第一篇：關(guān)于出臺(tái)《加強(qiáng)地方稅收保障辦法》的議案

關(guān)于出臺(tái)《加強(qiáng)地方稅收保障辦法》的議案

2012年，省直管縣財(cái)政體制改革將在全國(guó)范圍內(nèi)（除民族自治地區(qū)外）全面鋪開(kāi)，此項(xiàng)改革將對(duì)各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整，對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行重構(gòu)，有效提升縣域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力。以省直管縣財(cái)政體制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能，爭(zhēng)取地方政府制定出臺(tái)《稅收保障辦法》，對(duì)于推動(dòng)政府各部門(mén)和社會(huì)各界積極參與協(xié)稅護(hù)稅，營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)具有十分重要的意義。

一、稅收保障的概念、原則、主要內(nèi)容

稅收保障是指稅務(wù)部門(mén)以及有關(guān)單位和個(gè)人為保障稅收及時(shí)、足額收繳入庫(kù)所采取的稅收預(yù)測(cè)、控管、協(xié)助、監(jiān)督等措施的總稱。稅收保障工作應(yīng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與的原則。要以部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭控管、綜合管理為主要方式，保障地方稅收收入。地方稅收保障辦法至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：地方政府及其部門(mén)制定規(guī)范性文件涉及稅收內(nèi)容的，應(yīng)征求同級(jí)稅務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。下達(dá)稅收任務(wù)時(shí)，財(cái)政機(jī)關(guān)編制、調(diào)整稅收預(yù)算草案應(yīng)與本行政區(qū)域的稅源相適應(yīng)，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收目標(biāo)，充分聽(tīng)取同級(jí)稅務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培植綠色稅源，防止惡意拉稅源現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)稅收保障措施，并按照財(cái)政管理體制保障稅收管理工作經(jīng)費(fèi)。應(yīng)將稅收保障工作納

入政府工作考核范圍，對(duì)負(fù)有稅收保障責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人參與稅收協(xié)助的情況和成效進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

二、出臺(tái)《地方稅收保障辦法》具有可行性

2009年，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)?2009?16號(hào)）要求：“稅務(wù)部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，努力通過(guò)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章等方式，建立健全政府牽頭的公共信息共享機(jī)制，有效獲取相關(guān)部門(mén)的涉稅信息，并明確相關(guān)部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任和義務(wù)。逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、法制保障的綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，健全協(xié)稅護(hù)稅體系，形成綜合治稅合力?！?/p>

例如2010年8月，福州市人大常委會(huì)通過(guò)《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)地方稅收保障的決定》。該辦法實(shí)施后，社會(huì)綜合治稅工作明顯加強(qiáng)，各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)對(duì)地方稅收征管工作給予了有力的支持和配合，取得了明顯成效。特別是在第三方涉稅信息采集，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目管理等作用突出，促進(jìn)了地方稅收的明顯增長(zhǎng)，有效地保障了國(guó)家稅收法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)公平。

三、針對(duì)《加強(qiáng)地方稅收保障辦法》提出以下六項(xiàng)建議

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參與地方稅收保障工作，并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局稅收繳納異議協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固地方財(cái)政收入；發(fā)展改革、公安、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障與房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、工商管理、質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督、交通運(yùn)輸、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管的需要，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好地方稅收保障工作；人民法院在審判工作中，應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好地方稅收保障工作。

二是建立信息共享制度。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立地方稅收保障信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的共享，涉及的部門(mén)和信息初步設(shè)想有九類：（1）工商局：企業(yè)注冊(cè)、登記、注銷信息；（2）地稅局：企業(yè)登記、注銷、管理信息；（3）經(jīng)貿(mào)局：企業(yè)主管信息；（4）房管局：企業(yè)房產(chǎn)信息；（5）銀行：企業(yè)資金流信息、信貸信息；（6）海關(guān)：貨物進(jìn)出口信息；（7）電力局：企業(yè)電耗信息；（8）水務(wù)集團(tuán)：企業(yè)水耗信息；（9）科技局：企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)使用信息。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)定期做好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅信息傳遞工作，提供信息的具體范圍、內(nèi)容、方式、期限等，由市人民政府組織稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)和單位依法協(xié)商確定；稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

三是創(chuàng)新稅收征管機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新稅源管理方式，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和分布狀況，實(shí)行稅源專業(yè)化管理，依法組織地方稅收收入；應(yīng)當(dāng)公平、公正、文明執(zhí)法，依法為納稅人提供政策宣傳、納稅咨詢、辦稅指導(dǎo)、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù)，采取各種措施降低納稅人的納稅成本，提高稅收管理和服務(wù)水平。

四是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將地方稅收保障工作納入年度工作考核范圍，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織收入情況以及負(fù)有地方稅

收保障責(zé)任和義務(wù)的有關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人參與稅收協(xié)助的情況和成效進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲；違反地方稅收保障規(guī)定，負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的政府有關(guān)部門(mén)未能有效開(kāi)展協(xié)助、未及時(shí)提供涉稅信息，造成地方稅收損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府，由本級(jí)人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)部門(mén)及其責(zé)任人員作出處理。

五是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)稅經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理安排國(guó)稅系統(tǒng)的日常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，幫助協(xié)調(diào)解決國(guó)稅系統(tǒng)在基本建設(shè)、基層建設(shè)、信息化建設(shè)等方面的困難。重視國(guó)稅系統(tǒng)干部的培養(yǎng)，提高國(guó)稅干部征管能力。

六是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的評(píng)議和監(jiān)督，公開(kāi)改進(jìn)措施，并反饋改進(jìn)結(jié)果。

第二篇：榆林市地方稅收征管保障辦法(征求意見(jiàn)稿)

榆林市地方稅收征管保障辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)地方稅收征收管理，保障地方稅收收入，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的地方稅收征管保障，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、地稅部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人根據(jù)稅收管理的特點(diǎn)和要求，為保障地方稅收及時(shí)、足額征繳入庫(kù)所采取的監(jiān)督、支持、協(xié)助以及獎(jiǎng)懲等措施的總稱。

第三條 地方稅收征管保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與的原則，以部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭控管、綜合治理為主要方式，堵塞征管漏洞，保障地方稅收收入及時(shí)、足額入庫(kù)。

第四條 各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方稅收征管保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)地方稅收征管保障措施，對(duì)地方稅收征管保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助地稅部門(mén)依法履行職責(zé),做好地方稅收征管工作。

第二章 稅收管控

第五條 除地稅部門(mén)、稅務(wù)人員以及經(jīng)地稅部門(mén)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。

