第一篇：羅東鎮(zhèn)“三全”推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

羅東鎮(zhèn)“三全”推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一是組織機(jī)構(gòu)健全。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署以及市第十二屆黨代會(huì)精神，鎮(zhèn)黨委高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了黨委主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各村黨組織書記為村級(jí)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是實(shí)施方案周全。根據(jù)羅東鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委把研究制定實(shí)施方案作為前期的重點(diǎn)，在深入調(diào)查、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，注重社會(huì)管理創(chuàng)新工作與黨委年度工作目標(biāo)任務(wù)、中心工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)方案的針對(duì)性和可操作性。

三是思想發(fā)動(dòng)全面。廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談講座和實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，提高社會(huì)管理創(chuàng)新的理論水平。加大宣傳力度，充分利用各種會(huì)議、宣傳車、宣傳欄等宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新工作，積極發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，運(yùn)用群眾工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)破解工作中遇到的各種難題，真正把社會(huì)管理創(chuàng)新建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，形成具有時(shí)代特征、富有羅東特色的社會(huì)服務(wù)管理體系，爭(zhēng)創(chuàng) “平安先行鎮(zhèn)”，為羅東小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺(tái)階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對(duì)乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對(duì)問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用行為，至2012年2月底，在專項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評(píng)審。下一階段我市將按評(píng)審確定方案開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測(cè)能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測(cè)車和快速檢測(cè)設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測(cè)儀，有力提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作要求。在全市范圍內(nèi)開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測(cè)工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測(cè)37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測(cè)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷售店守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)自覺守法經(jīng)營(yíng)，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內(nèi)評(píng)選128家“誠(chéng)信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠(chéng)信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識(shí)問答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國(guó)農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第三篇：全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一年來，我街全力推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)程，結(jié)合街情實(shí)際，選準(zhǔn)點(diǎn)，定好位，超前謀劃，抓實(shí)載體，打造亮點(diǎn)，取得了階段性的工作成效。

一、抓實(shí)網(wǎng)格化工程，激活社會(huì)管理平臺(tái)

社會(huì)管理的重心在社區(qū)，難點(diǎn)在社區(qū)，基礎(chǔ)也在社區(qū)。我街認(rèn)真落實(shí)區(qū)相關(guān)工作要求，創(chuàng)建“一格多員，全員參與；同格同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”的新型網(wǎng)格管理模式，研究制定了《街道社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則》（試行），從社會(huì)管理服務(wù)隊(duì)伍的界定到社區(qū)組織構(gòu)成、網(wǎng)格包戶管理的獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行規(guī)范，務(wù)求資源下沉，“把社會(huì)服務(wù)管理延伸到社會(huì)最末端，使基層社區(qū)服務(wù)管理責(zé)任更加明晰，措施更加精細(xì)，協(xié)作更加緊密”，形成了服務(wù)管理新合力，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即基層社會(huì)管理從職責(zé)模糊向責(zé)任明確轉(zhuǎn)變；從事后被動(dòng)應(yīng)急向事前主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；從運(yùn)動(dòng)式治標(biāo)管理向常態(tài)化治本管理轉(zhuǎn)變；從單一化、粗放式服務(wù)管理向個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，依據(jù)我街實(shí)際狀況，通過高效操作，街道社會(huì)管理服務(wù)指揮分中心于本月19日在全區(qū)率先正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)的全面整合。我街還為每位社區(qū)工作站站長(zhǎng)配備了電腦和對(duì)講機(jī)各一臺(tái)，“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)管理”的社會(huì)服務(wù)模式初顯利好形態(tài)。

二、推出全新模式，破解社會(huì)管理難題

為探索社會(huì)管理新方法，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我街針對(duì)地區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、流動(dòng)人口多、出租房屋多的實(shí)際特點(diǎn)，創(chuàng)建了流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作新模式，實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、運(yùn)行規(guī)范化、管控動(dòng)態(tài)化和考評(píng)績(jī)效化，使流動(dòng)人口切實(shí)享受到親情化服務(wù)、新市民待遇和全方位關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口和常住人口的逐步融合。

（一）搭建四類管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多層級(jí)精細(xì)化管理。一是搭建社區(qū)管理平臺(tái)。由網(wǎng)格長(zhǎng)和戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)出租房屋的走訪巡視和信息采集。二是搭建居民自治管理平臺(tái)。發(fā)揮鄰里互助之家的作用，吸納一批退休老黨員、老干部、青年志愿者、4050人員和公益崗位人員配合社區(qū)工作站做好有關(guān)工作。三是搭建出租房主管理平臺(tái)。建立出租房主協(xié)會(huì)，對(duì)出租房屋進(jìn)行自我管理，自覺協(xié)助社區(qū)工作站建立檔案、登記信息以及變更注銷。四是搭建公安管理平臺(tái)。社區(qū)警務(wù)力量負(fù)責(zé)對(duì)新入住人口進(jìn)行登記排查，督促其進(jìn)行社區(qū)登記，接受學(xué)校培訓(xùn)，辦理居住證。通過搭建四類管理平臺(tái)，構(gòu)建了信息多口采集和工作整合管理的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，形成了層級(jí)清晰、覆蓋全街、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。

（二）建立十個(gè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效率規(guī)范化運(yùn)行。“十個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制為：一圖（出租房屋裝戶圖）；一板（溫馨提示板）；一書（與房屋出租人、承租人和用工單位簽訂的責(zé)任書）；一證（外來人口居住證）；一檔（流動(dòng)人口備案登記）；一信（流動(dòng)人口誠(chéng)信證明）；一個(gè)系統(tǒng)（流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作軟件平臺(tái)）；一支隊(duì)伍（街道流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室，組建專業(yè)隊(duì)伍）；一所學(xué)校（建立 地區(qū)流動(dòng)人口學(xué)校）；一筆資金（設(shè)立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。通過建立十體運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和全覆，確保了出租房屋服務(wù)管理工作的規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）實(shí)施三類評(píng)級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性動(dòng)態(tài)化管控。一是對(duì)出租

房屋進(jìn)行分類管理。將出租房屋分為放心類、一般關(guān)注類和重點(diǎn)關(guān)注類，根據(jù)類別進(jìn)行定期走訪、信息采集、宣傳教育和日常幫扶。二是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分類管理。將流動(dòng)人口分為穩(wěn)定人、關(guān)注人、重點(diǎn)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)注重以黨建引領(lǐng)工作，成立 地區(qū)流動(dòng)人口特設(shè)黨支部。三是將房產(chǎn)中介按經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行分類管理。成立房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部也于當(dāng)日成立。通過實(shí)施三類評(píng)級(jí)管理，能夠及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋的全面情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)化管控。我們還在流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心設(shè)立了首席接待、同城服務(wù)、維權(quán)幫扶、日常管理4個(gè)工作窗口，全面推行“五同城、五服務(wù)”，具體包括10大類28項(xiàng)內(nèi)容，為流動(dòng)人口和出租房主解決工作生活中的實(shí)際困難和迫切問題。

