第一篇：談安全文化建設(shè)的重要性和途徑

談安全文化建設(shè)的重要性

長期以來，我國安全生產(chǎn)形勢尤為嚴峻，頻頻發(fā)生事故。據(jù)報載，我國事故發(fā)生率比發(fā)達國家高一倍以上，特別是煤礦的產(chǎn)量約占世界煤炭總量的 1／5，而公傷死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡人數(shù)的 4／5。安全形勢具有如此大的差距，除了硬件方面的原因外，軟件方面的差異是很大的因素。資料顯示，我國大部分傷亡事故都是人的不安全行為造成的。

安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理，行為管理和安全培訓三方面，三者之間相互關(guān)聯(lián)形成系統(tǒng)。

1.規(guī)范管理是實現(xiàn)企業(yè)目標的保證

管理涉及企業(yè)方方面面的工作。加強管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施。標準化作業(yè)成為安全文化的一部分，這是安全文化建設(shè)的重要工作。

2.風險分析是行為管理的基礎(chǔ)

其管理框架包括風險政策和風險矩陣和工具，風險評估、風險登記和處理 3 個層次。確定風險重要性的方法可基于定量或包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。

3.通過行為安全觀察來強化管理

行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容，包括動作標準和環(huán)境標準。如頂板支護標準、工作面三直二平通風設(shè)施標準，其

含義相當于我們的質(zhì)量標準化作業(yè)的手段，其目的就是針對當班的工作任務(wù)。按要求的工作程序完成任務(wù)，相當于操作規(guī)程。行為安全觀察是強化標準化的手段，其目的是防止職業(yè)病發(fā)生，使每一個員工都能深刻感悟保證自身和其他同事安全的重要性。

班前會或班后會是安全評估最基層的活動，也是風險評估的進一步延伸。班組利用上崗前幾分鐘討論一下工作任務(wù)，班組長交待一些安全上要注意的問題，看看工作現(xiàn)場是否有潛在的危險因素，了解一下員工精神狀態(tài)等，最終要指定負責人落實的事宜。再一個是班組要相互溝通。交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍。通過圖片、錄像甚至員工現(xiàn)場操作等讓大家共同討論那些是好的，那些是不好的。

4.加強培訓是提高素質(zhì)的重要手段

強化對職工的培訓，包括對法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹和宣傳以及標準化作業(yè)和知識，技能的學習，潛在危險的認知和控制等，采用填鴨式的教育方式，效果并不理想，因此強化培訓應(yīng)探索方式的多樣化，如：現(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等等，使員工提高安全學習的有效途徑。采取圖文并茂互動式學習講解，互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備，是激發(fā)員工學習、參與的好方式。

總之，企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義，領(lǐng)導重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，但安全文化為管理系統(tǒng)工程，不僅

僅是領(lǐng)導的重視，我們?nèi)孕璨粩嗵剿魍晟?，任?wù)非常艱巨。

開拓隊范曉偉

2008-5-26

第二篇：行政倫理建設(shè)的重要性和途徑

行政倫理建設(shè)的重要性和途徑

學校名稱： 大連廣播電視大學莊河分校 年

級： 王錦澎霖 專 業(yè)： 王錦澎霖 學 號： 王錦澎霖 論 文 作

者： 王錦澎霖 指導教師： 王錦澎霖 工作完成日期： 王錦澎霖

目 錄

論文摘要....................................................I 關(guān)鍵詞......................................................I 正文

一、行政倫理的內(nèi)涵....................................1

二、我國行政倫理建設(shè)的現(xiàn)狀............................1（1）我國行政倫理建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題.................1（2）我國行政倫理存在問題的原因.......................2

三、行政倫理建設(shè)的重要性..............................3（1）行政改革的應(yīng)有之義，政府行政公正性的保障.........3（2）預防和防止腐敗，建設(shè)廉潔政府的重要途徑...........4（3）完善公務(wù)員制度，建設(shè)高效政府的重要措施...........4

