第一篇：對管理工作的一點思考

對管理工作的一點思考

市場部鄒炬

企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的管理。現(xiàn)在歐美許多發(fā)達國家的投資公司，在考慮投資策劃時，最主要的是看這個企業(yè)的發(fā)展前景和管理水平，一個企業(yè)管理的好壞，直接關(guān)系到這個企業(yè)的成敗。

如何看待一個管理者的管理水品，除了具備人們通常所說的敬業(yè)精神、責(zé)任心外，工作能力強外，我認為更重要的是看其分析問題和解決問題的能力；看其制定計劃的能力；看其控制能力（主要是指控制事態(tài)走向的能力和控制情緒的能力）；看其影響力及個人魅力。

比如：一個好的管理者，他能夠分清事物的主次，知道哪些事該先做，哪些事該后做，那些問題該先解決，哪些問題該后解決，知道解決問題的最佳方法。一個好的管理者，他能夠制定出詳盡的工作計劃，知道把所做的工作分為幾個階段，知道每一階段該做什么，每一階段要達到什么樣的效果。此外，一個好的管理者，在處理一些突發(fā)事件或緊急事態(tài)時，他能夠冷靜思考，審時度勢，及時、果斷指定出正確的應(yīng)急措施，控制事態(tài)向好的方面發(fā)展，抑制事態(tài)的進一步擴大，把損失控制在最小范圍。同時，一個好的管理者，不能在什么情況下（如在遇到不同意見、不公遭遇、與人爭執(zhí)時），都要控制好自己和他人的情緒，要胸懷坦蕩，有寬闊、包容的心態(tài)。

作為企業(yè)的管理者，我認為首先要做的是企業(yè)的策劃，明確企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方向，并制定發(fā)展規(guī)劃，確定企業(yè)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略計劃。根據(jù)這個目標，各部門結(jié)合工作實際制定出本部門的工作計劃，明確本部門在每個階段要達到什么樣的水平和狀態(tài)。其次，作為管理者要做好榜樣，起好帶頭作用，依靠自己先進的工作方法和管理知識及自身良好工作的特色來感染、影響他人，帶動團體共同進步。只有這樣，才能提高公司的整體管理水平，使公司向著良好的軌跡發(fā)展。作為部門負責(zé)人，既要承擔(dān)事務(wù)性工作，還要承擔(dān)本部們的管理工作。他們既要上情下達，也要貫徹落實和實施，因此手里的事情很多。如何貫徹實施好各項工作任務(wù)和要求，就得先對手里的事進行認真的分析，找出工作重點，分出工

作的主次，進行計劃安排，作出科學(xué)的工作計劃，使本部門的工作有條不紊，各項工作都能順利完成。同時，做為部門負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)以身作則，起好模范帶頭作用，任何事要身先士卒，做出榜樣，比如，該自己動手寫作的文稿，不能都讓部門員工代為勞作，這樣既是對部門員工的知識和寫作技能變相剽竊，也不利于部門負責(zé)人自身的鍛煉和發(fā)展。只有自己動手寫作，同時也要求部門員工養(yǎng)成書寫的習(xí)慣，交一些寫作任務(wù)給他們?nèi)ネ瓿桑瑥亩鴰硬块T整體寫作水平的提高。

當(dāng)然，僅僅這樣的工作狀態(tài)是做得不夠的。我們的企業(yè)管理和部門工作要更好的發(fā)展，要取得更好的成績，就要不斷的學(xué)習(xí)和探索，學(xué)習(xí)外面的先進的管理經(jīng)驗和科學(xué)的管理方法為我所用，使本部門的管理和工作效率上升到一個新的臺階。

2010年4月8日

第二篇：對學(xué)校管理工作的思考

對學(xué)校管理工作的思考

學(xué)校管理是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。多年的基層學(xué)校管理工作經(jīng)歷，使我對學(xué)校管理工作有了更多的思考，尤其是在新時代教育評價改革背景下，如何以科學(xué)規(guī)范的管理為保障，緊扣“發(fā)展”與“質(zhì)量”兩大主題，不斷促進學(xué)校規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，是學(xué)校管理中面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。以下是我的一些初淺的認識。

一、注重學(xué)習(xí)，務(wù)實創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)

俗話說“打鐵還需本身硬”，校長要把素質(zhì)提升作為首要任務(wù)。首先，校長要有高度的責(zé)任心，強烈的事業(yè)心，廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，在工作生活中不講特殊，能以身作則，遵守規(guī)章制度，用高于普通教師的標準嚴格要求自己。其次，校長要勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、肯鉆研，知識淵博，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，成為教學(xué)的行家里手，能指導(dǎo)教師開展教育教學(xué)工作。三是校長要加強對教育理論的學(xué)習(xí)研究，保證學(xué)校管理的科學(xué)化和效率化。學(xué)校管理是擺在校長面前的新課題，要多讀有關(guān)教育教學(xué)管理方面的書籍，學(xué)習(xí)掌握教育教學(xué)管理的理論知識；多與重點學(xué)校、兄弟學(xué)校交流，借鑒先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)別人教育管理行之有效的方法。四是校長要立足實際，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)建特色管理。在工作中要多思、多想，依據(jù)本校實際，努力構(gòu)建一套適應(yīng)新課改的管理體制。五是校長要具備統(tǒng)籌全局的能力，主持全盤工作。校長是學(xué)校教育工作的“領(lǐng)頭雁”，要大膽轉(zhuǎn)變觀念，端正辦學(xué)思想，確定辦學(xué)思路，明確辦學(xué)目標，為學(xué)校發(fā)展指明方向，拓寬道路。

