第一篇：我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在的問題及發(fā)展建議

一、我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

截止2008年第一季度，全縣工業(yè)共制采掘業(yè)3家，造業(yè)企業(yè)47家，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)3家，建筑業(yè)4家，總從業(yè)人數(shù)730人，注冊資本5658萬元。占私營企業(yè)總戶數(shù)的47。工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶112戶，就業(yè)人員287人，占全縣個(gè)體工商戶總戶數(shù)的4。

盡管饒河縣第二產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，但在發(fā)展過程中還存在許多問題。

一是第二產(chǎn)業(yè)總量不大、規(guī)模較小、競爭力不強(qiáng)。全縣能生產(chǎn)或加工的主要工業(yè)產(chǎn)品有江沙采掘、水泥、發(fā)電量、自來水、水泥電桿、木制品、工程建筑等。特點(diǎn)是規(guī)模小、技術(shù)含量低、耗能高、對生態(tài)破壞明顯。

二是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，第二產(chǎn)業(yè)主要集中在工業(yè)方面的傳統(tǒng)制造加工業(yè)和采掘業(yè)上，而現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所急需的高新技術(shù)工業(yè)幾乎為零，同口岸貿(mào)易相關(guān)的形成規(guī)模的工業(yè)幾乎沒有。

三是目前饒河縣還處于工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)化任務(wù)還遠(yuǎn)沒完成，不僅工業(yè)本身在尋找新的發(fā)展空間，而且工業(yè)對口岸及農(nóng)業(yè)的支持和帶動(dòng)作用也遠(yuǎn)不充分。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，能夠從事第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤€較低。

五是第二產(chǎn)業(yè)還基本處于傳統(tǒng)的和粗放型生產(chǎn)為主體的階段，在結(jié)構(gòu)存在著一定的矛盾，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著勞動(dòng)密集型多，技術(shù)密集型少，流通領(lǐng)域多，生產(chǎn)領(lǐng)域少的產(chǎn)業(yè)格局，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在分布結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)多、農(nóng)村少，矛盾比較突出，并且不斷增大。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們農(nóng)業(yè)縣農(nóng)村人口大于城鎮(zhèn)人口的實(shí)際。

六是人口稀少，造成社會(huì)消費(fèi)不旺，一部分企業(yè)只在維持狀態(tài)。

七是綠色產(chǎn)品缺少一條龍產(chǎn)、加、銷體系，科技含量低，品種單一，缺乏市場競爭力。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)上占很大比例，但我縣的一些綠色產(chǎn)品經(jīng)營者，雖有一些我縣的優(yōu)勢產(chǎn)品，而且深受國內(nèi)外一些商家青睞，但其產(chǎn)品還是相對保守，經(jīng)營者往往只顧眼前利益，不注重產(chǎn)品的深度開展，忽視科技投入，不是以開發(fā)新產(chǎn)品搶占市場，而以老產(chǎn)品保持目前的小市場，同時(shí)也造成資源大量浪費(fèi)。就象木制品面臨因資源的高度破壞被即將淘汰出局這個(gè)教訓(xùn)一樣，綠色產(chǎn)品如果總是這么單一，總是一個(gè)音階唱到底，恐怕也要斷掉。我們有豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品，但就是缺少一整套從生產(chǎn)、加工到銷售一條龍的有效服務(wù)，而且級(jí)大多數(shù)農(nóng)民還停留在盲目生產(chǎn)的落后意識(shí)上，缺乏參與市場意識(shí)。搞好這一部分私營經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展，對我縣經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展將起到不可估量的作用。

八是口岸民間互市貿(mào)易發(fā)展不利。

由于諸多原因，我縣對俄互市貿(mào)易始終未發(fā)展起來。俄方需求的商品如服裝等，就我縣現(xiàn)狀完全有能力成立生產(chǎn)加工基地，但是我們到現(xiàn)在還沒有一家這樣的企業(yè)。經(jīng)營者整體存在小富即安的小民意識(shí)，只求生存不求發(fā)展，經(jīng)營行為“短視化”。

二、改變我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的有效途徑

加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)饒河經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，具有重要意義，也是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一是在工業(yè)生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以壯大優(yōu)勢企業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)為突破口，加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育骨干企業(yè)，形成能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。以口岸工程、農(nóng)業(yè)工程、生態(tài)工程為重點(diǎn)，形成規(guī)模，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，盡快形成資源消耗低、市場效益好的工業(yè)現(xiàn)狀。要著重發(fā)展能推動(dòng)對俄貿(mào)易的生產(chǎn)加工型企業(yè)，對一些從饒河口岸出口的輕工產(chǎn)品要想方設(shè)法引進(jìn)技術(shù)，讓企業(yè)將加工點(diǎn)設(shè)在饒河。

二是利用我縣自然資源優(yōu)勢，歷史人文景觀開發(fā)旅游專線，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

既然我們有著豐富的旅游資源，那么我們就要合理地去發(fā)掘，去利用，我們要變不利為有利，把綿延百里的山路變成國內(nèi)外人士感受饒河秀麗山河，領(lǐng)略大自然真諦的自然之路，這開發(fā)能在國內(nèi)打響的特色森林探險(xiǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)整體旅游業(yè)發(fā)展，借助其他市縣成功的經(jīng)驗(yàn)，用旅游業(yè)帶動(dòng)我縣工藝品及商服務(wù)的發(fā)展。

三是堅(jiān)持“放手”發(fā)展，“引”字當(dāng)頭

“放手”即在政策允許的范圍內(nèi)，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不限制發(fā)展數(shù)量，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規(guī)模，特別對“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”、“特色經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“假日經(jīng)濟(jì)”要做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)上速度、上規(guī)模、上檔次、上效益，從政策上放水養(yǎng)魚。

“引”即加強(qiáng)引導(dǎo)，一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，從傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)中走出來，進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，搞特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，奔向小康之路。二是引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)向三型企業(yè)發(fā)展。1.是發(fā)展外向型企業(yè)，支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)招商引資，合資（作）為企業(yè)

第二篇：我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在的問題及發(fā)展建議

一、我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

截止2007年第一季度，全縣工業(yè)共制采掘業(yè)3家，造業(yè)企業(yè)47家，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)3家，建筑業(yè)4家，總從業(yè)人數(shù)730人，注冊資本5658萬元。占私營企業(yè)總戶數(shù)的47。工業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶112戶，就業(yè)人員287人，占全縣個(gè)體工商戶總戶數(shù)的4。

盡管饒河縣第二產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，但在發(fā)展過程中還存在許多問題。

一是第二產(chǎn)業(yè)總量不大、規(guī)模較小、競爭力不強(qiáng)。全縣能生產(chǎn)或加工的主要工業(yè)產(chǎn)品有江沙采掘、水泥、發(fā)電量、自來水、水泥電桿、木制品、工程建筑等。特點(diǎn)是規(guī)模小、技術(shù)含量低、耗能高、對生態(tài)破壞明顯。

