第一篇：2014年用電稽查中心七月份工作思路

2014年用電稽查中心七月份工作思路

用電稽查工作將在近年來(lái)稽查工作的基礎(chǔ)上，不斷探索新的工作方法，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。我們將緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作思路開(kāi)展工作，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題來(lái)牽引稽查工作的方向，克服過(guò)去工作中的不足，扎扎實(shí)實(shí)做好七月份稽查工作，使稽查工作邁出新的步伐。具體用電稽查中心要做到:

1、首先要加強(qiáng)安全用電檢查工作和加強(qiáng)自我安全工作，把安全工作放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，熟練掌握各種法律、法規(guī)，深入基礎(chǔ)所，配合各所開(kāi)展用電檢查工作，充分利用兩個(gè)系統(tǒng)，構(gòu)建有效的檢查與稽查工作平臺(tái)，依據(jù)《營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)》及其功能的完善建立計(jì)算機(jī)稽查與檢查管理系統(tǒng)，通過(guò)歸集分類(lèi)、分析對(duì)比、排列組合、摸清情況、拉出正常異常、重大異常清單，列出稽查、檢查重點(diǎn)和對(duì)象

3、七月份工作重點(diǎn)放在315KVA變壓器及以上專(zhuān)高用戶(hù)進(jìn)行用電分析，對(duì)有超容用電嫌疑用戶(hù)，爭(zhēng)取上級(jí)稽查利用專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，加大打擊不法用戶(hù)，偷變壓器容量，少交基本電費(fèi)現(xiàn)象。

4、加快防竊電技術(shù)改造，遏制竊電的蔓延，嚴(yán)格按照《電力法》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》要求進(jìn)行處理。

5、加強(qiáng)稽查力度，依法查處竊電行為，用電大檢查和定期用電檢查或突擊檢查，對(duì)各所計(jì)量裝置進(jìn)行檢查，對(duì)計(jì)量不匹配，影響計(jì)量精度進(jìn)行改造。

6、對(duì)線(xiàn)損較高臺(tái)區(qū)，全面性開(kāi)展檢查，查出高線(xiàn)損的原因，找出問(wèn)題，總結(jié)分析幫助更改。

第二篇：用電稽查中心工作總結(jié)

用電稽查中心工作總結(jié)

用電稽查中心工作總結(jié)2007-02-06 09:52:17

××年是用電稽查中心開(kāi)始工作的第一年，在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，我們上下同心，安全圓滿(mǎn)的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為公司節(jié)流增收，堵塞漏洞做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)就全年的工作情況總結(jié)如下：

一、開(kāi)展崗位培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)

稽查中心是今年新成立的一個(gè)部門(mén)，擔(dān)負(fù)著全公司規(guī)范用電營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)流程和營(yíng)銷(xiāo)人員行為、組織開(kāi)展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責(zé)。為使每一位稽查人員能盡快進(jìn)入角色，一方面，我中心結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展崗位培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《電

力法》、《供用電營(yíng)業(yè)規(guī)則》及其《補(bǔ)充規(guī)定》等法律法規(guī)。全體工作人員在優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)的工作理念指導(dǎo)下，深感責(zé)任重大，倍加珍惜自己的工作，努力提高工作能力和自身素質(zhì)，很快適應(yīng)了用電稽查所要求的各方面工作；另一方面，我們始終把思想政治工作做為工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高各職工的政治思想素質(zhì)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行公司工作作風(fēng)建設(shè)的方針、精神，為杜絕腐敗、堵漏增收，特制定了有效的實(shí)施方案，堅(jiān)決做到不吃請(qǐng)、不受禮、不以權(quán)謀私，努力把我中心建成一個(gè)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、朝氣蓬勃的集體。

另外，今年在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和支持下，公司已將用電稽查工作作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，在公司資金緊張的情況下，針對(duì)目前各支公司用電稽查設(shè)備落后和短缺的情況，籌措資金為個(gè)供電支公司配置了先進(jìn)的相位伏安表、鉗型萬(wàn)用表、現(xiàn)場(chǎng)電能表校驗(yàn)儀等必備的

用電稽查設(shè)備，為進(jìn)一步有效的開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。

二、加大用電稽查力度，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，對(duì)外規(guī)范市場(chǎng)，全面開(kāi)展用電普查工作：

自用電稽查中心今年成立以來(lái)，我們把工作重點(diǎn)放在了落實(shí)省公司關(guān)于開(kāi)展用電普查文件的精神上。從月日開(kāi)始，我中心人員對(duì)我公司下屬的十個(gè)供電支公司的用電營(yíng)銷(xiāo)工作進(jìn)行了集中普查。我們本著完善營(yíng)業(yè)基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)管理，打擊不法用電行為，逐步建立強(qiáng)有力的用電市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的宗旨，在每個(gè)單位選擇了條電量較大的線(xiàn)路及部分大工業(yè)用戶(hù)，從電費(fèi)核算、電價(jià)執(zhí)行情況、計(jì)量方式、固定電量比例、線(xiàn)損、變損、力調(diào)電費(fèi)、變更用電業(yè)務(wù)傳票、用戶(hù)戶(hù)務(wù)檔案及異常電量追補(bǔ)等內(nèi)部管理入手，結(jié)合外部計(jì)量裝置運(yùn)行狀況、是否存在竊電、違約用電行為等進(jìn)行了綜合檢查。

全年共檢查各類(lèi)用戶(hù)戶(hù)，（其中大

同縣戶(hù)，陽(yáng)高縣戶(hù)，天鎮(zhèn)縣戶(hù)，左云戶(hù)，新榮戶(hù)，渾源戶(hù)，廣靈戶(hù)，靈丘戶(hù)，城區(qū)戶(hù)，口泉），共查出存在問(wèn)題項(xiàng)，違約使用電費(fèi)及補(bǔ)收營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部差錯(cuò)電費(fèi)共計(jì)元（其中：大同縣元，陽(yáng)高縣元，天鎮(zhèn)元，左云元，新榮元，渾源元，口泉元）。其中違約使用電費(fèi)元，補(bǔ)收營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部差錯(cuò)電費(fèi)元。在用電營(yíng)業(yè)普查中我們發(fā)現(xiàn)，）營(yíng)業(yè)內(nèi)部檢查：

在抽查中發(fā)現(xiàn)部分用戶(hù)業(yè)擴(kuò)資料不齊全，工作傳票過(guò)票后不能及時(shí)歸檔；在變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，有啟用票但沒(méi)有暫停票，部分暫停票上沒(méi)有登記暫停時(shí)表計(jì)指示數(shù)及表號(hào)等信息；換表過(guò)票時(shí)沒(méi)有注意丟失電量的追補(bǔ)；更換互感器時(shí)也沒(méi)有填寫(xiě)表計(jì)信息如指示數(shù)、表號(hào)等信息；部分客戶(hù)實(shí)際發(fā)生用電業(yè)務(wù)變更，帳卡上卻沒(méi)有傳票執(zhí)行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動(dòng)記錄填寫(xiě)不夠完整、規(guī)范。電價(jià)方面，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行省公司制定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把大棚種植電價(jià)執(zhí)行成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、商業(yè)電價(jià)執(zhí)行成非、普工業(yè)電價(jià)等；非居民電價(jià)執(zhí)行成居民電價(jià)；部分用戶(hù)未裝分表計(jì)量也未分類(lèi)按比例核減電量按其相應(yīng)電價(jià)執(zhí)行；光力同表，但沒(méi)有定量或定比分?jǐn)?，分?lèi)計(jì)費(fèi)。漏收變損線(xiàn)損的情況也在個(gè)別支公司中存在。）現(xiàn)場(chǎng)檢查：

