第一篇：學(xué)校扁平化管理實(shí)施方案

一、實(shí)施扁平化管理的背景

xx小學(xué)自2011年初搬入新校區(qū)，隨著學(xué)校使用面積的擴(kuò)展，教學(xué)設(shè)施的更新，學(xué)校的生員、教職員工也急速擴(kuò)容。目前為止，普教班與學(xué)前班合在一起，學(xué)生已超四千人，教學(xué)班64個(gè)。一年級(jí)的平行班已多達(dá)到十四個(gè)，在職教職工總數(shù)達(dá)到一百九十多人。這樣的規(guī)模，在承德市內(nèi)小學(xué)，也是最大的。

學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大給我們的管理帶來了新的挑戰(zhàn)，在2010年的學(xué)校管理運(yùn)行中，我們發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的金字塔式的層級(jí)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校雖然領(lǐng)導(dǎo)眾多，但分為教學(xué)、德育、后勤、安保幾處，教導(dǎo)處主任又以學(xué)科分工，各管一攤互不干涉，很難形成管理合力。每位領(lǐng)導(dǎo)都以具體事務(wù)性工作為目標(biāo)，但實(shí)質(zhì)上大多沒有參與到真正意義上的管理中來。教師多、學(xué)生多，機(jī)構(gòu)多、層級(jí)多，造成了管理信息反饋慢且丟失嚴(yán)重的弊端，弱化了學(xué)校規(guī)章制度的執(zhí)行力，形成了許多管理死角，使一些不合諧現(xiàn)象有機(jī)可乘，出現(xiàn)了等、拖、靠、攀的現(xiàn)象。

為了進(jìn)一步的改進(jìn)學(xué)校的管理機(jī)制，全方位的提升學(xué)校管理的工作水平，提高教職員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)校管理工作發(fā)揮最優(yōu)化效益，特制定本實(shí)施方案。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的級(jí)結(jié)構(gòu)管理模式，變學(xué)校原有的金字塔式的層級(jí)管理　為扁平化管理。創(chuàng)新管理流程，形成管理特色，提升管理效益。

三、目標(biāo)要求

通過扁平化管理，深化我校精細(xì)化管理理念，合理配置與運(yùn)用學(xué)校的管理資源，形成“人人有事做，事事有人做，任務(wù)具體化、責(zé)任明確化”的局面。使我們的管理政令通暢，信息傳遞與反饋及時(shí)，規(guī)章制度落實(shí)到位，合作與競(jìng)爭(zhēng)有效結(jié)合，最終達(dá)到降低管理成本、提高管理效率的目的。

四、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置....五、管理總體思路

我校的扁平化管理模式是：“一個(gè)中心、四橫、五縱、兩條線、一督查”。

“一個(gè)中心” 是指整個(gè)管理以校委會(huì)為中心，這是扁平化管理的發(fā)起點(diǎn)，是整個(gè)管理系統(tǒng)的核心點(diǎn)、靈魂點(diǎn)。重大活動(dòng)由校委會(huì)布置，當(dāng)某個(gè)級(jí)組部出現(xiàn)了年級(jí)部級(jí)主任無法處理的問題時(shí)，仍需上提到校委會(huì)，由校委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃集中處理。再比如遇到類似于迎檢、小考、大賽、校慶等涉及學(xué)校榮譽(yù)大事件，一切需以校委會(huì)為中心，集體研究，重點(diǎn)突破。

“四橫”指的是把學(xué)前到六年級(jí)分成學(xué)前部、低年級(jí)部、中年級(jí)部、高年級(jí)部四個(gè)管理實(shí)體。這是扁平化的的構(gòu)成主線，每個(gè)部管理成員都由教導(dǎo)處、德育處、后勤處、安保處領(lǐng)導(dǎo)和幾名教研組長(zhǎng)構(gòu)成。全面負(fù)責(zé)本部工作的布置、檢查、指導(dǎo)、評(píng)比，形成橫向管理通道。

“五縱”是指黨支部、教導(dǎo)處、德育處、后勤處、安保處實(shí)施縱向管理，專項(xiàng)工作仍由各處負(fù)責(zé)。如語、數(shù)、英、科等單科教研活動(dòng)，仍有各科教導(dǎo)主任布置、組織實(shí)施。