二是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，第二產(chǎn)業(yè)主要集中在工業(yè)方面的傳統(tǒng)制造加工業(yè)和采掘業(yè)上，而現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所急需的高新技術(shù)工業(yè)幾乎為零，同口岸貿(mào)易相關(guān)的形成規(guī)模的工業(yè)幾乎沒有。

三是目前饒河縣還處于工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)化任務(wù)還遠(yuǎn)沒完成，不僅工業(yè)本身在尋找新的發(fā)展空間，而且工業(yè)對口岸及農(nóng)業(yè)的支持和帶動(dòng)作用也遠(yuǎn)不充分。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，能夠從事第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量在總?cè)丝谥械谋壤€較低。

五是第二產(chǎn)業(yè)還基本處于傳統(tǒng)的和粗放型生產(chǎn)為主體的階段，在結(jié)構(gòu)存在著一定的矛盾，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著勞動(dòng)密集型多，技術(shù)密集型少，流通領(lǐng)域多，生產(chǎn)領(lǐng)域少的產(chǎn)業(yè)格局，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在分布結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)多、農(nóng)村少，矛盾比較突出，并且不斷增大。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們農(nóng)業(yè)縣農(nóng)村人口大于城鎮(zhèn)人口的實(shí)際。

六是人口稀少，造成社會(huì)消費(fèi)不旺，一部分企業(yè)只在維持狀態(tài)。

七是綠色產(chǎn)品缺少一條龍產(chǎn)、加、銷體系，科技含量低，品種單一，缺乏市場競爭力。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)上占很大比例，但我縣的一些綠色產(chǎn)品經(jīng)營者，雖有一些我縣的優(yōu)勢產(chǎn)品，而且深受國內(nèi)外一些商家青睞，但其產(chǎn)品還是相對保守，經(jīng)營者往往只顧眼前利益，不注重產(chǎn)品的深度開展，忽視科技投入，不是以開發(fā)新產(chǎn)品搶占市場，而以老產(chǎn)品保持目前的小市場，同時(shí)也造成資源大量浪費(fèi)。就象木制品面臨因資源的高度破壞被即將淘汰出局這個(gè)教訓(xùn)一樣，綠色產(chǎn)品如果總是這么單一，總是一個(gè)音階唱到底，恐怕也要斷掉。我們有豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品，但就是缺少一整套從生產(chǎn)、加工到銷售一條龍的有效服務(wù)，而且級(jí)大多數(shù)農(nóng)民還停留在盲目生產(chǎn)的落后意識(shí)上，缺乏參與市場意識(shí)。搞好這一部分私營經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展，對我縣經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展將起到不可估量的作用。

八是口岸民間互市貿(mào)易發(fā)展不利。

由于諸多原因，我縣對俄互市貿(mào)易始終未發(fā)展起來。俄方需求的商品如服裝等，就我縣現(xiàn)狀完全有能力成立生產(chǎn)加工基地，但是我們到現(xiàn)在還沒有一家這樣的企業(yè)。經(jīng)營者整體存在小富即安的小民意識(shí)，只求生存不求發(fā)展，經(jīng)營行為“短視化”。

二、改變我縣第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的有效途徑

加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)饒河經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，具有重要意義，也是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一是在工業(yè)生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以壯大優(yōu)勢企業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)為突破口，加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育骨干企業(yè)，形成能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。以口岸工程、農(nóng)業(yè)工程、生態(tài)工程為重點(diǎn)，形成規(guī)模，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，盡快形成資源消耗低、市場效益好的工業(yè)現(xiàn)狀。要著重發(fā)展能推動(dòng)對俄貿(mào)易的生產(chǎn)加工型企業(yè)，對一些從饒河口岸出口的輕工產(chǎn)品要想方設(shè)法引進(jìn)技術(shù)，讓企業(yè)將加工點(diǎn)設(shè)在饒河。

二是利用我縣自然資源優(yōu)勢，歷史人文景觀開發(fā)旅游專線，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

既然我們有著豐富的旅游資源，那么我們就要合理地去發(fā)掘，去利用，我們要變不利為有利，把綿延百里的山路變成國內(nèi)外人士感受饒河秀麗山河，領(lǐng)略大自然真諦的自然之路，這開發(fā)能在國內(nèi)打響的特色森林探險(xiǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)整體旅游業(yè)發(fā)展，借助其他市縣成功的經(jīng)驗(yàn)，用旅游業(yè)帶動(dòng)我縣工藝品及商服務(wù)的發(fā)展。

三是堅(jiān)持“放手”發(fā)展，“引”字當(dāng)頭

“放手”即在政策允許的范圍內(nèi)，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不限制發(fā)展數(shù)量，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規(guī)模，特別對“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”、“特色經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“假日經(jīng)濟(jì)”要做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)上速度、上規(guī)模、上檔次、上效益，從政策上放水養(yǎng)魚。

“引”即加強(qiáng)引導(dǎo)，一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，從傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)中走出來，進(jìn)入市場流通領(lǐng)域，搞特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，奔向小康之路。二是引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)向三型企業(yè)發(fā)展。1.是發(fā)展外向型企業(yè)，支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)招商引資，合資（作）為企業(yè)，并鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)走出國門，用自己的拳頭產(chǎn)品去闖開國際市場的大門。2.是發(fā)展科技型、生產(chǎn)加工型企業(yè)，要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，引導(dǎo)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)向科技型發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)充分發(fā)揮我縣資源商品優(yōu)勢，走以市場帶加工，以加工促市場，產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的路子。同時(shí)引導(dǎo)向規(guī)模型企業(yè)發(fā)展，以不斷增強(qiáng)市場競爭能力。

四

是提高經(jīng)營者自身素質(zhì)

首先要強(qiáng)化經(jīng)營者的市場意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、企業(yè)意識(shí)、科技意識(shí)、競爭意識(shí)、信息風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要緊緊圍繞市場經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)營活動(dòng)，要提高法律素質(zhì)，要懂得樹立“企業(yè)決戰(zhàn)在市場”的觀念，要懂得經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和守法經(jīng)營，提高他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，走出小打小鬧的天地。

