第一篇：xx市國(guó)稅局依法治稅現(xiàn)狀及改進(jìn)方向

依法治稅是稅務(wù)部門的立身之本，稅務(wù)部門加強(qiáng)依法治稅，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，又是落實(shí)依法治國(guó)的基本措施。近幾年來(lái)，xx市局結(jié)合稅收征管改革，不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：實(shí)現(xiàn)了由側(cè)重對(duì)結(jié)果監(jiān)督向過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)型的監(jiān)督向主動(dòng)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)的監(jiān)督向?qū)蛹?jí)與機(jī)構(gòu)監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變、由注重內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督向內(nèi)外并重監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

一、依法治稅現(xiàn)狀：

（一）構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系，建立科學(xué)合理的權(quán)力制約機(jī)制

1、加快信息化建設(shè)，制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。自2005年1月起，xx市局正式按照省局統(tǒng)一部署全面起用國(guó)家稅務(wù)總局新的綜合征管軟件，新軟件的起用不僅僅是稅收征管操作系統(tǒng)的變更，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)而言，更是是一場(chǎng)信息革命，是稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的一個(gè)里程碑。它的一個(gè)最顯著特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集約化管理，所有數(shù)據(jù)集中于省局，州、縣局僅是客戶端，這一特點(diǎn)的直接結(jié)果是：所有征管數(shù)據(jù)再也不可能象以往那樣進(jìn)行人為修改

2、實(shí)行集約化管理，上收稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。根據(jù)新征管格局要求，全面取消稅務(wù)所，實(shí)行市局統(tǒng)一集中征收，全局僅設(shè)管理一科、管理二科負(fù)責(zé)全市742戶企業(yè)和3587戶個(gè)體戶的征收管理工作，簡(jiǎn)化了日常執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)法監(jiān)督效率。

3、實(shí)行專業(yè)化管理，分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。如在對(duì)納稅納稅或發(fā)票違章的處罰中，一直以來(lái)都是大廳統(tǒng)一處理，這樣做既降低了大廳辦稅效率，又不利于提高大廳服務(wù)質(zhì)量，市局針對(duì)這一實(shí)際，大膽實(shí)行處罰輕、重分離，對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)易處罰程序的由大廳直接處理，對(duì)適用一般處罰程序的則由大廳先服務(wù)，再移交管理部門處理，這一辦法的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了稅務(wù)一般違章處罰力度，同時(shí)了保證了大廳的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，較好處理了服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系。

4、實(shí)行透明化管理，公開稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。一是加大外圍監(jiān)督力度，公開稅收管理員制度的各項(xiàng)內(nèi)容，提請(qǐng)納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督；二是在保證管理穩(wěn)定性的同時(shí)，實(shí)行稅收管理員定期輪換制度，預(yù)防依情依權(quán)不依法問(wèn)題的發(fā)生；三是建立征收、管理、稽查相互監(jiān)督制度，落實(shí)管理責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法問(wèn)題從嚴(yán)處理；四是加大稅收法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督力度。在綜合科專門設(shè)立稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督崗，綜合科人員50%投入到執(zhí)法監(jiān)督之中，按月對(duì)稅收管理員的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按月通報(bào)按月處罰。

（二）構(gòu)建內(nèi)外并重的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制

1、建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的事前監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任，配套制定了稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，采取多種措施，將執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的觸角延伸到稅收征管工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，建立了市局追究科室，科室追究稅收管理員的兩級(jí)追究機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的新格局。針對(duì)崗位責(zé)任不同的過(guò)錯(cuò)行為，分別采取通報(bào)、處罰、待崗、免職等手段予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)做到執(zhí)法考核和責(zé)任追究同步進(jìn)行，使二者形成合力，真正建立“兩級(jí)考核”“兩級(jí)獎(jiǎng)懲”的激勵(lì)機(jī)制。在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督上，把對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范作為監(jiān)審室的一項(xiàng)主要工作，抽調(diào)專人每月對(duì)個(gè)體管理一個(gè)區(qū)段或一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行解剖，重點(diǎn)檢查定調(diào)稅情況、實(shí)際稅負(fù)情況、漏征漏管情況及虛假停歇業(yè)、注銷情況等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