任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自做出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。

任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻撓或者取代地稅部門(mén)依法履行職責(zé)。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。地稅部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，依法處理，并對(duì)舉報(bào)人的情況嚴(yán)格保密。

地稅部門(mén)對(duì)被舉報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人違反稅收法律、法規(guī)的行為查實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征收管理，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

第八條 地稅部門(mén)要嚴(yán)格控管稅源，依法加強(qiáng)發(fā)票管理，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合。

第九條 地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。

稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，文明服務(wù)，依法接受監(jiān)督；不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第十條 地稅部門(mén)在稅收?qǐng)?zhí)法中與政府有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)生資金追繳矛盾時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法保證稅收優(yōu)先權(quán)的行使。

第三章 信息傳遞

第十一條 各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立地方稅收征管保障信息交換平臺(tái)，建立健全有關(guān)部門(mén)之間的涉稅信息交換和共享制度，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。

第十二條 政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助地稅部門(mén)做好有關(guān)工作，按照規(guī)定的時(shí)限、方式和格式向同級(jí)地稅部門(mén)傳遞涉稅信息。

（一）發(fā)改部門(mén)。在月度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)建設(shè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)信息、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃及進(jìn)度信息、續(xù)建項(xiàng)目信息、重大產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目信息；各類投資立項(xiàng)的審批登記信息和技術(shù)改造項(xiàng)目的總體投資情況；

（二）科技部門(mén)。及時(shí)查處涉嫌研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、技術(shù)合同偽造，騙取高新技術(shù)企業(yè)資格的案件，并將查處結(jié)果向地稅部門(mén)通報(bào)； 在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本轄

區(qū)內(nèi)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)信息、技術(shù)合同登記和技術(shù)交易相關(guān)信息；

（三）公安部門(mén)。協(xié)助地稅部門(mén)查詢納稅人以及其他涉稅人員身份證明、暫住人口居住情況、境內(nèi)外人員出入境記錄等信息，依法查處地稅部門(mén)移送的涉稅犯罪案件,并將查處結(jié)果向地稅部門(mén)通報(bào)；在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)準(zhǔn)許礦山開(kāi)采企業(yè)購(gòu)買爆破器材的審批信息；

（四）民政部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)福利企業(yè)的認(rèn)定、變更、注銷信息和民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷信息；

（五）審計(jì)部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)已審計(jì)完結(jié)單位違反稅收法律、行政法規(guī)信息；

（六）財(cái)政部門(mén)。對(duì)有獎(jiǎng)發(fā)票、涉稅舉報(bào)的獎(jiǎng)金、代扣代繳、代收代繳、委托代征的手續(xù)費(fèi)按照規(guī)定在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中予以安排；在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供稅費(fèi)源普查信息數(shù)據(jù)；在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等信息；在決算后30日內(nèi)，提供本級(jí)行政之外的財(cái)政撥款及補(bǔ)貼信息；

（七）人社部門(mén)。協(xié)助地稅部門(mén)查詢《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、社保費(fèi)繳納的相關(guān)信息；在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)零售藥店醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)信息；在終了30日內(nèi)，提供本級(jí)企事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳納信息；

（八）國(guó)土部門(mén)。協(xié)助地稅部門(mén)查詢納稅人以及其他涉稅人員的土地使用權(quán)情況；對(duì)申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬登記、變更

手續(xù)的單位和個(gè)人，不能提供相關(guān)完稅證明、免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息和采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息，《土地使用權(quán)證書(shū)》登記、變更信息；

（九）建設(shè)部門(mén)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息、建設(shè)工程項(xiàng)目合同備案信息和外地設(shè)計(jì)、施工、建筑企業(yè)在我市開(kāi)展工程或提供勞務(wù)的項(xiàng)目備案信息；提供已批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工許可和備案的建筑工程竣工驗(yàn)收信息；

（十）規(guī)劃部門(mén)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)建設(shè)用地規(guī)劃許可信息；

（十一）交通部門(mén)。在季度終了后15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目信息；

（十二）水利部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目信息；在終了30日內(nèi)，提供本級(jí)管轄的砂石采選企業(yè)和個(gè)體工商戶的審批信息；

（十三）招商部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)相關(guān)招商引資信息；

（十四）文廣部門(mén)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)文化團(tuán)體演出登記信息和各類營(yíng)業(yè)性演出信息；在季度終了15日內(nèi)，提供本級(jí)文化經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放、變更、注銷信息；

（十五）衛(wèi)生部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的認(rèn)定、發(fā)放、變更、注銷信息；

(十六)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)分行業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資信息和規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息；

（十七）工商部門(mén)。對(duì)申請(qǐng)辦理工商登記變更、注銷的納稅人，憑地稅部門(mén)開(kāi)具的完稅憑證或免稅、不征稅證明、稅務(wù)登記注銷證明資料，辦理工商登記變更、注銷手續(xù)；對(duì)申請(qǐng)辦理股權(quán)變動(dòng)的納稅人，憑地稅部門(mén)開(kāi)具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓繳稅完稅憑證或免稅、不征稅證明，辦理相關(guān)變更手續(xù)；在月度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)股權(quán)變更登記信息；在季度終了15日內(nèi)，提供本級(jí)企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息；

（十八）質(zhì)監(jiān)部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶的《組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》的發(fā)放、變更、注銷信息；

（十九）物價(jià)部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)公益性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息；在月度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供主要建材、各類資源和產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格信息；

（二十）國(guó)稅部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向地稅部門(mén)提供本級(jí)設(shè)立、變更、注銷稅務(wù)登記等戶籍管理信息；在納稅

申報(bào)期終了5日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)管理的相關(guān)納稅人的增值稅、消費(fèi)稅的征收信息和稽查部門(mén)的稽查信息；在季度終了后15日內(nèi)，提供核定征收納稅人的定額核定（變更）和停復(fù)業(yè)信息；

（二十一）交警部門(mén)。在季度終了15日內(nèi),向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記、過(guò)戶、注銷信息，各駕駛培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員報(bào)名信息，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)登記信息；

（二十二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)國(guó)有企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、改組、改制、破產(chǎn)信息和國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等信息；

（二十三）房管部門(mén)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)已批準(zhǔn)的售房許可信息、《商品房預(yù)售許可證》登記、變更信息和商品房實(shí)際測(cè)量面積信息，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更信息，房地產(chǎn)預(yù)售備案信息；

（二十四）能源部門(mén)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)分戶生產(chǎn)、銷售統(tǒng)計(jì)和分析資料；在終了15日內(nèi)向同級(jí)地稅部門(mén)提供上煤炭生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放資料；

