第一篇：上海建設(shè)工程將實(shí)施分級(jí)分類管理

上海建設(shè)工程將實(shí)施分級(jí)分類管理

來(lái)源：新民網(wǎng) 時(shí)間：2012-03-02 點(diǎn)擊：

從上海市建交委獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)本市工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管，上海市建設(shè)工程將實(shí)施“分級(jí)分類”管理，并進(jìn)一步完善工程報(bào)建制度。

據(jù)介紹，所謂“分級(jí)管理”是指市和區(qū)(縣)建設(shè)行政和專業(yè)管理部門，按建設(shè)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)限對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理；所謂“分類管理”是指建設(shè)、水務(wù)、房管、交通港口、綠化市容等專業(yè)行政管理部門，按照職責(zé)分工，并根據(jù)專業(yè)工程的特點(diǎn)對(duì)房屋建筑、市政工程、公路工程、水利工程、綠化市容、港口運(yùn)輸和房房屋修繕等項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)管理。

上海市建交委表示，報(bào)建是建設(shè)工程管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，報(bào)建管理辦法將充分體現(xiàn)“分級(jí)分類”的管理原則。

報(bào)建管理辦法賦予各區(qū)縣更多的事權(quán)。據(jù)初步測(cè)算，實(shí)施分級(jí)分類管理后，市級(jí)建設(shè)部門的管理事項(xiàng)下放一般以上，事權(quán)包括招投標(biāo)管理、合同備案管理、設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工備案管理。事權(quán)的下放將會(huì)更加有力的推動(dòng)區(qū)縣項(xiàng)目落地速度。

此外，按照項(xiàng)目全覆蓋的原則，本市行政區(qū)域內(nèi)投資額100萬(wàn)元及以上的建設(shè)工程全部納入報(bào)建范圍，各區(qū)縣、各專業(yè)部門可以結(jié)合實(shí)際情況將投資額100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目納入報(bào)建范圍內(nèi)，項(xiàng)目類別同時(shí)進(jìn)行了細(xì)分，包括：新建、擴(kuò)建、改建工程；裝飾裝修工程；城市基礎(chǔ)設(shè)施維修工程。

據(jù)悉，上海市建設(shè)行政管理部門已按照”統(tǒng)一平臺(tái)、信息共享的原則著手建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程管理信息平臺(tái)。目前和報(bào)建相關(guān)的信息系統(tǒng)的改造已經(jīng)完成，各區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門和專業(yè)行政管理部門，可以在統(tǒng)一的管理信息平臺(tái)上進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二篇：護(hù)士分級(jí)分類管理細(xì)則

護(hù)士分級(jí)分類管理細(xì)則

為配合我院護(hù)理垂直管理改革的有效實(shí)施，加強(qiáng)護(hù)理人力資源管理,調(diào)動(dòng)護(hù)士的工作積極性、創(chuàng)造性,保證臨床護(hù)理質(zhì)量，護(hù)理部擬在我院全院實(shí)施護(hù)士分級(jí)分類管理。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本”的護(hù)理服務(wù)理念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、合理的護(hù)理專業(yè)人才梯隊(duì)，促進(jìn)護(hù)理垂直管理的，創(chuàng)建平等、互助、競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍，全面提高我院護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平和護(hù)理管理水平，推進(jìn)護(hù)理學(xué)科全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則和目標(biāo)要求

此次分級(jí)分類管理細(xì)則的實(shí)施以無(wú)錫市醫(yī)院管理中心《關(guān)于試行臨床護(hù)士分級(jí)分類管理的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，結(jié)合我院實(shí)際，保證有限的護(hù)理人力資源發(fā)揮最大潛能，以提升護(hù)理管理水平、提高護(hù)理專業(yè)技能為目標(biāo)，進(jìn)一步明確各級(jí)各類護(hù)士的職責(zé)要求，根據(jù)護(hù)士等級(jí)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)護(hù)理人員的工作積極性，提高臨床護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理工作水平，確保醫(yī)療安全，實(shí)現(xiàn)護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，為醫(yī)院發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三、分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)醫(yī)院護(hù)理工作特點(diǎn)、整體護(hù)理工作要求及護(hù)理人力資源現(xiàn)狀，參照《山東省醫(yī)院護(hù)理崗位設(shè)置名錄（試行）》將我院護(hù)士設(shè)定為臨床一線護(hù)士和非臨床一線護(hù)士二大類。臨床一線護(hù)士再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定臨床一級(jí)護(hù)士、二級(jí)護(hù)士、三級(jí)護(hù)士、四級(jí)護(hù)士、五級(jí)護(hù)士五個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、分級(jí)護(hù)士實(shí)施積分制滾動(dòng)管理，根據(jù)《護(hù)士能級(jí)評(píng)分表》每年測(cè)評(píng)一次，各級(jí)規(guī)定分值標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級(jí)：評(píng)分達(dá)到190分及以上（最后結(jié)果尚需通過(guò)競(jìng)崗產(chǎn)生）；

二級(jí)：評(píng)分在170分—189分；

三級(jí)：評(píng)分在150分—169 分；

四級(jí)：評(píng)分在120分—149分；

五級(jí)：評(píng)分在120分以下。

2、原則上一級(jí)護(hù)士比例僅占臨床一線護(hù)士的5%-10%,在全院競(jìng)崗產(chǎn)生。各科室根據(jù)本科室人員情況可設(shè)置一級(jí)護(hù)士1-2名或不設(shè)置一級(jí)護(hù)士。如本科室無(wú)符合一級(jí)護(hù)士條件的人員可空缺或由護(hù)理部調(diào)劑他科一級(jí)護(hù)士擔(dān)任；如同一科室競(jìng)崗產(chǎn)生的一級(jí)護(hù)士比例超標(biāo)，可由該科室護(hù)士長(zhǎng)優(yōu)先選擇，未被選擇的一級(jí)護(hù)士由護(hù)理部統(tǒng)一調(diào)配，不服從調(diào)配者降低一個(gè)級(jí)別在原科室工作。

3、工作未滿一年的護(hù)士歸類為五級(jí)護(hù)士，但其績(jī)效分配原則上參照醫(yī)院對(duì)新職工的績(jī)效分配相關(guān)規(guī)定。

