第一篇：2014年中國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘

2014年中國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：長期以來，環(huán)境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)核心技術(shù)缺乏等問題，一直制約著我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

稀土是重要的戰(zhàn)略資源，被譽為“工業(yè)維生素”，廣泛運用于新能源、新材料、電子信息、航空航天等領(lǐng)域。目前，我國稀土產(chǎn)量占據(jù)絕對地位，常年占全球90%以上，但是我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻陷入內(nèi)憂外患。

長期以來，環(huán)境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)核心技術(shù)缺乏等問題，一直制約著我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

針對我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，赫榮亮提出四點政策建議：第一，調(diào)整稀土出口政策，建立環(huán)保管控制度。

一是建立企業(yè)環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制度。借鑒我國企業(yè)屢遭碰壁的歐盟“綠色壁壘”政策，建議規(guī)定我國稀土生產(chǎn)企業(yè)，建立環(huán)境整治、開采、生產(chǎn)等方面環(huán)境內(nèi)控制度。二是建立稀土出口企業(yè)環(huán)保重點監(jiān)察制度和保證金制度。

第二，開征稀土環(huán)境稅，緩解地方治理成本壓力。加快推進環(huán)境保護稅出臺，建議由中央和地方按照固定比例分享，并突出地方政府的環(huán)境治理責(zé)任。此外，由中央財政安排稀土污染環(huán)境治理專項資金，依據(jù)產(chǎn)區(qū)稀土開采和冶煉規(guī)模、污染治理投入需求、治理進度等情況，落實資金分配情況。

第三，合理調(diào)整資源稅，反映稀土市場真實價值。偏低的資源稅稅負(fù)難以體現(xiàn)稀土消耗的社會成本，難以實現(xiàn)節(jié)約資源，建議進一步調(diào)整稀土的資源稅稅負(fù)。一是改革計稅方法，從量計征改為從價計征，提高稀土企業(yè)開采成本，發(fā)揮保護資源和環(huán)境的雙重作用。二是反映級差收入，提高主產(chǎn)區(qū)資源稅繳征比例。

第四，落實稅收返還和基金扶持政策，體現(xiàn)資源我用原則。積極扶持我國企業(yè)科技創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)稀土技術(shù)受制于人的局面。強化財稅支持力度，建立稅收返還和基金扶持等獎勵政策。一是稅收返還制度。二是科技專項資金扶持。三是關(guān)鍵技術(shù)引進扶持。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2018年中國稀土競爭態(tài)勢與前景評估報告》

第二篇：江西稀土產(chǎn)業(yè)競爭力及發(fā)展探析

江西稀土產(chǎn)業(yè)競爭力及發(fā)展探析

摘要: 通過對江西稀土產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等競爭力元素的分析，指出了江西稀土產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題，提出了江西稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與政策建議。關(guān)鍵詞: 江西稀土產(chǎn)業(yè)；競爭力；發(fā)展思路；政策建議

0引言

江西是稀土資源和稀土產(chǎn)業(yè)大省，2006年全省稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入44億元，利稅5億元，是江西省最具發(fā)展前景和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。在現(xiàn)有稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策管制下，深入分析稀土產(chǎn)業(yè)的競爭力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對合理開發(fā)稀土資源，發(fā)展稀土精深加工，做大做強江西稀土產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義。

1江西稀土產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析

稀土產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，稀土元素的應(yīng)用領(lǐng)域還將逐漸拓展。江西具有離子吸附型中重稀土的資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢、做大做強稀土產(chǎn)業(yè)是江西當(dāng)前及今后一段時期稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.1資源優(yōu)勢

江西稀土占全國稀土儲量比例并不多，但卻屬于非常珍貴的離子型稀土。離子型稀土儲量居全國第一，在世界稀土產(chǎn)業(yè)界也占有舉足輕重的地位。離子吸附型中重稀土礦具有三個特點：一是配分全、品位高、易提取、放射性低，富含與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的中重稀土元素，是發(fā)展高新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，這也是江西稀土產(chǎn)業(yè)較包頭和四川更具國際競爭力的一大優(yōu)勢。二是礦床呈面型產(chǎn)出，深度淺，礦體連續(xù)性好，巖土結(jié)構(gòu)疏松，易采冶，成本低。三是應(yīng)用前景廣闊，不僅在冶金、皮革、石化、玻璃、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)部門應(yīng)用廣泛，而且在光導(dǎo)纖維、超導(dǎo)、激光、新材料、航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域有著其他稀土礦所不可比擬的前景。

1.2發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過30多年的發(fā)展，江西稀土產(chǎn)業(yè)已形成從礦山開采、冶煉分離、加工應(yīng)用到科研開發(fā)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

1.2.1礦山開采秩序進一步好轉(zhuǎn)

“十五”期間，江西出臺《江西省保護性開采特定礦種管理條例》，加大稀土礦山管理力度，全省稀土礦山開采秩序得到根本性好轉(zhuǎn)。同時，全面推廣原地浸礦開采工藝，池浸工藝被全面取消，稀土資源回收率大幅提高，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2006年，全省離子型稀土礦產(chǎn)量為8279t（REO）。