（二十五）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。在月度終了10日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)傳遞購(gòu)房按揭貸款發(fā)放信息；

（二十六）供電部門(mén)。在季度終了15日內(nèi)，向同級(jí)地稅部門(mén)提供本級(jí)用戶用電立戶、變更及注銷信息；在半年終了后30日內(nèi)，提供本級(jí)單位和個(gè)人的用電量信息；

（二十七）其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)

定向同級(jí)地稅部門(mén)提供相關(guān)涉稅信息。

上述信息由有關(guān)部門(mén)和單位以書(shū)面、電子郵件等形式向地稅部門(mén)提供；如當(dāng)期未產(chǎn)生信息的，應(yīng)當(dāng)告知地稅部門(mén)。

第十三條 因地稅征管工作需要，地稅部門(mén)可以指定專人到有關(guān)部門(mén)和單位收集相關(guān)涉稅信息。

第十四條 地稅部門(mén)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十五條 地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)部門(mén)和單位涉稅信息傳遞輔導(dǎo)工作，及時(shí)整理和分析有關(guān)涉稅信息，定期向相關(guān)信息傳遞部門(mén)反饋第三方信息使用效果；協(xié)助同級(jí)政府做好地方稅收保障考核工作；根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)提出有關(guān)部門(mén)和單位提供涉稅信息以及協(xié)助稅收征管的意見(jiàn)。

第四章 稅收服務(wù)

第十六條 地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向納稅人宣傳稅法并且提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、稅收救濟(jì)等服務(wù)。

地稅部門(mén)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取任何費(fèi)用，不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。

第十七條 地稅部門(mén)要建立健全政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度，公開(kāi)征稅依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng)，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

第十八條 地稅部門(mén)要建立稅收政策執(zhí)行和稅收繳納異議協(xié)調(diào)、調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解征納爭(zhēng)議。

第十九條 地稅部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。

第五章 委托代征

第二十條 地稅部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以對(duì)下列零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助：

（一）出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托國(guó)土資源等部門(mén)代征；

（二）房屋出租及提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可以委托房產(chǎn)管理、物業(yè)管理、居委會(huì)、村委會(huì)等單位代征；

（三）國(guó)稅部門(mén)代開(kāi)發(fā)票的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和個(gè)人所得稅等，可以委托國(guó)稅部門(mén)代征；

（四）其他零星分散和異地繳納的地方稅收，由地稅部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行委托代征。

第二十一條 地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與受托代征稅款的單位和個(gè)人簽訂委托代征協(xié)議，并進(jìn)行委托代征登記。

受托代征稅款的單位和個(gè)人按照協(xié)議規(guī)定依法代征稅款，不得擅自擴(kuò)大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。

第二十二條 受托代征稅款的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報(bào)稅收票證，單獨(dú)設(shè)立代征稅款賬簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第二十三條 地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付受托代征稅款的單位和個(gè)人代征手續(xù)費(fèi)。受托代征稅款的單位根據(jù)代征工作需要合理使用手續(xù)費(fèi)。

第六章 工作考核

第二十四條 各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將地方稅收征管保障工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)負(fù)有地方稅收征管保障責(zé)任的部門(mén)和單位參與稅收協(xié)助的情況和成效進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果定期通報(bào)。考核的內(nèi)容主要包括：

（一）有關(guān)部門(mén)和單位稅收協(xié)作開(kāi)展情況；

（二）有關(guān)部門(mén)和單位涉稅信息傳遞情況；

（三）受托代征稅款的單位和個(gè)人代征稅款情況；

（四）有關(guān)部門(mén)和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況；

（五）地稅部門(mén)通過(guò)稅收征管保障措施，組織稅收收入情況。

第二十五條

稅收征管保障工作考核采用百分制，實(shí)行日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己瞬扇“醇径瓤己说姆绞竭M(jìn)行，在季度終了30日內(nèi)由稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各單位和各部門(mén)的涉稅信息傳遞及協(xié)稅護(hù)稅工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。年終考核由稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組，采取查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。

考核采用綜合打分、等次評(píng)定方式進(jìn)行，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次：90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分的為合格，60分以下為不合格?？己私Y(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)考核不合格的單位，在目標(biāo)責(zé)任考核中予以扣分。

第二十六條 經(jīng)考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的部門(mén)和單位，授予“稅收征管保障工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并由稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組給予5-10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為良好等次的部門(mén)和單位，給予2-5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。征管保障獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)納入財(cái)政預(yù)算。

第二十七條 有下列情形之一的部門(mén)、單位，在考核中直接確定為不合格等次：

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，沒(méi)有落實(shí)專人負(fù)責(zé)的；

（二）不按規(guī)定向地稅部門(mén)提供有關(guān)涉稅信息資料，或涉稅信息內(nèi)容嚴(yán)重失真、時(shí)間滯后，導(dǎo)致控管不力、稅款流失的；

（三）在科技、福利、校辦、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)型企業(yè)資格審查，辦理土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，車船年審、營(yíng)運(yùn)手續(xù)審驗(yàn)，收費(fèi)許可證發(fā)放，注銷工商登記、辦理其股權(quán)變更登記等工作中不按規(guī)定程序辦理，造成稅款流失的；

（四）未按規(guī)定代征、代扣代繳稅款，造成稅收流失的。

第七章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的有關(guān)部門(mén)和單位未能有效開(kāi)展稅收協(xié)助、未及時(shí)提供涉稅信息，造成地方稅收損失的，地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，由本級(jí)政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位及其責(zé)任人員作出處理。

第二十九條 地稅部門(mén)違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次的，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第三十條 未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托征收稅款的，責(zé)令退還收取的財(cái)物，依法給予行政處分或者行政處罰；致使他人合法權(quán)益受到損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

稅務(wù)人員濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的，調(diào)離稅收工作崗位，并依法給予行政處分。

第三十二條 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十三條 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的，除依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外，補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，退還不應(yīng)征收而征收的稅款，并由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 未按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第九章 附 則

第三十五條 本辦法自 年 月 日起施行，至 年 月 日廢止。

第三篇：地方稅收保障辦法(安政辦發(fā)〔2013〕77號(hào))

安政辦發(fā)〔2013〕77 號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安康市地方稅收保障辦法》已經(jīng)2013 年第四次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安康市人民政府辦公室

2013年6月14日

安康市地方稅收保障辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)地方稅收征收管理，規(guī)范稅收秩序，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，更加有效地實(shí)施國(guó)家的稅收法律法規(guī)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 地方稅收保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、法制保障、信息支撐”的原則，以部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭控管、綜合治理為主要方式，堵塞征管漏洞，保障地方稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。