四、有關(guān)待遇

各級(jí)護(hù)士根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將依次享受相應(yīng)待遇，醫(yī)院護(hù)理、財(cái)務(wù)、人事等相關(guān)部門將結(jié)合醫(yī)院分配制度改革，按照崗位風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、專科水平等因素確定分配方案，盡可能做到按崗取酬，按能取酬，體現(xiàn)不同層次護(hù)士的勞動(dòng)價(jià)值。醫(yī)院聘用的合同制護(hù)士，除雙方約定的協(xié)議工資外，只要符合相應(yīng)護(hù)士等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其績(jī)效部分在相應(yīng)的崗位應(yīng)享受與醫(yī)院在編護(hù)士同等的其他待遇。

五、考核評(píng)定

護(hù)士分級(jí)分類方式主要由護(hù)理部集中護(hù)理管理人員和各層次護(hù)士的意見，制定護(hù)士分級(jí)分類的條件、依據(jù)和比例，各級(jí)護(hù)士制定相應(yīng)職責(zé)和級(jí)別系數(shù)，做到責(zé)任和利益的一致性，各級(jí)各類護(hù)士每考評(píng)一次，考評(píng)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際工作、三基考核、科研論文、同事測(cè)評(píng)等多個(gè)方面，根據(jù)考評(píng)結(jié)果核定護(hù)士下一年的等級(jí)或崗位。

六、實(shí)施要求

1、非臨床一線護(hù)理崗位不設(shè)五級(jí)護(hù)士，未經(jīng)注冊(cè)的護(hù)士不得單獨(dú)值班。

2、急診室、危重癥監(jiān)護(hù)室、手術(shù)室護(hù)士的工作職責(zé)，可根據(jù)各科工作性質(zhì)、工作任務(wù)及工作量在遵循原則的基礎(chǔ)上自行制訂并實(shí)施，但必須報(bào)護(hù)理部審核。

3、非臨床一線護(hù)理崗位的等級(jí)設(shè)置，根據(jù)具體崗位的重要程度及工作內(nèi)容另行設(shè)定。

第三篇：哈爾濱工程教師崗位分類管理實(shí)施意見

哈爾濱工程大學(xué)教師崗位分類管理實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)學(xué)校第三次黨代會(huì)和第二次人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化人事分配制度改革，加速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，根據(jù)《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕59號(hào)）和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)）等文件關(guān)于教師分類管理的精神，在上一輪教師崗位分級(jí)設(shè)置與聘用工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施教師崗位分類管理，特制定本實(shí)施意見。

總 則

第一條 教師崗位分類管理是優(yōu)化人力資源配置的重要途徑，是加速推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程的重要支撐，是建設(shè)高水平研究型大學(xué)的必然選擇。

教師崗位分類管理以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)學(xué)科綜合實(shí)力為根本目的，根據(jù)研究型大學(xué)建設(shè)需要，科學(xué)合理地設(shè)置各類教師崗位，建立各類崗位的考核評(píng)價(jià)與支持體系。

教師崗位分類管理以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”為基本原則，即實(shí)現(xiàn)教師責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各類教師之間協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)教師自身發(fā)展與學(xué)校整體績(jī)效增長(zhǎng)的統(tǒng)一。

教師崗位分類管理以構(gòu)建適合各類教師的職業(yè)生涯發(fā)展通道為直接目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)從事教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的教師各盡所能、各得其所，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”。

教師崗位分類管理以強(qiáng)化崗位管理、突出績(jī)效考核為工作重點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合崗位職責(zé)、績(jī)效考核與薪酬分配，同步實(shí)施教師崗位分類與分級(jí)聘用工作。

教師崗位分類管理以學(xué)校宏觀統(tǒng)籌、院（系）具體實(shí)施為推進(jìn)方式，鼓勵(lì)院（系）結(jié)合實(shí)際工作，在學(xué)校的政策范圍內(nèi)，制定具有自身特點(diǎn)的實(shí)施方案。

崗位分類

根據(jù)現(xiàn)階段研究型大學(xué)建設(shè)任務(wù)的需要,學(xué)校教師崗位分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、科研為主型、實(shí)驗(yàn)教學(xué)型、學(xué)生思政教師5種類別。5類教師都是學(xué)校教學(xué)科研工作不可缺少的重要力量，都是學(xué)校師資隊(duì)伍的重要組成部分。學(xué)校通過(guò)對(duì)各類崗位的宏觀調(diào)控，保證研究型大學(xué)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

教學(xué)為主型崗位

（一）教學(xué)為主型崗位是主要承擔(dān)高質(zhì)量的本科生基礎(chǔ)課、研究生公共學(xué)位課（以下統(tǒng)稱公共、基礎(chǔ)課）、專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)工作，同時(shí)承擔(dān)教育教學(xué)研究工作的崗位。

（二）教學(xué)為主型崗位原則上設(shè)置教授（二～四級(jí)）、副教授（五～七級(jí)）崗位。部分主要承擔(dān)公共、基礎(chǔ)課教學(xué)工作的院系可根據(jù)實(shí)際設(shè)置講師崗位（八～十級(jí)）。

（三）聘用到教學(xué)為主型崗位的教師一般應(yīng)具有碩士及以上學(xué)位，任現(xiàn)職以來(lái)年均授課時(shí)數(shù)滿足本學(xué)院（系）教學(xué)為主型崗位職責(zé)規(guī)定的學(xué)時(shí)要求,教學(xué)效果優(yōu)良。

（四）教學(xué)為主型教師應(yīng)年均承擔(dān)相當(dāng)學(xué)時(shí)的理論課程教學(xué)工作（具體學(xué)時(shí)數(shù)由各單位在學(xué)校指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況確定），主講本科生課程，教學(xué)效果優(yōu)良、教書育人成效突出；承擔(dān)高水平的精品開放課程建設(shè)、教材建設(shè)及教學(xué)方法研究等工作；根據(jù)工作需要承擔(dān)指導(dǎo)本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)等人才培養(yǎng)工作，同時(shí)有義務(wù)承擔(dān)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班主任等工作。考核的重點(diǎn)是實(shí)際承擔(dān)的教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)研究成果和學(xué)術(shù)水平等內(nèi)容?？梢猿袚?dān)科研和指導(dǎo)研究生工作，但不作為考核要求。