1.2.2稀土分離工藝水平明顯提高

模糊萃取分離技術(shù)、南方離子礦HAB雙溶劑萃取工藝兩項成果分別達到國內(nèi)、國際先進水平，特別是模糊萃取分離技術(shù)已在全省分離企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用。稀土分離企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和自動化水平的提高，促使稀土分離生產(chǎn)工藝技術(shù)指標(biāo)全面改善，產(chǎn)品純度和質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟效益顯著提升。

1.2.3金屬及合金材料生產(chǎn)形成優(yōu)勢

江西已經(jīng)發(fā)展成為全國稀土金屬重要生產(chǎn)基地，中重稀土合金、稀土鑄鐵的產(chǎn)量和品質(zhì)

均居全國前列，稀土磁性材料和發(fā)光材料等中間產(chǎn)品形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2006年，全省稀土金屬及稀土合金材料產(chǎn)量達到17629.78t。另外，稀土單一金屬在國內(nèi)有獨特優(yōu)勢。

1.2.4應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展步伐加快

江西貴雅照明有限公司通過開發(fā)和引進新技術(shù)，初步形成從三基色熒光粉到稀土節(jié)能燈終端應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，形成年產(chǎn)6000萬支三基色稀土節(jié)能燈管和1000萬支整燈的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，成為國內(nèi)最大的稀土節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)之一。稀土永磁電機實現(xiàn)小批量生產(chǎn)，市場潛力巨大，將可能發(fā)展成為我省稀土制造業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)并帶動稀土永磁等功能材料發(fā)展。稀土球化劑、孕育劑、變質(zhì)劑、蠕化劑等添加劑的發(fā)展勢頭良好。稀土拋光粉、稀土陶瓷材料生產(chǎn)項目正在建設(shè)之中，銅基稀土合金、稀土永磁、快速凝固技術(shù)取得實質(zhì)性進展。

1.3產(chǎn)業(yè)競爭力分析

第二代離子型稀土原地浸礦工藝的應(yīng)用和推廣大大改善了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時也大幅度提高了稀土資源的利用率和降低了稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高了江西稀土資源的競爭力。江西省的稀土產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較晚，但由于離子型稀土具有配分全、品位高、易提取的特點，故其稀土金屬和中重稀土氧化物具有得天獨厚的市場優(yōu)勢。

1.3.1選冶產(chǎn)品的競爭力分析

由于我國稀土實行開采總量控制和出口配額管理，而江西屬離子型稀土原料地，就國際競爭方面的占有率指標(biāo)很難反映其真實競爭能力，考慮到中國2006年選冶產(chǎn)品占世界生產(chǎn)總量的95.73%，那國際競爭的國內(nèi)化能較好地代表整體選冶產(chǎn)品的競爭力水平。

根據(jù)國土資源部2006年全國礦山稀土氧化物（REO）開采總量控制指標(biāo)，全國中重稀土為8320t，輕稀土為78200t，其中江西礦山稀土氧化物（REO）開采總量為7000t，開采量占全國稀土氧化物（REO）的8%，占離子型稀土開采量的84.13%。根據(jù)江西省稀土辦對2006年稀土企業(yè)產(chǎn)銷情況的統(tǒng)計，共生產(chǎn)稀土氧化物19206.75 t，稀土金屬9782.57 t，其中主要冶煉產(chǎn)品見表1。

江西稀土金屬產(chǎn)量2006年占全國單一稀土金屬產(chǎn)量1.3萬t（包頭稀土高新區(qū)數(shù)據(jù)）的75.25%，除去同期包頭生產(chǎn)單一稀土金屬3810 t（主要是金屬釹），其余單一稀土金屬（如釓、銪、鏑、鋱、鉺等）幾乎均由江西生產(chǎn)。與單一稀土金屬競爭力相對應(yīng)的，江西稀土氧化物在氧化鏑、氧化釤、氧化銪、氧化鉺方面有較強的競爭力，而氧化鐠釹雖然配分表中也有優(yōu)勢，但由于開采總量的控制與包頭等地產(chǎn)量相差較大。與全國相比，江西省稀土選冶產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢在于中重稀土金屬及其稀土氧化物上。

1.3.2深加工及應(yīng)用產(chǎn)品的競爭力分析

從資源占有的角度看，江西稀土應(yīng)用產(chǎn)品在發(fā)展熒光粉（釔）、合金（鑭、鋱、釔）、新材料（釤、釓、鏑、鉺、鋱）等因所需金屬含量較多、配分較齊而比國內(nèi)包頭、冕寧地區(qū)更有優(yōu)勢，但資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢，稀土新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進還有待進一步改善。

在國內(nèi)，內(nèi)蒙古、江蘇、北京和山東等地都是重要的稀土應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)地，其中包頭作為全國最大的稀土上、中游產(chǎn)品加工基地，2006年共生產(chǎn)稀土永磁材料2 303 t，約占全國的6%；稀土拋光粉1871 t，約占全國的22%；稀土儲氫合金粉1837 t，約占全國的15%(包頭稀土高新區(qū)數(shù)據(jù))。江西在稀土合金、永磁體和熒光粉的應(yīng)用上已初具規(guī)模，其中釤鈷永磁體產(chǎn)量約占全國66%上下，三基色稀土熒光粉已本地化生產(chǎn)節(jié)能燈管，形成年產(chǎn)6000萬支三基色稀土節(jié)能燈管生產(chǎn)能力，是國內(nèi)最大的稀土節(jié)能燈生產(chǎn)基地之一。

