第一篇：發(fā)展策略范文

發(fā)展與對策

——更新觀念，再創(chuàng)高峰

經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的1999年，昂然踏入二十一世紀(jì)，等待我們是全球經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入繁榮時期——亞洲大部分國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已從金融風(fēng)暴中復(fù)蘇；美國股市、香港恒指不斷突破歷史性高位，中國加入WTO已成定局，令國內(nèi)產(chǎn)品不斷打入國際市場的同時，也讓國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)了外資企業(yè)、集團(tuán)合作、交流令雙方的商務(wù)來往不斷增多，歐、美企業(yè)、集團(tuán)的老板、行政人員頻繁的來往及商務(wù)活動為我們酒店行業(yè)帶來了無限的商機(jī)，但外國酒店集團(tuán)的管理也會借此機(jī)會對我們的酒店管理作出沖擊，競爭將更激烈，從總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。因此，在如此激烈殘酷的酒店行業(yè)競爭，如何利用這難得的機(jī)遇再創(chuàng)高峰是我們應(yīng)該研究的課題之一。本人認(rèn)為要賓館保持領(lǐng)先優(yōu)勢，必須提高自身的管理水平，明確市場的拓展方向，重視對管理骨干在意識上的培訓(xùn)及有效地將高科技運(yùn)用到日常管理工作中去。以下是本人幾點淺見：

第一．在管理上，我們的管理人員一定要改變意識觀念，并善于從宏觀、全局及戰(zhàn)略高度方面去研究及認(rèn)識問題。

當(dāng)今，世界已進(jìn)入信息時代，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡的時代。一個企業(yè)（酒店）在未來的生存和發(fā)展已越來越?jīng)Q定于知識因素和文化因素，而不是物質(zhì)資源。哪個企業(yè)擁有的知識資本越多，并能融會貫通，營造較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，將一些高尖科技的產(chǎn)品合理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的動作越快，服務(wù)及產(chǎn)品的市場占有率則越高，并能保持持續(xù)發(fā)展的趨勢，令酒店不斷興旺發(fā)達(dá)。我們酒店管理人員大部分是以服務(wù)人員打滾出來的，在工作中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，但如何總結(jié)、歸納這些寶貴的經(jīng)驗，使他們轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)、發(fā)展我們工作的理論，提高這些管理經(jīng)驗的文化含量、科學(xué)含量，增強(qiáng)在管理工作中的合理性、合法性及預(yù)見性？將工作經(jīng)驗歸納成管理、服務(wù)理論過程是完全認(rèn)識及理順工作經(jīng)驗、體會的階段，同

時我們必須清楚地認(rèn)識到這種對工作經(jīng)驗的認(rèn)識還沒有完結(jié)。定論是否科學(xué)正確，也要在實踐中再加以檢驗，即使在當(dāng)時的定論是正確的，還會遇到許多新情況、新問題需要在實踐中不斷解決、調(diào)整及完善。例如：按以往經(jīng)驗，為保證扒房臺邊服務(wù)菜色的質(zhì)量，必須是領(lǐng)班才可在客人臺前做此項服務(wù)，但隨賓館人員素質(zhì)的提高，對人力的適當(dāng)壓縮及客流量不斷增多等情況的出現(xiàn)。我們就大膽地讓受過培訓(xùn)后的服務(wù)員及領(lǐng)班共同負(fù)責(zé)此項工作，同樣收到理想效果，并減輕了領(lǐng)班在這方面的壓力，使整體服務(wù)工作更流暢，更細(xì)致。同時領(lǐng)班也爭取了更多時間與客人溝通，增強(qiáng)了與客人在情感方面的交流，從而留住了一批熟客，提高了促銷能力，使餐廳的平均消費(fèi)、酒水消費(fèi)有了上升。這說隨著社會的變化，以前的意識觀念局限了扒房服務(wù)員，領(lǐng)班工作水平的發(fā)揮，但調(diào)整做法后，則全面提高了服務(wù)員的整體素質(zhì)，在接待高峰期又能全民皆兵，整體合作，提高了工作效率，同樣也得到客人的認(rèn)可，因此，管理人員只有在新的形勢下不斷轉(zhuǎn)變觀念，才能抓住機(jī)遇再創(chuàng)高峰。

認(rèn)真分析自己成敗的經(jīng)驗，并將它們發(fā)展成有效、實用的管理理論，并將這些經(jīng)驗理論組成，建立“管理工作資料庫”，以指導(dǎo)管理人員、服務(wù)人員做好培訓(xùn)、管理工作。同時，只有保持這種不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)造的精神，才能使我們的酒店從以資本為利潤基礎(chǔ)，以機(jī)械化操作為工作方式；以一般素質(zhì)員工來創(chuàng)造價值的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，逐步過渡到以知識為創(chuàng)造利潤的基礎(chǔ)，以創(chuàng)新、創(chuàng)意為主要工作方式及以優(yōu)秀管理人才來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，從而獲得最大利潤的知識經(jīng)濟(jì)時代。使人們的工作方法從積累經(jīng)驗、立意——控制信息來控制部下、過份強(qiáng)調(diào)片面競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，交流為手段，創(chuàng)新為目標(biāo)，既使用人，又培養(yǎng)人的工作方法，使我們的員工覺得在酒店工作是一種信譽(yù)，共同與企業(yè)品嘗成功與挫折，分享權(quán)利與責(zé)任，分享成果與知識，分享經(jīng)驗與教訓(xùn)，使他們的工作能力、經(jīng)驗及知識水平不斷提升，形成不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的工作態(tài)度。

第二．在經(jīng)營策略上既要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，又要瞄準(zhǔn)歐、美這一廣闊市場。