教學(xué)科研型崗位

（一）教學(xué)科研型崗位是同時(shí)承擔(dān)高質(zhì)量的課程教學(xué)、教育教學(xué)研究和科學(xué)研究工作的崗位。

（二）教學(xué)科研型崗位設(shè)置教授（一～四級(jí)）、副教授（五～七級(jí)）、講師（八～十級(jí)）、助教（十一～十三級(jí)）崗位。

（三）聘用教學(xué)科研型崗位的新進(jìn)人員，除特殊學(xué)科（專業(yè)）外，應(yīng)具有國(guó)內(nèi)“985工程”或部屬“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，或中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，或國(guó)外名牌大學(xué)的博士學(xué)位；目前在編教師，聘用教學(xué)科研型教授、副教授崗位者，一般應(yīng)具有博士學(xué)位（或本學(xué)科最高學(xué)位），1970年1月1日以前出生（自2015年1月1日起，聘用當(dāng)年在45周歲及以上）的教師可放寬至碩士學(xué)位。

（四）教學(xué)科研型教師應(yīng)年均承擔(dān)一定學(xué)時(shí)的本科生或研究生理論課程教學(xué)工作(原則上應(yīng)完整講授一門課程，具體學(xué)時(shí)數(shù)由各單位在學(xué)校指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況確定)，教授、副教授應(yīng)主講本科生課程；承擔(dān)一定的科學(xué)研究和教育教學(xué)研究工作；根據(jù)條件和工作需要承擔(dān)指導(dǎo)研究生和本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)等人才培養(yǎng)工作，同時(shí)有義務(wù)承擔(dān)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班主任等工作?？己说闹攸c(diǎn)是高質(zhì)量教學(xué)、高水平科研成果等內(nèi)容?？蒲袨橹餍蛵徫?/p>

（一）科研為主型崗位是主要承擔(dān)高水平科學(xué)研究工作的崗位。所承擔(dān)的科研工作任務(wù)要高于教學(xué)科研型崗位對(duì)科研工作任務(wù)的要求。

（二）科研為主型崗位設(shè)置研究員（一～四級(jí)）、副研究員（五～七級(jí)）、助理研究員（八～十級(jí)）、研究實(shí)習(xí)員（十一～十三級(jí)）崗位。已有教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師聘用科研為主型崗位后可保留原職務(wù)名稱。

（三）聘用科研為主型研究員、副研究員崗位的教師一般應(yīng)具有博士學(xué)位（或本學(xué)科最高學(xué)位），1970年1月1日以前出生（自2015年1月1日起，聘用當(dāng)年在45周歲及以上）的教師可放寬至碩士學(xué)位；同時(shí)，應(yīng)具有發(fā)表高水平論文、承擔(dān)國(guó)家重大（或重要）研究項(xiàng)目的能力。

（四）科研為主型崗位中偏重基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的崗位考核重點(diǎn)是高質(zhì)量的論文、專利（或國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，下同）、專著、科學(xué)研究成果獲獎(jiǎng)等內(nèi)容，偏重應(yīng)用開發(fā)研究的崗位考核重點(diǎn)是科研經(jīng)費(fèi)到款額、授權(quán)的發(fā)明專利、科研工作對(duì)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)貢獻(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。該類崗位教師可不承擔(dān)具體的理論課程教學(xué)任務(wù)，但應(yīng)根據(jù)工作需要承擔(dān)指導(dǎo)研究生、本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新等人才培養(yǎng)工作，有義務(wù)承擔(dān)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班主任等工作。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)型崗位和學(xué)生思政教師崗位具體管理辦法另行制定。崗位核算與激勵(lì)

學(xué)校根據(jù)教師崗位分類管理的需要，結(jié)合人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位核算辦法》（校人字〔2008〕29號(hào)，附件1）、《哈爾濱工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心崗位核算辦法》（校人字〔2008〕29號(hào)，附件2）進(jìn)行修訂。學(xué)生思政教師崗位核算辦法另行制定。

學(xué)校依據(jù)生師比，承擔(dān)的公共、基礎(chǔ)課和為其他學(xué)院（系）授課教學(xué)工作量，以及國(guó)家規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例核定各學(xué)院（系）的基本崗位數(shù)；根據(jù)學(xué)?！笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，“一提三優(yōu)”工程的建設(shè)指標(biāo)和學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)工程的建設(shè)需求，依據(jù)師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)、科研、國(guó)際交流5方面的重大成果產(chǎn)出核定各學(xué)院（系）的調(diào)節(jié)崗位數(shù)。學(xué)院（系）的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心崗位和學(xué)生思政教師崗位單獨(dú)核算。學(xué)校預(yù)留一定的機(jī)動(dòng)崗位，用以引進(jìn)高層次人才等。各學(xué)院（系）教師崗位總量和結(jié)構(gòu)一經(jīng)核定原則上不再變動(dòng)。當(dāng)崗位核算依據(jù)的條件發(fā)生變化時(shí)，可對(duì)相關(guān)學(xué)院（系）的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

為完善青年教師成長(zhǎng)通道，支持青年教師傾心基礎(chǔ)研究，學(xué)校在科研為主型崗位通道中設(shè)置“基礎(chǔ)研究崗位”?；A(chǔ)研究崗位不占用學(xué)院（系）的高級(jí)崗位額度，學(xué)校承擔(dān)其工資和崗位業(yè)績(jī)津貼?；A(chǔ)研究崗位考核的重點(diǎn)是高質(zhì)量的論文、國(guó)家級(jí)科學(xué)基金項(xiàng)目等。崗位聘期結(jié)束后可繼續(xù)應(yīng)聘基礎(chǔ)研究崗位，不符合條件或考核不合格的不再續(xù)聘?；A(chǔ)研究崗位管理辦法另行制定。

為建設(shè)一支總量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的科研隊(duì)伍，學(xué)校在科研為主型崗位通道中設(shè)置“專職科研崗位”。專職科研崗位是在學(xué)校核定的教師崗位之外設(shè)立的、采取合同制方式聘用，專門從事科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)等工作的崗位。專職科研崗位的聘期依據(jù)承擔(dān)的科研項(xiàng)目期限確定，工資和崗位業(yè)績(jī)津貼等所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。專職科研崗位管理辦法另行制定。

