不當都將在一定程度上制約了整個系統(tǒng)的運行速度,甚至造成系統(tǒng)停滯現(xiàn)象。因此需加強對工作人員的系統(tǒng)操作培訓,使每個操作人員都熟練掌握系統(tǒng)操作流程。同時,要注重對稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高,培養(yǎng)干部信息化的工作思維,更新理念,使地稅干部真正的做到與時俱進。
以信息化為支撐打造的地稅服務(wù)平臺最直接的使用者是廣大納稅人,對此納稅人能否接受、能否準確地使用稅務(wù)信息化平臺是稅務(wù)信息化是否成功的標志之一,稅務(wù)機關(guān)在推廣應(yīng)用新系統(tǒng)時,一方面應(yīng)充分考慮納稅人對新系統(tǒng)的認可程度,另一方面應(yīng)采取多種渠道做好納稅人的培訓工作,使稅務(wù)軟件成為納稅人能用、會用、喜歡用的工具,而不是他們的負擔。另外,在依法支持稅務(wù)代理、稅務(wù)服務(wù)單位開展業(yè)務(wù)的同時,應(yīng)建立對他們的監(jiān)督、制約、考核機制,使稅務(wù)代理機構(gòu)和稅務(wù)服務(wù)單位真正成為稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的橋梁。
4.建立科學規(guī)范的內(nèi)部管理制度
在依托信息化建設(shè)地稅服務(wù)平臺中,從健全制度、規(guī)范工作環(huán)節(jié)入手,促進信息化建設(shè)的規(guī)范化,制度化、標準化。對網(wǎng)絡(luò)安全、硬件管理及軟件的立項、開發(fā)和驗收等做系統(tǒng)規(guī)定,運用科學的管理流程進行督導,使信息化建設(shè)合理快速的發(fā)展
總之,信息化地稅服務(wù)平臺的建設(shè)是一個長期的需不斷完善的工程,只有整體提高軟硬件水平和管理應(yīng)用水平,才能促進征管模式的進一步的發(fā)展,從而提升政務(wù)處理和業(yè)務(wù)辦理效率,更好的為廣大納稅人服務(wù)。
組長:崔軍成員:項武執(zhí)筆:沈英華
第三篇:強化信息公開 提升監(jiān)督工作效能的思考與探索
強化信息公開 提升監(jiān)督工作效能的思考與探索
論文摘要:利用網(wǎng)絡(luò)實施企業(yè)信息公開,對于保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬干部職工參與生產(chǎn)經(jīng)營管理渠道,從源頭上防治****等,都具有十分重要的意義。以石化企業(yè)為例,管窺國有企業(yè)推行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開,還需要進一步提高思想認識,明確公開標準,豐富公開內(nèi)容,強化保密工作,開發(fā)在線服務(wù)功能,從而達到以公開促民主、以公開促清廉、以公開促效益的目的,拉近企業(yè)管理者與企業(yè)員工的關(guān)系,凝心聚力,促進國有企業(yè)持續(xù)有效和諧健康發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞 企業(yè) 信息公開 網(wǎng)絡(luò) 探討
2008年5月,《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施,全國各級政府紛紛利用網(wǎng)絡(luò)搭建信息公開平臺。2009年2月,《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》出臺,國資委各級網(wǎng)站上均開辟了信息公開專欄。本文試從國有企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開一般問題入手,著重梳理和分析國有企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺推行企業(yè)信息內(nèi)部公開的共性和個性問題,以期推動國有企業(yè)信息公開工作更加合理和深入的開展。
一、實行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開的重要意義
實行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開,是企業(yè)管理的一大進步,它為企業(yè)職工當家作主,直接行使民主權(quán)利,主動投入企業(yè)改革與發(fā)展搭建了一個展示作為的平臺。這對于企業(yè)落實黨的全心全意依靠工人階級方針,依靠職工群眾辦企業(yè),切實維護職工合法權(quán)益,推進和諧企業(yè)建設(shè),促進企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律,具有重大的意義和積極的影響。
(一)推行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開有利于促使領(lǐng)導干部廉潔自律
“陽光”是最好的防腐劑,企業(yè)信息充分公開,可以有效約束領(lǐng)導干部的用權(quán)行為,可以極大地改善公眾的監(jiān)督條件,提升公眾的監(jiān)督能力,使得權(quán)力運行從隱蔽變成透明,切斷權(quán)錢交易的鏈條,包括其交易背后的利益共謀渠道,有利于防止****問題發(fā)生,促使企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)。
(二)推行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開有利于促進和保障企業(yè)健康發(fā)展
