第一篇：全力助推XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全力助推XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為重要的行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理部門，國稅部門肩負(fù)著為國聚財(cái)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的雙重使命。伴隨著XX經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略層面，XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的機(jī)遇，也給國稅部門提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們牢牢把握XX經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有升，持續(xù)提升”的總基調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，圍繞中心、站位全局、主動(dòng)作為、服務(wù)大局，自覺把國稅工作融入XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全力助推XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

牢記稅收使命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。牢記國稅部門“為國聚財(cái)、為民收稅”的根本職責(zé)，把圍繞收入抓管理作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。通過開展“新春話發(fā)展”、“五五立局”論壇等活動(dòng)，把干部職工思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、干工作上來，凝聚到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上來。堅(jiān)持以組織收入為主線，不斷做大稅收蛋糕，為XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供源源不斷的財(cái)力保障。2011年我局共組織稅收72.68億元，繼2008年后再次邁過70億大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。今年一季度累計(jì)組織稅收20.99億元，實(shí)現(xiàn)首季開門紅。

發(fā)揮稅收職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。始終遵從“經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)”這一基本規(guī)律，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。2011年落實(shí)稅收優(yōu)惠11.09億元，其中審批出口退稅3.7億元，固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣6.48億元；2012年出臺了支持XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一系列措施，用足用好優(yōu)惠政策、壓縮環(huán)節(jié)加快審批、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展、起征點(diǎn)調(diào)高等政策，起征點(diǎn)調(diào)高政策惠及16357戶個(gè)體工商戶，未達(dá)起征點(diǎn)戶達(dá)到個(gè)體工商戶的75.5%。對39985戶（次）小微企業(yè)免征普通發(fā)票工本費(fèi)83.6萬元，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長增添了活力和后勁。

創(chuàng)新納稅服務(wù)理念，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建有效載體。牢固樹立“中原發(fā)展我有責(zé)”的主人翁意識，把握優(yōu)化服務(wù)這一重點(diǎn)，積極主動(dòng)服務(wù)，提升服務(wù)標(biāo)桿。我們加快由“執(zhí)法+管理”向“執(zhí)法+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在全系統(tǒng)開展了“服務(wù)在我手中 滿意在您心中”活動(dòng)，積極探索辦稅服務(wù)大廳實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)在大廳辦結(jié)，加強(qiáng)工作講評和溝通管理，建好服務(wù)窗口；加大稅收宣傳力度，對納稅人進(jìn)行溝通式、定點(diǎn)式講解和引導(dǎo)，樹立依法誠信納稅典型，用和諧融洽的征納關(guān)系為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚合力。

加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平環(huán)境。牢固堅(jiān)持依法治稅這個(gè)基本原則，規(guī)范稅收執(zhí)法，努力為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。堅(jiān)持按程序辦事，按制度辦事，當(dāng)好稅收法律衛(wèi)士，自覺用法律約束行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益；加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，維護(hù)良好的稅收經(jīng)濟(jì)秩序，2011年共檢查納稅人838戶，執(zhí)行入庫稅款1.23億元，今年1—3月稽查入庫1975萬元；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮稅收執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的綜合監(jiān)督作用，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

堅(jiān)持素質(zhì)引領(lǐng)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造高效團(tuán)隊(duì)。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，將以人為本與從嚴(yán)帶隊(duì)相結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持文化培育，用“忠誠、奮進(jìn)、發(fā)展、為民”的XX國稅核心價(jià)值觀引領(lǐng)人，帶動(dòng)工作；加大教育培訓(xùn)力度，開展“國稅大講堂”活動(dòng)，抓好崗位技能培訓(xùn)、高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)，提升干部職工綜合素質(zhì)；狠抓工作落實(shí)，開展“我的工作大家評”、明察暗訪活動(dòng)；加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展“圍繞案例找風(fēng)險(xiǎn)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)抓內(nèi)控，圍繞內(nèi)控保平安”大討論，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的干部隊(duì)伍，為服務(wù)XX建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)先城市和豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：全力跑項(xiàng)爭資助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全力跑項(xiàng)爭資 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年以來，縣發(fā)改委秉持“發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠資金，資金靠爭取”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“五個(gè)東鄉(xiāng)”奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開展“三年三百”活動(dòng)，全力以赴打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)，高度重視項(xiàng)目各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)政策研究，把準(zhǔn)投資方向。一方面，用好政策搶抓機(jī)遇。積極尋求與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民惠民、社會事業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)，對口謀劃項(xiàng)目。另一方面，廣辟渠道捕捉信息。通過會議、文件、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，伸長觸角，搜集信息，增強(qiáng)敏銳性，及早判斷國家投融資政策的走向，有針對性地采取對策，篩選上報(bào)項(xiàng)目，提高爭取項(xiàng)目和資金的成功率。截止目前，全縣已爭取到上級部門各類項(xiàng)目資金5.5億元，其中縣發(fā)改委牽頭爭取到中央及省投資5529.28萬元。

