第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理中常見問題及對策

建設(shè)工程項(xiàng)目管理中常見問題及對策

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目管理的引進(jìn)，增強(qiáng)了我國建筑業(yè)的市場競爭力。但是目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中，存在著很多問題。鑒于項(xiàng)目管理對我國建筑業(yè)發(fā)展的重要性，本文對這些問題做了分析，并提出相應(yīng)的對策，以保證我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康、持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；問題；對策引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑業(yè)也是蒸蒸日上。但是建設(shè)過程中，很多建設(shè)單位盲目的最求利潤最大化，而忽視了整個項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量的綜合效益。建設(shè)工程項(xiàng)目管理能夠很好地協(xié)調(diào)這三者之間的關(guān)系，它是目前國際上通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。近年來，國內(nèi)也普遍采用工程項(xiàng)目管理，能夠縮短工期，降低工程造價，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理也逐漸向國際靠攏，積極引進(jìn)國際上通用的項(xiàng)目管理模式，例如項(xiàng)目總承包（EPC承包模式）、Partnering模式、CM承包模式等等，并與中國的基本國情相結(jié)合，走一條適合中國國情的工程項(xiàng)目管理的發(fā)展道路。建設(shè)工程項(xiàng)目管理基本內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指按照一定的客觀經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，并結(jié)合我國的基本國情，將各種資源應(yīng)用于擬建設(shè)的工程項(xiàng)目中，對項(xiàng)目的整個過程進(jìn)行的計劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制的管理，以實(shí)現(xiàn)所期望的目標(biāo)。這里所說的資源包括人、材料、機(jī)械、資金、信息、科學(xué)技術(shù)以及市場等等。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不僅局限于實(shí)施過程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理，包括項(xiàng)目建議探討階段、可行性研究階段、設(shè)計文件階段、建沒準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及竣工驗(yàn)收階段，各個階段相互銜接、相互作用，形成了一個不可分割的統(tǒng)一整體。建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要包括成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理以及安全管理等等。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要向前后期的評價延伸，要考慮近期的熱點(diǎn)話題：可持續(xù)、協(xié)調(diào)性的發(fā)展，要做到項(xiàng)目與環(huán)境、社會相協(xié)調(diào)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的作用

隨著建筑業(yè)市場的發(fā)展的不斷壯大，建筑業(yè)間的競爭的也日益加劇，因此，建設(shè)工程項(xiàng)目管理在建筑工程中也發(fā)揮著越來越重要的作用。項(xiàng)目管理不僅融合了管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還為管理提供了理論工具，使得跟多的建筑企業(yè)經(jīng)營者將項(xiàng)目

管理廣泛地應(yīng)用到建筑施工的具體環(huán)節(jié)中，使得建設(shè)工程項(xiàng)目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。有相關(guān)資料顯示，目前，大中型的建筑工程項(xiàng)目的平均工作量的產(chǎn)值，每天大約有10——50萬元。換句話說，如果影響了進(jìn)度，那就意味著會有重大的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)工程項(xiàng)目管理可以有效協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的高效利益，據(jù)資料分析，同時期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，通過建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，可使得每工日所完成的工作量提高50%。通過實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目管理，可以減低建設(shè)成本，提高工程質(zhì)量，縮短工期，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理中常見問題

隨著近年來我國大規(guī)?；窘ㄔO(shè)的開展，工程項(xiàng)目管理與以前相比，已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步和發(fā)展，成績是顯著的。但同時暴露出的問題也是很多的，諸如建設(shè)費(fèi)用超、建設(shè)工期拖延、工程質(zhì)量事故和安全事故頻發(fā)，不僅給國家和人民造成巨大的財產(chǎn)損失，同時造成很不好的社會影響。這些事件的發(fā)生，無疑都是工程項(xiàng)目管理不規(guī)范造成的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1項(xiàng)目管理觀念淡薄，相關(guān)法律、法規(guī)、體制不夠健全

目前，我國的大部分企業(yè)對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識，沒有意識到項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的積極作用和顯著效益。大部分企業(yè)更多地關(guān)注工程技術(shù)，而忽視了項(xiàng)目管理，導(dǎo)致能保證工程的質(zhì)量、特征和性能，但是不能保證項(xiàng)目整體的效率和效益。另一方面，與建筑市場管理相關(guān)的法律、法規(guī)、體制不夠健全，比如《建筑法》、《招投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，都沒有對建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)實(shí)施準(zhǔn)則作明確的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)的限制，就不能使項(xiàng)目管理達(dá)到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化運(yùn)作的要求，也就從根本上限制了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

4.2建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范

目前的建筑業(yè)市場管理不規(guī)范，普遍存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。很多企業(yè)都看到了建設(shè)工程項(xiàng)目管理利潤很大，因此，很多企業(yè)都爭相進(jìn)入市場，從中也混雜著一些不具備從業(yè)能力的企業(yè)，由于這些企業(yè)素質(zhì)能力低下，人員技術(shù)水平很差，不但給業(yè)主造成巨大損失，而且對整個工程項(xiàng)目管理市場帶來很大的負(fù)面影響。另外，由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，也給工程項(xiàng)目管理質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理都造成一定的影響。

4.3項(xiàng)目管理人員素質(zhì)偏低

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)性工作，要求配備工程、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科復(fù)合型知識的人才, 還需要具備豐富的工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家

對這類人才相當(dāng)重視，已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)，來培養(yǎng)和資質(zhì)鑒定這類人才。比如，美國PMI學(xué)會主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書，得到了社會的認(rèn)可。但是我國對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的研究起步比較晚, 所以，項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)的軟、硬環(huán)境都十分落后, 這是造成我國建設(shè)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低的主要原因。