在現(xiàn)場(chǎng)的抽查中，存在部分表計(jì)沒(méi)有尾封，給竊電者造成了可趁之機(jī)；互感器二次接線(xiàn)螺絲松動(dòng)；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無(wú)銘牌，無(wú)遮護(hù)欄、圍墻等，擅自將自備電源并網(wǎng)，主要是自備發(fā)電機(jī)，對(duì)電網(wǎng)及人身安全造成危害，存在極大的安全隱患（我們已建議將其自備發(fā)電機(jī)封存，督促其辦理有關(guān)審批手續(xù)）。通過(guò)工作票和現(xiàn)場(chǎng)用電情況的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，存在有私增和轉(zhuǎn)供電的用戶(hù)，我們對(duì)其均按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中的相關(guān)條款進(jìn)行了處罰。

三、建立健全稽查工作制度：

在工作制度方面，××年月下發(fā)了《大同供電分公司營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任追究考

核辦法》，成立用電營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)鑒定委員會(huì)，修訂并下發(fā)了《大同供電分公司用電稽查管理辦法》。進(jìn)一步在制度上規(guī)范完善了稽查管理工作，從而摒棄了長(zhǎng)期“對(duì)事，不對(duì)人”的管理弊病，使全體用電崗位的工作人員更加盡職盡責(zé)工作，并有效的控制了“內(nèi)鬼”出現(xiàn)。

在抵押考核方面，今年，為了進(jìn)一步加大對(duì)查處竊電和違約用電的考核力度，調(diào)動(dòng)全體用電人員的工作積極性，在下達(dá)全年違約使用電費(fèi)指標(biāo)的同時(shí)繼續(xù)對(duì)全體用電稽查人員施行風(fēng)險(xiǎn)低壓，按違約使用電費(fèi)上繳情況進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰。這一辦法的實(shí)施對(duì)基層單位開(kāi)展用電稽查工作起到了極大的推動(dòng)作用，尤其是城區(qū)和口泉支公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作給予了極大的支持，將有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到稽查隊(duì)伍中，并調(diào)撥專(zhuān)用車(chē)輛、購(gòu)置必要的儀器設(shè)備和工具。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自帶領(lǐng)稽查人員深入重點(diǎn)用戶(hù)開(kāi)展用電檢查，對(duì)全體稽查人員努力開(kāi)展工作起到了表率

作用，為完成考核指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在依法工作方面，組織稽查工作人員參加由省政府法制辦公室、省經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。在月下旬組織全公司用電檢查人員參加了大同市經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)考試，并取得了《行政執(zhí)法證》。這就使我們?cè)陔娏w制改革后第一次真正可以依法行使行政執(zhí)法的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法的力度，并有力的震懾了不法用電的用戶(hù)，規(guī)范了用電市場(chǎng)。

四、配合政府部門(mén)及支公司開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)整治工作：）××年月和月參與配合市技術(shù)監(jiān)督局組織的“取締地條鋼”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。關(guān)停了家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，打擊了劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)源頭，有效的規(guī)范了我市的鋼鐵生產(chǎn)市場(chǎng)。）××年月參與配合市環(huán)保局組織的“清理路邊煤場(chǎng)，排污企業(yè)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)在路、線(xiàn)兩邊清理了家大

型污染嚴(yán)重的煤場(chǎng)及排污企業(yè)。使線(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象得到了改善。）積極參與配合“營(yíng)銷(xiāo)自動(dòng)化階段性評(píng)價(jià)”測(cè)試及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成了“用電稽查子系統(tǒng)”需求的重新編制工作。）配合市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊竊電專(zhuān)項(xiàng)工作，組織有關(guān)單位對(duì)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)懷疑的竊電用戶(hù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定。

××年月日組織了對(duì)城區(qū)供電支公司旁順城街商業(yè)用戶(hù)私拉亂接現(xiàn)象和公司內(nèi)部職工用戶(hù)私自轉(zhuǎn)供電問(wèn)題的處理，其中戶(hù)小商業(yè)用戶(hù)全部采取了停業(yè)停電的措施，并對(duì)其進(jìn)行了用電知識(shí)宣傳，要求其如需用電必須辦理正式合法的用電手續(xù)。）××年月參與配合了市環(huán)保局組織的“打擊整頓環(huán)保不合格企業(yè)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。關(guān)停了一些重污染的焦化廠、煤焦廠和設(shè)備陳舊的水泥廠等企業(yè)，為大同市環(huán)境整治工作出了一份力。）幫助配合各支公司降損增效、打

擊竊電，維護(hù)正常的供用電秩序。）及時(shí)處理廣大市民舉報(bào)的不法用電的電力用戶(hù)（如：口泉岳華加油站、小西門(mén)皓雅餐廳等）。

五、工作中存在的問(wèn)題）爭(zhēng)取到各支公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，是全力完成用電稽查工作的前提條件。我們?cè)诟鲉挝?、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組的配合下，加強(qiáng)協(xié)作、互相配合、顧全大局，全力打擊竊電、違約等不法用電行為。但是，有個(gè)別單位沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)普查的意義，存在怕暴露問(wèn)題，不積極配合的情況。）雖然我中心的稽查人員原來(lái)都是從事用電稽查工作的，但隨環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍和日益先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的改變，工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

另外，多數(shù)縣局由于專(zhuān)業(yè)人員缺乏，雖然成立了用電稽查辦公室，但配置的稽查人員根本不是稽查專(zhuān)職人員，而是還有其它專(zhuān)業(yè)工作，只是在辦公室里掛個(gè)名字，根本就不從事用電稽查工

作，象這種情況在大多數(shù)縣局普遍存在，用電稽查辦（隊(duì)）其實(shí)是有名無(wú)實(shí)。很難有效的開(kāi)展用電稽查工作。除城區(qū)、口泉局有獨(dú)立運(yùn)行的用電稽查辦，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，配備專(zhuān)職的用電稽查人員，開(kāi)展長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)的工作外，其它縣局基本都是用電所在組織搞一些用電稽查工作，也沒(méi)有專(zhuān)職人員。造成這種狀況的主要原因是沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)工作人員，并且人員素質(zhì)較低。因此，增加專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員配備，加強(qiáng)用電檢查人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高的人員充實(shí)用電稽查隊(duì)伍，是保證此項(xiàng)工作有力開(kāi)展的充要條件。）隨著普查工作的推進(jìn)，我們?cè)谔幚韱?wèn)題時(shí)受到當(dāng)?shù)卣蜋?quán)力人員的阻撓也越來(lái)越大，很多違約使用電費(fèi)及補(bǔ)收漏計(jì)電費(fèi)無(wú)法回收。）個(gè)別由于各單位以前內(nèi)部管理原因造成的問(wèn)題，現(xiàn)在形成了無(wú)法處理和認(rèn)定的局面。）現(xiàn)在我們的工作用車(chē)是一部桑塔

納和公司車(chē)隊(duì)派用的舊越野車(chē)，桑塔納只能走平路，對(duì)于縣區(qū)的山路無(wú)能為力，而舊的三菱越野車(chē)車(chē)況不好，安全性較差，總要修車(chē)。車(chē)隊(duì)的司機(jī)也不適合我們長(zhǎng)期住縣的工作性質(zhì)，我們的工作常常因?yàn)樯鲜鲆蛩囟?/p>

六、××年的工作思路：

針對(duì)用電市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好××年用電稽查工作。）在組織形式上，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合，聯(lián)合行動(dòng)，采取有效措施，依法行事，把用電稽查工作全面推向深入。工作的中心仍堅(jiān)持圍繞竊電、私增容、私轉(zhuǎn)供電、電價(jià)錯(cuò)誤和超指標(biāo)用電等違法違規(guī)行為的查處。）繼續(xù)配合政府部門(mén)（市環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、公安局）在規(guī)范用電市場(chǎng)和）將繼續(xù)對(duì)各級(jí)用電檢查人員實(shí)施業(yè)績(jī)考核，并全面推行實(shí)施《大同供電分公司營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》。我