（四）發(fā)揮六個(gè)渠道的作用，為流動(dòng)人口的提供精神家園。即設(shè)免費(fèi)網(wǎng)吧，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)上網(wǎng)場(chǎng)所；設(shè)圖書館，為流動(dòng)人口提供了讀書學(xué)習(xí)的良好環(huán)境；設(shè)“心理咨詢室”，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的心理咨詢服務(wù)；建立“流動(dòng)人口嬰幼兒早期發(fā)展教育”親子早教課堂，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的育兒培訓(xùn)服務(wù)；為流動(dòng)人口登記并發(fā)放便民卡片，進(jìn)行一站式貼心服務(wù)；建立流動(dòng)人口學(xué)校。開展“流動(dòng)人口走進(jìn) 第一課”載體活動(dòng)，就 地區(qū)基本情況、法律法規(guī)、權(quán)益保障、文明禮儀、安全消防知識(shí)（也可包括學(xué)歷教育）等課程內(nèi)容對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)幫助他們提升素質(zhì)，增強(qiáng)技能，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并快速成為一名文明守法的 新市民。

三、做實(shí)綜治信訪工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理源頭化

社會(huì)管理實(shí)質(zhì)上是維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力的工作。為此，我街把保障和改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立完善“四項(xiàng)機(jī)制”即：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、回訪機(jī)

制、救助機(jī)制，感化機(jī)制，處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重視社會(huì)管理中的協(xié)商協(xié)調(diào)，推動(dòng)維穩(wěn)工作領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨群關(guān)系領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)。

（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。固本強(qiáng)基、源頭治理，是解決社會(huì)矛盾和問題的治本之策。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，全街上下更新維穩(wěn)理念，把矛盾處置的關(guān)口前移，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在與民生密切相關(guān)的重大項(xiàng)目或政策推出前，在作經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性研究的同時(shí)，同步進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，將“制定方案、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、形成報(bào)告、審查定級(jí)、分級(jí)備案、調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤完善”等7項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，嵌入到行政決策程序中，將是否可能引發(fā)群體性事件及群體性事件的規(guī)模作為風(fēng)險(xiǎn)界定重要標(biāo)準(zhǔn)。近日，我轄區(qū)內(nèi)的駐街單位——中國(guó)黃金的改造工程即將啟動(dòng)，與其相鄰的太清宮21號(hào)樓2006年曾經(jīng)歷了短暫的征收過程，后征收停止，該樓居民一直存在不穩(wěn)定情緒?，F(xiàn)中國(guó)黃金要進(jìn)行改造工程，修建停車場(chǎng)，如不事先溝通，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的矛盾。按照 街道社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制的要求，街道經(jīng)濟(jì)、民生訴求分管領(lǐng)導(dǎo)事前到社區(qū)向書記、站長(zhǎng)介紹中國(guó)黃金工程改造的方案，會(huì)同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格工作人員等共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)社區(qū)及時(shí)召開各方代表共同參加居民聽證會(huì)，進(jìn)行了坦誠(chéng)、和諧、有效的溝通交流，把一場(chǎng)可能出現(xiàn)的新矛盾化解在萌芽中。

（二）建立回訪機(jī)制。對(duì)息訪罷訴的人員及時(shí)回訪，對(duì)處理后的糾紛定期回訪，了解相關(guān)情況，注意發(fā)現(xiàn)問題，查找工作中的不足，提高工作質(zhì)量，鞏固調(diào)解成果。

（三）建立救助機(jī)制。關(guān)注困難信訪人員的生產(chǎn)生活狀況，積極探索政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，解決了信訪群眾的實(shí)際困難。使他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖。

（四）建立感化機(jī)制，讓信訪人員在人文關(guān)懷中息訪罷訴。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請(qǐng)信訪專項(xiàng)救助資金，給予適度救助，使一些長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪問題得到解決。

綜上所述，我街結(jié)合地域民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思維、新舉措，取得了階段性的成果，一些工作做法正趨于完善和成熟。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，攜手同心，為建設(shè)富庶文明幸福的新沈河貢獻(xiàn)力量。

街道辦事處

2012年3月22日

第四篇：深入推進(jìn)三個(gè)三,創(chuàng)新社會(huì)管理2

深入推進(jìn)“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng) 進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用

2006年，海勃灣區(qū)委主動(dòng)適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要，創(chuàng)造性地開展了“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建干部幫群眾、部門幫基層、各方共駐共建的結(jié)對(duì)幫扶體系，搭建黨組織、黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，創(chuàng)建有利于干部走下去、服務(wù)送下去的考核機(jī)制。2009年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，區(qū)委進(jìn)一步明確將基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)惠民政策落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧上，進(jìn)而將活動(dòng)主題充實(shí)完善為“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”，并把這一活動(dòng)延伸到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之中。通過轉(zhuǎn)化機(jī)關(guān)組織資源、發(fā)揮機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢(shì)、激發(fā)機(jī)關(guān)組織活力，積極探索基層黨組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作發(fā)揮作用的途徑和辦法，取得了明顯成效，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治組織保障。

一、“三走進(jìn)”使機(jī)關(guān)組織資源得到有效轉(zhuǎn)化，構(gòu)建了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)幫扶共建的生動(dòng)局面

所謂“三走進(jìn)”就是通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、部門幫扶基層、“三員”指導(dǎo)基層，在走進(jìn)基層的過程中，了解群眾所思所想、所期所盼。各級(jí)黨員干部牢固樹立時(shí)時(shí)想群眾、處處為民生、件件要落實(shí)、事事有回音的工作理念，牢固樹立 “解決問題是政績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題也是成績(jī)”的主動(dòng)進(jìn)取精神，從群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦

點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，迎難而上，排難而進(jìn)，有效地凝聚了黨心民心。

1、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)，培育了黨建工作示范點(diǎn)。區(qū)委常委率先垂范，每位常委帶頭確定一村、一社區(qū)、一企業(yè)作為基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年到點(diǎn)上調(diào)查研究不少于15個(gè)工作日，就基層工作情況特別是關(guān)系群眾切身利益的問題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，不僅把 個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，培育成了示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出東山北社區(qū)、中河源村、錦達(dá)煤焦公司等一批先進(jìn)典型；而且形成了四大班子領(lǐng)導(dǎo)合力推動(dòng)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)包片工作法，在迎辦“兩會(huì)”、舊城區(qū)拆遷改造等工作中發(fā)揮了重要作用；更為重要的是帶動(dòng)了機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，使機(jī)關(guān)組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層工作的有效力量。目前，全區(qū)分類確定了 個(gè)基層幫扶聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋全區(qū)39個(gè)社區(qū)、5個(gè)行政村及 戶非公有制企業(yè)，全區(qū) 個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，包括四大班子的 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和推選出的 名黨建“三員”對(duì)號(hào)編入 個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。

2、部門單位走進(jìn)幫扶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。各部門單位從包聯(lián)共建到共駐共建，從組織召開民主懇談會(huì)到參加民情民意分析會(huì)，從開展問卷調(diào)查到當(dāng)一天農(nóng)區(qū)、社區(qū)干部，從撰寫調(diào)研報(bào)告到解決實(shí)際問題，機(jī)關(guān)干部充分感受到了基層的疾苦和群眾的呼聲，特別是2009年以來開展的“心系搬遷戶、情暖百姓心”主題活動(dòng)，通過全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部與