4.4建設(shè)資金沒有得到有效利用

建筑業(yè)的快速發(fā)展，使得越來越多的建筑企業(yè)都想從中分一杯羹。為了在招標(biāo)過程中，能中標(biāo)，大部分施工企業(yè)都會采用降低工程價的方式來確保中標(biāo)。較低的工程價使得很多施工企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面遇到一些困難。為了能正常運(yùn)作，大部分企業(yè)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金，而這就在一定程度上會影響資金的正確使用，而且使得部分施工企業(yè)不能對項(xiàng)目的制造成本、利潤等指標(biāo)進(jìn)行合理的分析，甚至對現(xiàn)場施工的整體成本都弄混淆，最終造成工程項(xiàng)目資金缺口大，而影響了工程項(xiàng)目的正常施工。

4.5項(xiàng)目管理過程中缺乏信息化技術(shù)

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程，現(xiàn)代大型項(xiàng)目及其管理往往都具有投資主體國際化，項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營所需資源國際化、項(xiàng)目市場環(huán)境及市場條件國際化等特點(diǎn)。建筑產(chǎn)業(yè)的國際化，就要求在項(xiàng)目管理過程中，充分利用信息技術(shù)，來提高各個建筑參與方之間的信息交流。信息技術(shù)是在20世紀(jì)60年代進(jìn)入建筑業(yè)的，但在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)僅僅應(yīng)用于產(chǎn)生信息。例如有限元分析、CAD以及各種辦公自動化軟件，而忽略了對信息的傳遞與共享。建設(shè)項(xiàng)目在整個生命周期中所產(chǎn)生的大流量的文檔或資料，這些信息僅僅靠人為的打印、復(fù)印和傳真等紙質(zhì)的傳遞，效率低下，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)周期長，參與方多，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，紙質(zhì)的傳遞不能實(shí)時傳遞，從而影響建設(shè)施工。所以，在工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量急劇增長的情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目管理只有充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，才能滿足其快速發(fā)展的要求。我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理問題的對策

5.1增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理觀念，建立完善的法律法規(guī)體系

目前，我國建設(shè)項(xiàng)目管理觀念比較淡薄，因此，我要增強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理觀念。我們要想方設(shè)法使人們意識到項(xiàng)目管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中不可替代的作用和價值。所以，我們要加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的教育和培訓(xùn)，可以在學(xué)校加入這方面的課程，進(jìn)行宣傳和教育。但是，僅僅這樣做是不夠的，還要從法律方面來完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，通過法律手段強(qiáng)制推行工程項(xiàng)目管理規(guī)范。2003年2月3日，建設(shè)部頒布了《關(guān)于培育和發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》

文件，這對建設(shè)工程項(xiàng)目管理在我國的健康發(fā)展起了很大的推動作用。法律的強(qiáng)制性要求，來提高我國建筑工程項(xiàng)目管理的水平，從而逐步縮小我國和世界先進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平的差距，進(jìn)而提高企業(yè)的整體競爭能力。

5.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理要規(guī)范化

建設(shè)工程項(xiàng)目管理首先要求在思想上要有創(chuàng)新觀念。觀念影響和決定著人們的精神和素質(zhì)。隨著建筑市場的快速發(fā)展，建筑企業(yè)間的競爭越來越激烈，只有創(chuàng)新的觀念，才有可能超越別人，提高企業(yè)的市場競爭力。其次，要采用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法。建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的精髓是“以目標(biāo)來指導(dǎo)行動”，也就是說要以實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)為最根本目的，而開展的一系列的行為，但是要注意行為的科學(xué)化，合理化，制度化。要根據(jù)最終目標(biāo)而制定計劃，不能片面強(qiáng)調(diào)某一個目標(biāo)，要強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的綜合效益。

5.3注重項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)

項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)分為兩個部分。一是重視高等院校的人才培養(yǎng)，二是重視公司內(nèi)部非人才培養(yǎng)。

項(xiàng)目管理人才不僅要技術(shù)，還要懂經(jīng)濟(jì)、善管理，同時還要精通計算機(jī)。這樣的人才培養(yǎng)離不開高等院校的培養(yǎng)。目前，國內(nèi)已經(jīng)很多高校開設(shè)了“工程管理”這個專業(yè)，該專業(yè)主要培養(yǎng)的就是建設(shè)工程項(xiàng)目管理類的人才。該專業(yè)的學(xué)生一方面要通過學(xué)習(xí)工程、管理、經(jīng)濟(jì)、計算機(jī)方面的理論知識，還要利用假期的課程設(shè)計、實(shí)踐來積累他們的組織管理能力。

對于公司內(nèi)部人才的培養(yǎng)，要對專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化培訓(xùn)，包括知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及心態(tài)培訓(xùn)三個環(huán)節(jié)來培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，鼓勵他們積極進(jìn)取，注重現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的增加。另外，公司內(nèi)部還要實(shí)行工作績效考核，對各個工作崗位上的工作表現(xiàn)和結(jié)果，進(jìn)行分析、評價和反饋，根據(jù)績效考核結(jié)果決定懲罰與獎勵，來激勵先進(jìn)，提高他們工作的積極性。

5.4提高資金使用效率

建設(shè)工程項(xiàng)目中的資金使用可采用項(xiàng)目承包的方式：在施工過程中，項(xiàng)目資金到達(dá)之以后，由公司按比例扣除需要上繳的費(fèi)用，若需要調(diào)劑項(xiàng)目資金，需要先與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款部分由分公司安排使用。當(dāng)項(xiàng)目部的資金未到位時，要盡量優(yōu)化付款方式，良好的付款方式往往意味著低廉的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.5加強(qiáng)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)

