第一篇：實(shí)施一統(tǒng)三分戰(zhàn)略推進(jìn)區(qū)域跨越發(fā)展

實(shí)施一統(tǒng)三分戰(zhàn)略推進(jìn)區(qū)域跨越發(fā)展

今年以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門(mén)的幫助支持下，以認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹全市三級(jí)干部會(huì)議精神為主線(xiàn)，以“搶機(jī)遇、定規(guī)劃、辦試點(diǎn)、促發(fā)展”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈的揚(yáng)資源之長(zhǎng)、舉項(xiàng)目之旗、走招商之路、用服務(wù)之力，積極探索區(qū)域發(fā)展新路子，努力謀求發(fā)展新起點(diǎn)，取得了階段性的成效。我們的主要做法是：

一、深刻領(lǐng)會(huì)全市三級(jí)干部會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，全面積聚實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略的精神斗志

今年初召開(kāi)的全市三干會(huì)，在我市發(fā)展史上是一個(gè)具有里程碑意義的重要會(huì)議，其核心標(biāo)志是正式確立了“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略。全市三干會(huì)召開(kāi)之前，陳書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志于正月初九（2月3日）到竹溪對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了調(diào)研，首次提出“發(fā)展分區(qū)域、區(qū)域分產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，并要求竹溪先行一步、深入思考、積極探索。全市三干會(huì)分開(kāi)之后，陳書(shū)記在省、市相關(guān)報(bào)刊上發(fā)表了署名文章，進(jìn)一步闡述了推進(jìn)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略的思路。

竹溪縣高度重視、第一時(shí)間抓好全市三干會(huì)精神和陳書(shū)記在竹溪調(diào)研時(shí)的重要指示的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。一是迅速在全縣掀起了學(xué)習(xí)貫徹全市三干會(huì)精神、陳書(shū)記在竹溪調(diào)研時(shí)的重要指示的熱潮?？h委及時(shí)把陳書(shū)記在竹溪調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)整理出來(lái)并印發(fā)全縣，組織縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)討論，全市三干會(huì)召開(kāi)之后，縣委及時(shí)召開(kāi)四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)貫徹全市三干會(huì)的精神，并在隨后召開(kāi)的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上，對(duì)貫徹全市三干會(huì)精神和陳書(shū)記在竹溪調(diào)研時(shí)的重要指示、積極實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略進(jìn)行了安排部署。二是迅速展開(kāi)區(qū)域規(guī)劃編制等相關(guān)工作。陳書(shū)記到竹溪調(diào)研之后，縣委迅速制定了工作方案，成立了區(qū)域發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人組成專(zhuān)門(mén)辦公室，及時(shí)啟動(dòng)全縣區(qū)域規(guī)劃編制等相關(guān)工作。區(qū)域發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全縣區(qū)域規(guī)劃編制等相關(guān)工作進(jìn)行研究，進(jìn)一步廓清了全縣的發(fā)展思路，確定了各個(gè)階段的工作重點(diǎn)。三是迅速將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，督促各單位迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，全力以赴的開(kāi)展工作。

在學(xué)習(xí)貫徹全市三干會(huì)精神和陳書(shū)記在竹溪調(diào)研時(shí)的重要指示過(guò)程中，全縣上下一致認(rèn)識(shí)到：“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，是市委、市政府在新的歷史起點(diǎn)上更高層次加快區(qū)域發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。竹溪作為一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，雖然具有資源優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展的制約因素也很多，推動(dòng)竹溪的發(fā)展必須走“一統(tǒng)三分”的路子。在具體的推進(jìn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，把發(fā)展目標(biāo)、發(fā)

展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展措施搞明確，用規(guī)劃凝聚干群的精神斗志、推動(dòng)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“揚(yáng)資源之長(zhǎng)、舉面目這旗、走招商之路、用服務(wù)之力”的發(fā)展方法不動(dòng)搖，不斷加大資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和服務(wù)發(fā)展的工作力度；必須長(zhǎng)期重抓黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，以過(guò)硬的作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)識(shí)的不斷深化促成了思想的高度統(tǒng)一，也為各項(xiàng)工作的推進(jìn)奠定了強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)和精神支撐，全縣上下激發(fā)了空前旺盛的精神斗志，爆發(fā)出前所未有的工作激情，形成了強(qiáng)大工作合力。

二、迅速啟動(dòng)科學(xué)規(guī)劃的編制工作，形成實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略的明確綱要

堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，以規(guī)劃確定方向，以規(guī)劃推動(dòng)工作。把編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃作為實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托武漢大學(xué)和市直有關(guān)部門(mén)為技術(shù)支撐，反復(fù)征求意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，目前，《規(guī)劃綱要》基本成型定稿。