2、積極發(fā)揮數(shù)據(jù)管理職能，抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的過(guò)程監(jiān)督，把數(shù)據(jù)的前臺(tái)錄入、定期質(zhì)量檢測(cè)、分級(jí)綜合利用、結(jié)果核查落實(shí)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究五大工作環(huán)節(jié)納入了數(shù)據(jù)管理制度體系中，首先對(duì)數(shù)據(jù)考核進(jìn)行二次完善，列舉9類75項(xiàng)405個(gè)欄次的監(jiān)控內(nèi)容，使基本稅收管理工作全部納入質(zhì)量監(jiān)控和分析范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、錄入、核對(duì)和維護(hù)等各環(huán)節(jié)的全方位考核；其次對(duì)征管流程中的數(shù)據(jù)采集、文書錄入和科室相互間銜接的時(shí)效性實(shí)行全程監(jiān)控，對(duì)每一筆錯(cuò)誤情況進(jìn)行定量定性分析，特別是不屬于人為因素出錯(cuò)而是征管環(huán)節(jié)紕漏形成的錯(cuò)誤，及時(shí)分析錯(cuò)誤成因并提出改進(jìn)辦法；再次是發(fā)揮數(shù)據(jù)管理綜合預(yù)警功能，根據(jù)計(jì)財(cái)部門的收入進(jìn)度、稅收分析以及征管軟件各項(xiàng)數(shù)據(jù)制定各種動(dòng)態(tài)表格和記錄，并按數(shù)據(jù)的適時(shí)變化做出分析，根據(jù)走勢(shì)，預(yù)測(cè)今后的變化，及時(shí)做出預(yù)報(bào)或警示；最后是拓展功能，在金稅工程數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)行“三集中把關(guān)”,即在每次數(shù)據(jù)上傳前，數(shù)據(jù)管理崗與金稅工程相關(guān)人員集中聽審，數(shù)據(jù)采集人集中說(shuō)明數(shù)據(jù)采集情況、稽核人員再分析后，數(shù)據(jù)管理崗人員實(shí)行最后確審，確保了金稅工程上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、以預(yù)防瀆職犯罪為方向，全面開展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)自查活動(dòng)，自查的重點(diǎn)為：個(gè)體未達(dá)起征點(diǎn)戶管理、發(fā)票經(jīng)常性補(bǔ)稅個(gè)體戶稅負(fù)水平、達(dá)到一般納稅人條件而未申辦一般納稅人、所得稅違規(guī)減免、稅務(wù)案件應(yīng)移交而未移交等五大類。為保證自查到位，市局首先對(duì)全局干部職工分科室開展了稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)防瀆職犯罪的專題教育；其次，要求所有相關(guān)人員就自身管戶情況、發(fā)票發(fā)售情況、稅務(wù)檢查情況進(jìn)行為期半個(gè)月的回頭看，對(duì)有問(wèn)題的進(jìn)行自查；第三是自9月底起，市局組織專門人員對(duì)上述五類情況開展專項(xiàng)檢查，查出的問(wèn)題責(zé)成責(zé)任人限期改正，并予以處罰。

二、當(dāng)前依法治稅存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議：

（一）依法治稅存在的問(wèn)題：

一是依法治稅稅務(wù)部門孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)狀仍未得到有效改善。相關(guān)職能部門協(xié)稅、護(hù)稅的法律意識(shí)仍未形成，一些職能部門或機(jī)構(gòu)出于自身利益考量，仍時(shí)有變相抵制的現(xiàn)象，以銀行為例，各大銀行商業(yè)化以后，稅務(wù)部門在向銀行調(diào)取納稅人銀行帳戶等信息時(shí)，處于商業(yè)考量，銀行往往以保護(hù)儲(chǔ)戶商業(yè)秘密為由拒不配合，給稅收工作帶來(lái)一定難度。二是稅收宣傳手段、宣傳層面仍較單一，仍屬于普及宣傳和義務(wù)宣傳范疇，對(duì)納稅人應(yīng)享受的權(quán)力涉入不多。三是納稅人法制觀念淡薄，一方面受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，想方設(shè)法偷、逃、騙、抗稅，另一方面即使自身利益受到損害，由于害怕受到報(bào)復(fù)而不敢直接訴諸法律予以解決。四是執(zhí)法鋼性不足，對(duì)稅收違章、違法的處罰因各種客觀原因難以到位，形成諸多有檢查無(wú)結(jié)果的無(wú)尾案。五是稅收法制不健全，大多數(shù)稅收法規(guī)都是由國(guó)務(wù)院制定的，其法律效力低于稅收法律，且權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性較差。

（二）改進(jìn)建議：

1、密切各個(gè)部門間的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)向稅務(wù)機(jī)關(guān)與各部門攜手并進(jìn)，積極主動(dòng)地向地方黨委和政府匯報(bào)依法治稅工作，是贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)充分信任和支持的重要保證；只有加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和工商、國(guó)稅等執(zhí)法部門的協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)信息交流，共筑依法治稅的牢固防線，聯(lián)手打擊偷稅、抗稅、騙稅的違法活動(dòng)，才能創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境，依法自覺(jué)納稅方可逐步形成。

2、盡快建立統(tǒng)一完備的稅法公告制度，增強(qiáng)稅法的覆蓋面、滲透力和透明度。在宣傳對(duì)象上也要突出重點(diǎn)，其中首要的是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重要政策法規(guī)出臺(tái)和重大案件的查處要及時(shí)通報(bào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立全局觀念和法制觀念，其次是各種“明星”，各界知名人士，以及“先富起來(lái)”的那部分人。在宣傳手段上，應(yīng)該多借助新聞媒體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與他們聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參加有關(guān)宣傳活動(dòng)，在電視或報(bào)刊上開辟專題節(jié)目（欄目）、舉辦系列講座；還應(yīng)發(fā)揮電子信箱、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將有關(guān)最新稅收政策法規(guī)傳播出去。在宣傳內(nèi)容上，也更應(yīng)注重對(duì)納稅人的維權(quán)宣傳，即宣講他們的權(quán)利。