礦區(qū)居民一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，讓生活條件好的搬遷戶感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，讓生活困難的搬遷戶得到實(shí)實(shí)在在的幫扶，形成了聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、促和諧的良好氛圍，黨員干部成了搬遷群眾的貼心人。近兩年來，全區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部、各幫扶部門優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決資金2200多萬元，辦實(shí)事426件，累計(jì)捐助資金達(dá)120多萬元，捐贈(zèng)物品價(jià)值達(dá)35萬元，解決適齡人員就業(yè)及剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移640多人次，與需要幫助的弱勢(shì)群體結(jié)成一幫一對(duì)子260對(duì)，為群眾辦實(shí)事、好事2000多件，受益群眾達(dá)2萬人次。

3、黨建三員走進(jìn)責(zé)任區(qū)，推動(dòng)了黨建工作區(qū)域化。向社區(qū)派出黨建輔導(dǎo)員、農(nóng)區(qū)派出黨建指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)派出黨建聯(lián)絡(luò)員，不僅規(guī)范了黨建工作制度、流程，而且激發(fā)了基層黨組織的活力，極大地促進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作的區(qū)域化、農(nóng)區(qū)黨建工作的民主化、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨建工作的效能化以及黨員教育、管理、服務(wù)的常態(tài)化建設(shè)。特別是通過組工干部下基層、開展走遍黨支部活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)了區(qū)域化黨建構(gòu)建步伐，形成了“1+N+M”“1+N+特”等多種區(qū)域化黨建新模式，建立健全了區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)、互促、互補(bǔ)、互助、互動(dòng)”五大機(jī)制。近兩年來，二、“三服務(wù)”使機(jī)關(guān)組織優(yōu)勢(shì)得到生動(dòng)體現(xiàn)，樹立了服務(wù)至上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好形象

所謂“三服務(wù)”就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。實(shí)踐證明，就黨建抓黨建沒有生機(jī)，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)沒有保證，只有緊扣中心抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，組織工作才有生命力。只有把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使基層黨組織發(fā)揮作用的過程成為體現(xiàn)群眾意愿、協(xié)調(diào)群眾利益、贏得群眾信任的過程，才能實(shí)現(xiàn)聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的目標(biāo)。

1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)的是為黨分憂

黨委、政府的工作重點(diǎn)就是基層黨建的工作重點(diǎn)，需要黨委、政府攻克的難點(diǎn)就是基層黨組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。這就要求我們一定要圍繞中心、服務(wù)大局，在急難險(xiǎn)重任務(wù)上發(fā)揮作用，這就是為黨分憂。為確保兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)順利舉辦，我們組織開展了“迎會(huì)辦會(huì)先鋒行動(dòng)”；為確保棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)搬遷居民“搬得出、住得穩(wěn)”，開展了“心系搬遷戶、情暖百姓心”主題活動(dòng)；為配合海勃灣區(qū)黃河水利樞紐工程庫(kù)區(qū)移民工程，安排市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與177名困難居民進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶；為推進(jìn)舊城區(qū)改造與社會(huì)和諧穩(wěn)定，組織千名干部參與結(jié)對(duì)幫扶、百名干部參與拆遷改造和信訪維穩(wěn)，不僅實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作與干部力量配備的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，而且鍛煉了干部隊(duì)伍、展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象。

2、服務(wù)基層，體現(xiàn)的是為基層解難。實(shí)踐證明，越是基層，情況越具體；越是基層，困難越多；越是基層，各項(xiàng)工作開展起來越不容易。這就要求我們多深入基層，多為基層辦實(shí)事、正事、好事，不給基層添麻煩、加負(fù)擔(dān)，多想想基層的難處，這就是為基層解難。為了了解基層所需辦理的急事難事，廣泛開展了問政于民、問需于民、問計(jì)于民大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)征求到的意見及時(shí)梳理匯總，找出亟待解決的問題，逐個(gè)加以解決。為方便基層群眾和單位辦事，成立的海勃灣政務(wù)服務(wù)中心集行政服務(wù)、民生服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)服務(wù)于一體，設(shè)置計(jì)生、民政、就業(yè)、社保、建設(shè)、環(huán)保、法律服務(wù)、黨員服務(wù)、信息服務(wù)等97個(gè)窗口，能辦理和提供各類審批、便民服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)。以區(qū)工商局企業(yè)注冊(cè)科窗口為例，去年8月入駐以來，以小窗口提供大服務(wù)，積極打造“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、暢通”的服務(wù)通道。在中心共辦理各類企業(yè)登記1695戶，提供咨詢服務(wù)2萬余次，接待檔案查詢269人次，與地稅部門配合，辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)128件，為地方財(cái)政增加個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入143.5萬元。為方便企業(yè)辦事，國(guó)稅、地稅兩部門大膽創(chuàng)新體制和機(jī)制，在自治區(qū)率先實(shí)行了一窗式聯(lián)合辦稅，解決了納稅人辦事要跑兩個(gè)部門的實(shí)際問題。為了幫助棚戶區(qū)搬遷戶解決就業(yè)需求的問題，我們積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，在做好用工單位的用工需求和搬遷群眾的就業(yè)需求基礎(chǔ)上，把招聘會(huì)開到了溫馨家園小區(qū)里，把崗位送到了搬遷群眾家門口。在“送崗位進(jìn)社區(qū)”專場(chǎng)招聘會(huì)上，僅一上午時(shí)間，就有88人達(dá)成了就業(yè) 意向。針對(duì)基層街道管理體制和機(jī)制上存在的問題，以新華西辦事處為試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)事權(quán)改革工作，把過去由區(qū)相關(guān)部門管理的22項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)承接到辦事處。為

了給轄區(qū)居民提供良好的服務(wù)，新華西辦事處啟動(dòng)街道政務(wù)服務(wù)大廳，推出“錯(cuò)時(shí)工作制”、“AB崗責(zé)任制”、“一站式”服務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社會(huì)救助、低保、計(jì)劃生育、民事調(diào)解等政府九大類公共服務(wù)全覆蓋。

2、服務(wù)群眾，體現(xiàn)的是為群眾著想。

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。這就要求我們?cè)O(shè)身處地為群眾著想，群眾的需要就是我們努力工作的方向，也就是我們提供服務(wù)的最好切入點(diǎn)。要服務(wù)好群眾首先要提高黨內(nèi)的服務(wù)能力，只有服務(wù)好黨員、凝聚好黨員，才能依靠黨員去宣傳、團(tuán)結(jié)、凝聚、服務(wù)群眾，從而形成一個(gè)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的工作鏈條。比如，我們實(shí)施了生活困難黨員幫扶陽光工程，建立了27名建國(guó)前老黨員、115名建國(guó)后老黨員及138名生活困難黨員的特殊黨員信息庫(kù)，由政府出資為4名沒有收入來源的建國(guó)前老黨員辦理了養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，使他們領(lǐng)到了養(yǎng)老金、享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;從2009年起，政府為黨齡50年，75周歲以上的老黨員每人每年發(fā)放生活補(bǔ)貼1000元，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)建國(guó)前老黨員、建國(guó)后老黨員及生活困難黨員關(guān)懷幫扶工作全覆蓋的目標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持“及時(shí)幫扶”與“定期慰問”相結(jié)合、“輸血”與“造血”相結(jié)合的原則，積極構(gòu)建困難黨員“平時(shí)有人問、病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、節(jié)時(shí)