朱榕基總理在11月30日在新加坡發(fā)表了《邁向新世紀(jì)的中國與亞洲》一文中談到了擴(kuò)大內(nèi)需，指出：我們將以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)升級，大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的興起，特別要加快信息、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這說明繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵服務(wù)性消費(fèi)，刺激旅游消費(fèi)，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們經(jīng)營的重要路向之一。因此，堅持多跑市場，發(fā)掘更多的內(nèi)地、本地公司的消費(fèi)；利用賓館靠近老城區(qū)而推出符合市民口味及消費(fèi)能力的菜色；堅持用以酒帶餐的促銷手法，提高客人平均消費(fèi)；以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及食品來穩(wěn)住我們的回頭客，才能在競爭中保持優(yōu)勢。同時，隨著我們加入WTO及廣東省實施“外向帶動”戰(zhàn)略，天河科學(xué)軟件園計劃等利好消息，相信到廣州來尋求合作發(fā)展的歐美大、中、小型企業(yè)的總裁、行政管理人員會接續(xù)而來，而高檔次的賓館、酒店則是他們首選的商務(wù)活動場所，歐美市場是我們堅持最長時間的陣地之一，因此，利用賓館的多年創(chuàng)出的品牌效應(yīng)，不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做好市場目標(biāo)顧客的定位工作將是我們贏取這一市場的重要砝碼之一。

第三．在培訓(xùn)管理方面，應(yīng)在抓好對員工的基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時，做好基層管理人員的工作心態(tài)引領(lǐng)。

對賓館普遍員工的培訓(xùn)原則上有三個層次，第一是對本行工作“應(yīng)知應(yīng)會”的常識培訓(xùn)，例如：服務(wù)的基本要領(lǐng)、正常的行走路線、賓館的規(guī)章制度及紀(jì)律、禮貌禮節(jié)等，第二是服務(wù)技能技巧的培訓(xùn)，將多年的工作經(jīng)驗方法、成果加以整理、升華，編制定工作指南，指導(dǎo)員工怎樣運(yùn)用服務(wù)技能、技巧，令客人滿意。最后，是服務(wù)意識方面的培訓(xùn)，服務(wù)意識的好與差，往往決定了員工的工作態(tài)度，行為方式，而工作態(tài)度又決定了工作效率和工作成效。這方面的培訓(xùn)應(yīng)不容忽視?；鶎庸芾砣藛T的心態(tài)引領(lǐng)是一種通過正面教育提高管理人員信心的一種激勵性培訓(xùn)項目。它通過幫助基層管理人員建立積極健康的工作態(tài)度，學(xué)習(xí)有效的管理和溝通方法，達(dá)到幫助基層管理人員建立一種信念。即把自己的工作當(dāng)作人

生自我提升的一個必然階段。雖然工作辛苦，工資也不見高，但這是一個人從基層管理崗位走向行政管理層，領(lǐng)導(dǎo)者的重要一步。能夠認(rèn)識到，并且把握好機(jī)會，就能成為企業(yè)優(yōu)秀管理層的一員。

另外，除了要有積極的心態(tài)外，還要有一個督導(dǎo)技巧的問題，現(xiàn)在我們許多基層管理人員大多數(shù)的文化素質(zhì)不高，許多只有高中水平。他們最大的問題是不善于與上級、下級做好溝通工作。從過往的經(jīng)驗來看，大多數(shù)基層管理人員都為與部下的關(guān)系而煩惱。對賓館、餐廳的規(guī)章制度執(zhí)行得嚴(yán)，會招致員工怨恨，甚至是報復(fù)；執(zhí)行不嚴(yán)上級領(lǐng)導(dǎo)又不滿意。出現(xiàn)以上兩種情況主要是雙方溝通不當(dāng)而造成的。

因此，要在短時間內(nèi)對這一點有一定的改進(jìn)，關(guān)鍵是幫助他們樹立信心，并且認(rèn)識溝通的重要性。

以上類似的問題許多基層管理人員都碰到過，而解決這一問題就是靠溝通。向自己的部下表明自己和他們的職責(zé)所在，幫助他們樹立品質(zhì)意識，且要認(rèn)識到即使你手下僅有幾名員工，也是一名領(lǐng)導(dǎo)者，即意味著不僅要能夠管理好下屬，而且要能夠在上司面前維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利。

另外，我們的基層管理人員在做好員工的老師，同時也要善于拜人為師，不斷提高自身素質(zhì)與修養(yǎng)。在我們的管理隊伍中，有部分基層管理人員在培訓(xùn)員工業(yè)務(wù)操作方面確有一手，但對有益于自身素質(zhì)提高的培訓(xùn)課、講座則不屑一顧，常以工作忙及各種理由去推搪或不參加培訓(xùn)，從而進(jìn)入了只精通業(yè)務(wù)知識，但對現(xiàn)代管理的發(fā)展、社會的需求及變化所知無多的怪圈，而酒店管理所需的是能跟著社會政治、經(jīng)濟(jì)形勢的脈搏走，預(yù)見市場走向，并制訂適應(yīng)市場競爭規(guī)律的經(jīng)營策略，在競爭中取勝的高素質(zhì)人才。因此，我們的基層管理人員在好為人師的同時也要拜人為師，多吸取外界的營養(yǎng)，以求充實自己。因為在當(dāng)今二十一世紀(jì)的這競爭性很強(qiáng)的社會中善于學(xué)習(xí)善于傾聽，不放棄獲取別人的智慧與文化和顯示個性、勇于挑戰(zhàn)一切同樣重要。在傾聽中吸取別人的長處、經(jīng)驗和理論的精髓，耐心及虛心地去接受別人好的東西會對我們今后的工作有較大的幫助。

第四．引進(jìn)高科技，建立信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

面對二十一世紀(jì)良好的機(jī)遇，酒店服務(wù)行業(yè)如何與世界酒店并軌，再創(chuàng)新的高峰。關(guān)鍵在于中國加入WTO后如何有效引進(jìn)國外一些先進(jìn)科技，知識含金量高的管理系統(tǒng)，學(xué)習(xí)國外經(jīng)營的規(guī)則，并將高科技的管理系統(tǒng)引入我們的日常管理工作，隨著廣東科技軟件園的成立和軟件設(shè)計及技術(shù)的逐步走向成熟，我們可否考慮與科技軟件園內(nèi)一些著名軟件公司合作，讓他們根據(jù)我們管理實際需求，設(shè)計適合各部管理需求的電腦軟件，建立內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，這樣賓館內(nèi)部各部門的管理、促銷、培訓(xùn)等最新信息均可通過內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)來了解及掌握，這樣既可以加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的溝通，用更快、更方面的方式來掌握了解信息，為整體經(jīng)營、協(xié)調(diào)管理各方面的人力、工作提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時管理層也可通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳發(fā)各類最新工作要求，信息及指示到有關(guān)部門并在短時間內(nèi)獲得反饋。這樣，既可提高工作效率，減少資源浪費(fèi)，又使文字工作更標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化（即逐步向無紙辦公過渡）。同時，又可將賓館在管理、處理問題中的一些做法、不同類型的投訴案例分類輸入管理系統(tǒng)，待日后出現(xiàn)類似情況可即通過電腦庫存資料查找，以獲得處理類似事情的工作指南及個案處理情況，以便當(dāng)值者作出恰當(dāng)處理，減少同一類投訴，不同處理結(jié)果的情況等。