3、以納稅人為本，要學(xué)習(xí)在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。過(guò)來(lái)，我們對(duì)納稅人日益增長(zhǎng)的稅收服務(wù)需求往往缺乏應(yīng)有的重視和尊重，納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)之下，一直處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)地位，甚至抱有強(qiáng)烈的抵觸情緒，被動(dòng)地履行納稅義務(wù)，他們對(duì)自己的權(quán)益不甚清楚，更不可能提出納稅服務(wù)的要求；同時(shí)我們的干部納稅服務(wù)意識(shí)淡漠，納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務(wù)，也往往認(rèn)為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務(wù)等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來(lái)，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過(guò)多、辦稅效率低下，納稅成本過(guò)高等深層次問(wèn)題研究不夠，納稅服務(wù)游離于征管工作之外。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：做好納稅服務(wù)工作，為納稅人主動(dòng)納稅提供足夠的便利，是為了引導(dǎo)納稅遵從，使納稅人依法、自覺(jué)、主動(dòng)、及時(shí)、足額納稅的能力不斷提高，大幅度減少稅款流失，降低稅收成本。稅務(wù)機(jī)關(guān)在提供納稅服務(wù)的同時(shí)，既要堅(jiān)持維護(hù)納稅人的權(quán)益，也絕不能放棄對(duì)各種違法行為的嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法、開展稅務(wù)檢查、打擊偷逃騙抗稅行為，實(shí)質(zhì)上是對(duì)絕大多數(shù)納稅人權(quán)益的保護(hù)，是另一種有效的服務(wù)形式。

4、把稅收工作考核的重點(diǎn)由是否完成任務(wù)轉(zhuǎn)移到是否依法治稅上來(lái)。新《稅收征管法》的頒布實(shí)施，綜合征管軟件的上線，強(qiáng)化了對(duì)征納雙方的約束，依法治稅有了完備的法律依據(jù)和操作規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以新《稅收征管法》為依據(jù)，依托現(xiàn)代化操作工具，做到嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)收盡收。各級(jí)政府和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)變到對(duì)依法治稅質(zhì)量的考核上來(lái)，規(guī)范征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收正常增長(zhǎng)。

第二篇：市國(guó)稅局依法治稅現(xiàn)狀及改進(jìn)方向

依法治稅是稅務(wù)部門的立身之本，稅務(wù)部門加強(qiáng)依法治稅，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，又是落實(shí)依法治國(guó)的基本措施。近幾年來(lái)，xx市局結(jié)合稅收征管改革，不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的能力，稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：實(shí)現(xiàn)了由側(cè)重對(duì)結(jié)果監(jiān)督向過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)型的監(jiān)督向主動(dòng)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)的監(jiān)督向?qū)蛹?jí)與機(jī)構(gòu)監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變、由注重內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督向內(nèi)外并重監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

一、依法治稅現(xiàn)狀：

（一）構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系，建立科學(xué)合理的權(quán)力制約機(jī)制

1、加快信息化建設(shè)，制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。自2005年1月起，xx市局正式按照省局統(tǒng)一部署全面起用國(guó)家稅務(wù)總局新的綜合征管軟件，新軟件的起用不僅僅是稅收征管操作系統(tǒng)的變更，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)而言，更是是一場(chǎng)信息革命，是稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的一個(gè)里程碑。它的一個(gè)最顯著特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集約化管理，所有數(shù)據(jù)集中于省局，州、縣局僅是客戶端，這一特點(diǎn)的直接結(jié)果是：所有征管數(shù)據(jù)再也不可能象以往那樣進(jìn)行人為修改

2、實(shí)行集約化管理，上收稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。根據(jù)新征管格局要求，全面取消稅務(wù)所，實(shí)行市局統(tǒng)一集中征收，全局僅設(shè)管理一科、管理二科負(fù)責(zé)全市742戶企業(yè)和3587戶個(gè)體戶的征收管理工作，簡(jiǎn)化了日常執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)法監(jiān)督效率。

3、實(shí)行專業(yè)化管理，分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。如在對(duì)納稅納稅或發(fā)票違章的處罰中，一直以來(lái)都是大廳統(tǒng)一處理，這樣做既降低了大廳辦稅效率，又不利于提高大廳服務(wù)質(zhì)量，市局針對(duì)這一實(shí)際，大膽實(shí)行處罰輕、重分離，對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)易處罰程序的由大廳直接處理，對(duì)適用一般處罰程序的則由大廳先服務(wù)，再移交管理部門處理，這一辦法的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了稅務(wù)一般違章處罰力度，同時(shí)了保證了大廳的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，較好處理了服務(wù)與執(zhí)法的關(guān)系。