有人訪”的黨內(nèi)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。再如，鳳凰嶺街道辦事處墨香梨園社區(qū)黨支部以“建設(shè)健康和諧社區(qū)”為主題，精心打造“黨員1567貼心服務(wù)”品牌，即以1部熱線電話拉近社區(qū)黨支部與居民的距離；做到社區(qū)黨支部5必到：黨員思想波動(dòng)必到，黨員志愿者服務(wù)必到，黨員困難病重必到，社區(qū)突發(fā)事件必到，鄰里糾紛必到；社區(qū)黨支部6必訪：困難群眾每月必訪，獨(dú)居老人每月必訪，殘疾家庭每月必訪，流動(dòng)黨員每月必訪，失業(yè)人員每月必訪，其他重點(diǎn)幫扶人員每月必訪；黨員協(xié)助社區(qū)7必報(bào)：公共設(shè)施損壞必報(bào)，背街小巷不潔必報(bào)，發(fā)現(xiàn)新增孕婦每月必報(bào)，外來人員流入必報(bào)，居民房屋出租必報(bào)，有不安全隱患必報(bào)，有不穩(wěn)定因素必報(bào)。類似的不斷創(chuàng)新的服務(wù)方式，不僅贏得的廣大黨員群眾的認(rèn)可，也擴(kuò)大了社區(qū)黨支部和黨員在群眾中的影響力和凝聚力。

在此基礎(chǔ)上，立足四個(gè)面向、依托三級(jí)平臺(tái)、提供多樣化服務(wù)。即：面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。通過健全區(qū)、鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及各窗口單位和服務(wù)部門、鎮(zhèn)街道及社區(qū)（村）各服務(wù)中心（站）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織、指導(dǎo)、引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等通過市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式提供多樣化的服務(wù)，不僅形成了一個(gè)各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)

作的多樣化服務(wù)格局，而且樹立了黨組織在公共服務(wù)舞臺(tái)上的“主心骨”地位。

三、“三促進(jìn)”使機(jī)關(guān)組織活力得到充分激發(fā)，提供了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧的持續(xù)動(dòng)力

所謂“三促進(jìn)”就是要促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)惠民政策落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧。主要是看我們的工作作風(fēng)是否有了明顯轉(zhuǎn)變，我們是不是走進(jìn)了基層，去干了些什么，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾的行為，還是擾民的行為，關(guān)鍵要靠群眾來評(píng)價(jià)。近年來，上到中央、下到我區(qū)，出臺(tái)了一系列的惠民政策。這些惠民政策涉及到哪些部門單位，落實(shí)情況如何，需要我們進(jìn)行自查梳理、認(rèn)真落實(shí)。實(shí)踐證明，惠民政策再好，如果我們落實(shí)不到位，群眾就得不到實(shí)惠；如果我們執(zhí)行不好，好事也可能辦成壞事，社會(huì)和諧穩(wěn)定也就無從談起。

1、促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，贏得了民意

實(shí)踐表明，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，根治不正之風(fēng)這一“頑疾”，不僅需要加強(qiáng)黨員干部的思想教育，需要各級(jí)各部門的高度重視，需要全社會(huì)的齊心合力，更需要不斷建立和完善各項(xiàng)制度。好的制度憑借其不因人為因素而轉(zhuǎn)移的剛性，可以有效地約束人的各種不良行為，使好的作風(fēng)得以發(fā)揚(yáng)光大。一是導(dǎo)向先行。建立一套干部走下去服務(wù)送下去的導(dǎo)向機(jī)制。為了推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，區(qū)委將“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)列入實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，通過逐步提高賦分比例、實(shí)行下評(píng)上等措施，不斷改進(jìn)考核辦法，特別是加大了服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)力度，由過去只在本單位、本部門進(jìn)行測(cè)評(píng)，改為在包聯(lián)幫扶和服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行，并將整個(gè)目標(biāo)考核的賦分權(quán)利下放給包聯(lián)幫扶和服務(wù)對(duì)象，激勵(lì)和約束機(jī)關(guān)黨員和干部能夠充分“沉下去”，更加有利于考實(shí)評(píng)準(zhǔn)區(qū)直黨組織服務(wù)基層工作的績(jī)效。在干部選拔任用上，注重從基層一線選干部、注重選用下派到基層工作表現(xiàn)突出的干部，通過選人用人導(dǎo)向鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到基層辦實(shí)事、出實(shí)招、見成效。2006年以來，名基層干部得到提拔重用，在參與重點(diǎn)工作、拆遷信訪等重大活動(dòng)中表現(xiàn)突出的干部得到重用。

二是激勵(lì)跟進(jìn)。建立健全了對(duì)各級(jí)黨組織、黨員、干部的考核激勵(lì)機(jī)制。一年一度的基層黨組織流動(dòng)杯競(jìng)賽活動(dòng)、實(shí)績(jī)考核，十大先鋒的評(píng)選表彰，“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)等，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性。三是追究問責(zé)。黨建工作方面，全面推行了“三級(jí)書記”雙向述職制度，對(duì)黨建工作不重視、不得力的相關(guān)單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)，確保了基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面，依托兩辦督查室、紀(jì)委效能監(jiān)察室，進(jìn)一步加大了督查力度。在窗口單位，推行了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、即時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、追究責(zé)任制等相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)

了各項(xiàng)工作的落實(shí)

2、促進(jìn)惠民政策落實(shí)，順應(yīng)了民心

一般而言，許多黨和政府的惠民政策都是合乎民意、順應(yīng)民心、為民謀利的，但是在落實(shí)政策的過程中，有的不及時(shí)不徹底，有的搞上有政策下有對(duì)策，對(duì)自己或部門有利的執(zhí)行得快，對(duì)自己或部門無利的久拖不問，甚至為了部門或個(gè)人利益侵害群眾的利益；有的在執(zhí)行政策中打著“結(jié)合實(shí)際”的旗號(hào)變通走樣，造成落實(shí)政策留有死角等。為此，我們多形式，多角度、多層面地深入宣傳惠民政策，提高人民群眾對(duì)惠民政策的認(rèn)知度和滿意度，真正使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入民心。如針對(duì)卡布其棚戶區(qū)居民對(duì)搬遷政策有抵觸時(shí)，組織機(jī)關(guān)干部深入搬遷戶挨家挨戶宣講政策、說服動(dòng)員；當(dāng)?shù)谝慌徇w戶入駐溫馨家園后，我們把工作重點(diǎn)放在了已搬遷戶上，幫助喬遷居民解決實(shí)績(jī)困難、組織他們回到卡布其談住樓房的感受和益處，引導(dǎo)未搬遷戶早日住進(jìn)新樓房，取得了良好效果。

惠民政策落實(shí)過程中，及時(shí)進(jìn)行深入調(diào)研，客觀分析政策實(shí)施的積極意義以及存在的問題，不斷繼續(xù)改進(jìn)，使惠民政策更全面、更完善、更切合基層實(shí)際、更科學(xué)可行、更能發(fā)揮作用。連續(xù)三年的惠民十二條執(zhí)行情況到底如何，通過開展民意調(diào)查、兩辦督查、跟蹤問效，確保了惠民效果。近期，區(qū)委專門組織開展了民生