第三篇：我省果樹發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及建議

我省果樹發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及建議

河南農(nóng)科院園藝所果樹新品種試驗(yàn)場

王 鵬 王東升

一、發(fā)展情況

1．樹種品種構(gòu)成情況：一是杏樹以金太陽和凱特兩個(gè)品種為主，目前栽培面積較大，3年后將進(jìn)入豐產(chǎn)期，預(yù)計(jì)鮮果將大量上市，所以生產(chǎn)單位應(yīng)該考慮對杏果的加工問題，適量發(fā)展品質(zhì)好的品種，不宜盲目大面積發(fā)展。二是桃的發(fā)展面積在擴(kuò)大，但桃果老少皆宜，市場容量大，應(yīng)加強(qiáng)栽培管理，以提高果實(shí)的品質(zhì)來實(shí)現(xiàn)高收入高效益。三是早熟蘋果銷路好，價(jià)位高，已引起果農(nóng)的重視，發(fā)展面積有所增加；晚熟品種則內(nèi)部調(diào)整品種比例為主，新增面積不大。四是以晚熟黃金梨和早熟梨為主的優(yōu)質(zhì)梨市場行情看好，發(fā)展勢頭比較猛，生產(chǎn)中一定要注意加強(qiáng)管理，否則豐產(chǎn)并不等于豐收。五是以梨棗、雪棗等為主鮮食棗發(fā)展面積較大，且梨棗在我省縮果病較重，難以防治，面積不可過大；沾化冬棗品質(zhì)好，各地正在積極引種栽植，目前面積不大。但鮮食棗的銷量有限，生產(chǎn)者須考慮保鮮貯藏事宜。六是葡萄的發(fā)展，近幾年以晚熟品種紅提和黑提發(fā)展面積較大，平原地區(qū)不可盲目擴(kuò)大面積，美人指剛剛開始發(fā)展，市場行情看好，但對晚熟品種，生產(chǎn)者一定要注意對葡萄的幾大病害的防治問題，否則，雖然豐產(chǎn)但效益不一定理想。目前早熟品種的發(fā)展剛剛起步，市場前景很好。七是其它果樹，如李子、石榴、柿子等也都在穩(wěn)步發(fā)展之中，市場需求量將會(huì)越來越大。

2．發(fā)展方式情況 果樹的發(fā)展方式主要分三種：一是政策性發(fā)展，如結(jié)合退耕還林政策，由上級(jí)統(tǒng)一調(diào)苗，然后分發(fā)下去，讓農(nóng)戶栽植。這種方式一般只重形式，以完成任務(wù)為目標(biāo)，往往落實(shí)比較差。二是果農(nóng)自發(fā)性的發(fā)展。這種方式一般是一戶或幾戶聯(lián)合建園，因缺乏鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織，面積多則幾十畝，少則一二畝，雖然建園比較下功夫，但難以形成規(guī)模，難以形成大市場，果品只能靠零售。三是近年來出現(xiàn)的一種比較適合果樹生產(chǎn)的一種新模式，這種模式也分幾種情況：第一種是以村委為單位注冊公司，反租農(nóng)民的土地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一定樹種品種栽植，統(tǒng)一供應(yīng)所需生產(chǎn)資料，然后分戶管理，果實(shí)由村委（即公司）統(tǒng)一組織冷藏、包裝、銷售，然后村委與農(nóng)戶按協(xié)議分成收入。這種形式比較好，易成功。第二種是公司承包土地，建園發(fā)展，但因?yàn)槿肆λ?，管理往往比較粗放。第三種是村委統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶承包管理。這種方式參差不齊，有的戶管理特別好，而有的則管理很差。筆者認(rèn)為，建果園，不是種波菜，且不可盲目隨意發(fā)展，一定要在發(fā)展方式上多動(dòng)腦子，想好法子，再建

園發(fā)展。

3．栽培管理情況 栽培管理分四種情況：一是主動(dòng)與科研大專院校結(jié)合，非常重視技術(shù)，嚴(yán)格按照科學(xué)方法栽培管理，生產(chǎn)者學(xué)技術(shù)的熱情很高，對果樹很重視，絕大部分取得了比較高的經(jīng)濟(jì)效益。二是馬虎栽植，基本放任不管理，廣種薄收，收益較低。三是想管好，但不懂技術(shù)，盲目管理，效益一般。請技術(shù)人員又不愿出技術(shù)費(fèi)。四是有一定的管理基礎(chǔ)，只重視抓產(chǎn)量，不重視抓品質(zhì)，其結(jié)果是產(chǎn)量高，收益并不高。

二、市場情況

1．蘋果：一是早熟蘋果，品種如藤牧1號(hào)、美八等，銷路比較好，平均批發(fā)價(jià)每公斤3—4

元，二是套袋優(yōu)質(zhì)晚熟蘋果，品種主要是紅富士，價(jià)格較高，平均批發(fā)價(jià)每公斤4—5元。三是次品果、爛果不但價(jià)低而且難銷。

2．葡萄：一是套袋晚熟葡萄價(jià)格比較高。如美人指每公斤高達(dá)20元左右，大紅球每公

斤8—10元，各種無核品種也售價(jià)較高。二是保護(hù)地半促成栽培的葡萄，品種有紅雙味、京秀、粉紅亞都蜜等早熟葡萄，每公斤售價(jià)達(dá)10—12元。三是8月份成熟的葡萄，品種主要為巨峰，每公斤售價(jià)僅為1—2元。三是次品果、爛果幾乎賣不出去。

3．桃：一是中晚熟品種，如松森、倉方早生、豐白、赤月、美香、國慶紅等，每公斤售

價(jià)達(dá)3—4。二是極早熟品種，如優(yōu)系早豐甜、五月火等，每公斤售價(jià)3—3.5元。三是6月中旬的桃，品種如雨花露、砂子早生等，因前些年栽培面積大，價(jià)格持續(xù)走低，每公斤售價(jià)僅為0.8—1.2元。

4．梨：一是碭山梨，栽培面積大，品質(zhì)一般，價(jià)格持續(xù)下降，每公斤售價(jià)僅0.6—0.8元

左右。二是優(yōu)質(zhì)品種，如黃金梨、大果水晶梨、早紅考蜜思等，新栽植的幼樹大部分沒有形成商品產(chǎn)量，僅有少量果品上市，價(jià)格特別高，每公斤售價(jià)達(dá)8—10元。

5．大棗：一是干棗價(jià)格比較穩(wěn)定，多年來每公斤一直保持在8—10元。二是鮮果價(jià)格因

品種不同差異比較大，優(yōu)質(zhì)冬棗價(jià)格高達(dá)每公斤15—20元，一般品種每公斤1.5—2元。

6．其它小雜果類，如石榴、杏、柿子、核桃、李子等優(yōu)良品種，其優(yōu)質(zhì)果品市場價(jià)格可達(dá)每公斤6－8元，市場行情也看好，銷售量逐漸增加。

三、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

1．成功經(jīng)驗(yàn)：蘋果、桃、梨、葡萄、柿子、棗等，河南省內(nèi)都有畝產(chǎn)值萬元甚至幾萬元的成功典型，歸其原因，主要有以下幾方面：

一是與科研等技術(shù)單位密切結(jié)合，非常重視技術(shù)，科學(xué)管理。這部分果園效益普遍比較

高，畝產(chǎn)值一般在3000—5000元之間，個(gè)別典型畝產(chǎn)值達(dá)幾萬元。

二是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，事業(yè)心強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，真正想為農(nóng)民辦實(shí)事的。他們往往能夠

對所屬的土地進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供苗，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，總體管理水平比較高，效益也比較好。

三是個(gè)別果農(nóng)特別鉆研技術(shù)，主動(dòng)與技術(shù)部門結(jié)合，取得了畝產(chǎn)值幾萬元的高效益。

2．失敗教訓(xùn) 多年來，果樹發(fā)展大起大落，成功見效益的果園面積并不大。若以每年發(fā)展100萬畝的面積算，大約能夠見效益的只占20%，而余下的80%不是幾年后拔樹，就是荒撫無人管理。究其原因，大概有以下幾個(gè)方面：