（一）分區(qū)域規(guī)劃，劃分三大功能區(qū)。根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)竹溪的功能定位，我們提出建設(shè)“暢通竹溪、人文竹溪、生態(tài)竹溪、能源竹溪、宜居竹溪和特色竹溪”的總體目標(biāo)。在空間布局上，按照地域接近性、資源相似性、產(chǎn)業(yè)趨同性的原則，把全縣分為率先發(fā)展示范區(qū)、特色資源開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)旅游建設(shè)區(qū)。

1、率先發(fā)展示范區(qū)。主要以305國(guó)道為軸線(xiàn)，東起縣河西

至關(guān)埡，區(qū)域內(nèi)分布縣河鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、蔣家堰鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣20％的版圖面積、60％的人口、70％的經(jīng)濟(jì)總量。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，通過(guò)實(shí)施百里長(zhǎng)廊建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，提高城鎮(zhèn)化水平；發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)鄂渝陜毗鄰地區(qū)的輻射作用；加快交通建設(shè)步伐，提高公路通達(dá)水平，逐步實(shí)現(xiàn)通組達(dá)戶(hù)；加大村莊改造和環(huán)境整治，在305省道沿線(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理有序、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新型社區(qū)。力爭(zhēng)到2015年，把該區(qū)域建成“一線(xiàn)穿六珠”的城鎮(zhèn)帶、輻射全縣的交通樞紐、優(yōu)勢(shì)工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，建成百里綠色長(zhǎng)廊、百里產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊、百里文化長(zhǎng)廊和百里文明長(zhǎng)廊，在全縣實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2、特色資源開(kāi)發(fā)區(qū)。主要以“水天路”和“興界路”為軸線(xiàn)，區(qū)域內(nèi)分布新洲鄉(xiāng)、兵營(yíng)鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、鄂坪鄉(xiāng)、匯灣鄉(xiāng)、泉溪鎮(zhèn)、豐溪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域資源富集，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，梯級(jí)開(kāi)發(fā)匯灣河、泉河及萬(wàn)江河流域的水電資源，有序開(kāi)發(fā)以板石、古生物大理石、煤炭為主的礦產(chǎn)資源，加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)林特為主的綠色食品資源。進(jìn)一步整合水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，到2015上，初步建成全省小水電基地、十堰礦產(chǎn)工業(yè)基地。不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，擴(kuò)大茶葉、煙葉、魔芋、板栗、油桐、中藥村等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)板塊基地。

3、生態(tài)旅游建設(shè)區(qū)。以十八里長(zhǎng)峽省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心，輻射帶動(dòng)向壩、源2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)完好，秦巴文化底蘊(yùn)深厚，擁有珙桐、紅豆杉等保護(hù)完好的珍稀特種資源，通過(guò)實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程，以開(kāi)發(fā)十八里長(zhǎng)峽生態(tài)旅游業(yè)為核心，外聯(lián)堵河源頭、巫溪、神農(nóng)架風(fēng)景名勝，內(nèi)聯(lián)摩崖石刻、關(guān)埡、偏頭山林木公園，這里將成為省級(jí)風(fēng)景區(qū)，并加快成為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（二）分產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。依據(jù)區(qū)域功能劃分，立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，一是堅(jiān)持“南煙北茶、適度兼抓”的思路，發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)。其中，茶葉以水坪、縣河、匯灣、新洲、兵營(yíng)、天寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)板塊基地，提高茶葉資源利用率，延長(zhǎng)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，全縣茶葉基地面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值15億元，帶動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)7萬(wàn)人增收，建成湖北茶葉強(qiáng)縣。煙葉以向壩、桃源、豐溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，建成湖北茶葉強(qiáng)縣。煙葉以向壩、桃源、豐溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展老煙區(qū)，逐步擴(kuò)大發(fā)展有潛力的新煙區(qū)，到2015年，全縣煙葉面積達(dá)到6萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.75萬(wàn)噸，產(chǎn)值1億元，帶動(dòng)3000戶(hù)1萬(wàn)農(nóng)戶(hù)從事煙葉生產(chǎn)。生物質(zhì)能源以油桐、油茶、為重點(diǎn)。到2015年，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.5億元。

在重點(diǎn)抓好上述三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好魔芋、貢米、中藥村、養(yǎng)殖、蔬菜、林果、生漆等特色骨干增收項(xiàng)目。到2015年，全縣生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)到140萬(wàn)畝。

二是立足資源優(yōu)勢(shì)，著力培植水電、綠色食品、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材四大產(chǎn)業(yè)集群。其中以建設(shè)全省水電大縣為目標(biāo)，組建大型電力集團(tuán)，到2015年，全縣水電總裝機(jī)達(dá)到70萬(wàn)千，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元、稅收1.5億元。綠色食品以茶葉、魔芋、有機(jī)貢米、豆制品、果汁、山野菜為主，到2015年，加工產(chǎn)值達(dá)到15億元。醫(yī)藥化工依托創(chuàng)藝、華馳等骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)以黃姜為原材料的皂素、雙烯、沃氏氧化物系列產(chǎn)品，形成高、中、低端醫(yī)藥化工企業(yè)集群。到2015年，產(chǎn)值