3、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)了民穩(wěn)

最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是各級(jí)黨委政府的重大歷史使命。當(dāng)

前，要著力健全完善三項(xiàng)機(jī)制，使各級(jí)黨組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的“排頭兵”作用得到充分發(fā)揮。要健全黨內(nèi)和諧機(jī)制，健全和完善黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)交流溝通制度、黨內(nèi)關(guān)懷制度和密切聯(lián)系群眾制度，保持黨內(nèi)和諧，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的水平，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)和諧；要健全民主法治機(jī)制，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度和社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，完善深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨對(duì)人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織與各階層群眾的聯(lián)系，激發(fā)人民群眾共建和諧社會(huì)的熱情；要健全重視民生機(jī)制，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、治安等基礎(chǔ)性公共服務(wù)，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，動(dòng)員、組織各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)、維護(hù)勞資和諧、開展社會(huì)救助，進(jìn)一步關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，聽民聲、解民憂、濟(jì)民困，幫助困難群眾解決實(shí)際問題，同時(shí)要進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高基層組織就地化解矛盾糾紛的能力，保證群眾合理的利益訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會(huì)管理、陣地、人員、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)格輻射、藝術(shù)節(jié)、四權(quán)四制、“三走進(jìn)”走出了好作風(fēng)、聯(lián)絡(luò)起了真感情。

（一）“三服務(wù)”抓住了需求，“三促進(jìn)”找到了落腳點(diǎn)，結(jié)出了好碩果

第一責(zé)任人、書記抓黨建、周六奉獻(xiàn) 基本服務(wù)、多樣化服務(wù)、帶三建、協(xié)會(huì)、

第五篇：濱湖鎮(zhèn)：加強(qiáng)群眾工作,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

濱湖鎮(zhèn)：加強(qiáng)群眾工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

濱湖鎮(zhèn)努力在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題上下功夫，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾排查化解、突發(fā)事件處理等工作，在探索社會(huì)管理創(chuàng)新的路子上取得顯著成效。今年以來，全鎮(zhèn)持續(xù)保持安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的良好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。1—5月份信訪案件同比下降30%。

一是管理模式求新。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同、全員參與”的要求，做好信訪穩(wěn)定工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重在把握大局，各負(fù)其責(zé)重在落實(shí)責(zé)任，社會(huì)協(xié)同重在力量整合，全員參與重在共建共享。

二是管理機(jī)制求變。按照穩(wěn)中有變，變中有升的原則，重點(diǎn)完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，使訴求表達(dá)渠道更暢通、接收更有效、行為更有序；完善矛盾排查和預(yù)警機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)在早、行動(dòng)在先，更加及時(shí)有效地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；完善矛盾調(diào)處機(jī)制，不斷提高其針對(duì)性和有效性；完善應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件做到快速反應(yīng)，準(zhǔn)確有效，確保事件不蔓延、事態(tài)不激化。

三是源頭治理求實(shí)。加大信訪舉報(bào)法規(guī)宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。建立健全信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，利用村治保專干工作平臺(tái)，使其成為信訪穩(wěn)定工作的“前位哨”、“電子眼”，及時(shí)掌握信訪信息，把握工作主動(dòng)權(quán)。

四是固本強(qiáng)基求穩(wěn)。深入開展以機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍管理、工作制度、辦事程序、基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，使基層綜治工作走上制度化、規(guī)范化軌道。開展平安村莊、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)平安和諧建設(shè)各項(xiàng)措施在基層單位的落實(shí)。強(qiáng)化村基礎(chǔ)，切實(shí)把人力、物力、財(cái)力、注意力向基層基礎(chǔ)建設(shè)傾斜，確保網(wǎng)絡(luò)健全、職責(zé)規(guī)范、力量充足、保障有力，筑牢維護(hù)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

濱湖鎮(zhèn)保障到位做好防汛工作

濱湖鎮(zhèn)貫徹“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛，除大澇，做好各項(xiàng)工作，確保安全度汛。

一是通信有保障。要求各村、單位確保主要負(fù)責(zé)人電話和值班電話暢通無阻。二是信息有保障。建立健全防汛信息反饋機(jī)制，各村、單位將收集、整理的各類信息，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。三是隊(duì)伍有保障。抽調(diào)村、機(jī)關(guān)精干人員組成100人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。四是物資有保障。建立應(yīng)急搶險(xiǎn)常備物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備2輛應(yīng)急車、10臺(tái)水泵，10000只麻袋，500只鐵锨，20方木材，隨時(shí)應(yīng)對(duì)緊急情況。五是排查有保障。突出抓好泗河?xùn)|岸4個(gè)村的防汛和田村橋、金口壩等幾處交通路缺口防守工作。沿河各村常備隊(duì)從6月12日起開始上堤巡視，全面做好防汛工作。

濱湖鎮(zhèn)多項(xiàng)措施全面推進(jìn)三夏生產(chǎn)

濱湖鎮(zhèn)立足搶收搶種，突出秸稈禁燒，強(qiáng)化綜合措施，全力全速推進(jìn)三夏生產(chǎn)。

組織人力物力搶收搶種。今年濱湖鎮(zhèn)小麥種植面積達(dá)到6萬多畝，初步測(cè)算畝平均產(chǎn)量達(dá)到950斤以上，該鎮(zhèn)對(duì)300余臺(tái)上陣機(jī)械提前進(jìn)行維修保養(yǎng)，并對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)一周時(shí)間就可完成小麥?zhǔn)斋@任務(wù)。同時(shí)，積極推廣玉米夏直播技術(shù)，著力提高玉米生產(chǎn)的科技含量。

嚴(yán)格落實(shí)禁燒工作責(zé)任。明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為禁燒工作第一責(zé)任人，層層簽訂“三夏”生產(chǎn)及農(nóng)作物秸稈禁燒責(zé)任書，印發(fā)“三夏”生產(chǎn)暨秸稈禁燒明白紙10000多份，張貼懸掛標(biāo)語橫幅1200多條，出動(dòng)宣傳車巡回到各村深入宣傳禁燒政策規(guī)定、處罰措施，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的禁燒氛圍。

加強(qiáng)林木管護(hù)。健全完善護(hù)林員包保路段制度，并組成林木管護(hù)巡邏隊(duì)，晝夜巡邏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的毀林毀樹行為，依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。特別對(duì)今年新植樹木及草坪，普遍進(jìn)行了一次施肥、澆水，努力鞏固好春季植樹造林成果。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治。嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧，對(duì)群眾可能在坑邊、地邊、路邊、溝邊、屋邊等“五邊”堆放的零星秸稈，及時(shí)清理，力爭(zhēng)“五邊”堆放的零星秸稈三個(gè)工作日全部清理完畢。同時(shí)，加快村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站配套建設(shè)，6月底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)生產(chǎn)生活垃圾處理正?；?。