2江西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

江西稀土產(chǎn)業(yè)，從1999年底開始，進行稀土資源整合，依法規(guī)范開采秩序，推行計劃開

采，總量控制，清理關(guān)閉了一批非法開采和亂采濫挖、嚴(yán)重浪費資源、采礦工藝落后、安全環(huán)保不達標(biāo)的礦山，使稀土礦山亂采濫挖的問題得到基本解決。從整體而言，采礦秩序有所好轉(zhuǎn)，稀土產(chǎn)業(yè)鏈得到一定延伸,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在較大差距和不少問題。

2.1有相當(dāng)比例的稀土礦山由于受到地質(zhì)條件的制約還是采用池浸和堆浸方法 池浸工藝和堆浸工藝每開采1 t稀土，要破壞200 m2的地表植被，剝離表土300 m3，造成2000 m3的尾砂，每年造成水土流失1200萬m3，資源平均回收率池浸工藝僅有30%左右，堆浸工藝也只有50%左右。同時，大量尾礦、廢土堆放占用耕地，生產(chǎn)1t礦產(chǎn)品需占用土地180 m2，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成很大影響。

2.2稀土分離投資過熱,擴產(chǎn)過猛

已造成稀土冶煉分離能力過剩，不僅浪費投資，還勢必造成稀土礦產(chǎn)品供應(yīng)緊缺的局面，不利于開采總量的控制。在技術(shù)水平上，近幾年投資的企業(yè)，除個別企業(yè)之外，大部分企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平與外省大企業(yè)有明顯差距，經(jīng)濟效益低下，發(fā)展空間受阻。

2.3加工和應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展滯后

高技術(shù)、高附加值的深加工及其應(yīng)用產(chǎn)品所占稀土產(chǎn)業(yè)的銷售收入比例不足5%。全省稀土深度加工和應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在稀土永磁材料、稀土熒光材料、稀土拋光粉、重稀土球化劑和永磁電機等方面，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，科技含量不高，還沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。稀土深度加工和應(yīng)用的嚴(yán)重滯后已經(jīng)成為制約全省稀土資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要因素。

2.4對稀土生產(chǎn)的監(jiān)管還有待進一步完善

江西省對稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)重視的，尤其是在行業(yè)監(jiān)管方面做了大量的工作。贛州市作為全省稀土資源的重點產(chǎn)區(qū)，對稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展采取了很多有效措施，依法對稀土資源開采經(jīng)營領(lǐng)域進行了一系列整頓和規(guī)范工作：進一步依法加大了對礦山開采秩序的整頓和規(guī)范，堅決清理、關(guān)閉了無證開采以及資源浪費嚴(yán)重及安全、環(huán)保不達標(biāo)的礦山；強化對現(xiàn)有存量資源的管理，將稀土礦山開采納入全市統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理體系等。但是，總體而言，對稀土行業(yè)的監(jiān)管還沒有有效的手段，調(diào)控力度很弱。

2.5規(guī)模偏小,整合困難

由于受體制等多種因素的影響，江西稀土還沒有形成足夠大的產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭，沒有實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

3江西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

江西省委、省政府對發(fā)展江西有色金屬工業(yè)相當(dāng)重視，有色金屬工業(yè)已成為江西省的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。江西省發(fā)改委、江西省有色行辦共同制定了全省有色金屬工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。江西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以做大做強做優(yōu)為目標(biāo)，以大企業(yè)、大項目、新技術(shù)為重點，大力發(fā)展稀土工業(yè)，把江西建設(shè)成全國重要的離子型稀土生產(chǎn)研發(fā)基地和貿(mào)易中心。

根據(jù)這一總的指導(dǎo)思想，江西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)以市場為導(dǎo)向，把江西進一步建成為全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)基地，形成從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，同時繼續(xù)向下游延伸，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點打造五條產(chǎn)業(yè)鏈，形成五大產(chǎn)業(yè)集群。

3.1五條產(chǎn)業(yè)鏈

稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈：稀土氧化物-稀土金屬-釹鐵硼磁體-稀土永磁電機、磁選機-電動自行車、電動汽車等；

稀土發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)鏈：中、重稀土氧化物-稀土熒光粉-照明電器、顯示器等；

稀土儲氫材料產(chǎn)業(yè)鏈：混合稀土金屬-稀土儲氫合金粉-鎳氫動力電池-電動自行車、電動

汽車等；

中重稀土合金產(chǎn)業(yè)鏈：混合稀土金屬-稀土鋼、稀土鐵、稀土鋁合金、稀土銅合金-零部件或器件；

稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈：稀土化合物-稀土新型材料-稀土功能材料-特殊應(yīng)用領(lǐng)域。

3.2五大產(chǎn)業(yè)集群

3.2.1以稀土永磁材料和各種機電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群

稀土永磁材料開發(fā)高性能燒結(jié)釹鐵硼、粘結(jié)釹鐵硼、高性能納米稀土永磁材料、高磁導(dǎo)率軟磁鐵氧體、EMI鐵氧體等。應(yīng)用領(lǐng)域重點開發(fā)家電領(lǐng)域高性能軟磁鐵氧體、永磁鐵氧體；信息領(lǐng)域計算機硬盤驅(qū)動器、DVD、DVD-ROM驅(qū)動器、刻錄機磁體、通信用磁體等；汽車領(lǐng)域配套磁瓦；電動自行車、電動汽車永磁體等。