加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，做好前期工作。首先，做好項(xiàng)目前期謀劃。該委立足自身優(yōu)勢，按照不求多而求精、謀劃一個(gè)成一個(gè)的原則，精心謀劃、精挑細(xì)選，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項(xiàng)目，同時(shí)篩選、論證一批長遠(yuǎn)發(fā)展的后備項(xiàng)目。其次，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。加大投入，搞好協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策依據(jù)和項(xiàng)目管理程序，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、選址意見、土地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價(jià)意見、初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算等必走的前期工作程序，使項(xiàng)目達(dá)到一定工作深度和審批要求，持項(xiàng)待“批”，讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目。第三，做好項(xiàng)目儲備。對儲備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提高項(xiàng)目的質(zhì)量，使全縣始終儲備有一大批適時(shí)對路的項(xiàng)目。今年全縣共儲備各類重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，其中進(jìn)入市級項(xiàng)目儲備庫20個(gè)。

加強(qiáng)對上匯報(bào)，抓好向上爭取。一是落實(shí)向上爭取責(zé)任?？h發(fā)改委向上申報(bào)的項(xiàng)目全部落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行一月一調(diào)度，一月一交帳，跟蹤問效，加大壓力，充分調(diào)動(dòng)積極性。二是密切同上級的關(guān)系。主動(dòng)出擊，積極跑動(dòng)，向上級部門常匯報(bào)、多交流，充分利用各種機(jī)會，加強(qiáng)與方方面面的聯(lián)系，增進(jìn)感情，捕捉信息，靠誠心、靠熱情，靠扎實(shí)的工作贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門對我縣發(fā)展的關(guān)心和支持。三是多方式全方位爭取。堅(jiān)持抓“大”不放“小”的方針，小項(xiàng)目由委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室負(fù)責(zé)；重大項(xiàng)目由委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全委共同攻堅(jiān)。強(qiáng)化服務(wù)意識，建立 “綠色通道”。對符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目，全方位、全天候搞好服務(wù)，積極為項(xiàng)目單位辦理立項(xiàng)、審批等前期工作手續(xù)，為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件；對需爭取國家、省扶持項(xiàng)目，與相關(guān)單位密切配合，通力協(xié)作，全力爭?。粚Ψ辖ㄔO(shè)條件的項(xiàng)目，加快立項(xiàng)、土地、環(huán)評等審批核準(zhǔn)進(jìn)程，為項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時(shí)，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，材料齊全、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，隨到隨辦。今年以來，該委共審批項(xiàng)目69個(gè)，其中客商項(xiàng)目36個(gè)，進(jìn)入“綠色通道”項(xiàng)目8個(gè)。

第三篇：工業(yè)園區(qū)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工業(yè)園區(qū)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——渭南市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 陜西調(diào)查 第32期 總第305期

2013-11-5 10:37:00 工業(yè)園區(qū)是依托市、縣區(qū)域形成的一種聚集型的產(chǎn)業(yè)圈，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2009年）中指出：“實(shí)踐證明，發(fā)展縣域工業(yè)園區(qū)有利于集約利用土地資源、降低企業(yè)生產(chǎn)成本，有利于集聚生產(chǎn)要素、形成產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是加快推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑?！苯?，我們對渭南市的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示,工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于區(qū)域總體水平，園區(qū)企業(yè)有力帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)較少，配套生活、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，人才流失、供需結(jié)構(gòu)性矛盾等問題成為制約工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn) 1.政策扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