二、明確重點，細化措施，切實提升管理效能

校長要把效能提升作為管理工作重點，做到務(wù)實、創(chuàng)新、出彩，穩(wěn)步推

進、全面發(fā)展。

（一）要加強對教師隊伍的管理

首先狠抓教師隊伍素質(zhì)。從“德”“才”兩方面提升教師隊伍層次，讓教師樹立“德高為范，學(xué)高為師”的思想。狠抓師德教育，結(jié)合師德建設(shè)年、“學(xué)黨章守紀律”集中教育活動，加強師德師風(fēng)建設(shè)教育活動，努力鍛造一支“師德優(yōu)、師資強、師風(fēng)正”的高素質(zhì)教師隊伍。狠抓教師業(yè)務(wù)能力的提高，創(chuàng)建書香校園，加強教師學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間，鼓勵教師積極主動地學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型的教師隊伍；重視教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，選派骨干教師到外地學(xué)習(xí)，請教育專家到學(xué)?！皞鹘?jīng)”，強化校本培訓(xùn)；實施“名師工程”，選拔培養(yǎng)覆蓋各學(xué)科的骨干教師隊伍，為優(yōu)秀人才的成長搭建平臺；建立師資發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)教師自主學(xué)習(xí)的思想，建設(shè)教學(xué)科研型的教師隊伍。其次，要實行“三化”管理。人性化管理是核心，精細化管理是關(guān)鍵，民主化管理是保障。一是加強科學(xué)民主決策，促進管理的民主化。校長要全面推行校務(wù)公開、財務(wù)公開，建立公開、公正、透明的教育管理機制，讓教師充分參與到學(xué)校的管理中，使教師真正成為管理的主人、服務(wù)的主人、奉獻的主人，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。二是實施精細化管理，推行責(zé)任化管理，細節(jié)中見功夫，建立健全學(xué)校管理規(guī)章制度，變“人治”為“法治”，以制度來約束、來管理，使學(xué)校管理有章可依、有章必依。三是實施人性化管理，在制度的執(zhí)行中注入“情感”管理，靈活但不失原則，關(guān)心教師疾苦，為教師創(chuàng)造更舒適便利的生活工作環(huán)境，解決教師生活中的困難。再次，要創(chuàng)新教師評價方法。加強師德師風(fēng)、教學(xué)常規(guī)工作的考核評價，完善教師評價制度，將“過程性管理”和“終結(jié)性管理”結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)新時代教育發(fā)展改革的評價體系，科學(xué)、規(guī)范、公正地評價教師，把促進教師發(fā)展的工作抓細，抓出成效。

（二）加強對學(xué)生的管理

首先，加強對學(xué)生日常行為的管理。堅持不懈地狠抓養(yǎng)成教育，把新頒布的《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》作為經(jīng)常性的工作來抓，結(jié)合學(xué)生實際，細化《守則》和《規(guī)范》的內(nèi)容和要求，豐富內(nèi)涵，并逐一落實。其次，加強對學(xué)生的思想品德教育。牢固樹立“育人為本，德育為首“的觀念，切實把德育工作放在教育的首位。校長要拓寬德育渠道，廣泛開展豐富多彩的德育活動，探索德育工作的新途徑、新方法，加強對青少年的誠信教育、民主法制教育、民族團結(jié)教育、反邪教警示教育、文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育；認真開展好“國旗下的講話”和班級周會活動；開展“星級少年”“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”“優(yōu)秀班集體”的評選表彰活動，發(fā)揮榜樣的模范作用，帶動鼓勵其他學(xué)生。再次，加強對學(xué)生的安全教育。校長要視安全為第一要務(wù)，實行校長安全管理責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全學(xué)校安全規(guī)則制度，完善學(xué)校日常安全檢查機制，及時消除安全隱患，職責(zé)分明，責(zé)任到人；積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動，對學(xué)生進行消防常識、交通安全等方面的教育，嚴防各類安全事故的發(fā)生。

（三）加強對學(xué)?！柏敗钡墓芾?/p>

嚴格執(zhí)行財政管理制度，健全財務(wù)管理機構(gòu)，認真建好賬目，尤其是財務(wù)的報銷。把好票據(jù)關(guān)，所有票據(jù)需由校長、總務(wù)主任、經(jīng)辦人等人簽字后方可報銷。校園要充分發(fā)揚民主，學(xué)校購置資產(chǎn)和大額的支出要召開教職工會議，讓教職工討論解決，發(fā)揮教職工的主人翁作用。每學(xué)期結(jié)束時，校長

把本學(xué)期的財務(wù)收支情況在教職工大會上進行公開，接受教職工監(jiān)督。學(xué)校公用經(jīng)費有限，校長要使用好“財”，把“財”用到最該用的地方，讓有限的“財”發(fā)揮最大的效用，使“財”盡其用。

（四）加強對“物”的管理

健全完善制度，制定校產(chǎn)管理辦法、校產(chǎn)賠償細則等制度，加強校產(chǎn)的保管、使用、維護。明確總務(wù)主任、保管員等的職責(zé)，責(zé)任到人，杜絕校產(chǎn)的流失。建立校產(chǎn)賬目，分類登記，每學(xué)期結(jié)束時對校產(chǎn)進行一次清理，對因使用期限過長、破損嚴重失去使用價值的校產(chǎn)，確需報廢的提交校務(wù)會議研究決定，當(dāng)年新增的校產(chǎn)，列出清單登記上賬。充分使用“物”，提高“物”的使用率，使“物”盡其用。發(fā)揮儀器、圖書的效用，提高教學(xué)實驗開出率，充分發(fā)揮遠程教育設(shè)備的作用，拓寬學(xué)生視野。

三、重視協(xié)調(diào)，形成合力，全力促進教育發(fā)展

促進教育事業(yè)的發(fā)展，需要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。首先要認真落實上級教育行政部門的指令、任務(wù)，嚴格按要求督促教師不折不扣地創(chuàng)造性地完成任務(wù)，確保《國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要》自上而下有序推進、有效實施，共同完成培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重要使命。其次，協(xié)調(diào)好與師生的關(guān)系。校長在自覺承擔(dān)起“當(dāng)家人”和“領(lǐng)頭羊”角色的同時，要很好地協(xié)調(diào)好與教師的關(guān)系，想教師所想，民主管理，廣納諫言，與教師攜手并肩，為教師的成長鋪路搭橋，共同促進學(xué)校規(guī)范和諧、持續(xù)健康發(fā)展；想學(xué)生所想，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，教書育人，立德樹人，為學(xué)生終生發(fā)展奠基，促進學(xué)生全面健康成長。再次，協(xié)調(diào)好與家長和社會各方面的關(guān)系，積極通過家長會、家長學(xué)校、“大家訪”等活動，發(fā)放評教表，傾聽社會

對教育工作的評價，對學(xué)校工作的評價，對教師隊伍的評價，化解存在的矛盾，主動爭取社會各界對教育工作的支持。

總之，面對新時代教育改革及教育評價的新理念、新要求，學(xué)校發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和問題同在。校長應(yīng)在學(xué)校管理中處處、時時做有心人，多學(xué)習(xí)、多反思、敢創(chuàng)新、勇探索，不斷更新教育觀念，切實通過科學(xué)有效的管理，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，讓教師享受教育的幸福，讓學(xué)生享受幸福的教育，讓每一名師生在實施“中國夢”的偉大實踐中提升自我、實現(xiàn)自己的人生夢想。

第三篇：對加強流動人口管理工作的思考

對加強流動人口管理工作的思考

近年來，隨著佛山市南海區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，外來務(wù)工人員不斷增多，2002年底全區(qū)辦理暫住證的流動人口達100多萬人。流動人員的大量涌入，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮的同時，也給社會治安帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。2004年，南海區(qū)共破獲犯罪刑事案件7507宗，其中流動人口作案6926宗，占92.3%；共抓獲犯罪嫌疑人5047名，其中流動人口4284人，占84.9%。流動人口犯罪占犯罪總數(shù)的高比重，表明流動人口管理工作還存在不少問題。