“兩條線”；是指教學(xué)、德育兩條線。在縱橫交錯(cuò)的管理中，仍以德育為首，以教學(xué)為中心，兩條線貫穿于整個(gè)管理活動(dòng)始終，是實(shí)施扁平化管理遵循的原則。

“一督查”是指督察組負(fù)責(zé)對(duì)各年級(jí)部常規(guī)工作的協(xié)調(diào)，檢查督導(dǎo)。下達(dá)消委會(huì)的命令，對(duì)活動(dòng)過程實(shí)施督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果直接向校長(zhǎng)匯報(bào)。

六、各年級(jí)部職責(zé)：

1、依據(jù)學(xué)校要求做好教師臨時(shí)工作安排，督查學(xué)校各校工作在年級(jí)部中落實(shí)情況。

2、合理分工，建立各部領(lǐng)導(dǎo)輪流值周制度，檢查各班級(jí)早午自習(xí)情況，杜絕空崗空堂現(xiàn)象，督促二課活動(dòng)正常開展。

3、負(fù)責(zé)本年級(jí)部師生德育管理。抓好本年級(jí)部教師隊(duì)伍建設(shè)，了解教師思想狀況，做好教師思想工作，及時(shí)解決處理教師中不合諧現(xiàn)象。編排班次，堅(jiān)持對(duì)年級(jí)部紀(jì)律、衛(wèi)生、安全情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，協(xié)助班主任做好違紀(jì)學(xué)生處理。

4、負(fù)責(zé)本年級(jí)部教師事假、病假、臨時(shí)請(qǐng)假的核實(shí)與批準(zhǔn)，協(xié)調(diào)教師“公假”期間代課事宜。（老師在哪個(gè)年級(jí)任課，歸哪個(gè)年級(jí)管理）

5、不定期對(duì)本年級(jí)部教師進(jìn)行教學(xué)常規(guī)工作檢查督導(dǎo)，參加本年級(jí)部教研活動(dòng)，組織單元、期中考試，并負(fù)責(zé)成績(jī)督導(dǎo)。

6、根據(jù)教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，及時(shí)機(jī)動(dòng)靈活地召開本年級(jí)部教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，有效組織本年級(jí)部學(xué)生活動(dòng)。

7、負(fù)責(zé)本部各班級(jí)的評(píng)比，負(fù)責(zé)本部所有任課教師的期末考核。

第二篇：社區(qū)扁平化管理實(shí)施方案

鴻運(yùn)苑第一社區(qū)扁平化管理實(shí)施方案

根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)的若干意見》和《加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的意見》的精神要求，為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理，進(jìn)一步整合社區(qū)工作資源，我社區(qū)決定結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，建立社區(qū)事務(wù)工作站，實(shí)行社區(qū)扁平化管理，探索社區(qū)管理高效運(yùn)行的新模式?，F(xiàn)就社區(qū)扁平化管理工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞無錫“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”發(fā)展大局，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合社區(qū)現(xiàn)有的資源，全力打造社區(qū)管理和服務(wù)的新平臺(tái)，努力建設(shè)“服務(wù)完善、管理民主、和諧并進(jìn)、共同富?！钡纳鐣?huì)主義新型社區(qū)。

二、目標(biāo)要求

通過社區(qū)扁平化管理，破除社區(qū)自上而下垂直的傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)，最大限度減少中間管理層次，增加管理幅度，使整個(gè)社區(qū)管理和服務(wù)系統(tǒng)達(dá)到靈活、敏捷、快速、高效以及富有柔性、創(chuàng)造性的目的。建立社區(qū)工作站平臺(tái)，將先進(jìn)的管理理念引入社區(qū)業(yè)務(wù)管理全流程，以居民滿意為最高目標(biāo)，以快捷高效為核心，以信息共享為基礎(chǔ)手段，變社工業(yè)務(wù)（崗位）單一為一專多能、一崗多責(zé)，變社工工作條塊分割為相互替代、相互兼容，變工作人員在“一站式”大廳等客上門為