2007年陜西省委省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，提出了大力推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展。2008年，省委省政府先后出臺了《陜西省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從政策層面保證了縣域工業(yè)園區(qū)的規(guī)范發(fā)展、科學(xué)運(yùn)行。2009年，省政府又印發(fā)了《陜西省加快縣域工業(yè)化發(fā)展綱要(2009—2012年)》，其中著重提出了要在現(xiàn)有187個(gè)縣域工業(yè)園的基礎(chǔ)上集中力量抓好100個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，并加大資金扶持力度，加快發(fā)展步伐。2011年制定了《縣域工業(yè)集中區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》，確定對集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(企業(yè)孵化器)等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，兩年安排省級專項(xiàng)資金1.46億元，共支持了116個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)55.29億元。

渭南市2007年開始集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)。市政府先后制定印發(fā)了《中共渭南市委人民政府關(guān)于加快全市開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《渭南市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見》、《渭南市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理辦法》等文件，在財(cái)政資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、稅收、高端人才引進(jìn)等方面給予政策優(yōu)惠，并制定了跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)移企業(yè)的具有針對性的發(fā)展政策。經(jīng)過6年多的建設(shè)，全市工業(yè)園區(qū)的數(shù)量已達(dá)13個(gè)，其中國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級開發(fā)區(qū)2個(gè)、省級重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)10個(gè)；一期規(guī)劃建設(shè)面積118平方公里。

目前，園區(qū)入駐企業(yè)從2009年底的264戶增加到2013年6月底的927戶；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由單純的工業(yè)逐步向發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展，分別形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械裝備制造、煤化工、鋼鐵等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)事務(wù)由獨(dú)立的園區(qū)管委會進(jìn)行管理，政府投資，企業(yè)受益，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，充分發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，培育核心競爭力，吸引市、縣內(nèi)外甚至國內(nèi)外企業(yè)集聚園區(qū)。截止2013年6月底，13個(gè)工業(yè)園區(qū)完成水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施投資83.70億元，投資強(qiáng)度為0.75億元/平方公里。2．園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于區(qū)域總體水平

工業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到建設(shè)集合了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，區(qū)內(nèi)聚集的企業(yè)往往是當(dāng)?shù)厣踔寥珖鴮?shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，加之各項(xiàng)優(yōu)惠政策對園區(qū)企業(yè)的傾斜，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)快速成長，帶動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。園區(qū)入駐的927家企業(yè)，九成為工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好于園區(qū)外企業(yè)。從營業(yè)收入看，2012年渭南市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為1450.96億元，同比增長11.7%；而13個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1237.75億元，同比增長30.3%，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全市的85.3%；從稅收看，2012年渭南市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅69.5億元，同比下降38.4%；工業(yè)園區(qū)企業(yè)上繳稅金37.2億元，同比增長22.6%，園區(qū)創(chuàng)造的稅收優(yōu)勢極其明顯。

3．帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

快速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為渭南市經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)力量，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。目前渭南市工業(yè)總產(chǎn)值中，七成來自工業(yè)園區(qū)；全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入，八成多來自園區(qū)企業(yè)；全市工業(yè)企業(yè)繳納的稅金，五成多來自園區(qū)企業(yè)。2012年，工業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值（GDP）的比重已達(dá)三成，全市經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力30%來自于工業(yè)園區(qū)，表明工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為渭南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍。

4．對擴(kuò)大社會就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)

調(diào)查顯示，工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)增長較快，是社會就業(yè)擴(kuò)大的重要區(qū)域。2012年，工業(yè)園區(qū)吸納社會就業(yè)人員16萬人，就業(yè)人數(shù)同比增長32.8%；從業(yè)人數(shù)占渭南市全社會就業(yè)人數(shù)的5.5%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。富平縣莊里鎮(zhèn)的陜西華達(dá)陶瓷有限公司是西部地區(qū)最大的陶瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，年銷售額數(shù)億元，產(chǎn)品銷往新疆等地。該公司上千名職工中，有超過700人為附近竇村鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)的農(nóng)民工，經(jīng)過培訓(xùn)，他們成為流水線上的技術(shù)工人，人年均收入1至2萬元。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題 1.工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)程亟待加快