在教師崗位分類管理的基礎(chǔ)上，學(xué)校繼續(xù)實(shí)施崗位業(yè)績(jī)津貼制度和各類單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（一）學(xué)校以核定的教師崗位數(shù)量和崗位業(yè)績(jī)津貼標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，核算院（系）崗位業(yè)績(jī)津貼，以院（系）“十二五”規(guī)劃確定的基本工作任務(wù)為核心實(shí)施院（系）績(jī)效考核。對(duì)于全面完成基本工作任務(wù)的，學(xué)校全額核撥院（系）崗位業(yè)績(jī)津貼，否則依具體情況核減；對(duì)于超額完成基本工作任務(wù)的，學(xué)校依據(jù)超額部分核撥增量津貼；對(duì)于優(yōu)質(zhì)完成基本工作任務(wù)的，學(xué)校以教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等形式頒發(fā)獎(jiǎng)金，各單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法按學(xué)校相關(guān)文件執(zhí)行。學(xué)校將對(duì)崗位業(yè)績(jī)津貼、增量津貼和獎(jiǎng)金進(jìn)行總量控制，并優(yōu)化三者之間的比例。

（二）各院（系）應(yīng)保證課堂教學(xué)等人才培養(yǎng)工作在崗位業(yè)績(jī)津貼分配中的重要地位。教學(xué)為主型教師完成崗位職責(zé)約定的教學(xué)工作量并考核合格的，應(yīng)保證獲得不低于80%的標(biāo)準(zhǔn)崗位業(yè)績(jī)津貼；教學(xué)科研型教師完成崗位職責(zé)約定的教學(xué)工作量并考核合格的，應(yīng)保證獲得不低于30%的標(biāo)準(zhǔn)崗位業(yè)績(jī)津貼；其余部分主要考核上述崗位職責(zé)約定的學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)、教育教學(xué)研究、科學(xué)研究等工作完成情況。

（三）科研為主型教師的崗位業(yè)績(jī)津貼以自籌為主，以其承擔(dān)的科研項(xiàng)目為依據(jù)，根據(jù)學(xué)校有關(guān)立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和科研經(jīng)費(fèi)管理辦法等文件執(zhí)行，學(xué)院（系）根據(jù)其承擔(dān)的人才培養(yǎng)和學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)等工作核發(fā)相應(yīng)的業(yè)績(jī)津貼。崗位聘用與考核

本次教師崗位分類管理實(shí)行“先入軌，后晉升”。通過(guò)教師個(gè)人申報(bào)和學(xué)院（系）統(tǒng)籌安排，保證所有教師根據(jù)學(xué)科（專業(yè)）特點(diǎn)和本人實(shí)際情況，按照現(xiàn)職務(wù)等級(jí)分別入軌到5類教師崗位；入軌后，各類教師崗位的晉升、聘用與考核程序按照《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位聘用與聘期考核實(shí)施辦法（暫行）》（校人字〔2010〕39號(hào)）的要求，按照學(xué)校、學(xué)院（系）制定的各類崗位聘用條件與聘期職責(zé)執(zhí)行。教授（研究員）一級(jí)崗位聘用條件為院士。本次聘用起止日期為:2012年2月1日至2016年1月31日。

學(xué)校授權(quán)學(xué)院（系）同受聘人員簽訂崗位聘用合同，明確崗位職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。聘期結(jié)束后，續(xù)聘人員可申請(qǐng)崗位類別調(diào)整。聘期內(nèi)，特殊情況下，由受聘人員提出申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)院（系）同意，報(bào)學(xué)校人力資源處審核同意后聘用其他類別崗位，聘用后按照新聘崗位職責(zé)進(jìn)行考核。所有申請(qǐng)崗位調(diào)整的人員必須符合擬聘崗位的聘用條件，否則只能低聘下一級(jí)崗位。教師崗位類別調(diào)整原則上在年初進(jìn)行。

學(xué)校教師隊(duì)伍的引進(jìn)或補(bǔ)充以不同類別崗位空缺情況為依據(jù)。教學(xué)為主型或教學(xué)科研型教師因退休或調(diào)出等原因?qū)е聧徫豢杖睍r(shí)，學(xué)院（系）可提前引進(jìn)或補(bǔ)充教師。提前進(jìn)校的教師按試聘期進(jìn)行管理（試聘期一般不超過(guò)1年），學(xué)院（系）要合理安排教學(xué)、科研工作，并通過(guò)助課等方式加強(qiáng)其教學(xué)能力培養(yǎng)，保證過(guò)“教學(xué)關(guān)”。試聘期的崗位業(yè)績(jī)津貼由學(xué)校參照同類崗位等級(jí)核撥，由院（系）考核發(fā)放。

學(xué)院（系）采取考核和聘期考核相結(jié)合的方式對(duì)教師進(jìn)行考核。教師考核結(jié)果作為晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、崗位業(yè)績(jī)津貼發(fā)放的依據(jù)，聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。聘期考核不合格者，應(yīng)低聘，或轉(zhuǎn)聘非教師崗位，或不再續(xù)聘。受聘人員不同意調(diào)整崗位的，學(xué)校有權(quán)解除聘用合同。對(duì)聘用到二、三級(jí)崗位的教師、進(jìn)入各類人才支持計(jì)劃的教師，采用中期評(píng)估和聘期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

鼓勵(lì)和支持各學(xué)院（系）以學(xué)科（專業(yè)）及其方向團(tuán)隊(duì)為基本單元設(shè)置崗位，明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)考核。嚴(yán)格控制各類崗位教師在校外兼實(shí)職（不包含學(xué)術(shù)組織兼職、社會(huì)公益兼職、學(xué)術(shù)榮譽(yù)性兼職以及由學(xué)校派遣的兼職等）。確因工作需要的，應(yīng)本人申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)院（系）和學(xué)校組織或人事部門批準(zhǔn)。

延聘和不滿1個(gè)聘期即將退休的教師不參加本次教師崗位分類聘用，按原教師崗位聘用辦法進(jìn)行聘用，直至退休。

組織實(shí)施

學(xué)校成立教師崗位分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管人事工作的校領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