臺(tái)上服務(wù)與上門服務(wù)相結(jié)合，變業(yè)務(wù)信息個(gè)人獨(dú)享為信息共享、高效互通，變責(zé)任不清、考核不強(qiáng)為責(zé)任到人、績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理指揮鏈條最短化、響應(yīng)速度最快化、協(xié)作互動(dòng)最優(yōu)化、管理效率最高化，服務(wù)方式最優(yōu)化、激勵(lì)動(dòng)力最強(qiáng)化，從而促進(jìn)社工服務(wù)能力的全面性增強(qiáng)，社區(qū)管理模式的根本性轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務(wù)水平的突破性提高。

三、基本原則

1、固本強(qiáng)基，促進(jìn)自治。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，不斷完善社區(qū)黨群組織的工作機(jī)制，積極探索居民自治的新途徑，進(jìn)一步推進(jìn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育。

2、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。以服務(wù)居民為宗旨，以改善社區(qū)管理?xiàng)l件、居民生產(chǎn)生活條件和健全活動(dòng)陣地為重點(diǎn)，科學(xué)配置公共服務(wù)設(shè)施，不斷推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度。

3、整合資源，完善功能。全面整合組織資源、管理資源、人才資源和陣地資源，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)中心功能，提升服務(wù)水平，為社區(qū)廣大黨員和群眾提供各類綜合性服務(wù)。

4、因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，通過新建、改建、改造、置換、調(diào)劑等多種形式，完善社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容要貼近社區(qū)實(shí)際和居民需求，形成各自的特色。

四、扁平化管理的具體內(nèi)容

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)作互動(dòng)。

整合社區(qū)工作資源，優(yōu)化社區(qū)工作機(jī)制，不斷提升社區(qū)建設(shè)水平，在社區(qū)增掛“社區(qū)事務(wù)工作站”牌子。通過全面推進(jìn)社區(qū)事務(wù)工作站建設(shè)，使社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)事務(wù)工作站及各類社區(qū)民間組織各司其職、互動(dòng)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)下沉到社區(qū)的各類行政管理、公共服務(wù)資源有機(jī)整合、形成合力。

(1)在社區(qū)“三元”治理結(jié)構(gòu)新框架下，進(jìn)一步明確社區(qū)服務(wù)和管理工作中的黨組織的核心指揮職責(zé)，居委會(huì)的依法自治職責(zé)，工作站的為民辦事職責(zé)。

(2)進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)黨、居、站三大組織間的工作互動(dòng)流程圖，建立和完善三方聯(lián)席會(huì)議制度，加快形成黨組織協(xié)調(diào)、居委會(huì)反饋、工作站落實(shí)的高效互動(dòng)工作機(jī)制。

(3)全面推行“居站分設(shè)、人員分離”，理順社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站的關(guān)系。

(4)針對(duì)居民反應(yīng)的社區(qū)物業(yè)管理熱點(diǎn)問題，理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)部門三者之間的關(guān)系，明確職責(zé)，建立以社區(qū)黨組織為核心的物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、注重人員教育培訓(xùn)，努力提高工作能力。

建立社區(qū)事務(wù)工作站，要求社區(qū)工作人員一人多崗，輪崗互動(dòng)。注重社區(qū)工作人員專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，十分必要，能夠進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的工作能力。

（1）組織專題培訓(xùn)。通過各種形式的教育培訓(xùn)，是工作人員對(duì)社區(qū)工作的各個(gè)方面熟悉，能夠在不同的條線勝任，同時(shí)也要加強(qiáng)專

業(yè)技能的考核工作。

(2)建立工作替代機(jī)制。推行一崗多職、一專多能，實(shí)行片長(zhǎng)崗位、條線崗位AB角，充分增強(qiáng)社工之間的替代性，最大程度擴(kuò)大社工管理效能；

(3)建立條塊協(xié)同機(jī)制。落實(shí)嚴(yán)格而強(qiáng)力的條線、片區(qū)之間的工作支持機(jī)制，片長(zhǎng)兼職多項(xiàng)條線工作，社區(qū)賦予片長(zhǎng)充分權(quán)力，及時(shí)處理居民反應(yīng)的有關(guān)問題，涉及本片區(qū)內(nèi)其它條線事務(wù)，片長(zhǎng)有權(quán)指揮相關(guān)條線人員第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處理居民反映的有關(guān)問題，切實(shí)減少中間環(huán)節(jié)、提高為民辦事效率。