們已經(jīng)將各級(jí)用電檢查人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范，工作業(yè)績(jī)情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，所有用電稽查人員必須遵守供電行業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不得以權(quán)謀私，不得接受用戶(hù)請(qǐng)客和贈(zèng)送的錢(qián)物，更不得吃里爬外，和用戶(hù)合伙盜竊電能。有以上行為的將根據(jù)《大同供電分公司營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》進(jìn)行責(zé)任追究，調(diào)離稽查崗位，情節(jié)嚴(yán)重者，我們將報(bào)請(qǐng)公司解除勞動(dòng)合同，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于長(zhǎng)期沒(méi)有工作業(yè)績(jī)，不能勝任本崗位工作的人員，也將逐步調(diào)離稽查崗位。）對(duì)于在處理問(wèn)題過(guò)程中出現(xiàn)的阻撓，必要時(shí)采取法律手段來(lái)維護(hù)公司的合法權(quán)益。

七、進(jìn)一步做好用電稽查工作的措施建議：

一是找準(zhǔn)用電稽查工作的切入點(diǎn)，一查到底，查出成效；二是探索建立用電稽查管理的長(zhǎng)效機(jī)制；三是強(qiáng)化各支公司稽查人員隊(duì)伍建設(shè)，整合力量，充

實(shí)人員，提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)督辦，規(guī)范各支公司業(yè)擴(kuò)辦理、違約使用電費(fèi)工作的程序。五是對(duì)我中心稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建議公司能盡快給我們下?lián)芤惠v越野車(chē)，便于今后工作。

第三篇：用電稽查中心2004年工作總結(jié)

2004年是用電稽查中心開(kāi)始工作的第一年，在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，我們上下同心，安全～的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為公司節(jié)流增收，堵塞漏洞做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)就全年的工作情況總結(jié)如下：

一、開(kāi)展崗位培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)

稽查中心是今年新成立的一個(gè)部門(mén)，擔(dān)負(fù)著全公司規(guī)范用電營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)流程和營(yíng)銷(xiāo)人員行為、組織開(kāi)展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責(zé)。為使每一位稽查人員能盡快進(jìn)入角色，一方面，我中心結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展崗位培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《電力法》、《供用電營(yíng)業(yè)規(guī)則》及其《補(bǔ)充規(guī)定》等法律法規(guī)。全體工作人員在“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的工作理念指導(dǎo)下，深感責(zé)任重大，倍加珍惜自己的工作，努力提高工作能力和自身素質(zhì)，很快適應(yīng)了用電稽查所要求的各方面工作；另一方面，我們始終把思想政治工作做為工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高各職工的政治思想素質(zhì)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行公司工作作風(fēng)建設(shè)的方針、精神，為杜絕～、堵漏增收，特制定了有效的實(shí)施方案，堅(jiān)決做到不吃請(qǐng)、不受禮、不以權(quán)謀私，努力把我中心建成一個(gè)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、朝氣蓬勃的集體。

另外，今年在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和支持下，公司已將用電稽查工作作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，在公司資金緊張的情況下，針對(duì)目前各支公司用電稽查設(shè)備落后和短缺的情況，籌措資金為10個(gè)供電支公司配置了先進(jìn)的相位伏安表、鉗型萬(wàn)用表、現(xiàn)場(chǎng)電能表校驗(yàn)儀等必備的用電稽查設(shè)備，為進(jìn)一步有效的開(kāi)展工作奠定了基矗

二、加大用電稽查力度，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，對(duì)外規(guī)范市場(chǎng)，全面開(kāi)展用電普查工作：

自用電稽查中心今年成立以來(lái)，我們把工作重點(diǎn)放在了落實(shí)省公司關(guān)于開(kāi)展用電普查文件的精神上。從3月4日開(kāi)始，我中心人員對(duì)我公司下屬的十個(gè)供電支公司的用電營(yíng)銷(xiāo)工作進(jìn)行了集中普查。我們本著完善營(yíng)業(yè)基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)管理，打擊不法用電行為，逐步建立強(qiáng)有力的用電市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的宗旨，在每個(gè)單位選擇了1~2條電量較大的線(xiàn)路及部分大工業(yè)用戶(hù)，從電費(fèi)核算、電價(jià)執(zhí)行情況、計(jì)量方式、固定電量比例、線(xiàn)損、變損、力調(diào)電費(fèi)、變更用電業(yè)務(wù)傳票、用戶(hù)戶(hù)務(wù)檔案及異常電量追補(bǔ)等內(nèi)部管理入手，結(jié)合外部計(jì)量裝置運(yùn)行狀況、是否存在竊電、違約用電行為等進(jìn)行了綜合檢查。

全年共檢查各類(lèi)用戶(hù)2469戶(hù)，（其中大同縣270戶(hù)，陽(yáng)高縣218戶(hù)，天鎮(zhèn)縣242戶(hù)，左云226戶(hù)，新榮209戶(hù)，渾源189戶(hù)，廣靈197戶(hù)，靈丘51戶(hù)，城區(qū)463戶(hù)，口泉404），共查出存在問(wèn)題167項(xiàng)，違約使用電費(fèi)及補(bǔ)收營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部差錯(cuò)電費(fèi)共計(jì)1470441.47元（其中：大同縣28953.50元，陽(yáng)高縣50000元，天鎮(zhèn)138948.66元，左云215578元，新榮133651.3元，渾源9088.07元，口泉894221.94元）。其中違約使用電費(fèi)308488.48元，補(bǔ)收營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)部差錯(cuò)電費(fèi)1161952.99元。在用電營(yíng)業(yè)普查中我們發(fā)現(xiàn)，1）營(yíng)業(yè)內(nèi)部檢查：

在抽查中發(fā)現(xiàn)部分用戶(hù)業(yè)擴(kuò)資料不齊全，工作傳票過(guò)票后不能及時(shí)歸檔；在變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，有啟用票但沒(méi)有暫停票，部分暫停票上沒(méi)有登記暫停時(shí)表計(jì)指示數(shù)及表號(hào)等信息；換表過(guò)票時(shí)沒(méi)有注意丟失電量的追補(bǔ)；更換互感器時(shí)也沒(méi)有填寫(xiě)表計(jì)信息如指示數(shù)、表號(hào)等信息；部分客戶(hù)實(shí)際發(fā)生用電業(yè)務(wù)變更，帳卡上卻沒(méi)有傳票執(zhí)行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動(dòng)記錄填寫(xiě)不夠完整、規(guī)范。電價(jià)方面，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行省公司制定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把大棚種植電價(jià)執(zhí)行成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、商業(yè)電價(jià)執(zhí)行成非、普工業(yè)電價(jià)等；非居民電價(jià)執(zhí)行成居民電價(jià)；部分用戶(hù)未裝分表計(jì)量也未分類(lèi)按比例核減電量按其相應(yīng)電價(jià)執(zhí)行；光力同表，但沒(méi)有定量或定比分?jǐn)?，分?lèi)計(jì)費(fèi)。漏收變損線(xiàn)損的情況也在個(gè)別支公司中存在。