第一，為了政績強(qiáng)迫性發(fā)展果樹，農(nóng)民思想工作沒做好，農(nóng)戶為了應(yīng)付上級(jí)檢查被迫在麥田里，挖兩锨土將果苗草率淺埋，其結(jié)果是死一部分，沒死的那部分也長得細(xì)瘦弱，次年也不管理，等檢查過后即拔樹。這是果樹發(fā)展失敗的一大原因。

第二，重栽輕管。下功夫種植上了果樹，但后期放松管理，或干脆不管理，其結(jié)果是即

使是優(yōu)良品種也結(jié)不出優(yōu)質(zhì)果實(shí)，效益很低，最終對果樹失去信心而拔樹。

第三，技術(shù)措施得不到落實(shí)。不少地方果農(nóng)連基本的果樹栽培技術(shù)也不懂，樹長瘋了，滿樹徒長大枝，每年開花而收不到果實(shí)，幾年搞下來，投資不小，功夫不少，收益不大，末了拔樹。

四、今后發(fā)展果樹的幾點(diǎn)建議

1．以市場為導(dǎo)向，發(fā)展果樹

無論以鄉(xiāng)村為單位，還是公司個(gè)體戶發(fā)展，首先要到幾個(gè)大型果品市場進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，依據(jù)市場分析結(jié)果，再選擇樹種品種。調(diào)查時(shí)要客觀全面，不能片面看待某種果品。有些品種價(jià)格很高，但市場份額占有率很低，大面積發(fā)展也許造成銷售困難。而有些品種價(jià)格較低，但市場份額占有率較大，可考慮多發(fā)展。

2．以本地的自然條件為基礎(chǔ)，選擇樹種、品種

要充分認(rèn)識(shí)到河南省在全國的地理區(qū)位，弄清我們本省的優(yōu)勢和劣勢，再做選擇。具體

地講，我省處在北方落葉果樹適宜區(qū)的最南沿，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是我們最大的優(yōu)勢。另外我省交通位置處在全國的中心，南北東西調(diào)運(yùn)極為便利。同樣的品種，在我省的成熟期比河北、山東要早上市7—15天，比北京、東北、西北早上市20—30天。有利也有弊，那就是同樣的品種，我省果實(shí)的品質(zhì)比外省要差。那么我們就要抓住這一特點(diǎn)，搶占南方（即長江以南對北方果品需求量極大）的市場，在山東、河北等北方省份，同一種品種還未成熟時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的果實(shí)推向市場。

3．以公司加農(nóng)戶，或以村鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃再承包給農(nóng)戶的方式，發(fā)展果樹。

制約果樹發(fā)展的原因很多，但我們認(rèn)為，最大的原因即不是技術(shù)，也不是資金，而是組

織形式。目前農(nóng)村土地分包給了各戶，種植規(guī)劃比較困難。而果樹是多年生木本植物，與當(dāng)

年種當(dāng)年收的農(nóng)作物和蔬菜有很大的不同。如果一塊地里，既有葡萄，又有蘋果、桃等多種果樹混栽，其后果是病蟲交叉危害，管理不方便，果實(shí)難成大市場。所以要真正想靠發(fā)展果樹發(fā)家致富，富裕一方，創(chuàng)建利用利民的政績，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)的干部，務(wù)必在組織方式上狠下工夫，兼顧到集體和個(gè)人幾方面的利益，充分做好農(nóng)戶的思想工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民潛在的巨大潛能，走統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售這一條，只有這樣，果樹才能健康高效發(fā)展起來。

4．轉(zhuǎn)變觀念，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展果樹

各地都在發(fā)展果樹。今后市場競爭將愈加激烈無情。所以發(fā)展果樹的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)一定要高。

這有兩個(gè)方面的問題：一是樹種品種要選擇優(yōu)良的。二是栽培技術(shù)措施方法要先進(jìn)。如地膜

覆蓋、套袋等新技術(shù)的應(yīng)用。生產(chǎn)出真正無公害的果品，才能在今后的競爭中處于不敗之地。

5．技術(shù)做依托，專家做后盾，發(fā)展果樹

這一點(diǎn)往往被忽視和輕視。從國家到各省都有專業(yè)果樹科研機(jī)構(gòu)，專門從事這方面的工

作。俗話說隔行不取利。大多數(shù)農(nóng)民祖祖輩輩種植農(nóng)作物，對果樹其實(shí)不甚了解，又不愿花錢請技術(shù)人員，其結(jié)果是大多數(shù)以種植失敗而造終。近些年來，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，果樹當(dāng)然也不例外，新的修剪技術(shù)、病蟲防治、化控物控等技術(shù)在果樹發(fā)展中起到了很關(guān)健的作用。大部分生產(chǎn)者只注意引入新品種，而對新技術(shù)卻不甚了解。果樹栽培是很專業(yè)的一門科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)者一定要予以高度重視。

6．設(shè)施果樹栽培方興未艾，前景光明。

包括大棚、日光溫室、避雨栽培等設(shè)施，在果樹栽培上的應(yīng)用其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是巨大的。如設(shè)施草莓、葡萄、杏、桃等，都有其很大的發(fā)展空間。但要注意，設(shè)施果樹栽培對技術(shù)的要求更高更嚴(yán)。無技術(shù)者最好先學(xué)習(xí)再建植。

7．選擇適合加工的樹種品種，發(fā)展果樹。

如柿子，可規(guī)?；l(fā)展，柿子醋市場前景很廣闊。我省幾家柿醋加工廠效益都比較好；

二是建立果汁加工生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，發(fā)展適宜制汁的桃、蘋果、草莓、梨等品種。

電話：0371-5714024

第四篇：探討農(nóng)村信用社改革發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及建議

自從江西省農(nóng)村信用社開展改革試點(diǎn)以來，農(nóng)信社歷史包袱得到初步化解，經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，農(nóng)信社支農(nóng)資金實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)制度也進(jìn)一步得到完善，充分發(fā)揮了信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幫助農(nóng)民增加了收入，現(xiàn)筆者以江西省××縣農(nóng)村信用社為例，剖析農(nóng)村信用社改革的現(xiàn)狀、作法及存在的問題和建議。