一、流動人口管理工作存在的主要問題

2003年底，國家對流動人口管理政策進行了調(diào)整，廢除了無業(yè)人員收容遣送制度，取消了公安機關(guān)對出租屋登記的審核、清查等管理措施，南海區(qū)建立在原有政策基礎(chǔ)上的流動人口管理“黃岐模式”隨即廢止。此后，全區(qū)流動人口暫住證辦理率不斷下降，2003年5月該區(qū)共辦理暫住證98萬多份，2005年5月僅辦理55萬多份；大量無業(yè)人員聚積，刑事案件高發(fā)，出租屋脫管漏管現(xiàn)象嚴重，部分出租屋成為犯罪分子藏污納垢的場所。無業(yè)流動人口及出租屋管理在一定程度上處于失控狀態(tài)，主要體現(xiàn)在“五個造成”：

（一）限制式管理模式造成政府服務(wù)缺位。南海區(qū)現(xiàn)有的流動人口管理模式是典型的限制式管理，這種模式將流動人口假想為可能影響社會安寧的不安定因素，潛意識地將流動人口當(dāng)作對立面，使他們感受到來自流入地政府的管制約束，而無法感受到期望的服務(wù)與幫助，流動人口處于一種得不到政府服務(wù)的狀態(tài)。當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯或利益得不到保障時，常常是向同鄉(xiāng)組織、親友甚至帶黑社會性質(zhì)的組織尋求本應(yīng)由政府提供的服務(wù)與幫助。

（二）管理資源不足造成脫管漏管。當(dāng)前，流動人口管理政策規(guī)定較多，但支持管理活動的資源卻嚴重不足。政府既沒有在法定條件下管理流動人口的專門機構(gòu)和專門力量，也缺乏經(jīng)費支持。流動人口大都由綜治部門聯(lián)合政府相關(guān)部門組成臨時機構(gòu)、雇請臨時戶口協(xié)管人員進行管理，管理主體的合法性得不到法律認可。此外，法律方面的支持滯后，對不辦理暫住證的，缺乏有效的處罰措施；對違反出租屋規(guī)定出租房屋的，處罰過輕、成本太高，執(zhí)行起來有很大的難度。這些執(zhí)法現(xiàn)狀直接導(dǎo)致流動人口暫住證辦理率不斷下降，出租屋脫管、漏管率居高不下。

（三）綜合治理不落實造成“綜合不理”。南海區(qū)各鎮(zhèn)街普遍由綜治部門牽頭，公安、計生、勞動、工商等部門聯(lián)合成立流動人口服務(wù)中心，負責(zé)對流動人口的協(xié)調(diào)管理。各職能部門責(zé)、權(quán)、利不明，管理力量薄弱，缺乏權(quán)威性，工作開展非常困難。相關(guān)部門在參與流動人口管理時，重收費、輕服務(wù)的現(xiàn)象嚴重，綜合治理職能作用遠沒有充分發(fā)揮，流動人口管理工作難以真正形成合力，突出表現(xiàn)為公安一家唱獨角戲，很多人誤以為流動人口管理就是公安機關(guān)一家的事。

（四）管理方法失當(dāng)造成法制教育不到位。流動人口管理“只管手腳、不管頭腦”的問題普遍存在，片面強調(diào)對流動人口違法犯罪后的教育、懲罰，忽視對流動人口的思想情操、文化學(xué)習(xí)和法制教育等涉及精神世界的“頭腦”問題的關(guān)注。一些地方雖然有時也開展一些法制宣傳教育活動，但內(nèi)容枯燥，形式單調(diào)，收效甚微。政府不重視流動人口精神文化方面的投入和建設(shè)，卻又希望他們個個遵紀守法，顯然只能事與愿違。

（五）認識存在偏差造成管理阻力。一些單位、個人、甚至個別政府領(lǐng)導(dǎo)片面強調(diào)短期經(jīng)濟效益，認為加強流動人口管理影響地方經(jīng)濟發(fā)展，因而對流動人口管理工作重視不夠、管理不嚴、配合不力。有的企業(yè)為降低勞動力成本，對外來務(wù)工人員相關(guān)證件不聞不問；有的出租屋主為收取房租，不核實承租人基本情況，給錢就租，蔬于管理；有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)對管理工作不過問、不支持，甚至公開指責(zé)公安機關(guān)加強流動人口管理制約了地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、流動人口管理漏洞對社會治安的影響

由于流動人口管理工作現(xiàn)有的種種問題，給社會治安帶來很多負面影響。

（一）影響打擊力度，刑事案件大幅上升。流動人口管理失范、政府服務(wù)對流動人口的缺位直接導(dǎo)致流動人口的自制能力和防范意識普遍不高，誘發(fā)大量刑事案件。一方面流動人口中相當(dāng)部分人道德水平低下、法律意識淡薄、心理承受能力弱，在擇業(yè)范圍狹窄、自身生存陷入困境的情況下，極易走上違法犯罪道路。并且，流動人口犯罪的流動性極強，相互教唆犯罪方法致使反偵查能力趨強，增加了公安機關(guān)打擊犯罪的難度。另一方面支付流動人口流入本地后對社會治安、風(fēng)土人情等缺乏了解，防范意識薄弱，警惕性差，容易成為違法犯罪分子侵害的目標。而且受到侵害后，不能很好地配合公安機關(guān)偵查破案，有的甚至忍氣吞聲不報案，在一定程度上縱容了犯罪。

（二）流動人口聚居，治安問題眾多。南海流動人口聚居傾向比較明顯。據(jù)調(diào)查，流動人口來自同一縣（市、區(qū)），并在南海同一村（居）、廠企、小區(qū)、外（員）工村等聚居，聚居人數(shù)在300至500人的聚居點有22個、500至1000人的6個、1000人以上的2個，這些聚居點散布在環(huán)境相對復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于流動人口不同程度受排斥、遭歧視，基本權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象屢見不鮮；再加上地緣關(guān)系影響，習(xí)俗、文化相近，溝通聯(lián)系較多，為避免自身權(quán)益受侵害，他們往往緊抱成團，并逐步演變?yōu)榘氇毩⒌泥l(xiāng)土式社會群體，由于得不到當(dāng)?shù)卣挠辛芾砗鸵龑?dǎo)，極易導(dǎo)致黑惡勢力的蔓延，滋生團伙犯罪，甚至引發(fā)公然挑釁基層公安機關(guān)、暴力阻擾民警正常執(zhí)法的群體性事件，嚴重危害社會穩(wěn)定。僅2005年5月份，南海就發(fā)生此類群體性事件3宗。

（三）無業(yè)流動人口滯留，治安隱患突出。目前，南海有一個龐大的無業(yè)流動人口群，他們或因各種原因找不到工作，或壓根就不找工作而專以犯罪謀生。這部分人沒有固定職業(yè)，也沒有穩(wěn)定的收入，為維持日常生活或滿足外出賺錢的初衷，極易走上違法犯罪的道路。2003年底，國家取消收容遣送制度后，公安機關(guān)對這部分人的管理嚴重缺位，從而使滯留的無業(yè)流動人口不斷增多，造成較大的治安穩(wěn)患?，F(xiàn)在滯留在南海的無業(yè)流動人口估計超過5萬人。