2）現(xiàn)場(chǎng)檢查：

在現(xiàn)場(chǎng)的抽查中，存在部分表計(jì)沒(méi)有尾封，給竊電者造成了可趁之機(jī)；互感器二次接線(xiàn)螺絲松動(dòng)；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無(wú)銘牌，無(wú)遮護(hù)欄、圍墻等，擅自將自備電源并網(wǎng)，主要是自備發(fā)電機(jī)，對(duì)電網(wǎng)及人身安全造成危害，存在極大的安全隱患（我們已建議將其自備發(fā)電機(jī)封存，督促其辦理有關(guān)審批手續(xù)）。通過(guò)工作票和現(xiàn)場(chǎng)用電情況的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，存在有私增和轉(zhuǎn)供電的用戶(hù)，我們對(duì)其均按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中的相關(guān)條款進(jìn)行了處罰。

三、建立健全稽查工作制度：

在工作制度方面，2004年9月下發(fā)了《大同供電分公司營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》，成立用電營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)鑒定委員會(huì)，修訂并下發(fā)了《大同供電分公司用電稽查管理辦法》。進(jìn)一步在制度上規(guī)范完善了稽查管理工作，從而摒棄了長(zhǎng)期“對(duì)事，不對(duì)人”的管理弊病，使全體用電崗位的工作人員更加盡職盡責(zé)工作，并有效的控制了“內(nèi)鬼”出現(xiàn)。

在抵押考核方面，今年，為了進(jìn)一步加大對(duì)查處竊電和違約用電的考核力度，調(diào)動(dòng)全體用電人員的工作積極性，在下達(dá)全年違約使用電費(fèi)指標(biāo)的同時(shí)繼續(xù)對(duì)全體用電稽查人員施行風(fēng)險(xiǎn)低壓，按違約使用電費(fèi)上繳情況進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰。這一辦法的實(shí)施對(duì)基層單位開(kāi)展用電稽查工作起到了極大的推動(dòng)作用，尤其是城區(qū)和口泉支公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作給予了極大的支持，將有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到稽查隊(duì)伍中，并調(diào)撥專(zhuān)用車(chē)輛、購(gòu)置必要的儀器設(shè)備和工具。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自帶領(lǐng)稽查人員深入重點(diǎn)用戶(hù)開(kāi)展用電檢查，對(duì)全體稽查人員努力開(kāi)展工作起到了表率作用，為完成考核指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

在依法工作方面，組織稽查工作人員參加由省政府法制辦公室、省經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。在11月下旬組織全公司用電檢查人員參加了大同市經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)考試，并取得了《行政執(zhí)法證》。這就使我們?cè)陔娏w制改革后第一次真正可以依法行使行政執(zhí)法的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法的力度，并有力的震懾了不法用電的用戶(hù)，規(guī)范了用電市常

四、配合政府部門(mén)及支公司開(kāi)展各項(xiàng)

社會(huì)整治工作：

1）2004年4月和7月參與配合市技術(shù)監(jiān)督局組織的“取締地條鋼”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。關(guān)停了12家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，打擊了劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)源頭，有效的規(guī)范了我市的鋼鐵生產(chǎn)市常

2）2004年8月參與配合市環(huán)保局組織的“清理路邊煤場(chǎng)，排污企業(yè)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)在路、線(xiàn)兩邊清理了家大型污染嚴(yán)重的煤場(chǎng)及排污企業(yè)。使線(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象得到了改善。

3）積極參與配合“營(yíng)銷(xiāo)自動(dòng)化階段性評(píng)價(jià)”測(cè)試及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成了“用電稽查子系統(tǒng)”需求的重新編制工作。

4）配合市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊竊電專(zhuān)項(xiàng)工作，組織有關(guān)單位對(duì)公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)懷疑的竊電用戶(hù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定。

5)2004年6月28日組織了對(duì)城區(qū)供電支公司旁順城街商業(yè)用戶(hù)私拉亂接現(xiàn)象和公司內(nèi)部職工用戶(hù)私自轉(zhuǎn)供電問(wèn)題的處理，其中24戶(hù)小商業(yè)用戶(hù)全部采取了停業(yè)停電的措施，并對(duì)其進(jìn)行了用電知識(shí)宣傳，要求其如需用電必須辦理正式合法的用電手續(xù)。

6）2004年8月參與配合了市環(huán)保局組織的“打擊整頓環(huán)保不合格企業(yè)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。關(guān)停了一些重污染的焦化廠、煤焦廠和設(shè)備陳舊的水泥廠等企業(yè)，為大同市環(huán)境整治工作出了一份力。

7）幫助配合各支公司降損增效、打擊竊電，維護(hù)正常的供用電秩序。

8）及時(shí)處理廣大市民舉報(bào)的不法用電的電力用戶(hù)（如：口泉岳華加油站、小西門(mén)皓雅餐廳等）。

五、工作中存在的問(wèn)題

1）爭(zhēng)取到各支公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，是全力完成用電稽查工作的前提條件。我們?cè)诟鲉挝?、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組的配合下，加強(qiáng)協(xié)作、互相配合、顧全大局，全力打擊竊電、違約等不法用電行為。但是，有個(gè)別單位沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)普查的意義，存在怕暴露問(wèn)題，不積極配合的情況。

2）雖然我中心的稽查人員原來(lái)都是從事用電稽查工作的，但隨環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍和日益先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的改變，工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

另外，多數(shù)縣局由于專(zhuān)業(yè)人員缺乏，雖然成立了用電稽查辦公室，但配置的稽查人員根本不是稽查專(zhuān)職人員，而是還有其它專(zhuān)業(yè)工作，只是在辦公室里掛個(gè)名字，根本就不從事用電稽查工作，象這種情況在大多數(shù)縣局普遍存在，用電稽查辦（隊(duì)）其實(shí)是有名無(wú)實(shí)。很難有效的開(kāi)展用電稽查工作。除城區(qū)、口泉局有獨(dú)立運(yùn)行的用電稽查辦，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，配備專(zhuān)職的用電稽查人員，開(kāi)展長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)的工作外，其它縣局基本都是用電所在組織搞一些用電稽查工作，也沒(méi)有專(zhuān)職人員。造成這種狀況的主要原因是沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)工作人員，并且人員素質(zhì)較低。因此，增加專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員配備，加強(qiáng)用電檢查人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高的人員充實(shí)用電稽查隊(duì)伍，是保證此項(xiàng)工作有力開(kāi)展的充要條件。

3）隨著普查工作的推進(jìn)，我們?cè)谔幚韱?wèn)題時(shí)受到當(dāng)?shù)卣蜋?quán)力人員的阻撓也越來(lái)越大，很多違約使用電費(fèi)及補(bǔ)收漏計(jì)電費(fèi)無(wú)法回收。

4）個(gè)別由于各單位以前內(nèi)部管理原因造成的問(wèn)題，現(xiàn)在形成了無(wú)法處理和認(rèn)定的局面。

5）現(xiàn)在我們的工作用車(chē)是一部桑塔納和公司車(chē)隊(duì)派用的舊越野車(chē)，桑塔納只能走平路，對(duì)于縣區(qū)的山路無(wú)能為力，而舊的三菱越野車(chē)車(chē)況不好，安全性較差，總要修車(chē)。車(chē)隊(duì)的司機(jī)也不適合我們長(zhǎng)期住縣的工作性質(zhì)，我們的工作常常因?yàn)樯鲜鲆蛩囟?/p>

六、2005年的工作思路：

針對(duì)用電市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好2005年用電稽查工作。

1）在組織形式上，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合，聯(lián)合行動(dòng)，采取有效措施，依法行事，把用電稽查工作全面推向深入。工作的中心仍堅(jiān)持圍繞竊電、私增容、私轉(zhuǎn)供電、電價(jià)錯(cuò)誤和超指標(biāo)用電等違法違規(guī)行為的查處。

2）繼續(xù)配合政府部門(mén)（市環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、公安局）在規(guī)范用電市場(chǎng)和