3.2.2以稀土發(fā)光材料及應(yīng)用元、器件生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群

稀土發(fā)光材料開發(fā)CRT熒光粉、燈用熒光粉（稀土三基色熒光粉）、等離子平板顯示（PDP）用熒光粉、長余輝熒光粉、電致發(fā)光（EL）熒光粉、場致發(fā)射顯示（FED）用熒光粉和光轉(zhuǎn)換材料。應(yīng)用領(lǐng)域為顯示、照明、光電器件等領(lǐng)域中的支撐材料。

3.2.3以稀土儲氫材料及各種動力電池、電動車等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群 稀土儲氫材料開發(fā)LaNi5、LaNi5H6、CeNi5、LaMg17、La2Ni5Mg13等，這樣的儲氫材料在利用氫作燃料方面有潛在的應(yīng)用前景。動力電池開發(fā)金屬氫化物電池（Ni/MMH），亦稱鎳氫電池。應(yīng)用領(lǐng)域開發(fā)電器、汽車、移動電話、筆記本電腦和攝像機等產(chǎn)品用電池。

3.2.4以稀土-有色金屬材料深加工及其元、器件生產(chǎn)為核心的產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展各種稀土金屬和合金材料的生產(chǎn)，重點開發(fā)稀土鋼、稀土鐵、稀土球墨鑄鐵、稀土鎂合金、鋁鋯釔合金等，并開發(fā)其應(yīng)用領(lǐng)域。

3.2.5以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材領(lǐng)域應(yīng)用為核心的產(chǎn)業(yè)集群

稀土催化劑發(fā)展汽油車排氣凈化催化劑。稀土功能陶瓷重點利用氧化鈦、氧化鋯等氧化物半導(dǎo)體光催化特性和稀土激活手段，開發(fā)出稀土激活抗菌劑和空氣凈化劑，廣泛應(yīng)用于涂料、陶瓷、搪瓷和水泥制品等材料。

4提升江西稀土產(chǎn)業(yè)競爭力的幾點政策建議

4.1加大對稀土資源的保護力度,嚴(yán)格控制稀土礦產(chǎn)品開采總量

務(wù)必做到有計劃開采、有序開采、合理開發(fā)、有效利用，從而提高資源利用率和綜合回收率。政府有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，堅決制止亂采濫挖現(xiàn)象，保護好有限的稀土資源。建議國家對稀土礦的生產(chǎn)管理要像煤炭生產(chǎn)管理一樣，采取礦管部門的采礦許可證和行業(yè)管理部門的生產(chǎn)許可證相結(jié)合的管理制度。

4.2嚴(yán)格控制稀土礦產(chǎn)品及分離產(chǎn)品的出口量

要防止一些國家大量進口我國稀土產(chǎn)品作為戰(zhàn)略資源儲備，國家要加強對稀土產(chǎn)品出口的總量控制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對出口的稀土產(chǎn)品按照鼓勵類、允許類和禁止類進行管理。禁止稀土礦產(chǎn)品、稀土初級產(chǎn)品及低附加值產(chǎn)品出口；限制鐠、釹、鏑、鋱等戰(zhàn)略性稀土元素出口；鼓勵稀土深加工及高附加值應(yīng)用產(chǎn)品出口。建立國家稀土儲備制度，根據(jù)國家安全和市場的需要，對具有戰(zhàn)略意義的稀土產(chǎn)品進行收儲。

4.3加大開采方法研發(fā)力度,解決環(huán)境污染問題

大力推廣離子型原地浸出工藝，并針對一些礦山由于不適合采用原地浸礦而采用池浸開采方法的問題，研究適應(yīng)各種不同地質(zhì)條件的新技術(shù)。針對稀土礦山的環(huán)境問題，根據(jù)誰開發(fā)、誰收益、誰復(fù)墾、誰治理的原則，嚴(yán)格管理。

4.4注重稀土產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)配套發(fā)展

積極引導(dǎo)投資方向，限制分離廠的新建，防止重復(fù)建設(shè)；淘汰落后設(shè)備和落后工藝，充分有效地利用稀土資源。

4.5自主創(chuàng)新,擴大應(yīng)用

繼續(xù)抓好稀土在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用，切實提高稀土在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用效率，特別是在冶金、機械、石化、玻璃陶瓷和農(nóng)業(yè)等量大面廣、技術(shù)成熟的傳統(tǒng)市場中的應(yīng)用。要加大稀土功能材料在高新技術(shù)領(lǐng)域中的開發(fā)應(yīng)用力度，主要發(fā)展高性能稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料、稀土環(huán)保催化劑和稀土生物功能材料等先進材料及其應(yīng)用產(chǎn)品，并組織好產(chǎn)業(yè)化推廣。

4.6大力扶持和建設(shè)好贛州稀土產(chǎn)業(yè)基地

贛州離子型稀土資源，是我國所特有的，要珍惜這種寶貴的資源。國家要支持和幫助江西建設(shè)好贛州稀土產(chǎn)業(yè)基地，出臺好的扶持政策，把贛州稀土產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)配套、集約發(fā)展和深加工的基地。

4.7加強稀土產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理

國家有關(guān)部門每年下達總量生產(chǎn)控制指標(biāo)，行業(yè)管理部門要參與監(jiān)督和管理。對稀土礦山建設(shè)工程項目要加強行業(yè)審批。

