第一篇：煙草行業(yè)對標(biāo)措施匯總

煙草行業(yè)對標(biāo)措施匯總

什么是對標(biāo)？

對標(biāo)管理是源自西方的管理思想，也被稱之為標(biāo)桿追尋或標(biāo)桿管理，基本要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越自己的競爭目標(biāo)，它是對標(biāo)桿管理的內(nèi)部工作結(jié)果指標(biāo)的應(yīng)用管理，管理的過程主要是把本企業(yè)的運(yùn)行情況同標(biāo)準(zhǔn)對比，并比照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。

對標(biāo)管理始于上個世紀(jì)70年代，日本企業(yè)的全面崛起，特別是在電子產(chǎn)品領(lǐng)域，極大地沖擊了美國企業(yè)的優(yōu)勢地位。為了扭轉(zhuǎn)市場上的被動局面，美國企業(yè)掀起了向日本學(xué)習(xí)的熱潮，首開先河的是施樂公司。從1976年開始，在全球復(fù)印機(jī)市場長期保持霸主地位的施樂公司，遭遇了以佳能公司為代表的日本企業(yè)的有力沖擊，市場份額從最高時(shí)期的82%一直下降到35%，施樂公司開始針對佳能公司進(jìn)行對標(biāo)研究，并因此而重新奪回失去的市場。施樂公司的成功經(jīng)驗(yàn)，讓理論界和企業(yè)界很快認(rèn)識到，對標(biāo)管理對于提高管理水平、提升管理效率的作用和價(jià)值，尤其是對于那些處于追趕位置的企業(yè)而言，對標(biāo)管理讓他們有了學(xué)習(xí)、借鑒直至超越的對象和方法。菲利普.科特勒認(rèn)為，“對標(biāo)是尋找在公司執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如何比其他公司更出色的一門藝術(shù)?！?/p>

為什么要對標(biāo)？

回顧對標(biāo)管理的發(fā)展歷程，可以清楚地看到從被動到主動，從模仿到學(xué)習(xí)，從借鑒到創(chuàng)新的過程。對標(biāo)管理的實(shí)踐鼻祖施樂公司，在推行對標(biāo)管理之初，實(shí)際上是處于被動的，因?yàn)楸桓偁帉κ殖?，市場份額被對手掠食，所以反過來學(xué)習(xí)競爭對手。在通過對標(biāo)管理重新獲得市場份額及競爭優(yōu)勢之后，對標(biāo)管理在此后逐漸發(fā)展為企業(yè)主動地去學(xué)習(xí)、借鑒行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升本企業(yè)，最終縮小差距，以實(shí)現(xiàn)超越。

對標(biāo)管理的作用是顯而易見的，一是能夠幫助企業(yè)找準(zhǔn)差距，通過與一流企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，可以很直觀地找到企業(yè)的差距和不足；二是便于企業(yè)確立發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)管理實(shí)際上是探索最優(yōu)管理的一種方法，因?yàn)橛衅髽I(yè)和標(biāo)準(zhǔn)做參照，最優(yōu)管理也就有了明確的目標(biāo)；三是可以建立有益的競爭機(jī)制，對標(biāo)管理的核心思想是尋找差距和持續(xù)改進(jìn)，不同于簡單的借鑒和模仿，通過對標(biāo)管理，可以在行業(yè)內(nèi)建立有益的競爭環(huán)境。

對于煙草行業(yè)而言，推行對標(biāo)管理的好處主要體現(xiàn)在：有助于在行業(yè)內(nèi)部建立良性的競爭機(jī)制，以競爭促發(fā)展，以競爭保增長；有助于提高行業(yè)整體的管理水平，提高行業(yè)整體的競爭力；有助于提升行業(yè)整體的管理效能，有效降低成本費(fèi)用；有助于推動行業(yè)的節(jié)約式發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；有利于建立和完善業(yè)績考核體系，更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定考核目標(biāo)和考核方式。

一以概之，正如施樂公司所總結(jié)的，“對標(biāo)是一個不斷地和競爭對手及行業(yè)中最優(yōu)秀的公司比較實(shí)力、衡量差距的過程。”

對什么標(biāo)？

目前，學(xué)術(shù)界將對標(biāo)管理主要分為四大類，即：內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)、行業(yè)或功能對標(biāo)和類屬或程序?qū)?biāo)。

1、內(nèi)部對標(biāo)。有些企業(yè)內(nèi)部不同部門具有相似的功能設(shè)計(jì)，通過部門之間的相互比較，可以找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，也可以幫助判斷不同部門之間的工作業(yè)績。內(nèi)部對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是分享的信息量大，信息公開程度高，便于內(nèi)部知識的交流使用，缺點(diǎn)是相對封閉，缺乏對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注和掌握。

2、競爭性對標(biāo)。這是最常見的一種對標(biāo)管理方式，將主要的或最直接的競爭對手作為對標(biāo)對象，對標(biāo)是為了在競爭中占據(jù)領(lǐng)先，取得優(yōu)勢。競爭性對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能夠直接看到對標(biāo)管理的結(jié)果，缺點(diǎn)是難以真正獲取競爭對手真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和信息。

3、行業(yè)和功能對標(biāo)。是指處于與同一行業(yè)，但在不同市場的企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，企業(yè)與對標(biāo)對象之間沒有直接的競爭關(guān)系。行業(yè)和功能對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)閷?biāo)雙方不是直接競爭對手，更容易獲取對標(biāo)對象的有關(guān)信息，缺點(diǎn)是建立在對標(biāo)雙方之間的良好關(guān)系，甚至有些對標(biāo)對象會收取一定的費(fèi)用。

4、類屬或程序?qū)?biāo)。是與不同企業(yè)之間就某個類似的工作程序進(jìn)行對標(biāo)，對標(biāo)的內(nèi)容是具體而單一的工作程序。類屬或程序?qū)?biāo)的優(yōu)點(diǎn)是非常細(xì)化對標(biāo)的內(nèi)容和要求，缺點(diǎn)是企業(yè)在實(shí)施過程中較為繁瑣，不利于長期或大量施行。

煙草行業(yè)推行的對標(biāo)管理，屬于廣義的內(nèi)部對標(biāo)，雖然不是一個企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的對標(biāo)，但是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的專賣體制，可以把煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理視為內(nèi)部對標(biāo)。從國家局公布的對比考核看，煙草行業(yè)對標(biāo)管理的基本內(nèi)容是比對主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對比重點(diǎn)是配方成本、包裝成本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用。

怎么樣對標(biāo)？

一般認(rèn)為，對標(biāo)管理的關(guān)鍵，在于選擇和確定學(xué)習(xí)和借鑒的對象和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，重點(diǎn)是選擇什么樣的企業(yè)作為對標(biāo)對象，通過系統(tǒng)的對照，了解對標(biāo)對象的主要做法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中找到差距，加以改進(jìn)。

煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，充分發(fā)揮了垂直管理、專賣專營的體制性優(yōu)勢，相關(guān)司局對照國際先進(jìn)水平科學(xué)制訂了主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并定期公布對標(biāo)的信息和結(jié)果。由此，企業(yè)在對標(biāo)管理的過程中，省去了選擇對標(biāo)對象和確立對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的過程，對標(biāo)管理的重心可以調(diào)整到找準(zhǔn)差距、持續(xù)改進(jìn)。

行業(yè)要通過推行對標(biāo)管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下幾個方面的問題：

一是要把對標(biāo)管理置于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓好落實(shí)。推行對標(biāo)管理，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的基本要求，是國家局針對行業(yè)現(xiàn)狀，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效手段。對標(biāo)管理不同于一般性的事務(wù)性工作，也不只是定期的數(shù)據(jù)發(fā)布和信息公開，各企業(yè)要把對標(biāo)管理作為企業(yè)管理的基本戰(zhàn)略，通過對標(biāo)管理，找準(zhǔn)自身的行業(yè)坐標(biāo)，找準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平的差距，找準(zhǔn)改進(jìn)和提升的內(nèi)容和目標(biāo)。同時(shí)，對標(biāo)管理是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能用一時(shí)之功，求一時(shí)之效，要在行業(yè)上下建立起長效的對標(biāo)管理機(jī)制。

二是要充分認(rèn)識到對標(biāo)管理是稅利保增長的內(nèi)在要求。在國家局提出2009年“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)中，煙葉防過熱、卷煙上水平是基礎(chǔ)性工作，防得住、上得去，才能保增長。稅利保增長，不僅要向市場要增長，更要向管理要增長，通過有效降低成本費(fèi)用，努力提升行業(yè)管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提升管理效能，來實(shí)現(xiàn)稅利增長目標(biāo)。煙草行業(yè)的對標(biāo)管理，對照國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平設(shè)置主要經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，對標(biāo)對象包括行業(yè)各工商企業(yè)，對標(biāo)內(nèi)容涵蓋效率、能耗、費(fèi)用、成本等指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、準(zhǔn)確，對標(biāo)方法有效、可行。煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，能夠有效提升管理水平，提高管理效能，提高兩煙經(jīng)營水平，是煙葉防過熱、卷煙上水平的重要途徑，也是稅利保增長的重要支撐。

三是找準(zhǔn)差距是前提，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新是根本。首先，找準(zhǔn)差距是前提。前文提及，對標(biāo)管理的關(guān)鍵是找準(zhǔn)差距和明確目標(biāo)，因?yàn)閲揖忠呀?jīng)確立了對標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)對標(biāo)的重點(diǎn)就是在指標(biāo)中找到差距。一方面，要根據(jù)國家局發(fā)布的指標(biāo)情況，比對本企業(yè)通行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平在哪些指標(biāo)上有差距，差距有多大，是否高于行業(yè)平均水平；另一方面，要針對有差距的指標(biāo)，重點(diǎn)要控制成本費(fèi)用，要在企業(yè)內(nèi)部深入查找分析原因，有針對性地制定解決問題、縮小差距的措施，加以改進(jìn)。

其次，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵。持續(xù)改進(jìn)實(shí)質(zhì)上是一種不斷自我完善、自我修煉的精神和努力，是企業(yè)員工廣泛參與、對現(xiàn)行行為進(jìn)行的漸進(jìn)式改變過程，具有計(jì)劃性、組織性等特點(diǎn)，包括查找問題，提出改進(jìn)措施，實(shí)施改進(jìn)和檢查反饋等過程。推行對標(biāo)管理，在找準(zhǔn)差距的過程中，已經(jīng)能夠查找出問題，在找準(zhǔn)差距的基礎(chǔ)上，更重要的是要根據(jù)查找出來的差距和問題，制定有針對性的措施，將措施分解到部門、崗位、員工及各個工作流程，將措施和目標(biāo)分解落實(shí)，并通過專門的部門和人員，對改進(jìn)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，未能達(dá)到目標(biāo)的，要繼續(xù)改進(jìn)，直至落實(shí)到位。

第二篇：煙草行業(yè)對標(biāo)管理

中國煙草行業(yè)“對標(biāo)”進(jìn)行時(shí)

008年，國資委在《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核補(bǔ)充規(guī)定》中，對央企業(yè)績考核新規(guī)定首次引入“行業(yè)對標(biāo)”原則，引導(dǎo)企業(yè)以同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)桿，通過持續(xù)改進(jìn)，逐步達(dá)到標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)水平。

在2009年全國煙草工作會上，國家局姜成康局長在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要對照國際先進(jìn)水平制訂行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)對配方成本、包裝成 本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用控制，全面開展對標(biāo)活動，查找管理差距和薄弱環(huán)節(jié)，確保卷煙工業(yè)銷售成本率和卷煙工業(yè)、商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率繼續(xù)下降，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。

從目前的情況看，推行對標(biāo)管理已經(jīng)成為煙草行業(yè)提升管理水平的重要途徑和主要內(nèi)容。

什么是對標(biāo)？

對標(biāo)管理是源自西方的管理思想，也被稱之為標(biāo)桿追尋或標(biāo)桿管理，基本要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越自 己的競爭目標(biāo)，它是對標(biāo)桿管理的內(nèi)部工作結(jié)果指標(biāo)的應(yīng)用管理，管理的過程主要是把本企業(yè)的運(yùn)行情況同標(biāo)準(zhǔn)對比，并比照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)。

對標(biāo)管理始于上個世紀(jì)70年代，日本企業(yè)的全面崛起，特別是在電子產(chǎn)品領(lǐng)域，極大地沖擊了美國企業(yè)的優(yōu)勢地位。為了扭轉(zhuǎn)市場上的被動局面，美國 企業(yè)掀起了向日本學(xué)習(xí)的熱潮，首開先河的是施樂公司。從1976年開始，在全球復(fù)印機(jī)市場長期保持霸主地位的施樂公司，遭遇了以佳能公司為代表的日本企業(yè) 的有力沖擊，市場份額從最高時(shí)期的82%一直下降到35%，施樂公司開始針對佳能公司進(jìn)行對標(biāo)研究，并因此而重新奪回失去的市場。施樂公司的成功經(jīng)驗(yàn)，讓理論界和企業(yè)界很快認(rèn)識到，對標(biāo)管理對于提高管理水平、提升管理效率的作用和價(jià)值，尤其是對于那些處于追趕位置的企業(yè)而 言，對標(biāo)管理讓他們有了學(xué)習(xí)、借鑒直至超越的對象和方法。菲利普.科特勒認(rèn)為，“對標(biāo)是尋找在公司執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如何比其他公司更出色的一門藝術(shù)?！?/p>