企業(yè)信息向職工公開是黨全心全意依靠工人階級的具體體現(xiàn)。通過信息公開,尊重和保障員工享有的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基本權(quán)利,有利于企業(yè)員工評價和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理活動的公正性、合法性以及辦事效率;有利于企業(yè)員工對企業(yè)管理人員的監(jiān)督、批評權(quán)力的實施;有利于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范問題的發(fā)生。
(三)推行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開有利于密切干群關(guān)系
推行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開可以擴大企業(yè)領(lǐng)導干部密切與職工群眾聯(lián)系的渠道,有利于加強企業(yè)領(lǐng)導干部與職工群眾之間的雙向溝通,架起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁,進一步密切黨群、干群關(guān)系,對于有效地調(diào)動干部和職工的積極性。
(四)推行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開有利于維護企業(yè)穩(wěn)定、社會安定
實行企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開,讓職工真正知企情,才能使職工安心工作,愛崗敬業(yè)。企業(yè)的管理者只有尊重職工的知情權(quán)、參與全、決策權(quán),才能使職工減少疑惑,情舒氣順,才能維護企業(yè)的穩(wěn)定,維護社會的安定。多一項公開,少一項非議;多一項公開,多一分安定。
二、國有企業(yè)信息實施網(wǎng)絡(luò)公開的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的公開形式,多是通過職工代表大會、廠務(wù)公開欄等形式公開。受公開形式和條件的限制,這種公開方式的受眾面和受眾程度都很不到位,公開的作用并沒有得到完全發(fā)揮。當今,我們已經(jīng)進入信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代,利用信息化手段實施公開已是這個時代的必然命題。與傳統(tǒng)的公開方式相比,實施網(wǎng)絡(luò)信息公開有具不可比擬的優(yōu)越性。
(一)覆蓋面更廣
傳統(tǒng)的公開方式僅能覆蓋本部門、本單位,且因為公開地點、時間和氣候的限制,受眾
面極為有限。而網(wǎng)絡(luò)公開信息可以覆蓋所有的網(wǎng)絡(luò)終端,只要是企業(yè)所屬單位,就可以登錄企業(yè)網(wǎng)站查閱公開資料。
(二)信息量更大
傳統(tǒng)的公開欄、報紙、廣播、電視、職代會等形式受篇幅、時間、受眾群的限制,不可能對所有應(yīng)該、可以公開的內(nèi)容進行完全公開,公開的項目不全面、內(nèi)容不完整。比如財務(wù)報表、招標書等冗長的內(nèi)容,而網(wǎng)絡(luò)公開則完全沒有這種限制,所有可以公開的內(nèi)容幾乎是無限量地完全公開。
(三)互動性更強
通過網(wǎng)絡(luò)公開,既可以讓職工群眾知道企業(yè)在做什么,又可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺,讓職工群眾公開地表達自己的意見,直接解答職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有利于進一步暢通決策層、管理層與職工群眾的聯(lián)系渠道,同時,又可以做到同一問題一個答案,不用做重復(fù)答復(fù)?;有栽趥鹘y(tǒng)的公開方式中是無法或很難做到的。
(四)公開效率更高
網(wǎng)絡(luò)公開與傳統(tǒng)公開方式相比,不論公開方還是查閱方,操作都更快捷、更方便,效率更高。利用網(wǎng)絡(luò)公開,查詢也更加方便,無需再到指定地點或相關(guān)會議了解情況。網(wǎng)絡(luò)公開既方便快捷,又省時省力。
(五)可追溯性更強
傳統(tǒng)的公開方式在規(guī)定的時間內(nèi)公開完畢后,就會更換新的公開內(nèi)容,想查詢往期的公開內(nèi)容十分困難。網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容留存時間長,具有較強的可追溯性。
三、國有企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開的難點
(一)思想認識有待提高
從開展公開工作的實踐上看,大部分被要求公開的單位或部門對公開存在一定的逆反心理,躲避或搪塞公開。有的是嫌麻煩,認為信息公開的工作量太大,有的是為了掩飾自己工作的不足,或工作中存在的問題。更有一些領(lǐng)導者,認為信息是一種資源,是權(quán)力的象征,認為“公開越多,做事會越難”。當然,也有的是因為工作的實際困難而不想公開。據(jù)筆者了解,在中國石化下屬企業(yè)建設(shè)本企業(yè)公開網(wǎng)的初期,也不同程度地遇到了一些消極抵觸情況,比如:公開內(nèi)容不及時、不完整、不全面;公開頁面欄目設(shè)置混亂,查閱瀏覽困難;公開頁面設(shè)置權(quán)限,沒有密碼無法進入等。
(二)公開與保密的關(guān)系需要處理好