4.8保護環(huán)境,減少污染

通過推動企業(yè)兼并、重組，加快轉(zhuǎn)變方式，逐步淘汰生產(chǎn)技術(shù)水平低、裝備差、資源和能源消耗高的企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，降低三廢排放量；加強資源的綜合回收利用，開發(fā)高效清潔生產(chǎn)工藝，降低“三廢”對環(huán)境的污染；對新上稀土生產(chǎn)項目，要嚴(yán)格進行環(huán)保驗收，環(huán)保不合格的項目不予驗收。對現(xiàn)有企業(yè)，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整改，整改不達標(biāo)的企業(yè)要予以關(guān)閉；開展清潔生產(chǎn)的綠色冶煉工藝研究和推廣工作。

第三篇：中國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

關(guān)于我國稀土及稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

摘要：稀土資源是國家的戰(zhàn)略資源。我國稀土資源具有其他國家無法比擬的得天獨厚優(yōu)勢。但是，我國對稀土資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略考慮和系統(tǒng)設(shè)計；對稀土資源利用缺乏重大技術(shù)創(chuàng)新和突破；對稀土資源領(lǐng)域監(jiān)管缺乏力度和效果。稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨極大的機遇。國家對稀土的管理控制需要超越狹義上的經(jīng)濟利益，必須要有富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略性思維。我國需要建立可持續(xù)的國家稀土資源戰(zhàn)略,使管理和政策框架相對穩(wěn)定；構(gòu)建系統(tǒng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策體

系；利用好國際國內(nèi)兩個市場；大力加強稀土的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。關(guān)鍵詞：稀土，稀土產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略，政策

正文：我國是世界上稀土資源最多的國家。稀土是人類發(fā)現(xiàn)較晚的一組金屬元素的總稱，國際上通常用英文字母RE作為代號。稀土是一組同時具有光、磁、電、以及生物 等多種特性的新型功能材料，是信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料，同時也對改造某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、化工、建材等起著重要作用。在鋼鐵中的應(yīng)用中，在鑄鐵中加入適量的稀土，可生產(chǎn)出具有我國特色的稀土球墨鑄鐵。廣泛應(yīng)用于汽車和柴油機所需鑄件、鋼錠模、城市給水管道以及各種農(nóng)用設(shè)備所需的鑄件等等。在日常生活中使用稀土鑄鐵鍋，其壽命是普通生鐵鍋的3～5倍。由于稀土具有去除金屬中殘留的氣體和有害雜質(zhì)，凈化金屬液，細(xì)化組織等提高金屬性能的作用，稀土廣泛開發(fā)運用于有色金屬中。當(dāng)今醫(yī)藥衛(wèi)生界應(yīng)用稀土的范圍也還在日漸擴大。有人誤傳稀土元素具有放射性，人畜不可接近，實際上稀土元素早已在農(nóng)林畜牧養(yǎng)殖業(yè)中得到非常廣泛的應(yīng)用。稀土在紡織助染、皮革鞣制等方面的應(yīng)用，也都已獲得成熟的技術(shù)和成果。稀土還廣泛運用于原子能工業(yè)，汽車工業(yè)，軍事工業(yè)，航空航天領(lǐng)域，超導(dǎo)等領(lǐng)域。目前，對稀土產(chǎn)業(yè)的界定還沒有一個統(tǒng)一而公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在主要有兩種觀點，一種觀點認(rèn)為稀土產(chǎn)業(yè)是稀土開采、選礦和冶煉分離的集合，不應(yīng)包括稀土應(yīng)用的部分；另一種觀點是稀土產(chǎn)業(yè)除應(yīng)包括稀土的開采、選礦和冶煉分離外，還應(yīng)該把稀土新材料的生產(chǎn)包括在內(nèi)。從稀土產(chǎn)業(yè)的特殊性和長遠(yuǎn)發(fā)展角度，應(yīng)該把稀土新材料包括在稀土產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。稀土及稀土產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。

我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至目前，我國仍是世界上稀土資源最為豐富的國家。全國已有22個省（區(qū)）先后發(fā)現(xiàn)一批稀土礦床，98%的稀土資源分布在內(nèi)蒙古、江西、廣東、廣西、四川、山東等地，具有北輕南重的分布特點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至到2005年，我國稀土資源探明基礎(chǔ)儲量8731萬噸，資源量6780萬噸，約占世界的55%（但是隨著世界新稀土礦床的發(fā)現(xiàn)和我國已探明稀土資源的大量開采，這一比例正在下降，估計目前約占35%，而且還將繼續(xù)下降）。我國多數(shù)稀土企業(yè)分布在大型稀土礦山所在地區(qū)，目前擁有稀土冶煉分離企業(yè)100家，稀土分離能力保守估計已經(jīng)達到17萬噸，實際可能超過20萬噸。其中稀土金屬的生產(chǎn)能力已經(jīng)達到4萬噸～5萬噸水平，單一稀土金屬的年生產(chǎn)能力達3萬噸，混合稀土金屬的年生產(chǎn)能力約為2萬噸。