一、農(nóng)村信用社目前改革的現(xiàn)狀、作法

××縣農(nóng)村信用社按照國務(wù)院、省政府和上級(jí)主管部門關(guān)于農(nóng)村信用社改革精神和工作部署，本著“謹(jǐn)慎、積極”的態(tài)度，根據(jù)改革實(shí)施方案的規(guī)定，認(rèn)真組織和開展了產(chǎn)權(quán)制度改革、增資擴(kuò)股、清收不良貸款、票據(jù)置換和稅款返還等工作，目前××縣農(nóng)村信用社實(shí)行的是兩級(jí)法人改革模式，并選擇中央銀行專項(xiàng)票據(jù)支持。全縣按實(shí)際資不抵債數(shù)額的的規(guī)定置換，已申請發(fā)行萬元專項(xiàng)中央銀行票據(jù)等額置換信用社不良貸款和歷年掛帳虧損××年月日，××縣農(nóng)村信用社與人民銀行已經(jīng)簽訂了改革試點(diǎn)專項(xiàng)央行票據(jù)協(xié)議書，各項(xiàng)改革工作正在有條不紊進(jìn)行中。截止××年月日，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款萬元，各項(xiàng)貸款萬元，其中不良貸款余額萬元，占貸款總額的；股本金余額為萬元，比××年凈增萬元。專項(xiàng)票據(jù)置換之后，全縣農(nóng)村信用社資本凈額為萬元，資本充足率可達(dá)到％，符合申請二級(jí)法人體制的專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行的要求。目前增資擴(kuò)股工作正在積極地發(fā)展，清收不良貸款也有新的突破，稅收返還工作正在積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)調(diào)，××縣農(nóng)村信用社在這次改革中的主要作法是：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。首先，縣聯(lián)社成立了增資擴(kuò)股、清收盤活等相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作組，由聯(lián)社一把手掛帥，配備業(yè)務(wù)骨干，為做好增資擴(kuò)股、清收盤活工作提供了組織領(lǐng)導(dǎo)和人員保證。其次，通過多種渠道和方式向社會(huì)廣泛宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用、深化改革和增資擴(kuò)股的目的、意義及相關(guān)政策、規(guī)定等，爭取社會(huì)各界的理解支持，讓更多的自然人和法人主動(dòng)參與農(nóng)村信用社的投資擴(kuò)股工作。

（二）改進(jìn)服務(wù)，兌現(xiàn)政策。對原已入股的股金，已提取的股息和分紅我們將及時(shí)兌給社員，按照為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步端正經(jīng)營方向，改革服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，及時(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題；保證入股社員在同等條件下享有的貸款優(yōu)先權(quán)和利率優(yōu)惠權(quán)，以吸引更多社員入股，年初我們就專門下發(fā)了根據(jù)社員入股的實(shí)際情況，在利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行貸款利率優(yōu)惠的通知。

（三）周密部署，擴(kuò)大范圍。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社提高資本充足率最直接、最有效的方式。第一是針對我縣還有一部分農(nóng)民沒有入股農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀，我們積極動(dòng)員，使我縣農(nóng)民入股面××年月底達(dá)到；第二是將入股面擴(kuò)大到能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的所有自然人，打破傳統(tǒng)的一戶一股的格局，如三都鎮(zhèn)個(gè)體戶李夢初等戶一次性入股萬元；第三是利用我縣民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和商業(yè)銀行縣域業(yè)務(wù)萎縮的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮信貸政策較靈活的優(yōu)勢，采取利率優(yōu)惠、手續(xù)簡便的方法吸引大量的法人資格股和個(gè)體戶自然資格股。

（四）清收創(chuàng)新，績效掛鉤。提高貸款質(zhì)量是深化農(nóng)村信用社改革重要任務(wù)之一，我們要求全縣信用社干部職工都應(yīng)高度重視清收不良貸款工作，一把手親自抓，保證清收工作的人力、物力、財(cái)力到位；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門密切配合，信貸部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)行和做好參謀，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，成立清收不良貸款工作組，共同做好清收不良貸款的組織、宣傳、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。一是我們根據(jù)省、市管理部門出臺(tái)的一系列清收不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，以人為本，制訂具體的清收不良貸款考核細(xì)則，完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，真正調(diào)動(dòng)清收人員的積極性；二是廣泛宣傳清收工作的重要性，加大力度清收不良貸款，不僅要調(diào)動(dòng)內(nèi)部職工的積極性和創(chuàng)造性，還要調(diào)動(dòng)外部單位和人員的積極性。爭取地方黨政、司法機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管部門的理解和支持，形成社會(huì)合力，要成立黨政機(jī)關(guān)、司法部門、金融監(jiān)管、信用社為成員的清收不良貸款協(xié)調(diào)小組，形成強(qiáng)大的社會(huì)氛圍，打擊逃廢債行為；三是在清收創(chuàng)新操作中，講究經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)信用社的利益，盡力使清收工作達(dá)到“多贏”的效果，保證清收不良貸款工作順利進(jìn)行。

二、農(nóng)村信用社改革存在的問題

通過這次農(nóng)村信用社改革，同時(shí)也暴露出一些問題，在信貸支農(nóng)上農(nóng)村信用社目前還有點(diǎn)力不從心，農(nóng)村信用社在服務(wù)方式上由于存在局限性無力從更大范圍為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)，主要存在以下問題：

（一）當(dāng)?shù)卣龀至Χ冗€不夠到位

改革期間，縣政府成立了農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了縣政府號(hào)文件，可以說對農(nóng)村信用社的改革是高度重視的，但由于我縣目前是兩級(jí)法人產(chǎn)權(quán)模式，稅收的上繳仍分縣級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政兩塊核算，加之，由于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政都十分困難和脆弱，雖經(jīng)多次向政府及財(cái)政部門請示、匯報(bào)，至目前為止，關(guān)于農(nóng)村信用社在改革中享受的稅收返還問題仍未得到解決，影響了全縣農(nóng)村信用社去年（萬元）的營業(yè)稅返還和今年上半年（萬元）營業(yè)稅等額補(bǔ)貼的政策兌現(xiàn)。

（二）籌資工作整體環(huán)境不是很好

一是組織存款難度較大。從今年月份起，存款有所回落，特別是城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)一直處下降趨勢，影響了農(nóng)村信用社市場競爭力和支農(nóng)后勁。由于當(dāng)?shù)卮嬖诓徽?dāng)競爭（特別是郵政儲(chǔ)蓄）和信用社硬件設(shè)施跟不上國有商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄，加上政府的幫扶措施得不到見效的落實(shí)，對農(nóng)村信用社歧視性做法在一些部門還仍然存在，涉農(nóng)部門的開戶還不能得以到位，加之全縣經(jīng)濟(jì)不景氣的不樂觀因素，同時(shí)群眾對存款利率不能接受特別是還要加收的所得稅農(nóng)民更是反對，致使我社組織資金的難度進(jìn)一步加大，存款極不穩(wěn)定；二是農(nóng)民對增資擴(kuò)股反應(yīng)冷淡股金籌集存在隱患。信用社在農(nóng)民中的信譽(yù)度不高總認(rèn)為信用社歸省政府接管后，沒有國家銀行那么有保障，加上目前信用社經(jīng)營效益不明顯，入股分紅難于實(shí)現(xiàn)，有很多股民借各種機(jī)會(huì)要求退回自己的股金，對入股持觀望態(tài)度。

（三）全縣整體資本充足率還較低

我縣是個(gè)山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不很景氣，農(nóng)社歷史包袱沉重歷年虧損掛帳萬元，至六月底止，資本充足率仍是經(jīng)過央行票據(jù)置換后，資本充足率達(dá)到了，但離農(nóng)村信用社改革規(guī)定的要求還相差較遠(yuǎn)，不良貸款比例降幅雖大，但存在著貸款總量擴(kuò)大的稀釋因素。目前有些基層信用社的實(shí)際不良貸款數(shù)額還大于××年年底的賬面數(shù)，主要原因是基層信用社在近幾年的經(jīng)營管理中為了消除歷年巨大不良貸款數(shù)額對自身帶來的不良影響利用舊貸轉(zhuǎn)新貸的辦法從賬面上使不良貸款額下降其中包括逾期和呆滯貸款。