標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)對于提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和承載力、吸引企業(yè)入駐有著非常重要的作用。自2009年開始，渭南市政府在全市工業(yè)園區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，但目前標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)程緩慢，制約了工業(yè)園區(qū)吸納企業(yè)和招商引資。截止2013年6月底，工業(yè)園區(qū)已建成和正在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房面積僅為20.1萬平方米，僅占規(guī)劃面積的17.5%。13個(gè)園區(qū)中只有5個(gè)園區(qū)實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，6個(gè)制訂了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃，還有2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃正在制訂中。

2.園區(qū)土地集約化利用不足

由于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)程緩慢，標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率較低，造成土地浪費(fèi)。一些工業(yè)園區(qū)土地規(guī)劃后一直沒有企業(yè)入駐，土地長期閑置。如渭南市某經(jīng)濟(jì)園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃面積32.05萬平方米，目前僅建成1.69萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其他土地閑置。大荔縣、白水縣的工業(yè)園區(qū)，也存在同樣問題。

3.部分園區(qū)配套設(shè)施不健全

對于入駐的企業(yè)，如何幫助其順利快速的發(fā)展是工業(yè)園區(qū)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)建設(shè)住宿用房等生活配套設(shè)施是促進(jìn)企業(yè)加速成長的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的過程中，并沒有考慮配套的公租房、商務(wù)辦公用房以及職工住宿用房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施的后續(xù)建設(shè)，企業(yè)缺乏入駐動(dòng)力，入駐企業(yè)難以集中精力發(fā)展生產(chǎn)。一些工業(yè)園區(qū)存在排污管網(wǎng)不配套，雨污不分流，污水處理、垃圾處理、供熱、供氣等設(shè)施落后等現(xiàn)象，給周邊地域帶來了極大的環(huán)保壓力。

4.園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出

工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引了不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，需要大量的專業(yè)人才，如中聯(lián)重科股份有限公司渭南分公司因業(yè)務(wù)發(fā)展，每年都需要擴(kuò)充300到500名專業(yè)人才，但是人力資源市場上專業(yè)技術(shù)人才緊缺現(xiàn)象長期存在。陜西省高校林立，但高校培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)需求的專業(yè)技術(shù)人員不對接，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人員緊缺矛盾。

5.園區(qū)中較大型企業(yè)優(yōu)秀勞動(dòng)力流失現(xiàn)象開始顯現(xiàn)

由于渭南與西安毗鄰，園區(qū)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀員工外流現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。主要原因有二：一是西安存在區(qū)位優(yōu)勢，很多有經(jīng)驗(yàn)的員工為了謀求更廣闊的發(fā)展空間，在積累了一定經(jīng)驗(yàn)后到西安尋找發(fā)展；二是企業(yè)員工大多希望能夠在工作的地方安家立業(yè)、高質(zhì)量生活，而園區(qū)建設(shè)和企業(yè)目前尚不能滿足，園區(qū)企業(yè)和地方政府吸引人才的措施和政策仍然缺少一定力度。

三、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議 1．明確建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)

在戰(zhàn)略定位明確以后，園區(qū)建設(shè)必須有系統(tǒng)的規(guī)劃跟進(jìn)和明確的目標(biāo)體系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資提供清晰的導(dǎo)向。如環(huán)保、生活設(shè)施的配套建設(shè)，在引進(jìn)項(xiàng)目前就要做好系統(tǒng)規(guī)劃，怎么建、建哪里，對環(huán)境造成影響的項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)園如何管理等，都需要明確。園區(qū) 應(yīng)圍繞自身的戰(zhàn)略定位，明確每年引進(jìn)多少企業(yè)、建設(shè)多少廠房、建設(shè)多少配套設(shè)施，為推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工作和加快發(fā)展指明方向。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的有機(jī)協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的動(dòng)力, 城市發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。工業(yè)園區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化服務(wù)工業(yè)化的建設(shè)理念，做到產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的有機(jī)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)惠政策的制定，幫助入駐企業(yè)解決員工成家、置業(yè)等生活問題，真正做到“筑巢引鳳”，留住人才，使工業(yè)園區(qū)逐步向產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、人民富裕的現(xiàn)代化工業(yè)新城發(fā)展。