三、進一步加強流動人口管理的思考

上述流動人口管理工作中存在的問題及危害，迫切要求我們必須堅持與時俱進，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，建立融管理、服務(wù)、教育、維權(quán)于一體的流動人口管理新機制。

一是確立科學(xué)的管理理念，完善流動人口管理配套設(shè)施。我們要改變“加強流動人口管理會制約本地經(jīng)濟發(fā)展”、“流動人口管理是公安一家的事”等錯誤認識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀；要充分認識到搞好流動人口管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持“政府牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，進一步理順管理體制、明確職責(zé)、落實責(zé)任。政府要成立流動人口管理服務(wù)專門機構(gòu)，加大財政投入，保障流動人口管理工作經(jīng)費。要規(guī)范各職能部門的管理職責(zé)和管理手段，在各職能部門中實施監(jiān)督、檢查、考核、獎懲制度，狠抓管理責(zé)任制的落實。對由于工作不負責(zé)任而出現(xiàn)問題的單位和個人，要嚴肅追究其責(zé)任，真正形成“各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管”的工作局面。

二是樹立服務(wù)型的管理方式，切實保障流動人口合法權(quán)益。要改變過去重管理、輕服務(wù)的管理方式，按照服務(wù)多數(shù)、管住少數(shù)的原則，將善待外來工、服務(wù)外來工作為加強流動人口管理立足點，切實保護流動人口的合法權(quán)益。近年來，損害外來務(wù)工人員合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，勞資矛盾日益激化，引發(fā)了許多刑事案件，有的還釀成了群體性事件。因此必須堅決貫徹落實《勞動法》等法律法規(guī)，依法嚴厲查處拖欠、克扣外來工工資等損害流動人口合法權(quán)益的行為，切實保障流動人口的合法權(quán)益。要做好服務(wù)工作，將管理與服務(wù)緊密結(jié)合，具體是要為流動人口提供職業(yè)介紹、房屋租賃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，在勞動就業(yè)、子女入學(xué)等問題上實行流動人口與本地人員一律平等的政策等，增加流動人口對本地的歸屬感。要加強流動人口法制宣傳教育，實現(xiàn)由事后打擊處理為主動事前教育預(yù)防為主的管理模式轉(zhuǎn)變。從關(guān)心愛護、嚴格管理的角度出發(fā)，開展經(jīng)常性、有針對性的宣傳教育，提高流動人口遵紀守法和依法維權(quán)的意識和能力。

三是建立健全重點對象管理工作機制，落實各項管理措施。一要抓好重點流動人口的管理。流動人員作案占絕對比重，但并不是說流動人口就是犯罪群體的代名詞。我們必須看到流動人口中的絕大多數(shù)都是誠實守法的勞動者。只有抓住重點流動人口管理，才能使預(yù)防和打擊犯罪收到事半功倍的成效。二要抓好重點出租屋的管理。根據(jù)流動人口承租人的情況排查出重點出租屋，實施重點管理，對無業(yè)人員、有犯罪前科人員和涉嫌利用出租屋進行非法活動人員等租住的出租屋，切實落實管理措施，實行“以居管人”；并按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)，誰留宿、誰負責(zé)，誰受益、誰負責(zé)”的連帶責(zé)任原則，由派出所與社區(qū)民警、社區(qū)民警與出租屋主層層簽訂治安管理責(zé)任狀，責(zé)成出租屋主加強管理；對有違法犯罪嫌疑的要及時查證予以打擊，對出租屋發(fā)生的刑事案件或犯罪人員以出租屋為落腳點的，嚴厲追究出租屋主和有關(guān)社區(qū)民警的責(zé)任。三要對聚居流動人口重點列管。針對流動人口聚居地容易滋生犯罪、誘發(fā)黑惡勢力蔓延的特點，建立健全事前監(jiān)測預(yù)警機制，對聚居地重點人員實行嚴防、嚴管、嚴控，發(fā)現(xiàn)有幫派性質(zhì)的非正式組織或有組織犯罪的苗頭，要及時做工作，采取措施分化瓦解，嚴厲打擊。

四是勇于創(chuàng)新，積極探索管理新模式。從南海區(qū)探索實踐的情況來看，流動人口管理模式主要有兩種：一種是集中居住、統(tǒng)一管理模式。在企業(yè)相對集中的地區(qū)，采用由政府、企業(yè)投資興建外來人員公寓，或?qū)㈤e置房屋改建外來務(wù)工人員宿舍的辦法，使外來人員集中居住在一起，實行統(tǒng)一管理。這樣一方面既為外來打工者提供了方便、廉價、服務(wù)周到的出租屋；另一方面，由于集中管理，管理更為有效，使出租屋不再成為違法犯罪人員的“安樂窩”。實踐證明，這是管理流動人口、出租屋最有效的辦法，但這種辦法受到打工群體分散難以集中等因素的制約。二是分散居住、集中管理模式。主要有四種比較成功的管理模式：一是“村民自治”模式。通過在村規(guī)民約中規(guī)定收取出租屋治安管理費，對不符合管理規(guī)定的出租屋實行停水、斷電、取消出租屋主股份分紅等措施，督促出租屋主接受管理;村委會利用收取到的管理費雇請協(xié)管員，對流動人口、出租屋實行統(tǒng)一管理。這種模式適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟較強，農(nóng)民股份分紅較多的地方。二是政府主導(dǎo)模式。由政府牽頭，制定相關(guān)管理規(guī)定，全面規(guī)劃、督導(dǎo)，各綜治職能部門分工負責(zé)、互相配合，共同做好對出租屋和流動人口的管理工作。政府出資組建戶管員隊伍，由公安機關(guān)指揮、管理和使用。鎮(zhèn)、村兩級成立出租屋和流動人口服務(wù)中心（服務(wù)部），提供房屋出租審核、發(fā)證，流動人口暫住證辦理、計生證件辦理，甚至房屋出租中介、職業(yè)介紹、勞務(wù)信息咨詢等服務(wù)。該模式能方便公安機全面、準確、及時掌握各種信息，對出租屋和流動人口實行信息化管理。三是物業(yè)管理模式。由綜治部門牽頭，組建獨立于公安機關(guān)之外，直接向綜治部門負責(zé)的管理機構(gòu)，在村委、居委組組建專門管理隊伍，按物業(yè)管理模式進行管理。物業(yè)管理模式適用于城區(qū)，一方面減輕了公安機關(guān)的負擔(dān)，另一方面由專門機構(gòu)、專職人員對出租屋實行管理，提高了管理力度和效能。四是“半封閉物業(yè)管理”模式。在常住人口、流動人口混合居住區(qū)域，通過減少出入口、加強出入檢查、建立專門管理隊伍的做法，實現(xiàn)半封閉式物業(yè)管理。這一管理模式一方面能有效壓減半封閉小區(qū)內(nèi)違法犯罪分子作案的空間和時間，減少發(fā)案；另一方面，由于流動人口須憑暫住證出入半封閉小區(qū)，能提高暫住證辦證率，促進流動人口信息化管理。上述各種流動人口管理模式都是實踐證明比較成功的，針對各地經(jīng)濟狀況和治安形勢的不同，還可探索新的管理模式。

