第一篇：對(duì)基層稽查工作的思考

縣市局稽查工作目前面臨網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)種類多，但配備的稽查人員偏緊的狀況，稽查任務(wù)相當(dāng)繁重。如何在有限的時(shí)間和精力范圍內(nèi)做好稽查工作，提高稽查效率，是值得稽查人員共同思考和探討的話題。從事稽查工作近三年，我覺(jué)得以下三個(gè)方面最為重要。

一、突出重點(diǎn)開(kāi)展稽查工作。

稽查工作涵蓋儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果稽查項(xiàng)目的內(nèi)容面面俱到，勢(shì)必在稽查時(shí)間、稽查力量以及稽查效率等方面直接受到影響，什么項(xiàng)目都查的結(jié)果往往是什么項(xiàng)目都沒(méi)怎么查。所以儲(chǔ)匯稽查工作最重要的是突出重點(diǎn)，緊緊圍繞儲(chǔ)匯資金風(fēng)險(xiǎn)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展稽查工作，才能查得深、查得細(xì)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能起到稽查應(yīng)有的效果。

二、多種手段開(kāi)展稽查工作。

在全國(guó)儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)的已發(fā)案例上分析，隨著這幾年儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)種類不斷增多，從業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，年輕人思想活躍，接受新生事物比較快，而且通常對(duì)電腦及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的運(yùn)用比較熟悉，所以近年來(lái)發(fā)生的儲(chǔ)匯資金案件在作案手法上有隱敝化的趨勢(shì)，在作案手段上有多樣化的趨勢(shì)。這就要求稽查人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在稽查手段上要采取現(xiàn)場(chǎng)稽查和電子稽查系統(tǒng)相結(jié)合的方式，充分運(yùn)用電子化稽查系統(tǒng)、集中監(jiān)控等先進(jìn)設(shè)備有效地開(kāi)展稽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患線索和異常情況，并及時(shí)采取措施，以確保儲(chǔ)匯資金的安全與完整。

三、以人為本開(kāi)展稽查工作。

內(nèi)控的各項(xiàng)制度說(shuō)到底還是為了防止內(nèi)部從業(yè)人員作案的問(wèn)題，從內(nèi)控的角度看，任何一個(gè)儲(chǔ)匯從業(yè)人員都是防范和被防范的對(duì)象，也包括稽查員本身。所以要特別重視從業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)問(wèn)題，這就要求我們?cè)诨楣ぷ髦凶龅健耙匀藶楸尽?，將“人”這個(gè)因素放到很重要的位置。所以有時(shí)候稽查工作要跳出狹義上的“稽查”。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行稽查工作的時(shí)候多留點(diǎn)時(shí)間和營(yíng)業(yè)員、支局長(zhǎng)甚至投遞員溝通，在交談中及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)匯從業(yè)人員近期的思想動(dòng)態(tài)和家庭狀況，可以及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的存在并采取措施，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，要做好儲(chǔ)匯稽查工作牽涉到各方面的原因，基層稽查員在有限的客觀條件下要有所作為就要在稽查內(nèi)容上突出重點(diǎn)，在稽查方法和方式上采取多種手段，并在實(shí)際工作中加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)稽查線索并深入檢查。這樣稽查工作才能真正地掌握主動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，為儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：對(duì)抓好藥械稽查工作的幾點(diǎn)思考

文章標(biāo)題：對(duì)抓好藥械稽查工作的幾點(diǎn)思考

藥械稽查承擔(dān)著打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械，維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，保障人民群眾用藥安全有效的重任，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大的綜合性工作，也是藥械監(jiān)管的重要內(nèi)容和展示藥監(jiān)部門形象的重要窗口。近年來(lái)，通過(guò)廣大藥監(jiān)人的共同努力，藥械稽查工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，摸索了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，為凈化和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序奠定了良好的工作基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)清楚地看到，這些經(jīng)驗(yàn)和做法與新形勢(shì)下的新要求，特別是與解決食品藥品領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題需要還有很大差距。對(duì)此，作為從事稽查工作同志，思想上必須引起高度重視，切實(shí)從工作實(shí)踐中不斷總結(jié)和探索，從而形成與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)藥械安全有效的迫切需要。下面，筆者結(jié)合自身從事稽查工作實(shí)踐，并根據(jù)本地區(qū)的情況，歸納了要圍繞“一個(gè)中心”、力求“兩個(gè)突破”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、搞好“四個(gè)區(qū)別”、強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”的幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。

“一個(gè)中心”，是指要始終以保障人民群眾用藥安全有效為“中心”。具體講，就是要求我們稽查人員，要牢記黨的宗旨，不辜負(fù)國(guó)家和人民的重托，嚴(yán)格按照吳官正書記“4·29”講話精神和吳儀副總理批示及國(guó)家局要求，心目中始終裝著人民群眾，思想上、行動(dòng)上始終按照“中心”內(nèi)涵進(jìn)行要求，在謀劃工作時(shí)始終貫徹“中心”理念，在辦案過(guò)程中始終圍繞“中心”進(jìn)行量裁，決不遷就制售假劣藥品的不法分子，以“群眾至上”指導(dǎo)思想和嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，確保“中心”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“兩個(gè)突破”，即：力求在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥包材生產(chǎn)企業(yè)的稽查中有突破。隨著GMP、GSP認(rèn)證工作的不斷深入，藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，藥品市場(chǎng)秩序得到了有效的整頓和規(guī)范。但是，醫(yī)藥器械的監(jiān)督相對(duì)較薄弱，原因是《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》剛出臺(tái)不久，各種配套的規(guī)章還不完善，又加之大家對(duì)醫(yī)療器械的了解缺乏從感性到理性的認(rèn)識(shí)，以至于形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性和使用無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證的醫(yī)療器械現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，要搞好稽查工作，就要找到以前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，針對(duì)性的開(kāi)展工作。

一是縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，一直是藥品監(jiān)督管理的重要組成部分。以前由于監(jiān)管工作中一些問(wèn)題缺少具體統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理一直是工作中的難點(diǎn)。目前群眾用藥80來(lái)源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保證藥械質(zhì)量沒(méi)有完整成套的規(guī)范。購(gòu)藥渠道不規(guī)范、儲(chǔ)存條件差、亂堆亂放、非法銷售藥品，重復(fù)使用或使用無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證醫(yī)療器械等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥械的質(zhì)量。隨著國(guó)家一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品、器械、制劑方面都做出了規(guī)定，成為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理的強(qiáng)有力的后盾，所以加大對(duì)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稽查力度已是刻不容緩。