四、加強行政倫理建設(shè)的途徑............................5（1）加快行政倫理立法.................................5（2）完善行政倫理制度建設(shè).............................6（3）加強行政倫理教育.................................6（4）強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約...........................7 結(jié)束語......................................................9 參考文獻...................................................10 論文摘要：胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話中，以較大篇幅論述了黨員干部隊伍和人才隊伍建設(shè)問題，強調(diào)在干部選拔任用上必須堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的標準，并把德的要求貫穿于干部培養(yǎng)使用的全過程，做到“以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才”，一句話，就是“要堅持把干部的德放在首要位置”。實際上是闡明了行政管理領(lǐng)域建設(shè)中行政倫理建設(shè)的重要性。當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，由于政治、經(jīng)濟、文化的原因的影響，行政管理領(lǐng)域的建設(shè)雖然取得了一系列的成果，但同時也產(chǎn)生了不少行政倫理問題。隨著我國公共行政改革的深入推進，在社會主義市場經(jīng)濟進一步健全的形勢下，在公共服務(wù)型政府背景，如何構(gòu)建與時代相適應(yīng)的行政倫理道德體系并應(yīng)用到現(xiàn)實的行政管理領(lǐng)域中去就顯得尤為重要了。本文就此問題著重討論行政倫理建設(shè)的重要性和途徑。

關(guān)鍵詞：行政倫理 道德 行政改革 公共管理 政策 制度 途徑

行政倫理建設(shè)的重要性和途徑

王錦澎霖

一、行政倫理的內(nèi)涵

所謂行政倫理，就是倫理在公共行政關(guān)系、公共行政活動中的體現(xiàn)；是執(zhí)政黨、國家機構(gòu)和國家公務(wù)員在公共行政領(lǐng)域，在實踐執(zhí)政為民，在堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能過程中，所形成的一種應(yīng)然關(guān)系以及調(diào)節(jié)這種應(yīng)然關(guān)系的倫理規(guī)范，是執(zhí)政黨、國家機構(gòu)和國家公務(wù)員由于內(nèi)化倫理規(guī)范而形成的倫理品格。行政倫理是公共行政領(lǐng)域中的倫理，是政府過程中的倫理，是關(guān)于治國的倫理；不僅屬于精神文明范疇，而且是政治文明的重要組成部分。行政倫理滲透在公共管理、公共行政與政府過程的方方面面，體現(xiàn)在諸如行政體制、行政領(lǐng)導、行政決策、行政監(jiān)督、行政效率、行政素質(zhì)等，直到行政管理體制與政府機構(gòu)改革之中。行政倫理具有豐富的內(nèi)涵、鮮明的特色和獨特的價值導向功能。胡錦濤總書記指出：“各級領(lǐng)導干部都要時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，常修為政之德，長思貪欲

［1]之害，常懷律己之心，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！边@是關(guān)于行政倫理基本問題的深刻闡釋。行政倫理建設(shè)的核心理念是胡錦濤總書記反復強調(diào)的“增強公仆意識”。

［2]

二、我國行政倫理建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）、我國行政倫理建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

黨的十一屆三中全會以來，我國政治體制改革的顯著成果之一就是逐步建立起具有中國特色的國家公務(wù)員制度。1993年《國家公務(wù)員暫行條例》的頒發(fā)標志著我國公務(wù)員制度的誕生，2006年《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布實施及相關(guān)配套法規(guī)、政策的出臺，使得我國公務(wù)員制度更趨完善，有中國特色的國家公務(wù)員制度已基本建立。但是，與現(xiàn)代公務(wù)員制度相比，我國公務(wù)員制度還沒有提升到法制國家基本制度的高度，部分公務(wù)員的行政倫理道德存在問題，不適應(yīng)建立“高效、廉潔和公正”政府的要求，嚴重敗壞了黨風污染了社會風氣，是當前行政領(lǐng)域最突出的問題。主要表現(xiàn)以下幾點：我國對行政倫理的監(jiān)督雖有黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等多種形式，但缺乏完整、嚴密的監(jiān)督制度和相應(yīng)的法規(guī)；對一些違反行政倫理的行為處罰太輕，起不到應(yīng)有的懲戒作用個；還有一些領(lǐng)導干部一手遮天、以權(quán)壓法，阻擾，壓制有關(guān)部門的調(diào)查、報道。更重要的是，由于官官相護的現(xiàn)象的存在和對權(quán)力的監(jiān)督往往陷入復雜的人情網(wǎng)，權(quán)利網(wǎng)中無法自拔；機構(gòu)臃腫造成僧多粥少，不利于提高公務(wù)員待遇，影響他們的工作積極性，也容易滋生腐??；人浮于事現(xiàn)象嚴重，使得一些公務(wù)員空虛無聊、尋求刺激，最終走向腐化；干部的升遷任免機制不健全，出現(xiàn)走后門、拉關(guān)系、跑官、要管等問題，使的一些德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員得不到重用。