第二篇：實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

21信息來(lái)源：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng) 作者：蔣勛功

品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我市將在實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略上下功夫。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從實(shí)施品牌戰(zhàn)略發(fā)力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。根據(jù)衡陽(yáng)實(shí)際，我們認(rèn)為要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，必須從實(shí)施品牌戰(zhàn)略上發(fā)力。

1、實(shí)施品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，但隨之而來(lái)的生產(chǎn)盲目性，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整多變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。目前全市只有糧食、生豬、家禽、黃花等幾個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)值過(guò)億元，產(chǎn)值過(guò)10億元的只有糧、豬、禽三個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，能憑借名牌產(chǎn)品廣闊的市場(chǎng)，通過(guò)生產(chǎn)組織體系的連接，實(shí)行區(qū)域化布局、基地化建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成農(nóng)業(yè)區(qū)域合理分工，逐步做大規(guī)模，以?xún)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量，獲得市場(chǎng)認(rèn)同，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。如我市衡東縣為了做大做強(qiáng)蛋鴨產(chǎn)業(yè)，培育了衡金優(yōu)農(nóng)的“紅心”牌咸蛋黃和亞峰食品公司的“香香”牌皮蛋兩個(gè)品牌，帶動(dòng)3000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖蛋鴨200萬(wàn)羽，2006年銷(xiāo)售鴨蛋制品3億多枚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)5億元，使蛋鴨產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

2、實(shí)施品牌戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要舉措。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，依托名牌產(chǎn)品帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和超額利潤(rùn)，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者重視科技進(jìn)步，增加科技投入，在種子選用、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售全過(guò)程，積極采用先進(jìn)科技，實(shí)行科學(xué)管理，減少資源消耗和環(huán)境污染，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)向集約方向轉(zhuǎn)變。如我市衡東縣愛(ài)平養(yǎng)殖集團(tuán)為了提高生豬養(yǎng)殖效益，投資1400多萬(wàn)元建成了種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，從美國(guó)引進(jìn)良種豬改良品種，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)和管理，生豬品質(zhì)得到改善，“愛(ài)平”牌生豬以體壯味美、生態(tài)安全享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。去年銷(xiāo)往香港、澳門(mén)等地3萬(wàn)多頭，出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)元，一頭豬所創(chuàng)效益是普通豬的2倍。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。農(nóng)業(yè)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭，是“船”，而品牌是引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的旗幟，是“帆”。品牌效應(yīng)越大，“帆”的推力就越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越大。通過(guò)創(chuàng)名牌，將促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并依靠名牌的輻射擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的牽引帶動(dòng)，真正起到龍頭作用。同時(shí)，通過(guò)“同創(chuàng)共?！泵疲墒过堫^企業(yè)與農(nóng)戶(hù)增加相互信任，逐步形成利益共同體，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)村資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效組合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。如我市祁東的黃花菜以前是家庭作坊式小生產(chǎn)，處于“散兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，效益極其低下。映武黃花集團(tuán)成立后，改進(jìn)了生產(chǎn)加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)出了新產(chǎn)品，注冊(cè)了“映武”牌黃花菜，通過(guò)采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)模式，帶動(dòng)16萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植黃花菜18萬(wàn)畝，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入躍居全國(guó)同行業(yè)第一位，2006年完成產(chǎn)值3.74億元，農(nóng)民人均增收200多元。

二、衡陽(yáng)的農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的一個(gè)重要原因在于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展不快