（四）各社整體業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡

從單個(gè)信用社的經(jīng)營情況看，由于受山區(qū)自然環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的影響，各個(gè)信用社發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡，有的社業(yè)務(wù)量大、效益好，有的社業(yè)務(wù)量小、效益低，在人員配置上形成了很大的困難，使我縣農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益一直處于較低水平。

（五）農(nóng)戶貸款與支農(nóng)服務(wù)存在矛盾

農(nóng)村貸款有一種矛盾就是有償還能力的多數(shù)農(nóng)戶不需要貸款而需要資金的往往償還能力較差，而且在落后地區(qū)存款往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款。一是貸款涉及面窄、輻射面小。為控制貸款風(fēng)險(xiǎn)各信用社針對農(nóng)戶建立信用檔案實(shí)行信用戶管理信用社的貸款主要面向信用戶但信用戶只是廣大農(nóng)戶的很少一部分大部分農(nóng)戶很難貸到款。二是信用戶貸款難。信用社在“保放、保收、保效益”的指導(dǎo)思想下大多惜貸、怕貸許多滿足貸款條件的信用戶也很難貸到款。三是信用社貸款種類單一農(nóng)民發(fā)展副業(yè)所需資金貸款難。信用社針對農(nóng)民的主要是小額貸款這種小額貸款的期限大多為年貸款額度各社不盡相同但這些小額貸款只能用于農(nóng)民的生活或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)資金一些大額的期限較長的貸款年期萬元以上很難辦理。

（六）員工整體素質(zhì)偏低，競爭意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)村信用社整體素質(zhì)較其他金融單位相比較，仍然處于較低水平。目前，全縣名在崗員工中擁有本科文憑的只有人，大專人，中專人，高中人，初中與初中以下的有人。由于少數(shù)員工的綜合素質(zhì)不高，沒有吃苦耐勞的精神，缺乏上進(jìn)心、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，致使本社業(yè)務(wù)開展緩慢。

三、農(nóng)村信用社改革建議及對策

（一）協(xié)調(diào)各級(jí)政府關(guān)系，盡快落實(shí)扶持政策

一是省政府及省聯(lián)社要為信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的信用環(huán)境。廢除和制止少數(shù)部門出臺(tái)針對農(nóng)村信用社的限制性、歧視性做法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)將農(nóng)村政策性業(yè)務(wù)交由農(nóng)村信用社辦理，特別是財(cái)政性、事業(yè)性單位的存款引導(dǎo)其存入信用社，同時(shí)建議銀監(jiān)會(huì)要會(huì)同有關(guān)部門加快研究郵儲(chǔ)資金適當(dāng)返還農(nóng)村的辦法，制止金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競爭，讓支農(nóng)資金不外流，增強(qiáng)信用社的支農(nóng)后勁。，二是信用社要多向政府匯報(bào)，請求政府采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)，降低不良貸款比率，加大清收轄內(nèi)黨政干部在農(nóng)村信用社的借款和介紹、擔(dān)保貸款的力度，幫助信用社落實(shí)原關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)貸款，防止企業(yè)借改革之機(jī)逃廢信用社債務(wù)。三是加快電子化建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)全省、全國通存通競，提高信用社競爭能力，爭取實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展的“雙豐收”。

（二）加強(qiáng)信合員工培訓(xùn)，造就“敬業(yè)愛崗”隊(duì)伍

加快發(fā)展是我縣農(nóng)村信用社擺脫困境、贏得主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì)，是做好信用社工作的必要條件。一是制定計(jì)劃，組織人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)金融業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，提高員工專業(yè)水平；二是理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)案例，調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中創(chuàng)新；三是及時(shí)總結(jié)和推廣清收工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)人物，打造一支團(tuán)結(jié)拼搏、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。四是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人本管理理念，繼續(xù)做好員工的再教育工作，大力弘揚(yáng)以“敬業(yè)”為核心的思想理念，造就一支具有“勤奮、忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓”精神的員工隊(duì)伍；

（三）加大清收盤活力度，提高農(nóng)信社經(jīng)營效

第五篇：平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

到平羅縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模羊場下鄉(xiāng)住村

調(diào) 研 報(bào) 告

---平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 譚俊

2011年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為抓手,以規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快品種改良，推進(jìn)了黃河金岸清真肉羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

2011年，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到192.6萬只，其中存欄91萬只，出欄101.6萬只；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到13.06萬頭，其中存欄7.78萬頭，出欄5.27萬頭；奶牛存欄達(dá)到3816頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12.13萬頭，其中存欄4.32萬頭，出欄7.8萬頭；家禽飼養(yǎng)量達(dá)到165.26萬只，其中存欄66.7萬只，出欄98.56萬只。

2011年，全縣規(guī)模養(yǎng)羊戶共計(jì)存欄9.8萬只，其 中存欄羊在50-99只以上規(guī)模戶380戶；存欄在101-200只的規(guī)模戶225戶；存欄在200-499只的規(guī)模戶82戶；存欄500只以上的16戶。養(yǎng)豬50頭以上的141戶，養(yǎng)牛10頭以上的325戶，養(yǎng)雞500只以上的275戶，特種養(yǎng)殖17戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量顯著增多。

2、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)

2011年，全縣鞏固提高規(guī)模羊場30個(gè)，總占地面積達(dá)3131畝，棚舍面積達(dá)48.7萬平方米，青貯池5.67萬立方米，配套建設(shè)飼料庫1.07萬平方米，配置飼料加工機(jī)械143臺(tái)（套）。通過開展規(guī)?；驁鲂羌?jí)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)和規(guī)?；驁鼍?xì)化管理，培育 “四星級(jí)”規(guī)模羊場4個(gè)，“三星級(jí)”規(guī)模羊場16個(gè)。各規(guī)模化羊場基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化應(yīng)用水平、科技應(yīng)用水平顯著提升，配套設(shè)施齊全，功能完善，推動(dòng)了全縣肉羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升；機(jī)械配置方面，全混合日糧攪拌機(jī)、TMR飼喂車、大型鍘草機(jī)、粉碎機(jī)的全面配置，既提高了飼草料加工調(diào)制、貯備能力，又提高了各類秸稈資源的轉(zhuǎn)化利用率；品種改良、調(diào)制飼草、程序化免疫、生產(chǎn)管理等綜合技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高。通過規(guī)模化羊場建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒐S化肉羊生產(chǎn)已成為我縣肉羊 生產(chǎn)的主流，引導(dǎo)和示范帶動(dòng)了全縣肉羊生產(chǎn)，初步形成了雨潤等加工企業(yè)的原料支撐基地。