第四篇：對加強稅源管理工作的幾點思考

對加強稅源管理工作的幾點思考

閱讀：[ 582 ]次發(fā)布時間：2012-8-15

稅源管理是當(dāng)前稅收征收管理的重點和難點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，稅源變化趨勢越來越快，稅源結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，稅源的流動性和隱蔽性越來越強，使得稅源監(jiān)控的難度越來越大。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅源管理中一些深層次的問題逐步凸顯出來，稅源管理面臨許多新情況和新問題。本文就如何強化稅源管理，提升稅源管理水平談些粗淺的認識。

一、稅源管理工作面臨的問題

(一）稅源特點與征管力量失衡是造成稅源控管乏力的一般性問題

一是農(nóng)村征管機構(gòu)收縮后，稅收管理人員大部分集中在城鎮(zhèn)，稅收征管屬于“放羊式”管理。在相對粗放型的征管模式下，稅務(wù)機關(guān)難以實施現(xiàn)代化稅源管理的措施。由于人員的過于集中，導(dǎo)致基層征管人員與納稅人之間的直接接觸大大減少，農(nóng)村稅收征管被邊緣化。由于稅收信息來源渠道較窄，掌控的稅源信息有限，且對有限的稅源信息分析、利用不夠，致使稅收管理部門對納稅戶數(shù)、納稅人基本情況、稅源結(jié)構(gòu)及變化趨勢情況不明，稅源底數(shù)不清；二是稅收征管力量與征管面積對比，差距十分懸殊。過去是二人以上管一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今基本上是一人管幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅收執(zhí)法力量十分單薄，這樣，稅源監(jiān)控管理乏力、稅收征管不到位、征管基礎(chǔ)被弱化是顯而易見的；三是隨著征管條件的不斷改善，基層管理分局稅收征管的機動性和有效性有了顯著提高，但由于管理方式單一，對稅源的控管在時間上、人力上和措施上都得不到保障，稅源得不到有效控管；四是稅源管理采取“抓大放小”的方式，造成了大的稅源沒有管好、管到位，小的稅源又沒有去管，即所謂的西瓜沒有抱著又漏了芝麻，稅源流失十分嚴重。

(二）疏于管理和放任自流，是稅源管理乏力的主要問題

一是稅收管理員履行職責(zé)不到位，征管力量分配不均，管理方法簡單，崗位設(shè)置不細、職責(zé)分工不明，造成有事無人干、有人無事干和重管事、輕管戶、戶籍不明、底數(shù)不清、管理乏力等現(xiàn)象；二是稅源管理存在只注重“管”不重視“理”現(xiàn)象，忽視了戶籍和稅基管理，只側(cè)重主管業(yè)戶和重點稅源，忽視了未達起征點戶、零散戶和國、地稅共管戶的管理，尤其在稅源相對充足的前提下，一些如房產(chǎn)稅、土地使用稅等小稅種和難以控管的零散稅收放任自流。這些現(xiàn)象和問題造成了近年來稅收收入快速增長而稅收征管質(zhì)量則呈下降的趨勢。

(三）稅收管理機制的陳舊，是稅源控管乏力的突出問題

現(xiàn)行稅收征管流程存在著制約不夠、監(jiān)督不力的問題，未能有效的對征管流程的全過程進行全面的質(zhì)量控制，征管模式在運行中會出現(xiàn)偏差，因而增加了稅收執(zhí)法的隨意性，管理員的自由栽量權(quán)和自主管戶的權(quán)限范圍還是過大。雖然基層稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)了征、管、查三分離，但實質(zhì)上是“二分離”或“三分離”并存，征和管在日常稅收管理工作中很難分清楚。目前大多數(shù)稅務(wù)機關(guān)實際操作中仍然是綜合管事，實行的是“一窗式”、“一站式”管理。稅收專業(yè)化管理技術(shù)含量不高，分工協(xié)作深度不夠，對稅收管理環(huán)節(jié)的制約仍然靠階層式審批來實現(xiàn)，沒有真正實現(xiàn)征管系統(tǒng)的過程控制。因為稅源管理對現(xiàn)行的稅收征管系統(tǒng)有依賴性，這樣自然就影響到稅源的控管。

(四）行業(yè)管理劃分不徹底，是稅源控管乏力的階段性問題

稅收管理機構(gòu)尚未完全理順，機構(gòu)間職責(zé)范圍難以劃分清楚。尤其是實行行業(yè)管理以來，稅源管理層次重疊，職能交叉，多頭重復(fù)管理。經(jīng)常造成同一稅源多個部門管理，這樣的結(jié)果要么相互牽扯，要么形成征管“盲區(qū)”，造成稅源的大量流失。

(五）稅源信息傳遞不暢，是稅源控管乏力的機制性問題

現(xiàn)行征收、管理、稽查三分離的界限過于明顯，信息相對封閉，傳遞不暢，造成信息的衰減和失真，使得各部門協(xié)調(diào)配合能力減弱，銜接不暢。而稅收征管系統(tǒng)是以計算機為依托的，而計算機的應(yīng)用是以信息的準確、全面為基礎(chǔ)的。稅務(wù)部門與工商、國稅、銀行、財政、海關(guān)、保險、統(tǒng)計等部門沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享，涉稅信息采集難以全面、準確和及時，體現(xiàn)不了稅源信息化管理的優(yōu)勢，稅源管理缺失可靠信息支撐，難以形成稅源管理的合力，這在一定程度上造成了稅源控管的難度。

(六）稅源管理考核指標難以量化，是稅源控管乏力的制度性問題

稅源考核指標過于陳舊落后且缺乏針對性，有的則考核指標制定過高，超越了稅收工作的實際；有的考核內(nèi)容卻毫無意義，起不到以考促管的作用，致使考核形同虛設(shè)；有的考核方法老套，標準不一，考核的結(jié)果跟實際的稅源管理的效果相差甚遠，致使獎罰顯失公平，挫傷了管理人員工作的積極性，稅源管理水平得不到真正的體現(xiàn)。

二、夯實稅源管理基礎(chǔ) 強化稅源控管的幾點措施。

為應(yīng)對在稅源管理工作上存在著的實際問題，筆者擬提出以下措施加強稅源的控管:

(一)強化稅源普查，實施稅源精細化管理

摸清稅源底數(shù)，建立足夠詳細的稅源臺賬是實現(xiàn)稅源有效監(jiān)控的重要手段，也是目前稅收征管改革中征管機構(gòu)收縮和并隴的前提。要通過稅源普查將納稅人經(jīng)營信息、納稅信息以及業(yè)主自身的信息（業(yè)主所在方位、街道、經(jīng)營行業(yè)、稅收管理碼、電話或手機號碼、其他應(yīng)特別注明的特殊信息）進行電子篩選和整合，把業(yè)戶的戶籍管理和納稅人信息資料“一戶式”存儲管理結(jié)合起來，實施稅源屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理，即將納稅人區(qū)分為不同的經(jīng)濟性質(zhì)、不同的行業(yè)、不同的稅源規(guī)模，建立分類稅源管理資料，科學(xué)界定稅源管理的方法，實施稅源精細化管理。