近年來(lái)，我市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了一定成效。目前，全市已核準(zhǔn)注冊(cè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)167件，其中，國(guó)家認(rèn)定商標(biāo)8件，擁有湖南省著名商標(biāo)15件，獲得市級(jí)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)達(dá)98件。品牌農(nóng)業(yè)已成為促進(jìn)衡陽(yáng)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。但是，我市品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)還不大。這種狀況與我市農(nóng)業(yè)大市的地位不匹配，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符，在很大程度上制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。究其原因，一是創(chuàng)建品牌意識(shí)不強(qiáng)。重有形資產(chǎn)的拓展，輕無(wú)形資產(chǎn)的增值，沒(méi)有把創(chuàng)名牌放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高，我市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量占各類(lèi)注冊(cè)商標(biāo)總量的比例僅為十分之一，而先進(jìn)地區(qū)（浙江?。┮粋€(gè)地級(jí)市的比例則高達(dá)五分之一，像“蒙?！薄ⅰ伴L(zhǎng)白山人參”等那樣稱(chēng)雄全國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)品牌還是空白。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，糧食、生豬、家禽產(chǎn)量居全省第一，油料、瓜果居全省第二，黃花菜、藤茶、席草、香芋、葡萄在全省以至全國(guó)都占據(jù)“一席之地”，但從總體上看，我市農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，深加工、精加工產(chǎn)品少；原料性的產(chǎn)品多，終端消費(fèi)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，與高新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品少，難以形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模小，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在全市79家市級(jí)以上龍頭企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元只有1家，過(guò)5億元不到3家。農(nóng)民組織化程度不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在“諸候割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力。比如生豬，我市年出欄在900萬(wàn)頭以上，按城鄉(xiāng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全市內(nèi)銷(xiāo)300萬(wàn)頭，每年600多萬(wàn)頭生豬銷(xiāo)外地，而本市的豬肉加工是空白，更談不上肉食加工品牌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)的需求。三是品牌運(yùn)作策略不巧。一方面，品牌創(chuàng)建水平不高。政府品牌扶持政策比較零散，重申報(bào)評(píng)價(jià)，輕后續(xù)跟蹤管理，忽視品牌的策劃、宣傳和維護(hù)，尤其是企業(yè)品牌運(yùn)作短期化，未進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的核心理念，對(duì)商品品牌的認(rèn)定與保護(hù)研究不夠，缺乏高水平的品牌管理人員，創(chuàng)品牌工作零敲碎打，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理不嚴(yán)，像衡山的“湘黃”雞、衡東的“愛(ài)平”豬、祁東的“映武”黃花菜、衡陽(yáng)的雙低油菜、衡南的“環(huán)球”飼料等一批有著較好市場(chǎng)發(fā)展前景的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，一直未能把品牌真正做大做強(qiáng)。另一方面，品牌優(yōu)勝劣汰機(jī)制不健全。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)手段簡(jiǎn)單，一些企業(yè)和農(nóng)民受眼前利益驅(qū)使，競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范，賺取短期超額利潤(rùn)，影響了品牌的美譽(yù)度。

基于上述分析，市委、市政府決定把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵舉措來(lái)抓?？偟乃悸肥牵喊凑铡皹?shù)立一張品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一地經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓”的要求，堅(jiān)持用“品牌的理念，市場(chǎng)的機(jī)制，科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的思路”來(lái)實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，全面提高衡陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益。“十一五”品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是：到2010年，全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)90%以上，新增全省著名商標(biāo)20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，新完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定各100個(gè)，在糧、豬、禽、煙、草、茶等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中形成1—2個(gè)區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品大品牌，培育出一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的知名品牌和龍頭企業(yè)。

三、實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略重在培育做強(qiáng)上下功夫

市委、市政府?dāng)M出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌工作的意見(jiàn)》，從工作重點(diǎn)、發(fā)展載體、基地建設(shè)、扶持措施、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方面具體部署。從具體措施上主要抓：

1、突出龍頭企業(yè)建設(shè)，培育品牌主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是品牌建設(shè)的重要主體和先導(dǎo)力量。優(yōu)勢(shì)品牌的形成，有賴(lài)于一批龍頭企業(yè)的崛起和帶動(dòng)。一是落實(shí)政策扶強(qiáng)龍頭。我市從2004年起，已集中5億元以上的資金扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)衡政發(fā) [2003]12號(hào)文件精神，集中涉農(nóng)資金，重點(diǎn)扶持金雁、金鯤、金泰、環(huán)球?yàn)榇淼募Z食產(chǎn)業(yè)龍頭，以愛(ài)平、怡農(nóng)、華港、唐人神、新五豐為代表的生豬加工龍頭，以達(dá)冠、亞峰、衡優(yōu)、溫氏集團(tuán)、巨東勤業(yè)為代表的家禽產(chǎn)業(yè)龍頭，以金鵬、逢緣為代表的席草加工龍頭，以湘竹木業(yè)、天天見(jiàn)梳篦、開(kāi)福家俱、岑芳木業(yè)為代表的林產(chǎn)品加工龍頭，不斷擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，形成一批大的集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力。二是招商引資提升產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，已經(jīng)有新五豐、溫氏集團(tuán)、唐人神、華港、巨東勤業(yè)等一批知名企業(yè)進(jìn)駐我市。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任，優(yōu)化招商引資環(huán)境，鼓勵(lì)外來(lái)資本依托我市的糧食、生豬、家禽、蔬菜等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，力爭(zhēng)年內(nèi)新增20家上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。利用境外企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、資本和管理優(yōu)勢(shì)，與市內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改造提升。三是引導(dǎo)服務(wù)推進(jìn)品牌。加大品牌宣傳力度，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者深化對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立品牌興企的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)和支持溫氏集團(tuán)、新五豐等已有一定規(guī)模和市場(chǎng)潛力的企業(yè)辦理商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)新五豐、怡農(nóng)、金雁等已有注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，加大新品牌、新技術(shù)的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升商標(biāo)信譽(yù)，形成一批有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力、有較大市場(chǎng)份額的知名品牌。