改變舊的意識觀念，以創(chuàng)新的態(tài)度去迎送這一大好機(jī)遇，而經(jīng)營上堅持?jǐn)U大內(nèi)需瞄準(zhǔn)歐美市場，不斷去研究提高員工素質(zhì)，正確引導(dǎo)基層管理人員的管理心態(tài)的方法與技巧，善用高科技，使我們的管理質(zhì)量，管理水平不斷提升。

飲食部·西餐

1999年12月

第二篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展及策略

工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展及策略

蔣義括 重慶詩仙太白酒業(yè)（集團(tuán)）有限公司

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是加快我市新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，工業(yè)園區(qū)也是實現(xiàn)新型工業(yè)化、推進(jìn)城市化和加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，是實施市委、市政府提出的“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。通過加快園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整，全面提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭能力，是努力實現(xiàn)“把重慶建設(shè)成為長江上游經(jīng)濟(jì)中心”的必然選擇。2009年8月13日，時任重慶市政府常務(wù)副市長的黃奇帆同志在督辦市政協(xié)《辦好特色工業(yè)園區(qū)，打造內(nèi)陸開放高地》的重點提案時曾說：“搞好工業(yè)園區(qū)是重慶發(fā)展成為我國西部重要工業(yè)增長極的需要?！?/p>

一、工業(yè)園區(qū)的特點

1、具有明顯的集群效應(yīng)

工業(yè)園區(qū)是政府通過行政手段在城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部劃出一定區(qū)域，通過財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等經(jīng)濟(jì)手段吸引內(nèi)外資企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群和比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，入駐企業(yè)都是關(guān)聯(lián)度比較高，具有較強(qiáng)實力的大型企業(yè)，集群效果十分明顯。

2、具有較大的經(jīng)濟(jì)體量

以重慶為例，目前全市共有43個工業(yè)園區(qū)，2009年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3594.6億元，基本占到當(dāng)年重慶市GDP的60%。2009年全市工業(yè)總產(chǎn)值過百億元的有18家，其中兩百億的就達(dá)到10家。又比如，全國運(yùn)行比較成功的蘇州工業(yè)園區(qū)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23000億元，相當(dāng)于四川、重慶、貴州三省市2009年GDP的總和。

3、擁有靈活的運(yùn)行機(jī)制

為了充分發(fā)揮園區(qū)的聚散功能和優(yōu)勢，一般的工業(yè)園區(qū)都是當(dāng)?shù)卣母甭殥鞄洠▏壹夐_發(fā)區(qū)是分管副市長掛帥，縣級一般是分管副縣長掛帥）。為了招商引資，很多工業(yè)園區(qū)在推行“全天候”、“一條龍”、“窗口式”等服務(wù)時，把各項服務(wù)舉措落到實處，把相關(guān)工作內(nèi)容做到細(xì)處。所以，眾多的開發(fā)區(qū)能做到突破傳統(tǒng)的服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)品位，把為企業(yè)提供物流配送、產(chǎn)業(yè)配套、勞動用工、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目作為更高的服務(wù)追求。

4、擁有眾多的優(yōu)惠政策

招商引資是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重中之重，要打到良好的招商效果，既需要良好的硬環(huán)境，更要良好的軟環(huán)境，還需要一大批綜合配套的優(yōu)惠政策。比如返還土地出讓金，城市配套費(fèi)，稅收免二減

三、財政扶持，專項資金扶持等一攬子優(yōu)惠政策。因此，企業(yè)很看重這些優(yōu)惠政策措施。

二、重慶市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及主要問題

（一）重慶市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

據(jù)了解，目前重慶已經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)中的工業(yè)(科技)園區(qū)有諸多不足：一是有的工業(yè)園區(qū)政府主導(dǎo)不夠，規(guī)劃與布局研究不充分，缺乏科學(xué)論證，在布局和建設(shè)上存有盲目性。二是起點較低，有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇起點低，技術(shù)含量不高；有的對工業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵和應(yīng)具備的體制、機(jī)制、政策環(huán)境都不清楚或缺乏認(rèn)知的情況下，就追風(fēng)倉促上馬。三是不落實，有的名曰是已規(guī)劃或掛牌的工業(yè)園區(qū)，但其內(nèi)的土地、項目、資金開發(fā)商等均不落實；有的園區(qū)主管部門在招商會上竟然印發(fā)一些含混不清的宣傳品，在客商、專家問及時準(zhǔn)也說不清。四是規(guī)模偏小，有的園區(qū)規(guī)模達(dá)不到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)聚集要求和起點經(jīng)濟(jì)規(guī)模。五是有的區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)純屬官方一廂情愿或個別商家為炒地皮而設(shè)，造成土地長期荒廢，損害農(nóng)民利益，群眾意見不少，個別的甚至搞權(quán)錢交易。六是布局上，主城區(qū)多，渝西經(jīng)濟(jì)帶和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)少，這對加快重慶重新規(guī)劃的“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)全市工業(yè)化、城市化、信息化很不利。

（二）存在的主要問題

雖然近幾年來，重慶市工業(yè)園區(qū)保持著高增長的態(tài)勢，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但也存在較多的問題和矛盾。主要表現(xiàn)如下： a)園區(qū)和企業(yè)資金嚴(yán)重緊缺

主要體現(xiàn)在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和入駐企業(yè)的流動資金兩個方面。據(jù)不完全統(tǒng)計，重慶市工業(yè)園區(qū)的163項基礎(chǔ)設(shè)施項目資金缺口約356億元。部分建成企業(yè)因缺乏流動資金，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，形勢十分嚴(yán)峻。