成立五支隊(duì)伍服務(wù)三夏生產(chǎn)。以農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、科技等部門技術(shù)人員為骨干，組織成立三夏生產(chǎn)科技服務(wù)隊(duì)，深入田間地頭及時(shí)為農(nóng)民提供夏收夏種技術(shù)服務(wù)。以黨團(tuán)員為骨干，組織成立三夏生產(chǎn)“志愿者”幫扶服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)為貧困戶、缺勞力戶提供夏收夏種服務(wù)，確保顆粒歸倉(cāng)。以供銷、物資等部門團(tuán)員青年為骨干，組織成立三夏生產(chǎn)農(nóng)資服務(wù)隊(duì)，及時(shí)把農(nóng)民“三夏”期間所需化肥、種子、農(nóng)藥柴油等農(nóng)資送到田間地頭。以工商部門工作力量為骨干，組織成立護(hù)農(nóng)服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開展支農(nóng)護(hù)農(nóng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，努力維護(hù)農(nóng)民的根本權(quán)益。以公安、安監(jiān)等部門工作力量為骨干，組織成立治安安全服務(wù)隊(duì)，加大治安巡邏、安全生產(chǎn)檢查力度，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊抓住三夏期間有利于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展以大蔥為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)，新擴(kuò)大蔥種植面積2000畝，蕓豆、黃瓜、西紅柿等種植面積700畝。加強(qiáng)對(duì)350畝金銀花、牛蒡、甜葉菊等特色種植業(yè)示范基地的科學(xué)管理，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，力爭(zhēng)新發(fā)展500畝，走出一條農(nóng)民增收的新路子。

濱湖鎮(zhèn)新農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作亮點(diǎn)紛呈 濱湖鎮(zhèn)以提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)文明富裕新農(nóng)村為宗旨，把握內(nèi)涵，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全方位、多層次、廣泛深入開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，著力改善鎮(zhèn)村面貌、提升農(nóng)村文明、提高農(nóng)民素質(zhì)，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，開創(chuàng)農(nóng)村精神文明工作新局面。一是在農(nóng)村精神文明建設(shè)中，濱湖鎮(zhèn)廣大黨員借助遠(yuǎn)教平臺(tái)和農(nóng)家書屋，自覺加強(qiáng)文明禮儀知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過言傳身授，大力宣傳文明禮貌新風(fēng)尚，在全鎮(zhèn)營(yíng)造文明素養(yǎng)高、文明程度高、幸福指數(shù)高的“三高”氛圍；二是加強(qiáng)輿論宣傳，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容，深入鎮(zhèn)村宣傳公民基本道德規(guī)范，大力開展各項(xiàng)農(nóng)民思想道德教育活動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“文明一條街”、“和諧農(nóng)家”等教育實(shí)踐活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)；三是圍繞營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，充分發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織的獨(dú)特作用，組織開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。同時(shí)，各村黨支部還結(jié)合“精神文明示范村”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”、“星級(jí)中心戶”創(chuàng)建，號(hào)召?gòu)V大黨員積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，極大的調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的參與熱情，確保文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持實(shí)施文化建設(shè)工程，努力營(yíng)造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。全鎮(zhèn)修建村民休閑文化活動(dòng)廣場(chǎng)17處，村級(jí)文化活動(dòng)中心、文化大院66處，圖書室73個(gè)，以“新農(nóng)村建設(shè)”、“八榮八恥”、“公民道德規(guī)范”、“計(jì)劃生育”等為主要內(nèi)容的文化墻150余幅，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善。二是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展“五星文明戶”創(chuàng)評(píng)和“和諧家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶等民間習(xí)俗加強(qiáng)引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、克服愚昧落后，形成鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦、尊老愛幼的新風(fēng)尚。三是開展豐富多彩的文化活動(dòng)，近年來，為適應(yīng)發(fā)展需求，濱湖鎮(zhèn)文化站結(jié)合文明創(chuàng)建工作不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、“三月三”會(huì)等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展民間民俗秧歌、歌舞、戲曲演出，已成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要品牌，在豐富群眾精神文化生活、提高廣大農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)文明新村創(chuàng)建上臺(tái)階。圍繞“人育環(huán)境、環(huán)境育人”這個(gè)宗旨，濱湖鎮(zhèn)把改善農(nóng)村村環(huán)境作為提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的突破口，緊緊抓住農(nóng)村綜合環(huán)境整治的有利契機(jī)，將全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作逐步納入制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道，全面實(shí)施以“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”為重點(diǎn)的“五化”工程，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，充分調(diào)動(dòng)各行政村的積極性，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌；在深入發(fā)掘顏氏祠堂、鄭氏莊園等一批具備濱湖特色的文化資源的同時(shí)，加大投資力度，突出亮點(diǎn)，為全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提供硬件保障。

濱湖鎮(zhèn)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高全民安全意識(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)水平，濱湖鎮(zhèn)加大工作力度，通過“三個(gè)強(qiáng)化”，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)企業(yè)檔案，召開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確內(nèi)容、目標(biāo)要求，迅速掀起了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)高潮。

強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、觀看幻燈片、舉辦專欄等多種形式，廣泛宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。在鎮(zhèn)直各單位、生產(chǎn)企業(yè)懸掛橫幅25幅、刷寫標(biāo)語75余條，更新安全知識(shí)宣傳櫥窗10個(gè)。鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭組織有關(guān)部門在集市設(shè)立“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢站，講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造“以人為本、安全第一”的輿論氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)。在全鎮(zhèn)各生產(chǎn)企業(yè)集中開展安全隱患排查治理活動(dòng)，采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合監(jiān)管部門重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，確保排查治理行動(dòng)全方位、全覆蓋。在檢查活動(dòng)中嚴(yán)格按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保責(zé)任落實(shí)，措施到位。

濱湖鎮(zhèn)打好夏收安全攻堅(jiān)戰(zhàn)

目前，濱湖鎮(zhèn)4萬多畝小麥已進(jìn)入收割期。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，層層落實(shí)夏收安全工作，打好夏收安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過召開安全會(huì)議、培訓(xùn)等形式，鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全及農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所安全進(jìn)行大檢查。做好各種機(jī)械的安全性能測(cè)試和維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)于存在安全隱患的機(jī)械進(jìn)行淘汰，對(duì)于可以使用的機(jī)械進(jìn)行大檢修，確保機(jī)械在夏收期間正常運(yùn)行，同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)的拖拉機(jī)駕駛員和小麥聯(lián)合收割機(jī)手進(jìn)行安全教育，嚴(yán)格規(guī)范，確保安全操作。嚴(yán)格農(nóng)作物禁燒確保安全夏收。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮的鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)指揮部，實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)搶抓秸稈禁燒及綜合利用工作，確保全鎮(zhèn)“不燒一把火，不冒一處煙”，同時(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，利用宣傳單、布幅、宣傳欄等多種形式加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的禁燒意識(shí)和資源保護(hù)意識(shí)，確保夏收工作順利進(jìn)行。