(二）理順征管機構(gòu)，科學(xué)配置稅源管理人員

為適應(yīng)經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)的特點以及稅源發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢，必須打破過去傳統(tǒng)的稅源管理模式，堅持機構(gòu)、征管和人員圍繞稅源的變化而變化，管理模式和人員配置必須隨稅源的變化和流向走，以解決征管力量配置倒掛、稅源多的地方有事無人干、稅源少的地方有人無事干和有稅無人收、無稅亂收稅的問題。對經(jīng)濟欠發(fā)達、稅源少的地方要壓縮征管機構(gòu)，精簡人員；對經(jīng)濟增長快、稅源多的地方，要重新劃分征管機構(gòu)，充實人員，均衡征管力量，以適

應(yīng)稅源變化的需求，實現(xiàn)人力資源與稅源管理的最優(yōu)配置。

(三）樹立科學(xué)稅源管理理念優(yōu)化稅源管理方式

根據(jù)目前稅收征管信息數(shù)據(jù)相對集中和管理員職責(zé)進一步明確的特點，要對稅源管理進行全面的整合，是提高稅源管理的有效手段。樹立科學(xué)管理理念，要讓稅收管理員明確稅源管理在整個稅收管理過程中的重要性，不斷優(yōu)化管理方式。在設(shè)置科學(xué)化、專業(yè)化稅源管理流程的基礎(chǔ)上，合理整合現(xiàn)行稅源管理的層次，重新調(diào)整職能分工，減少人為因素而造成的管理內(nèi)耗，精減管理審批環(huán)節(jié)，歸并一些職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一管理部門，將有限的人力資源用于專業(yè)化稅源管理的層面上。同時，應(yīng)本著因地制宜、屬地管理和有利于稅源監(jiān)控的原則，完善對管理責(zé)任區(qū)制度、巡查巡管制度、管理考核制度、評價制度和過錯追究制度的建設(shè)，以增強對戶籍管理和動態(tài)稅源的監(jiān)控能力。

(四）構(gòu)建稅源信息平臺實現(xiàn)信息互補與共享

一要對所有納稅人的稅務(wù)初始登記資料、納稅資料進行規(guī)范化設(shè)計和重新登錄，對過去登錄的業(yè)戶信息要及時更新和補充，以滿足稅源管理業(yè)務(wù)流程的需要。加快與工商、國稅、銀行、財政、海關(guān)、統(tǒng)計以及其他相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享；二要加強與社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)的溝通，擴大信息來源渠道，使計算機信息處理的優(yōu)勢與人工信息收集處理的優(yōu)勢進行互補，使稅源信息資料更加真實、準確。三要加快計算機輔助決策、參與稅負評定、納稅評估和稅務(wù)稽查選案系統(tǒng)的開發(fā)和利用，充分發(fā)揮電腦網(wǎng)絡(luò)實時傳輸、數(shù)據(jù)真實可靠、評價標準統(tǒng)一、人為因素少的優(yōu)勢，不斷增強稅源監(jiān)控的力度。

(五）建立稅負核定互信機制實現(xiàn)聯(lián)合定稅

自分稅制以來，國、地稅共管戶的稅收管理一直是老大難問題，主要體現(xiàn)在稅務(wù)登記混亂、業(yè)戶經(jīng)營信息異同、信息傳遞滯后、稅負核定標準不一等問題。要杜絕這種現(xiàn)象，最有效的方法就是對共管戶實現(xiàn)國、地稅聯(lián)合定稅。要充分利用信息化科技手段服務(wù)于稅源監(jiān)管，積極推行計算機參數(shù)定稅，業(yè)戶代表民主評稅，以統(tǒng)一稅負標準。同時，積極推行網(wǎng)上報稅、刷卡繳稅和銀稅聯(lián)網(wǎng)劃稅，不斷提高稅源管理和稅收征管水平。

(六)創(chuàng)新稅源管理模式實行行業(yè)化動態(tài)管理

一要定期開展行業(yè)稅源調(diào)研。要根據(jù)各行業(yè)稅源的特點開展調(diào)研活動，分清行業(yè)稅源的性質(zhì)、組成和變化情況，通過分析與比較發(fā)現(xiàn)行業(yè)稅收政策變化給稅源的影響以及稅源管理中存在的問題和漏洞，掌握整個行業(yè)中的稅收管理上的薄弱環(huán)節(jié)，從而明確行業(yè)稅源管理的難點和重點。二要實行稅源分類直觀管理。根據(jù)各地經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)和稅源特點，對稅源進行分類管理。要在強化稅源預(yù)測工作的同時，運用數(shù)學(xué)模型和稅源示意圖預(yù)測稅源發(fā)展走向和稅源結(jié)構(gòu)變動趨勢。把握行業(yè)稅源變化發(fā)展規(guī)律，在管理上做到有的放矢。三要對稅源的管理做到動靜有序，監(jiān)管有力。要強化管理人員對行業(yè)稅源管理的責(zé)任，明確行業(yè)稅源管理的基本職能，統(tǒng)籌兼顧地做好各類納稅人的稅源變動和稅負變化等相關(guān)指標的采集和調(diào)查工作，牢牢抓住稅源管理的重點；要通過開展行業(yè)性納稅評估，摸清行業(yè)稅收特點，定期分析稅源管理上存在的問題，起到評一塊、糾一塊的作用；要實行稅源的定性檢查，把稅收行業(yè)性檢查和稅源管理性檢查相結(jié)合，整體反映稅源管理水平，真正起到對稅源的控管目的。

第五篇：對部隊管理工作的一點思考

對部隊管理工作的一點思考

[摘要] 在當(dāng)今物質(zhì)橫流，經(jīng)濟騰飛的時代，人民的物質(zhì)文明高度發(fā)展，舉國上下都投入到經(jīng)濟建設(shè)的熱潮中。而相對封閉的軍營如何面對外面花花世界的沖擊，這就要求我們在新形式下，研究新時期部隊的管理工作。江澤民同志說過“要開拓創(chuàng)新，與時俱進”這句寓意深刻的話，就是要告訴我們要用發(fā)展的眼光，長遠的眼光看待問題，堅持新時期軍事戰(zhàn)略方針，努力解決好 “打的贏”、“不變質(zhì)”兩個歷史性課題。