應(yīng)用信息技術(shù)提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率，并利用信息化技術(shù)提升建筑業(yè)管理和項(xiàng)目管理的水平和能力，是21世紀(jì)建筑業(yè)發(fā)展的重要課題。項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)旨在通過有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項(xiàng)目信息的協(xié)調(diào)和共享服務(wù)。首

先要明確，整個建設(shè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的單位或部門，選擇符合建設(shè)項(xiàng)目信息化崗位要求的專人負(fù)責(zé)信息化工作，并制定并繪制建設(shè)項(xiàng)目信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等，最重要的是要建立建設(shè)項(xiàng)目信息化處理平臺，建立基于 Web 的工程管理信息系統(tǒng)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目管理和信息交流, 真正實(shí)行網(wǎng)上辦公，目前大部分企業(yè)都開發(fā)了項(xiàng)目信息系統(tǒng)，來對項(xiàng)目管理有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、存儲、過濾，并把處理后的結(jié)果展現(xiàn)給項(xiàng)目管理人員。但在實(shí)際生產(chǎn)過程中，實(shí)施工程項(xiàng)目的各個參與方都分布在不同的地點(diǎn)，信息處理還要充分考慮利用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信的方式，例如通過電子郵件收集信息和發(fā)布信息；通過基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目專用網(wǎng)站(Project Specific Web Site，簡稱PSWS)來實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理等等。結(jié)論

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。由于我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)還不夠，尤其是國際建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)很不足，在發(fā)展過程中遇到了各種各樣的問題。我們必須正視項(xiàng)目管理過程中所出現(xiàn)的問題，積極面對，并認(rèn)清其發(fā)展方向，采取相應(yīng)的對策。只用這樣，才能提高我國項(xiàng)目管理的水平，縮短與國外項(xiàng)目管理的差距，增強(qiáng)自身的競爭力，使得建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。小清新文章來源——海內(nèi)論壇:004km.cn

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行施工管理制度規(guī)定，工地現(xiàn)場安裝的危險性較大的起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢，必須經(jīng)__D__驗(yàn)收合格方能使用。A.建設(shè)單位 B.設(shè)備供應(yīng)部門 C.安全管理部門 D.專業(yè)管理部門

【易哈佛考試】[單選][單選]建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收時，對施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工檢測、測量復(fù)核及_B___。資料為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。A.檢驗(yàn)批抽檢 B.強(qiáng)度試驗(yàn) C.功能性試驗(yàn) D.垂直度檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容進(jìn)行__B__。A.封樣鑒定 B.見證取樣檢測 C.模擬試件檢測 D.同條件養(yǎng)護(hù)檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]我國《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府行政主管部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程質(zhì)量行使__C__職能。A.驗(yàn)收 B.保證 C.監(jiān)督 D.規(guī)范

【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計分析時，通過對直方圖的__B__的觀察分析，可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。A.位置 B.形狀 C.比例 D.大小

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標(biāo)的策略，低價中標(biāo)甚至低于成本價中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作完善機(jī)制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有著復(fù)雜的社會背景和原因，而其中招投標(biāo)管理不當(dāng)也是不容忽視的一個重要原因。隨著國家《招標(biāo)投標(biāo)法》法令、法規(guī)的頒布實(shí)施，招投標(biāo)在包括房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、公路交通工程等各行業(yè)進(jìn)一步推廣。招投標(biāo)有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施.雖然，建筑市場招投標(biāo)在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競爭”，然而，由于我國的招投標(biāo)制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國際慣例還存在一定差距。建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠(yuǎn)。

1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題

1.1招標(biāo)過程中搞假招標(biāo)

建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標(biāo)過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標(biāo)的策略，低價中標(biāo)甚至低于成本價中標(biāo)已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個施工隊(duì)伍前來投標(biāo)，制造公開招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

隨著工程招標(biāo)制度的建立和完善，招標(biāo)人意圖滿天過海，規(guī)避招標(biāo)直接發(fā)包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個別招標(biāo)人采用表面招標(biāo)，暗中弄虛作假，意圖通過假招標(biāo)，達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。目前，在建設(shè)工程范圍采取假招標(biāo)的手段主要有:

（1）建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著嚴(yán)重的“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”“權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)”現(xiàn)象。目前，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，投標(biāo)人為了提高中標(biāo)機(jī)會而相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)，具體做法就是設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并分別制作多份內(nèi)容大同小異的投標(biāo)書，以掛靠單位自身的名義進(jìn)行投標(biāo)以承攬工程任務(wù)。一些部門在利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，縮短公告時間、提高資質(zhì)門檻、修改評標(biāo)辦法等將工程項(xiàng)目“量身定做”內(nèi)定給某施工單位使其中標(biāo)。暗箱圍標(biāo)暗箱圍標(biāo)的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項(xiàng)目預(yù)算總額的大小和發(fā)包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當(dāng)受歡迎。值得注意的是因?yàn)檫@些項(xiàng)目基本不會出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項(xiàng)目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會非常大，有的項(xiàng)目甚至?xí)欢啄辏馇捌诠P(guān)費(fèi)就得花上百萬元。當(dāng)然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項(xiàng)目也就是囊中之物了。長期以來，建筑工程中是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項(xiàng)目（房子）。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。

建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國市場條件下，已經(jīng)相當(dāng)普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場，為確?！皟?nèi)定者”中標(biāo)，建筑企業(yè)常常采取標(biāo)書作假，也就是我們通常說的透露標(biāo)底。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。制作標(biāo)書時，要針對'內(nèi)定者'的特點(diǎn)，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標(biāo)代理公司在一起開會時，會坐下來切磋思路，探討如何把標(biāo)書作得無懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標(biāo)。，招標(biāo)只是一個形式和過場，造成虛假招標(biāo)，其他投標(biāo)企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報名時間，潛在投標(biāo)人無法在其規(guī)定的時間報名。按照規(guī)定報名時間必須在3-5天，但沒有規(guī)定休息日排除在外，有些招標(biāo)人在周六發(fā)布公告第二周周一報名截止，這樣除了己經(jīng)知道信息的潛在投標(biāo)人能及時報名外，大部份潛在投標(biāo)人因?yàn)橹芤豢吹焦鏁r已是報名的最后一天，已經(jīng)沒有時間準(zhǔn)備報