4、實(shí)行透明化管理，公開稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。一是加大外圍監(jiān)督力度，公開稅收管理員制度的各項(xiàng)內(nèi)容，提請(qǐng)納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督；二是在保證管理穩(wěn)定性的同時(shí)，實(shí)行稅收管理員定期輪換制度，預(yù)防依情依權(quán)不依法問(wèn)題的發(fā)生；三是建立征收、管理、稽查相互監(jiān)督制度，落實(shí)管理責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法問(wèn)題從嚴(yán)處理；四是加大稅收法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督力度。在綜合科專門設(shè)立稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督崗，綜合科人員50%投入到執(zhí)法監(jiān)督之中，按月對(duì)稅收管理員的稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按月通報(bào)按月處罰。

（二）構(gòu)建內(nèi)外并重的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制

1、建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的事前監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任，配套制定了稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，采取多種措施，將執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的觸角延伸到稅收征管工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，建立了市局追究科室，科室追究稅收管理員的兩級(jí)追究機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的新格局。針對(duì)崗位責(zé)任不同的過(guò)錯(cuò)行為，分別采取通報(bào)、處罰、待崗、免職等手段予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)做到執(zhí)法考核和責(zé)任追究同步進(jìn)行，使二者形成合力，真正建立“兩級(jí)考核”“兩級(jí)獎(jiǎng)懲”的激勵(lì)機(jī)制。在內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督上，把對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范作為監(jiān)審室的一項(xiàng)主要工作，抽調(diào)專人每月對(duì)個(gè)體管理一個(gè)區(qū)段或一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行解剖，重點(diǎn)檢查定調(diào)稅情況、實(shí)際稅負(fù)情況、漏征漏管情況及虛假停歇業(yè)、注銷情況等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

2、積極發(fā)揮數(shù)據(jù)管理職能，抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的過(guò)程監(jiān)督，把數(shù)據(jù)的前臺(tái)錄入、定期質(zhì)量檢測(cè)、分級(jí)綜合利用、結(jié)果核查落實(shí)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究五大工作環(huán)節(jié)納入了數(shù)據(jù)管理制度體系中，首先對(duì)數(shù)據(jù)考核進(jìn)行二次完善，列舉9類75項(xiàng)405個(gè)欄次的監(jiān)控內(nèi)容，使基本稅收管理工作全部納入質(zhì)量監(jiān)控和分析范圍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、錄入、核對(duì)和維護(hù)等各環(huán)節(jié)的全方位考核；其次對(duì)征管流程中的數(shù)據(jù)采集、文書錄入和科室相互間銜接的時(shí)效性實(shí)行全程監(jiān)控，對(duì)每一筆錯(cuò)誤情況進(jìn)行定量定性分析，特別是不屬于人為因素出錯(cuò)而是征管環(huán)節(jié)紕漏形成的錯(cuò)誤，及時(shí)分析錯(cuò)誤成因并提出改進(jìn)辦法；再次是發(fā)揮數(shù)據(jù)管理綜合預(yù)警功能，根據(jù)計(jì)財(cái)部門的收入進(jìn)度、稅收分析以及征管軟件各項(xiàng)數(shù)據(jù)制定各種動(dòng)態(tài)表格和記錄，并按數(shù)據(jù)的適時(shí)變化做出分析，根據(jù)走勢(shì)，預(yù)測(cè)今后的變化，及時(shí)做出預(yù)報(bào)或警示；最后是拓展功能，在金稅工程數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)行“三集中把關(guān)”,即在每次數(shù)據(jù)上傳前，數(shù)據(jù)管理崗與金稅工程相關(guān)人員集中聽審，數(shù)據(jù)采集人集中說(shuō)明數(shù)據(jù)采集情況、稽核人員再分析后，數(shù)據(jù)管理崗人員實(shí)行最后確審，確保了金稅工程上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、以預(yù)防瀆職犯罪為方向，全面開展執(zhí)法過(guò)錯(cuò)自查活動(dòng)，自查的重點(diǎn)為：個(gè)體未達(dá)起征點(diǎn)戶管理、發(fā)票經(jīng)常性補(bǔ)稅個(gè)體戶稅負(fù)水平、達(dá)到一般納稅人條件而未申辦一般納稅人、所得稅違規(guī)減免、稅務(wù)案件應(yīng)移交而未移交等五大類。為保證自查到位，市局首先對(duì)全局干部職工分科室開展了稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)防瀆職犯罪的專題教育；其次，要求所有相關(guān)人員就自身管戶情況、發(fā)票發(fā)售情況、稅務(wù)檢查情況進(jìn)行為期半個(gè)月的回頭看，對(duì)有問(wèn)題的進(jìn)行自查；第三是自9月底起，市局組織專門人員對(duì)上述五類情況開展專項(xiàng)檢查，查出的問(wèn)題責(zé)成責(zé)任人限期改正，并予以處罰。