第三條 各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地方稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位依法履行稅收保障職責(zé)，落實(shí)地方稅收保障措施，對(duì)地方稅收保障工作情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助地稅部門(mén)依法履行職責(zé)，做好地方稅收征管工作。

第二章 稅收協(xié)助

第四條 全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行稅收協(xié)助義務(wù)，按照下列規(guī)定協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好地方稅收征管工作：

（一）規(guī)劃部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人出示建筑工程所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)登記證明，否則不予辦理。

（二）住建（房管）部門(mén)對(duì)單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明，否則不予辦理。

（三）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)和自然資源使用權(quán)以及礦產(chǎn)資源開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅證明，否則不予辦理。

（四）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)納入稅收管理的收費(fèi)項(xiàng)目不予提供行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。在支付財(cái)政投資項(xiàng)目單位工程款時(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目單位提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的發(fā)票，對(duì)不能提供的不予支付。對(duì)有獎(jiǎng)發(fā)票、涉稅舉報(bào)的獎(jiǎng)金和代扣代繳、代收代繳、委托代征的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在預(yù)算中予以安排、及時(shí)撥付。

（五）工商部門(mén)在辦理企業(yè)股權(quán)變更登記時(shí)，對(duì)自然人股東未能出具地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅完稅證明或免稅、不征稅證明，應(yīng)及時(shí)告知同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（六）公安部門(mén)根據(jù)案件需要協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢納稅人及其他涉稅人員身份證明、境內(nèi)外人員出入境記錄等信息。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處涉稅違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安部門(mén)處理，對(duì)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

（七）交警部門(mén)對(duì)辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、核發(fā)年檢標(biāo)志時(shí)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交法律、法規(guī)規(guī)定的完稅或者免稅證明，否則不予辦理。

（八）審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行審計(jì)、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)、檢查單位有稅收違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)檢查單位限期整改并及時(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供追繳線索，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款和滯納金，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時(shí)回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)。

（九）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、工信部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)房屋出租稅收的收繳，在辦理企業(yè)重組兼并、改組改制和破產(chǎn)清算等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)參加。

（十）物價(jià)、衛(wèi)生、教育等主管部門(mén)在辦理醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等其他服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證年檢等手續(xù)時(shí)，要配合主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)相關(guān)涉稅事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（十一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢納稅人涉稅案件相關(guān)信息。

（十二）各單位對(duì)取得的付款憑證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。應(yīng)繳未繳稅款的單位和個(gè)人應(yīng)配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好征繳工作。

（十三）其他部門(mén)和單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，支持、協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅收征管工作。

第三章 信息傳遞

第五條 市政府建立地方稅收保障信息系統(tǒng)，搭建地方稅收信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源共享。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資金、技術(shù)等方面支持地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高稅收管理信息化水平。

第六條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)指定信息員按照規(guī)定的時(shí)限通過(guò)電子政務(wù)信息系統(tǒng)，將本部門(mén)和單位的相關(guān)涉稅信息提供給同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，如當(dāng)期未產(chǎn)生信息的，實(shí)行零報(bào)送制。

（一）發(fā)改部門(mén)年初提供重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，將審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目抄送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（二）統(tǒng)計(jì)部門(mén)每季終了20 日內(nèi)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況、分行業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與分析的信息。

每月終了15 日內(nèi)，下列單位應(yīng)傳遞和提供相關(guān)信息：

（三）財(cái)政部門(mén)、公共資產(chǎn)管理部門(mén)提供行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，重點(diǎn)項(xiàng)目工程資金撥付信息，向本級(jí)企業(yè)財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

（四）公安部門(mén)提供機(jī)動(dòng)車輛登記、年檢、報(bào)廢等信息，駕駛培訓(xùn)學(xué)校報(bào)名數(shù)據(jù)信息、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、房屋租賃信息，特種行業(yè)許可證發(fā)放信息，準(zhǔn)許礦山開(kāi)采企業(yè)購(gòu)買爆破器材的審批信息，旅館業(yè)的入住數(shù)據(jù)信息。

（五）國(guó)土部門(mén)提供土地宗地信息、土地使用證和探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證發(fā)放、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、收回和非法使用土地查處信息，礦產(chǎn)品開(kāi)采實(shí)測(cè)信息以及災(zāi)害治理、土地復(fù)墾、招標(biāo)驗(yàn)收信息，探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證轉(zhuǎn)讓等信息。

（六）規(guī)劃部門(mén)提供建設(shè)工程項(xiàng)目和外地建筑企業(yè)在我市開(kāi)展或提供勞務(wù)的項(xiàng)目備案信息，本級(jí)建設(shè)用地規(guī)劃許可信息、已批準(zhǔn)的建筑工程施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案信息。

（七）工商部門(mén)提供企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股權(quán)變更登記信息。

（八）國(guó)稅部門(mén)提供核定征收納稅人的定額核定(變更)和停復(fù)業(yè)信息以及設(shè)立、變更、注銷稅務(wù)登記等戶籍管理信息，納稅人的增值稅、消費(fèi)稅的征收信息和稽查部門(mén)查補(bǔ)信息。

每季度終了15 日內(nèi)，下列單位應(yīng)傳遞相關(guān)信息：

（九）住建部門(mén)提供城市戶外廣告審批信息。

（十）房管部門(mén)提供本級(jí)已批準(zhǔn)商品房預(yù)售的相關(guān)項(xiàng)目銷售信息，二手房產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)移等登記信息。

（十一）交通運(yùn)輸部門(mén)提供各類車輛和船舶營(yíng)運(yùn)證的發(fā)放、變更、注銷信息，外地車輛從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)備案信息，交通建設(shè)項(xiàng)目信息。

（十二）民政部門(mén)提供社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、福利企業(yè)的登記、變更、注銷等信息，各類福利彩票網(wǎng)點(diǎn)登記、銷售及兌獎(jiǎng)信息，福利企業(yè)年檢信息。

（十三）人社部門(mén)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、社保費(fèi)繳納相關(guān)信息、藥品經(jīng)銷企業(yè)醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)信息。

（十四）農(nóng)業(yè)部門(mén)提供農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目立項(xiàng)信息。

（十五）移民開(kāi)發(fā)部門(mén)提供水庫(kù)移民搬遷工程項(xiàng)目、后扶工程項(xiàng)目投資信息。（十六）扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)提供避災(zāi)扶貧搬遷工程項(xiàng)目投資信息。（十七）教育部門(mén)提供民辦學(xué)校、校辦企業(yè)的登記、變更和注銷信息。