名的很多資料，達(dá)到了拒絕潛在投標(biāo)人的目的。

（3）資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的。按現(xiàn)行招投標(biāo)法的規(guī)定，工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目招標(biāo)由項(xiàng)目法人實(shí)施，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，無論是資格預(yù)審條件的限制還是招標(biāo)文件一些限制性條款的約定，項(xiàng)目法人有最終決定權(quán)。因此，項(xiàng)目法人或者故意抬高資格預(yù)審條件或者在資格預(yù)審文件中設(shè)置有利于其意向的投標(biāo)單位的條款達(dá)到其意向標(biāo)人順利通過資格預(yù)審的目的。

1.2缺乏科學(xué)的評標(biāo)辦法體系

（1）評分項(xiàng)目不完整。各評分項(xiàng)不能滿足全面評定最優(yōu)投標(biāo)文件的需要，例如對投標(biāo)人的財務(wù)能力沒有任何評價指標(biāo)，投標(biāo)人能否為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的流動資金，能否保證項(xiàng)目付款不被投標(biāo)人挪用到其他項(xiàng)目對項(xiàng)目的實(shí)施相當(dāng)重要。

（2）評分項(xiàng)目分值分布不能適應(yīng)所有工程。各評分項(xiàng)的分值分布不可能對每一項(xiàng)工程都是合理的，不同的建設(shè)項(xiàng)目存在很大的差異，采購招投標(biāo)程序。有的技術(shù)要求高，有的工期要求緊，有的技術(shù)要求不高但要求得到最優(yōu)報價，對于千差萬別的工程項(xiàng)目采用同一種評標(biāo)辦法顯然不太科學(xué)。例如市博物館改擴(kuò)建工程特點(diǎn)是技術(shù)要求復(fù)雜，如果也用這種評標(biāo)辦法顯然難以評出理想的投標(biāo)文件。

（3）標(biāo)底招標(biāo)不利于降低工程造價，滋生腐敗。所謂有標(biāo)底法就是項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前，先委托招標(biāo)單位或設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計部門編寫的施工組織設(shè)計和行業(yè)預(yù)算定額，預(yù)先計算一個項(xiàng)目施工預(yù)算價，然后在評標(biāo)時，以標(biāo)底為基準(zhǔn)，對各投標(biāo)商的報價等進(jìn)行打分的一種招標(biāo)方法。在引入市場競爭機(jī)制后，標(biāo)底法招標(biāo)對有效控制投資，防止漫天報價，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)新工藝的普遍應(yīng)用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標(biāo)底法招標(biāo)的局限性也更多地暴露出來，最大的缺點(diǎn)在于:由于標(biāo)底受定額頒發(fā)時間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價消耗，以標(biāo)底來選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進(jìn)、報價最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標(biāo)，不利于企業(yè)的發(fā)展;容易滋生招標(biāo)中的腐敗行為，如有的人在個人利益或小集體利益的驅(qū)使下，置招標(biāo)法和市利益不顧，靠拉關(guān)系、走后門、泄漏標(biāo)底等，使招標(biāo)失去實(shí)質(zhì)意義。無標(biāo)底法招標(biāo)的實(shí)質(zhì)及其優(yōu)點(diǎn)鑒于傳統(tǒng)的標(biāo)底法招標(biāo)弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標(biāo)底法招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了無標(biāo)底法招標(biāo)方法，并要求所有的世行貸款項(xiàng)目，無論是國內(nèi)競爭性招標(biāo)(NCB)，還是國際競爭性招標(biāo)(ICB)，評標(biāo)時均以世行采購指南為依據(jù)，采用無標(biāo)底法進(jìn)行招標(biāo)，選定合同授予單位。

1.3評標(biāo)委員會的產(chǎn)生和評標(biāo)的公正性有待加強(qiáng)

對施工組織設(shè)計采用專家打分法，因?qū)＜覀€人偏好和打分的不同導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且評標(biāo)專家?guī)臁⒃u標(biāo)委員會組成不盡合理。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)和委員會負(fù)責(zé)，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽樣方式?！蹦?/p>

前，我國各省市工程招投標(biāo)交易中心普遍采用的評標(biāo)專家體系基本符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，但評標(biāo)家小組組成的隨機(jī)性將引起的盲目性和不科學(xué)性應(yīng)引起高度重視。

1.4招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊

招標(biāo)機(jī)構(gòu)審批過多，招標(biāo)機(jī)構(gòu)素質(zhì)良莠不齊，這是推行招標(biāo)代理制必然出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身的管理，不斷提高招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)和招標(biāo)工作質(zhì)量是招標(biāo)工作管理的又一重要方面。改革開放以來，招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以其嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，贏得了企業(yè)的信任和歡迎，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應(yīng)當(dāng)清楚地看到，目前招標(biāo)隊(duì)伍的素質(zhì)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標(biāo)事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強(qiáng)招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，參與市場競爭是不斷提高招標(biāo)質(zhì)量和服務(wù)水平的必要條件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和健全，做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標(biāo)程序和招標(biāo)文件規(guī)范。在對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時，要加強(qiáng)對他們的職業(yè)道德、社會公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派的專業(yè)人才充實(shí)到招標(biāo)隊(duì)伍中來。

2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中問題解決的對策

招投標(biāo)中存在問題的解決刻不容緩，必須進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，保證招投標(biāo)健康有序公平公正。