2、金融危機(jī)因素還未完全消除

受金融危機(jī)影響，重慶市外向型和出口加工型企業(yè)嚴(yán)重下滑。比如，長壽化工園區(qū)2009年完成總產(chǎn)值74.8億元，同比下降18.6%。同時，受市場價格不斷走低影響，企業(yè)利潤下降。2009年1—9月，全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值增長率為39%，是歷年來最低的，比2008年同期回落41.6個百分點；利潤總額僅增長2.1%，比2008年同期回落了56.3個百分點。

3、土地利用總體規(guī)劃修編工作滯后

重慶市和各區(qū)縣的土地修編至今仍未獲批準(zhǔn)，影響了項目落地和園區(qū)建設(shè)，特別是一圈內(nèi)部分重點園區(qū)。

4、兩翼園區(qū)發(fā)展差距仍然較大

雖然兩翼園區(qū)近兩年發(fā)展速度高于全市園區(qū)平均水平，但與一圈園區(qū)的蟬翼仍然較大。這是由區(qū)位和地理環(huán)境等很多客觀因素決定的。2009年1—9月兩翼園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值、增加值占全市園區(qū)的比重分別為8.5%、8.8%，比2008年同期僅增加了0.8和0.9個百分點。

三、下一步的發(fā)展思路與對策分析

根據(jù)近兩年來市委、市政府出臺的一系列推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策和措施和全國工業(yè)園區(qū)建設(shè)的形勢，在重慶工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面要做好以下工作：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步探求園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)律

1、進(jìn)一步加深對園區(qū)重要作用的認(rèn)識。加快園區(qū)建設(shè)，可以促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚和優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。加快園區(qū)建設(shè)，有助于“節(jié)約和合理利用每寸土地”，提高土地資源的利用率；有助于推廣節(jié)能技術(shù)，按照“三同時”，集中進(jìn)行工業(yè)“三廢”的綜合治理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)化促進(jìn)城市化、以城市化提升工業(yè)化的互動發(fā)展格局，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會，為緩解就業(yè)壓力、拓展致富渠道、增加群眾收入、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。

2、進(jìn)一步加深對園區(qū)功能定位的認(rèn)識。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)集聚和招商引資的載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，說到底，園區(qū)建設(shè)是筑巢引鳳。因此，園區(qū)一要上規(guī)模，二要有特色，三要有吸引力。要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、環(huán)保型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成區(qū)域化生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展格局。

3、進(jìn)一步加深對園區(qū)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。要有所為，就是要尊重、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，對已經(jīng)設(shè)立的園區(qū)，尤其是市定重點園區(qū)、特色園區(qū)和發(fā)展前景好的園區(qū)，要重點培育和扶持，使這些園區(qū)在短時期內(nèi)上檔次、創(chuàng)水平。要有所不為，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)(小區(qū))，要因地制宜，不搞一個模式。防止急功近利，防止超過實際承受力建設(shè)園區(qū)，量力而行，盡力而為，滾動發(fā)展。

（二）加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。我市園區(qū)規(guī)劃要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，使其品位更高、功能更全、后發(fā)效應(yīng)更長、發(fā)展空間更大。第一，合理設(shè)置全市園區(qū)。目前，我市大部分園區(qū)規(guī)模偏小、起點不高，不利于做大做強(qiáng)。要從實際出發(fā)，給全市園區(qū)科學(xué)定位。要突出重點，分類指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，可把全市園區(qū)分成三類：第一類是已定的市級以上園區(qū)，作為重中之重，集中人力、物力、財力開發(fā)建設(shè)。第二類是縣級重點園區(qū)，要加大建設(shè)力度，邊建設(shè)邊招商，形成規(guī)模園區(qū)、效益園區(qū)。第三類是其它城鎮(zhèn)園區(qū)，這類實際不是工業(yè)園而是工業(yè)小區(qū)，要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，盡力而為，健康發(fā)展。第二，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃堅持與城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃相結(jié)合，與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，與本地工業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)規(guī)劃，形成一批特色園區(qū)、精品園區(qū)，努力提升園區(qū)的品位。一個園區(qū)必須體現(xiàn)內(nèi)涵和功能、作用和地位，體現(xiàn)它內(nèi)在的吸引力和凝聚力。要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。

2、立足因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。良禽擇木而棲。優(yōu)越的硬環(huán)境是吸引投資的首要條件，是不爭的事實。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是適度超前。堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能因為資金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進(jìn)。堅持從實際出發(fā)，因地制宜、量力而行、滾動發(fā)展。要依托項目建設(shè)園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止開而不發(fā)，杜絕“轟轟烈烈圈地、冷冷落落開發(fā)”的行為。

3、運(yùn)用市場法則，高水平經(jīng)營管理園區(qū)。一是創(chuàng)新方式經(jīng)營園區(qū)。采用BOT、BT等方式，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目改過去由政府包攬建設(shè)為合資合作建設(shè)；嘗試公開拍賣園區(qū)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、廣告使用權(quán)、道路冠名權(quán)等，把園區(qū)建設(shè)變成資本運(yùn)營過程。鼓勵民間資本通過獨資、合資、入股等方式參與園區(qū)建設(shè)。二是創(chuàng)新方式管理園區(qū)。建立精干高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理、對外招商、項目申報、規(guī)費(fèi)收繳等事務(wù)。依照《公司法》的規(guī)定，依法成立園區(qū)開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)。運(yùn)用市場法則，通過科學(xué)經(jīng)營管理，增強(qiáng)園區(qū)自我運(yùn)行能力，實現(xiàn)“投入—產(chǎn)出—回報”的良性循環(huán)，使園區(qū)建設(shè)盡可能減輕財政負(fù)擔(dān)，降低財政風(fēng)險。

（三）幾項具體措施

1、科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制全市工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)園區(qū)到2020年的空間布局和發(fā)展目標(biāo)。各區(qū)縣也要結(jié)合自身的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好園區(qū)的中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、重點打造千億級工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)認(rèn)真貫徹市委三屆三次全會提出的到2012年建成5個千億級工業(yè)園區(qū)的要求，進(jìn)一步論證出臺《促進(jìn)千億級工業(yè)園區(qū)建設(shè)實施意見》，在現(xiàn)有14個千億級園區(qū)培育對象基礎(chǔ)上，明確重點給予扶持。