2、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，夯實(shí)品牌基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌需要有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作支撐。自2004年來(lái)，我市實(shí)施了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)規(guī)劃，集中抓好優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)豬、優(yōu)質(zhì)禽等19類(lèi)具有衡陽(yáng)特色和地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，取得了初步的成效，但目前特色仍不明顯。為加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，我市將圍繞一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子，扶強(qiáng)一個(gè)龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)一個(gè)知名品牌，實(shí)行專(zhuān)班專(zhuān)抓負(fù)責(zé)到底，推進(jìn)形成區(qū)域特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的生產(chǎn)基地，形成幾鄉(xiāng)一品或一縣幾品的產(chǎn)業(yè)帶。一是抓好糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億公斤以上。大力實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，突出抓好衡陽(yáng)、衡南、耒陽(yáng)、衡東等4 個(gè)商品糧基地和90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高檔優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，力爭(zhēng)2007年全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500萬(wàn)畝。下大力氣抓好糧食深度加工轉(zhuǎn)化，打響糧食品牌，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2007年全市糧食產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值由現(xiàn)在的60億元提高到80億元。二是抓好畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞推進(jìn)“雙萬(wàn)工程”，大力發(fā)展以生豬、家禽為主要內(nèi)容的養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)抓好以322國(guó)道和107國(guó)道為軸線(xiàn)，年出欄300萬(wàn)頭的優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，以衡南、衡陽(yáng)、耒陽(yáng)、衡東、衡山為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)全市出欄生豬1200萬(wàn)頭，出籠家禽過(guò)億羽。大力發(fā)展生豬和家禽的飼料、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到2007年底，全市生豬、家禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別提高到120、50億元。三是抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步抓好衡南、耒陽(yáng)、常寧、祁東等地的優(yōu)質(zhì)煙產(chǎn)業(yè)帶，衡山、祁東、衡陽(yáng)、常寧等地的席草、龍須草產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙20萬(wàn)畝，席草18萬(wàn)畝，龍須草10萬(wàn)畝。

3、突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升品牌質(zhì)量。一是加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)廢棄物的管理，從根本上杜絕農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)污染。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，逐步淘汰高殘毒品種，大力推行有效低毒低殘留品種。積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、動(dòng)植物無(wú)疫區(qū)建設(shè)，抓好無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，力爭(zhēng)今年新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積100萬(wàn)畝，新增“三品認(rèn)證”60個(gè)。二是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格遵循創(chuàng)建知名品牌的要求，加大無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制，實(shí)行名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、科學(xué)化和規(guī)?；?。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，積極推行先進(jìn)的動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。繼續(xù)完善市農(nóng)產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，推進(jìn)7縣市和南岳區(qū)的檢測(cè)站建設(shè)，抓好各縣市區(qū)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢測(cè)站建設(shè)，建立三級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力，杜絕有污染、不安全的食品流入市場(chǎng)。

4、突出科技創(chuàng)新，推進(jìn)品牌做強(qiáng)。一是大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。加快建設(shè)和鞏固優(yōu)質(zhì)稻育種基地、優(yōu)質(zhì)苗木基地、良種家禽和魚(yú)苗繁育基地，突出抓好農(nóng)業(yè)示范園、市種畜場(chǎng)、市中心苗圃、農(nóng)科所等優(yōu)質(zhì)種子種苗基地建設(shè)，逐步形成育、繁、推一體化的種苗產(chǎn)業(yè)體系。積極實(shí)施“優(yōu)質(zhì)種苗”工程，大力推廣超級(jí)雜交稻、雜交豬、名貴魚(yú)等良種，力爭(zhēng)我市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率上升5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60%。二是大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣和運(yùn)用生物工程技術(shù)、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)、信息技術(shù)和貯藏加工技術(shù)，降低成本，減少污染，增強(qiáng)安全性和保健性。推進(jìn)以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)環(huán)球科技、新五豐等具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)成立科技自主創(chuàng)新體系，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量控制設(shè)備，提高名牌產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。重視人力資源的開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民的整體素質(zhì)。優(yōu)化和整合農(nóng)業(yè)科技力量，鼓勵(lì)科研組織和農(nóng)技人員以技術(shù)入服的方式參與品牌經(jīng)營(yíng)。組織科技人才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和創(chuàng)新，重點(diǎn)研究和攻克優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗動(dòng)物品種選育、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等技術(shù)難關(guān)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