截止目前，規(guī)模養(yǎng)殖場累計(jì)出欄羊只達(dá)到13.5萬只，現(xiàn)存欄總數(shù)達(dá)到7.82萬只，存欄羊只達(dá)到3萬只以上的羊場有1個(gè)，即寶豐伊源羊產(chǎn)業(yè)合作社養(yǎng)殖基地；存欄羊達(dá)到2000只以上的有崇崗鎮(zhèn)洪偉羊場等8個(gè)；存欄達(dá)到1000只以上2000只以下的有陶樂鎮(zhèn)鑫垚源羊場等7個(gè)；存欄達(dá)到1000只以下的有寶豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)村羊場等8個(gè)。

3、飼草配送體系不斷健全

近年來，平羅縣積極爭取項(xiàng)目資金，逐步建立健全飼草配送體系。目前，全縣已建成飼草配送中心13個(gè)，共建設(shè)青貯池6萬立方米，購置大中型鍘草機(jī)44臺(tái)，大中型玉米青貯收獲機(jī)7臺(tái)（套），青貯飼料取料機(jī)和全混合日糧（TMR）攪拌車2臺(tái)（套），打捆機(jī)13臺(tái)、打包機(jī)13套、摟草機(jī)8臺(tái)，建成辦公室84間、飼草大棚13600平方米，配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結(jié)算管理系統(tǒng)13套，建立了“種植+配送中心+養(yǎng)殖戶”運(yùn)行機(jī)制。2011年，全縣飼草加工調(diào)制達(dá)33.3萬噸，其中全株玉米青貯6.5萬噸，黃貯7.8萬噸，制作草顆粒0.5萬噸，制作草塊（捆）18.5萬噸。

4、肉羊良種繁育體系初步建立，改良效果初見成效

平羅縣已建設(shè)成縣級(jí)肉羊繁育中心，規(guī)模繁育場(戶)，小群多戶自繁三級(jí)生產(chǎn)體系，開展了良種肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊?yàn)橹鞯亩ㄏ螂s交改良技術(shù)，加快了肉羊良種引進(jìn)改良步伐，全縣良種肉羊繁育體系建設(shè)取得了初步成效。平羅縣肉羊繁育中心、通伏宇泊公司羊場現(xiàn)存欄3650只，其中基礎(chǔ)母羊存欄2860只。建立杜泊純種繁育群365只，生產(chǎn)雜二代羔羊3160只。通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼和縣級(jí)財(cái)政資金扶持，累計(jì)引進(jìn)杜泊、薩?？?、特克薩爾等國外良種肉用種公羊863只，建設(shè)肉羊改良站點(diǎn)226個(gè)，選育和改良肉羊10.6萬只，生產(chǎn)二元和三元雜交羔羊13.5萬只。

5、申報(bào)項(xiàng)目和招商引資工作

2010年，畜牧中心先后申請國家、自治區(qū)項(xiàng)目15個(gè)，其中全國標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖示范場建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-清真肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、飼草配送中心建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。累計(jì)到位資金約680余萬元 2011年，先后申請到國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)大項(xiàng)5個(gè)小項(xiàng)(肉牛液氮采購項(xiàng)目、奶牛凍精項(xiàng)目、肉用種公羊推廣建設(shè)項(xiàng)目、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項(xiàng)目、飼草配送中心建設(shè)項(xiàng)目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)定項(xiàng)目)，市級(jí)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)大項(xiàng)2個(gè)小項(xiàng)(平羅縣肉羊繁育基地建設(shè)項(xiàng)目和新建規(guī)模羊場項(xiàng)目)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目資，計(jì)劃累計(jì)爭取資金430余萬元，已到位資金82.9萬。2011年，全縣已補(bǔ)貼投放飼草料加工機(jī)械96臺(tái)（套），補(bǔ)貼資金83萬元?？傆?jì)到位資金165.9萬元。

6、龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)框架日趨完善 2003年寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司在平羅縣寶豐鎮(zhèn)落地投產(chǎn)，先后被國家民委、財(cái)政部、自治區(qū)人民政府、商務(wù)部批準(zhǔn)命名為民族特需商品（清真食品）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中央儲(chǔ)備肉活體羊儲(chǔ)備單位。2009年該公司在高莊鄉(xiāng)廣華村投資建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化羊場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化。

2009年成功引進(jìn)中國500強(qiáng)企業(yè)--江蘇雨潤集團(tuán)，目前已試投產(chǎn)，這標(biāo)志著我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè) 嶄新發(fā)展空間，它為我縣十二五期間清真肉羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必將為我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的作用。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)牧局始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確局領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧中心、動(dòng)物疾控中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的責(zé)任，形成層層負(fù)責(zé)的良好工作局面。為了做大做強(qiáng)清真肉羊產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與小群多戶并舉，堅(jiān)持分戶繁育、集中育肥的模式，堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行方式，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)、飼草料資源優(yōu)勢、流通加工狀況，認(rèn)真做好了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂、紅崖子、高仁和崇崗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域覆蓋全縣的肉羊養(yǎng)殖基地。

2、不斷鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化集成示范

一是繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加大財(cái)政扶持力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)規(guī)模和技術(shù)水平；二是努力提高養(yǎng)殖場機(jī)械化、自動(dòng)化水平，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力推廣肉羊無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。實(shí)行干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行技術(shù)承包，明確技術(shù)服務(wù)范疇和目標(biāo)任務(wù)，年底根據(jù)工作實(shí)效和任務(wù)完成情況對技術(shù)承包人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并設(shè)置技術(shù)承包單項(xiàng)獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)水平，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場的示范帶動(dòng)作用。三是繼續(xù)加大實(shí)施規(guī)?；驁鲂羌?jí)化創(chuàng)建評(píng)比工作。按照“規(guī)模羊場申報(bào)、季度考評(píng)、年終總評(píng)、認(rèn)定掛牌、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的程序，做好規(guī)模羊場人員培訓(xùn)和宣傳工作，制定了星級(jí)規(guī)模羊場標(biāo)準(zhǔn)，并由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照星級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐步完善，截止目前，有16個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到了“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)達(dá)到了“四星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

3、加快良種繁育體系建設(shè)，優(yōu)化肉羊品種結(jié)構(gòu)近年來，按照清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，平羅縣將肉羊良種繁育作為增強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。一是通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和縣級(jí)財(cái)政資金扶持，有力推進(jìn)了品種改良進(jìn)程；二是以提高羊產(chǎn)業(yè)市場競爭力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主，組織建設(shè)了以肉羊良種繁育中心為核心、改良站點(diǎn)為補(bǔ)充的良種繁育基地，開展良種 肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊?yàn)橹鞯亩ㄏ螂s交改良技術(shù)，不斷擴(kuò)大肉羊良種的覆蓋面，加快了肉羊改良步伐；三是加大優(yōu)良畜禽品種改良宣傳。組織技術(shù)人員深入規(guī)模養(yǎng)殖場、戶開展雜交改良技術(shù)的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念，切實(shí)提高養(yǎng)殖（場）戶對優(yōu)良畜禽品種改良的認(rèn)識(shí)；四是建立和完善補(bǔ)助制度。建立和完善飼養(yǎng)種公羊、雜交母羊和改良站點(diǎn)的補(bǔ)助扶持措施，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的積極性和開展羊只品種改良的積極性，不斷擴(kuò)大種羊養(yǎng)殖數(shù)量和繁育數(shù)量。五是建立技術(shù)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化技術(shù)人員的管理，建立肉羊改良技術(shù)服務(wù)有償服務(wù)機(jī)制，設(shè)立肉羊改良技術(shù)服務(wù)獎(jiǎng)，對完成目標(biāo)任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員從事技術(shù)服務(wù)的積極性。六是強(qiáng)化良種畜禽品牌建設(shè)。著力培育雨潤集團(tuán)、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，組織良種畜禽產(chǎn)品參加各類推介宣傳活動(dòng)，全力打造以清真肉羊?yàn)橹鞯膬?yōu)質(zhì)品牌，不斷提高良種畜禽的市場知名度，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)良種畜禽的快速發(fā)展。