為什么要對標(biāo)？

回顧對標(biāo)管理的發(fā)展歷程，可以清楚地看到從被動到主動，從模仿到學(xué)習(xí)，從借鑒到創(chuàng)新的過程。對標(biāo)管理的實(shí)踐鼻祖施樂公司，在推行對標(biāo)管理之初，實(shí)際上是處于被動的，因?yàn)楸桓偁帉κ殖?，市場份額被對手掠食，所以反過來學(xué)習(xí)競爭對手。在通過對標(biāo)管理重新獲得市場份額及競爭優(yōu)勢之后，對標(biāo)管理在此后 逐漸發(fā)展為企業(yè)主動地去學(xué)習(xí)、借鑒行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升本企業(yè)，最終縮小差距，以實(shí)現(xiàn)超越。

對標(biāo)管理的作用是顯而易見的，一是能夠幫助企業(yè)找準(zhǔn)差距，通過與一流企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，可以很直觀地找到企業(yè)的差距和不足；二是便于企業(yè)確立 發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)管理實(shí)際上是探索最優(yōu)管理的一種方法，因?yàn)橛衅髽I(yè)和標(biāo)準(zhǔn)做參照，最優(yōu)管理也就有了明確的目標(biāo)；三是可以建立有益的競爭機(jī)制，對標(biāo)管理的核心 思想是尋找差距和持續(xù)改進(jìn)，不同于簡單的借鑒和模仿，通過對標(biāo)管理，可以在行業(yè)內(nèi)建立有益的競爭環(huán)境。

對于煙草行業(yè)而言，推行對標(biāo)管理的好處主要體現(xiàn)在：有助于在行業(yè)內(nèi)部建立良性的競爭機(jī)制，以競爭促發(fā)展，以競爭保增長；有助于提高行業(yè)整體的管 理水平，提高行業(yè)整體的競爭力；有助于提升行業(yè)整體的管理效能，有效降低成本費(fèi)用；有助于推動行業(yè)的節(jié)約式發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；有利于建立和 完善業(yè)績考核體系，更加科學(xué)、準(zhǔn)確地確定考核目標(biāo)和考核方式。

一以概之，正如施樂公司所總結(jié)的，“對標(biāo)是一個不斷地和競爭對手及行業(yè)中最優(yōu)秀的公司比較實(shí)力、衡量差距的過程?！?/p>

對什么標(biāo)？

目前，學(xué)術(shù)界將對標(biāo)管理主要分為四大類，即：內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)、行業(yè)或功能對標(biāo)和類屬或程序?qū)?biāo)。

1、內(nèi)部對標(biāo)。有些企業(yè)內(nèi)部不同部門具有相似的功能設(shè)計(jì)，通過部門之間的相互比較，可以找出內(nèi)部業(yè)務(wù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，也可以幫助判斷不同部門之間的 工作業(yè)績。內(nèi)部對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是分享的信息量大，信息公開程度高，便于內(nèi)部知識的交流使用，缺點(diǎn)是相對封閉，缺乏對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注和掌握。

2、競爭性對標(biāo)。這是最常見的一種對標(biāo)管理方式，將主要的或最直接的競爭對手作為對標(biāo)對象，對標(biāo)是為了在競爭中占據(jù)領(lǐng)先，取得優(yōu)勢。競爭性對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能夠直接看到對標(biāo)管理的結(jié)果，缺點(diǎn)是難以真正獲取競爭對手真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和信息。

3、行業(yè)和功能對標(biāo)。是指處于與同一行業(yè)，但在不同市場的企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，企業(yè)與對標(biāo)對象之間沒有直接的競爭關(guān)系。行業(yè)和功能對標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)閷?標(biāo)雙方不是直接競爭對手，更容易獲取對標(biāo)對象的有關(guān)信息，缺點(diǎn)是建立在對標(biāo)雙方之間的良好關(guān)系，甚至有些對標(biāo)對象會收取一定的費(fèi)用。

4、類屬或程序?qū)?biāo)。是與不同企業(yè)之間就某個類似的工作程序進(jìn)行對標(biāo)，對標(biāo)的內(nèi)容是具體而單一的工作程序。類屬或程序?qū)?biāo)的優(yōu)點(diǎn)是非常細(xì)化對標(biāo)的內(nèi)容和要求，缺點(diǎn)是企業(yè)在實(shí)施過程中較為繁瑣，不利于長期或大量施行。

煙草行業(yè)推行的對標(biāo)管理，屬于廣義的內(nèi)部對標(biāo)，雖然不是一個企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的對標(biāo)，但是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專 營”的專賣體制，可以把煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理視為內(nèi)部對標(biāo)。從國家局公布的對比考核看，煙草行業(yè)對標(biāo)管理的基本內(nèi)容是比對主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對比重點(diǎn)是配 方成本、包裝成本、香精香料、人工成本、宣傳促銷、能源消耗、物流成本等成本費(fèi)用。

怎么樣對標(biāo)？

一般認(rèn)為，對標(biāo)管理的關(guān)鍵，在于選擇和確定學(xué)習(xí)和借鑒的對象和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，重點(diǎn)是選擇什么樣的企業(yè)作為對標(biāo)對象，通過系統(tǒng)的對照，了解對標(biāo)對象的主要做法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中找到差距，加以改進(jìn)。

煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，充分發(fā)揮了垂直管理、專賣專營的體制性優(yōu)勢，相關(guān)司局對照國際先進(jìn)水平科學(xué)制訂了主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并定期公布對標(biāo)的信 息和結(jié)果。由此，企業(yè)在對標(biāo)管理的過程中，省去了選擇對標(biāo)對象和確立對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的過程，對標(biāo)管理的重心可以調(diào)整到找準(zhǔn)差距、持續(xù)改進(jìn)。

行業(yè)要通過推行對標(biāo)管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提升，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下幾個方面的問題：

一是要把對標(biāo)管理置于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度抓好落實(shí)。推行對標(biāo)管理，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的基本要求，是國家局針 對行業(yè)現(xiàn)狀，著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效手段。對標(biāo)管理不同于一般性的事務(wù)性工 作，也不只是定期的數(shù)據(jù)發(fā)布和信息公開，各企業(yè)要把對標(biāo)管理作為企業(yè)管理的基本戰(zhàn)略，通過對標(biāo)管理，找準(zhǔn)自身的行業(yè)坐標(biāo)，找準(zhǔn)與行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平的 差距，找準(zhǔn)改進(jìn)和提升的內(nèi)容和目標(biāo)。同時(shí)，對標(biāo)管理是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能用一時(shí)之功，求一時(shí)之效，要在行業(yè)上下建立起長效的對標(biāo) 管理機(jī)制。

二是要充分認(rèn)識到對標(biāo)管理是稅利保增長的內(nèi)在要求。在國家局提出2009年“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)中，煙葉防過熱、卷煙上水平是基礎(chǔ)性工作，防得住、上得去，才能保增長。稅利保增長，不僅要向市場要增長，更要向管理要增長，通過有效降低成本費(fèi)用，努力提升行業(yè)管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，不斷提升管理效能，來實(shí)現(xiàn)稅利增長目標(biāo)。煙草行業(yè)的對標(biāo)管理，對照國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)水平設(shè)置主要經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)，對標(biāo)對象包括行業(yè)各工 商企業(yè)，對標(biāo)內(nèi)容涵蓋效率、能耗、費(fèi)用、成本等指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、準(zhǔn)確，對標(biāo)方法有效、可行。煙草行業(yè)推行對標(biāo)管理，能夠有效提升管理水平，提高管理效 能，提高兩煙經(jīng)營水平，是煙葉防過熱、卷煙上水平的重要途徑，也是稅利保增長的重要支撐。