（二）、我國行政倫理存在問題的原因

行政倫理理論與行政改革現(xiàn)實分離。行政管理應(yīng)以實現(xiàn)倫理價值為目標，行政管理的過程應(yīng)體現(xiàn)行政倫理理念并受行政倫理規(guī)范的約束。理論上說，行政改革，無論是政府機構(gòu)的調(diào)整，還是政府職能的定位，都離不開行政價值觀的指導，行政倫理理論應(yīng)當為行政改革提供價值目標和理論引導。但現(xiàn)實的狀況是，我們行政倫理理論研究落后于行政改革的發(fā)展，沒有很好地反映行政改革現(xiàn)實發(fā)展的需求，不能對行政改革起到應(yīng)有的理論引導作用;現(xiàn)行的行政倫理學的研究基本上沿用規(guī)范倫理學的研究框架，對行政與倫理發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系研究不夠，對現(xiàn)實中行政人員的倫理困境和沖突研究不夠，沒有概括出與時代相適應(yīng)的、對行政人員有現(xiàn)實引導性的道德規(guī)范。

行政倫理規(guī)范與政策和制度相分離。行政倫理規(guī)范與制度相分離表現(xiàn)為行政規(guī)范沒有相應(yīng)的制度安排。鄧小平同志曾明確指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面?！盵3]公共行政活動是為了實現(xiàn)國家的社會目標，推動社會的全面發(fā)展。作為“一種社會目標的合理調(diào)整和社會利益的權(quán)威性分配”的組織體系，作為社會公共利益的代表者和維護者，應(yīng)始終把實現(xiàn)和維護社會正義視為其價值目標。改革開放三十多年來，中國行政改革基本上是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，而進行的重塑政府體制的改革。因而行政改革主要是以效率為目標，沒有把公平正義的倫理價值作為改革的目標。官民關(guān)系這一對基本的行政倫理關(guān)系也沒有相應(yīng)的制度保障和體現(xiàn)。以

就是以公正和服務(wù)作為政府行政的宗旨，這就要求各級政府和公務(wù)員正確處理政府和公民的關(guān)系問題，正確處理權(quán)力和利益的關(guān)系問題，一句話，就是要正確處理各種行政倫理關(guān)系，樹立正確的行政倫理觀。

（二）、預防和防止腐敗，建設(shè)廉潔政府的重要途徑

加強行政倫理建設(shè)，是預防和防止腐敗，建設(shè)廉潔政府的重要途徑。黨的十六大報告明確指出要“反對和防止腐敗”。表明中央的反腐敗指導思想和工作重點轉(zhuǎn)到了“懲”與“防”并重。中國政治體制和經(jīng)濟體制的缺陷和各類管理制度的漏洞不斷制造和滋生各種腐敗，加強行政倫理建設(shè)可以在一定程度上彌補法制和管理制度中的漏洞，對于促進、保障和規(guī)范預防職務(wù)犯罪工作、推進廉政建設(shè)具有重大意義。全球范圍的行政改革一方面提高了行政效率，另一方面也給行政倫理和行為標準帶來了意想不到的影響。政府職能轉(zhuǎn)移;公務(wù)員與公民關(guān)系的變化;全球一體化以及對其它倫理和文化規(guī)范的接觸;社會道德觀念的多元化和個性化等等都使原有行政倫理規(guī)范變得模糊，這是導致許多公務(wù)員走上職務(wù)犯罪之路的一個重要原因。因而，在新的形勢下，加強行政倫理規(guī)范建設(shè)，可以使模糊的道德規(guī)范明確化、穩(wěn)定化，使公務(wù)員明確自己行為的“應(yīng)當”與“不應(yīng)當”，從而對于腐敗起到預防和警示的作用。