以區(qū)域稀土資源為核心，我國稀土產(chǎn)業(yè)形成了三大基地和南北兩大稀土生產(chǎn)體系。三大基地：一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產(chǎn)基地，年分離能力約8萬噸。二是以江西等南方7省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產(chǎn)基地，年分離能力約6 萬噸。三是以四川冕寧地區(qū)氟碳鈰為原料的氟碳鈰礦生產(chǎn)基地，年分離能力約3萬噸。

輕重兩大體系：一是以輕稀土為主的北方工藝體系，主要產(chǎn)品有：稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產(chǎn)品。二是以中重稀土為主的南方工藝體系，主要產(chǎn)品是各種高純單一稀土化合物和金屬，富集物，混合金屬和合金。

內(nèi)蒙古地區(qū)稀土冶煉分離企業(yè)主要集中在包頭地區(qū)，現(xiàn)有稀土企業(yè)近60家，其中骨干企業(yè)20家。包頭現(xiàn)有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業(yè)2家，5000噸以上的骨干企業(yè)5家。2000噸～3500噸的企業(yè)12家，其余處理能力在2000噸以下。目前，作為稀土資源的開發(fā)主體，內(nèi)蒙古稀土高科是我國最大的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)和稀土冶煉加工企業(yè)。2008年12月，包鋼稀土和包頭稀土高新區(qū)成立了國際貿(mào)易公司，整合包頭稀土分離企業(yè)，進行產(chǎn)品儲備。

目前，江西省稀土冶煉分離企業(yè)約有20家。此前，當(dāng)?shù)赜?8家礦山企業(yè)生產(chǎn)稀土精礦。2004年12月29日，贛州市政府牽頭籌資約18億元，整合該地區(qū)稀土礦山企業(yè)，進行稀土礦產(chǎn)品儲備，成立贛州稀土礦業(yè)有限公司。該公司負(fù)責(zé)對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采、統(tǒng)一管理、產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營，以及稀土工業(yè)招商引資、對外合作等工作，產(chǎn)品以中重稀土為主。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土（贛州）股份有限公司，將在未來5年內(nèi)投入20億元，達到年分離稀土13500噸的能力。江西省還專門制定了法規(guī)保護稀土等礦產(chǎn)資源。目前，四川省稀土礦山冶煉分離企業(yè)共28家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)2家～3家，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。2009年江西銅業(yè)集團與四川礦業(yè)共同成立四川江銅稀土有限責(zé)任公司，開發(fā)位于四川省冕寧縣的牛坪礦山，該礦稀土儲量估計為157萬噸。2008年6月，江西銅業(yè)投資4.3億元獲得牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)。此前該地區(qū)有108家稀土采礦、選礦和冶煉分離企業(yè)，濫采濫挖的現(xiàn)象突出，環(huán)境污染和資源利用不充分問題嚴(yán)重。

我國稀土產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)

改革開放之初，我國稀土年產(chǎn)量僅為1000多噸（以氧化物計），產(chǎn)品品種非常少。自改革開放以來，我國稀土產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，稀土產(chǎn)品完成了由初級到高級的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步完善，高純、高附加值的單一稀土化合物和金屬產(chǎn)量逐年上升。目前我國可生產(chǎn)各種單一稀土氧化物產(chǎn)品，純度達到99%～

99.9999%，單一高純產(chǎn)品已達到總商品量的50%，成為世界上唯一能夠大量供應(yīng)各種級別、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。

我國稀土消費和出口情況

1978年～2009年間，我國稀土年消費量從1000噸增至7.3萬噸，凈增73倍。總體看來，2004年以后，稀土在新材料領(lǐng)域的消費增長非常迅速，消費量所占比重從1987年的1%增加到2009年的55.2%。目前我國稀土產(chǎn)品已經(jīng)在30多個工業(yè)領(lǐng)域獲得應(yīng)用，主要產(chǎn)品包括稀土鹽類、稀土氧化物、稀土合金、混合稀土金屬、單一稀土金屬、稀土新材料（稀土永磁材料、稀土儲氫材料和稀土發(fā)光材料）。我國的稀土應(yīng)用可以分為傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用、高新技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)輕紡中的應(yīng)用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，刺激稀土材料的需求，從而帶動了稀土工業(yè)的發(fā)展。預(yù)計到2015年，世界稀土需求量將達21萬噸，我國國內(nèi)需求13.8萬噸。到2020年，我國國內(nèi)稀土消費總量將達到19萬噸，高新技術(shù)領(lǐng)域消費量達到13萬噸，占全球總消費量的68%。稀土新材料已經(jīng)成為我國稀土工業(yè)發(fā)展的主要增長點。

我國稀土冶煉分離產(chǎn)品已經(jīng)出口到世界上49個國家和地區(qū)，且一直呈增長趨勢，2006年達到歷史最高的57400噸。2007年和2008年出口總量有所下降。2009年我國出口稀土總量為3.61萬噸，比上一年增長16.67%。雖然我國自1999年開始對稀土出口實行配額管理，但出口總量并未減少。特別是2004年到2008年，我國國內(nèi)稀土總配額（含稀土新年材料出口）分別為65609噸、65609噸、61821噸、59643噸、47011噸，而國際市場的需求則分別為56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。