（十八）文廣部門(mén)提供各類營(yíng)業(yè)性演出信息、文化經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、變更、注銷信息。（十九）衛(wèi)生部門(mén)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

（二十）體育部門(mén)提供各類體育彩票網(wǎng)點(diǎn)登記、銷售及兌獎(jiǎng)信息，各類商業(yè)性體育比賽信息。

（二十一）科技部門(mén)提供高新技術(shù)企業(yè)、專利受理、科技獎(jiǎng)勵(lì)及技術(shù)合同登記信息。（二十二）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、工信部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)提供國(guó)有企業(yè)兼并、改組改制、劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算信息，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息。

（二十三）商務(wù)部門(mén)提供外資企業(yè)新辦、股權(quán)變更信息，出國(guó)勞務(wù)人員信息，服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目以及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者名單。

（二十四）招商部門(mén)提供招商引資項(xiàng)目落地信息。

（二十五）質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶的《組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》的發(fā)放、驗(yàn)證信息。（二十六）審計(jì)機(jī)關(guān)提供被審計(jì)單位違反稅收法律、行政法規(guī)信息，建筑工程審計(jì)項(xiàng)目涉稅信息。

（二十七）水利部門(mén)提供水利建設(shè)項(xiàng)目信息，取水權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓信息，河砂采選審批信息。

（二十八）物價(jià)部門(mén)提供政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息，商品房預(yù)售價(jià)格備案信息。

（二十九）殘聯(lián)部門(mén)提供享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人證書(shū)信息。

（三十）公積金管理部門(mén)提供本級(jí)企事業(yè)單位住房公積金匯繳明細(xì)信息。（三十一）電力部門(mén)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電量信息。（三十二）自來(lái)水公司提供企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水量信息。（三十三）社區(qū)提供轄區(qū)內(nèi)個(gè)人出租房屋、住房裝修等相關(guān)涉稅信息。

（三十四）本辦法暫未明確的其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按規(guī)定向同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)涉稅信息。

第七條 因稅收征管工作需要，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指定專人到有關(guān)部門(mén)和單位收集相關(guān)涉稅信息，相關(guān)單位應(yīng)給予配合。

第八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，提供相關(guān)涉稅信息的部門(mén)、單位和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定做好保密工作。

第九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)部門(mén)和單位涉稅信息傳遞輔導(dǎo)工作，及時(shí)整理和分析有關(guān)涉稅信息，定期向相關(guān)信息傳遞部門(mén)反饋第三方信息使用效果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，定期提出修改有關(guān)部門(mén)和單位提供涉稅信息以及協(xié)助稅收征管的意見(jiàn)。

第四章 委托代征

第十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有利于稅收控管和方便納稅的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)下列零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。必要時(shí)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可派員協(xié)助受托方征收稅款。

（一）出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可委托國(guó)土資源等部門(mén)代征;

（二）房屋出售出租及提供家庭裝修勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可委托房產(chǎn)管理、物業(yè)管理、居委會(huì)、村委會(huì)等單位代征;

（三）從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者商業(yè)性體育比賽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，可分別委托文廣、體育等部門(mén)代征；

（四）國(guó)稅、地稅部門(mén)積極創(chuàng)造條件建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，未建立的由國(guó)稅部門(mén)代征其代開(kāi)發(fā)票涉及的有關(guān)地方稅收；

（五）船舶車船稅委托交通運(yùn)輸部門(mén)海事管理機(jī)構(gòu)代征；

（六）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位房屋租賃稅收，可委托財(cái)政、公共資產(chǎn)管理部門(mén)代征;

（七）其他零星分散的地方稅收，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行委托代征。第十一條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與受托代征稅款的單位簽訂委托代征協(xié)議，并進(jìn)行委托代征登記。

受托代征稅款的單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定依法代征稅款，不得擅自擴(kuò)大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。

第十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付受托代征稅款的單位和人員代征手續(xù)費(fèi)。第十三條 受托代征稅款的單位和人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報(bào)稅收票證，單獨(dú)設(shè)立代征稅款賬簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。

第五章 稅收服務(wù)

第十四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公平、公正、文明執(zhí)法，依法為納稅人提供政策宣傳、納稅咨詢、辦稅指導(dǎo)、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù)。采取各種措施降低納稅人的納稅成本，提高稅收管理和服務(wù)水平。

為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取任何費(fèi)用，不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。第十五條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度，公開(kāi)征稅依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng)，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立稅收政策執(zhí)行和稅收繳納異議協(xié)調(diào)、調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解征納爭(zhēng)議。

第十七條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。

第十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款解繳等事項(xiàng)進(jìn)行提示，降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 工作考核

第十九條 市、縣區(qū)人民政府成立地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方稅收保障工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政部門(mén)，具體負(fù)責(zé)地方稅收保障工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、督促和考核獎(jiǎng)懲等工作。

第二十條 地方稅收保障工作實(shí)行協(xié)稅工作與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，具體考核措施和獎(jiǎng)懲辦法由財(cái)政部門(mén)牽頭，商考核辦、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)另行制定。

第七章 責(zé)任追究

第二十一條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反稅收法律、法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定，損害納稅人合法權(quán)益或造成國(guó)家稅收流失的，責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 負(fù)有稅收保障義務(wù)的部門(mén)、單位違反本辦法規(guī)定，致使國(guó)家稅款遭受損失的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告地方稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)協(xié)調(diào)議事機(jī)制予以整改，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章 附 則

第二十三條 本辦法自2013 年7 月1 日起施行。

第四篇：寧夏回族自治區(qū)地方稅收保障辦法(2008年6月22日寧夏回族自治區(qū)人%B0

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第5號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-29 【生效日期】2008-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

寧夏回族自治區(qū)地方稅收保障辦法

（2008年6月22日寧夏回族自治區(qū)人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年6月29日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第5號(hào)公布 自2008年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)地方稅收征管工作，保障地方稅收收入，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱地方稅收保障，是指地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（含承擔(dān)地方稅收工作任務(wù)的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)，下同）以及政府有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人為保障地方稅收及時(shí)、足額收繳入庫(kù)所采取的稅收分析預(yù)測(cè)、監(jiān)控管理、信息提供、協(xié)助配合、監(jiān)督制約及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施的總稱。

第三條第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，將地方稅收保障工作納入政府工作考核范圍，保障地方稅收及時(shí)、足額收繳入庫(kù)。