（三）、完善公務(wù)員制度，建設(shè)高效政府的重要措施

加強行政倫理建設(shè)是完善公務(wù)員制度，建設(shè)高效政府的重要措施。我國在社會主義制度確立后，一直非常重視公務(wù)員行政倫理道德建設(shè)，從建國初期的全心全意為人民服務(wù)到在新的歷史條件下，貫徹落實“三個代表”重要思想，強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，在公務(wù)員行政倫理道德建設(shè)上始終嚴格要求，與時代同步。但是由于缺乏法治環(huán)境，缺乏相應(yīng)的機制和制度，隨著領(lǐng)袖崇拜和政治人格化的神圣性的消解，公務(wù)員行政倫理道德失去了往日的政治約束力。特別是隨著傳統(tǒng)計劃體制各種弊端的暴露，與黨政不分、政企不分、機構(gòu)重疊臃腫、職責不清相伴隨的是人浮于事、官僚主義、責任意識淡漠、缺乏進取心等嚴重違背行政倫理道德的現(xiàn)象，其最主要的問題就在于還沒有建立起完善的公務(wù)員行為規(guī)范。公務(wù)員行為規(guī)范致力于解決公職人員私人利益和行使權(quán)力時公共利益的沖突問題。它分為道德規(guī)范和法律規(guī)范，并有道德規(guī)范法律化的趨勢。我國公務(wù)員制度的行為

5為的善惡價值進行自我評價和自我修養(yǎng)的心理道德活動過程。行政良心在行政行為中起著指導、監(jiān)督和評價的作用。行政人要主動發(fā)揮行政良心的自律作用，需要不斷地“關(guān)注自我”和內(nèi)省。

（四）、強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約

孟德斯鳩曾經(jīng)說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是亙古不變的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止?！盵6]行政權(quán)力缺乏強有力的監(jiān)督在當前嚴峻的行政倫理失范的形勢下，加強行政倫理建設(shè)就必須從我國的國情出發(fā)，逐步加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，這就要從以下三方面著手： 1.健全行政道德建設(shè)的監(jiān)督機制。必須建立健全行政道德建設(shè)的監(jiān)督機制，實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)向”：一是由被動防御為主轉(zhuǎn)向主動防治為主；二是由權(quán)力防治為主轉(zhuǎn)向制度防治為主；三是由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主。

2.科學合理設(shè)置職權(quán)。對要害部門、實權(quán)部門和重要崗位等“事故多發(fā)地帶”的權(quán)力要適度分解，合理分配，實行職能交叉，使單個人不能形成對權(quán)力的壟斷，避免權(quán)力過于集中。關(guān)鍵要加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督和制約，主要是健全民主集中制，增加工作透明度，使權(quán)力的運作“暴露在陽光下”。另外，還要實行并健全重要崗位輪換制度、異地交流制度、離任審計制度、黨風廉政建設(shè)責任制度。

3.強化公眾參政能力培養(yǎng)。在我國目前傳統(tǒng)實踐中，由于受專制主義、官本位等因素的影響，許多領(lǐng)導干部置廣大人民群眾的長遠利益于不顧，這實際上剝奪了人民當家作主的權(quán)力。要實現(xiàn)還權(quán)于民，就必須保證人民群眾參政議政的權(quán)利并為其提供合法、合理的渠道，增加行政的透明度，使行政官員真正置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。同時還必須強化公眾的參政意識，強化他們的倫理行政意識，加強教育，提高他們的參政議政能力。

總的說來，行政倫理與公共責任在現(xiàn)代公共管理中具有不可忽視的地位。對于當前中國的行政倫理建設(shè)來說，如何設(shè)計和構(gòu)建一套合理的或合乎理性的行政倫理規(guī)范體系并輸入到現(xiàn)實的行政系統(tǒng)之中，是至關(guān)重要的。行政倫理的構(gòu)成是行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)，行政倫理實踐更為重要，加強行政倫理建設(shè)的措施和途徑是多種多樣的，要根據(jù)我國的實際情況和現(xiàn)階段存在的問題，使行政倫理建設(shè)具有較強的針對性和可操作性。