公開與保密是一對永恒的矛盾統(tǒng)一體。在推行信息公開的同時,信息保密的問題難以回避。一是公開和保密的界限不夠清晰,致使實際操作困難。有些公開的內(nèi)容雖然沒有設(shè)定密級,但是競爭對手通過企業(yè)的一般信息也可以推斷出企業(yè)下一步的運作方向。另外,因為網(wǎng)上公開的覆蓋面廣,受眾人群不確定,也可能會有別有用心的人,利用網(wǎng)上公開的信息做出危害國家和企業(yè)安全、聲譽的行為。二是個人隱私有可能被泄露出去。比如生育二孩指標分配等內(nèi)容,既是關(guān)系職工群眾切身利益的問題,又容易觸及個人隱私,是否適合網(wǎng)上公開,尺度不易把握。三是可能出現(xiàn)人為擴大或降低密級的極端做法,在不該保密的信息上貼上保密標簽而限制公開;在應(yīng)該保密的信息上,不嚴格審查,導致失密情況發(fā)生。四是網(wǎng)絡(luò)信息具有較強的開放性,尤其是各種形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密的情況隨時都可能發(fā)生,將企業(yè)信息以網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,是否會發(fā)生泄密、侵權(quán)、丟失等問題,信息安全性需要關(guān)注。
(三)信息公開的范圍還有待進一步明確
從目前的公開的實踐情況看,還僅限于公布一般性的信息、靜態(tài)信息、結(jié)果性信息。比如招標工作公開,有的只是公開了發(fā)標情況,有的只是公開了招標結(jié)果,中間過程很少有公開的。有些信息是員工希望公開的,但同時也是企業(yè)不太情愿公開的;有些信息企業(yè)愿意主動公開,但是員工又不感興趣。如何能夠達到二者的和諧統(tǒng)一,是目前亟待解決的矛盾。
(四)信息公開需要大力推動
公開需要強制力。作為當事人一般不愿意把自己做過的事情、在做的事情晾曬在公眾面前,聽憑別人品頭論足,尤其是做的不好或原本就有問題的事情,更不愿意讓別人知道。沒有正確的思想認識和強硬的公開態(tài)度,企業(yè)推行公開難度較大。
四、企業(yè)信息公開工作的探索及建議
(一)加大宣傳力度,提高思想認識
要利用各種形式,加大宣傳力度,引導各級領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)部門,走出把信息公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率、是穩(wěn)定、是保護的新觀念,切實增強全面推行信息公開工作的自覺性和責任感,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變。
(二)正確把握保密與公開的關(guān)系,確保公開工作健康發(fā)展
企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開不是放松了對保密的要求,而是提出了更高的要求。我們既不能因為信息公開,就將保密原則摒棄一邊,影響企業(yè)的利益和國家安全,也不能因為保密而人為擴大密級設(shè)定限制公開。一是把好信息上傳前的審核,明確信息公開責任人、受眾范圍、提前做好保密教育、簽訂保密責任書等;二是把好信息公開過程中的監(jiān)督,做好網(wǎng)上巡視、增加網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控,設(shè)定后臺瀏覽下載記錄程序等;三是實施責任追究,對出現(xiàn)的泄密事件,要查清原因、分清責任,實施責任追究。
(三)進一步豐富公開內(nèi)容,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
在公開的內(nèi)容上,應(yīng)該注意從“粗放公開”向“精細公開”轉(zhuǎn)變。逐步公開辦事的依據(jù)和程序,方便職工群眾辦事;公開辦事的結(jié)果,顯示公平、公正;公開重大事項的決策,便于職工群眾參與討論、獻計獻策。要重點公開重大事項辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓縮暗箱操作空間,給權(quán)力擁有者、實際操作者以巨大的壓力和震懾,促使各級領(lǐng)導干部強化“莫伸手,伸手必被捉”的意識,自覺地抵制****。
(四)暢通溝通渠道,維護企業(yè)穩(wěn)定
要真正發(fā)揮信息公開的作用,還應(yīng)該引導干部職工積極參與,提高網(wǎng)站權(quán)威性和影響力。一是開發(fā)查詢和調(diào)查、反饋功能。增加監(jiān)督投訴、領(lǐng)導信箱,落實職工意見、建議、問題,網(wǎng)上受理投訴舉報,提高網(wǎng)上服務(wù)效率。中國石化在信息公開系統(tǒng)中的每一條公開信息下面,都設(shè)置了留言板,每個頁面都設(shè)置了舉報信箱,極大方便了瀏覽者發(fā)表言論,反饋意見,效
果很好。二是開發(fā)在線訪談等網(wǎng)上互動形式?;咏涣骶哂械谝粫r間、無限空間和廣泛參與性,通過這種形式與職工進行“近距離”接觸,答疑解惑,及時回應(yīng)職工質(zhì)疑,澄清社會關(guān)注的熱點問題,引導職工群眾獲取正面的信息,同時獲得基層最真實的反饋信息,有利于及時化解矛盾、理順情緒,穩(wěn)定職工隊伍。
(五)實施網(wǎng)上監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決公開暴露出的問題
企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開,除了能夠有效發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用外,作為企業(yè),還應(yīng)組織專業(yè)人員對網(wǎng)絡(luò)公開的信息進行監(jiān)督檢查,重點查看是否存在違規(guī)違紀問題。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀嫌疑的,可以通過函詢、電話咨詢、調(diào)查核實等方式,予以澄清。涉嫌違規(guī)違紀的,移交相關(guān)門立案調(diào)查。中國石化在重點業(yè)務(wù)信息公開工作中,抽調(diào)退居二線的專業(yè)人員,按照業(yè)務(wù)內(nèi)容組建了9個業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視組,專職進行網(wǎng)上巡視,一年時間就發(fā)現(xiàn)并整改各類問題89個,堵塞了管理漏洞,提升了企業(yè)管理水平