二是藥包材生產(chǎn)企業(yè)。近年來(lái)，藥包材產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展速度迅猛，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)給藥包材企業(yè)帶來(lái)了較大的發(fā)展空間，同樣的也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。因?yàn)樗幤钒b雖然只是配套行業(yè)，但其直接影響著藥品的質(zhì)量和使用安全，為逐步規(guī)范藥包材生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家局也迅速出臺(tái)了一系列藥包材監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。所以在近一個(gè)階段，也要把其做為我們工作的一個(gè)突破點(diǎn)來(lái)抓緊抓好。

“三個(gè)重點(diǎn)”，即：抓源頭，堵終端，查無(wú)證經(jīng)營(yíng)。抓源頭就是抓藥械生產(chǎn)企業(yè)，堵終端就是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用藥械的監(jiān)督管理，隨著藥械市場(chǎng)的快速發(fā)展，藥械的銷售由過(guò)去的藥械生產(chǎn)企業(yè)→藥械批發(fā)企業(yè)→醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥械零售企業(yè)的單一模式，步入到當(dāng)今的多元化、多渠道的營(yíng)銷模式。藥械銷售的手段越來(lái)越靈活，速度越來(lái)越快捷，覆蓋面越來(lái)越廣泛，如生產(chǎn)企業(yè)直銷、藥品代理商、買斷生產(chǎn)線、長(zhǎng)途托運(yùn)、郵寄等新型營(yíng)銷手段，大大促進(jìn)了藥品市場(chǎng)的繁榮和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制假售假、以假亂真、以次充好、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法購(gòu)銷藥品種種違法違規(guī)行為屢禁不止。所以我們稽查工作的重點(diǎn)要放在源頭和終端兩個(gè)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)切斷假劣藥品的流通渠道，尤其是嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)。藥品是用來(lái)防病治病的特殊商品，《藥品管理法》明確藥品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證管理制度，企業(yè)必須具備一定條件并取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等合法證照后方可經(jīng)營(yíng)藥品。無(wú)證經(jīng)營(yíng)不僅在一定程度上擾亂了藥品流通市場(chǎng)秩序，同時(shí)也給不法藥販提供了賴以生存的溫床，也可以說(shuō)是假劣藥品生存的根本所在，是人民群眾的用藥安全的巨大威脅，所以也是我們工作的重心所在。

一是要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的打擊力度。聯(lián)合公安、工商等部門，開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng)藥品的專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力整頓和規(guī)范藥品流通秩序，取締藥品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是要在嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期或不定期對(duì)超市、保健品店進(jìn)行抽查，防止反彈，通過(guò)鞏固整治成果，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管的目的。

三是

規(guī)范醫(yī)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為，定期組織檢查批發(fā)企業(yè)的進(jìn)貨渠道和供貨單位，及時(shí)解決問(wèn)題。四是要強(qiáng)化對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品危害性的宣傳，使消費(fèi)者對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的違法性和危害性形成共識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成正確的購(gòu)藥觀進(jìn)而保護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為進(jìn)行舉報(bào)，使無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為成為“過(guò)街老鼠”。

“四個(gè)區(qū)別”，是指在執(zhí)法過(guò)程中要區(qū)分好初犯與慣犯；積極配合調(diào)查與對(duì)抗隱瞞；造成后果與未造成后果；蓄意造假售劣與客觀過(guò)失的情況?；槿藛T要了解行政相對(duì)人的心理。目前，相當(dāng)一部分行政相對(duì)人和群眾對(duì)藥監(jiān)稽查人員的檢查不甚理解。對(duì)行政相對(duì)人的種種表現(xiàn)，稽查人員應(yīng)有足夠的耐心和充分的思想準(zhǔn)備，既不能不管不顧，也不能縮手縮腳，而應(yīng)在堅(jiān)持原則的前提下靈活處理。這個(gè)原則就是“嚴(yán)格依法行政，力求公平、公正”，搞好“四個(gè)區(qū)別”對(duì)待。要確保依法行政，稽查人員就必須遵循法律的本意去認(rèn)定事實(shí)和適用法律，同時(shí)，辦案程序也必須合法。要確保公平、公正，稽查人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，就必須在嚴(yán)格按照法條定性的前提下，按照違法事實(shí)的程度、情節(jié)以及造成的后果等情況，采取與違法事實(shí)相適應(yīng)的處罰形式。如對(duì)于初犯、積極配合調(diào)查、未造成后果、客觀過(guò)失的情況，我們處罰時(shí)應(yīng)在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)給予從輕處理；而對(duì)于慣犯、對(duì)抗隱瞞、造成后果、蓄意造假售劣的情況，我們?cè)谔幜P時(shí)決不能心慈手軟，給予重罰，甚至移交司法機(jī)關(guān)。

“五項(xiàng)措施”：

一是要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)?；楣ぷ魇琼?xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就有可能完不成上級(jí)交給我們的工作任務(wù)。對(duì)此，要提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到專業(yè)精、知識(shí)廣，就必須加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專業(yè)精，不是指每個(gè)稽查人員都是學(xué)藥學(xué)專業(yè)的，而是說(shuō)稽查人員在平時(shí)工作中要堅(jiān)持學(xué)習(xí)藥品基礎(chǔ)知識(shí)、藥品假劣鑒別知識(shí)、藥品法律法規(guī)、醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)?；槿藛T如果能很好地掌握這些專業(yè)知識(shí)，精通藥品外部特征，就能在藥品稽查工作中得心應(yīng)手、運(yùn)用自如。知識(shí)廣，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好公共知識(shí)，這樣可以起到事半功倍作用。因?yàn)楣仓R(shí)對(duì)于稽查工作能夠起到很好的輔助效果，如行政法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文處理等。在信息時(shí)代，我們學(xué)習(xí)的途徑更多了，不僅要借助書籍、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，還要借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。媒體上經(jīng)常登載、播出一些案例，對(duì)我們很有借鑒意義。既能學(xué)習(xí)他們好的工作方法，還可以避免犯相同的錯(cuò)誤。既豐富了我們的經(jīng)驗(yàn)，又鍛煉了我們的識(shí)別能力，增強(qiáng)了面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