二、當(dāng)前依法治稅存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議：

（一）依法治稅存在的問(wèn)題：

一是依法治稅稅務(wù)部門孤軍作戰(zhàn)的現(xiàn)狀仍未得到有效改善。相關(guān)職能部門協(xié)稅、護(hù)稅的法律意識(shí)仍未形成，一些職能部門或機(jī)構(gòu)出于自身利益考量，仍時(shí)有變相抵制的現(xiàn)象，以銀行為例，各大銀行商業(yè)化以后，稅務(wù)部門在向銀行調(diào)取納稅人銀行帳戶等信息時(shí)，處于商業(yè)考量，銀行往往以保護(hù)儲(chǔ)戶商業(yè)秘密為由拒不配合，給稅收工作帶來(lái)一定難度。二是稅收宣傳手段、宣傳層面仍較單一，仍屬于普及宣傳和義務(wù)宣傳范疇，對(duì)納稅人應(yīng)享受的權(quán)力涉入不多。三是納稅人法制觀念淡薄，一方面受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，想方設(shè)法偷、逃、騙、抗稅，另一方面即使自身利益受到損害，由于害怕受到報(bào)復(fù)而不敢直接訴諸法律予以解決。四是執(zhí)法鋼性不足，對(duì)稅收違章、違法的處罰因各種客觀原因難以到位，形成諸多有檢查無(wú)結(jié)果的無(wú)尾案。五是稅收法制不健全，大多數(shù)稅收法規(guī)都是由國(guó)務(wù)院制定的，其法律效力低于稅收法律，且權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性較差。

（二）改進(jìn)建議：

1、密切各個(gè)部門間的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)向稅務(wù)機(jī)關(guān)與各部門攜手并進(jìn)，積極主動(dòng)地向地方黨委和政府匯報(bào)依法治稅工作，是贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)充分信任和支持的重要保證；只有加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和工商、國(guó)稅等執(zhí)法部門的協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)信息交流，共筑依法治稅的牢固防線，聯(lián)手打擊偷稅、抗稅、騙稅的違法活動(dòng)，才能創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境，依法自覺(jué)納稅方可逐步形成。

2、盡快建立統(tǒng)一完備的稅法公告制度，增強(qiáng)稅法的覆蓋面、滲透力和透明度。在宣傳對(duì)象上也要突出重點(diǎn)，其中首要的是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重要政策法規(guī)出臺(tái)和重大案件的查處要及時(shí)通報(bào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立全局觀念和法制觀念，其次是各種“明星”，各界知名人士，以及“先富起來(lái)”的那部分人。在宣傳手段上，應(yīng)該多借助新聞媒體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與他們聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參加有關(guān)宣傳活動(dòng)，在電視或報(bào)刊上開辟專題節(jié)目（欄目）、舉辦系列講座；還應(yīng)發(fā)揮電子信箱、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將有關(guān)最新稅收政策法規(guī)傳播出去。在宣傳內(nèi)容上，也更應(yīng)注重對(duì)納稅人的維權(quán)宣傳，即宣講他們的權(quán)利。

3、以納稅人為本，要學(xué)習(xí)在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。過(guò)來(lái)，我們對(duì)納稅人日益增長(zhǎng)的稅收服務(wù)需求往往缺乏應(yīng)有的重視和尊重，納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)之下，一直處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)地位，甚至抱有強(qiáng)烈的抵觸情緒，被動(dòng)地履行納稅義務(wù)，他們對(duì)自己的權(quán)益不甚清楚，更不可能提出納稅服務(wù)的要求；同時(shí)我們的干部納稅服務(wù)意識(shí)淡漠，納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務(wù)，也往往認(rèn)為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務(wù)等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來(lái)，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈的程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過(guò)多、辦稅效率低下，納稅成本過(guò)高等深層次問(wèn)題研究不夠，納稅服務(wù)游離于征管工作之外。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：做好納稅服務(wù)工作，為納稅人主動(dòng)納稅提供足夠的便利，是為了引導(dǎo)納稅遵從，使納稅人依法、自覺(jué)、主動(dòng)、及時(shí)、足額納稅的能力不斷提高，大幅度減少稅款流失，降低稅收成本。稅務(wù)機(jī)關(guān)在提供納稅服務(wù)的同時(shí)，既要堅(jiān)持維護(hù)納稅人的權(quán)益，也絕不能放棄對(duì)各種違法行為的嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法、開展稅務(wù)檢查、打擊偷逃騙抗稅行為，實(shí)質(zhì)上是對(duì)絕大多數(shù)納稅人權(quán)益的保護(hù)，是另一種有效的服務(wù)形式。