5、突出專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)。一是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)合作社法，在資金投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、注冊(cè)登記等方面予以支持，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織100家。幫助專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)制定和完善章程，讓農(nóng)民自主參與協(xié)會(huì)的管理和決策，自覺(jué)維護(hù)會(huì)員的權(quán)益，充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)會(huì)在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)建品牌、搞活流通中的積極作用。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶(hù)、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度。二是大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加快衡陽(yáng)西園農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、祁東果蔬市場(chǎng)、衡東城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成以批發(fā)市場(chǎng)為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為依托、以省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)為窗口的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。積極扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品配送中心等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代配送體系、電子商務(wù)等方式，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在品牌建設(shè)中的作用。三是大力推進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)?？茖W(xué)制定有效的品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)策劃。深入挖掘衡陽(yáng)豐厚的文化底蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活和文化功能，以“特”揚(yáng)名，以“土”取勝。充分利用省農(nóng)博會(huì)、西洽會(huì)、珠洽會(huì)等國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)展示展銷(xiāo)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，大力宣傳和推介農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大品牌影響，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。（作者系衡陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)）

第三篇：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快蘭州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

蘭州市社科規(guī)劃項(xiàng)目2018課題指南

綜合類(lèi)

1.蘭州如何克服經(jīng)濟(jì)下行壓力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)問(wèn)題研究 2.從蘭州的發(fā)展興衰變化看蘭州的戰(zhàn)略定位及發(fā)展方向 3.借鑒貴陽(yáng)等地的崛起談蘭州的發(fā)展戰(zhàn)略 4.蘭州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及蘭州未來(lái)發(fā)展研究 5.蘭州穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)綜合研究

6.蘭州如何培育和加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換問(wèn)題研究

7.蘭州打好“招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)” 發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵性作用研究 8.深化蘭州新區(qū)改革 發(fā)揮改革創(chuàng)新試驗(yàn)田作用研究

9.加大高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展力度 加快形成帶動(dòng)全市發(fā)展的強(qiáng)勁引擎研究 10.蘭州打造國(guó)際貨運(yùn)班列中轉(zhuǎn)樞紐和國(guó)際物流集散中心研究 11.蘭州爭(zhēng)取國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)研究 12.蘭州爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)研究

13.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 加快大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究

14.蘭州融入國(guó)家一帶一路建設(shè)構(gòu)建全方位開(kāi)放格局問(wèn)題研究 15.蘭州加強(qiáng)與絲路沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)與難點(diǎn)研究 16.蘭州積極探索與絲路沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展人文交流合作研究 17.蘭州如何著力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

18.蘭州大力支持非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展體制機(jī)制和具體對(duì)策研究 19.蘭州加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變改善發(fā)展環(huán)境系統(tǒng)研究

20.蘭州著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研究 21.蘭州加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系研究 22.蘭州如何激發(fā)、培育和保護(hù)企業(yè)家精神研究 23.新時(shí)代全面深化蘭州改革研究

24.蘭州進(jìn)一步破除無(wú)效供給 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 25.蘭州補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)和改革方向研究 26.蘭州如何降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 27.如何增強(qiáng)蘭州發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題研究

28.深化“放管服”改革 進(jìn)一步釋放蘭州發(fā)展動(dòng)力和活力研究 29.創(chuàng)造蘭州市生機(jī)勃勃的“雙創(chuàng)”的體制機(jī)制與生態(tài)環(huán)境研究 30.蘭州深化創(chuàng)業(yè)扶持政策 繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“萬(wàn)企計(jì)劃”研究 經(jīng)濟(jì)類(lèi)

31.蘭州建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系研究

32.推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、方式途徑研究 33.蘭州爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)研究 34.大力發(fā)展蘭州現(xiàn)代裝備制造業(yè)研究 35.弘揚(yáng)“工匠精神”打造蘭州品牌研究 36.蘭州促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究 37.構(gòu)建蘭州現(xiàn)代物流體系研究 38.推進(jìn)蘭州文化與旅游業(yè)融合發(fā)展研究 39.加快推進(jìn)蘭州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 40.蘭州探索和推進(jìn)農(nóng)村“三變改革”研究

41.蘭州如何具體實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究 42.蘭州建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制問(wèn)題研究 43.蘭州創(chuàng)新投融資模式和機(jī)制研究

44.蘭州堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和系統(tǒng)對(duì)策研究 45.大力提升蘭州科技創(chuàng)新能力 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略研究 46.如何發(fā)揮蘭州科技資源優(yōu)勢(shì)問(wèn)題研究 47.深入推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究 48.蘭州力爭(zhēng)建立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究 49.蘭州加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

50.蘭州積極發(fā)展軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園研究 51.蘭州如何做好防止人才流失和招才引智工作研究 52.打造蘭州人才高地和發(fā)展環(huán)境研究 社會(huì)文化類(lèi)