第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地方稅收保障工作成績(jī)顯著的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條第五條 政府各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)地方稅收保障工作的需要，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于地方稅收保障工作支出。

第六條第六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓或非法取代其履行職責(zé)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳稅收法律、法規(guī)，無(wú)償提供納稅咨詢服務(wù)，依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制，做到秉公執(zhí)法，清正廉潔，文明服務(wù)，依法接受監(jiān)督。

第二章 監(jiān)控保障

第七條第七條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征管工作，嚴(yán)格稅源管控，堵塞稅收漏洞，依法征繳地方稅收收入，確保地方稅收應(yīng)收盡收。

第八條第八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、稅源變化情況以及國(guó)家稅收政策調(diào)整等，科學(xué)分析預(yù)測(cè)地方稅收收入，并于每年預(yù)算編制前將下一的地方稅收收入分析預(yù)測(cè)及其說(shuō)明，報(bào)本級(jí)人民政府并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)編制、調(diào)整地方稅收收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并保持與本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際稅源相適應(yīng)。

第九條第九條 各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)制定規(guī)范性文件涉及地方稅收內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并按規(guī)定上報(bào)備案。不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定。

第十條第十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員不得違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，不征、少征、多征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款；不得濫用職權(quán)混淆預(yù)算級(jí)次或稅種征收，不得虛收、異地征收或者截留、挪用稅款。

第十一條第十一條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展地方稅收保障工作，應(yīng)當(dāng)分別簽訂具體工作協(xié)議或委托協(xié)議，明確相互支持配合的具體工作內(nèi)容和雙方的權(quán)利與義務(wù)，制定稅源監(jiān)控的有效措施，防止地方稅收流失。

第十二條第十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)有利于稅源監(jiān)控的原則，對(duì)下列零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征代繳的征收管理方式，政府有關(guān)部門(mén)、單位和人員應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助：

（一）擁有車輛的納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的車船稅；

（二）從事客貨運(yùn)輸?shù)募{稅人應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅；

（三）房屋、財(cái)產(chǎn)租賃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)以及人才交流過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅；

（五）在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑、安裝或者室內(nèi)裝飾、裝修業(yè)務(wù)的外地納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的地方稅；

（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行委托代征的其他地方稅。

第十三條第十三條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)方便納稅的原則，委托當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)代收代繳稅款。

第十四條第十四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托代征代繳（包括代收代繳）稅款協(xié)議書(shū)，受托方應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議書(shū)的規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用稅收票證，并在規(guī)定的范圍、期限內(nèi)依法代征和解繳稅款，不得擠占、挪用或者延期解繳稅款。

第十五條第十五條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)代征、代收行為進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。必要時(shí)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以派員協(xié)助受托方征收稅款。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托方支付代征手續(xù)費(fèi)，不得截留或者挪用。

第三章 協(xié)助保障

第十六條第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與國(guó)稅、工商、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、公安、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、房產(chǎn)、國(guó)土資源、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和單位，建立涉稅信息共享制度。

第十七條第十七條 政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)定期將下列涉稅情況以書(shū)面或者電子信息形式通報(bào)給同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)：

（一）發(fā)放、變更、注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人機(jī)構(gòu)代碼證的情況；

（二）發(fā)放、變更、注銷房產(chǎn)、土地使用證書(shū)以及房產(chǎn)、土地交易的情況；

（三）發(fā)放、變更、注銷礦產(chǎn)資源使用證書(shū)以及礦產(chǎn)資源交易的情況；

（四）發(fā)放、變更、注銷其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照的情況；

（五）其他與地方稅收征管工作有關(guān)的情況。

納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)變更、注銷或完稅手續(xù)的，政府有關(guān)部門(mén)不得辦理前款各項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第十八條第十八條 舉辦演出、會(huì)展、商貿(mào)交流等商務(wù)活動(dòng)的，活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在每次活動(dòng)前，將活動(dòng)安排、合同和收入分配方案等材料報(bào)送活動(dòng)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。活動(dòng)安排、合同和收入分配方案發(fā)生變化的，活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)變化前重新報(bào)送有關(guān)材料，并按規(guī)定代扣、代征地方各項(xiàng)稅收。

第十九條第十九條 勞動(dòng)、民政、科技、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將下列稅收減免前置審批事項(xiàng)認(rèn)定的有關(guān)信息資料及時(shí)抄送相關(guān)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)：

（一）下崗職工再就業(yè)的認(rèn)定；

（二）安置殘疾人員就業(yè)的認(rèn)定；

（三）資源綜合利用項(xiàng)目的認(rèn)定；

（四）環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免所得稅的認(rèn)定；

（五）企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的認(rèn)定；

（六）企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等技術(shù)性服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)定；

（七）高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定；

（八）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定；

（九）民辦非企業(yè)單位的認(rèn)定；

（十）其他需要認(rèn)定的項(xiàng)目。

第二十條第二十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核稅收優(yōu)惠對(duì)象的條件，對(duì)不符合稅收優(yōu)惠條件或弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)征稅，追繳被騙取的稅款，并依法予以處理。

第二十一條第二十一條 國(guó)稅、工商等有關(guān)部門(mén)依法查出的地方稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)部門(mén)。對(duì)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依法查出的地方稅收違法行為，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的決定或意見(jiàn)書(shū)，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅收入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)，并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)。

第二十二條第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法中與政府有關(guān)部門(mén)、單位執(zhí)法發(fā)生資金追繳矛盾時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先保證稅收的收繳入庫(kù)。

第二十三條第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作與配合，積極開(kāi)展護(hù)稅協(xié)稅工作，及時(shí)打擊稅收違法行為，維護(hù)稅收秩序。

公安機(jī)關(guān)辦理涉及地方稅收的案件，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處涉稅違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第二十四條第二十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反稅收法律、法規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查實(shí)，并依法處理。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被舉報(bào)的行為查實(shí)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，任何單位和個(gè)人均可告知當(dāng)?shù)氐牡胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)：

（一）為個(gè)人進(jìn)行建筑施工或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾、裝修并取得收入的；

（二）單位或者個(gè)人出租房屋的；

（三）有其他應(yīng)當(dāng)依法納稅情形的。

有前款所列情形并查實(shí)納稅人未依法納稅的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)比照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條第二十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人提供、舉報(bào)信息的情況嚴(yán)格保密。

第五章 罰則

第二十七條第二十七條 有關(guān)政府部門(mén)、單位有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法干預(yù)、阻撓或者非法取代地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的；