三是找準(zhǔn)差距是前提，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新是根本。首先，找準(zhǔn)差距是前提。前文提及，對標(biāo)管理的關(guān)鍵是找準(zhǔn)差距和明確目標(biāo)，因?yàn)閲揖忠呀?jīng) 確立了對標(biāo)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工商企業(yè)對標(biāo)的重點(diǎn)就是在指標(biāo)中找到差距。一方面，要根據(jù)國家局發(fā)布的指標(biāo)情況，比對本企業(yè)通行業(yè)先進(jìn)和行業(yè)平均水平在哪些指標(biāo) 上有差距，差距有多大，是否高于行業(yè)平均水平；另一方面，要針對有差距的指標(biāo)，重點(diǎn)要控制成本費(fèi)用，要在企業(yè)內(nèi)部深入查找分析原因，有針對性地制定解決問 題、縮小差距的措施，加以改進(jìn)。

其次，持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵。持續(xù)改進(jìn)實(shí)質(zhì)上是一種不斷自我完善、自我修煉的精神和努力，是企業(yè)員工廣泛參與、對現(xiàn)行行為進(jìn)行的漸進(jìn)式改變過程，具有 計(jì)劃性、組織性等特點(diǎn)，包括查找問題，提出改進(jìn)措施，實(shí)施改進(jìn)和檢查反饋等過程。推行對標(biāo)管理，在找準(zhǔn)差距的過程中，已經(jīng)能夠查找出問題，在找準(zhǔn)差距的基 礎(chǔ)上，更重要的是要根據(jù)查找出來的差距和問題，制定有針對性的措施，將措施分解到部門、崗位、員工及各個工作流程，將措施和目標(biāo)分解落實(shí)，并通過專門的部 門和人員，對改進(jìn)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，未能達(dá)到目標(biāo)的，要繼續(xù)改進(jìn)，直至落實(shí)到位。

最后，不斷創(chuàng)新是根本。從對標(biāo)管理的定義上看，主要的方法是參照對標(biāo)對象確定對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，而不是簡單的模仿。國家 局推行對標(biāo)管理，不是束縛工商企業(yè)在管理中的創(chuàng)造力，而是通過科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立切實(shí)可行、行之有效的經(jīng)營考核體系，目的是推進(jìn)工商企業(yè)在對標(biāo)過程 中改進(jìn)和提升管理水平。在對標(biāo)管理過程中，如果只是一味模仿對標(biāo)對象，那么，企業(yè)將永遠(yuǎn)只能做跟隨者，永遠(yuǎn)只能處于模仿階段，因此，企業(yè)對標(biāo)，不僅要看對 標(biāo)對象的指標(biāo)，不僅要學(xué)好的做法，也要借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更要結(jié)合企業(yè)自身情況及發(fā)展趨勢，有變化、有改進(jìn)、有創(chuàng)新。

四是要堅(jiān)持與嚴(yán)格規(guī)范相結(jié)合。實(shí)踐證明，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范保證了煙草行業(yè)在過去幾年改革發(fā)展中取得突破性進(jìn)展，只有堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，才能保證煙草行業(yè) 的可持續(xù)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)即規(guī)范，規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn)，國家局制定的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的針對性，這些指標(biāo)的設(shè)置和考核都是建立在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上，也就是 說，各企業(yè)對比行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)現(xiàn)行方法的前提就是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，不能違法國家局有關(guān)規(guī)范自律規(guī)定，不能為了粉飾指標(biāo)而弄虛作假，不能為指標(biāo)而舍規(guī)范。當(dāng) 前，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的苗頭和現(xiàn)象，這尤其需要行業(yè)上下引起高度重視，決不能圖一時(shí)之利而“自毀長城”，嚴(yán)格規(guī)范和對標(biāo)管理的最終目標(biāo)都是 為了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上深入推行對標(biāo)管理。

第三篇：質(zhì)量對標(biāo)措施-技術(shù)科

鉆井工程部2013年技術(shù)方面對標(biāo)管理達(dá)標(biāo)措施

根據(jù)《油氣勘探公司2013年對標(biāo)工作安排意見》要求，鉆井工程部結(jié)合自身實(shí)際，對技術(shù)方面指標(biāo)達(dá)標(biāo)措施做出了如下安排：

一、建立完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，引用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我部在2011年制定了《鉆井工程技術(shù)規(guī)范》、《鉆井工程部下套管作業(yè)細(xì)則》、《鉆井工程部固井工程作業(yè)細(xì)則》等，對鉆進(jìn)過程中井身質(zhì)量控制、探井取心要求、資料錄取與處理、固井操作與固井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都做了明確要求，引用了API標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、中石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，并結(jié)合延長氣田在勘探開發(fā)階段所要解決的問題，結(jié)合自身實(shí)際修改了部分技術(shù)要求，做到科學(xué)管理。

我部在技術(shù)規(guī)范方面將不斷進(jìn)行完善，對《鉆井工程技術(shù)規(guī)范》中引用的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，結(jié)合延長氣田發(fā)展要求不斷更新技術(shù)指標(biāo)，特別是對定向井、套管開窗側(cè)鉆水平井、水平井方面要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和要求，明確生產(chǎn)井、特殊工藝井井身質(zhì)量控制、固井質(zhì)量控制、資料錄取控制等技術(shù)規(guī)范，為公司勘探開發(fā)提供良好的技術(shù)支撐。

二、建立健全各項(xiàng)管理制度，科學(xué)管理技術(shù)指標(biāo)

我部近幾年來不斷制定完善各項(xiàng)管理制度，如《鉆井隊(duì)管理辦法》、《固井隊(duì)管理辦法》、《外聘監(jiān)督管理辦法》、《鉆井工程部驗(yàn)收細(xì)則》等，不斷加強(qiáng)施工隊(duì)伍、外聘監(jiān)督人員的管理，同時(shí)各相關(guān)技術(shù)科室也制定了相應(yīng)的現(xiàn)場檢查、資料管理等制度，為技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)建立了良好的制度保障。

我部今年年初結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定了《定向隊(duì)管理辦法（試行）》、《多點(diǎn)隊(duì)管理辦法（試行）》，規(guī)范了定向隊(duì)和電子多點(diǎn)隊(duì)伍的施工，明確了其責(zé)任與作業(yè)質(zhì)量考核方法。下一步本單位將結(jié)合技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)工作現(xiàn)狀，制定技術(shù)指標(biāo)實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)的主管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人，確定各項(xiàng)工作的完成時(shí)限和具體措施，明確分工，職責(zé)到人，做到“人人有責(zé)任，人人被監(jiān)督”，保證按節(jié)點(diǎn)完成對標(biāo)工作。