[關(guān)鍵字]部隊管理新時期

在當(dāng)今物質(zhì)橫流，經(jīng)濟騰飛的時代，人民的物質(zhì)文明高度發(fā)展，舉國上下都投入到經(jīng)濟建設(shè)的熱潮中。而相對封閉的軍營如何面對外面花花世界的沖擊，這就要求我們在新形式下，研究新時期部隊的管理工作。江澤民同志說過“要開拓創(chuàng)新，與時俱進”這句寓意深刻的話，就是要告訴我們要用發(fā)展的眼光，長遠的眼光看待問題，堅持新時期軍事戰(zhàn)略方針，努力解決好 “打的贏”、“不變質(zhì)”兩個歷史性課題。而我們消防部隊由于其特殊性，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會的浪潮中如何正確面對沖擊也就顯得更加重要。

以下我就新時期部隊管理這個問題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、部隊管理的目的和任務(wù)

部隊管理是以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為根本目的。因此部隊管理要圍繞提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，加強部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備能力，綜合運用各種管理方法和手段，提高部隊組織功能效率，充分發(fā)揮廣大官兵的積極性，按照消防部隊的宗旨，性質(zhì)，把隊伍建設(shè)成強大的現(xiàn)代化，正規(guī)化的戰(zhàn)斗集體，圓滿完成黨和人民交給的各項任務(wù)。

部隊管理的基本任務(wù)是：堅決按照中央軍委江澤民主席提出的“政治合格，軍事過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀律嚴明，保障有力”的總要求，貫徹落實黨的路線，方針，政策，保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使廣大官兵在政治上，思想上，行動上和黨中央保持高度一致，堅持依法從嚴治軍，嚴格按照條令條例和規(guī)章制度管理部隊，建立正規(guī)化的戰(zhàn)備，訓(xùn)練，工作和生活秩序，保持部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，發(fā)揚我軍管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持老紅軍的本色，密切官兵關(guān)系，增強內(nèi)外團結(jié)和部隊的凝聚力，充分發(fā)揮人，財，物，時間，信息的作用，提高部隊管理系統(tǒng)功能效益，培養(yǎng)部隊嚴格的組織紀律和優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，預(yù)防各種事故，鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。保證部隊作戰(zhàn)，訓(xùn)練等各項任務(wù)順利進行。

二、部隊管理的職能

部隊管理職能，是指部隊管理系統(tǒng)所具有的功能和作用。管理活動客觀存在著必然的發(fā)展過程和步驟間，必然的聯(lián)系。管理職能是對這些步驟，次序和聯(lián)系的能動性施加作用，使管理活動沿著其固有的規(guī)律發(fā)展，以提高管理效益。部隊管理主要有以下五個基本職能：計劃職能，組織職能，指揮職能，控制職能，協(xié)調(diào)職能上述五個職能是相互關(guān)聯(lián)的一個有機整體，五個職能圍繞管理目標發(fā)揮整體作用，并持續(xù)地協(xié)調(diào)運行。從而使系統(tǒng)的功能在不斷放大，使目標不斷的增益。

1991年1月，在軍委擴大會講話中，江澤民同志指出：“我們一定要建設(shè)一支政治合格，軍事過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀律嚴明，保障有力的戰(zhàn)斗力很強的人民軍隊?！?/p>

《公安消防部隊基層建設(shè)綱要》的正式頒布，其核心內(nèi)容就是按照“五句話”總要求全面建設(shè)部隊?！拔寰湓挕笨傄笞鳛樾聲r期治軍建軍的重大方略，思想極為深刻，內(nèi)容十分豐富，概括了戰(zhàn)斗力生成的基本要素，涵蓋了軍隊建設(shè)的基本內(nèi)容，揭示了新時期軍隊建設(shè)的客觀規(guī)律，是我軍全面建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，極大的豐富了新時期鄧小平建軍治軍的思想。

在經(jīng)濟熱潮下，人民群眾的物質(zhì)生活普遍提高，文化素養(yǎng)的提高，形成了在軍隊構(gòu)成上的改變，以前戰(zhàn)士的主要構(gòu)成是農(nóng)村兵，工人兵，而現(xiàn)在高學(xué)歷士兵，家庭條件好的城市兵增多，對部隊管理提出了新的要求。如何管理并使用好已經(jīng)成了要迫切解決的新問題。這部分士兵有文化，思想有活力，有很多“點子”，大部分是獨生子，獨立性弱，好沖動，精神承受力弱，入伍前還有很多的社會習(xí)氣。要把他們培養(yǎng)成為消防軍人，是很具有挑戰(zhàn)性的。針對這一群體，我們應(yīng)當(dāng)在常規(guī)的政治，業(yè)務(wù)教育當(dāng)中，不違反條令條例要求下，充分尊重他們的思想，鼓勵他們在部隊創(chuàng)新，對確實條件好的要大膽使用，把先進文化引進軍營?，F(xiàn)在消防部隊的新裝備、新技術(shù)越來越多，這也給我們帶來了一定的困難，在如何使用，如何維護等方面也是一大難題，而高學(xué)歷，城市兵的到來，為解決這方面的問題帶來了很大的有利條件。同時雖然我們提出新時期部隊構(gòu)成發(fā)生的變化，高學(xué)歷兵，城市兵增多，給管理雖然帶來難度，但是事物具有兩面性，他們也活躍了軍營文化，帶來了科技活力，很多大學(xué)生的入伍的確帶來了先進的訓(xùn)練、管理方式，而未來一段時期高學(xué)歷人才入伍已成一種趨勢，所以只要引導(dǎo)好，教育好，使用好，我國消防事業(yè)的騰飛指日可待。

三、部隊管理的地位和作用

部隊管理工作的地位越來越重要，加強部隊管理是部隊建設(shè)的客觀要求，是當(dāng)前部隊管理實際的需要，在一定程度上說，部隊管理工作的好壞，直接關(guān)系到部隊建設(shè)的好壞。

第一 部隊管理是部隊建設(shè)的一項根本性工作

鄧小平同志在中央軍委全體會議上講過：“我們現(xiàn)在有不少干部，不會管理部隊。連隊干部不會管連隊。好多事故都是因為不會管理，不會做工作，不會做人的工作，不會做思想工作，使矛盾激化而發(fā)生的。要把部隊管理好，就要提高管理能力。所謂管理的好，主要是做好人的工作?！?/p>

管理是一項根本性工作，是說管理關(guān)系到培養(yǎng)和造就什么樣的人，關(guān)系到軍隊建設(shè)向著什么方向發(fā)展和為誰服務(wù)這樣一些帶根本性的問題。管理關(guān)系到保持人民軍隊的本色

我軍幾十年的建設(shè)時間證明，保持人民軍隊的本色，主要靠發(fā)揮各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，靠政治工作強有力的思想和組織保證作用，同時也離不開嚴格正規(guī)的管理，來貫徹部隊的建軍思想，原則和條令條例，通過管好干部帶好兵，建立正規(guī)的內(nèi)部秩序和良好的內(nèi)外關(guān)系，培養(yǎng)部隊優(yōu)良的作風(fēng)和嚴明的紀律，為保持人民軍隊的性質(zhì)，宗旨，保持部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，發(fā)揮堅強的基礎(chǔ)作用和保證作用，如果忽視和放松了管理教育，就必然會影響部隊的作風(fēng)紀律建設(shè)，就會出現(xiàn)損害人民群眾利益，損害部隊形象的問題。管理關(guān)系到軍隊建設(shè)的發(fā)展方向