3、加快兩翼工業(yè)園區(qū)的建設(shè)

進(jìn)一步落實市委三屆四次全委會提出加快兩翼貧困區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持措施，用好資金，深化“一圈兩翼”對口幫扶，整合市級政策性資金支持兩翼園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作

園區(qū)建設(shè)面積不足是目前園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中面臨的一個重大問題。因此，市政府及相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)國土資源部驗收重慶市工業(yè)園區(qū)土地利用評價，按照《工業(yè)園區(qū)拓展審批工作意見》，加快園區(qū)拓展審批，解決建設(shè)空間不足的問題。

5、幫助完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位

各區(qū)縣和園區(qū)要按照《園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位實施意見》，結(jié)合重慶市工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，編制好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市園區(qū)辦應(yīng)積極協(xié)同其他單位認(rèn)真研究各園區(qū)的現(xiàn)實和遠(yuǎn)景，作好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位。

6、建立全市的工業(yè)服務(wù)平臺 各個園區(qū)要充分利用重慶工業(yè)服務(wù)港這個平臺，展示園區(qū)形象，將廠房建設(shè)，閑置土地、項目需求等信息發(fā)布在這里，把企業(yè)的需求聚集在這里，讓重慶工業(yè)服務(wù)港成為園區(qū)與園區(qū)之間，園區(qū)與政府職能部門之間，企業(yè)與園區(qū)之間交流，溝通，協(xié)調(diào)的平臺。

7、建立科學(xué)的園區(qū)考評機(jī)制

有考評才有動力，有考評才有發(fā)展，有考評才有提高。應(yīng)當(dāng)盡快建立科學(xué)合理、有效地工業(yè)園區(qū)運(yùn)行考核評價機(jī)制，全面考核園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃布局、土地利用、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。促進(jìn)園區(qū)持續(xù)，健康，快速發(fā)展。

第三篇：××郵政局××業(yè)務(wù)發(fā)展策略探討_××郵政局××業(yè)務(wù)發(fā)展策略探討

任務(wù)與要求： 任務(wù)：

一、××業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

本部分至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：××業(yè)務(wù)發(fā)展概狀；××業(yè)務(wù)在本地區(qū)發(fā)展情況及變化趨勢；××業(yè)務(wù)在本地區(qū)發(fā)展中存在的問題及制約因素。

二、××業(yè)務(wù)在本地區(qū)的市場競爭環(huán)境分析

本部分至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：××業(yè)務(wù)在本地區(qū)的競爭對手情況；本企業(yè)在競爭中的地位及優(yōu)劣勢分析。（還可以探討競爭格局變化的趨勢、政策環(huán)境的變化等。）

三、××業(yè)務(wù)的發(fā)展策略

本部分至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：××業(yè)務(wù)在本地區(qū)的市場潛力分析；市場細(xì)分與定位；根據(jù)前面的分析及存在的問題提出發(fā)展策略 選題說明：

1．應(yīng)以所在企業(yè)為論述對象，選擇一種或一類業(yè)務(wù)為論述重點。2．在對業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析時，應(yīng)收集近幾年業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)資料

3．競爭環(huán)境的分析要注意收集反映競爭對手情況的資料，特別是相關(guān)數(shù)據(jù)。可以運(yùn)用SWOT分析法分析企業(yè)在競爭中的地位。

4．對業(yè)務(wù)發(fā)展策略的分析應(yīng)結(jié)合市場營銷學(xué)的相關(guān)理論。提出的策略應(yīng)能體現(xiàn)自己的見解和觀點。

論文說明及要求：

1、論文字?jǐn)?shù)要求在5000字以上

2、論文中的案例要真實，并且結(jié)合自己的實際工作

3、內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

第四篇：教師專業(yè)化發(fā)展策略

淺談教師專業(yè)化發(fā)展的途徑

所謂教師專業(yè)化，是指教師個人成為教學(xué)專業(yè)的成員并且在教學(xué)過程中具有越來越成熟的作用這樣一個轉(zhuǎn)變過程。新課改要求把教師的職業(yè)看成專業(yè)，教師的專業(yè)化就是要求教師應(yīng)成為更能勝任教育教學(xué)工作、具有普通人所不具備的那種專業(yè)素質(zhì)的過程。其實，教師這種職業(yè)并不是人人都可勝任的。教師應(yīng)具備專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)態(tài)度等諸方面的素質(zhì)，才符合從教的整體要求。教師的專業(yè)知識包括普通的文化知識、學(xué)科的專業(yè)知識和教育教學(xué)研究學(xué)科知識三方面，教師的專業(yè)技能是指教師在開展教育教學(xué)過程中，運(yùn)用一定的專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗順利完成某種教學(xué)任務(wù)的活動方式，教師的專業(yè)態(tài)度也可稱為專業(yè)道德、專業(yè)精神或?qū)I(yè)情意。

為教師的專業(yè)化發(fā)展插上翅膀，就要尋求一條教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。

一、讀書，教師專業(yè)化發(fā)展的前提和保證

怎樣才能使教師具有充實的靈魂和不斷生長的精神呢? 答案是讀書。只有讀書，并且在讀書的同時進(jìn)行實踐研究、反思和寫作，才是實現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展，并進(jìn)而促進(jìn)教師人生發(fā)展和生命成長的最好的途徑。

人們通常把學(xué)生上學(xué)叫做“讀書”，把教師上課叫做“教書”。讀書與教書被人為傳統(tǒng)觀念完全割裂開來。對于教師來說，讀書和教書都同等重要，只教書不讀書，不行，到后來教書可能就變成了“死書”，或是無書可教了；只讀書不教書，也不行，我們不能只躲在書中不出來，不去實踐，沒有實踐的檢驗，沒有行動和研究，讀再好的書也只能是“紙上談兵”或是“英雄無用武之地”空自想。教書只有與讀書結(jié)合起來，在教的過程中多讀書，通過讀書汲取書中的營養(yǎng)以用之于教書；在讀的過程中想教書，把教書的過程與書中的思想做對比，激反思，再實踐。經(jīng)過這樣反復(fù)的堅持讀書與實踐思考相結(jié)合，我們的書才能教得更好，我們的思想才能走得更遠(yuǎn)。因此，讀書應(yīng)該成為教師教書和自身專業(yè)化發(fā)展的前提和保證。