結(jié)束語

時光匆匆如流水，轉(zhuǎn)眼間兩年的大連廣播大學的學習生活就要結(jié)束了，春夢秋云，聚散真容易。在此，我想對電校和電校的各位老師、各位同學表示我由衷的謝意。感謝大連廣播電視大學莊河分校給了我兩年的深造機會，讓我能繼續(xù)學習和提高；感謝電校的各位老師和同學兩年來的關(guān)心、鼓勵和陪伴，是你們讓我輕松愉快的度過了兩年的學習生活，回憶起來這兩年里到處充滿了感動。同

第三篇：《廉潔修身的重要性及途徑》[定稿]

大學生廉潔修身的重要性及途徑

大學生是國家的未來，但是對于大學生廉潔修身的教育則并不讓人理解。大家都認為大學生一來手無權(quán)力，二來還沒工作,沒什么財產(chǎn)資本,更不用說追逐什么個人利益,謀取私利。但是一個人的任何生活習慣作風都不是一下子就能養(yǎng)成的，那是需要一朝一夕的努力，慢慢養(yǎng)成。

都說大學生是國家的希望，貪婪也是人的本性，如果大學生們由于在學校內(nèi)沒有得到相應(yīng)的廉潔修身教育，出到社會后都變得貪婪腐敗，那這個社會，會變成什么樣呢？我們現(xiàn)在做廉潔修身教育的本質(zhì)意義在于引導大學生在一身中都保持廉潔，因為大學是一個人思想道德趨于成型的時間，這個時間都于人的一生尤為重要。而且大學生很容易受媒體輿論的影響，畢竟大學生與社會還沒有完全的接觸，很容易就受到這些影響，所以廉潔修身對大學生成才起著導航和推動器的作用，即廉潔修身為大學生成才指明發(fā)展方向，注入前進動力。但是在現(xiàn)實生活中，特別是在市場經(jīng)濟條件下，廉潔修身對學生的成才意義往往容易被忽視。改革開放后在文化多元下，一些大學生受西方利己主義，享樂主義的影響，認為“舍個人為集體”的價值觀難以接受。在這種氛圍下，再加上社會上的一些政府工作人員越過道德底線，徇私舞弊貪污賄賂，興起“人情案”，“關(guān)系案”的**等等，所以我們有必要打預防針。

我們大學生的廉潔修身具有更多的未來意義，為中國未來的社會廉潔進行人才上的道德儲備。廉潔修身與未來社會的主流價值觀相一致，從理論上來說，它將有利于大學生參與社會整合，讓大學生更好地融入社會。

至于說到怎么做，我覺得主要有以下這些：

在學校公告欄等傳播文化的地方進行廉潔文化的宣傳，將廉潔作為一種校園文化來宣傳。廉政文化建設(shè)應(yīng)該是校園文化建設(shè)的組成部分。在學校張貼以廉政警句、格言為內(nèi)容的標語,建立反腐倡廉網(wǎng)站,增設(shè)廉政文化欄目,宣傳古今廉政人物、格言警句、廉政故事;在校報、廣播臺、電視臺、宣傳欄開辟廉政教育專欄;利用宣傳櫥窗舉辦反腐倡廉圖片展、書畫展;建設(shè)廉政、廉潔長廊;組織學生舉辦和參加黨風廉政教育專題講座、專題座談、模擬法庭、辯論會、擂臺賽、賽歌會和戲劇小品表演;組織學生觀看反腐倡廉電影片、電視片;開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育、征文比

賽、征集警句格言、寫心得體會和畢業(yè)生離校前“廉潔人生路”教育等活動,從大處著眼,從小處著手,構(gòu)建廉政文化氛圍。

根據(jù)大學生不同年級的具體情況,按照知識性、科學性、生動性與政治性、思想性相統(tǒng)一的原則,融入到其他教育的內(nèi)容與方式中。把廉潔教育與鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習緊密結(jié)合起來,與馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位

觀、權(quán)力觀、利益觀教育結(jié)合起來,與黨內(nèi)反腐倡廉工作和“三個條例”的學習結(jié)合起來,與大學生思想品德教育結(jié)合起來,與各類校園文化活動結(jié)合起來,以多種形式開展廉潔教育,全方位幫助大學生筑牢思想道德防線,促進大學生揚善棄惡的基本價值取向和生活觀念的形成,培養(yǎng)“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。