3）將繼續(xù)對(duì)各級(jí)用電檢查人員實(shí)施業(yè)績(jī)考核，并全面推行實(shí)施《大同供電分公司營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》。我們已經(jīng)將各級(jí)用電檢查人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范，工作業(yè)績(jī)情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，所有用電稽查人員必須遵守供電行業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不得以權(quán)謀私，不得接受用戶(hù)請(qǐng)客和贈(zèng)送的錢(qián)物，更不得吃里爬外，和用戶(hù)合伙盜竊電能。有以上行為的將根據(jù)《大同供電分公司營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》進(jìn)行責(zé)任追究，調(diào)離稽查崗位，情節(jié)嚴(yán)重者，我們將報(bào)請(qǐng)公司解除勞動(dòng)合同，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于長(zhǎng)期沒(méi)有工作業(yè)績(jī)，不能勝任本崗位工作的人員，也將逐步調(diào)離稽查崗位。

4）對(duì)于在處理問(wèn)題過(guò)程中出現(xiàn)的阻撓，必要時(shí)采取法律手段來(lái)維護(hù)公司的合法權(quán)益。

七、進(jìn)一步做好用電稽查工作的措施建議：

一是找準(zhǔn)用電稽查工作的切入點(diǎn)，一查到底，查出成效；二是探索建立用電稽查管理的長(zhǎng)效機(jī)制；三是強(qiáng)化各支公司稽查人員隊(duì)伍建設(shè)，整合力量，充實(shí)人員，提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)督辦，規(guī)范各支公司業(yè)擴(kuò)辦理、違約使用電費(fèi)工作的程序。五是對(duì)我中心稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建議公司能盡快給我們下?lián)芤惠v越野車(chē)，便于今后工作。

第四篇：供電公司用電稽查所工作總結(jié)及工作思路

××縣供電公司用電稽查所2005年工作總結(jié)及2006年工作思路

2005年，××縣供電公司用電稽查所在公司黨委的關(guān)懷下，在各部室及各營(yíng)業(yè)所的配合下，緊緊圍繞市公司工作會(huì)議精神，圍繞年初的工作目標(biāo)，我們上下同心，安全圓滿(mǎn)的完成了市公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為公司節(jié)流增收，堵塞漏洞做出了貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是違章用電、竊電行為得到了遏止，用電環(huán)境得到了改善；二是全公司線(xiàn)損率明顯下降，售電均價(jià)大幅增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成；三是營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)，營(yíng)業(yè)漏洞明顯縮小。一年來(lái)，公司全年累計(jì)檢查各類(lèi)用戶(hù)10.56萬(wàn)戶(hù)次；全縣共查獲竊電案件62起；處理違章案件299起；公安部門(mén)留置2人；辭退農(nóng)電工2人；糾正差錯(cuò)885起；計(jì)量不準(zhǔn)的129起；核燈力比83起；完成補(bǔ)收電量168.78萬(wàn)kwh,補(bǔ)收電費(fèi)75.5萬(wàn)元；完成營(yíng)業(yè)外收入86.5萬(wàn)元。市公司下達(dá)營(yíng)業(yè)外收入及補(bǔ)收電費(fèi)目標(biāo)值分別為68萬(wàn)元，兩項(xiàng)均超額完成了市公司下達(dá)的合理增收目標(biāo)計(jì)劃。同時(shí)，我們接待來(lái)信來(lái)訪8人次，并都作了調(diào)查落實(shí)。一年來(lái)，我們的具體工作是：

一、規(guī)范用電市場(chǎng)，全面開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查工作

為確保營(yíng)銷(xiāo)稽查和用電檢查工作收到實(shí)效，保障公司2005年合理增收指標(biāo)和各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的全面完成。我們堅(jiān)持開(kāi)展反竊電專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法用電行為。05年春節(jié)前后，公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織、動(dòng)員各營(yíng)業(yè)所先后開(kāi)展了反竊電活動(dòng)，特別是05年3月份，作為反竊電活動(dòng)月，由稽查所牽頭在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一次較大規(guī)模的反竊電專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，縣公司以京供營(yíng)銷(xiāo)［2005］01號(hào)文對(duì)本次反竊電活動(dòng)進(jìn)行了具體的部署和安排，活動(dòng)以各營(yíng)業(yè)所自查、稽查所督查的形式進(jìn)行，收到了好的成效。根據(jù)《春季反竊電活動(dòng)實(shí)施方案》，各營(yíng)業(yè)所先后在3月1日至3月25日期間，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的所有專(zhuān)變用戶(hù)、城鎮(zhèn)低壓三相動(dòng)力用戶(hù)及部分商業(yè)、照明用戶(hù)進(jìn)行了用電檢查。查出竊電案12起，如××恒遠(yuǎn)米廠、陳新和等私自啟用報(bào)停變壓器，并繞越計(jì)量裝置用電；××陳華建、羅店易松貴等掛鉤用電進(jìn)行電氧焊加工及修理；屈家?guī)X馮天容、永興慣犯楊士林繞表接電等。另外還查出違約用電8起，主要是私自啟用報(bào)停容量。依照《電力法》及《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)，對(duì)查出的這些違章用電及竊電行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，分別給予追補(bǔ)電量電費(fèi)及加收違約使用電費(fèi)的處理，特別是永興慣竊電戶(hù)楊士林，在檢查人員查獲其竊電行為后，因其用電法律意思淡薄，所以在處理時(shí)不僅不接受處理，還對(duì)用電檢查人員進(jìn)行威脅，因此被公安機(jī)關(guān)留置罰款，并補(bǔ)交了電量電費(fèi)。

4月11日，用電稽查所與城區(qū)供電營(yíng)業(yè)所針對(duì)高嶺村臺(tái)區(qū)線(xiàn)損較高的情況，對(duì)高嶺村的用電情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查人員根據(jù)事先摸出的各種嫌疑客戶(hù)的負(fù)荷特點(diǎn)，有的放矢，結(jié)果查獲五戶(hù)竊電。用電稽查所對(duì)這些竊電戶(hù)依法進(jìn)行了處理。其中一竊電戶(hù)高嶺二組蔡某擅自拆除計(jì)量表出線(xiàn)后從表前接線(xiàn)用電。被用電檢查人員查獲后，態(tài)度蠻橫，拒不接受處理。4月26日，在公安機(jī)關(guān)的配合下，蔡某才不得不承認(rèn)錯(cuò)誤，并接受了補(bǔ)交電量電費(fèi)及違約使用電費(fèi)的處理，此舉不僅打擊了竊電者的囂張氣熖。也使在場(chǎng)的群眾受到了一次反竊電宣傳教育。

今年4月中下旬，用電稽查所會(huì)同荊門(mén)稽查中心對(duì)城區(qū)、錢(qián)場(chǎng)、雁門(mén)等所的某些大用戶(hù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，查用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)的用電結(jié)構(gòu)與執(zhí)行電價(jià)是否相符，檢測(cè)變壓器容量與計(jì)費(fèi)容量是否相符。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)××輕機(jī)、××水泥廠、戴蒙德機(jī)械有限公司、啟明星網(wǎng)吧、花心美容院等均有高接低行為。市稽查中心依據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第100條規(guī)定分別下達(dá)了《違約、竊電通知書(shū)》和《違約、竊電處理工作單》，并全部收取了差額電費(fèi)和違約使用電費(fèi)。

根據(jù)七月份營(yíng)銷(xiāo)例會(huì)的安排，8月1日至15日，我們又一次組織反竊電檢查活動(dòng)，并對(duì)內(nèi)部自用電進(jìn)行了一次清理，對(duì)某些沒(méi)有裝表或沒(méi)有抄表的職工及責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育，并全部進(jìn)行裝表計(jì)費(fèi)。檢查中，查出潛水泵掛鉤用電現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也較難管理，針對(duì)這一現(xiàn)象，有的營(yíng)業(yè)所還制定了潛水泵管理的有效措施。還查出有的農(nóng)電工與用戶(hù)內(nèi)外勾結(jié)，私自裝表收費(fèi)的現(xiàn)象，如宋河所農(nóng)電工董朝陽(yáng)，對(duì)一低壓加工廠私自裝表，私自收費(fèi)，被稽查所查獲后，追繳電費(fèi)及違約金4800余元，并對(duì)其作出了辭退處理。