然而，現(xiàn)實的情況是很多的老師仍是在教書不讀書，教師只教書不讀書的現(xiàn)象已十分普遍，并有愈演愈烈之勢。一些地方教育主管部門和學(xué)校不得不借用“行政手段”或“制度考核”等辦法強(qiáng)制教師要讀書，有些地方還要求教師讀書后必須要寫讀書筆記、讀書心得和讀書博客。讀書不再是教師教書、專業(yè)化發(fā)展的主動需求，而是在借用外力強(qiáng)制性地使教師被動地去讀書，一些教師心不甘，情不愿，又不得不讀，到頭來許多教師的讀書雖有了“花架勢”，但大多是“只能看不中用，聾子的耳朵——擺設(shè)”。當(dāng)然，一些地方教育領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的本意是好的，本想讓老師們多讀書，多思考，通過讀書改變教師的行走方式，改變教師的教育方式和方法，提高教師的教學(xué)機(jī)智和教育智慧，進(jìn)而提升和促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展?？涩F(xiàn)實教育中教師讀書的情況并不樂觀，甚至已成為影響教育再發(fā)展和學(xué)校向內(nèi)涵發(fā)展及教師向科研型、專業(yè)化發(fā)展的嚴(yán)重障礙。教書之人為何不讀書？不讀書何以為師？不讀書何以發(fā)展？

讀書能夠使教師不斷增長職業(yè)智慧，能使自己的教學(xué)閃耀著睿智的光彩，充滿著創(chuàng)造的快樂。一個精神富裕、專業(yè)化程度高的老師，他能以自己特殊的職業(yè)眼光，掏出課堂的引人入勝之處，以簡潔的線條，拉動最豐富的信息，以最輕松的方式，讓學(xué)生得到最有分量的收獲：能從最接近學(xué)生現(xiàn)在的起點，帶領(lǐng)他們走到離自己最遠(yuǎn)的終點：能最大程度的閑下來，而學(xué)生最大程度的忙起來：能最大限度的要求每一個學(xué)生，也能最大限度的尊重每一個學(xué)生：他不僅能讓學(xué)生學(xué)懂、學(xué)透知識，而且能把教學(xué)過程變成一種富有親和力的情感體驗過程，和學(xué)生一起沉浸于其中，熱愛于其中，出神入化地與學(xué)生一起創(chuàng)造于其中，并使學(xué)生的心靈飛翔起來：他有強(qiáng)烈的課程開發(fā)意識，不僅關(guān)注跑道的設(shè)置，更關(guān)注學(xué)生跑的過程，他能讓生活成為一種教育，把教育變成一種生活。

面對很多教師出現(xiàn)的職業(yè)倦怠，我們也能理解直面教育現(xiàn)實的無奈與痛苦，但是我們不可否認(rèn)：教師是需要讀書的，讀書是教師走向?qū)I(yè)化成長與發(fā)展之路的重要途徑之一。

二、寫作與反思，教師專業(yè)化發(fā)展的動力

提到寫作，很多人認(rèn)為它是“讀書人”的事，只有類似于作家、教育家、小說家、文學(xué)家??他們才會去寫作，才能夠?qū)懽?，而教師沒有必要去寫作，只要教好書或讀好書就足夠了。我想，寫作不僅是現(xiàn)代教育對教師提出的要求，而且也是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的必要的補(bǔ)充和動力。只教書、讀書不寫作的老師可能會有點遺憾，后悔自己當(dāng)初有很多的教育靈感和實踐經(jīng)驗沒能及時記錄和保存下來，待以后需要用的時候悔恨不已，只得到處尋覓、東拼西湊以求盡快成文，殊不知寫作和教書、讀書一樣是急不來的，需要慢慢地寫，慢慢地練，一點一滴累積起來，日后才能“下筆如有神”呢。

把讀書自覺的和教育教學(xué)研究結(jié)合起來，用讀書指導(dǎo)實踐，用實踐深化讀書，這樣的讀書才是最有用的讀書。讀書，還應(yīng)不斷思考和反思，應(yīng)和寫作結(jié)合起來。肖川說過：“造就教師書卷氣的有效途徑，除了讀書，大概就是寫作了。寫作最能體現(xiàn)一個人的綜合素質(zhì)。”的確，在讀書和反思的同時進(jìn)行寫作，這是一種可貴的生活狀態(tài)，一種詩意的美好的人生境界。讀書、研究、思考、寫作，對每位教師來講，都是能夠做到的。因為，外部環(huán)境再艱難，再緊張，老師們總還會有自己的時間的。假如我們的教師都能有一些好書：假如我們的老師能夠利用一切可以利用的時間和經(jīng)歷，隨時隨地的為提高自己而持續(xù)不斷的讀書：假如我們的教師能夠把讀書作為個人活生生的生活：假如我們的教師能夠邊讀書，邊研究邊思考，邊總結(jié)邊寫作，能夠集教育者、學(xué)習(xí)者、研究者、思考者、實踐者、寫作者等多重角色于一身，我們教師的精神生活就充實了，人生就更有意義了，那么人生的發(fā)展和成長就不成問題了。

葉瀾教授說，一個教師與一輩子教案不一定成為名師，但如果寫三年反思則有可能成為名師。可以說，教學(xué)反思是教師專業(yè)化發(fā)展的“催化劑”。我們要繼續(xù)讓教師養(yǎng)成勤于反思的好習(xí)慣，主動在備課筆記上預(yù)留空間，經(jīng)常及時地記錄所感所思，平時在學(xué)習(xí)、備課、上課、批改作業(yè)、聽課等處處做有心人，不是僅憑自己所謂的經(jīng)驗，而是當(dāng)作一種鉆研，一種追求。