學(xué)院（系）成立教師崗位分類管理工作小組，由學(xué)院（系）黨政負(fù)責(zé)人、基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人和教授代表組成，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)（系主任）擔(dān)任，成員中不擔(dān)任院、系、所等基層學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人的教師代表比例不低于20%，成員名單報(bào)學(xué)校備案。教師崗位聘用中的學(xué)術(shù)評(píng)議工作由學(xué)院（系）教授會(huì)負(fù)責(zé)。具體聘用程序參見《哈爾濱工程大學(xué)教師崗位聘用與聘期考核實(shí)施辦法（暫行）》（校人字〔2010〕39號(hào)）。

學(xué)校根據(jù)研究型大學(xué)建設(shè)的需要，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定各類崗位聘用條件和崗位職責(zé)的指導(dǎo)意見（見附件1～5）。

（一）教學(xué)型、教學(xué)科研型和科研為主型教師崗位職責(zé)的指導(dǎo)意見、教授（研究員）

二、三級(jí)崗位申報(bào)條件以及教學(xué)科研型教授、副教授崗位的聘用基本條件由人力資源處會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定；

（二）教學(xué)為主型教授、副教授崗位的聘用條件由教務(wù)處、研究生院、教學(xué)評(píng)估與教師發(fā)展中心、人力資源處聯(lián)合制定；

（三）科研為主型崗位的聘用基本條件由科學(xué)技術(shù)研究院與人力資源處聯(lián)合制定；

（四）實(shí)驗(yàn)教學(xué)崗位的聘用基本條件與崗位職責(zé)由實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處與人力資源處聯(lián)合制定；

（五）學(xué)生思政教師崗位的聘用基本條件與崗位職責(zé)由學(xué)生工作（部）處與人力資源處聯(lián)合制定。各學(xué)院（系）根據(jù)學(xué)校核定的各類、各級(jí)教師崗位數(shù)，結(jié)合“十二五”建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科（專業(yè)、課程）建設(shè)、教學(xué)科研任務(wù)的需要與教師具體情況，制定本學(xué)院（系）教師崗位分類管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)學(xué)校審核通過(guò)后實(shí)施。

各學(xué)院（系）的教師崗位分類管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括本單位各類各級(jí)崗位的聘用條件與具體崗位職責(zé)。教學(xué)科研型崗位的聘用條件應(yīng)統(tǒng)籌考慮教學(xué)為主型、科研為主型崗位的聘用條件，結(jié)合制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃時(shí)選定的參照系學(xué)科單位的聘用條件制定。學(xué)院（系）制定的聘用條件不得低于學(xué)校的基本要求。

附

則

本意見及附件有關(guān)崗位聘用條件、崗位聘期職責(zé)中發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參與科研項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)成果的作者單位必須為“哈爾濱工程大學(xué)”，對(duì)進(jìn)校不足2年的引進(jìn)人才或接收博士后出站人員，此項(xiàng)可不做要求。

本意見由學(xué)校教師崗位分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本意見自公布之日起施行，學(xué)校原規(guī)定與本意見不一致的，以本意見的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：民辦非營(yíng)利性與營(yíng)利性學(xué)校將分類管理

民辦非營(yíng)利性與營(yíng)利性學(xué)校將分類管理

作者： 孟慶偉 | 發(fā)表時(shí)間：2015.05.04 刊發(fā)于總2108期《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》[事件]版

日前，一位接近教育部的專家向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，教育部正在加緊研究制定民辦學(xué)校分類管理配套政策，擬將民辦學(xué)校按非營(yíng)利性和營(yíng)利性實(shí)施分類管理。

今年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了對(duì)教育法、高等教育法、教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

十八屆三中全會(huì)提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。而據(jù)記者了解，實(shí)際上近幾年在義務(wù)教育階段，探索多種體制辦學(xué)的實(shí)踐也正在各地上演，如公私合作辦學(xué)、委托辦學(xué)、學(xué)校家長(zhǎng)共建辦學(xué)等，社會(huì)力量發(fā)揮著越來(lái)越多的作用。

但學(xué)校管理者及教育部門也遭遇了體制機(jī)制的困境，這其中就涉及對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理的問(wèn)題。

民辦學(xué)校將分類管理

教育部在今年2月發(fā)布的2015年重點(diǎn)工作中提到，將“研究制定民辦學(xué)校分類管理配套政策”。而年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)部分教育法律修正案草案，明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

就在不久前，教育部副部長(zhǎng)魯昕在參加一次會(huì)議時(shí)也表示：“要構(gòu)建非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理、差別化扶持的政策體系??對(duì)民辦教育實(shí)行‘分類管理，差別化扶持’更有利于滿足教育的公益性屬性和多樣化需求?！?/p>

實(shí)際上，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，并不是一個(gè)新話題。早在2011年頒布的《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，就提出“積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理”。

但今年以來(lái)，隨著我國(guó)深化改革的逐步推進(jìn)，中央頂層設(shè)計(jì)和教育主管部門對(duì)允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校、對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理的表態(tài)，意味著未來(lái)幾年我國(guó)在多元化辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新上將有系列改革。

目前教育領(lǐng)域一個(gè)普遍被認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)是，現(xiàn)在中國(guó)教育發(fā)展的主要矛盾，是老百姓對(duì)于高質(zhì)量、多樣化的教育需求得不到滿足。

“我國(guó)的教育體系發(fā)展的方向，應(yīng)該是多元的、靈活的、開放的。要造就這樣一個(gè)教育體系，政府在其中既起主導(dǎo)作用，同時(shí)也是阻礙。在滿足教育資源不足的時(shí)候，政府起到了非常有效的作用，但在提高教育質(zhì)量和多樣化的過(guò)程中，政府的作用是有限的?！?教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示。

事實(shí)上，近些年政府已經(jīng)開始逐步在辦教育上放權(quán)，留下的空間在過(guò)去一段時(shí)間主要是市場(chǎng)力量來(lái)填充，辦成實(shí)際上盈利的教育產(chǎn)業(yè)。

在王烽認(rèn)為，這實(shí)際上在影響著我們的教育，不管是觀念還是實(shí)踐。在政府和市場(chǎng)之間實(shí)際上缺少一種社會(huì)的力量，非營(yíng)利性的力量。

民辦學(xué)校分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類。一位接近教育部的專家向記者透露，教育部正在加緊研究制定民辦學(xué)校分類管理配套政策，國(guó)家將出臺(tái)辦法解決現(xiàn)有不符合這兩類標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校的過(guò)渡性政策。