二是要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)工藝、內(nèi)外包裝、防偽技術(shù)等不斷更新、提高，違法分子制假手段、工藝越來(lái)越高明。只靠外觀鑒別已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)某些假劣藥品的存在，如果能得到技術(shù)監(jiān)督人員的支持，往往能起到提高效率，事半功倍的效果。在日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查時(shí)，要專門安排藥檢人員參加，這樣既能縮短檢查周期，又能提高靶向率。同時(shí)建立藥品檢驗(yàn)綠色通道，急事急辦，特事特辦，為稽查工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

三是要開(kāi)展人性化執(zhí)法。即是所謂的人性化執(zhí)法，長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念影響下，由于我們過(guò)于強(qiáng)調(diào)法律的剛性和威懾力，執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間的關(guān)系極不對(duì)等，從而忽略了“人性化”這一應(yīng)有的內(nèi)涵。對(duì)此，我們要吸取這方面教訓(xùn)，在藥品稽查時(shí)必須“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“剛?cè)嵯酀?jì)”，即法律之“剛”要體現(xiàn)在嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)上，而“柔”則是指在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出人性、人權(quán)和人文關(guān)懷，體現(xiàn)出道義和感召力來(lái)，稽查人員必須轉(zhuǎn)變稽查理念，要明白稽查本身不是目的，而是手段，稽查是為了更好地規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為。把道理和處罰原因給行政相對(duì)人講清楚，把錯(cuò)在哪里和處罰的標(biāo)準(zhǔn)給講明白，同時(shí)還要開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)處理過(guò)的企業(yè)和個(gè)人再回頭幫助分析錯(cuò)誤的原因、理清今后工作思路，對(duì)他們進(jìn)行教育和宣傳，只有這樣，才能取信于行政相對(duì)人，得到理解和支持，既堅(jiān)持了原則提高了稽查工作的效率和效力，又使化解了矛盾，達(dá)到雙贏目的。

四是要樹(shù)立一盤棋思想，實(shí)現(xiàn)資源共享，開(kāi)展交叉執(zhí)法。當(dāng)今的稽查已經(jīng)進(jìn)入信息稽查時(shí)代，如何將現(xiàn)在各地所公布的假劣藥信息真正利用到稽查中去，降低全系統(tǒng)的執(zhí)法成本，是稽查人員必須研究的。所以從某種意義上說(shuō)，只有全系統(tǒng)只有樹(shù)立一盤棋思想，做到資源共享，轄區(qū)、協(xié)作區(qū)才能統(tǒng)一部署行動(dòng)，出其不意，一網(wǎng)打盡。同時(shí)在各縣市開(kāi)展交叉執(zhí)法，適時(shí)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)案卷互審，讓各局的稽查人員交流案卷，互相審核，找出問(wèn)題，一方面能避免各種人情況干擾，另一方面還達(dá)能相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的，同時(shí)還解決了執(zhí)法中難點(diǎn)問(wèn)題。

五是形成全局大監(jiān)管、大稽查氛圍。要將監(jiān)管與稽查緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排，必須打破現(xiàn)有監(jiān)管模式。只能這樣，才能整合力量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好氛圍。對(duì)此，監(jiān)管和稽查人員應(yīng)根據(jù)全局的統(tǒng)一安排參與對(duì)方的業(yè)務(wù)活動(dòng)，定期進(jìn)行溝通和交流，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按職責(zé)進(jìn)行處理形成全局大監(jiān)管、大稽查氛圍。這樣，既避免了對(duì)行政相對(duì)人的重復(fù)檢查，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并迅速查處。同時(shí)凡有重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，要有計(jì)劃地安排綜合科室參加，既整合了行政資源，降低了行政成本，又提高了工作效率，也有利于各業(yè)務(wù)科室人員了解稽查工作，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

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第三篇：對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的思考

對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的思考

作者：未知資源來(lái)源：未知點(diǎn)擊數(shù)：15更新時(shí)間：2006-11-30

電力營(yíng)銷管理內(nèi)稽和外查不是目的，而是一種方法論，它不以追逐利益為目的，而以規(guī)范和公平為依托。從關(guān)聯(lián)上看，二者好比營(yíng)銷稽查的“兩輪”，一只都不能疲軟。內(nèi)稽是基礎(chǔ)，不僅是管理手段，而且是提高隊(duì)伍自律和綜合素質(zhì)的練兵場(chǎng)，是有效開(kāi)展外查工作的基本保證。在正本清源的同時(shí)，外查仍是目前及今后營(yíng)銷稽查工作的重點(diǎn)。

（一）內(nèi)部稽查是營(yíng)銷管理的重要環(huán)節(jié)和必要方法。

近年來(lái)，盡管針對(duì)營(yíng)銷控管問(wèn)題，供電企業(yè)先后組建了稽查隊(duì)伍，但供電企業(yè)員工違紀(jì)違規(guī)、造成營(yíng)業(yè)責(zé)任事故及差錯(cuò)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