蘇霍姆林斯基說：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事研究這條幸福的道路上來?！苯處熓钦n程改革的實施者，教師自身的理論素養(yǎng)直接影響教學(xué)研究的質(zhì)量，只有我們引領(lǐng)教師不斷地讀書、寫作、反思和研究，不斷地改進(jìn)教育教學(xué)，不斷地改變自己的工作方式，他們定能走上從事研究這條幸福的道路上來，為他們插上專業(yè)化發(fā)展的翅膀。

教師要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。教學(xué)相長，要變“一桶水”為“長流水”，教師必須在慷慨“給予”的同時努力“汲取”，變“教”為“學(xué)”，變階段性“充電”為全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要抓住機(jī)遇，利用一切可利用的機(jī)會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在教學(xué)中要堅持理論探索，與時俱進(jìn)，打破學(xué)科界限，增強(qiáng)教育智慧，提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)技能的提高。教師的成長之門只能由教師個人打開,別人是無能為力的。

尊敬的教師們, 讓我們自己打開書本,打開自己的成長之門,走向人生發(fā)展的最高境界。

第五篇：淺析中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略

摘要

農(nóng)業(yè)自古以來就是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，隨著人口的暴漲，環(huán)境污染，耕地的退化，再加上相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近兩年的自然災(zāi)害，中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的要求。另一方面，由于生產(chǎn)者大多農(nóng)民沒有接受過多少科學(xué)的教育造成了他們相對落后的生產(chǎn)觀念，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，但市場消費(fèi)者卻獲得了高品質(zhì)低價錢的農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。還有，現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥等價格昂貴，農(nóng)用工具及藥劑普遍漲價，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品廉價的不公平現(xiàn)象，形成巨大剪刀差。為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)騰飛及綜合實力的提高。我國一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，并在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)和社會各個方面都取得了巨大成就。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須確定明確的目標(biāo)，選擇適合我國實情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，最終實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國必須做好農(nóng)業(yè)推廣工作，改革農(nóng)業(yè)體制，實行聯(lián)合化生產(chǎn)，并加強(qiáng)對農(nóng)民的科學(xué)教育，提高其文化水平，進(jìn)而推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)。

關(guān)鍵字：中國農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；體制；科學(xué)教育；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)；創(chuàng)新

一． 我國農(nóng)業(yè)的歷史及現(xiàn)狀

中國以農(nóng)業(yè)立國，從中華文明的起源伏羲創(chuàng)建的“八卦”，就是進(jìn)行漁獵生產(chǎn)的自然文明。在湖南澧縣彭頭山發(fā)現(xiàn)的一萬年前的稻種，又在城頭山七千前的古城遺址中不僅發(fā)現(xiàn)了稻種，而且還發(fā)現(xiàn)了灌溉用具戽斗。在六干年左右，祝融氏在嘉禾發(fā)現(xiàn)了一個優(yōu)良稻種，他斫木為耒，糅木為耜，教萬民耕種，于是始有農(nóng)業(yè)。史稱祝融為神農(nóng)炎帝。炎帝傳八代計五百三十余年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代，為神農(nóng)氏社會。軒轅黃帝統(tǒng)一中華，奠定中華基業(yè)，締結(jié)了中華民族，開創(chuàng)了五帝時代。這一時代仍是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為本，黃帝以節(jié)用水、火、財、物，勞動心、目、體、力為立國之根本，反對刀耕火種, 雖然放火燒山進(jìn)行耕種的方式在中國截至二十世紀(jì)八十年代才終止。而黃帝的教誨起到了制約作用，這才能使中華大地生態(tài)沒有被刀耕火種所毀滅，是五百年少有殺伐的社會。它是靠傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)而擴(kuò)大疆域。堯有三年之干旱，舜有九年之水災(zāi)。在與自然災(zāi)害作斗爭，產(chǎn)生了虞舜和夏禹，孔子稱之為‘大同社會’。在這一歷史時期，到大禹時，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收，社會財富增加，并轉(zhuǎn)入到有權(quán)力的個人、家庭及家族手中，也就是私有化。禹的兒子啟排擠伯益消滅了有扈氏的反抗之后，建立了迄今為止的私有專制統(tǒng)治。

自1978年中國率先在農(nóng)村實行經(jīng)濟(jì)體制改革后，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會狀況發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。糧食產(chǎn)量由1978年的3.05億噸增加到了目前的５億噸以上，已經(jīng)實現(xiàn)了總量大體平衡，豐年略有節(jié)余。（2）農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度，普遍實行了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的經(jīng)營體制和村民自治的社會體制。（3）基本上廢除了由政府統(tǒng)一定價、實行國家計劃收購、配給性銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，除糧食外，其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實行由市場定價、自主流通的體制。（4）農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村已有1.2億勞動者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會生產(chǎn)總值的65％以上。（5）農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入在1978年僅為134元，到1999年已提高到2010元。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來，特別是改革開放以來，由于科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史，用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口，而且使農(nóng)民生活從溫

飽邁向了小康，極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位。

二． 我國農(nóng)業(yè)存在的問題

但我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.土地特別是耕地資源不斷減少。我國是一個資源約束極為強(qiáng)烈的國家，土地尤其是耕地資源高度短缺。目前我國人均耕地面積僅有1.2畝，同世界各國相比，我國人均耕地面積只及世界人均耕地的32％、美國的10％、法國的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亞的3％。今后15年，我國的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國糧食生產(chǎn)推到越來越狹窄的空間中，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

2.耕地質(zhì)量退化。耕地質(zhì)量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個重要因素。據(jù)調(diào)查，我國水土流失面積492萬平方千米，其中水蝕面積178萬平方千米，年損失糧食18億千克一33億千克；全國沙化土地153萬平方千米，沙害農(nóng)田達(dá)6000萬畝，損失糧食25億千克，全國鹽堿地1，4億畝，損失糧食15億千克。資料表明．我國21％的耕地缺少有機(jī)質(zhì)，51.5％缺磷，24％缺鉀，14％磷鉀俱缺，土壤有機(jī)質(zhì)小于0.6％的農(nóng)田達(dá)11％；在微量元素方面，鉀、錳缺乏的耕地面積已占70％左右。此外，我國工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題，如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開始對糧食產(chǎn)量增長構(gòu)成威脅。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動力過多。農(nóng)業(yè)很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動生產(chǎn)率的提高。據(jù)國外經(jīng)驗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)部門的剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)已基本完成，社會勞動力供給開始出現(xiàn)短缺。然而，我國情況與此完全相反。今后，我國經(jīng)濟(jì)將步人工業(yè)化中期階段，但農(nóng)業(yè)部門勞動力仍將大量剩余，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不但不能擴(kuò)大而且還將繼續(xù)萎縮。其后果，一是嚴(yán)重抑制勞動生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長緩慢甚至下降，勞動者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性相應(yīng)降低；二是阻止農(nóng)產(chǎn)品商品量增長。