3.積極尋求高效的園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制

工業(yè)園區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制要不斷適應(yīng)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要，在園區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)注重創(chuàng)新：一是建立全新的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在園區(qū)管委會模式基礎(chǔ)上注重引入專業(yè)的管理服務(wù)企業(yè)，逐漸下放服務(wù)權(quán)限；二是賦予園區(qū)管理者系統(tǒng)的管理權(quán)限，確保企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能完成投資、建設(shè)和運(yùn)營的所有審批手續(xù)；三是實(shí)行獨(dú)立管理，避免與行政區(qū)的權(quán)利交叉現(xiàn)象；四是園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和工作人員要高度精簡，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使各項(xiàng)優(yōu)惠措施能夠?qū)崒?shí)在在惠及區(qū)內(nèi)投資者和企業(yè)。

4．著力提高土地集約利用率

土地是不可再生資源，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)是節(jié)約工業(yè)園區(qū)土地利用的有效方法。工業(yè)園區(qū)管理部門要加大力度促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)園，根據(jù)企業(yè)進(jìn)園進(jìn)度逐漸擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃土地面積；對于入園的企業(yè)，要嚴(yán)格控制土地使用面積和廠房容積率，杜絕企業(yè)多占土地導(dǎo)致占地不用現(xiàn)象發(fā)生。

簽發(fā)：王恩斗

核稿：李 玲

撰稿：渭南調(diào)查隊(duì) 張建錄 肖茸 劉小兵

第四篇：保護(hù)電力設(shè)施 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保護(hù)電力設(shè)施

助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——達(dá)州市“保護(hù)超（特）高壓電力設(shè)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會在渠縣成功召開

為了深入貫徹省、市綜治委的安排部署，全面推進(jìn)“保護(hù)超（特）高壓電力設(shè)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)，確保全市超（特）高壓電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，7月18日下午，達(dá)州市“保護(hù)超（特）高壓電力設(shè)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會在渠縣召開。會議由市綜治辦副主任張建忠主持；中共渠縣縣委副書記淳永奉介紹了渠縣的人文歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，并就渠縣“三電”工作的總體情況作了說明；市政法委副書記、市綜治委“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市“三電”辦主任方波做重要講話；達(dá)縣、大竹、渠縣的“三電”負(fù)責(zé)人匯報(bào)了“保護(hù)超（特）高壓電力設(shè)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作的開展情況；市級相關(guān)部門，達(dá)縣、大竹、渠縣所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加了會議。

達(dá)縣在“保護(hù)超（特）高壓電力設(shè)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)中，一是建立了五個(gè)工作機(jī)制，即：組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，共防共治共調(diào)共處的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期排查工作機(jī)制，確保境內(nèi)兩條超特高壓線路安全暢通。二是做到三個(gè)廣泛宣傳教育，利用綜治宣傳月活動(dòng)集中宣傳，以及對中小學(xué)生、未成年人、施工作業(yè)人員的宣傳教育、“五殘”人員的監(jiān)管、廢舊收購站點(diǎn)的發(fā)展宣傳，提高群眾愛線護(hù)線意識。三是抓好三個(gè)排查整治，切實(shí)消除超特高壓線路安全隱患，即：開展集中重要部位的清理整治行為，全面摸排涉線各類矛盾糾紛，危及超特高壓電力設(shè)施運(yùn)行的的安全隱患進(jìn)行全面排查。深化工作措施，落實(shí)責(zé)任，確保保護(hù)超特高壓“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)任務(wù)全面完成。

方波要求，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好超（特）高壓電力設(shè)施安全保護(hù)工作的緊迫感，不斷加大工作力度，認(rèn)真解決突出問題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；要突出重點(diǎn)，加大宣傳教育、巡線守護(hù)、排查調(diào)處和打擊整治的力度，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位；要對照責(zé)任目標(biāo)，健全完善排查打擊整治、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法推進(jìn)基層平安創(chuàng)建、宣傳教育、保障考核等工作的長效機(jī)制。方波希望，大家再鼓干勁、再添措施，在社會管理創(chuàng)新的大平臺上，全面推進(jìn)“保護(hù)超（特）高壓電力設(shè)施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作，為建設(shè)幸福達(dá)州作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：畜牧水產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

畜牧水產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

主持人：觀眾朋友大家好，歡迎收看《廣德時(shí)空》。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的份額大幅提升。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增加農(nóng)民收入、改善人們膳食結(jié)構(gòu)具有重要意義。近年來，我縣堅(jiān)持把發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的重頭戲來抓，不斷加大養(yǎng)殖生產(chǎn)扶持力度，落實(shí)養(yǎng)殖綜合防控措施，我縣的畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