（二）擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他違反稅收法律、法規(guī)的決定的；

（三）擅自改變稅收申報(bào)、繳納、入庫(kù)方式、地點(diǎn)或匯總繳納稅款范圍的；

（四）未履行法定職責(zé)和義務(wù)并給地方稅收造成嚴(yán)重?fù)p失的。

第二十八條第二十八條 政府有關(guān)部門(mén)和單位有下列行為之一，造成地方稅款流失的，由縣級(jí)以上人民政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)的稅款：

（一）有涉稅信息不提供或者不如實(shí)提供的；

（二）受托代征、代收而不代征、代收或者不如實(shí)代征、代收的；

（三）不按要求和規(guī)定的程序控制稅源的；

（四）其他違反本辦法的行為。

第二十九條第二十九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違規(guī)不征、少征、多征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款的；

（二）混淆預(yù)算級(jí)次或者改變稅種征收的，虛收、異地征收稅款的；

（三）截留、挪用稅款或者代征、代扣、代收手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（四）未依法履行保密責(zé)任的；

（五）有其他違反本辦法行為的。

第六章 附則

第三十條第三十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、基金比照本辦法執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 本辦法自2008年8月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：2021年地方稅收征管保障總結(jié)

2021年地方稅收征管保障總結(jié)

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2021年地方稅收征管保障總結(jié)

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《保障辦法》的重要意義

地方稅收是地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的財(cái)力保證。隨著___市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方稅收稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了很大的變化。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、核算復(fù)雜化等特點(diǎn)，稅源控管難度不斷增大。加之地方稅收稅種多、涉及面廣，稅務(wù)部門(mén)受到信息來(lái)源渠道的限制，對(duì)部分行業(yè)、稅種，尤其對(duì)一些零散、隱蔽的稅源缺乏有效的源頭控管手段，不同程度地造成了稅收流失，影響了地方財(cái)政收入。貫徹落實(shí)《保障辦法》，有利于促進(jìn)以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、信息支撐、司法保障”為主要內(nèi)容的綜合治稅體系建設(shè)，通過(guò)政府各部門(mén)的分工協(xié)作、信息互通、資源共享，便于稅務(wù)部門(mén)及時(shí)掌握涉稅信息，加強(qiáng)源頭控管，實(shí)現(xiàn)治稅方式從稅務(wù)部門(mén)單一型到社會(huì)各部門(mén)綜合型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政效率，降低行政成本，更好地發(fā)揮行政職能；有利于解決涉稅信息傳遞不暢、涉稅源頭控管不嚴(yán)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率，保證地方稅收及時(shí)、足額入庫(kù)；有利于解決由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的稅收流失等問(wèn)題，更好地營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。因此，貫徹落實(shí)《保障辦法》，對(duì)于提高行政效能，提升稅收征管質(zhì)量，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。各相關(guān)部門(mén)和單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《保障辦法》的重要性，明確本部門(mén)、本單位在地方稅收征管保障工作中的作用和責(zé)任，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《保障辦法》的積極性和主動(dòng)性。稅務(wù)部門(mén)要深入做好宣傳工作，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到綜合治稅的重要意義，促進(jìn)《保障辦法》的有效落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)地方稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合治稅體系，成立市地方稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方稅收征管保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市地稅局，辦公室主任由市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)兼任，副主任由市地稅局、國(guó)稅局和財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備相應(yīng)工作人員，負(fù)責(zé)地方稅收征管保障工作聯(lián)系協(xié)調(diào)，___開(kāi)展日常的具體工作。各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常地方稅收征管保障工作的信息溝通、傳遞。

領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)___次工作會(huì)議，制定工作目標(biāo)、明確工作要求、分析存在問(wèn)題，研究制定政策措施。___要定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議。

三、明確部門(mén)職責(zé)

各相關(guān)部門(mén)、單位要按照《保障辦法》的要求，將地方稅收征管保障工作落實(shí)到具體部門(mén)和人員，明確分工和要求，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，確保地方稅收征管保障工作貫徹到位。

（一）負(fù)責(zé)協(xié)助地方稅收征管部門(mén)做好相關(guān)工作，并積極、主動(dòng)給予配合，完善本部門(mén)的工作規(guī)范，確保有關(guān)要求落實(shí)到位。

1.審計(jì)部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，將是否依法履行稅收義務(wù)作為必審內(nèi)容，并將查實(shí)的應(yīng)補(bǔ)繳稅款、滯納金等涉稅信息及時(shí)移送稅務(wù)部門(mén)；

2.房產(chǎn)管理、國(guó)土資源部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更手續(xù)的單位和個(gè)人不能提供稅務(wù)___、完稅證明或者稅務(wù)部門(mén)出具的不征稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；

3.工商部門(mén)對(duì)申請(qǐng)辦理工商注銷手續(xù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行___時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不能提供稅務(wù)登記注銷證明的，要及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門(mén)；

___人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件和涉及不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)處置的案件，及時(shí)通知稅務(wù)部門(mén)，提供相應(yīng)涉案信息，并為稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行債權(quán)申報(bào)提供便利；

5.公安部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極打擊稅收違法犯罪行為，及時(shí)受理、辦結(jié)涉稅案件；

___人民銀行協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行為稅務(wù)部門(mén)查詢納稅人的賬戶情況提供便利；

7.各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅辦公室的___領(lǐng)導(dǎo)，合理選配人員，保障協(xié)稅辦委托代征工作的開(kāi)展。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）、房管、保險(xiǎn)等負(fù)責(zé)受托代征地方稅款的部門(mén)和單位要遵循稅收法規(guī)和相關(guān)協(xié)議，認(rèn)真做好委托代征工作；

8.各部門(mén)、單位應(yīng)按照法律規(guī)定做好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。對(duì)取得的付款憑證要嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為報(bào)銷憑證；

9.財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，嚴(yán)格控制應(yīng)稅收費(fèi)項(xiàng)目使用財(cái)政票據(jù)。對(duì)國(guó)家和省規(guī)定的有獎(jiǎng)___、涉稅___的獎(jiǎng)金和代扣代繳、代收代繳、委托代征的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在預(yù)算中予以安排；

10.地方稅收征管部門(mén)要加強(qiáng)稅收征收管理，嚴(yán)格控制稅源，保障地方稅收及時(shí)、足額收繳入庫(kù)。地稅部門(mén)、國(guó)稅部門(mén)和財(cái)政部門(mén)全面開(kāi)展涉稅信息交換、共享信息資源，加強(qiáng)日常協(xié)作，聯(lián)合辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，積極開(kāi)展聯(lián)合稅收征管工作。