9月14日，根據(jù)羅店所羅12開(kāi)關(guān)線(xiàn)損較高的情況，稽查所組織力量對(duì)羅12開(kāi)關(guān)石板線(xiàn)進(jìn)行了突擊檢查。有效遏制了該線(xiàn)路線(xiàn)損的繼續(xù)惡化。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。如陳章平大米加工廠在未辦理裝表接電的情況下，擅自將250kva變壓器多次啟封接火，屬于嚴(yán)重違章和竊電行為；趙紅娃加工廠200kva變壓器從今年五月份起一直未收變損；大樹(shù)一組計(jì)量表互感器a相電壓線(xiàn)燒斷發(fā)黑；大樹(shù)三組計(jì)量表互感器電壓線(xiàn)a、b兩相被人為虛接竊電；大樹(shù)七組計(jì)量表a相電壓線(xiàn)燒斷；高山林場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)與抄表卡片不符，抄表過(guò)頭等。以上問(wèn)題，稽查所逐一下達(dá)了處理工作單及整改通知書(shū)。

另外，在開(kāi)展日常檢查的過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在部分表尾、表箱沒(méi)有加封，給竊電造成可趁之機(jī)；互感器二次接線(xiàn)螺絲松動(dòng)；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無(wú)銘牌，無(wú)遮護(hù)欄、圍墻等，通過(guò)工作票和現(xiàn)場(chǎng)用電情況的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，存在有私自啟封用電的用戶(hù)，我們對(duì)其均按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中的相關(guān)條款進(jìn)行了處罰。

二、強(qiáng)化管理，加大內(nèi)部稽查力度

2005年，我們?cè)诖驌暨`章用電、竊電行為的同時(shí)，把內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)稽查作為提高營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量的主要措施，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作，規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程行為。一是從基礎(chǔ)資料管理、供用電合同的簽訂與履行情況、電價(jià)執(zhí)行情況等入手，認(rèn)真開(kāi)展稽查工作，做到基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。一年來(lái)我們下達(dá)稽查整改通知單40余份。二是對(duì)省市公司對(duì)我縣查出的問(wèn)題進(jìn)行督辦整改到位。三是從查營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量著手查處內(nèi)部員工特別是農(nóng)電工違紀(jì)違規(guī)的行為或造成的營(yíng)業(yè)責(zé)任事故及差錯(cuò)。

今年5月，為迎接省公司全省范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)普查工作，用電稽查所積極貫徹落實(shí)省公司關(guān)于開(kāi)展用電營(yíng)業(yè)普查的文件精神。根據(jù)2005年荊門(mén)供電公司《關(guān)于開(kāi)展2005年?duì)I業(yè)普查工作的通知》的統(tǒng)一布署，縣公司于5月1日至5月13日組織17個(gè)供電營(yíng)業(yè)單位開(kāi)展了營(yíng)業(yè)自查自糾的活動(dòng)，檢查內(nèi)容涉及2004年1月至12月的電價(jià)執(zhí)行情況、零度戶(hù)、動(dòng)態(tài)戶(hù)情況、供用電合同管理、計(jì)量管理、線(xiàn)損管理、電費(fèi)回收等6個(gè)方面。自查結(jié)束后，用電稽查所陪同市公司檢查組于5月12日至25日對(duì)我公司所屬的城區(qū)、大戶(hù)、屈家?guī)X等11個(gè)供電單位的電力營(yíng)銷(xiāo)工作情況進(jìn)行了抽查。查出高損線(xiàn)路10條，線(xiàn)損超標(biāo)臺(tái)區(qū)8個(gè)，電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤或比例失真100余戶(hù)，分時(shí)電價(jià)、力調(diào)執(zhí)行不到位50余戶(hù)，問(wèn)題合同20余份，下達(dá)用電檢查工作單14份，營(yíng)銷(xiāo)稽查整改通知書(shū)10份。檢查結(jié)束后，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)部室及各所營(yíng)抄班長(zhǎng)召開(kāi)了檢查整改專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)查出的問(wèn)題責(zé)任到人，逐條進(jìn)行整改，同時(shí)也開(kāi)展了舉一反三的自查自糾活動(dòng)。對(duì)電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤或比例失真的100余戶(hù)進(jìn)行了的電價(jià)更改或比例調(diào)整，對(duì)分時(shí)電價(jià)、力調(diào)執(zhí)行不到位的用戶(hù)列出整改計(jì)劃，逐一安裝分時(shí)表和無(wú)功表，對(duì)有問(wèn)題的合同和即將到期的合同進(jìn)行了重簽或續(xù)簽工作。本次檢查應(yīng)追補(bǔ)電量20515kwh，追補(bǔ)電費(fèi)25426.05元，收取違約使用電費(fèi)14093.47元，已于6月20日前全部追收到位。并且對(duì)2005年1至4月?tīng)I(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)完成異常的石龍供電所，進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)查分析。

在開(kāi)展用電檢查與營(yíng)銷(xiāo)稽查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分用戶(hù)業(yè)擴(kuò)資料不齊全，工作票傳遞不及時(shí)或不能及時(shí)歸檔；有的營(yíng)業(yè)所由于監(jiān)管不嚴(yán)，在辦理暫停、恢復(fù)用電業(yè)務(wù)時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)員不按照規(guī)定的程序辦理，造成基本電費(fèi)少收；更換互感器時(shí)也沒(méi)有填寫(xiě)表計(jì)信息如指示數(shù)、表號(hào)等信息；部分客戶(hù)實(shí)際發(fā)生用電業(yè)務(wù)變更，帳卡上卻沒(méi)有傳票執(zhí)行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動(dòng)記錄填寫(xiě)不夠完整、規(guī)范。電價(jià)方面，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行省公司制定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把商業(yè)電價(jià)執(zhí)行成非、普工業(yè)電價(jià)等；非居民電價(jià)執(zhí)行成居民電價(jià)；部分用戶(hù)未裝分表計(jì)量也未分類(lèi)按比例核減電量按其相應(yīng)電價(jià)執(zhí)行；光力同表，但沒(méi)有定量或定比分?jǐn)?，分?lèi)計(jì)費(fèi)。漏收變損的情況也在個(gè)別營(yíng)業(yè)所存在；尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的現(xiàn)象普遍存在，據(jù)此，公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定了考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督，今年8月上旬，在監(jiān)管營(yíng)銷(xiāo)的何總帶領(lǐng)下，公司派全體機(jī)關(guān)工作人員分別到各營(yíng)業(yè)所監(jiān)督抄表質(zhì)量，收到了較好的效果。

2005年，我們還加大了對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員的監(jiān)督管理與考核力度，對(duì)在營(yíng)銷(xiāo)工作中由于違反營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定或因工作失職造成的營(yíng)業(yè)責(zé)任事故及差錯(cuò)嚴(yán)格按照《湖北省電力公司對(duì)違反電力營(yíng)銷(xiāo)（用電營(yíng)業(yè)管理）工作有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任的辦法》進(jìn)行處理。2005年，我公司解聘農(nóng)電工2人，處罰責(zé)任人和關(guān)聯(lián)責(zé)任人23人，處罰金額4150元，并對(duì)這些人員分別進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成損失的責(zé)令其追回了損失的電量電費(fèi)。