他還表示，目前所說(shuō)的營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)主要指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，過(guò)去的相關(guān)法律規(guī)定不允許教育機(jī)構(gòu)盈利，未來(lái)的政策或?qū)⒂兴黄啤?/p>

多樣化辦學(xué)探索

據(jù)記者了解，實(shí)際上近幾年在義務(wù)教育階段，探索多種體制辦學(xué)的探索也正在各地實(shí)踐，民間力量發(fā)揮著越來(lái)越多的作用，如公私合作辦學(xué)、委托辦學(xué)等。

大力推進(jìn)依法治校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的要求。上述公私合作辦學(xué)、委托辦學(xué)的模式中，政校分開、管辦分離也是其進(jìn)行教育體制改制創(chuàng)新的核心所在。

“從全世界來(lái)看，公立的學(xué)校其實(shí)是屬于社會(huì)的，但是在中國(guó)現(xiàn)有的體制下，作為事業(yè)單位運(yùn)作的公立學(xué)校，實(shí)際上成了教育行政部門的附屬物，我們提了很多年的建立學(xué)?，F(xiàn)代管理體制，建立董事會(huì)管理下的校長(zhǎng)治校，管辦經(jīng)分離，實(shí)際上都落實(shí)不下去?！彬v訊公益基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)竇瑞剛說(shuō)，這其中的原因就在于學(xué)校即便建立了校董事會(huì)、實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)法人制，但校長(zhǎng)還是被任命的行政官員。

深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校，公立性質(zhì)，政府撥款配制學(xué)校的土地、設(shè)施設(shè)備及教育經(jīng)費(fèi)，但這是一所深圳市福田區(qū)政府與企業(yè)基金會(huì)——騰訊公益慈善基金會(huì)合作舉辦的學(xué)校。

深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)程紅兵表示，學(xué)校承擔(dān)著教育改革和實(shí)驗(yàn)的任務(wù)。

“從管理體制上，有兩個(gè)管理主體，一個(gè)是明德教育基金會(huì)，一個(gè)是明德校長(zhǎng)會(huì)，實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！背碳t兵說(shuō)。

其中，明德教育基金會(huì)由福田區(qū)政府和騰訊慈善基金會(huì)共同出資成立，并由區(qū)政府授權(quán)成立深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

校長(zhǎng)擁有很大的自主權(quán)，是深圳明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校的一個(gè)特點(diǎn)，包括用錢自主、用人自主、課程自主。

“學(xué)校不對(duì)教育局負(fù)責(zé)，不對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)，只對(duì)明德教育基金會(huì)負(fù)責(zé)?！鄙钲诟Ｌ飬^(qū)教育局副局長(zhǎng)陳元發(fā)稱。

在現(xiàn)有教育體制束縛了學(xué)生的發(fā)展、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，陳元發(fā)稱，福田區(qū)教育局的這個(gè)嘗試是想嘗試一下，“政府少管一點(diǎn)看能不能有一條新的路子來(lái)”。

“老百姓對(duì)于教育還有很多非議，實(shí)際上教育跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一樣的，就是公平和效率的問(wèn)題。我們搞這個(gè)合作就是為了效率?！标愒l(fā)說(shuō)。

劉京海有多重身份，既是一名校長(zhǎng)，同時(shí)又是一家教育咨詢機(jī)構(gòu)——上海成功教育管理咨詢中心的負(fù)責(zé)人。更重要的，他是上海探索委托管理農(nóng)村學(xué)校模式的探索者之一。

從2007年開始，上海市進(jìn)行委托管理農(nóng)村學(xué)校的探索，兩年一輪，目前已經(jīng)進(jìn)行了四輪，探索了140所學(xué)校。而浦東新區(qū)的探索比上海早了2年。

我國(guó)有數(shù)量眾多的農(nóng)村學(xué)校，但其學(xué)校的管理與城市學(xué)校相比，還需要規(guī)范。

在浦東新區(qū)委托管理農(nóng)村學(xué)校的設(shè)計(jì)者、國(guó)家督學(xué)、上海市教委原副主任尹慶后看來(lái)，改革的動(dòng)因源于“想偷懶”。浦東新區(qū)作為上海的大區(qū)，管理著600余所教育單位，與其他區(qū)相比，管理任務(wù)非常重。

作為政府，不能推卸責(zé)任，但是學(xué)校管理的責(zé)任能不能轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移給誰(shuí)？尹慶后選擇了從上海閘北區(qū)引入劉京海校長(zhǎng)，并與劉京海負(fù)責(zé)的教育咨詢機(jī)構(gòu)建立民事的委托關(guān)系。

尹慶后認(rèn)為，委托管理模式的好處在于，讓優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠跨越行政界線的藩籬，流動(dòng)起來(lái)；政府培育了非政府的教育機(jī)構(gòu)，政府和機(jī)構(gòu)建立契約關(guān)系，購(gòu)買教育服務(wù)，這也符合社會(huì)治理改革的要求；第三，對(duì)政府來(lái)講，實(shí)行了政府的某一方面的職能轉(zhuǎn)變。

但成功教育管理咨詢中心與教育部門并不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是一個(gè)契約關(guān)系，那么必須有一個(gè)第三方來(lái)仲裁，因此也就產(chǎn)生了管辦評(píng)的雛形。

劉京海表示，在確立合作關(guān)系及辦學(xué)的過(guò)程中，教育部門委托第三方對(duì)學(xué)校進(jìn)行方案評(píng)估和中期評(píng)估。

農(nóng)村學(xué)生流失，到重回學(xué)校，浦東的這種委托管理的模式成為上海進(jìn)行教育改革創(chuàng)新的樣本。

體制機(jī)制困境

然而，辦學(xué)體制機(jī)制上的創(chuàng)新，也讓學(xué)校的管理者面臨了不少困惑。

北京日日新學(xué)堂從2006年9月辦校時(shí)的只有1位老師、4名學(xué)生，到如今學(xué)校占地150畝、擁有320名學(xué)生和80名教師，王曉峰認(rèn)為，至少這300多名學(xué)生和家長(zhǎng)是認(rèn)同這種辦學(xué)理念的：自然而然的教育，關(guān)注孩子成長(zhǎng)的完整性、隱秘性和自主性。