全國30種稀土產(chǎn)品平均出口價格雖然均有所提高，但這個價格只是表面的風(fēng)光，因為從去年5月開始國家取消了稀土企業(yè)的兩項出口退稅，同時大量壓縮了出口配額企業(yè)名額，如果折算這兩種因素，加上原輔材料及水電、運輸?shù)葍r格上漲等因素，中國稀土價格仍徘徊在低谷。從1990年到 2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價格卻被壓低到當(dāng)初價格的64%。在世界高科技電子、激光、通訊、超導(dǎo)等材料呈幾何級需求的情況下，中國的稀土價格并沒有水漲船高。

中國是在敞開了門不計成本地向世界供應(yīng)稀土。著名的有良心的意大利稀土問題研究專家德古拉伯爵在其文章中稱：中國稀土在世界的比例，不久前說的是85%以上，但是目前中國的實際稀土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經(jīng)流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經(jīng)封礦，均為從中國進口稀土。日本已經(jīng)囤積中國稀土足夠其國內(nèi)使用三十年，掌握稀土國際定價權(quán)。對比

這些年國際鐵礦石、石油價格不停的翻倍增長，中國稀土的浪費讓人困惑。稀土開采屬于重污染行業(yè)，白云鄂博礦區(qū)的村民癌癥比例很高，羊群的羊毛很難看，有些羊長著內(nèi)外雙重牙齒。對稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)收取高額的資源稅、環(huán)保稅，不能讓資源便宜出口，而把污染留給國內(nèi)。而現(xiàn)在我們保護稀土的措施手段粗糙、政策愚蠢，沒有遵守國際博弈的游戲規(guī)則，導(dǎo)致授人以柄，被歐美進行WTO訴訟，國際處境非常被動。

于此相反的是，發(fā)達國家早已制定好了稀土戰(zhàn)略。

美國媒體指出，愛達荷州的稀土勘探早在15年前就啟動了，后來因不緊迫而耽擱良久；而相關(guān)勘探工作近期的重新活躍，顯示出的是稀土資源日益凸顯的重要性。美國會眾議員于2010年3月19日提出議案，要求國防部開始從中國直接購買供未來五年使用的對國家安全至關(guān)重要的稀土礦產(chǎn)，并將之納入國家儲備。統(tǒng)計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，顯示其對未來能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。日本媒體披露，日本正計劃向擁有豐富稀土資源的貧窮國家提供經(jīng)濟援助，以換取稀土資源的穩(wěn)定獲取渠道，從而為其環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。事實上，歐洲也在與美國相似的處境下做出了同樣的選擇。今年年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲備。歐洲目前在包括稀土資源儲備在內(nèi)的原材料及清潔能源利用意識上，并不落后于其他任何經(jīng)濟體。這讓歐洲避免了“起大早、趕晚集”的悲慘命運，并能夠在稀土戰(zhàn)略儲備的布局階段，與日本、美國等發(fā)達經(jīng)濟體處于相近的起跑線。

稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。有效保護和合理利用稀土資源，對于保護環(huán)境，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。但我國稀土行業(yè)發(fā)展中存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴(yán)重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。我們應(yīng)該進一步提高對有效保護和合理利用稀土資源重要性的認(rèn)識，采取有效措施，切實加強稀土行業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

首先，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式。堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，對稀土資源實施更為嚴(yán)格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善稀土管理法律法規(guī)，依法打擊各類違法違規(guī)行為嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理。完善稀土指令性生產(chǎn)計劃管理。實施嚴(yán)格的稀土指令性生產(chǎn)計劃編制、下達和監(jiān)管制度。稀土出口企業(yè)必須符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等要求。進一步提高稀土出

口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產(chǎn)品出口，有關(guān)開采、生產(chǎn)、消費及出口的限制措施應(yīng)同步實施。統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費以及國際市場情況，合理確定稀土出口配額總量。完善出口配額分配方式，嚴(yán)懲倒賣稀土出口配額行為。加大稀土勘查開采監(jiān)管力度，嚴(yán)格稀土開采總量控制指標(biāo)管理，加強對重點稀土產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合監(jiān)管。堅決取締非法開采，嚴(yán)格禁止超控制指標(biāo)開采。對稀土開采及冶煉分離企業(yè)開展環(huán)境保護專項整治行動，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為。積極推進稀土行業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線，進行技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，加快推進技術(shù)進步。建立稀土戰(zhàn)略儲備。統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地。對列入國家儲備的資源地，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)管和保護，未經(jīng)國家批準(zhǔn)不得開采。加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。按照發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體要求，引導(dǎo)和組織稀土生產(chǎn)應(yīng)用企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高等院校，大力開發(fā)深加工和綜合利用技術(shù)，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。促進我國稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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第四篇：中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為21世紀(jì)擁有全球數(shù)十億受眾和衍生產(chǎn)品消費者的動漫產(chǎn)業(yè)。美、日、韓等動漫強國，其動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭咄咄逼人，已成為供其文化娛樂產(chǎn)品輸出和傳播理念的有力載體。而相較之下，中國動漫行業(yè)現(xiàn)狀卻不景氣。據(jù)博思統(tǒng)計，美、日、韓動漫在中國曾創(chuàng)下90％的市場占有率。而國內(nèi)的動畫播映市場卻是門可羅雀，其衍生產(chǎn)品更是寥寥無幾。從以前的《鐵扇公主》到《大鬧天宮》，中國動畫也曾創(chuàng)造過輝煌。雖然中國動畫目前生產(chǎn)數(shù)量突破25萬分鐘，從業(yè)人員亦超過20萬人，但長期以來占據(jù)中國影視、書籍、玩具以及動漫周邊產(chǎn)品大部分的仍是日韓動漫和歐美動漫。多數(shù)觀眾認(rèn)為，國產(chǎn)的動漫形象一是不夠可愛、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于傳統(tǒng)的神話傳說、歷史故事。