（二）負(fù)責(zé)與地方稅收征管部門(mén)建立信息共享機(jī)制，提供、交換相關(guān)信息的有關(guān)部門(mén)和單位，要按照《保障辦法》要求的內(nèi)容，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，提煉有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并及時(shí)保質(zhì)保量提供。

1.工商部門(mén)每月終了后__日內(nèi)，提供工商開(kāi)業(yè)登記信息，工商變更登記信息，工商注銷登記信息和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等；

2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)每月終了后__日內(nèi)，提供企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)___及民辦非企業(yè)單位的___機(jī)構(gòu)代碼賦碼信息，___機(jī)構(gòu)代碼證變更信息，___機(jī)構(gòu)代碼證注銷信息等；

3.房產(chǎn)管理部門(mén)每月終了后__日內(nèi)，提供商品房銷售許可發(fā)放信息，房屋所有權(quán)信息等；

4.國(guó)土資源部門(mén)每月終了后__日內(nèi)，提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息，土地使用證發(fā)放信息等；

5.建設(shè)部門(mén)每月終了后__日內(nèi)，提供建筑工程施工許可發(fā)放信息，工程招標(biāo)項(xiàng)目資料、項(xiàng)目合同備案信息，建筑分包合同備案信息等；

6.民政部門(mén)每月終了后__日內(nèi)，提供社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記信息，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的變更登記信息，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的注銷登記信息，福利彩券獲獎(jiǎng)___信息等；

7.科技部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供高新企業(yè)認(rèn)定___信息，專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息，技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)備案信息，個(gè)人取得科技成果股權(quán)形式的獎(jiǎng)勵(lì)信息等；

8.信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門(mén)在軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)束后__日內(nèi)，提供相應(yīng)認(rèn)定___信息；軟件企業(yè)年審結(jié)束后__日內(nèi)，提供年審信息等；

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的企業(yè)、個(gè)人的___信息等；

10.統(tǒng)計(jì)部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、交通郵電和旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、金融保險(xiǎn)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、價(jià)格經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、居民收支經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、單位用電信息；每年__月__日前，提供上我市全部職工平均工資信息等；

11.國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)在企業(yè)重組、兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、改組改制批準(zhǔn)后__日內(nèi)，提供相應(yīng)信息等；

12.公安部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供外籍人員入境情況信息，機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記信息等；

13.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)按月定期提供單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳計(jì)劃信息；每半年后__日內(nèi)，提供批準(zhǔn)企業(yè)年金的有關(guān)文件信息，外籍個(gè)人就業(yè)登記情況信息，醫(yī)保定點(diǎn)單位的銷售信息等；

14.住房公積金管理部門(mén)在繳納公積金存繳的標(biāo)準(zhǔn)及工資基數(shù)批準(zhǔn)后__日內(nèi)，提供相應(yīng)信息等；

15.文化、體育部門(mén)在大型營(yíng)業(yè)性演出、商業(yè)性體育比賽或者其它重要文化體育活動(dòng)開(kāi)展前，提供相關(guān)信息；中獎(jiǎng)行為發(fā)生后及時(shí)提供應(yīng)稅彩票獲獎(jiǎng)___信息等；

___部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供車輛營(yíng)運(yùn)證發(fā)放信息，船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)放信息，交通建設(shè)項(xiàng)目信息等；

17.水利部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供水利建設(shè)項(xiàng)目信息等；

18.園林綠化、建設(shè)等管理部門(mén)每季度終了后__日內(nèi)，提供綠化工程建設(shè)項(xiàng)目信息等；

19.外經(jīng)貿(mào)部門(mén)每半年終了后__日內(nèi)，提供有境外投資行為的企業(yè)的有關(guān)信息。

20.教育部門(mén)每半終了后__日內(nèi)，提供各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批、登記信息，各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的變更信息，各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的注銷信息等；

___部門(mén)每半終了后__日內(nèi)，提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、登記信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)注銷信息等；

22.物價(jià)部門(mén)每季終了后__日內(nèi)，提供公益性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息等；

23.殘聯(lián)每半終了后__日內(nèi)，提供殘疾人員信息和殘疾人證發(fā)放信息等；

___人民法院每季度終了后__日內(nèi)，提供對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)處置的裁定、判決、執(zhí)行、拍賣等信息以及破產(chǎn)程序中涉稅信息，涉稅違法案件中查補(bǔ)國(guó)、地稅的涉稅信息等。

25.地方稅收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)提供涉稅信息，具體內(nèi)容和時(shí)間要求由有關(guān)部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。

___根據(jù)實(shí)際工作開(kāi)展需要，在與相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)后，可對(duì)上述按期提供的涉稅信息內(nèi)容、時(shí)限進(jìn)行擴(kuò)充、修改和調(diào)整。

四、建立信息交換平臺(tái)

以政府信息網(wǎng)絡(luò)為依托，政府信息辦盡快開(kāi)發(fā)、建立征管保障信息交換平臺(tái)，為相關(guān)部門(mén)和單位提供有效接口，保障其按期將有關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行傳遞和下載；系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)賦予稅務(wù)部門(mén)查詢、讀取、下載等功能，確保能夠?qū)ο嚓P(guān)信息的高效應(yīng)用，為地方稅收征管的綜合治理和源頭控管提供支持。

在征管保障信息交換平臺(tái)尚未建立的情況下，為保障涉稅信息共享工作的順利開(kāi)展，稅務(wù)部門(mén)提供過(guò)渡的技術(shù)方案，有關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向稅務(wù)部門(mén)傳送數(shù)據(jù)文件，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的數(shù)據(jù)交換。

地方稅收征管部門(mén)要保護(hù)納稅人的商業(yè)___和個(gè)人隱私，共享信息只限內(nèi)部使用，不得用于稅收管理之外的其它用途。征管保障信息交換平臺(tái)、過(guò)渡系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用應(yīng)符合安全、保密的要求。

五、實(shí)施綜合考核

將《保障辦法》中有關(guān)考核內(nèi)容，納入政府工作任務(wù)分解考核指標(biāo)，市政府定期對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門(mén)、單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合考核；地方稅收征管部門(mén)要對(duì)共享信息的綜合應(yīng)用情況按期進(jìn)行總結(jié)和考評(píng)；各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門(mén)、單位要把地方稅收征管保障工作作為本鎮(zhèn)（區(qū)）、本部門(mén)、本單位績(jī)效考核的一個(gè)內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查和考核。通過(guò)綜合考核和績(jī)效考核，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的保障體系，增強(qiáng)成員單位配合支持地方稅收征管保障工作的責(zé)任感，促進(jìn)地方稅收征管保障工作的順利開(kāi)展。

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