2.1強(qiáng)化招投標(biāo)管理

從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無疑問，招投標(biāo)工作之所以長期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標(biāo)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)的備案管理；要強(qiáng)化施工合同管理，堅持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實(shí)施對施工合同的跟蹤管理，切實(shí)維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。同時還應(yīng)建立招標(biāo)工程項(xiàng)目檔案，實(shí)施過程管理，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后招投標(biāo)工作提供資料。通過完善招投標(biāo)管理機(jī)制和運(yùn)作程序，提高招投標(biāo)工作的管理水平。一是利用信息資料對投標(biāo)文件中的資信、業(yè)績進(jìn)行驗(yàn)證，防止投標(biāo)人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競爭，擾亂招標(biāo)市場。二是注重施工組織設(shè)計或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對性和適用性人手進(jìn)行考核評分。三是注重投標(biāo)預(yù)算的評審考核，對投標(biāo)價進(jìn)行清標(biāo)，不合理的價格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價評分方式。

2.2完善招投標(biāo)機(jī)制

從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“業(yè)主必須承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全部責(zé)任和風(fēng)險，對建設(shè)過程中的項(xiàng)目前期工作，資金籌措，建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，且擁有充分自主權(quán)。同時，《建

筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，業(yè)主必須遵照執(zhí)行。因此，招投標(biāo)工作必須在政府管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，通過實(shí)行國際公認(rèn)的、科學(xué)合理的招投標(biāo)制度來進(jìn)行規(guī)范，以保證建筑市場交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有效維護(hù)公有制投資主體的報本利益。為了處理好業(yè)主負(fù)責(zé)制與招投標(biāo)制之間的關(guān)系，有必要通過相應(yīng)的立法或制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立”建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個企業(yè)參與投標(biāo)，評標(biāo)委員會評標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，使雙方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)。

2.3嚴(yán)格審計工作

從實(shí)質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中存在的潛規(guī)則問題，最主要的原因是招投標(biāo)制與其所需的市場條件不對稱。因此，一方面要加速市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和健全市場機(jī)制，進(jìn)一步完善招投標(biāo)制；另一方面，要加強(qiáng)招投標(biāo)的審計和監(jiān)管。

（1）重點(diǎn)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)中經(jīng)濟(jì)腐敗的審計，采用腐敗風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?，即以具有審計價值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點(diǎn)線索或移交的案件為起點(diǎn)，確立審計項(xiàng)目，安排特種審計查證。

（2）工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計。首先審查工程項(xiàng)目是否屬于《招投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并且進(jìn)一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)；其次要審查招標(biāo)單位是否在規(guī)定的時間和地點(diǎn)按規(guī)定的要求進(jìn)行公開開標(biāo)、公平評標(biāo)與公正決標(biāo)，有無潛規(guī)則、泄漏標(biāo)底的行為發(fā)生；再次，要審查招標(biāo)單位是否與中標(biāo)單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標(biāo)法》和《合同法》，是否影響招投標(biāo)的實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：護(hù)士站藥品管理中存在的常見問題及對策

護(hù)士站藥品管理中存在的常見問題及對策

護(hù)士站藥品管理直接關(guān)系到患者的用藥安全，通過不斷完善藥品管理制度、宣傳藥品管理知識、加強(qiáng)藥品有效期管理以及嚴(yán)格按照要求貯存藥品等措施。

藥劑科對護(hù)士站藥品管理進(jìn)行查看促使做好藥品請領(lǐng)、保管和正確使用工作，以提高護(hù)士站藥品管理質(zhì)量,保障患者用藥安全。目前醫(yī)院實(shí)行三級管理。（1）一級管理范圍：麻醉藥品和毒性藥品原料藥

（2）二級管理范圍：精神藥品、貴重藥品、自費(fèi)藥品。（3）三級管理范圍：普通藥品。

在護(hù)士站藥品管理中存在的常見問題：

1、普遍存在急救藥品近效期問題，更換頻率太低。提出建議：防止藥物因使用頻率太低而出現(xiàn)失效問題，同種藥品按有效期長短次序擺放，嚴(yán)格遵守藥品的易變先用近期先用應(yīng)及時在有效期內(nèi)與其他科室或者藥房進(jìn)行協(xié)調(diào)合理利用。

2、不同藥品放在同一包裝盒中藥品的標(biāo)識和存放位置不統(tǒng)一（婦科）。提出建議：藥品更換位置時存放的標(biāo)識應(yīng)及時更換。3.未使用完的藥和液體未及時處理、一種藥品多處存放（產(chǎn)二科）。提出建議：藥品配置不宜存放過久，如未用完要及時處理掉。

4、同一藥品不同規(guī)格混放一塊（產(chǎn)一科）。提出建議：由于不同單位的縮宮素對孕婦作用完全不同，防止因失誤使用劑量不同而產(chǎn)生醫(yī)療事故，必須分開存放。

5、存放精神藥品的柜子未上鎖（外一科、外二科）提出建議：應(yīng)給柜子加鎖。

第五篇：中國企業(yè)薪酬管理中的常見問題及其對策研究[模版]

中國企業(yè)薪酬管理中的常見問題及其對策研究

薪酬是企業(yè)對它的員工給企業(yè)所做的貢獻(xiàn)，包括他們所付出的努力、實(shí)踐、學(xué)識、技能及實(shí)現(xiàn)的績效等等給與相應(yīng)的回報和答謝。薪酬在一定程度上代表著員工自身的價值、代表企業(yè)對員工工作的認(rèn)同，甚至還代表員工個人能力和發(fā)展前景?？茖W(xué)有效的薪酬管理能夠讓員工發(fā)揮出最佳的潛能為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。但是我國目前薪酬管理中尚存在很多問題。