把大學生廉潔教育和廉政文化進校園作為學校教育教學工作的有機組成部分,融入到思想政治理論課、社會實踐課、第二課堂教學、校園文化活動、社團活動、勤工助學、黨課等教育教學中,貫穿到教育與教學的方方面面。要以“廉政文化進校園”活動為載體,不斷深化黨風廉政建設(shè),在高校中大力營造廉政文化環(huán)境氛圍,組織大學生讀“廉政書”,唱“廉政歌”,看“廉政戲”,聽“廉政課”,觀“警示片”,實行“廉政承諾和廉政宣誓”,開辟“廉政專欄”,以此來教育和引導大學生加強道德修養(yǎng),強化自律意識、責任意識、法紀防線。要充分發(fā)揮高校學科綜合的優(yōu)勢,注重古今廉政文化研究,向大學生傳播先進的廉政理念、廉政知識、廉政人物、廉政要求,并向社會輻射。要做好此項工作,還必須將廉政教育納入學校師德師風教育的范疇,特別加強對教師的政治思想教育和反腐倡廉教育,將廉政文化的精髓融入良好師德師風的創(chuàng)建活動中。教師能夠以身作則,率先垂范,學生就會積極效仿,努力實踐。

完善大學生廉潔教育的工作機制。中紀委和教育部把廉政文化進校園和大學生廉潔教育納入反腐倡廉大格局,那么高校就要充分認識加強廉政文化進校園建設(shè)和開展大學生廉潔教育的重要性和必要性,從“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的政治高度,切實把此項工作做好。因為這不僅僅關(guān)系到個人更關(guān)系到一個國家的未來，所以不管是高校還是學生本身都要把這個事情做好，要上心，齊心協(xié)力把廉政文化進校園和大學生廉潔教育工作抓緊、抓實、抓出成效。

大學生作為當今社會一股主流新力，知識面廣、思想活躍。自身良知的體現(xiàn)不僅是為對社會和他人命運的高度關(guān)注，也是對知識和真理的執(zhí)著追求，對自身行為的深刻檢視。無論何時我們都應(yīng)從自己做起，從小事做起，講誠信話，做誠信事，不相互攀比、不找關(guān)系、不搞小特殊、不盲目追星，努力學習，為了個人的理想，為了祖國的富強而奮斗終身, 做一個誠實守信、正直無私、自律自強的人,讓廉潔成為我們一生的操守。

第四篇：淺談安全文化建設(shè)的重要性和途徑

淺談安全文化建設(shè)的重要性和途徑

陳維民神華集團公司安質(zhì)部主任、工程師

摘要根據(jù)安全文化特征，分析了安全文化建設(shè)的重要性，闡述了建設(shè)安全文化的途徑。

關(guān)鍵詞安全文化特征途徑

AbstractBased on the characteristics of safety culture，analyzed the importance of the construction of safety culture．Described the channels of the construction of safety culture．Key words safety culture，characteristics，construction channels

長期以來，我國安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計分析，我國事故發(fā)生率比發(fā)達國家高出—倍以上。以煤礦為例，我國原煤產(chǎn)量約占世界煤炭總產(chǎn)量的1／5，而工傷死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡人數(shù)的4／5。我國原煤產(chǎn)量與美國接近，1998年產(chǎn)煤12．2億噸，工傷傷亡7377人，百萬噸死亡率達6．04，是美國的200多倍。

安全形勢具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，軟件方面的差異是很大的因素。資料顯示，我國大部分傷亡事故都是由“三違”引起的。因此，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患。按照冰山理論(見圖1)，意外事故的發(fā)生是在很多次有危險的行為基礎(chǔ)上的，一次事故的發(fā)生對應(yīng)有多次的未遂事件。要制止事故的發(fā)生，最好的辦法是清除三角基座部分，消滅未遂。因此，行為管理即成為安全管理的基礎(chǔ)，通過技術(shù)、組織、法制建設(shè)、規(guī)程、活動、經(jīng)驗等，來減少不安全因素，這些內(nèi)容，正是安全文化建設(shè)的范疇。