配音：我縣地處蘇浙皖三省八縣交界處，交通便利。上世紀(jì)90年代以來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物防疫工作，將畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要突破口來抓，全縣畜牧業(yè)得到了迅猛發(fā)展。近10年來，我縣涌現(xiàn)出一大批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和養(yǎng)殖大戶。

配音：（企業(yè)僅供參考）廣德縣斌強(qiáng)鴨業(yè)是我縣鴨業(yè)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。1990年，斌強(qiáng)鴨業(yè)從養(yǎng)殖500只肉鴨起步，在眾多的養(yǎng)鴨戶中脫穎而出，在市場風(fēng)浪中，已經(jīng)發(fā)展成為一家集種禽繁育、孵化及肉鴨飼養(yǎng)、屠宰加工和熟食制品于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司。

采訪：廣德斌強(qiáng)鴨業(yè)負(fù)責(zé)人

配音：龍頭產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展，輻射出強(qiáng)有力帶動(dòng)作用，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣形成了以和威集團(tuán)為龍頭的肉雞養(yǎng)殖群體，以安泰公司為龍頭的生豬養(yǎng)殖群體，以榮達(dá)禽業(yè)為龍頭的蛋雞養(yǎng)殖群體，以斌強(qiáng)鴨業(yè)為龍頭的肉鴨養(yǎng)殖群體，以和威集團(tuán)和縣苗禽協(xié)會為龍頭的苗禽產(chǎn)銷群體，以獺兔和蜜蜂為主體的特種養(yǎng)殖群 1

體的六大畜禽養(yǎng)殖群體。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，龍頭帶動(dòng)作用已經(jīng)突顯。（字幕）截止目前，我縣畜牧業(yè)擁有國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)5家、縣級龍頭企業(yè)10家。全縣畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)120個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場756個(gè)、家庭小作坊式小規(guī)模養(yǎng)殖戶1300個(gè)、畜禽專業(yè)產(chǎn)銷合作社23個(gè)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)95%以上。

配音：（簡單介紹一個(gè)國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)）

在龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)場的帶動(dòng)下，我縣畜牧業(yè)正逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的發(fā)展之路。2010年我縣有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)場獲國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)場稱號，10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)場獲市級標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)場稱號。同時(shí)我縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目建設(shè)，建成的安徽榮達(dá)禽業(yè)有限公司全新標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞舍，配備了從土耳其進(jìn)口的全自動(dòng)化蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備；建成的安徽和威農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司單棟10000㎡的全新鋼結(jié)構(gòu)肉雞養(yǎng)殖舍，這些項(xiàng)目的建設(shè)不僅提升了我縣家禽養(yǎng)殖整體水平，也推動(dòng)了我縣家禽養(yǎng)殖向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

采訪：畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)人：這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所帶來了好處 配音：為進(jìn)一步搞活禽產(chǎn)品流通，有效地促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。幾年來，縣農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、組織養(yǎng)殖大戶、營銷大戶闖市場，充分借助社會力量，廣泛開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。目前全縣共有飼料服務(wù)單位100余家，獸藥服務(wù)單位76家，畜禽營銷人員200余人。2000年以來，我縣依托龍

頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶，利用全省農(nóng)村專業(yè)合作組織試點(diǎn)縣這一契機(jī)，積極引導(dǎo)和扶持組建畜禽養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，使我縣專業(yè)合作組織數(shù)量一躍上升到23個(gè)，協(xié)會的成立和運(yùn)作，提高了廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場的組織化程度，為養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場架起了橋梁和紐帶，有效地促生了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