一．薪酬制度及結(jié)構(gòu)缺陷

1.薪酬制度與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不匹配

企業(yè)發(fā)展有其生命周期，企業(yè)在不同的發(fā)展階段具有不同的經(jīng)營目標(biāo)，所采用的發(fā)展戰(zhàn)略也不同。那么，企業(yè)薪酬戰(zhàn)略應(yīng)與企業(yè)不同發(fā)展階段經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展方式相匹配，在不同階段采用不同的符合企業(yè)當(dāng)期實(shí)際的薪酬戰(zhàn)略。但是我國目前絕大多數(shù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略則相對僵化，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并不匹配。

2.薪酬結(jié)構(gòu)不合理，平均主義思想比較嚴(yán)重

工資體系不規(guī)范、透明性差、彈性差。工資體系不規(guī)范是指企業(yè)沒有形成科學(xué)合理的薪酬管理制度，員工的工資標(biāo)準(zhǔn)是約定俗成或由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意確定，而且模糊不清，員工的各種性項(xiàng)目的核算缺乏明確的依據(jù)和科學(xué)的辦法，員工無法通過薪酬制度來了解自己的大致收入，工資體系透明性差是指企業(yè)薪酬制度及其管理過程沒有對內(nèi)部員工公開。企業(yè)內(nèi)部員工對制度公平性一般都是高度敏感，而在人力資源管理制度方面，與員工利益最直接相關(guān)的、員工最能感受到公平與否的便是薪酬制度，中國許多企業(yè)之所以選擇保密的薪酬制度，其原因是多方面的，但根本的出發(fā)點(diǎn)是相同的，即在無法確定薪酬制度公平性程度的情況下，回避薪酬的公平性問題，試圖通過這種方式減少員工與企業(yè)、員工與員工之間的矛盾。其實(shí)，這種做法只會帶來更多更大的問題和矛盾。

工資體系彈性差是指企業(yè)的工資體系中不同層次和不同崗位員工的工資水平等級較少，在工資體系中與員工績效或企業(yè)效益掛鉤的項(xiàng)目較少，總體上表現(xiàn)出員工之間的工資差距較少以及員工的工資基本沒有起伏的現(xiàn)象。國內(nèi)許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)仍存在“大鍋飯”現(xiàn)象，在這種情況下，薪酬難以發(fā)揮對員工的激勵作用，無論員工干多干少，都拿一樣的工資，所以導(dǎo)致員工的積極性不夠，搭便車現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在這種盲目崇尚平均的薪酬結(jié)構(gòu)下，企業(yè)難以發(fā)揮薪酬應(yīng)有的激勵作用。

二．薪酬具體設(shè)計的缺陷

1.企業(yè)薪酬設(shè)計較隨意，沒有把握薪酬設(shè)計的基本原則

薪酬水平設(shè)計應(yīng)該滿足以下原則，包括外部競爭性，內(nèi)部公平性和個人公平性。目前，1我國很多企業(yè)在進(jìn)行薪酬制度的具體設(shè)計時，根本沒有充分的了解市場上或者本行業(yè)內(nèi)薪酬的基本水平，薪酬水平的確定缺乏有力的市場數(shù)據(jù)支持，盲目確定的薪酬水平，很可能無法滿足薪酬水平的外部競爭性要求，難以和市場上同行業(yè)的企業(yè)的薪酬水平相抗衡，從而可能會流失或者錯過很多優(yōu)秀人才；其次，目前我國企業(yè)的薪酬水平在企業(yè)內(nèi)部也是不均衡的，在內(nèi)部公平性上有所缺失，要想做到內(nèi)部的薪酬均衡和體系企業(yè)組織內(nèi)部的薪酬公平性，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)內(nèi)的各職位及其帶來的價值為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)員工對組織的貢獻(xiàn)大小來合理的進(jìn)行薪酬水平的設(shè)計，而目前我國很多企業(yè)都是過分依據(jù)人在企業(yè)中的行政級別和資歷深淺來確定員工的薪酬水平，而沒有充分考慮不同員工的能力大小和為組織帶來的貢獻(xiàn)和價值，這是非常不科學(xué)的。這種帶給員工的內(nèi)部不公平的感覺極大地打擊員工的積極性，降低他們對企業(yè)和工作的滿意度，不利于整個企業(yè)良好氛圍的維持和企業(yè)的健康順利發(fā)展。

2.薪酬設(shè)計的目標(biāo)不明確

薪酬是企業(yè)管理中的一個重要組成部分，也是激勵員工，吸引人才，激發(fā)企業(yè)活力的源泉。企業(yè)之所以強(qiáng)調(diào)和重視薪酬的科學(xué)合理設(shè)計，目的是在于不斷的吸引和激勵人才，不斷增強(qiáng)員工努力工作，為企業(yè)貢獻(xiàn)的積極性和責(zé)任感，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是當(dāng)前我國很多企業(yè)的薪酬設(shè)計卻偏離了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能成為推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效保障。

三．薪酬分配方面的問題

1.薪酬形式比較單一，重視外在薪酬，忽視內(nèi)在薪酬

由馬斯洛需要層次理論，人的需要由低到高主要包括五個層次：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。員工在低層次的需要得到滿足后，會進(jìn)一步產(chǎn)生對受尊重，成就感和實(shí)現(xiàn)個人價值等更高層次的要求，而這些需求不是簡簡單單的物質(zhì)獎勵就可以滿足的，而是通過內(nèi)在薪酬來實(shí)現(xiàn)。因此企業(yè)的薪酬不能僅僅關(guān)注外在薪酬，更應(yīng)該注重對員工內(nèi)在薪酬的管理，內(nèi)外結(jié)合，提升員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