在管理中是否堅持與我軍性質(zhì)相適應(yīng)的管理原則和方法，不僅決定著部隊管理工作的成敗，而且關(guān)系到軍隊建設(shè)朝著什么方向發(fā)展。然而我們有些管理者站不到這個高度上認識管理工作，錯誤的認為，管理是一項行政事務(wù)性工作，搞好搞壞無關(guān)軍隊建設(shè)大局。以至管理工作擺不到應(yīng)有的位置，管理手段單一，管理方法簡單粗暴，如有的以單純行政命令帶兵，有的以兵懲兵，有的誤崗罰崗，誤假罰假，甚至有的還打罵體罰士兵，如果部隊管理都按照這些方法管理下去，軍隊建設(shè)必然要偏離正確的方向。管理關(guān)系到培養(yǎng)和造就什么樣的人

管理的核心是對人的管理，對人的管理，既要管人，又要育人，培養(yǎng)和造就什么樣的人是管理教育的重要任務(wù)。當(dāng)前有些管理者只知道管人，不注重育人，有的管理不嚴，標準不高，致使個別軍人違紀，犯錯誤，甚至走上犯罪的道路?？梢哉f，個別軍人犯錯誤或是犯罪，除了自身原因外，管教不力，經(jīng)常失控是一個重要原因，因此，要把廣大指戰(zhàn)員培養(yǎng)成為優(yōu)秀的革命戰(zhàn)士，必須加強管理教育，改進管理教育方法。

第二，部隊管理是部隊建設(shè)一項全局性工作

說管理是一項全局性工作，是說管理教育關(guān)系到軍隊的全面建設(shè)，影響著部隊各項工作的質(zhì)量和整體效益。是由部隊管理工作性質(zhì)決定的部隊管理工作涉及到部隊建設(shè)的方方面面，不論是政治思想建設(shè)，軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備工作，還是后勤技術(shù)保障，都離不開嚴格科學(xué)的管理，管理工作搞的好壞，直接影響和制約著其他各項工作，關(guān)系到部隊全面建設(shè)，如果把管理工作看作是一般的事務(wù)性工作，是業(yè)務(wù)部門和基層的事，只是就管理抓管理，不僅管理工作搞不好，而且必然影響部隊建設(shè)的全局。是由部隊管理工作目的決定的部隊管理工作最終目的是提高部隊的戰(zhàn)斗力，要實現(xiàn)這一目的，管理者必須站在部隊建設(shè)全局的高度去考慮管理工作，為了部隊建設(shè)的全局利益，抓好管理工作的落實，最大限度的發(fā)揮部隊最佳的整體效益，提高部隊整體作戰(zhàn)能力。現(xiàn)在部隊管理教育中出現(xiàn)的效益低下，形式主義，作表面文章，圖眼前利益等，說到底就是有些管理者對管理的目的不夠明確。管理者沒有站在部隊建設(shè)全局去籌劃管理工作，而是站在某個局部考慮問題，這必然會在管理中顧此失彼，不能有效地發(fā)揮部隊整體效益。是部隊建設(shè)大局決定的在新形式下部隊的大局就是保持部隊高度的穩(wěn)定。要保持部隊高度的穩(wěn)定，部隊各項工作應(yīng)該服從服務(wù)于這個大局。同時，部隊全體官兵必須在政治上，思想上，和行動上自覺地與黨中央保持一致；必須保持高度的集中統(tǒng)一，一切行動聽指揮，作到令行禁止；必須有嚴明的紀律和優(yōu)良的作風(fēng)。這就需要加強部隊的管理教育，通過嚴格的管理教育，來實現(xiàn)部隊高度的穩(wěn)定。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，一系列政策制度還不夠完善，官兵切身利益受到一定影響。加之社會上一些消極腐朽東西的侵蝕，加強部隊的管理，對保持部隊高度穩(wěn)定顯得更為重要

第三，部隊管理是部隊建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作

說管理是一項基礎(chǔ)性工作，是說管理是做好其他工作的前提和保證。

管理工作作為搞好其他工作的必要前提，滲透于部隊的一切工作之中，部隊的全部活動都有賴于嚴格科學(xué)的管理來保證。把我軍建設(shè)成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊，是我們長期奮斗的目標和戰(zhàn)略任務(wù)，軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，是以正規(guī)化為必要條件的，而建設(shè)正規(guī)化的軍隊，實現(xiàn)“五統(tǒng)四性”，大量的工作是管理。比如正規(guī)化的內(nèi)部秩序，要通過管理來建立，正規(guī)化的教育訓(xùn)練，要由管理來保證；優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，要通過管理來培養(yǎng)；嚴格的組織紀律，要通過管理來維護；器材裝備越先進，越依賴科學(xué)的管理。離開了管理工作，我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化就難以實現(xiàn)。新時期我軍管理工作的基點應(yīng)建立在正規(guī)化的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)我軍的“三化”服務(wù)。時間證明，部隊各項工作都離不開管理這項基礎(chǔ)性工作，能否搞好管理，關(guān)系到部隊建設(shè)的基礎(chǔ)是否牢靠。基礎(chǔ)牢，部隊建設(shè)就有可靠的保證。

第四，部隊管理是部隊建設(shè)一項經(jīng)常性工作

任何一個組織，任何一種有組織的社會活動，都離不開管理。消防部隊平時擔(dān)負著保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全的重要任務(wù)，同時也是執(zhí)行政治任務(wù)的一種集團，組織嚴密，分工精細，步調(diào)一致，高度集中統(tǒng)一，都離不開管理。管理規(guī)律決定部隊管理是一項不間斷的經(jīng)常性工作，要嚴格遵循一定規(guī)律不停地運轉(zhuǎn)，管理工作時刻不能間斷。部隊平時的業(yè)務(wù)訓(xùn)練、以執(zhí)勤戰(zhàn)備任務(wù)為中心的各項工作的完成及日常生活等都有大量的管理工作。在火場上管理任務(wù)繁重，要求高，要取得滅火作戰(zhàn)的勝利，也要管理工作作保障。所以管理工作不能不經(jīng)常，時管時不管。否則，部隊就會失控，就會出問題。

綜上所述部隊管理是一項根本性、全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。干部要以身作則，模范帶頭在部隊管理中的重要作用。作為部隊各級干部要管好部隊，帶好兵，必須事事，處處嚴格要求自己，為部屬作好樣子，要求部屬作好的自己必須首先作好。只有這樣，部隊管理才能有好的效果，才能出現(xiàn)新的局面。在新時期下部隊管理者只有認真研究、把握和解決部隊管理出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，才能增強管理工作的針對性，提高部隊管理的效益。