采訪：專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人合作社成立的好處

配音：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。08年底，我局與企業(yè)共建水平較高的動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測室驗(yàn)室，為我縣動(dòng)物疫病防控和畜牧業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，我縣依托新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)積極開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖和肉雞等技術(shù)培訓(xùn)。不僅提高了畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員養(yǎng)殖水平、素質(zhì)，也促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。近幾年來，在畜牧業(yè)市場需求和政府畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的雙重推動(dòng)下，我縣養(yǎng)殖業(yè)良種產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)良種覆蓋率不斷提高，養(yǎng)禽業(yè)良種覆蓋率達(dá)90%以上，已涌現(xiàn)出數(shù)家種禽企業(yè)和一批中小規(guī)模的種禽場。目前，我縣已擁有規(guī)模種禽企業(yè)五個(gè)、年孵化肉雞上億羽的孵化場一個(gè)，AA級種豬企業(yè)一個(gè)、人工授精服務(wù)站一個(gè)、苗禽市場一個(gè)、苗禽協(xié)會一個(gè)、小規(guī)模種鴨場、哺坊數(shù)十個(gè)，加上農(nóng)村數(shù)8000余頭的散養(yǎng)母豬養(yǎng)殖戶，與種畜禽監(jiān)督管理部門一起構(gòu)成了我縣的養(yǎng)殖業(yè)良種繁育體系。

配音：與此同時(shí)，我縣將畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色無公害產(chǎn)品、精品、品牌畜禽產(chǎn)品的研發(fā)放在畜牧業(yè)工作的重中之重，依托企業(yè)和

合作社在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)行畜禽無公害化養(yǎng)殖，同時(shí)依法加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖投入品市場及屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。在狠抓畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，我縣綠色無公害產(chǎn)品、精品、品牌畜禽產(chǎn)品也逐漸增多，企業(yè)及合作社不斷地加強(qiáng)與省內(nèi)外科研單位聯(lián)系，加大畜禽產(chǎn)品的開發(fā)和宣傳，我縣出現(xiàn)了一批畜禽精品、品牌產(chǎn)品。同時(shí)，加快發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。依拖中小型水庫、湖泊等資源，大力發(fā)展常規(guī)品種魚養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)。目前，我縣水產(chǎn)品已獲無公害認(rèn)證的有2個(gè)、綠色食品認(rèn)證的有5個(gè)、注冊商標(biāo)的有3個(gè)。

配音： 畜牧水產(chǎn)品直接關(guān)系到人民群眾的身體安全，關(guān)系到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的存亡?！耙婪ㄅd牧、依法治牧”是畜牧業(yè)發(fā)展的客觀要求，為確保畜牧業(yè)健康有序地發(fā)展，我縣繼續(xù)從建立健全完善動(dòng)物防疫管理體制著手，深化改革，不斷探索動(dòng)物防疫管理新的方法和路子。02年我縣被列為全省五個(gè)基層動(dòng)物防疫管理體制改革試點(diǎn)縣之一，06年進(jìn)一步整合資源，組建了縣畜牧水產(chǎn)局，內(nèi)設(shè)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病診斷中心，形成縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物防疫新體系，組建了五個(gè)動(dòng)物防檢分站，建立了23個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，培訓(xùn)和聘選了136名村級防檢員，建立了一只素質(zhì)高、能打硬仗的防疫隊(duì)伍。同時(shí)全力做好防控高致病禽流感病等重大動(dòng)物防疫工作，狠抓禽流感病、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，提高群體免疫力，建立健全養(yǎng)殖檔案、免疫臺帳和政、技企聯(lián)系制度，確保免疫質(zhì)量和免疫密度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測、積極開展禽流感抗體檢測采樣、化驗(yàn)工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件審核和監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫行政許可制度，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站哨卡的作用，實(shí)行全天候24小時(shí)值班，對出入境動(dòng)物運(yùn)輸車輛嚴(yán)格查物、驗(yàn)證、消毒，嚴(yán)歷打擊逃避檢疫的行為，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和傳播。由于各項(xiàng)工作措施的落實(shí)到位，全縣實(shí)現(xiàn)無重大

動(dòng)物疫情發(fā)生。

配音：近年來，我縣采取“政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)招商、承接轉(zhuǎn)移“等方式，建立健全動(dòng)物防疫體系的同時(shí)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2010年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值8.892億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39.3％，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入為1465元，占農(nóng)民人均總純收入的20％。

采訪：畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)人，談?wù)勏乱徊桨l(fā)展。

結(jié)束語：在龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶的帶動(dòng)下，我縣畜牧業(yè)正逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的發(fā)展之路。畜牧業(yè)已從副業(yè)一躍成為農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的份額大幅提升已成為我縣最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ漠a(chǎn)業(yè)。