三、嚴(yán)格落實(shí)過程監(jiān)控，把握對標(biāo)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)

我部技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)工作關(guān)鍵在落實(shí)，對人員、設(shè)備、技術(shù)水平、入井材料等都有嚴(yán)格要求。我部在過程監(jiān)控中，嚴(yán)格執(zhí)行《鉆井工程部驗(yàn)收細(xì)則》，對驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的井隊(duì)，堅(jiān)決不下開鉆令，要求限期整改，做到“有檢查，有整改，有回執(zhí)”。同時(shí)加強(qiáng)巡井檢查力度，重點(diǎn)檢查井隊(duì)鉆具設(shè)備、取芯工具、測斜儀器及測斜數(shù)據(jù)、班報(bào)填寫、鉆井液性能及油氣層保護(hù)材料加入情況，確保工程質(zhì)量和氣層保護(hù)措施到位，及時(shí)掌握現(xiàn)場實(shí)鉆資料，強(qiáng)化現(xiàn)場資料的收集，保證資料取全取準(zhǔn)，為鉆井工程部各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)提供嚴(yán)格監(jiān)督。

為了進(jìn)一步完成我部各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)工作，我部將從以下幾個方面加強(qiáng)過程監(jiān)控：

（一）嚴(yán)格施工隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻，實(shí)行施工隊(duì)伍動態(tài)管理 施工隊(duì)伍是鉆井、固井質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工隊(duì)伍的好壞直接影響到作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣。我部在今后的工作中，將嚴(yán)把隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，把實(shí)施隊(duì)伍動態(tài)管理作為一項(xiàng)重要工作。引進(jìn)中石油、中石化等正規(guī)隊(duì)伍，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，帶動鉆機(jī)隊(duì)伍整體技術(shù)水平快速提升。對施工隊(duì)伍進(jìn)行甲、乙、丙級評定工作，從作業(yè)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平、技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)等方面對施工隊(duì)伍進(jìn)行評級，每季度進(jìn)行一次評級工作，對施工過程中，技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)、作業(yè)質(zhì)量優(yōu)、技術(shù)素質(zhì)高的隊(duì)伍優(yōu)先安排工作量。年底根據(jù)施工隊(duì)伍作業(yè)情況，進(jìn)行隊(duì)伍考核評比，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，每年淘汰末尾1-2支施工隊(duì)伍，從源頭上抓起。

（二）嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，整改通知落到實(shí)處

各次開鉆驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行《鉆井工程部驗(yàn)收細(xì)則》，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，對驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的井隊(duì)，堅(jiān)決不下開鉆令，要求限期整改，做到“有檢查，有整改，有回執(zhí)”。對驗(yàn)收過程中存在的問題，下整改通知單限期整改，并由井隊(duì)現(xiàn)場監(jiān)督負(fù)責(zé)反饋整改回執(zhí)單，確保驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題得以有效整改。

（三）加強(qiáng)巡井檢查力度，確保工程施工質(zhì)量

加強(qiáng)巡井檢查力度，每口井上井檢查指導(dǎo)2次以上，重點(diǎn)檢查井隊(duì)鉆具設(shè)備、取芯工具、測斜儀器及測斜數(shù)據(jù)、班報(bào)填寫、鉆井液性能及油氣層保護(hù)材料加入情況，確保工程質(zhì)量和氣層保護(hù)措施到位，及時(shí)掌握現(xiàn)場實(shí)鉆資料，強(qiáng)化現(xiàn)場資料的收集，保證取全取準(zhǔn)，以及針對驗(yàn)收過程中存在問題的整改落實(shí)情況。對于不按照要求施工的隊(duì)伍，嚴(yán)格按照《鉆井隊(duì)管理辦法》、鉆井合同等相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

（四）加強(qiáng)事故的預(yù)防和處理，指導(dǎo)施工隊(duì)伍科學(xué)作業(yè) 一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)交流，對各鉆井隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與交流，我部從施工質(zhì)量控制、鉆井液摩阻儀操作規(guī)范等方面與鉆井隊(duì)交流，并邀請作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、作業(yè)進(jìn)度快的鉆井隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交流，為其他鉆井隊(duì)伍施工提供參考；二是加強(qiáng)技術(shù)交底，我部在各次開鉆驗(yàn)收時(shí)，對鉆井隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底，特別是開鉆前要求井隊(duì)準(zhǔn)備好井眼，做好防斜打直措施，二開后嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求測斜，氣層驗(yàn)收時(shí)對各井隊(duì)進(jìn)行取心作業(yè)前技術(shù)指導(dǎo)，并對現(xiàn)場取心工具進(jìn)行詳細(xì)檢查，結(jié)合地層特點(diǎn)指導(dǎo)鉆井隊(duì)伍取心施工操作；三是每口井各開驗(yàn)收重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)班報(bào)表的填寫、資料收集工作，同時(shí)組織好巡井工作，要求每口井至少檢查1-2次井隊(duì)資料記錄情況，重點(diǎn)檢查鉆井液及工程班報(bào)表、自動記錄儀卡片、測斜數(shù)據(jù)等。并指定專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收資料，嚴(yán)把資料交接關(guān)；四是我部成立專門的事故處理預(yù)防小組，由技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)技術(shù)科室技術(shù)人員、外聘監(jiān)督組成，事故發(fā)生時(shí)，積極發(fā)揮頭腦風(fēng)暴，獻(xiàn)言建策，并給出施工隊(duì)伍科學(xué)合理的解決辦法，有效的處理復(fù)雜與事故。

（五）嚴(yán)把入井材料關(guān)，保證施工作業(yè)材料合格

我部針對油氣層保護(hù)措施工作，要求鉆井隊(duì)伍嚴(yán)格按照鉆井工程設(shè)計(jì)加入油氣層保護(hù)劑，對于未加入油氣層保護(hù)劑的隊(duì)伍不予氣層驗(yàn)收，對于氣層保護(hù)劑加量不足的隊(duì)伍，要求其限期整改，從而保證油氣層保護(hù)工作落實(shí)到位。

對于固井材料建立油氣勘探公司氣井一級網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商制度；固井隊(duì)每批次材料入庫檢驗(yàn)制度；甲方管理部門定期和不定期抽檢制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，至少停工整改半年或清除出該市場。

（六）逐步推進(jìn)施工隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化是一支隊(duì)伍管理與技術(shù)水平的重要體現(xiàn)，也是施工質(zhì)量與安全的基本保證。我部準(zhǔn)備成立標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步對外協(xié)施工隊(duì)伍人員機(jī)構(gòu)、基地、現(xiàn)場、庫房、化驗(yàn)室、崗位職責(zé)等各類制度建設(shè)及安全施工標(biāo)準(zhǔn)化等作出規(guī)范性要求，并限期整改，逐步推進(jìn)，力爭在2013年年底所有外協(xié)施工隊(duì)伍初步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。另外，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，末尾淘汰制。通過對施工質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等指標(biāo)考核，對施工隊(duì)伍進(jìn)行甲乙丙評級，來年從工作量或者建議公司從價(jià)格上給予差別對待，鼓勵各作業(yè)隊(duì)伍強(qiáng)化自身管理、確保質(zhì)量。