2.薪酬分配方式單一，缺乏長效激勵

我國大多數(shù)企業(yè)仍沿用在基本工資基礎(chǔ)上的獎金和績效工資；根據(jù)資本要素進(jìn)行分配，而對勞動、管理、技術(shù)要素參與分配的方式則不是很重視，造成企業(yè)的薪酬分配對員工尤其是經(jīng)營者和核心人才長期激勵不足，很難使得員工把自己的收獲與企業(yè)長遠(yuǎn)激勵不足，很難使得員工把自己的收獲與企業(yè)的長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，難以對員工產(chǎn)生長效的激勵作用。

四．思想觀念方面的問題

1.對人力資源戰(zhàn)略管理缺乏正確的認(rèn)識

許多企業(yè)把人力資源管理簡單的等同于人事管理，把薪酬管理簡單的等同于工資發(fā)放，把人力資源管理部門看成單純的消費(fèi)部門或行政職能部門，傳統(tǒng)人事管理僅僅負(fù)責(zé)人事檔

案、核發(fā)工資、招聘員工等事務(wù)性工作，而真正的人力資源部門應(yīng)該是一種提供服務(wù)、咨詢和進(jìn)行人力資源開發(fā)的部門，其職能是為企業(yè)其它各個職能部門服務(wù)，如提供人員信息、績效評估標(biāo)準(zhǔn)、組織和實(shí)施培訓(xùn)設(shè)計和實(shí)施薪酬制度等。但是，由于受到傳統(tǒng)人事管理觀念的影響，大多數(shù)企業(yè)在觀念上仍將人力資源部門視為一種權(quán)力性部門，將企業(yè)員工看成是一種管理的對象，而并不是作為一種資源去加以開發(fā)利用，同時，大多數(shù)企業(yè)將用于人力資源開發(fā)的投資（工資、資金、福利、培訓(xùn)費(fèi)等）計入生產(chǎn)成本，而企業(yè)的經(jīng)營者又總是想方設(shè)法地控制成本，這無疑會造成企業(yè)薪酬管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，致使企業(yè)的人力資源管理無法和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，沒有科學(xué)合理的薪酬體系來吸引和留住優(yōu)秀人才，企業(yè)的人才發(fā)展就跟不上企業(yè)的發(fā)展，最終將影響到企業(yè)的長期發(fā)展。

2.薪酬管理缺乏人力資本概念

人力資源是企業(yè)的第一重要資源，特別是擁有較高人力資本的戰(zhàn)略性人力資源，對于企業(yè)的生存和發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。因此，在知識經(jīng)濟(jì)時代，我們對人力資源的關(guān)注實(shí)質(zhì)上 更多的是對擁有較高人力資本員工的關(guān)注。因此實(shí)現(xiàn)自身價值的補(bǔ)償，是員工自然的、基本的要求。但是在企業(yè)中，往往員工自身的價值都難以得到滿足，更不用提具有激勵作用的競爭性薪酬了，由于企業(yè)在薪酬管理方面沒有充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則，導(dǎo)致高素質(zhì)員工對目前薪酬水平心懷不滿的另謀高就，另一方面也表現(xiàn)為企業(yè)高素質(zhì)人力資源對企業(yè)吸納祈求的消極回應(yīng)，這一現(xiàn)象對企業(yè)的長期發(fā)展形成了制約。人力資本補(bǔ)償和激勵不足已成為企業(yè)用人失敗的普遍性問題。

我國許多企業(yè)主的觀念至今仍停留在過去的物質(zhì)資本時代，認(rèn)為物質(zhì)資本是企業(yè)發(fā)展的決定力量，未認(rèn)識到人力資本已經(jīng)成為企業(yè)增值的源泉和發(fā)展的第一推動力。人才競爭是現(xiàn)代競爭的核心，如果我國的企業(yè)還不對人才問題加以重視，就很可能在激烈的競爭中被淘汰。

3.缺乏現(xiàn)代薪酬管理理念

目前企業(yè)的管理者中普通存在著素質(zhì)偏低的問題。首先，學(xué)歷不高。有許多企業(yè)中管理人員學(xué)歷偏低，有的甚至只有初中、高中文化，往往在片面強(qiáng)調(diào)自身的豐富經(jīng)驗(yàn)的同時，不愿意加強(qiáng)理論修養(yǎng)的提高。其次，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識，很多企業(yè)的管理者并不十分懂得按照現(xiàn)代企業(yè)管理理念、方法與技術(shù)來運(yùn)行企業(yè)，在管理方式上，大部分仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格上趨于專制獨(dú)裁或強(qiáng)人統(tǒng)治。其三，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)單一，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大和知識時代的到來，要求企業(yè)的管理者不僅要懂得管理，同時還要懂技術(shù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，而目前企業(yè)往往缺少的就是這些復(fù)合型的管理人才。

企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到科學(xué)的薪酬管理的重要性，不斷改進(jìn)企業(yè)的薪酬制度，實(shí)施科學(xué)合理的薪酬政策。

一．通過制定法律和政策來加強(qiáng)對企業(yè)薪酬管理的規(guī)范與引導(dǎo)

隨著我國法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)與市場體系的不斷完善，政府對于收入分配的直接干預(yù)將逐漸弱化，政府的調(diào)控手段應(yīng)向法律與經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。在薪酬的決定問題上，應(yīng)由市場來決定薪酬；在薪酬管理上，政府應(yīng)通過法律與政策手段加強(qiáng)引導(dǎo)與規(guī)范。規(guī)范企業(yè)工資分配行為，調(diào)節(jié)企業(yè)平均工資及其增長，調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部工資關(guān)系等，以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)薪酬管理的規(guī)范與引導(dǎo)目的。

