第一篇：廣饒縣編辦三措并舉規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理

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廣饒縣編辦三措并舉規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理 作者：

來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2012年第09期

一是人員編制實(shí)現(xiàn)“區(qū)別化”管理。設(shè)立了全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制情況警示標(biāo)識(shí)，建立了人員編制管理“紅、黃、綠”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待。二是監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”落實(shí)。建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資計(jì)劃月審核制度，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退出編制備案制度，堅(jiān)持與財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)單位人員變化信息的反饋交流，加強(qiáng)了編制使用和人員經(jīng)費(fèi)管理。截至目前，共督促有關(guān)部門(mén)、單位為20余名崗位調(diào)整、到齡退休人員辦理了工資轉(zhuǎn)移調(diào)整或退休手續(xù)。

三是評(píng)估驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)“正常化”運(yùn)行。認(rèn)真總結(jié)2011年縣金融工作辦公室等4個(gè)單位評(píng)估驗(yàn)證工作的經(jīng)驗(yàn)做法，組織實(shí)施了縣社會(huì)綜合治稅辦公室等12個(gè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整事項(xiàng)的評(píng)估驗(yàn)證，較為全面地掌握了各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整后的運(yùn)行情況，定期督促、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定的履行和落實(shí)，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制資源使用效益的提高。

第二篇：祁門(mén)縣編辦三措并舉規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作

祁門(mén)縣編辦三措并舉規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作 今年以來(lái)，為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作，祁門(mén)縣編辦按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持登記管理工作制度化和法制化，三措并舉不斷加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作水平，取得了良好效果。

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。每周一縣編辦召開(kāi)會(huì)議，由主任主持編辦和事業(yè)單位登記管理局工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、相互交流等方式，從理論、實(shí)踐和程序操作上對(duì)事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)行系統(tǒng)強(qiáng)化，達(dá)到提高工作人員監(jiān)督管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平的要求，為規(guī)范登記管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)公布報(bào)告?？h編辦指派有資質(zhì)的工作人員對(duì)事業(yè)單位法人設(shè)立及變更登記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，按照合法、公開(kāi)、公正、真實(shí)的原則，對(duì)事業(yè)單位舉辦主體提供的材料進(jìn)行核查，并邀請(qǐng)舉辦主體單位人員現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)異議后，及時(shí)對(duì)事業(yè)單位法人報(bào)告作出年檢合格決定，并將事業(yè)單位法人報(bào)告公開(kāi)表在祁門(mén)政務(wù)網(wǎng)等相關(guān)媒體進(jìn)行公開(kāi)。

三是檔案管理，強(qiáng)化日常登記。該縣編辦加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與縣財(cái)政等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后，投資1.2萬(wàn)元對(duì)辦公室、檔案柜等硬件設(shè)施進(jìn)行更新，制定完善檔案管理崗位責(zé)任制和查閱制度，確保專(zhuān)室、專(zhuān)柜、專(zhuān)人、專(zhuān)管。同時(shí)發(fā)揮部門(mén)

作用，強(qiáng)化部門(mén)負(fù)責(zé)制，對(duì)未經(jīng)主管部門(mén)審核蓋章的登記材料不予受理，注重將登記管理與編制使用審核、實(shí)名制系統(tǒng)管理等結(jié)合起來(lái)，確保設(shè)立、變更及注銷(xiāo)登記等日?；A(chǔ)性工作高效有序。（祁門(mén)縣編辦）

第三篇：“五措并舉”規(guī)范司法警察編隊(duì)管理

“五措并舉”規(guī)范司法警察編隊(duì)管理

司法警察工作是檢察工作不可分割的重要部分，是保證人民檢察院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展的有生力量。對(duì)維護(hù)檢察工作秩序和保障檢察工作的順利進(jìn)行具有重要作用。然而，當(dāng)前基層檢察院司法警察隊(duì)伍建設(shè)狀況與其擔(dān)負(fù)的職責(zé)仍有一定差距，需要從多個(gè)方面加以改進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下檢察事業(yè)發(fā)展的要求。本文將從基層檢察院在司法警察工作中遇到的困境入手、結(jié)合未編隊(duì)管理給司法警察工作帶來(lái)的弊端，并總結(jié)我院在對(duì)司法警察隊(duì)伍進(jìn)行編隊(duì)管理的經(jīng)驗(yàn)提出五項(xiàng)舉措，促進(jìn)司法警察各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一、當(dāng)前基層檢察院司法警察工作態(tài)勢(shì)