濱湖鎮(zhèn)全力做好“三夏”生產(chǎn)工作

一是做好夏收夏種工作。立足防范“三夏”期間氣候多變，冰雹、連陰雨、大風(fēng)暴雨等異常天氣，及早把防火、防雨、防霉?fàn)€等措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施、收獲機(jī)械的安全檢查，嚴(yán)防疲勞作業(yè)，消除事故隱患。把組織搶收小麥作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，組織一切力量，調(diào)動(dòng)所有機(jī)械，集中精力進(jìn)行搶收，避免因天氣因素造成不必要的損失。全面推行玉米夏直播，為玉米豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是做好秸稈禁燒工作。將大型收割機(jī)械無法進(jìn)地作業(yè)的“邊角地”作為禁燒工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，盯緊把牢。組建禁燒巡查隊(duì)伍，機(jī)關(guān)干部包保到村，村干部包保到片，小組長(zhǎng)包保到地塊。購(gòu)置鐵锨、掃把等滅火工具，做好應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅，確保“不燒一把火、不冒一處煙、不毀一棵樹，不被衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)出一個(gè)火點(diǎn)”。

三是做好夏季防汛工作。明確各村主要負(fù)責(zé)人是本單位防汛工作的第一責(zé)任人，建立防汛工作組織體系和應(yīng)急預(yù)案，深入開展隱患排查、治理工作，做好農(nóng)田、村莊排澇設(shè)施的修復(fù)工作。組建防汛應(yīng)急隊(duì)伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。按照防汛實(shí)際需要，就地取材，備足防汛物料，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、用得上。嚴(yán)肅汛期應(yīng)急值班制度，杜絕發(fā)生空崗、空位現(xiàn)象，確保安全度汛。

四是做好安全生產(chǎn)工作。針對(duì)轄區(qū)建筑工地較多的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、塔吊和施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查，落實(shí)各類安全防范防護(hù)措施。同時(shí)做好高溫作業(yè)、高空作業(yè)的防暑、防雷、防雨工作，合理安排作業(yè)時(shí)間，科學(xué)組織施工。對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、市場(chǎng)及餐飲消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)厲打擊和查處非法食品加工窩點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的獸藥飼料檢查，做好豬瘟、口蹄疫等畜禽免疫預(yù)防基礎(chǔ)工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)防“問題肉”流入市場(chǎng)。

濱湖鎮(zhèn)五項(xiàng)措施建設(shè)“平安校園”

一是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)、學(xué)校駐地村、學(xué)校層層構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化管理層次，明確各自責(zé)任，不留安全管理空白點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校防火、防盜、防汛、用電、用水、交通、飲食、校舍等各項(xiàng)工作的安全管理。

二是完善一個(gè)機(jī)制。健全完善社會(huì)調(diào)解和學(xué)校內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。社會(huì)調(diào)解機(jī)制，由黨政掛帥、綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與。學(xué)校內(nèi)部調(diào)解機(jī)制，由校長(zhǎng)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，校委會(huì)成員和各年級(jí)班主任為成員。

三是突出三個(gè)重點(diǎn)。即學(xué)校周邊治安環(huán)境整治、食品安全環(huán)境整治、文化娛樂場(chǎng)所環(huán)境整治，同時(shí)加強(qiáng)各學(xué)校門衛(wèi)和內(nèi)部治安力度，嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。

四是深化一項(xiàng)教育。深化法制和安全教育工作，把法制和安全教育內(nèi)容納入課堂教學(xué)內(nèi)容，每周兩次。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力。

五是制定一個(gè)獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)“平安學(xué)?！苯ㄔO(shè)成績(jī)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確，造成安全事故的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行一票否決。

濱湖鎮(zhèn)全面抓好老年人工作

濱湖鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)做好農(nóng)村老年人工作，使其真正享受到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的實(shí)惠。

一是穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)保工作。自去年十二月新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，該鎮(zhèn)高度重視，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，抽調(diào)精干力量，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行參保。目前，共有5500多名老年人按時(shí)間節(jié)點(diǎn)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，基本解決了農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”問題。

二是認(rèn)真做好老年優(yōu)待證辦理工作。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)監(jiān)督，老齡辦具體辦理并進(jìn)行廣泛宣傳，共發(fā)放辦理事項(xiàng)明白紙300余份，使其充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)惠農(nóng)政策的好處。目前，該鎮(zhèn)已有157名符合條件的老年人辦理，并以每天十多人的速度遞增。

三是大力實(shí)施“銀齡安康工程”。為提高老年人抗風(fēng)險(xiǎn)能力和生活質(zhì)量，大力推進(jìn)“銀齡安康工程”，并根據(jù)去年該鎮(zhèn)的真實(shí)賠付事例，重點(diǎn)對(duì)投保流程、理賠流程等方面進(jìn)行講解。“銀齡安康工程”開展兩周多時(shí)間，已有500多名老年人自愿進(jìn)行投保。

濱湖鎮(zhèn)五項(xiàng)措施加強(qiáng)學(xué)校及校園周邊食品藥品安全

濱湖鎮(zhèn)強(qiáng)化五項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及校園周邊地區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作，保障廣大師生飲食用藥安全。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要求各相關(guān)部門高度重視學(xué)校內(nèi)外食品藥品安全工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)保障廣大師生飲食用藥安全的重要性，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)外食品藥品安全工作的決策部署上來，認(rèn)真履職盡責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全責(zé)任體系，督促學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂、校醫(yī)室等食品藥品安全責(zé)任制和學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊食品藥品經(jīng)營(yíng)主體第一責(zé)任人的意識(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展安全承諾，切實(shí)提高自律能力。

二是全面開展整治，確保不留死角。深入開展校園內(nèi)外食品藥品安全整治，對(duì)轄區(qū)各類學(xué)校食堂進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，堵塞管理漏洞，做到監(jiān)管不留死角，整治不留盲點(diǎn)，安全不留隱患，為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三是積極探索實(shí)踐，完善長(zhǎng)效機(jī)制。將開展校園內(nèi)外食品藥品安全專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制結(jié)合，制定和完善符合校園實(shí)際的食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，提高食品藥品安全保障度；進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外食品經(jīng)營(yíng)硬件建設(shè)，改善食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件；加快食品藥品安全信用體系建設(shè)步伐，建立誠(chéng)信檔案；開展學(xué)校內(nèi)外食堂、餐廳食品安全示范工程建設(shè)，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。

四是廣泛宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度，充實(shí)宣傳內(nèi)容，豐富宣傳方式，創(chuàng)新宣傳載體，把食品藥品安全基本知識(shí)送進(jìn)校園。重點(diǎn)曝光違法行為，集中報(bào)道一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)做到整治有力量、行動(dòng)有聲勢(shì)、宣傳有效果；加強(qiáng)對(duì)食堂、餐廳、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的食品藥品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)食品藥品有關(guān)法律法規(guī)和制度；指導(dǎo)學(xué)校及幼兒園加強(qiáng)食品安全知識(shí)健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，掌握一定的食品安全知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的自我防范意識(shí)；根據(jù)實(shí)際情況積極開展應(yīng)急處置預(yù)案培訓(xùn)，提高自我保護(hù)能力。

五是加強(qiáng)督查評(píng)估。要求各相關(guān)部門和鎮(zhèn)教委制定校園內(nèi)外食品藥品安全檢查評(píng)估方案，及時(shí)開展整治活動(dòng)，通過開展聯(lián)合執(zhí)法和督查評(píng)估，進(jìn)一步推進(jìn)整治工作深入開展，確保整治效果。