4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢弱。據(jù)統(tǒng)計，1978年一1992年，我國主要農(nóng)產(chǎn)品收購價格上漲速度都大大

快于國際市場，上漲幅度均超過1倍以上，最高達(dá)到10倍。這就使國內(nèi)市場的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價格與國際市場的差距變得越來越小，農(nóng)業(yè)的收益急劇下降，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢減弱。

5.資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。我國人多地少是顯而易見的基本國情，小規(guī)模家庭經(jīng)營格局有繼續(xù)長期存在的客觀基礎(chǔ)，從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后，大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù)，機(jī)械化水平低，勞動生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，優(yōu)良品種推廣面積有限。

6.水資源缺乏及污染嚴(yán)重問題，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時，人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào)，造成對環(huán)境的巨大壓力，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三．解決對策

“十一五”時期我們曾提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，但是舉國上下卻不知從何入手，新農(nóng)村建設(shè)步履維艱。今天中共17屆三中全面推出的土地流轉(zhuǎn)商業(yè)化土地改革,中國以資本改革的戰(zhàn)略家已經(jīng)瞄準(zhǔn)了增加GDP的超過百萬億資產(chǎn)的15億耕地,從農(nóng)民手中奪取這一巨大的財富。土地私有化必定迅速兩極分化,土地流轉(zhuǎn)的大政策,是為土地商業(yè)化開了方便之門。繼國有資產(chǎn)私有化的大酷劫之后,即將在農(nóng)村對農(nóng)民生存權(quán)的大酷劫。落實土地集體所有制,才是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也就是發(fā)展民生所需的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的大前。，建立生物工程為支柱的“陽光農(nóng)業(yè)”，才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。

1.全面規(guī)劃。良種是農(nóng)業(yè)發(fā)展的火車頭。在我國工業(yè)建設(shè)開始之初，對我國礦產(chǎn)資源進(jìn)行了普查和重點勘測，這些結(jié)果,作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)，也有效地指導(dǎo)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為建立陽光經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)陽光農(nóng)業(yè)，生物物種的種質(zhì)基因資源的保護(hù)是至關(guān)重要的。有效地保護(hù)是建立在調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定合理的規(guī)劃。目前迫切需要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行物種資源調(diào)查，作為制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和基因庫建立的依據(jù)。依照物種資源制定區(qū)域性種植規(guī)劃，開展科學(xué)研究，建立以品種產(chǎn)業(yè)化的生物工程。

2.集約化農(nóng)業(yè)。借鑒西歐農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這是一個值得借鑒的模式。它是將分散的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，組織集體營銷與市場接軌連成一個有機(jī)體。把建立有產(chǎn)權(quán)的家庭為生產(chǎn)的生物工程作為龍頭,把政府的行政資源與生產(chǎn)經(jīng)營整合為一體。

把科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的進(jìn)步緊密結(jié)合，推動陽光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這一模式己在沿海及交通發(fā)達(dá)的地已初見端睨，并在山東已初見成效。集約化農(nóng)業(yè)也必須與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。例如安化的黑茶，由于傳統(tǒng)文化的失落，千多年的茶馬古道消失，茶業(yè)凋零，盡管在20世紀(jì)60～80年代在益陽地區(qū)普建了茶場，由于茶失去了文化品味，也沒有形成集約化的生產(chǎn)體系，致使茶園荒蕪、資源浪費(fèi)。

3.精作農(nóng)業(yè)。精作農(nóng)業(yè)的內(nèi)容很多：

⑴測土施肥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)要迸待土壤元素成分的普查，因地制宜制定種植計劃。施什么成分的肥料，應(yīng)因地制宜，因時制宜。

⑵計劃種植。種植計劃的制定的原則是因地制宜。在全國范圍內(nèi)進(jìn)行物種普查的同時，結(jié)合土壤成分與氣候條件，通過試種才能確定某一地區(qū)某一縣、市乃至某一鄉(xiāng)、村的種植計劃。種植品種的選定，以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的物種為主，反對盲目推廣引進(jìn)物種，產(chǎn)生外來物種的入侵，如革命草的引種，侵占大量耕地，而無法遏止。計劃種植要注重保持物種的多樣性，這樣才不至于破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

4.循環(huán)農(nóng)業(yè)。在20世紀(jì)50年代以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。他保持了五千年中華文明。這種循環(huán)是建立在農(nóng)家肥的收集與合理利用的基礎(chǔ)上。工業(yè)與商業(yè)文明，城市人口的急驟增加，專業(yè)化生產(chǎn)打破了這個循環(huán)。原來作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料的主要來源的人畜糞便，從城市和養(yǎng)殖場直接排入江河湖海，其已居破環(huán)地球生態(tài)的三大污染源之首?；实拇址攀┯棉r(nóng)作物，也成為三大污染源之一。

四．結(jié)論

簡單地說，農(nóng)村的存在是一個相對的概念。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)村會長期存在下去。農(nóng)業(yè)作為一個古老的行業(yè)在中國不可或缺，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化的已經(jīng)成為一個趨勢，除了保留觀賞性的田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，農(nóng)業(yè)必定會向集約化方向發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必不可少的重要因素，農(nóng)業(yè)必須重新規(guī)劃，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀必須改變。如果我國農(nóng)業(yè)改革推廣技術(shù)，使農(nóng)業(yè)逐步走向聯(lián)合化、農(nóng)場化、市場化，我們會進(jìn)一步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，進(jìn)而新農(nóng)村建設(shè)也就可以早日完成。未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們期待。

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