1、內(nèi)部稽查主要針對(duì)的行為：目前，供電企業(yè)員工營(yíng)銷管理違紀(jì)違規(guī)主要是虛擬電量，截留電費(fèi)。具體行為多種多樣，如：以購(gòu)買農(nóng)排電量的手段將高價(jià)電量虛擬為低價(jià)電量，從中賺取差價(jià)；或者干脆將某些用戶的電費(fèi)占為已有，電能表僅作為他與用戶結(jié)算的依據(jù)；計(jì)量箱故意不加封，給用戶合伙竊電提供機(jī)會(huì)，或?yàn)樽约哼`紀(jì)違規(guī)開(kāi)脫罪責(zé)準(zhǔn)備托詞；利用職務(wù)之便，以電謀私，有的電工自己開(kāi)辦小型加工廠，不裝表計(jì)費(fèi)，造成電量電費(fèi)流失；里應(yīng)外合，謀取私利。內(nèi)部管線人員與管村電工之間或電工與用戶之間相互勾結(jié)，造成電量電費(fèi)流失；線管員及電工責(zé)任心不強(qiáng)。經(jīng)常發(fā)生估抄、漏抄、錯(cuò)抄、代抄現(xiàn)象，發(fā)生差錯(cuò)后，責(zé)任不明確，有的長(zhǎng)期不開(kāi)箱檢查造成嚴(yán)重后果；封鉛鉗管理不善，管理責(zé)任不明確。線管員隨意將封鉛鉗放手到管村電工手中，或電工之間相互串用，同一條線路上出現(xiàn)多種不同編號(hào)、代碼的封印，此過(guò)程中，電工從中做手腳；鉆管理空子，挖集體墻腳。農(nóng)網(wǎng)改造后電力市場(chǎng)得到拓展，但管理沒(méi)有跟上，電工裝表?yè)Q表隨意性大，有的用戶找電工報(bào)裝時(shí)，沒(méi)有到供電所登記，電工直接安裝后收取安裝費(fèi)，甚至不建帳立卡抄表收費(fèi)，電費(fèi)直接進(jìn)入自己的腰包；安裝“鴛鴦表”丟失電量。即對(duì)個(gè)別電量較大的用戶安裝一塊計(jì)費(fèi)表，然后準(zhǔn)備一塊備用表，運(yùn)行一段時(shí)間后與用戶協(xié)商將表進(jìn)行更換，交替使用，一塊表公計(jì)，一塊表私計(jì)；有的電工將收起來(lái)的電費(fèi)不及時(shí)上繳，貪污挪用；工作馬虎，責(zé)任心不強(qiáng)，造成營(yíng)業(yè)差錯(cuò)及事故。

2、違紀(jì)違規(guī)行為的動(dòng)因分析 ：一是企業(yè)員工素質(zhì)問(wèn)題。員工隊(duì)伍良莠不齊，有的員工思想覺(jué)悟低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，在個(gè)人既得利益驅(qū)動(dòng)下違規(guī)；有的員工因社會(huì)分配不公產(chǎn)生了不平衡心理，滋長(zhǎng)了工作何必太認(rèn)真、能撈就撈的思想,靠違反紀(jì)律的手段來(lái)彌補(bǔ)自己收入的“不足”，認(rèn)為只要能完成線損，多余的電量都是自己的，自己可以使用、可以送人、可以變賣；業(yè)務(wù)水平差，工作不上進(jìn)，想盡辦法動(dòng)歪腦筋完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；二是企業(yè)管理疲軟。監(jiān)督不力，對(duì)職工教育重視不夠，形成可乘之機(jī)和對(duì)規(guī)范的漠視，員工培訓(xùn)重學(xué)歷教育、輕崗位培訓(xùn)，重技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕思想道德教育，員工稽查責(zé)任心不強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系失準(zhǔn)，有的農(nóng)村低壓線損考核指標(biāo)定得太低，與現(xiàn)實(shí)相距較大，員工為了拿回工資獎(jiǎng)金，不得不挖空心思，輕則將高電價(jià)電量折算成低電價(jià)電量來(lái)調(diào)整線損，重則干脆從臺(tái)區(qū)總表上做文章；三是稽查發(fā)展不平衡。有的偏重對(duì)內(nèi)稽查，有的偏重對(duì)外稽查，一手硬一手軟；部分企業(yè)內(nèi)控制度流于形式，稽查工作飄??；稽查工作還沒(méi)有形成常態(tài)，工作持續(xù)性不夠；四是處置乏力：對(duì)查出的營(yíng)業(yè)差錯(cuò)與事故及內(nèi)部員工違紀(jì)違規(guī)行為的處理大都避重就輕，整改不力；五是稽查手段欠缺：開(kāi)展工作的專用交通工具、專用檢測(cè)工具配置滯后。

3．有的放矢加強(qiáng)稽查管理。一要完善現(xiàn)有稽查機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)稽查隊(duì)伍。建立健全電力

營(yíng)銷稽查體系，完善稽查手段，把思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的職工充實(shí)到稽查隊(duì)伍中去。二要建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，真正做到有章可依，有章必依，違章必糾。各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格兌現(xiàn)，做到指標(biāo)合理、任務(wù)明確、賞罰分明、兌現(xiàn)及時(shí)。三要正確處理內(nèi)稽、外查的關(guān)系。稽查工作要打破內(nèi)查、外查門戶之見(jiàn)。內(nèi)查外查是很難分清，內(nèi)查往往涉及到外，外查常常牽連到內(nèi)，大量的竊電案例都牽連到電力企業(yè)內(nèi)部職工的責(zé)任。四要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷崗位營(yíng)業(yè)工作質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤管理。對(duì)營(yíng)銷崗位綜合電費(fèi)、線損、均價(jià)、安全等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行管理，并對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止挪用電費(fèi)、線損失控的現(xiàn)象后損失無(wú)法挽回。五要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重素質(zhì)提高。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、職業(yè)職責(zé)、職業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)法律知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃與活動(dòng)方案，有計(jì)劃、有組織積極予以實(shí)施，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、全面提升營(yíng)銷管理水平。

（二）查違章、反竊電仍是當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查的重點(diǎn)

近年來(lái)，隨著各種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)（個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、承包租賃經(jīng)營(yíng)者等），違章用電和竊電日益嚴(yán)重，使供電企業(yè)的線損年年拔高。一些單位和個(gè)人為了牟取利益，置國(guó)家利益和法律而不顧，把竊電作為降低成本的手段，擺脫困境的“法寶”，甚至成為個(gè)人發(fā)家致富的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2004年12月止，僅京山縣供電公司就查獲竊電221起，違章用電183起，追補(bǔ)電量248萬(wàn)千瓦時(shí)，追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)共計(jì)288.23萬(wàn)元。在反竊電的查處上，供電企業(yè)付出了大量人力物力財(cái)力，但整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。

1、反竊電工作難的原因。一是竊電是一個(gè)連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要發(fā)現(xiàn)并報(bào)案不容易。二是由于怕追究管理不善的責(zé)任，從上到下都有隱瞞竊電情況的現(xiàn)象；三是竊電主體多樣化，從個(gè)體竊電發(fā)展到法人竊電。四是竊電的手段多樣化，出現(xiàn)了專門的竊電人員和傳授竊電技術(shù)的單位。五是打擊竊電的法律、法規(guī)存在許多空白。全國(guó)人大法制委員會(huì)否決了國(guó)電公司將反竊電專條列入刑法的建議，在打擊竊電尤其是法人竊電方面，法律尤顯蒼白。刑事犯罪都是自然人，不存在單位犯罪主體，而竊電是無(wú)形犯罪，有的單位竊電還有會(huì)議記錄，由電工具體實(shí)施，僅追究電工的犯罪行為顯然不合情理。竊電金額是認(rèn)定罪與非罪和量刑的標(biāo)準(zhǔn)，由于竊電行為停止竊電的贓物同時(shí)滅失，使竊電金額認(rèn)定非常困難。