四、嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，確保對標(biāo)工作有效實(shí)施

只有嚴(yán)格考核才能促使施工隊(duì)伍重視質(zhì)量，為了保證質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使對標(biāo)管理不斷向前推進(jìn)。我部每年與各科室簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，明確各科室相應(yīng)的責(zé)任與考核目標(biāo)，每年年底進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，很大程度上促進(jìn)了廣大干部職工落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的積極性。今后工作中，我部將實(shí)行以考核現(xiàn)場監(jiān)督為主，管理人員為輔的原則，出現(xiàn)問題，分析原因，若因甲方原因造成的施工質(zhì)量問題，對監(jiān)督處罰，對內(nèi)部人員問責(zé)。對施工隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量考核，對不達(dá)標(biāo)的隊(duì)伍實(shí)行處罰和淘汰制度。

五、存在問題及建議

我部技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，而現(xiàn)場施工管理關(guān)鍵在于現(xiàn)場監(jiān)控，目前的監(jiān)督分開管理，導(dǎo)致現(xiàn)場管理脫節(jié)，不能掌握實(shí)際情況，下達(dá)指令不能落實(shí)到位，監(jiān)督權(quán)力未能充分發(fā)揮。

建議，公司成立監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督統(tǒng)一管理，實(shí)行監(jiān)督每月、每季度考核，將監(jiān)督權(quán)力與義務(wù)逐層下放，分級管理，按照監(jiān)督考核結(jié)果，實(shí)行薪酬分級制度。

第四篇：煙草行業(yè)開展對標(biāo)管理工作初探

煙草行業(yè)開展對標(biāo)管理工作初探

來源：鄂州市局

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為全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，2009年，國家煙草專賣局制定了《關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見》（國煙運(yùn)[2009]49號），在行業(yè)內(nèi)全面開展“對標(biāo)”工作。當(dāng)前，“對標(biāo)”成為行業(yè)各基層單位工作的軸心。對標(biāo)工作是一項(xiàng)具有長期、復(fù)雜、挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，如何開展對標(biāo)工作呢？

筆者認(rèn)為，要按照“動態(tài)比較、持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新”的原則，切實(shí)抓好“對標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”等各個階段的工作，促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的整體提升。

一、對照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，制定對標(biāo)指標(biāo)

開展對標(biāo)工作的基礎(chǔ)就是要對照標(biāo)桿、查找差距、選定標(biāo)的。

首先，要分析現(xiàn)狀。分析所在單位目前的效率指標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合全省系統(tǒng)及煙草行業(yè)平均指標(biāo)、先進(jìn)指標(biāo)的水平，確定企業(yè)通過對標(biāo)工作要達(dá)到的效率和費(fèi)用指標(biāo)水平。

其次，要選定標(biāo)桿。在分析現(xiàn)狀確定對標(biāo)目標(biāo)后，結(jié)合全省系統(tǒng)平均指標(biāo)、先進(jìn)指標(biāo)的水平和本企業(yè)實(shí)際，確定標(biāo)桿單位，以標(biāo)桿單位對標(biāo)指標(biāo)平均值為基準(zhǔn)，未達(dá)到平均值的以平均水平為標(biāo)桿，開展追標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，接近或達(dá)到先進(jìn)水平的，要在煙草行業(yè)內(nèi)選擇與自身可比性強(qiáng)，指標(biāo)更先進(jìn)的單位作為標(biāo)桿，積極開展創(chuàng)標(biāo)工作，據(jù)此來制定本單位對標(biāo)工作要達(dá)到的效率和費(fèi)用指標(biāo)目標(biāo)值。

第三，制定方案。選定好標(biāo)桿單位后，在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，深入研究本單位在管理方式、手段等方面與標(biāo)桿企業(yè)存在的差距，找出深層次原因；對差距產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)，明確管理短板，制定切實(shí)可行的對標(biāo)工作實(shí)施方案和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

第四，基本原則。在對標(biāo)工作中，要堅(jiān)持以正向激勵為主的對標(biāo)考核原則，堅(jiān)持同業(yè)對標(biāo)為主的對標(biāo)原則，堅(jiān)持以指標(biāo)量化為主、定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持全員參與原則，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到關(guān)鍵崗位和每位員工等最小單位。

二、落實(shí)具體推進(jìn)措施，全力開展追標(biāo)

隨著“對標(biāo)”管理思路和程序系統(tǒng)的建立，要通過抓改革、增銷量、上結(jié)構(gòu)、控費(fèi)用等有效措施，切實(shí)提高卷煙銷量和銷售收入，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，控制費(fèi)用支出，把“對標(biāo)”工作轉(zhuǎn)向完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制上，以此來提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠逐步達(dá)到或接近行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)水平，提升企業(yè)的管理水平和核心競爭力。

1、以深化企業(yè)改革為動力，理順企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。人是影響對標(biāo)指標(biāo)好壞的關(guān)鍵因素。要按照國家局關(guān)于“四定”改革的有關(guān)文件精神，遵循“精簡機(jī)構(gòu)、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、提高勞效”的原則，積極推進(jìn)勞動、用工分配制度改革，和諧勞動關(guān)系，減少管理層級，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，真正根據(jù)崗位需要，合理使用人力資源，降低人工費(fèi)用，提高人均勞效，從體制機(jī)制上為促進(jìn)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)卷煙營銷上水平。效率指標(biāo)包括人均勞動率，人均卷煙銷售收入兩項(xiàng)指標(biāo)，要將“增銷量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)價(jià)格”作為工作的重要切入點(diǎn)，提高市場掌控能力。

一是抓好市場需求，提升卷煙銷量。加強(qiáng)市場需求調(diào)研，及時(shí)掌握市場動態(tài)，努力把握市場真實(shí)需求，組織適銷對路的卷煙投放市場，切實(shí)提高卷煙銷量。要明確卷煙銷售工作的重點(diǎn)，通過規(guī)范科學(xué)的營銷策略，強(qiáng)化經(jīng)營指導(dǎo)，提高訂單供貨水平。

二是抓好嚴(yán)格規(guī)范工作，確保市場穩(wěn)定。以規(guī)范經(jīng)營為生命線，增強(qiáng)抓好規(guī)范工作的自覺性，堅(jiān)決杜絕賣大戶、虛擬訂單等不規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)好卷煙品牌。要強(qiáng)化存銷比管理，加強(qiáng)社會庫存監(jiān)控，確保銷量的平穩(wěn)增長。

三是抓卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高重點(diǎn)骨干品牌銷售比例。積極推進(jìn)精準(zhǔn)營銷工作，不斷提升卷煙營銷水平。著力培育全國性重點(diǎn)骨干品牌和一、二類煙全國銷量排名前20位的品牌，努力保持一、二類煙的銷量穩(wěn)定增長。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高卷煙銷售收入，實(shí)現(xiàn)“稅利保增長，發(fā)展上水平”。