（一）政治思想建設(shè)方面，基層檢察院司法警察的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。由于基層檢察院警力不足、職責(zé)任務(wù)重，司法警察履職過(guò)程中往往被檢察官取代，檢警不分的工作模式突出，司法警察人員對(duì)檢察業(yè)務(wù)參與程度不高，服從、服務(wù)于檢察工作相對(duì)滯后，使司法警察職能的發(fā)揮打折扣。這種現(xiàn)象在基層檢察院更加普遍，有一部分司法警察認(rèn)為自己所從事的這項(xiàng)工作低人一等，受人指派，沒(méi)有出息，提拔較慢，因而工作不安心，思想不穩(wěn)定，總是想方設(shè)法想調(diào)離司法警察隊(duì)伍，造成司法警察缺乏專(zhuān)業(yè)人才。

（二）警務(wù)訓(xùn)練方面，基層檢察院司法警察隊(duì)伍面臨諸多掣肘。因?yàn)榛鶎訖z察院司法警察面臨經(jīng)費(fèi)不足、沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練場(chǎng)地，缺乏專(zhuān)業(yè)警務(wù)訓(xùn)練課程等諸多困難，在組織崗位練兵、體能訓(xùn)練、技能比武方面，多數(shù)達(dá)不到上級(jí)院的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以我院為例，雖然每年都會(huì)組織開(kāi)展為期兩周的崗位大練兵技能訓(xùn)練，無(wú)論是培訓(xùn)課程設(shè)置、訓(xùn)練質(zhì)量還是訓(xùn)練效果，都無(wú)法與市院統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)相提并論。

（三）警務(wù)管理方面，基層檢察院隊(duì)伍管理體制不健。根據(jù)《最高檢司法警察察隊(duì)伍建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)司法警察隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行編隊(duì)管理和雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。但目前，多數(shù)檢察院尤其是基層院的司法警察還未實(shí)行編隊(duì)，或形式上實(shí)現(xiàn)了編隊(duì)管理，但實(shí)際上大部分司法警察還是分散于各個(gè)業(yè)務(wù)科室，沒(méi)有進(jìn)行集中培訓(xùn)和管理；有些基層院雖已編隊(duì)，但固定司法警察少，兼職司法警察多。雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制沒(méi)有真正落實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院司法警察的垂直有效管理。

（四）在履職協(xié)助辦案方面，司法警察沒(méi)有被足夠重視。基層檢察院有一種潛在的習(xí)慣，有無(wú)司法警察都一樣辦案，所以在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)心目中覺(jué)得司法警察并不是十分重要，領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)這項(xiàng)工作不是十分重視。在司法警察服務(wù)自偵案件的過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，檢察官對(duì)自偵案件“高度保密”，認(rèn)為司法警察可有可無(wú)，甚至讓司法警察回避，忽略了參與案件辦 理的司法警察的作用，使司法警察在毫不知情的情況下履行職責(zé)。

（五）在警務(wù)裝備方面，司法警察履職所必備的裝備尚不到位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)警察法》和《人民檢察院司司法警察察裝備配備暫行規(guī)定》，對(duì)基層檢察院司法警察大隊(duì)的器械、交通工具、通訊器材都有相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)，但目前基層司法警察大隊(duì)警務(wù)裝備符合這一標(biāo)準(zhǔn)的并不多，司法警察隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)和處置突發(fā)情況時(shí)帶來(lái)困難，影響、制約訓(xùn)練和任務(wù)的完成。

二、基層司法警察未編隊(duì)管理存在的弊端

(一)不利于法警隊(duì)伍規(guī)范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切實(shí)承擔(dān)和履行法警職責(zé)。但許多基層院法警機(jī)構(gòu)設(shè)置流于形式，人員大部分分散在各業(yè)務(wù)科室，不能集中管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，甚至許多法警還兼任司機(jī)、門(mén)衛(wèi)等職，從而使法警難以管理，戰(zhàn)斗力大打折扣，履職能力的發(fā)揮受到限制。