2、反竊電管理難的原因。一是竊電現(xiàn)象雖然客觀存在，但竊電量卻難于統(tǒng)計(jì)。電力是一種“無(wú)形”的商品，它的量值由電能計(jì)量裝置來(lái)體現(xiàn)，電力營(yíng)銷報(bào)表中把總供電量與總售電量之差全部計(jì)為線損，竊電量混在線損之中無(wú)法反映出來(lái)，這樣表面上掩蓋了竊電事實(shí)，使管理者容易產(chǎn)生麻痹思想。二是有的供電企業(yè)對(duì)反竊電工作不夠重視，內(nèi)部管理混亂，漏洞較多。比如裝表接電時(shí)不封表計(jì)接線盒、計(jì)量箱(柜)，仍然使用不帶防竊電功能的計(jì)量柜等等，給竊電分子以可乘之機(jī)，使他們的竊電行為能輕易得逞。三是國(guó)家頒布的電力法規(guī)中有關(guān)竊電行為的確認(rèn)過(guò)于原則，地方電力管理部門也未制定相應(yīng)的細(xì)則條款，基層管電人員執(zhí)行反竊電任務(wù)時(shí)感到難以把握。另外，對(duì)于某些臨時(shí)性竊電，收集證據(jù)比較困難。往往有這樣的情況，有的用戶竊電特征十分明顯，但因?yàn)闆](méi)有足夠的證據(jù)也只得作罷。四是竊電分子越來(lái)越狡猾，竊電方式更趨隱蔽、“先進(jìn)”。相比之下，一般管電人員受理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的局限，難以識(shí)破技術(shù)性竊電行為，導(dǎo)致竊電分子更加肆無(wú)忌憚，活動(dòng)十分猖獗。五是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民普遍實(shí)行“一戶一表”，原來(lái)“總表制”下鄰里間相互監(jiān)督機(jī)制被大大削弱，而且供電企業(yè)直接管理的用戶數(shù)增長(zhǎng)很快，客觀上加大了反竊電管理的難度。六是同樣是盜竊財(cái)物，法律對(duì)竊電的處罰較其它行為要輕得多(它更側(cè)重經(jīng)濟(jì)處罰)，而且執(zhí)法過(guò)程中還存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致竊電成為一種低風(fēng)險(xiǎn)高收益的違法活動(dòng)而愈演愈烈。

盡管困難重重，但反竊電工作決不能心慈手軟或畏首畏尾，否則國(guó)家資產(chǎn)白白流失，社會(huì)公平難以體現(xiàn)，用電秩序混亂無(wú)章，用電安全等一系列社會(huì)問(wèn)題都會(huì)接踵而來(lái)。如何強(qiáng)化反竊電工作？

一、強(qiáng)化組織措施：

⑴明確稽查主體：稽查部門負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一查到底，企業(yè)可以成立反竊電稽查大隊(duì)，由分管用電營(yíng)業(yè)的科室直接管理，其職責(zé)就是對(duì)用電戶的用電情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)所屬供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的反竊電工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

⑵做好社會(huì)溝通：向社會(huì)廣泛宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等電力法律、法規(guī)知識(shí)，明確竊電是一種違法犯罪行為，哪些行為屬竊電范疇，使廣大用戶普遍接受“合法用電”的觀念。

⑶加強(qiáng)考核力度：對(duì)供電所實(shí)行反竊電與線損考核相結(jié)合的辦法，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)基層管電人員的積極性，變“要我降損”為“我要降損”，發(fā)動(dòng)大家一起查找“竊電點(diǎn)”，針對(duì)問(wèn)題提出防范措施，把自身管理上的漏洞降到最低限度。

⑷查處分離，依法處置：用電稽查人員只負(fù)責(zé)查獲竊電行為并提供相關(guān)的材料和證據(jù)，處理則由執(zhí)法部門根據(jù)《電力法》的有關(guān)規(guī)定絕不姑息遷就。查處分離一可避免循私舞弊，防止用電檢查人員受到威逼、利誘；另一方面使執(zhí)法公開(kāi)、公正，有利于監(jiān)督，有效震懾違法犯罪分子，為合法用電創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)硬技術(shù)措施。各種各樣的竊電方式可歸納為兩大類：

①使計(jì)量裝置失準(zhǔn)或失效。這種方式主要是在電能表、互感器、二次回路上動(dòng)手腳，使計(jì)量裝置少計(jì)或不計(jì)電量。

②繞越計(jì)量裝置用電。這種方式主要是指在計(jì)量裝置前的一次回路上竊電，計(jì)量裝置不計(jì)電量。針對(duì)于此，我們制定反竊電管理措施則必須明確以下原則：①電能計(jì)量裝置加封后安裝在具有防竊電功能的專用計(jì)量箱(柜)中，計(jì)量箱(柜)門也應(yīng)加封。這樣做的目的就是為了從根本上不給竊電分子接觸計(jì)量裝置的機(jī)會(huì)，即使你手段再高明，接觸不到計(jì)量裝置也只好望洋興嘆。如果硬要竊電的話，那么只能通過(guò)破壞或偽造封印，或者通過(guò)掛在線路上直接竊電，而這兩種竊電方式都比較容易被查獲。所以使計(jì)量裝置“封閉”運(yùn)行，可以很好地防范竊電現(xiàn)象的發(fā)生。②為了防止發(fā)生某些“說(shuō)不清”的情況，對(duì)裝接容量100千伏安及以上的重點(diǎn)用戶，除使計(jì)量裝置“封閉”運(yùn)行外，還要附加其它防范措施，如在計(jì)量箱(柜)門前后加貼專用封條，加掛特制鎖等。對(duì)懷疑有竊電嫌疑的用戶，也可采用類似的辦法。③封條完好與否是判斷用戶是否有竊電行為的重要依據(jù)之一，它具有嚴(yán)格的法律效力。加強(qiáng)封印鉗、模的管理，是堵塞偷、漏電，做到正確電能計(jì)量，抓好電費(fèi)收入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要措施。④對(duì)于高供低計(jì)的專變用戶，變壓器低壓側(cè)至計(jì)量柜前端宜采用電纜出線，采用金屬導(dǎo)流排出線的，其表面應(yīng)做涂漆處理。變壓器樁頭應(yīng)加封并蓋上防雨帽。做好這一步可預(yù)防繞越計(jì)量裝置竊電。⑤禁止無(wú)表接電。低壓供電線路應(yīng)絕緣化、電纜化，預(yù)防直接掛在線路上的竊電行為。在反竊電的技術(shù)措施中關(guān)鍵是要擴(kuò)展竊電線索的獲取途徑。我們依據(jù)“發(fā)