但學(xué)校目前面臨沒(méi)有政府資源、沒(méi)有政府土地支持、沒(méi)有教育撥款、甚至沒(méi)有政府的合法資質(zhì)的尷尬局面。

“希望我們的政府能夠考慮這樣的教育，能不能讓其合法化，讓我們這些孩子們能夠有安全感，讓家長(zhǎng)有安全感。”王曉峰向記者坦言，為了能將學(xué)堂持續(xù)辦下去，只能掛靠在其他學(xué)校下。

如果在義務(wù)教育階段不去民辦學(xué)校上學(xué)，就要去公立學(xué)校接受義務(wù)教育。義務(wù)教育的概念，是強(qiáng)制性、免費(fèi)性的，從這個(gè)意義上說(shuō)，民辦學(xué)校提供的不是強(qiáng)制性、免費(fèi)性的教育，那么民辦學(xué)校應(yīng)該是在義務(wù)教育體系之外的。

“但按照現(xiàn)有的政策，社會(huì)力量可以舉辦民辦學(xué)校，但是有一個(gè)資質(zhì)問(wèn)題，這個(gè)資質(zhì)是一個(gè)死結(jié)?！蓖醴檎f(shuō)。

他認(rèn)為，在對(duì)合格教育的認(rèn)定上，實(shí)際上目前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是多元的。

“教育不僅是國(guó)家的，由國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)、有硬性要求，也應(yīng)該是老百姓自己的，由老百姓來(lái)評(píng)價(jià)。老百姓認(rèn)為好的學(xué)校，為什么政府不能給它一個(gè)許可證呢？”王烽說(shuō)，在資質(zhì)問(wèn)題上，未來(lái)政策層面應(yīng)該有所突破。

雖然是合法的、且有辦學(xué)資質(zhì)，但鄭洪與王曉峰遭遇了同樣的體制困境。

位于北京大興區(qū)的北京蒲公英中學(xué)，是一所專為打工子弟服務(wù)的民辦非營(yíng)利性學(xué)校。民辦非營(yíng)利學(xué)校在我國(guó)并不是新的模式，但數(shù)量相對(duì)比較缺乏。

學(xué)校實(shí)行理事會(huì)指導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)鄭洪介紹，學(xué)校的資金來(lái)源以捐贈(zèng)為主，超過(guò)70%，此外政府占5%。其中，捐贈(zèng)部分，國(guó)內(nèi)團(tuán)體捐贈(zèng)占29%，個(gè)人占37%，國(guó)外占10%。

鄭洪說(shuō)，這種民辦非營(yíng)利學(xué)校體制的形成，經(jīng)歷了非?？部赖倪^(guò)程，包括當(dāng)初計(jì)劃改造的一所學(xué)校的財(cái)務(wù)不透明、合伙人中打著非營(yíng)利的旗號(hào)卻想賺錢的目的等。

如今，在北京非京籍子女升學(xué)有一定困難的情況下，升學(xué)問(wèn)題成為學(xué)校的“痛點(diǎn)”。鄭洪說(shuō)，河北的異地高考政策出來(lái)后，學(xué)校幫助畢業(yè)生通過(guò)考入距離河北較近的河北固安一中和三中完成升學(xué)。

“這些年的政策越來(lái)越緊了，打工子弟人群數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，我們致力于給孩子找到下一家升學(xué)的學(xué)校。但隨著政策的變化，每年都有所變化?！编嵑檎f(shuō)。

事實(shí)上，北京蒲公英中學(xué)遇到的問(wèn)題，也反映了我國(guó)對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理中遇到的一些困難。

不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了對(duì)教育法、高等教育法、教育促進(jìn)法進(jìn)行一攬子修改的修正案草案，明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

王烽說(shuō)，目前民辦學(xué)校投資辦學(xué)和捐資辦學(xué)的多，但是我們?cè)诠芾砩喜](méi)有兩套制度，投資辦學(xué)也按照非營(yíng)利的要求去管理，“實(shí)際上管不了，也管不住，所以讓捐資辦學(xué)受到了壓力，非營(yíng)利性質(zhì)突出不出來(lái)”。

他認(rèn)為，對(duì)民辦學(xué)校分類管理的主要目的，是鼓勵(lì)各種教育的發(fā)展，最主要的還是鼓勵(lì)非營(yíng)利性教育的發(fā)展。但非營(yíng)利性民辦學(xué)校在舉辦的過(guò)程中，面臨規(guī)范缺失的問(wèn)題，這也是對(duì)民辦學(xué)校分類管理中遇到的問(wèn)題。

十八屆三中全會(huì)提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。據(jù)透露，目前多個(gè)部門正在制定捐資辦學(xué)的相關(guān)鼓勵(lì)措施，包括財(cái)稅、人事等。

十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這一總體目標(biāo)下，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化也成為應(yīng)有之義。

“對(duì)中國(guó)的教育創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，教育管理體制的創(chuàng)新是最核心、最關(guān)鍵、也是最難的?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)將這個(gè)命題提出來(lái)了，教育從管制到治理，這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，但需要一個(gè)過(guò)程?！?1世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平向記者表示，通過(guò)目前探索各種辦學(xué)體制來(lái)破題，希望有所改變。

第五篇：零售藥店會(huì)員分類管理與分級(jí)營(yíng)銷

零售藥店會(huì)員分級(jí)管理與分級(jí)營(yíng)銷

在現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境下，現(xiàn)在好多藥店開始了大張旗鼓的會(huì)員制營(yíng)銷。于是大家紛紛上了會(huì)員管理系統(tǒng)，加大了對(duì)會(huì)員的開發(fā)力度，甚至出現(xiàn)了“搶”會(huì)員現(xiàn)象的出現(xiàn)。會(huì)員的執(zhí)行方案或者叫政策也是大同小異，無(wú)非積分返利，會(huì)員日9.5折，積分送大禮……紛紛閃亮登場(chǎng)。于是乎，我們就看到了這樣一種情況：一個(gè)消費(fèi)者張大爺，當(dāng)他去買藥的時(shí)候，兜里面揣著N張不同藥店的會(huì)員卡，然后他就有可能拿著會(huì)員卡，東家看看，西家看看，看誰(shuí)家的價(jià)格低，看誰(shuí)家的優(yōu)惠多，那就在誰(shuí)家買。如果這樣發(fā)展下去，大家想一想，這是什么會(huì)員制？這樣的會(huì)員制能塑造忠誠(chéng)顧客嗎？這就是簡(jiǎn)單的、變相的價(jià)格戰(zhàn)！