一、安全文化概念的特征及加強安全文化建設(shè)的意義和作用

文化是人類在社會實踐活動中所創(chuàng)造出的物質(zhì)財富和精神財富的總和，也可以說是一種社會意識形態(tài)以及與此有關(guān)的社會制度、價值體系等。社會經(jīng)濟的發(fā)展一方面創(chuàng)造了新的財富，另一方面帶來重大傷亡事故，因此，安全文化作為文化一分支，是人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的實踐活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識領(lǐng)域成果的總和。它具有以下幾個特征：

(1)安全文化是保護人的身心健康、尊重人的生命、科學安全地實現(xiàn)人的價值的文化，其核心是安全素質(zhì)，包括文化修養(yǎng)、風險意識、安全技能、行為規(guī)范等等。

(2)安全文化是一個社會性概念，注重預防預測。對于企業(yè)而言，能使企業(yè)成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業(yè)的整體功能。

(3)安全文化是一項事業(yè)，也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本，通過提高人的安全素質(zhì)，達到安全文化普及的目的。它將社會效益放在首位，通過社會效益的擴大贏得中、長期的經(jīng)濟效益。

既然安全文化是規(guī)范人的安全意識和行為的理念的總和，加強安全文化建設(shè)就奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力。安全文化建設(shè)的這種地位和作用，是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。

第一，安全生產(chǎn)的實踐主體是人，人的安全意識如何，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作。一方面，通過建立安全文化，可以創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機工作環(huán)境，對人的觀念、理念、態(tài)度、行為等形成有形或無形的影響，從而對人的不安全行為進行控制，達

到減少人為事故的效果，并在生產(chǎn)實踐過程中，逐步豐富人們安全的準則、策略和手段。另一方面，由于其社會化的特點，通過全社會的參與和發(fā)動，有利于提高全民安全素質(zhì)。第二，黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)的貫徹落實，是安全管理的重要保障。通過倡導安全文化，開展安全宣傳教育，使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)深入人心，從而形成遵紀守法的社會環(huán)境。

第三，由于安全文化體現(xiàn)預防為主的特點，在建立安全文化的過程中，通過對重大危險源的分析及前瞻性的安全評價與預測，可預先采取控制風險的措施，變被動抓安全為主動抓安全。

第四，安全文化的產(chǎn)業(yè)化特征和企業(yè)社會化特征，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。使企業(yè)從遠期的收益中真正感受到安全責任重于泰山，收益大于泰山。

隨我國加入WTO，勞工標準越來越成為企業(yè)競爭力的一大重要因素，從參與國際競爭的戰(zhàn)略需要出發(fā)，放眼趕超世界安全生產(chǎn)先進水平，著手建立安全文化的架構(gòu)及與之相適應(yīng)的機制，將具有深遠的意義。然而，國民整體素質(zhì)的差異、理念的轉(zhuǎn)變也非一日之功，這都需要我們從實際出發(fā)，腳踏實地在安全文化的建設(shè)上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企業(yè)安全文化的途徑。

二、建立安全文化的途徑

安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓三方面。三者之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個閉環(huán)系統(tǒng)(見表1)。

1．規(guī)范管理，是實現(xiàn)企業(yè)目標的保證

管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，也危險源的分析控制、風險評估與制定相應(yīng)降低風險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設(shè)的重要工作。

2．風險分析是行為管理的基礎(chǔ)，是使職工形成和培養(yǎng)安全意識重要手段

其管理框架包括風險政策和風險矩陣和工具、風險評估、風險登記和處理三個層次。確定風險重要性的方法可基于定量或定性技術(shù)，一般包括后果的嚴重性、頻率及暴露情況。風險分析是一種系統(tǒng)化、標準化的過程，通過風險分析，使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策，達到提高安全健康的3．通過標準化作業(yè)和行為安全觀察來強化行為管理