4、把稅收工作考核的重點(diǎn)由是否完成任務(wù)轉(zhuǎn)移到是否依法治稅上來(lái)。新《稅收征管法》的頒布實(shí)施，綜合征管軟件的上線，強(qiáng)化了對(duì)征納雙方的約束，依法治稅有了完備的法律依據(jù)和操作規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)以新《稅收征管法》為依據(jù)，依托現(xiàn)代化操作工具，做到嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)收盡收。各級(jí)政府和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)變到對(duì)依法治稅質(zhì)量的考核上來(lái)，規(guī)范征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收正常增長(zhǎng)。>>>>市國(guó)稅局依法治稅現(xiàn)狀及改進(jìn)方向責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第三篇：國(guó)稅局普法依法治稅工作總結(jié)

國(guó)稅局普法依法治稅工作總結(jié)

我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《普法依法治區(qū)工作意見》和《關(guān)于開展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育服務(wù)扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案》等文件精神，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，以依法治稅為主線、以信息化技術(shù)為載體，以提高人民稅收法律素

質(zhì)和稅務(wù)干部執(zhí)法水平為工作目標(biāo)，深入推進(jìn)普法教育和依法治理工作，精心組織，扎實(shí)開展，營(yíng)造了良好的稅收法制環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作。上半年全局共組織稅收收入134,751萬(wàn)元，同比增收91,629萬(wàn)元，增幅212.49%，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的財(cái)力保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“五五”普法工作擺在重要位置

區(qū)局黨組高度重視普法教育工作，成立了依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實(shí)，普法宣傳辦公室設(shè)置在綜合科，成員由綜合科、辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎(chǔ)上，建立了相關(guān)的普法工作制度，明確提出了當(dāng)前法制宣傳教育的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入目標(biāo)管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實(shí)與開展。

二、以提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化稅收法制教育培訓(xùn)

我局把加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為“五五”普法教育工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新開展各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，稅務(wù)干部的法制意識(shí)、執(zhí)法能力得到很大提高。

（一）完善教育培訓(xùn)管理制度。制定和完善了《教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《全員教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《稅務(wù)業(yè)務(wù)能手培訓(xùn)辦法》等，并針對(duì)稅務(wù)稽查、稅源管理、稅收服務(wù)等“六員”執(zhí)法人員，扎實(shí)學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、講法，起到了共同學(xué)習(xí)、共同交流，共同提高的作用。半年來(lái)，我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大提高了稅務(wù)干部的法律素質(zhì)，為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)。

（二）開展多層次的法制培訓(xùn)。注重實(shí)踐出真知，實(shí)踐強(qiáng)本領(lǐng)。我們注重學(xué)用結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)和錘煉國(guó)稅干部，通過(guò)開展崗位練兵，不斷提高國(guó)稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學(xué)習(xí)型組織的要求，科學(xué)設(shè)置法制培訓(xùn)內(nèi)容、合理安排培訓(xùn)時(shí)間，健全培訓(xùn)教育機(jī)制。二是改進(jìn)法制培訓(xùn)的模式，堅(jiān)持“個(gè)人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培訓(xùn)成效顯著。今年來(lái)，我局有3名業(yè)務(wù)標(biāo)兵在首屆師資培訓(xùn)班脫穎而出，入選全市稅收業(yè)務(wù)宣講團(tuán)；在全國(guó)稅務(wù)稽查考試中稽查局參考人員平均成績(jī)居全市乃至全省前列，其中有2名同志成績(jī)進(jìn)入全省前100名，得到省局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。干部依法行政能力顯著提高，為依法治稅工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（三）以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)在線教育。充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源，積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑，設(shè)置了“預(yù)防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目，暢通政務(wù)信息公開渠道，引導(dǎo)干部職工和廣大納稅人遵紀(jì)守法。通過(guò)開展網(wǎng)絡(luò)在線教育，節(jié)約了教育成本，拓寬了稅務(wù)干部的知識(shí)面，提高廣大納稅人納稅遵從度。

三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點(diǎn)，創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳

（一）深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是進(jìn)一步提高執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，先后召開了黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普法依法治理規(guī)劃和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，掌握要求，并通過(guò)召開會(huì)議，典型引導(dǎo)，以案說(shuō)法等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，號(hào)召全體國(guó)稅干部用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做學(xué)法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范。

（二）積極開展稅法宣傳，促使稅收法制宣傳規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。平時(shí)通過(guò)辦稅大廳大型led顯示屏、電腦觸摸屏等載體發(fā)布“稅法公告”，及時(shí)向社會(huì)和納稅人宣傳最新稅收法律法規(guī)，公示稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)。充分利用今年4月份第18個(gè)稅收宣傳月契機(jī)，精心組織，創(chuàng)新形式，注重節(jié)約，貼近民生，稅收宣傳月活動(dòng)有聲有色。一是精心策劃啟動(dòng)稅收宣傳月首日宣傳儀式，渲染宣傳氣氛；二是推行“區(qū)局黨組成員掛鉤基層單位聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”機(jī)制，有效服務(wù)我區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)；三是送稅法進(jìn)“涂嶺小壩蒙古村”，開辟稅收宣傳新陣地；四是創(chuàng)辦《稅收業(yè)務(wù)研討》刊物，推進(jìn)稅收宣傳深度；五是國(guó)、地稅聯(lián)合送