二．將薪酬納入市場經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)行管理，大膽創(chuàng)新

企業(yè)是圍繞市場運(yùn)行的，所以應(yīng)將薪酬納入市場經(jīng)濟(jì)范圍進(jìn)行管理。要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的薪酬分配制度，就必然從分配制度、分配機(jī)制、分配管理等方面大膽創(chuàng)新。分配制度創(chuàng)新是根本，分配制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)。人力資源是企業(yè)在競爭中生存和發(fā)展所依賴的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代薪酬管理理論和設(shè)計方法，大膽著眼于創(chuàng)新實(shí)踐，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外的特點(diǎn)重塑薪酬激勵機(jī)制，使其逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，真正起到調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性的作用。

三．設(shè)計科學(xué)的薪酬制度，建立科學(xué)的績效評價體系，實(shí)行績效工資制

設(shè)計科學(xué)的薪酬制度，以能力為基礎(chǔ)確定薪酬，激勵員工提升能力，多做貢獻(xiàn)，多為企業(yè)創(chuàng)造價值。

建立科學(xué)的績效評價體系，科學(xué)評估員工績效，以員工對企業(yè)所做貢獻(xiàn)為依據(jù)對員工付酬，薪酬與績效掛鉤，并且適當(dāng)拉大薪酬差距，表現(xiàn)出“獎勤罰懶，獎多罰少”的明顯功能，讓員工真正看到勞有所得，多勞多得，能者多得，激發(fā)員工的積極性，發(fā)揮績效工資的激勵作用。

四．合理定位薪酬體系目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)和個人的共同發(fā)展

企業(yè)應(yīng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定適合的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從而使薪酬管理有目標(biāo)，有導(dǎo)向進(jìn)行，讓薪酬管理真正成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力杠桿。

企業(yè)也應(yīng)通過各種正式或不正式的方式來充分了解員工個人的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，并傳達(dá)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，使員工個人職業(yè)規(guī)劃和企業(yè)目標(biāo)相互協(xié)調(diào)，使得企業(yè)和員工成為真正的利益共同體，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感，促進(jìn)二者共同發(fā)展。

五．建立多樣化的薪酬形式，發(fā)展不同的薪酬分配方式

為滿足不同員工的不同需求，企業(yè)應(yīng)開辟不同的薪酬形式，不僅包括簡單傳統(tǒng)的外在薪酬形式，也可采用更靈活的激勵手段，如股權(quán)激勵計劃，可供員工自選的福利套餐，實(shí)行分類別，個性化的薪酬支付手段，有利于更好的激勵員工。

在薪酬分配形式上，應(yīng)更多依據(jù)勞動，管理和技能等要素對薪酬進(jìn)行分配，發(fā)展多樣化薪酬分配方式，調(diào)動企業(yè)內(nèi)各類員工的積極性。

六．努力建立具有企業(yè)特色的薪酬文化，樹立正確的薪酬價值觀

企業(yè)的薪酬管理應(yīng)與企業(yè)文化相匹配。企業(yè)的薪酬管理政策和基本的薪酬制度應(yīng)符合企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)薪酬政策的實(shí)施不僅應(yīng)給員工帶來很好的激勵作用，同時也應(yīng)成為弘揚(yáng)企業(yè)文化，推動企業(yè)價值觀的助推器。

七．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通，建立公正、透明、合理的薪酬體系

溝通可使企業(yè)和員工彼此有更多了解，員工個人通過與管理層的溝通，可以了解自己的不足，從而改正缺點(diǎn)，提高工作效率；管理層通過與一線員工的交流，能了解企業(yè)的戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)是否符合實(shí)際，從而及時的發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立公正、透明、合理的薪酬體系，既可提升員工對工作和企業(yè)的滿意度，也可以保障企業(yè)財產(chǎn)的合理使用；另外，還可促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)形成良性競爭，積極向上的氛圍，對于提升員工干勁和企業(yè)活力起到很好的推動作用。

八．設(shè)計靈活的員工福利政策

設(shè)計一套符合員工需求，靈活，有針對性地員工福利制度，對員工起到很好的激勵作用，即建立“以人為本”的薪酬管理制度。所謂“以人為本”的薪酬管理是指把以人為本的思想貫穿到企業(yè)的薪酬管理當(dāng)中，從而真正起到激勵人才、留住人才的目的。企業(yè)要想真正留住人才，建立以人為本的薪酬管理觀念和體系至關(guān)重要。建立以人為本的薪酬制度，關(guān)鍵是要了解員工的需求，按照情境領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)的效果主要取決于下屬的活動，每一個下屬在能力、意愿等方面是不盡相同的，因此，領(lǐng)導(dǎo)必須對下屬進(jìn)行認(rèn)真的分析，找出差異，從而實(shí)施不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，才能取得最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果，不同的員工，或者同一個員工在不同的時候需求都可能不同。對于低工資人群，獎金的作用十分重要；對于收入水平較高的人群，特別是知識分子和管理干部，則晉升職務(wù)、尊重人格、授予職稱、鼓勵創(chuàng)新以及工作的自由度就顯得更為重要。如果領(lǐng)導(dǎo)者想使下屬的激勵水平最大化，就必須以下屬為中心，看重他們的需求，了解需要的多樣化并做出積極的反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)效果最大化，真正體現(xiàn)以人為本的思想。

薪酬管理是人力資源管理的一個重要組成部分，也是企業(yè)管理的一個重要方面，在企業(yè)發(fā)展的過程中，如何更好地發(fā)揮薪酬管理的作用，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力，還需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步研究。我們要充分發(fā)揮薪酬管理工作在企業(yè)運(yùn)行中的作用，為企業(yè)培養(yǎng)更多的有用人才，更好地吸引、激勵和保留住企業(yè)所需要的優(yōu)秀人才，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。