生竊電行為必然會(huì)出現(xiàn)異?！钡脑恚ㄟ^(guò)發(fā)現(xiàn)異常按選定對(duì)象進(jìn)行追蹤，這樣使反竊電工作做到有的放失，既能有效的打擊竊電行為，又可避免毫無(wú)頭緒浪費(fèi)精力。

第四篇：對(duì)基層校長(zhǎng)工作的思考（本站推薦）

對(duì)基層校長(zhǎng)工作的思考

我有幸參加了中小學(xué)校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，一年的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)上豐富的資源，聽(tīng)專家專題講座，通過(guò)各種形式學(xué)習(xí)、交流，從理論上進(jìn)行知識(shí)充電，對(duì)我們這些工作在基層的農(nóng)村校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，真是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，是一次精神的洗禮，令我受益匪淺，特別是在提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和對(duì)教師的管理上，更是感受頗深。下面想結(jié)合本次學(xué)習(xí)，對(duì)如何當(dāng)好基層校長(zhǎng)工作做些思考，談點(diǎn)感想。

一、基層校長(zhǎng)是什么

1、校長(zhǎng)是做事的。北大教授張維迎把校長(zhǎng)角色分為兩類，即“有些人當(dāng)官為辦事，有些人干事為當(dāng)官”。當(dāng)校長(zhǎng)就要為干事而做。校長(zhǎng)就是一種責(zé)任，不是一般的行政行為，它代表的是一種學(xué)術(shù)地位，是學(xué)識(shí)、水平和能力；是一種職務(wù)，也是一種職業(yè)，是一個(gè)能夠?qū)嵺`辦學(xué)理想的平臺(tái)。

2、校長(zhǎng)不是官。學(xué)校不是行政機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)也不是官，別把它當(dāng)做官，要淡化校長(zhǎng)行政級(jí)別。校長(zhǎng)是一本書，是懂業(yè)務(wù)、有知識(shí)、有思想的學(xué)者。校長(zhǎng)是地方上的紳士，是有文化、有影響力的人。校長(zhǎng)是舵手，要組織引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)拓前行。校長(zhǎng)是人梯，成就教師和學(xué)生是最大的快樂(lè)。校長(zhǎng)是后勤部長(zhǎng)，要做好服務(wù)性工作。

二、基層校長(zhǎng)想什么

1、凡要求教師做到的，自己首先要做到。校長(zhǎng)只有擁有“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從”、“有令必行，有禁必止”、“少說(shuō)多干，說(shuō)到做到”的人格示范和工作作風(fēng)，他的工作才能有較強(qiáng)的執(zhí)行力。對(duì)工作求真務(wù)實(shí)，一絲不茍，不貪私利，不圖名譽(yù)，廉潔自律；刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)，提高自己；寬以待人，能容得下比自己強(qiáng)的人；一碗水端平，一視同仁；依法治教，依法治校；“兩袖清風(fēng)”方能說(shuō)話有氣力，工作有魄力。

2、常思教育三件事。魏書生談為師治教三件事：把學(xué)習(xí)的權(quán)利交給學(xué)生；把寧?kù)o的心情交給教師，把公平的教育交給人民。當(dāng)校長(zhǎng)也是如此，不要燒三把火，而要念好三根經(jīng)：學(xué)校發(fā)展，教師專業(yè)化成長(zhǎng)，學(xué)生成人成才。

3、校長(zhǎng)——行動(dòng)著的思想者。一個(gè)學(xué)校能否辦好首先取決于校長(zhǎng)有什么樣的思想，有什么樣的理念。校長(zhǎng)首先應(yīng)該是一個(gè)思想者，有獨(dú)立的個(gè)性。校長(zhǎng)的教育理念決定著辦學(xué)的高度和視野。辦學(xué)理念是校長(zhǎng)教育思想和教育追求的集中反映，是來(lái)源于辦學(xué)實(shí)踐而又作用于辦學(xué)實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，是一種無(wú)形而能動(dòng)的精神財(cái)富，是學(xué)校的精神內(nèi)核，是學(xué)校生存理由、生存動(dòng)力、生存期望的有機(jī)構(gòu)成，先進(jìn)的教育理念學(xué)校成功的靈魂。

三、基層校長(zhǎng)親自做什么

通曉業(yè)務(wù)，要做好校長(zhǎng)實(shí)務(wù)。校長(zhǎng)是帥更是將，貴思想引領(lǐng)重工作指導(dǎo)，做好校長(zhǎng)實(shí)務(wù)，既要說(shuō)也要做。也有觀點(diǎn)認(rèn)為:成功的校長(zhǎng)都是思想上領(lǐng)導(dǎo)，干得最少的校長(zhǎng)是最精的校長(zhǎng)。但是，有很多的工作只能是校長(zhǎng)去思考，去親自干，別人做了效果不是很好或者是干脆不能代替的。當(dāng)一個(gè)稱職的校長(zhǎng)，就必須主要做好以下業(yè)務(wù)工作。

一是認(rèn)真謀劃和總結(jié)工作。調(diào)研并撰寫學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和總結(jié)都是校長(zhǎng)的重要工作。只有校長(zhǎng)自己出于心和手的東西，才能更深刻、更準(zhǔn)確地把握精神實(shí)質(zhì)，也就能最好地得到執(zhí)行。