目前，全球動漫產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的周邊產(chǎn)品每年的產(chǎn)值已超過4000億美元。這完全依賴于成熟的動漫產(chǎn)業(yè)鏈模式：動漫制作—動漫播放—周邊產(chǎn)品開發(fā)—周邊產(chǎn)品銷售—收益。

在日本，一部動漫作品首先以漫畫連載的方式放出，在獲得認(rèn)可的作品才能成為單行本出版；而后進一步獲得歡迎的作品，才被改編成影視、游戲作品，進而再開發(fā)出各種周邊產(chǎn)品。美國則是走迪斯尼式的道路：依靠動漫電影打開市場，然后通過周邊產(chǎn)品開發(fā)、版權(quán)費用等獲得收益。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑牡统杀经h(huán)節(jié)向高成本環(huán)節(jié)逐步過渡，用戶忠實度、版權(quán)價值隨著這一過程中慢慢上升，而風(fēng)險則不斷降低。

在看國內(nèi)，動漫產(chǎn)業(yè)基本都集中在“動畫制作”及“電視播出”兩個環(huán)節(jié)，而這兩個環(huán)節(jié)又處于較低水平。國產(chǎn)動漫周邊也只是動漫書刊、動漫展這類低端產(chǎn)品形式，諸多如影音像、卡通玩具、網(wǎng)游等一系列周邊產(chǎn)品市場丟失。

近年，政府先后出臺了一系列相關(guān)文件和政策對動漫產(chǎn)業(yè)加大了保護和扶持力度?！蛾P(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，中國將力爭用5到10年的時間，躋身進入世界動漫強國。美、日、韓動漫產(chǎn)業(yè)的成功均得益于其高度的產(chǎn)業(yè)化。中國應(yīng)把動漫作為產(chǎn)業(yè)，不僅硬件設(shè)施要跟上，還應(yīng)有充足的技術(shù)儲備和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。同時，政府要加大動漫產(chǎn)業(yè)知識、數(shù)據(jù)資源和人員創(chuàng)新等的投入。

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第五篇：中國發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)

中國發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)

新華社西安９月３日電（記者馬述昆）在１至２日陜西榆林舉行的“２００９年陜西榆林新能源發(fā)展高層論壇”上，專家學(xué)者紛紛為金融危機下中國的新能源發(fā)展方向把脈。他們認(rèn)為中國應(yīng)該大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，以此來提高能源的利用率，提振經(jīng)濟，并減少污染排放，可謂“一箭雙雕”。

目前中國已成為全球第二大能源消費國，第一大煤化工生產(chǎn)國。國家發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲說，中國能源消耗中接近７０％來自煤的消耗，這造成了中國能源結(jié)構(gòu)的不合理。由于中國的能源國情是“煤多油少”，與會專家認(rèn)為在相當(dāng)長時期內(nèi)以煤為主要能源的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不會發(fā)生改變。

石油和化工規(guī)劃院院長顧宗勤指出，中國的煤資源主要由地方政府控制，由于“ＧＤＰ政績”因素影響，各地方政府對傳統(tǒng)煤化工項目的熱情不減。而企業(yè)為了做大做強爭奪市場份額，也在“積極”擴大規(guī)模，這就造成了傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能過剩，同時也對中國的環(huán)境保護帶來挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，目前中國甲醇產(chǎn)能過剩約５０％，電石、焦炭產(chǎn)能過剩３０％以上。中國石油和化工協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰舉例說，２００８年全國甲醇產(chǎn)能２０９２萬噸，產(chǎn)量１１００萬噸，開工率不足６０％，預(yù)計２０１１年產(chǎn)能將達３０００萬噸，此外還有擬建規(guī)劃產(chǎn)能２０００萬噸。

專家學(xué)者在會上提出各地各企業(yè)應(yīng)該抑制傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該優(yōu)化煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣。這些新型煤化工產(chǎn)業(yè)可以提高煤的利用率，同時也是煤炭清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。國家在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則中提到要重點抓上述項目示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。

顧宗勤提出可以利用甲醇制汽油（ＭＴＧ），為甲醇產(chǎn)能過剩問題找到出路，并且是從煤炭出發(fā)生產(chǎn)清潔汽油的重要技術(shù)路線。中科院大連化學(xué)物理研究所新能源科技有限公司副總經(jīng)理馬行美表示甲醇制烯烴（ＤＭＴＯ）是石油替代的重要途徑，可以彌補中國石油緊缺的問題。另外有專家建議大力發(fā)展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ＩＧＣＣ）這種清潔高效發(fā)電技術(shù)，在提高煤炭的利用率的同時還可實現(xiàn)二氧化碳的零排放。

專家表示，目前新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足的矛盾仍比較突出，科技創(chuàng)新是解決能源問題的根本途徑。淘汰落后的工藝技術(shù)、對環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)能，加快前沿技術(shù)自主化產(chǎn)業(yè)化才是中國解決能源穩(wěn)定供應(yīng)和安全保障的手段。