(二)不利于法警隊(duì)伍職能發(fā)揮。影響警隊(duì)職能發(fā)揮主要有以下兩個(gè)方面的因素：一是法警人員大齡化、素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理、警用裝備落后等問(wèn)題，與檢察工作的快速發(fā)展有很不相稱(chēng)。二是有的基層檢察機(jī)關(guān)對(duì)法警職能認(rèn)識(shí)不足，重視不夠、投入不多等原因，嚴(yán)重制約了法警管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)。(三)不利于法警隊(duì)伍依法履行職責(zé)。一是司法警察履職時(shí)應(yīng)該依法辦事，做到有章可循，有規(guī)可依。用警部門(mén)在司法警察職責(zé)認(rèn)識(shí)上存在一些偏差，不按規(guī)定程序申請(qǐng)使用司法警察，申請(qǐng)的一些用警事項(xiàng)為非警務(wù)工作。二是越俎代庖。有的基層院分類(lèi)管理意識(shí)淡薄，“檢警混用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一些本應(yīng)由法警執(zhí)行的工作，業(yè)務(wù)部門(mén)常按***慣由檢察人員自己偵查、自己執(zhí)行。

三、“五措并舉”實(shí)現(xiàn)編隊(duì)管理力促法警工作健康發(fā)展近年來(lái)，館陶縣人民檢察院以爭(zhēng)創(chuàng)司法警察編隊(duì)管理示范單位活動(dòng)為主線，致力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的檢察勁旅，司法警察編隊(duì)管理規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效。主要采取以下“五項(xiàng)舉措”：

（一）堅(jiān)持政治建警，打造過(guò)硬素質(zhì)。院黨組對(duì)法警工作高度重視，為著力打造一支讓黨組放心、辦案人員信任、群眾滿意的司法警察隊(duì)伍，我院始終把思想政治建設(shè)放在首位。成建制組織法警參加“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”教育實(shí)踐活動(dòng)，“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育，以及“政法干警核心價(jià)值觀”教育實(shí)踐活動(dòng)和保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)等，使干警牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于憲法和法律的本色。

（二）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)立警，增強(qiáng)履職效能。在推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程中，院黨組在人員緊缺的情況下，配齊配強(qiáng)法警大隊(duì)，目前我院法警隊(duì)員平均年齡35歲；均為大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。其性別、年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。通過(guò)自行組織崗位技能大練兵等形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使隊(duì)員達(dá)到“一熟、兩懂、三會(huì)”的要求，提高其全面履行法定的九項(xiàng)職責(zé)的能力。還開(kāi)通視頻監(jiān)控、120醫(yī)療綠色通道，一直保持無(wú)錯(cuò)案、無(wú)事故、無(wú)違紀(jì)的優(yōu)良記錄。

（三）堅(jiān)持科學(xué)管警，完善制度建設(shè)。在推進(jìn)管理科學(xué)化進(jìn)程中，一是嚴(yán)格實(shí)行集中編隊(duì)管理。法警大隊(duì)員全部在職在崗，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一派警、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng)。有效地保障了訴訟程序的依法進(jìn)行和辦案安全，不但受到法警隊(duì)員的積極響應(yīng)，也得到了用警部門(mén)的歡迎和好評(píng)。二是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)法警規(guī)章制度，根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》，細(xì)化警務(wù)工作內(nèi)容，完善警務(wù)工作流程，共建立6項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)警務(wù)工作管理。三是嚴(yán)格派警程序，依法用警。凡需出警的業(yè)務(wù)部門(mén)，須填寫(xiě)《司法警察用警審批表》，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審批，由法警大隊(duì)出具《警務(wù)令》統(tǒng)一安排法警出警。做到程序明晰、職責(zé)分明。

（四）堅(jiān)持科技強(qiáng)警，提高裝備水準(zhǔn)。在推進(jìn)保障現(xiàn)代化進(jìn)程中，我院不惜投入，為法警大隊(duì)配備了手銬、頭盔和警棍等警用械具，配置了辦公電腦、密碼柜、打印機(jī)和警務(wù) 專(zhuān)車(chē)。2016年，我院在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，依然投入20多萬(wàn)元對(duì)辦案工作區(qū)的安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。辦案工作區(qū)裝有安檢門(mén)、7臺(tái)固定式紅外夜視攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)晝夜監(jiān)控全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了能夠隨時(shí)監(jiān)控。