(六)建立和完善信息監(jiān)控,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊能力
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,要把信息網(wǎng)絡(luò)安全擺到突出位置,要充分考慮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的抗毀性與災(zāi)難恢復(fù),制訂并不斷完善信息安全應(yīng)急處置預(yù)案,提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密的防范能力。在信息采集、傳輸、處理和應(yīng)用服務(wù)等各個環(huán)節(jié)消除安全隱患和漏洞,嚴格執(zhí)行安全保密制度,嚴格按照信息安全技術(shù)標準操作,確保信息和網(wǎng)絡(luò)安全。
利用信息化手段實施企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)公開,不僅可以拓寬對企業(yè)經(jīng)營管理行為的監(jiān)督渠道,還可以有效規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為,切實達到以公開促民主、以公開促清廉、以公開促效益的目的,進一步拉近企業(yè)管理者與企業(yè)員工的關(guān)系,凝心聚力,促進國有企業(yè)持續(xù)有效和諧健康發(fā)展。
第四篇:創(chuàng)新社會治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設(shè)(范文)
加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),促進基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革,依法規(guī)范發(fā)展社會組織,支持專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益,加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育,做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設(shè),依法懲治違法犯罪行為,嚴厲打擊暴力恐怖活動,增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛,促進社會平安祥和。
生命高于一切,安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制,提高氣象服務(wù)水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
第五篇:xx法院以信息化為載體提高審判管理工作質(zhì)效
Xx法院以信息化為載體提高審判管理工作質(zhì)效
今年來,xx法院依托信息化建設(shè)成果,推行案件從立案、審判到執(zhí)行環(huán)節(jié)全面上網(wǎng),進行流程節(jié)點控制;內(nèi)部辦公管理采取無紙流轉(zhuǎn),實現(xiàn)審判工作和管理工作規(guī)范化、科技化,切實提高了審判管理工作質(zhì)效。具體做法:
一是構(gòu)建信息化平臺,提升辦公辦案科技化水平。在上級法院的部署下,xx法院完成“省-州-縣”三級法院聯(lián)網(wǎng)、遠程視頻會議、同步錄音錄像數(shù)字審判庭、LED信息欄、內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)。構(gòu)建了一個實現(xiàn)法律咨詢、預(yù)約立案、開庭公告、審判錄音錄像、遠程會議、案件質(zhì)效評查功能的信息化平臺,全面提升了辦公辦案科技化水平。
二是規(guī)范審判行為,推行案件同步上網(wǎng)。切實利用好法院管理信息系統(tǒng),推行案件從立案、審判到執(zhí)行環(huán)節(jié)形成的所有案卷材料,隨辦案進程同步錄入管理信息系統(tǒng)。院領(lǐng)導、庭長及審判管理辦公室可以即時了解案件進展情況,進行監(jiān)督;上級法院可以根據(jù)需要進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)卷,評查案件辦理質(zhì)效。今年來,xx法院受理的案件已全部實現(xiàn)同步上網(wǎng)。
三是嚴格管控審判流程節(jié)點,強化案件審限監(jiān)督。通過設(shè)置審判流程節(jié)點,要求案件從立案,分案到庭,庭長分案到人,合議庭審判,結(jié)案至歸檔都必須在規(guī)定時限內(nèi)完結(jié),否則系統(tǒng)會自動凍結(jié)案件,解除凍結(jié)必須經(jīng)過層層審批。這一舉措有效杜絕了案件審理怠慢行為,強化了對案件審理全過程的監(jiān)督。
四是加強信息化平臺應(yīng)用,推動辦公辦案無紙化進程。利用信息化平臺,將流程審批由紙張轉(zhuǎn)向電腦,推行辦公辦案網(wǎng)絡(luò)化,包括司法文書簽發(fā)、車輛派送、請銷假審批、公文流轉(zhuǎn)等一律在網(wǎng)上進行。今年來,xx法院的紙張費用開支同比去年節(jié)約近30%,有力的推動了辦公辦案無紙化進程。