濱湖鎮(zhèn)創(chuàng)新載體抓安全

濱湖鎮(zhèn)創(chuàng)新載體，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入查找整改事故隱患，切實(shí)將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。鎮(zhèn)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）、企業(yè)、單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并下發(fā)了《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，明確活動(dòng)的組織、內(nèi)容、方法、形式、重點(diǎn)和要求。相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人切實(shí)履行職責(zé)，深入一線、深入企業(yè)、深入村（居），加強(qiáng)督查和宣傳，發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問題立即督促限期整改。

點(diǎn)面結(jié)合，嚴(yán)密排查。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位、村、居進(jìn)行逐行業(yè)、逐領(lǐng)域、逐環(huán)節(jié)的全面排查，做到排查不留死角、整治不留后患。突出對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)、單位的督查，力爭(zhēng)做到“抓點(diǎn)帶面”，不留死角。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村（居）安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳車、沿街布幅、村（居）公告欄等媒介，加大對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳力度。圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題，結(jié)合自身實(shí)際組織開展了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?、“安全科普知識(shí)講座”等一系列的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的輿論氛圍。

濱湖鎮(zhèn)培育企業(yè)抓項(xiàng)目

今年以來，濱湖鎮(zhèn)主抓規(guī)模企業(yè)培育，重抓項(xiàng)目推進(jìn)，確保上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)雙過半。

突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。及時(shí)跟蹤國(guó)家政策變化，對(duì)工業(yè)企業(yè)逐一分析存在問題，逐一提出應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接，解決企業(yè)貸款難問題。

重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)培育。對(duì)照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真培育長(zhǎng)安機(jī)械、華達(dá)石材、嘉頓服飾三家企業(yè)，促使其規(guī)范發(fā)展，盡快完善財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，確保6月份達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全力抓好在建工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好益康生物復(fù)合骨膠原制劑項(xiàng)目、森林木業(yè)木地板基材生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、長(zhǎng)安機(jī)械工礦配件項(xiàng)目等7個(gè)在建工業(yè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，促使項(xiàng)目早日投產(chǎn)，早日發(fā)揮新增經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的帶動(dòng)作用。指導(dǎo)企業(yè)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要求規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，必須與同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所建立聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，規(guī)劃一批新項(xiàng)目新產(chǎn)品，為企業(yè)快速增長(zhǎng)提供后續(xù)保障。

濱湖鎮(zhèn)未雨綢繆抓防汛

濱湖鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“安全第一，常抓不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作的基本方針，未雨綢繆，提前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確?，F(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道不決口，內(nèi)澇不成災(zāi)，城鎮(zhèn)保安全。

一是健全完善責(zé)任制。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛指揮部。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包工程、包戰(zhàn)區(qū)責(zé)任制，全面部署落實(shí)防汛工作。各管區(qū)、各村、各單位、企業(yè)分別成立相應(yīng)防汛機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛工作。

二是建立健全防汛機(jī)構(gòu)。成立防汛辦公室，明確政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉防汛業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)防汛工作，組織一定數(shù)量的常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)并登記造冊(cè)，明確防汛機(jī)構(gòu)人員名單及分工情況，加強(qiáng)防汛辦公室的正規(guī)化管理，實(shí)行崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。固定專人負(fù)責(zé)上下情況聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集整理雨情、汛情、工情、災(zāi)情和防汛工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照防汛工作的有關(guān)規(guī)定做好上傳下達(dá)工作，確保暢通無阻，對(duì)貽誤時(shí)機(jī)造成不應(yīng)有損失的，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

三是加大防汛宣傳力度。制訂宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，充分利用各種宣傳工具，結(jié)合實(shí)際開展防汛宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)真正形成人人關(guān)心防汛、人人參加防汛，自覺為防汛工作盡義務(wù)的良好局面。

四是搞好水利工程的檢查、維修、加固和清障開卡工作。各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直各部門、企業(yè)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)各類度汛工程、防汛道路、通訊、供電設(shè)施、防汛物資等進(jìn)行全面檢查，確保防汛后備物質(zhì)萬無一失。

濱湖鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)和諧計(jì)生建設(shè)

一是倡樹婚育新風(fēng)。開展婚育新風(fēng)進(jìn)家庭活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。全鎮(zhèn)有57對(duì)夫婦主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)，213對(duì)夫婦推遲兩年以上一胎生育計(jì)劃，100多個(gè)家庭“女娶男”。

二是免費(fèi)健康查體。鎮(zhèn)財(cái)政列支20萬元，全年分4次對(duì)育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行健康查體。今年已免費(fèi)查體兩次，查出婦科病41人次，并及時(shí)進(jìn)行治療。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年可為育齡婦女節(jié)約健康查體費(fèi)用近70萬元。

三是救助貧困家庭。把貧困家庭生活救助納入計(jì)生工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年以來共為貧困計(jì)生家庭辦理低保15戶，臨時(shí)救助13戶，改造危房3戶，解決家庭成員就業(yè)65人次。

四是落實(shí)保險(xiǎn)保障。嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女費(fèi)、60歲以上雙女戶和獨(dú)女戶老人優(yōu)待費(fèi)、獨(dú)生子女升學(xué)加分、住院分娩補(bǔ)貼等11項(xiàng)政策。

五是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，針對(duì)不同育齡人群實(shí)際，突出人性化服務(wù)，滿足不同育齡人群的需求。

濱湖鎮(zhèn)“五個(gè)到位”切實(shí)做好秸稈禁燒 思想重視到位。濱湖鎮(zhèn)教育系統(tǒng)高度重視秸稈禁燒宣傳工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人。要求各學(xué)校制定秸稈禁燒宣傳工作方案，把秸稈禁燒宣傳工作作為近期工作重點(diǎn)。

宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分利用校內(nèi)廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造禁燒氛圍。印發(fā)嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈的《致家長(zhǎng)的一封信》，讓學(xué)生面對(duì)面向家長(zhǎng)宣傳農(nóng)作物焚燒的危害，宣傳保護(hù)環(huán)境的意義，讓秸稈禁燒的通知精神深入到每一位家長(zhǎng)的心中。

措施落實(shí)到位。為切實(shí)做好農(nóng)作物秸稈禁燒宣傳工作，組織各學(xué)校積極開展了“小手牽大手”宣傳教育活動(dòng)。

家長(zhǎng)培訓(xùn)到位。各學(xué)校抓住當(dāng)前三夏麥?zhǔn)臻_始這一重要時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，舉辦《農(nóng)作物禁燒及秸稈綜合利用》專題講座，向家長(zhǎng)講解禁燒知識(shí)，宣傳上級(jí)禁燒文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的老思想，舊觀念。切實(shí)把農(nóng)作物秸稈禁燒宣傳活動(dòng)深入開展并收到實(shí)效，為廣大師生創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、文明、和諧、健康的校園環(huán)境。

督促檢查到位。組織專門人員深入學(xué)校進(jìn)行督促檢查，將宣傳秸稈禁燒工作納入對(duì)學(xué)校的量化考核，對(duì)工作不力的學(xué)校限期整改，以促進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒宣傳工作的深入開展。