4、注重項(xiàng)目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階

加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，擴(kuò)大對規(guī)模養(yǎng)殖場的資金扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化水平。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，積極申請 爭取國家、自治區(qū)、石嘴山市項(xiàng)目投資，以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)清真肉羊特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)水平

結(jié)合“基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”的實(shí)施，將繼續(xù)采取農(nóng)閑集中培訓(xùn)和農(nóng)忙分散培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與生產(chǎn)觀摩相結(jié)合、專家講授與入戶指導(dǎo)相結(jié)合等方法，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)模場（戶）進(jìn)行了科技培訓(xùn)。全年共開展各類大型培訓(xùn)班42場，培訓(xùn)人次4000余人。電視專題報(bào)道3期，組織接待現(xiàn)場會(huì)、觀摩及調(diào)研42場次。通過觀摩和培訓(xùn)使養(yǎng)殖場（戶）掌握了實(shí)用技術(shù)，切實(shí)解決生產(chǎn)中的一些實(shí)際問題，提高養(yǎng)殖效益。

6、有效預(yù)防動(dòng)物疫病，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 樹立“抓防疫就是抓畜牧業(yè)，抓防疫就是抓發(fā)展”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全應(yīng)急機(jī)制。實(shí)施縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系。全面實(shí)施動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)免疫密度達(dá)100%，確保不發(fā)生疫情，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、取得的成績

1、在抓產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。全縣始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確各單位的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的良好工作局面。為確保畜牧業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查工作的落實(shí)。同時(shí)實(shí)行技術(shù)人員包鄉(xiāng)聯(lián)場（戶）制，確保了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由過去零散的小群多戶為主向規(guī)?；?、專業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，目前我縣已建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場30個(gè)。

3、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸。有基地、規(guī)模戶（場）、加工企業(yè)、屠宰場、對外窗口等。在引進(jìn)金福來羊產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的同時(shí)，成功的引進(jìn)了年加工150萬只肉羊的江蘇雨潤集團(tuán)。

4、機(jī)械裝備水平大大提高。鍘草機(jī)、粉碎機(jī)全縣達(dá)到了5649臺(tái)，既提高了飼草利用率，又減少了環(huán)境污染。

四、存在問題及建議

一是2008年起，各規(guī)模羊場計(jì)劃資金預(yù)算時(shí)，把政府承諾補(bǔ)助的80萬元資金一并納入計(jì)劃預(yù)算，而這部分資金要占總體投資概算的50%左右，這部分資金一時(shí)不能足額到位，成為規(guī)模場補(bǔ)欄的主要制約因素，造 成部分規(guī)模羊場不能及時(shí)補(bǔ)欄，個(gè)別規(guī)模羊場出現(xiàn)了空圈。二是養(yǎng)殖成本增加，肉羊繁育戶利潤空間縮小，導(dǎo)致基礎(chǔ)母羊存欄逐年減少，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是 “萬嘉羊業(yè)”等加工企業(yè)的屠宰加工項(xiàng)目與規(guī)模場（戶）的銜接還不夠緊密，依然制約著我縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不到位，沒有采取有效措施抓補(bǔ)欄，抓優(yōu)質(zhì)牧草種植和飼草加工調(diào)制，抓肉羊科學(xué)養(yǎng)殖，還存在等靠要德思想，致使部分養(yǎng)殖場圈舍出現(xiàn)有圈無羊、圈大羊少得現(xiàn)象。五是發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，貸款融資難，貸款資金使用周期短。六是肉羊養(yǎng)殖科技含量不高。部分養(yǎng)殖場還延續(xù)傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法來飼養(yǎng)肉羊，飼料未進(jìn)行科學(xué)配制，飼草未進(jìn)行加工調(diào)制，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)殖效益低。

針對上述的情況，建議縣人民政府對規(guī)模羊場實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加大的資金扶持力度，促進(jìn)其及時(shí)補(bǔ)欄，提高養(yǎng)殖效益；針對基礎(chǔ)母羊逐年減少這一現(xiàn)狀，建議政府拿出專項(xiàng)資金對良種基礎(chǔ)母羊?qū)嵭醒a(bǔ)貼，以繁育的肉雜羔羊數(shù)量的多少區(qū)別兌付補(bǔ)貼，尤其是重點(diǎn)加大規(guī)模繁育戶良種基礎(chǔ)母羊的補(bǔ)貼力度；針對龍頭加工與基地生產(chǎn)的合理對接上應(yīng)從政府層面給予政策支持和有效督導(dǎo)。

五、下一步工作措施

1、準(zhǔn)確定位，堅(jiān)定不移抓好清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞清真肉羊產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為抓手，積極推行良種擴(kuò)繁培育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)服務(wù)等一體化的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營模式，鞏固提高規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)成果，強(qiáng)化科技支撐，打造優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)全縣畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行方式，繼續(xù)壯大雨潤、金福來清真肉羊加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)清真肉羊產(chǎn)業(yè)。

2、加大羊產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大龍頭，做強(qiáng)基地 為了加大“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新“龍頭+基地”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)等系列激勵(lì)發(fā)展政策，加大對規(guī)模羊場、養(yǎng)殖、流通販運(yùn)大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度。加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的板塊經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評(píng)選出部分肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶、流通大戶以及若干專業(yè)合作社進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對特色突出、羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村”，同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以全縣30個(gè)規(guī)模羊場為重點(diǎn)，輻射全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)農(nóng)戶，鼓勵(lì)群眾積極參于養(yǎng)羊，在全縣再次掀起養(yǎng)羊新高潮，全力 打造羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)為龍頭加工企業(yè)提供肉羊30萬只。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，拓展銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力培育雨潤集團(tuán)、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場知名度，增強(qiáng)市場競爭力。壯大、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，鞏固和提高建設(shè)黃渠橋羊羔肉批發(fā)市場，改造寶豐清真牛羊肉批發(fā)市場和城關(guān)老戶市場；培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖組織化程度，促進(jìn)清真肉羊的生產(chǎn)、加工、銷售。

4、結(jié)合自治區(qū)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，積極開展?fàn)庬?xiàng)目引資金工作，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

目前，平羅縣已基本形成以規(guī)模羊場、牛場集中飼養(yǎng)為骨架，小群多戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。大力推廣肉羊、肉牛無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)無公害肉羊、肉牛生產(chǎn)基地。