53.蘭州人口變動(dòng)趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響研究 54.蘭州性別比失衡地區(qū)青年婚姻問(wèn)題研究

55.蘭州加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度研究 56.蘭州如期打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難點(diǎn)和對(duì)策研究 57.蘭州解決好幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題研究 58.蘭州深化產(chǎn)教融合發(fā)展研究 59.蘭州積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城研究

60.蘭州市特色文化元素挖掘與增強(qiáng)城市魅力問(wèn)題研究

61.蘭州全民健身和公共體育服務(wù)體系建設(shè)研究

62.建立蘭州適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新聞反應(yīng)機(jī)制和能力提高研究 63.建立健全我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究 64.蘭州如何做好打擊和防范各種黑惡勢(shì)力研究 65.建設(shè)蘭州健康政治生態(tài)問(wèn)題研究

66.探索建立我市干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制研究 67.提高蘭州市行政效能和服務(wù)的體制機(jī)制與具體途徑研究 68.如何在我市切實(shí)做到依法行政問(wèn)題研究 69.如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)蘭州法治政府建設(shè)研究 城市管理類(lèi)

70.大力提升蘭州城市品質(zhì)打造現(xiàn)代化中心城市研究 71.優(yōu)化蘭州城市功能布局 疏解非省會(huì)城市功能研究 72.深入貫徹實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 著力打造蘭州智慧城市研究 73.培育蘭州城市特色 推動(dòng)蘭州城市形象和品位全面提升研究 74.蘭州著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體思路與具體對(duì)策研究 75.蘭州建設(shè)綠色城市研究

76.蘭州加快推進(jìn)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)研究 77.蘭州創(chuàng)建節(jié)能減排示范城市研究

78.國(guó)內(nèi)外城市垃圾分類(lèi)及其保障機(jī)制研究——以蘭州市為例 79.蘭州市城市建成區(qū)違法建設(shè)治理研究 80.蘭州提升城市精細(xì)化管理水平研究

第四篇：實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

劉學(xué)甫

2009年第6期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近幾年來(lái)，遠(yuǎn)安縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，取得了明顯成效。

一、把好“總開(kāi)關(guān)”，堅(jiān)持以思想解放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的“總開(kāi)關(guān)”。近年來(lái)，我們堅(jiān)持從解放思想、更新觀(guān)念入手，致力沖破封閉守舊的思想束縛，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立“不是開(kāi)放縣，要走開(kāi)放路；不在長(zhǎng)江邊，要借長(zhǎng)江道；不在三峽內(nèi)，要打三峽牌”的開(kāi)放意識(shí)，堅(jiān)決破除“固步自封、安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為、無(wú)能為力，墨守成規(guī)、按部就班”的思想，形成了“山區(qū)小縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的廣泛共識(shí)。2008年初，縣委、縣政府結(jié)合貫徹黨的十七大精神，集中全縣人民的智慧，確立了走在全省山區(qū)縣市前列的宏偉目標(biāo)，爭(zhēng)取通過(guò)三年多的努力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和諧社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)水平和生態(tài)文明建設(shè)等四個(gè)方面走在全省山區(qū)縣市前列。在“走在前列”總體目標(biāo)的引領(lǐng)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，去年順利實(shí)現(xiàn)了“一高、一快、一優(yōu)”（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平、發(fā)展水平快進(jìn)位、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)）的發(fā)展目標(biāo)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40.7億元，同比增長(zhǎng)25.8%；一般預(yù)算收入1.8億元，同比增長(zhǎng)39.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.5億元，同比增長(zhǎng)74.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值21.6億元，同比增長(zhǎng)39.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.6億元，同比增長(zhǎng)26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10786元，同比增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均純收入5220元，同比增長(zhǎng)23.4%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。

二、牽住“牛鼻子”，堅(jiān)持以強(qiáng)化工業(yè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)，抓住工業(yè)就抓住了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。為此，我們堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略核心地位不動(dòng)搖，以招商引資為重點(diǎn)，以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為途徑，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、拓領(lǐng)域、增效益，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面：立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以資源深度開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)有序擴(kuò)張為方向，著力培育以磷化工為核心，以新型建材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣磷化工、新型建材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，四大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)產(chǎn)值占縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)到98%，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成。在強(qiáng)化項(xiàng)目支撐方面：牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必先抓招商引資”的思想，千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2008年，全縣共引進(jìn)和續(xù)建投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到70 %。同時(shí)，緊緊圍繞縣域資源優(yōu)勢(shì)，超前考慮市場(chǎng)需求，深度論證和包裝各類(lèi)項(xiàng)目115個(gè)，形成了“規(guī)劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。在壯大市場(chǎng)主體方面：堅(jiān)持把做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)作為工作重點(diǎn)，并在優(yōu)化服務(wù)上著力，在資源配置上傾斜，在管理創(chuàng)新上引導(dǎo)，在培育企業(yè)家上用功。全縣工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。僅2008年，一年就新增規(guī)模以上企業(yè)12家。