第四篇：信陽(yáng)市國(guó)稅局2011年依法治稅工作總結(jié)

信陽(yáng)市國(guó)稅局依法治稅工作總結(jié)

我局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依法治稅工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅總方針，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，以依法治稅為主線、以信息化技術(shù)為載體，以提高人民稅收法律素質(zhì)和稅務(wù)干部執(zhí)法水平為工作目標(biāo)，深入推進(jìn)普法教育和依法治理工作，精心組織，扎實(shí)開展，營(yíng)造了良好的稅收法制環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作。2011年元至11月份全局累計(jì)組織稅收收入23.73億元，為年計(jì)劃20.2億元的117.5%，同比增長(zhǎng)35.4%，收入進(jìn)度與收入增幅均居全省第一，創(chuàng)國(guó)稅歷史最好成績(jī)。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的財(cái)力保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“五五”普法工作擺在重要位置

市局黨組高度重視普法教育工作，成立了依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實(shí)，普法宣傳辦公室設(shè)置在政策法規(guī)科，成員由政策法規(guī)科、辦公室、教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎(chǔ)上，建立了相關(guān)的普法工作制度，明確提出了當(dāng)前法制宣傳教育的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入目標(biāo)管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實(shí)與開展。

二、以提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化稅收法制教育培訓(xùn)

我局把加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為“五五”普法教育工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新開展各種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，稅務(wù)干部的法制意識(shí)、執(zhí)法能力得到很大提高。

（一）完善教育培訓(xùn)管理制度。制定和完善了《教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《全員教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《稅務(wù)業(yè)務(wù)能手培訓(xùn)辦法》等，并針對(duì)稅務(wù)稽查、稅源管理、稅收服務(wù)等“六員”執(zhí)法人員，扎實(shí)學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、講法，起到了共同學(xué)習(xí)、共同交流，共同提高的作用。一年來(lái)，我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大大提高了稅務(wù)干部的法律素質(zhì)，為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)。

（二）開展多層次的法制培訓(xùn)。注重實(shí)踐出真知，實(shí)踐強(qiáng)本領(lǐng)。我們注重學(xué)用結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)和錘煉國(guó)稅干部，通過(guò)開展崗位練兵，不斷提高國(guó)稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學(xué)習(xí)型組織的要求，科學(xué)設(shè)置法制培訓(xùn)內(nèi)容、合理安排培訓(xùn)時(shí)間，健全培訓(xùn)教育機(jī)制。二是改進(jìn)法制培訓(xùn)的模式，堅(jiān)持“個(gè)人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培訓(xùn)成效顯著。今年我局在全省組織的的能手考試中取得優(yōu)異成績(jī)，其中參考5名稽查人員有4名同志成績(jī)進(jìn)入全省前30名，得到省局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。干部依法行政能力顯著提高，為依法治稅工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（三）以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)在線教育。充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源，積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑，設(shè)置了“預(yù)防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目，暢通政務(wù)信息公開渠道，引導(dǎo)干部職工和廣大納稅人遵紀(jì)守法。通過(guò)開展網(wǎng)絡(luò)在線教育，節(jié)約了教育成本，拓寬了稅務(wù)干部的知識(shí)面，提高廣大納稅人納稅遵從度。

三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點(diǎn)，創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳

（一）深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是進(jìn)一步提高執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，先后召開了黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普法依法治理規(guī)劃和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，掌握要求，并通過(guò)召開會(huì)議，典型引導(dǎo)，以案說(shuō)法等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工對(duì)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，號(hào)召全體國(guó)稅干部用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做學(xué)法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范。

（二）積極開展稅法宣傳，促使稅收法制宣傳規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。平時(shí)通過(guò)辦稅大廳大型led顯示屏、電腦觸摸屏等載體發(fā)布“稅法公告”，及時(shí)向社會(huì)和納稅人宣傳最新稅收法律法規(guī)，公示稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)。充分利用今年4月份稅收宣傳月契機(jī)，精心組織，創(chuàng)新形式，注重節(jié)約，貼近民生，稅收宣傳月活動(dòng)有聲有色。市局黨組書記、局長(zhǎng)張惠卿同志親自撰寫的題為《依法治稅是最好的治稅環(huán)境》在《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了發(fā)表。一是精心策劃啟動(dòng)稅收宣傳月首日宣傳儀式，渲染宣傳氣氛；二是推行“市局黨組成員掛鉤基層單位聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)和市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”機(jī)制，有效服務(wù)我區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)；三是國(guó)、地稅聯(lián)合送稅法工業(yè)聚集區(qū)；四是開展“稅法與家電攜手下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳國(guó)家涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策；五是開展“稅法知識(shí)短信互動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)鞔稹被顒?dòng)，普及稅收新政知識(shí)；