前兩天筆者去策劃一家單體藥店的會(huì)員營(yíng)銷，藥店老板居然想出這樣一條政策：會(huì)員本人持本店會(huì)員卡，可在會(huì)員日免費(fèi)領(lǐng)取精美禮品一份。然后我問(wèn)她，你是想讓領(lǐng)一年還是兩年，如果不是，你印到會(huì)員卡上，會(huì)員會(huì)怎么想？我又問(wèn)她：我們做會(huì)員的目的是什么？我們不是紅十字會(huì)，更不是慈善機(jī)構(gòu)，我們做會(huì)員的目的是：塑造忠誠(chéng)顧客！難道一瓶醬油，一袋大米就能讓你的會(huì)員忠誠(chéng)嗎？我感覺(jué)不應(yīng)該是這樣的，最起碼是不完全正確的。

那么會(huì)員具體應(yīng)該怎么做哪？

通過(guò)這些年的工作和感悟，筆者認(rèn)為：

一：會(huì)員制的意義在與加深我們與消費(fèi)者之間的情感紐帶作用，在消費(fèi)者心目中樹立我們的品牌形象，從而更好的進(jìn)行差異化營(yíng)銷。這是

也是零售藥店品牌建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，我們知道，品牌是如何和消費(fèi)者聯(lián)系到一起的？第一，品牌有承諾，而所有的促銷包括（會(huì)員制）都是我們對(duì)消費(fèi)者做出的一種承諾；其次，我們說(shuō)了，為什么現(xiàn)在“偽品牌”眾多，是因?yàn)樗麄冞@些所謂品牌缺少“實(shí)現(xiàn)”，你答應(yīng)別人的話要做到，這就是品牌實(shí)現(xiàn)，還是剛才筆者做的案例，你說(shuō)會(huì)員日送禮品，我承認(rèn)，這種方法對(duì)吸引會(huì)員會(huì)起到很大作用，但如果你送了一段時(shí)間堅(jiān)持不住了，不送了，你的承諾在哪里？第三，一個(gè)消費(fèi)者認(rèn)可的品牌，還需要消費(fèi)者“認(rèn)知”，你要讓更多的消費(fèi)者知道這個(gè)東西，不但是會(huì)員本人。最后，這樣我們建立起和消費(fèi)者的情感紐帶了，顧客忠誠(chéng)度就高了。

二：會(huì)員的管理

會(huì)員管理的核心是什么？我想不同人又不同看法，但是我個(gè)人認(rèn)為：會(huì)員的分級(jí)管理是核心內(nèi)容！

我們一下有5萬(wàn)，10萬(wàn)，甚至是20萬(wàn)，30萬(wàn)的會(huì)員，面對(duì)如此龐大的數(shù)據(jù)，怎么辦？只有分級(jí)管理是出路，20/80法則，就是在這10萬(wàn)會(huì)員里，肯定有20%的會(huì)員為我們創(chuàng)造的80%的利潤(rùn)。我們把這20%的會(huì)員先選出來(lái)，這是其一。其二，我們可以想一想，如果一個(gè)消費(fèi)者，他收入水平很低，甚至生活在貧困線下，這時(shí)候我們送他一瓶醬油，送他一袋米之類的東西，他會(huì)感激你，會(huì)對(duì)你有感情，會(huì)忠誠(chéng)于你，可是如果他生活水平很高，消費(fèi)意識(shí)也很強(qiáng)，他會(huì)在乎一瓶醬油，在乎一袋米嗎？也許在乎，但是我想現(xiàn)在守財(cái)奴應(yīng)該不是特別多了吧？所以，會(huì)員管理必須分級(jí)。

例如：我們把所有會(huì)員分成ABCD四類，A類：每月消費(fèi)1500元以上,消費(fèi)水平高，自我保健意識(shí)強(qiáng)。B類：每月消費(fèi)1500-1000元，消費(fèi)水平中等，有自我保健意識(shí)。C類：每月消費(fèi)1000-500元，消費(fèi)水平較低，保健意識(shí)較差。D類：每月消費(fèi)500元以下，消費(fèi)水平低，保健意識(shí)差。（可根據(jù)自己企業(yè)實(shí)際情況而定）

三：會(huì)員的分級(jí)營(yíng)銷

比如我們要做一個(gè)大型活動(dòng)，那么針對(duì)A類消費(fèi)者，我們可能就不在重點(diǎn)給他兌禮品，可能消費(fèi)者對(duì)體檢，健康知識(shí)，健康講座更感興趣，那么我們以這些東西為紐帶，根據(jù)消費(fèi)者情況，給他傳遞他需要的信息，比如他是個(gè)糖尿病，那么我們就要傳遞諸如此類的信息（糖尿病的危害在病發(fā)證,六味地黃丸/麥味地黃丸對(duì)糖尿病并發(fā)癥的作用，蜂膠對(duì)糖尿病的作用，如果我們多元化，還可以傳遞：苦瓜對(duì)血糖的影響……），那么對(duì)于會(huì)員的另外一個(gè)極端：D類會(huì)員，如果是個(gè)心腦血管病患者，我們只需給他傳遞這樣的信息（五一大回饋，白云上復(fù)方丹參片2.5，積分送大禮，）把他吸引來(lái)，然后通過(guò)聯(lián)合用藥，包括宣傳健康知識(shí)去彌補(bǔ)損失。

總之一句話：會(huì)員分級(jí)管理，分級(jí)營(yíng)銷。如果舉一個(gè)形象的例子：我們做一次大型活動(dòng)，會(huì)員甲（糖尿病患者）和會(huì)員乙（高血壓患者）接到的促銷短信應(yīng)該是不一樣的，會(huì)員甲接到的應(yīng)該是糖尿病類促銷信息，會(huì)員乙應(yīng)該接到高血壓類產(chǎn)品促銷信息。只有這樣，我們才能真正把會(huì)員制營(yíng)銷的做好，發(fā)揮它本來(lái)的功能，也使企業(yè)的資源能合理的最大化利用。