三、構(gòu)筑“強(qiáng)磁場(chǎng)”，堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展。優(yōu)良的環(huán)境是吸引資本、吸引客商的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。為此，我們牢固樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀(guān)念，堅(jiān)持不懈地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，盡最大努力打造“投資福地”、“政策洼地”和“服務(wù)高地”，形成一切為了科學(xué)發(fā)展、一切服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良好局面。創(chuàng)新體制環(huán)境：全縣國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村公益服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制、農(nóng)村投入機(jī)制、金融支農(nóng)機(jī)制等不斷完善，行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革和教育、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)單位干部人事制度改革卓有成效，科學(xué)發(fā)展的體制空間得到有效拓展。優(yōu)化人居環(huán)境：全縣上下?lián)屪フ邫C(jī)遇，加大投入力度，著力抓好交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善。近幾年來(lái)，先后投資3億多元完成污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、縣城街道綜合改造、遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)公路遠(yuǎn)安段、沮河二橋維修及美化亮化、沮河一橋除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，城市品位得到提升，吸引投資的能力得以增強(qiáng)。充分考慮資源的支撐力和生態(tài)環(huán)境的承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、低丘崗地和低產(chǎn)林改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境：全縣上下牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、企業(yè)至上、服務(wù)第一”的理念，著力建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造有利于企業(yè)做大做強(qiáng)和項(xiàng)目建設(shè)的政務(wù)環(huán)境。大力實(shí)施行政機(jī)關(guān)“審批流程再造工程”。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)服務(wù)專(zhuān)班、一名經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員和一名治安聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)機(jī)制，著力提供個(gè)性化、人文化的“保姆式”服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)以平安建設(shè)為載體的法制環(huán)境建設(shè)，以文明創(chuàng)建、和諧社區(qū)為重點(diǎn)的人文環(huán)境建設(shè)，以銀政合作、銀企合作為途徑的信用環(huán)境建設(shè)，努力讓創(chuàng)業(yè)者投資放心、經(jīng)營(yíng)安心、生活舒心。■

（作者系中共遠(yuǎn)安縣委書(shū)記）

第五篇：實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,推進(jìn)湖南科學(xué)跨越

一、是否題

1、創(chuàng)新型科技人才，是綜合實(shí)力的決定性因素、加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

2、人才輩出是鑄就湖湘文化輝煌的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)湖南科學(xué)跨越的重要前提。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

3、人才具有廣泛性，各行各業(yè)、各個(gè)層次、各年齡段都有人才，各種途徑都能出人才。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

4、我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“任人唯賢”、“五湖四海”，保持了干部隊(duì)伍主流的純潔，促進(jìn)了各類(lèi)人才的茁壯成長(zhǎng)。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

5、在德才兼?zhèn)渲?，才是處于第一位的。（分值? 得分：5 用戶(hù)作答：B）

二、單選題

1、胡錦濤總書(shū)記提出，（）資源是第一資源。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：D）

2、1978年以來(lái)，我國(guó)有多少留學(xué)生留學(xué)海外？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：D）

3、當(dāng)今時(shí)代，（）戰(zhàn)略成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的第一戰(zhàn)略。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：D）

4、5、（）是人才工作的根本原則。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：C）日本1992年大學(xué)升學(xué)率達(dá)到了多少？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

6、“丟掉錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)，干部就站在面前了?！边@是誰(shuí)提出的？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

7、（）是綜合實(shí)力的決定性因素、加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

8、（）的開(kāi)發(fā)利用，是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在變量，是發(fā)展快慢的真正原因所在。（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：A）

9、從1868年明治維新開(kāi)始，日本就實(shí)行了幾年義務(wù)教育制度？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：D）

10、“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才?！边@是誰(shuí)提出的？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：B）

三、多選題

1、我?。ê鲜。┤瞬殴ぷ魅〉昧讼铝心男┏煽?jī)？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：ABCD）

2、改進(jìn)黨管人才方式要做到下列哪些方面？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：BCD）

A． 要注重吸引國(guó)外的人才

B． 要遵循和運(yùn)用人才成長(zhǎng)規(guī)律

C． 要?jiǎng)?chuàng)新黨管人才方式方法

D． 要完善人才工作機(jī)制

3、共產(chǎn)黨得天下靠哪兩“得”？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：CD）

4、突出抓好人才重點(diǎn)需要做好哪些方面？（分值：5 得分：5 用戶(hù)作答：BCD）