四、以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為為著力點(diǎn)，大力開展依法治稅 依法治稅重在“治內(nèi)”和“治權(quán)”，因此，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政的重要保障。我局圍繞強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)督，促進(jìn)依法治稅水平不斷提升。

（一）嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)。我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手，實(shí)行文件會(huì)簽制度，即各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定下發(fā)對(duì)納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件，必須報(bào)政策法規(guī)科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作，通過(guò)對(duì)規(guī)范性文件的清理，從源頭上了規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為。

（二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。我局制定《稅收?qǐng)?zhí)法崗位責(zé)任規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等相關(guān)制度，構(gòu)建起了全面、清晰、嚴(yán)明的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度。通過(guò)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，稅務(wù)人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督，納稅人的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)，推動(dòng)稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)大幅度下降。

總之，一年來(lái)我局的依法治稅工作在市委市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷健全和完善依法治稅的工作機(jī)制及執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，廣泛深入開展法制宣傳教育，全面深化執(zhí)法責(zé)任制，稅收法制建設(shè)取得顯著成效，廣大國(guó)稅干部法制觀念和依法行政能力明顯增強(qiáng)，納稅人對(duì)稅法的遵從度普遍提高，稅收法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二〇一一年十二月十五日

第五篇：依法治稅

依法治稅

意義

1、社會(huì)主義建設(shè)的財(cái)力保證

2、民生問(wèn)題，社會(huì)和諧

3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

怎么做

1、規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。依法履行職責(zé)，堅(jiān)決防止超越法定權(quán)限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，通過(guò)完善相關(guān)體制機(jī)制設(shè)計(jì)，理順流程，強(qiáng)化制約。明確稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。完善范防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。深化稅務(wù)行政審批制度改革，更加注重運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等方式，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式創(chuàng)新。

2、夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。健全征管法律制度體系。完善稅收征管和收入質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。做好納稅人登記和戶籍管理工作。完善納稅人“一戶式”稅收檔案資料的電子化管理。加強(qiáng)申報(bào)繳稅管理，增加電子申報(bào)軟件的邏輯審核功能。不斷優(yōu)化征管流程，規(guī)范崗責(zé)體系，簡(jiǎn)并表證單書，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高管理效能。認(rèn)真落實(shí)新修訂的發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，逐步推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

3、深化政務(wù)公開工作。以公開為原則、不公開為例外，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站和各類新聞媒體，全面公開國(guó)家的稅收法律法規(guī)、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、稅收征管和稅務(wù)稽查工作規(guī)范等納稅人關(guān)心的事項(xiàng)，保證稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)作。

4、整頓和規(guī)范稅收秩序。要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的稅法宣傳教育，弘揚(yáng)依法納稅典型，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍，不斷提高納稅人的稅收法制觀念和稅法遵從度。綜合運(yùn)用納稅評(píng)估、日常檢查、稅務(wù)稽查等執(zhí)法手段，深入查處涉稅違法案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊震懾作用，增強(qiáng)稅法的剛性和約束力，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平正義。

5、加強(qiáng)國(guó)際稅源管理。按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)稅收管理的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和反避稅工作，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。健全國(guó)際稅收管理體系，將非居民個(gè)人源自中國(guó)的所得以及中國(guó)居民企業(yè)和個(gè)人源自境外的所得納入國(guó)際稅收管理范圍。堅(jiān)持防查并舉，構(gòu)建管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系，加強(qiáng)反避稅立法，拓展反避稅領(lǐng)域，加大反避稅調(diào)查調(diào)整力度，完善反避稅工作機(jī)制。以強(qiáng)化稅源監(jiān)控、識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)、防范稅收協(xié)定濫用為重點(diǎn)，完善非居民稅收管理機(jī)制。以保護(hù)境外投資企業(yè)和個(gè)人稅收權(quán)益、加強(qiáng)中國(guó)居民境外所得稅收管理為目的，完善“走出去”企業(yè)和個(gè)人的稅收服務(wù)與管理機(jī)制。以加強(qiáng)稅收情報(bào)交換和稅款征收協(xié)助為依托，完善國(guó)際稅收征管協(xié)作機(jī)制。深化國(guó)際稅收交流與合作，增強(qiáng)在國(guó)際稅收實(shí)踐和規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。健全稅收協(xié)定、稅收情報(bào)交換協(xié)議等國(guó)際稅收合作框架，積極商簽避免雙重征稅協(xié)定，充實(shí)國(guó)內(nèi)稅法中涉及的國(guó)際稅收內(nèi)容，強(qiáng)化國(guó)際稅收法律制度保障。履行國(guó)際條約，做好非居民應(yīng)享受的協(xié)定待遇落實(shí)工作。

6、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。以完善內(nèi)控機(jī)制為抓手，規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行程序，努力實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要深入開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)權(quán)力運(yùn)行事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要大力加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。