四是抓好零售市場管理，穩(wěn)定卷煙銷售價(jià)格。正確處理好銷量增長和價(jià)格穩(wěn)定的關(guān)系，著力抓好價(jià)格管理和卷煙市場價(jià)格檢查工作，使銷量的增長建立在卷煙市場價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)銷量增長、結(jié)構(gòu)提升、價(jià)格穩(wěn)定。

3、以財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理為核心，實(shí)現(xiàn)管理增效益。

一是推行部門預(yù)算，降低成本費(fèi)用。以本單位的部門為預(yù)算單位，盤點(diǎn)開支項(xiàng)目，統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，核定部門費(fèi)用，對工資福利、辦公、修理等費(fèi)用進(jìn)行了歸口管理，分開核算，將預(yù)算總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)榉猪?xiàng)控制，同時(shí)把預(yù)算執(zhí)行與工資掛鉤，對車輛維修、招待費(fèi)等實(shí)行預(yù)警制，嚴(yán)格考核。

二是完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理。要把控制成本費(fèi)用作為“保增長、上水平”的重要措施，充分調(diào)動全體職工控制成本費(fèi)用的積極性和主觀能動性，增強(qiáng)職工成本控制意識和行為，從抓好關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵物件、控制關(guān)鍵崗位入手，突出加強(qiáng)對招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用的控制，壓縮一切不必要的支出，努力降低成本費(fèi)用。

三是優(yōu)化物流配送體系，降低物流費(fèi)用。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和在途管理，優(yōu)化送貨線路，提高物流配送效率。構(gòu)建物流效率、成本評價(jià)體系，加強(qiáng)對卷煙物流各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控，合理調(diào)配物流資源，跟蹤物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用，統(tǒng)一核算口徑，降低物流運(yùn)行成本。

三、突出落實(shí)整改工作，狠抓運(yùn)行指標(biāo)達(dá)標(biāo)

通過對標(biāo)實(shí)施方案的實(shí)踐，認(rèn)真開展對標(biāo)“回頭看”工作，通過制訂有針對性的改進(jìn)方案和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，將改進(jìn)指標(biāo)的措施和對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及個人，把改善費(fèi)用、效率指標(biāo)的壓力和動力傳遞到各單位、各部門每一層級的管理人員和員工，著力提高企業(yè)效率水平，降低成本費(fèi)用。

一是實(shí)行對標(biāo)動態(tài)管理。推行對標(biāo)例會制度，通過對本單位開展季度、半年、對標(biāo)指標(biāo)同比、環(huán)比分析，以及與行業(yè)平均值和先進(jìn)值的比較，找出本單位與行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平的差距。通過分析，確定每個階段的改進(jìn)目標(biāo)。

二是實(shí)行對標(biāo)責(zé)任制。以對標(biāo)管理為平臺，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿目標(biāo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，將指標(biāo)納入各單位、各部門、各崗位的績效考核內(nèi)容，加大事前預(yù)測、事中監(jiān)控、事后檢查考核的力度，將對標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各個部門、班組和崗位，實(shí)現(xiàn)層層有指標(biāo)、人人有目標(biāo)的對標(biāo)鏈條，獎優(yōu)罰劣。

三是實(shí)行強(qiáng)力整改。繼續(xù)查找業(yè)務(wù)流程上、管理上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘隱藏在指標(biāo)背后的本質(zhì)原因，對存在問題進(jìn)行分析研究，制定措施，改進(jìn)管理方式，解決存在的問題，使企業(yè)指標(biāo)不斷得到提升，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

四、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)標(biāo)促提升

“創(chuàng)標(biāo)”是全面開展對標(biāo)工作的最高境界和追求，這個階段既是對標(biāo)工作螺旋上升的一個“頂峰”，也是下一個循環(huán)的開始。

一是追求對標(biāo)工作常態(tài)化。對標(biāo)工作是一個系統(tǒng)工程，不是一項(xiàng)階段性的工作，也不可能是一蹴而就的。要在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固對標(biāo)工作成果，及時(shí)調(diào)整對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值，提出下一階段的目標(biāo)和工作內(nèi)容，開展更高層面的對標(biāo)，將對標(biāo)工作深入持續(xù)地開展下去，不斷提升企業(yè)管理水平。

二是追求對標(biāo)工作制度化。要認(rèn)真總結(jié)對標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對標(biāo)管理系列制度，特別是要完善激勵約束機(jī)制，將對標(biāo)管理融入預(yù)算、業(yè)績、薪酬 “三位一體”的考核機(jī)制，建立對標(biāo)管理工作長效機(jī)制。

三是追求對標(biāo)工作精細(xì)化。要遵循“對照先進(jìn)、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的工作思路，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，規(guī)范對標(biāo)工作流程，找到流程的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)自我改善的壓力和不斷超越的動力，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化載體來推動對標(biāo)工作，不斷優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo)。

四是追求對標(biāo)工作相融化。對標(biāo)工作不是一項(xiàng)孤立的工作，要實(shí)現(xiàn)對標(biāo)工作“三個結(jié)合”，即把對標(biāo)工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，營造有利于對標(biāo)工作深入開展的管理文化；與煙草行業(yè)正在開展得創(chuàng)建優(yōu)秀基層管理所（營銷部）緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理；與質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過不斷地對標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，進(jìn)一步理順流程、完善標(biāo)準(zhǔn)，推動管理體系的持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)和對標(biāo)工作相互促進(jìn)、共同提高。

第五篇：對標(biāo)管理措施

對標(biāo)管理實(shí)施辦法

一、對標(biāo)管理的內(nèi)涵

“對標(biāo)管理”也叫“標(biāo)桿管理”，是一個系統(tǒng)的、持續(xù)性的評估過程，通過不斷地將自身與居領(lǐng)先地位的單位相比較，以獲得幫助自身改善績效的信息。對標(biāo)管理法是對企業(yè)生產(chǎn)中的各種投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行篩選、歸集和分類，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵指標(biāo)，對照行業(yè)最優(yōu)指標(biāo)值進(jìn)行比較，深入查找和分析自身存在的差距與不足，進(jìn)而改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、管理制度和作業(yè)流程，挖掘潛力，提高競爭力，追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。實(shí)施對標(biāo)管理有利于加強(qiáng)成本控制，有利于加強(qiáng)目標(biāo)管理，有利于加強(qiáng)效績考評。實(shí)質(zhì)是一種促進(jìn)組織績效改進(jìn)和提高的工具，是模仿、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的過程。