二是定期安排并開(kāi)好必要的會(huì)。校長(zhǎng)要親自組織開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子集中專題學(xué)習(xí)會(huì)、校務(wù)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì)和教師會(huì)等非開(kāi)不可的會(huì)議。

三是主抓管理，親自督陣?？壳爸笓]，工作上不怕得罪人，親自抓好管理工作。

四是到課堂中去，認(rèn)真聽(tīng)課，抓教學(xué)研究，指導(dǎo)教學(xué)工作。聽(tīng)課是校長(zhǎng)最主要的工作之一，聽(tīng)課工作可以接觸學(xué)生，反饋學(xué)校工作的落實(shí)情況，感受學(xué)生們的需要；還可以了解教學(xué)工作的態(tài)勢(shì)，診斷學(xué)校教育教學(xué)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)教師的成長(zhǎng)情況，積極培養(yǎng)教師，是最有效的校本教研及其培訓(xùn)工作。但校長(zhǎng)聽(tīng)課要注意：對(duì)迫切希望校長(zhǎng)指導(dǎo)的教師，校長(zhǎng)的任務(wù)是幫他們“登高”；對(duì)盼望展示自己才華的教師，校長(zhǎng)的任務(wù)是給他們“搭臺(tái)”；對(duì)害怕校長(zhǎng)聽(tīng)課的教師，校長(zhǎng)的任務(wù)是為他們“加油”。

五是到教職工中去。唯有到教師中去，你才能了解到教師的思想，教師的愛(ài)好，教師對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)；唯有到教師中去，你才能和教師拉近距離，了解教師的心思，協(xié)調(diào)思想工作。

六是理順上下級(jí)、校內(nèi)外關(guān)系，要大力爭(zhēng)取社會(huì)和上級(jí)的支持。做到對(duì)上要負(fù)責(zé)，對(duì)下要嚴(yán)格，做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決一些與學(xué)校有聯(lián)系或直接的問(wèn)題。

四、基層校長(zhǎng)追求什么

樹(shù)立“以人為本，內(nèi)涵發(fā)展”的管理思想，做強(qiáng)“四大工程”，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，提升學(xué)校品味。

1、做強(qiáng)“四大工程”?！鞍衙裰鞴芾怼⑿?wù)公開(kāi)作為‘陽(yáng)光工程’。它是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力；把‘以人為本’，創(chuàng)設(shè)具有人文精神的學(xué)校文化作為‘人本工程’，它是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)；把建設(shè)高素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，提高教師專業(yè)化水平作為‘素質(zhì)工程’，它是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的源泉；把樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，關(guān)心教師生活，作為‘溫暖工程’，它是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的保障?！?/p>

2、整章建制，管理規(guī)范化。常言道：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，從規(guī)范學(xué)生和教師的日常行為起步，樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，保證學(xué)校有序運(yùn)行。

3、在規(guī)范的基礎(chǔ)上，辦學(xué)追求特色化、有內(nèi)涵、有境界。在有辦學(xué)特色的情況下，學(xué)校要立足于不敗之地，就要有自己的精神內(nèi)涵、有境界。正如國(guó)學(xué)大師王國(guó)維語(yǔ)：“言氣質(zhì)，言神韻，不如言境界?！毙ｉL(zhǎng)要有一定的辦學(xué)思想，有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有良好的教育成果；學(xué)校就是一方凈土，教師工作也幸福著，學(xué)生學(xué)習(xí)生活快樂(lè)著，他們都是發(fā)展中的人，學(xué)生是點(diǎn)燃的火把。這樣一來(lái)，就會(huì)形成學(xué)校的價(jià)值：深厚的文化底蘊(yùn)，鮮明的品牌個(gè)性，特色的教育模式。校風(fēng)成了潛移默化的文化，校訓(xùn)成了每個(gè)人心中的座右銘。

五、基層校長(zhǎng)自警自醒些什么

一是要有校長(zhǎng)思想。民主治校，科學(xué)興教；公生明，廉生威；大事講原則，小事講風(fēng)格；名利淡如水，事業(yè)重如山。

二是要有工作精神和策略。喊破嗓子，不如做個(gè)樣子；言必行，行必果；抓大放小，求大同存小異；己所不欲，勿施于人；分清常規(guī)工作和階段性工作，重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)等特殊性工作；要有“迎檢”意識(shí)，落實(shí)過(guò)程性管理。

三要有所為和有所不為。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，不要輕易接受同事、學(xué)生家長(zhǎng)和其他部門同志的宴請(qǐng)；容得有失，不吹毛求疵，分清失誤和錯(cuò)誤，既要嚴(yán)格要求同志，又要留有空間，提供改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

四是要適位用人和恰當(dāng)處理同事間關(guān)系。每個(gè)人都有他的特長(zhǎng)和不足，要用其所長(zhǎng)，避其所短，發(fā)揮每個(gè)人的最大能動(dòng)性。同時(shí)，要樹(shù)立“學(xué)生老大，教師老二，班子成員老三，校長(zhǎng)老四”的觀點(diǎn)，忌對(duì)班子成員厚此薄彼；忌與教職工拉關(guān)系，要無(wú)親疏，特別不要繞過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)指揮，直接向教師安排工作......總之，一位好校長(zhǎng)，必須要有強(qiáng)大的人格影響力，思想輻射力，道德感召力和威信的穿透力。要把握發(fā)展大勢(shì)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的方針，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，用一顆熾熱的校長(zhǎng)情懷書寫美好的教育人生。

第五篇：對(duì)基層黨建工作的思考

對(duì)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創(chuàng)新，特別是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中精心設(shè)臵了“拓三緣、設(shè)三崗、搭三橋”主題實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織設(shè)臵更加合理，黨員發(fā)揮作用有了平臺(tái)，基層黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，對(duì)基層黨建工作提出了新目標(biāo)、新要求，結(jié)合花溪街道黨建工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作，提出幾點(diǎn)拙見(jiàn)，不妥之處，誠(chéng)望批評(píng)。

一、抓好基層黨建，思想重視是關(guān)鍵

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視基層黨建工作。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開(kāi)基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰(zhàn)斗力,是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”在新的歷史條件下,各行各業(yè)的基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn),黨的基層工作直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),十七大以來(lái),以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程”。