（五）堅(jiān)持規(guī)范用警，改善配套設(shè)施。在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程中，我院一方面不斷改善辦案工作區(qū)硬件設(shè)施，不僅詢問(wèn)室、訊問(wèn)時(shí)、監(jiān)控室等辦案用房布局合理，還安排了法警休息室、值班室等辦公用房，功能完備，設(shè)施配套。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范辦案工作區(qū)使用。明確辦案工作區(qū)由法警大隊(duì)統(tǒng)一管理，使用辦案工作區(qū)必須經(jīng)分管副檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，非案件直接承辦人員未經(jīng)分管副檢察長(zhǎng)許可不得進(jìn)入訊問(wèn)室和詢問(wèn)室。明確司法警察負(fù)責(zé)安全警戒和維護(hù)辦案工作區(qū)的秩序，辦案時(shí)被訊問(wèn)（詢問(wèn)）人的安全責(zé)任由承辦檢察官負(fù)責(zé)，司法警察實(shí)時(shí)監(jiān)控，非辦案時(shí)間由司法警察負(fù)責(zé)。嚴(yán)格交接的時(shí)間、方法和手續(xù)，防止和杜絕因交接疏忽而發(fā)生意外。

館陶縣人民檢察院法警大隊(duì)

第四篇：新疆阿勒泰市委編辦多措并舉強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)結(jié)果運(yùn)用

新疆阿勒泰市委編辦做好統(tǒng)計(jì)分析 強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)結(jié)果運(yùn)用

為進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理水平，科學(xué)合理配置機(jī)構(gòu)編制資源，阿勒泰市委編辦切實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

一是與服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合。對(duì)歷次統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)編制總體情況、編制使用情況、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的增減變化情況等進(jìn)行全面系統(tǒng)客觀的分析評(píng)價(jià)，并作出相關(guān)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)的一手資料。

二是與事業(yè)單位分類(lèi)改革相結(jié)合。結(jié)合統(tǒng)計(jì)結(jié)果，摸清全市各類(lèi)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，編制情況，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬分類(lèi)，將分類(lèi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，為即將開(kāi)始的全疆事業(yè)單位分類(lèi)改革工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是與編制使用計(jì)劃相結(jié)合。結(jié)合人員變動(dòng)情況，逐步摸清黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制分布、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、人員流向等情況，做到機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為合理確定編制使用計(jì)劃提供依據(jù)。（阿勒泰市委編辦：吳冠軍供稿）

第五篇：日照市嵐山區(qū)編辦三措并舉提升工作站位

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日照市嵐山區(qū)編辦三措并舉提升工作站位 作者：

來(lái)源：《機(jī)構(gòu)與行政》2013年第02期

一是落實(shí)編制使用審核制度。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《嵐山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用審核與人員經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》，明確了機(jī)構(gòu)編制工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一管理和專(zhuān)題呈報(bào)措施。逐步形成了以機(jī)構(gòu)編制部門(mén)為主，組織、人社、財(cái)政、民政等部門(mén)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化中層干部職數(shù)使用管理。以嚴(yán)格控制中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為抓手，鞏固機(jī)構(gòu)編制核查成果。以實(shí)施部門(mén)“三定”評(píng)估為抓手，對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員情況進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”清理審核，全面核查全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員底數(shù)。會(huì)同組織人事部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)中層干部的管理權(quán)限、職數(shù)審核、選拔任用程序、日常管理和調(diào)配紀(jì)律進(jìn)行了明確，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)不按文件規(guī)定選人用人造成嚴(yán)重后果的，將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是規(guī)范人事調(diào)整工作程序。對(duì)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部（復(fù)退軍人）安置、事業(yè)單位人員補(bǔ)充、高層次人才引進(jìn)、區(qū)外機(jī)關(guān)事業(yè)人員調(diào)入、區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)人員調(diào)整等10多項(xiàng)人事調(diào)整工作流程進(jìn)行了明確，從源頭上控制人員增長(zhǎng)，進(jìn)一步凸顯機(jī)構(gòu)編制“龍頭”地位；并與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行編制使用紀(jì)律嚴(yán)肅查處違紀(jì)進(jìn)人問(wèn)題的通知》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)進(jìn)人問(wèn)題。