二、實(shí)施對標(biāo)管理的意義

對標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)“五精”管理的重要手段和途徑。對標(biāo)管理是一種有目的、有目標(biāo)的學(xué)習(xí)過程，也是一種能引發(fā)新觀點(diǎn)、激勵創(chuàng)新的管理工具。通過開展對標(biāo)管理的對標(biāo)－達(dá)標(biāo)－創(chuàng)標(biāo)工作流程，研究榜樣楷模出色績效的原因，重點(diǎn)學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的管理制度、激勵機(jī)制和技術(shù)措施，分析對方的優(yōu)點(diǎn)和查找自身存在的不足，有利于加強(qiáng)成本控制，有利于強(qiáng)化目標(biāo)管理，有利于加強(qiáng)效績考評，從而提升我礦整體經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對對標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：王西杰

副組長：侯利紅

成員：游孝金

白玉河

何軍榮

閆永斌

宋愛民

袁承祥

劉建寧 程喜峰

李

寧

楊

森

呂耀武

張海軍

王朝友

宋秋生 李開鋒

張建有

石

峰

王新峰

孫戰(zhàn)民

趙銅生

王勤學(xué)

劉俊雄

張廣良

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是審定對標(biāo)工作管理辦法和標(biāo)桿體系，研究決定對標(biāo)管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決對標(biāo)管理有關(guān)問題，定期檢查各部門對標(biāo)管理工作進(jìn)展情況，查找各專業(yè)管理工作中存在的差距,進(jìn)行深入剖析，按照持續(xù)改進(jìn)的原則,制訂措施,狠抓落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣。

對標(biāo)管理小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對標(biāo)管理的日常工作。組織制定、修訂對標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件；協(xié)助組織制定、修訂對標(biāo)管理指標(biāo)及標(biāo)桿體系；指導(dǎo)各單位開展對標(biāo)工作；開展各類調(diào)研和專題論證；組織開展對標(biāo)管理培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；負(fù)責(zé)標(biāo)桿工作總結(jié)、改進(jìn)和完善。

四、對標(biāo)管理的工作原則

全面系統(tǒng)原則。在對標(biāo)內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、任務(wù)、材料消耗與先進(jìn)單位的對標(biāo)。在對標(biāo)范圍上，要逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組、個人不同層面的對標(biāo)比較。對標(biāo)管理要逐步覆蓋全區(qū)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)隊(duì)系統(tǒng)管理水平的提高。

循序漸進(jìn)原則。在對標(biāo)管理工作中，各單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善對標(biāo)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。通過動態(tài)的對標(biāo)管理，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

閉環(huán)控制、動態(tài)管理原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理工作的閉環(huán)管理，不斷地完善、改進(jìn)和提高。

五、實(shí)施對標(biāo)管理的方法和步驟

開展對標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對標(biāo)管理取得成效。圍繞對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)三個階段七大步開展對標(biāo)工作。第一階段：對標(biāo)

時(shí)間安排：2012年6月1日—2012年8月31日 第一步：自我分析

主要任務(wù)：區(qū)隊(duì)要進(jìn)行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理的各類實(shí)際指標(biāo)。主要針對安全管理、工程質(zhì)量、材料消耗等方面進(jìn)行全面分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。第二步：尋找標(biāo)桿

主要任務(wù)：尋找與本單位內(nèi)部資源和管理能力相近、發(fā)展階段與本單位相近或略微領(lǐng)先的優(yōu)秀單位作為對標(biāo)對象，并根據(jù)本單位的實(shí)際需要確定應(yīng)該向標(biāo)桿對象學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容，學(xué)習(xí)要有針對性。第三步：對照分析

主要任務(wù)：把尋求到的標(biāo)桿楷模，與本單位進(jìn)行多層全方位的對照分析，分析研究標(biāo)桿楷模之所以能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績、達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，對比分析自身的表象差距和構(gòu)成差距的深層次原因。對照分析，不是一般性的機(jī)械式比較，而是要作出實(shí)質(zhì)性的問題根源分析。第二階段：達(dá)標(biāo)

時(shí)間安排：2012年9月1日—2012年11月30日 第四步：制訂措施

主要任務(wù)：根據(jù)與標(biāo)桿之間存在的差距和工作中的不足，各有關(guān)單位要提出整改計(jì)劃并制定具體措施。第五步：積極實(shí)施

主要任務(wù)：根據(jù)整改措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)檢查和審視對標(biāo)成效，不斷提升實(shí)施效果，爭取達(dá)到標(biāo)桿楷模的先進(jìn)水平。

第三階段：創(chuàng)標(biāo)

時(shí)間安排：2012年12月1日—2012年12月31日 第六步：評價(jià)與提高

由于對標(biāo)管理的目標(biāo)是不斷發(fā)展變化的，因此實(shí)施對標(biāo)管理是一個長期的漸進(jìn)過程。在每一輪達(dá)標(biāo)完成時(shí)，都要評價(jià)對標(biāo)管理所帶來的實(shí)際效益與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，并分析原因，以不斷提升實(shí)施效果。

第七步: 確立新標(biāo)桿

主要任務(wù)：對標(biāo)管理的各個步驟是相互貫通的，并且是一個不斷循環(huán)的過程，每一個循環(huán)的結(jié)束同時(shí)也是另一個循環(huán)的開始。在每個循環(huán)結(jié)束時(shí)，都要重新檢查對標(biāo)管理的目標(biāo)，根據(jù)自身發(fā)展完善的情況，不斷調(diào)整自己的標(biāo)桿，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，來謀取自身的更大的發(fā)展，從而進(jìn)入下一個循環(huán)。

六、考核獎罰

1、區(qū)隊(duì)對標(biāo)管理工作小組定期對各班組日常管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)制度缺失、崗位不作為等現(xiàn)象，一項(xiàng)次對班組正副班長罰款300元，對跟班隊(duì)長罰款500元。

2、對對標(biāo)管理好的班組和個人，區(qū)隊(duì)每季度將給予獎勵。

七、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識，加大宣傳。各班組要從我區(qū)隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識開展對標(biāo)工作的重要性，加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對開展對標(biāo)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和目標(biāo)。各班組班長要把對標(biāo)管理工作納入重要議事日程，親自部署、定期檢查，并負(fù)責(zé)向職工宣傳對標(biāo)管理的基本知識和重要意義。

2、結(jié)合實(shí)際，制訂規(guī)則。各班組要根據(jù)本方案中列出的條目和重點(diǎn)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，在選擇確定標(biāo)桿之后要及時(shí)制訂整改措施。

3、加強(qiáng)協(xié)作，積極配合。班組之間要加強(qiáng)、相互支持配合，提供需要，介紹各自先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等。

4、積極開展內(nèi)部對標(biāo)。區(qū)隊(duì)要提供條件，組織班組之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并針對涉及本單位實(shí)際工種，組織員工學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)流程和學(xué)責(zé)任制，積極組織向勞模、先進(jìn)人物學(xué)習(xí)對標(biāo)活動，掀起同崗位之間比學(xué)習(xí)、比標(biāo)準(zhǔn)、比效率、比工藝、比質(zhì)量、比創(chuàng)新的對標(biāo)提升熱潮，讓標(biāo)兵與員工距離越來越近。

對標(biāo)管理實(shí)施辦法

綜采隊(duì)