三、加強(qiáng)反竊電宣傳，提高用電法律意思。為有效遏制違章竊電行為，我們?cè)陂_(kāi)展反竊電活動(dòng)的同時(shí)，充分利用反竊電宣傳陣地大肆宣傳依法用電意思，提高震懾力。2005年，我們通過(guò)廣播、電視、宣傳車(chē)等宣傳媒體以及通過(guò)噴刷反竊電標(biāo)語(yǔ)、公布舉報(bào)電話(huà)、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)竊電等形式向社會(huì)廣泛宣傳，形成社會(huì)威懾力。四月作為反竊電活動(dòng)宣傳月，我們與市稽查中心一起，出動(dòng)宣傳車(chē)2輛，在我縣錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、宋河鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了“竊電違法”、“竊電就是犯罪”的宣傳,在部份用電臺(tái)區(qū)及醒目位置噴刷了反竊電標(biāo)語(yǔ)，由于宣傳工作得力，人們依法用電的意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，竊電發(fā)生率也得到了明顯降低，供用電環(huán)境得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、開(kāi)展崗位練兵，提高人員綜合素質(zhì)

用電稽查所是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航的一個(gè)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全公司規(guī)范用電營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)流程和營(yíng)銷(xiāo)人員行為、組織開(kāi)展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責(zé)。為使每一位稽查人員能盡快進(jìn)入角色，一方面，稽查所結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展崗位練兵，深入學(xué)習(xí)《電力法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》及其《補(bǔ)充規(guī)定》等法律法規(guī)。今年8月，公司抽調(diào)四名稽查員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極參加市公司組織的省用電檢查與稽查高技能技術(shù)比武選拔賽，優(yōu)勝者還參加了市公司的封閉訓(xùn)練及省公司組織的高技能技術(shù)比武，取得了較好成績(jī)，使我公司的稽查水平得到了進(jìn)一步提高。

五、2006年工作思路

2006年，我公司的用電稽查工作將在近年來(lái)稽查工作的基礎(chǔ)上，不斷探索新的工作方法，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。我們將緊緊圍繞市、縣公司工作思路開(kāi)展工作，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題來(lái)牽引稽查工作的方向，克服過(guò)去工作中的不足，扎扎實(shí)實(shí)做好2006年稽查工作，使稽查工作邁出新的步伐。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高稽查水平。一是強(qiáng)化稽查隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè)。2006年我們將從各營(yíng)業(yè)所抽出5-6名尖兵強(qiáng)將進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)及崗位練兵，并對(duì)稽查所崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，組成一只強(qiáng)有力的稽查隊(duì)伍，定期開(kāi)展用電檢查與突擊檢查工作。二是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)特別是用電檢查子系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

第五篇：2012全市稽查工作思路(定稿)

二〇一二年全市國(guó)稅稽查工作思路

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，全市國(guó)稅稽查工作的整體思路是：以強(qiáng)化隊(duì)伍管理為抓手，大力開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極輪查重點(diǎn)稅源企業(yè)和打擊假發(fā)票，全力查處大要案件，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，不斷提高全系統(tǒng)稽查工作專(zhuān)業(yè)化水平，為確保全市國(guó)稅工作任務(wù)的順利完成作出積極貢獻(xiàn)。

2012年，全市稽查工作的奮斗目標(biāo)為：查補(bǔ)收入總額不低于全市國(guó)稅收入的2.5%（不含車(chē)購(gòu)稅），人均稽查戶(hù)數(shù)不少于3戶(hù)，選案準(zhǔn)確率不低于95%，案件查結(jié)率不低于95%，查補(bǔ)收入入庫(kù)率保持100%，上級(jí)督辦案件、協(xié)查案件按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率不低于95%，繼續(xù)保持全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)綜合考評(píng)先進(jìn)行列。

一、打擊涉稅違法，切實(shí)發(fā)揮稽查職能

1.扎實(shí)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。2012年，總局確定的指令性檢查項(xiàng)目為：房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，以及服裝行業(yè)、家俱行業(yè)和電子產(chǎn)品業(yè)領(lǐng)域的出口騙稅行為；省局確定的指令性檢查項(xiàng)目為：教育培訓(xùn)出版行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)；全市專(zhuān)項(xiàng)檢查除完成總局和省局指令性檢查項(xiàng)目外，結(jié)合我市稅源實(shí)際，將商貿(mào)企業(yè)、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、竹木行業(yè)、冶煉行

業(yè)等列為全市指令性檢查項(xiàng)目。市縣兩級(jí)稽查部門(mén)積極落實(shí)牽頭組織責(zé)任，認(rèn)真做好組織、實(shí)施、總結(jié)和上報(bào)工作，力爭(zhēng)檢查一個(gè)行業(yè)就規(guī)范一個(gè)行業(yè)，確保全市稅收專(zhuān)項(xiàng)取得實(shí)效。

與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)稅收征管檔案、行業(yè)及地區(qū)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析，緊密結(jié)合舉報(bào)案源、案件查處、網(wǎng)上協(xié)查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，著重對(duì)征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對(duì)混亂、發(fā)案率較高或案件線(xiàn)索指向較為集中、宏觀稅負(fù)偏低的地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和稽查自身存在的問(wèn)題有針對(duì)性地提出稽查建議。歸納行業(yè)檢查方法或標(biāo)準(zhǔn)，歸集整理典型案例，達(dá)到促進(jìn)行業(yè)、區(qū)域稅收征管，整頓和規(guī)范行業(yè)、區(qū)域稅收秩序的目標(biāo)。

2.有序開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。在稅源專(zhuān)業(yè)化管理的基礎(chǔ)上積極探索重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的方式方法，對(duì)近幾年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)分步驟開(kāi)展輪查，將重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作作為稅務(wù)稽查一項(xiàng)常規(guī)性工作有序開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)提高納稅遵從度。

3.繼續(xù)開(kāi)展發(fā)票打假。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”，整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”，認(rèn)真做好全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的組織、實(shí)施工作。緊密結(jié)合稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查和大要案件查辦，對(duì)全市的房地產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、教

育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通，積極配合公安部門(mén)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法處理開(kāi)具和使用虛假發(fā)票的單位和個(gè)人，嚴(yán)打印制、販賣(mài)假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入查處涉嫌偷逃稅款的藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商。按照省、市兩級(jí)政府的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位接受發(fā)票情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4.全力查處重大稅收違法案件。集中力量查處一批重大稅收違法案件，加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅和利用稅收優(yōu)惠政策偷逃稅款等案件的查處力度。重點(diǎn)查處成品油、煤炭、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的虛開(kāi)發(fā)票活動(dòng)；重點(diǎn)查處電子、家具、服裝類(lèi)產(chǎn)品的騙取出口退稅違法行為；重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。加大案件查處力度，嚴(yán)格落實(shí)大要案報(bào)告和督辦制度，實(shí)行大要案件上報(bào)與稽查辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)掛鉤。全年市局稽查局至少查處2起大要案件，市局第一稽查局和各縣局稽查局至少各查處1起大要案件，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。

二、推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高稽查質(zhì)效

5.規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確率。各級(jí)稽查部門(mén)都要科學(xué)合理的制定常規(guī)檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃開(kāi)展稅務(wù)檢查，嚴(yán)格控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查。要充分利用征管信

息、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，細(xì)化選案指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)選案，提高選案準(zhǔn)確率。一是充分運(yùn)用預(yù)警分析系統(tǒng)開(kāi)展選案，將低于預(yù)警下限的納稅人列為重點(diǎn)案源篩選對(duì)象；二是積極深入開(kāi)展案源調(diào)查，及時(shí)收集、分析納稅數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅收調(diào)研，建立健全科學(xué)選案體系，避免盲目選案；三是將計(jì)算機(jī)選案與人工選案結(jié)合，廣泛收集群眾舉報(bào)、有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、情報(bào)交換等案源信息。