眾所周知，每個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，是基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在聯(lián)系群眾方面發(fā)揮著重要的紐帶作用?；鶎狱h組織建設(shè)的水平如何，關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮正常的作用。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的問(wèn)題

隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)黨組織作用的期盼值也越來(lái)越高?；鶎狱h建工作也不斷面臨著新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問(wèn)題。一是基層黨員整體素質(zhì)不高，號(hào)召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區(qū)為例，全社區(qū)有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學(xué)學(xué)歷的12人、大專學(xué)歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這無(wú)疑降低了為民服務(wù)的能力。隨著東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)內(nèi)地人才和勞動(dòng)力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當(dāng)前，基層部分黨員缺乏致富的知識(shí)和技能，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不如周圍群眾，有的還在發(fā)展的過(guò)程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對(duì)象，在群眾中威信不高，表率作用不強(qiáng)，群眾號(hào)召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，核心作用發(fā)揮不夠。少數(shù)地方基層民主流于形式，村民自治工作沒(méi)有得到很好落實(shí)，群眾公信度不高；部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織無(wú)力為群眾辦實(shí)事、辦好事；社區(qū)黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法組織更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)；部分“兩新”企業(yè)視效益和利潤(rùn)為生命，黨組織參與企業(yè)重大決策不夠，在企業(yè)中的政治核心地位得不到應(yīng)有發(fā)揮；少數(shù)基層黨組織軟弱無(wú)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會(huì)矛盾束手無(wú)策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發(fā)揮，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務(wù)群眾

方式機(jī)械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯(lián)系服務(wù)群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務(wù)，被動(dòng)服務(wù)群眾，黨員干部在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上需要進(jìn)一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾方式主要表現(xiàn)為“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等活動(dòng)，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進(jìn)了干群友誼。但部分基層黨組織由于調(diào)查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部有“作秀”之嫌，時(shí)有網(wǎng)絡(luò)媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒(méi)有得到照顧和幫扶的群眾對(duì)黨組織的公正性和公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至由此產(chǎn)生了新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定隱患。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和思考

針對(duì)當(dāng)前基層黨建工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要求基層黨建不斷創(chuàng)新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點(diǎn)建議和思考：

（一）切實(shí)推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結(jié)90年來(lái)黨的發(fā)展歷程也得出同樣的結(jié)論，并且對(duì)使用干部問(wèn)題提出“五德”用人導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，讓所有優(yōu)秀的干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。

基層黨內(nèi)民主的主要體現(xiàn)就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關(guān)注，因?yàn)樗苯用鎸?duì)群眾，所有的規(guī)定、程序、流程都在人民群眾的直接監(jiān)督下，因此，搞的好與不好，直接關(guān)系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。近年來(lái)，各地頻頻出招，“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗”都為推進(jìn)

黨內(nèi)民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫(yī)站支部實(shí)行無(wú)候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統(tǒng)選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

“大海航行靠舵手”，一套戰(zhàn)斗力強(qiáng)，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，勇于拼搏的班子關(guān)系到基層黨組織的作用發(fā)揮和黨員積極性的調(diào)動(dòng)。選好配好基層黨組織班子，要抓好內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部方面就是從提名、初選、預(yù)選到正式選舉整個(gè)流程的把握都要本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格程序、掌握流程、注意每一個(gè)環(huán)節(jié)的民主性、公開(kāi)性和透明性。外部方面就是營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)杜絕拉票賄選、買官許諾、上級(jí)打招呼暗示、“宗族”勢(shì)力干擾等法制觀念淡薄的問(wèn)題，從而保證黨員民主權(quán)利能夠順利實(shí)施。

（二）全面提升基層黨員素質(zhì)，樹(shù)立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質(zhì)，一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)基層黨組織要認(rèn)真及時(shí)、不折不扣的傳達(dá)黨中央和上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，將黨中央的各項(xiàng)決議和決定傳達(dá)到有黨組織的每個(gè)角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅(jiān)定理想信念，帶頭學(xué)習(xí)提高，不斷提高理論水平和綜合素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二是要帶頭遵紀(jì)守法?；鶎狱h員要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。要弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。三是要帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。機(jī)關(guān)黨員要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績(jī)；農(nóng)村黨員要帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾奔小康；社區(qū)黨員要牢記宗旨，當(dāng)好國(guó)家政策的宣傳員和解說(shuō)員，為一方穩(wěn)定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業(yè)黨員要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神精神，帶頭完成生產(chǎn)任務(wù)，做到身邊無(wú)事故、無(wú)次品，帶動(dòng)周圍職工群眾做好各項(xiàng)工作，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到切實(shí)保證。

（三）加大反腐力度，嚴(yán)懲黨內(nèi)違紀(jì)違法行為

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨要有法規(guī)紀(jì)律作保障，這是保持黨內(nèi)純潔，貫徹為人民服務(wù)根本宗旨的必要條件，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家的法律、法規(guī)，應(yīng)該受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分。黨員干部要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和相關(guān)法律法規(guī)，黨員涉及違紀(jì)違法的，要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)依法處理，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)前，我國(guó)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，各種“隱性腐敗”形式表現(xiàn)出多樣化?！澳Ц咭怀?，道高一丈”，反腐敗斗爭(zhēng)的過(guò)程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個(gè)拉鋸式的對(duì)抗過(guò)程。共產(chǎn)黨員只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)慎獨(dú)意識(shí)和自律精神，自重、自醒、自警、自勵(lì)，模范地遵紀(jì)守法，把黨紀(jì)國(guó)法內(nèi)化為自己的自覺(jué)行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風(fēng)的侵蝕，才能經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，才能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

（四）保障黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)，將黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

黨的工作和各項(xiàng)決定能不能夠落到實(shí)處，黨建陣地和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是保障。以花溪街道為例，大多居委會(huì)辦公陣地沒(méi)有落實(shí)，多數(shù)沒(méi)有公共服務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，“兩新”企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，去年社區(qū)的黨建經(jīng)費(fèi)到現(xiàn)在就還沒(méi)有撥付到位，不利于黨組織充分開(kāi)展活動(dòng)。真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結(jié)合基層組織建設(shè)年，抓好陣地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心，不斷推動(dòng)基層黨組織陣地建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)，要確保村居黨組織和基層黨員經(jīng)費(fèi)，把村、社區(qū)、“兩新”黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域基層黨組織工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員干部待遇。