行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標準化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容，包括兩部分內(nèi)容。一是工作環(huán)境標準，如頂板支護標準、工作面三直二平通風設(shè)施標準，其含義相當于我們的質(zhì)量標準化標準；二是工作程序標準，即職工從上班開始，針對當日的工作任務(wù)，按要求的工作程序完成任務(wù)，其含義相當于操作規(guī)程。行為安全觀察是強化標準化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。每位員工都是行為觀察員，對不安全行為進行觀察評估，填寫行為安全觀察評估表，觀察內(nèi)容可包括人(工作程序)、機、環(huán)境三個環(huán)節(jié)，并建檔分析。以消除誘發(fā)危險的因素，最大限度地保證工作人員的安全性。開工前安全評估是最基層的活動，也是風險評估的進一步延伸。班組、區(qū)隊利用開工前的3分鐘討論一下工作任務(wù)、程序、標準化要求。仔細想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講述，落實任務(wù)后指定工作負責人等，并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。

小組相互溝通、交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過圖片、錄像甚至職工現(xiàn)場操作等讓大家共同討論那些是不好的，存在什么隱患，不安全的地方應(yīng)如何控制，這種人性化的活動，體現(xiàn)以人為本的思想，增進了工作友誼，從而達到控制事故的目的。

4．加強培訓是持續(xù)改善人的行為、著力提高人的素質(zhì)的重要手段

強化對職工的職業(yè)培訓，包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標準化作業(yè)及知識、技能的學習、潛在危險的認知和控制等內(nèi)容，但像我們目前填鴨式的教育方式，效果不理想，因此強化培訓應(yīng)探索方式的多樣化?，F(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等等是使職工掌握技能及安全知識的有效途徑。采取圖文并茂互動式學習講解，互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備，是激發(fā)員工學習、參與的好方式。

企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義，領(lǐng)導重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。本文通過對安全文化特征的介紹，闡明了建立企業(yè)安全文化的途徑。但安全文化作為一個管理系統(tǒng)工程，尤其對煤礦而言，由于井下環(huán)境的復雜性及礦工整體素質(zhì)，任務(wù)非常艱巨，需要大家一起探索。

第五篇：談文化建設(shè)的重要性

談文化建設(shè)的重要性

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

社會存在決定社會意識，社會意識又有相對獨立性。社會意識不是消極地被社會存在所決定的，它作為不同于社會存在的特殊領(lǐng)域，有它自己獨特的發(fā)展規(guī)律。

社會意識對社會存在具有反作用，這是其相對獨立性的最突出表現(xiàn)。社會意識的反作有用表現(xiàn)在：

第一，從性質(zhì)方面看，先進的社會意識對社會發(fā)展起積極的促進作用，落后的社會意識起消極的阻礙作用。在全面建設(shè)小康社會和把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的新的偉大長征中，我們要充分發(fā)揮意識形態(tài)能動的反作用，充分發(fā)揮精神的力量。我國是擁有13億人口、56個民族的大國，靠什么統(tǒng)一人們的思想、凝聚人們的力量？靠的就是統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，也就是社會主義核心價值體系。我們要把建設(shè)社會主義核心價值體系，作為提高我國文化軟實力的首要任務(wù)，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，不斷增強人們對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標的信念和信心。

第二，從程度方面看，社會意識的作用有程度深淺、范圍大小、時間久暫的區(qū)別。要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念，成為全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位，倡導理論創(chuàng)新，以發(fā)展的馬克思主義指導實踐。推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。

第三，先進的社會意識和落后的社會意識有一個在斗爭中此消彼漲的過程，先進的社會意識只有通過斗爭，才能最后戰(zhàn)勝落后的社會意識。文化是一個民族生存發(fā)展的精神命脈，在人類進步與發(fā)展中始終擔當著導向和推動的重任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及人們消費取向的變化，文化的地位和作用日益突出和重要。尤其是在科學發(fā)展的新形勢下，文化就意味著生產(chǎn)力、競爭力和凝聚力。作為一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和高層次產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點，正在積極引領(lǐng)著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，引領(lǐng)著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入推進，對提升其他產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值的作用巨大。特別在市場經(jīng)濟日漸成熟、大眾傳媒迅速發(fā)展的今天，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠在未來競爭中贏得主動；誰重視文化建設(shè)，誰就能獲得最根本、最持久、最難替代的競爭優(yōu)勢。

國家的富強離不開文化的支撐，民族的振興取決于文化的力量。文化建設(shè)使命光榮，責任重大。我們要把握時代機遇，以高度的文化自覺和強烈的責任意識，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為建設(shè)社會主義文化強國而不懈努力!