6.規(guī)范檢查實(shí)施，優(yōu)化稽查服務(wù)。下戶(hù)檢查過(guò)程中堅(jiān)持依法稽查、文明執(zhí)法，做到公平、公正、公開(kāi)，確保權(quán)限合法、程序無(wú)誤、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重原則，通過(guò)依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；充分聽(tīng)取納稅人陳述申辯意見(jiàn)，依法尊重和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；盡量縮短檢查時(shí)間，減少對(duì)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

7.規(guī)范案件審理，加大審理力度。強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，規(guī)范取證行為，堅(jiān)持大要案上報(bào)審理制和“兩權(quán)監(jiān)督”等規(guī)定，嚴(yán)格審核證據(jù)和適用法律，確保每起案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。堅(jiān)持開(kāi)展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評(píng)選，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范稽查案卷文書(shū)制作水平；落實(shí)案件復(fù)查制度，在全市范圍開(kāi)展案件復(fù)查交叉檢查，隨機(jī)抽查查結(jié)案件，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，復(fù)查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證

據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、定性處理是否適當(dāng)、文書(shū)使用是否規(guī)范等，對(duì)復(fù)查不合格的案件進(jìn)行責(zé)任追究，并將復(fù)查結(jié)果納入系統(tǒng)考核。

8.規(guī)范案件執(zhí)行，確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化事前調(diào)查，在執(zhí)行文書(shū)送達(dá)之前，稽查執(zhí)行人員及時(shí)與征管、稅源管理等部門(mén)取得聯(lián)系，充分了解被執(zhí)行人的基本情況，分析判斷被執(zhí)行人的執(zhí)行能力，使執(zhí)行工作做到心中有數(shù)、有的放矢。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)辦理案件移送工作。依法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)，保證稅務(wù)處理與行政處罰決定的執(zhí)行責(zé)任到人、責(zé)任到案，實(shí)現(xiàn)稽查案件查補(bǔ)收入顆粒歸倉(cāng)。

三、創(chuàng)新方式方法，切實(shí)提升稽查水平

9.試行審計(jì)型檢查工作底稿。按照省局《2012年稽查工作要點(diǎn)》提出的“推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式”要求，借鑒遼寧省國(guó)稅局稽查局編印的《稅務(wù)稽查審計(jì)型檢查工作底稿指引》，結(jié)合永州地區(qū)實(shí)際，對(duì)全市范圍內(nèi)規(guī)模以上重點(diǎn)稅源企業(yè)等會(huì)計(jì)核算較為健全的納稅人推廣應(yīng)用稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式，強(qiáng)化檢查環(huán)節(jié)痕跡管理，做到稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清、問(wèn)題查透，實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查過(guò)程和質(zhì)量的控制、監(jiān)督。

10.建立稅務(wù)稽查案例庫(kù)。按照省局統(tǒng)一部署，依托協(xié)查信息系統(tǒng)，逐步建立稅務(wù)稽查案例庫(kù)，加強(qiáng)重大案件、案

情復(fù)雜案件、有爭(zhēng)議案件的案例分析，提高稅務(wù)稽查案例分析和應(yīng)用水平。各級(jí)稽查部門(mén)積極推薦優(yōu)秀案例，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案手段和違法新情況，形成有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的典型案例。

11.強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作互動(dòng)。繼續(xù)建立健全稽查與征管、法規(guī)、稅政等部門(mén)的互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)提出具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性的稽查建議，促進(jìn)稽查成果的應(yīng)用。繼續(xù)完善與公安聯(lián)合辦案機(jī)制和涉稅案件移送辦法，提高查辦大要案的震懾效果；加強(qiáng)與檢察部門(mén)的聯(lián)系，建立稅務(wù)稽查瀆職犯罪預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生；加強(qiáng)與法院聯(lián)系，切實(shí)解決案件執(zhí)行難的問(wèn)題，確保每起案件執(zhí)行到位；加強(qiáng)與地稅部門(mén)的聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流案件信息，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合稽查。

四、深化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化管理水平

12.落實(shí)稽查分類(lèi)分級(jí)管理。進(jìn)一步細(xì)化稽查分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，明確市、縣兩級(jí)稽查局組織檢查和直接檢查企業(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，使稽查人力、物力、財(cái)力等資源與重點(diǎn)稅源的分布相對(duì)應(yīng)。市局稽查局負(fù)責(zé)對(duì)全市重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施定期輪查和重大稅收違法案件的查處；縣級(jí)稽查局負(fù)責(zé)對(duì)一般稅源企業(yè)實(shí)施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。

13.加強(qiáng)全市系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。以建機(jī)制、帶隊(duì)伍、嚴(yán)執(zhí)法

為要求，不斷增強(qiáng)全市稽查系統(tǒng)上下互動(dòng)共進(jìn)，確保政令通達(dá)、指揮有力、反應(yīng)快捷、管理有序；建立稅務(wù)稽查系統(tǒng)管理考核評(píng)價(jià)體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確?；榱嘎?、結(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達(dá)到規(guī)定要求，加大稽查工作績(jī)效考核力度，實(shí)現(xiàn)稽查工作考核科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

14.著力防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范稽查工作流程，依法稽查文明執(zhí)法，避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、不當(dāng)引起納稅人不滿(mǎn)和抱怨的問(wèn)題，妥善化解矛盾沖突。完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，接受外部監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，有效避免自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、執(zhí)法隨意性和辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

15.嚴(yán)格稽查辦案經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格稅務(wù)稽查辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi);加大稽查辦案設(shè)備、科技裝備投入，提高稽查辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提振整體形象

16.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家型人才的培訓(xùn)，重點(diǎn)提高稽查人員的稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)干部職工參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格等考試，對(duì)取得“資格證書(shū)”

人員實(shí)行重獎(jiǎng)，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

17.建立稽查人才庫(kù)制度。借鑒市局行政執(zhí)法（納稅評(píng)估）人才庫(kù)評(píng)選方法，按照嚴(yán)格的選拔、聘用、管理程序，遵循德才兼?zhèn)?、注重工作能力的原則，再造全市稽查人才庫(kù)。大力開(kāi)展稽查能手培訓(xùn)和選拔活動(dòng)，繼續(xù)調(diào)整、充實(shí)、更新和完善市級(jí)稽查人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)化人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多行業(yè)、多門(mén)類(lèi)、多元化的專(zhuān)家型格局，充分發(fā)揮稽查人才庫(kù)在打擊涉稅違法活動(dòng)中的主力軍作用，激勵(lì)廣大稽查人員精學(xué)稽查本領(lǐng)、學(xué)稅收業(yè)務(wù)、廣學(xué)相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的稽查人員，不斷提高全市系統(tǒng)稽查人員業(yè)務(wù)水平。

18.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，運(yùn)用正反兩方面典型，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”、“一案雙查”等制度。推行廉政責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)和廉政承諾書(shū)，開(kāi)展明查暗訪、廉政回訪活動(dòng)。切實(shí)開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，充分防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。注重對(duì)稽查人員的廉政教育，將稽查執(zhí)法行為置于納稅人監(jiān)督之下，切實(shí)改進(jìn)稽查工作作風(fēng)和行風(fēng)。

19.加大信息宣傳力度。及時(shí)歸納總結(jié)稽查工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，力爭(zhēng)在中央、省、市報(bào)刊雜志上推介國(guó)稅稽查工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響；深入調(diào)查研究工作中的不

足，提出改進(jìn)措施，當(dāng)好參謀助手；各級(jí)稽查部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體公開(kāi)曝光典型案件，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)。

市局稽查局 二〇一二年元月 9