3、結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，努力提高服務(wù)效率。

我社區(qū)是鴻山街道第一個(gè)農(nóng)民安置小區(qū)，目前正處于不斷探索完善的重要時(shí)期。社區(qū)居民大多數(shù)是失地農(nóng)民，他們長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，對(duì)目前的社區(qū)生活還不是十分適應(yīng)。我們必須要立足社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，以人性化的服務(wù)滿足居民的需要，推動(dòng)“農(nóng)民變居民，農(nóng)村變城市”的轉(zhuǎn)變。

(1)建立“一站式”服務(wù)。根據(jù)街道及其各專業(yè)條線延伸下移到社區(qū)的任務(wù)，重新劃分服務(wù)窗口，實(shí)施統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)行“一條龍”為民服務(wù)，提高辦事效率。做到符合條件立即辦，涉及多科協(xié)調(diào)辦，上級(jí)審批協(xié)助辦，群眾有難上門辦，百姓無暇預(yù)約辦，跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦等形式，實(shí)行由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

(2)倡導(dǎo)全天候服務(wù)。通過合理安排，推行從早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)的錯(cuò)時(shí)工作制，周六、周日增加假期服務(wù)，開通24小時(shí)“民聲”服務(wù)

熱線，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，通過多種渠道聆聽居民群眾的呼聲，并最大限度開放社區(qū)各類活動(dòng)室，提高服務(wù)設(shè)施利用率，豐富社區(qū)居民的文化生活。

(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行居家養(yǎng)老、救助幫扶、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生計(jì)生、文化體育、教育、治安安全、市容環(huán)境、便民利民等九大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化、程序化水平。

鴻山街道鴻運(yùn)苑第一社區(qū)

二零一零年二月

第三篇：大新村扁平化管理實(shí)施方案

大新村扁平化管理實(shí)施方案

根據(jù)無錫市人民政府辦公室文件——錫政辦發(fā)[2009]181號(hào)文件精神，以及新區(qū)社區(qū)扁平化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容，在無錫市城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，結(jié)合大新村的實(shí)際情況，特制訂本村的扁平化管理方案：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)市民，構(gòu)建和諧”為宗旨，以社區(qū)服務(wù)中心為載體，通過推進(jìn)扁平化管理，創(chuàng)新村服務(wù)管理工作的體制、機(jī)制，全面落實(shí)政府下移到村的各項(xiàng)服務(wù)和管理工作，不斷提高為民服務(wù)的水平。

基本原則：

以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。

創(chuàng)新機(jī)制，提高效率。

整合資源，完善功能。

因地制宜，注重實(shí)效。

實(shí)施目標(biāo)：

通過扁平化管理，加強(qiáng)村兩委各組織的效能建設(shè)，提高村兩委工作效率，強(qiáng)化事務(wù)處置和服務(wù)村民的能力，提高村現(xiàn)代化管理的能力。

二、村扁平化管理的人員分工

由大新村黨總支副書記朱建軍兼任社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，村兩委工作人員夏佳妮、吳學(xué)清、吳勝軍、岳杏妹、陸小芹、王吉成為社區(qū)服務(wù)中心具體工作人員。

三、村扁平化管理的操作方案：

平臺(tái)：

成立大新社區(qū)服務(wù)中心，按照“貼近需求、一室多用”的原則，完善黨員服務(wù)、民主監(jiān)督、為農(nóng)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、文體娛樂、警務(wù)綜治、綜合管理八個(gè)方面功能，并承辦區(qū)人民政府和街道交辦的其他工作任務(wù)。設(shè)施：

建立“一站式”服務(wù)大廳，配置電話、打印機(jī)、傳真等必要的辦公設(shè)備，按“一崗一機(jī)”配置電腦，并全部連接到政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。制度：

（一）一人多崗，一專多能。社區(qū)服務(wù)中心人員全面掌握各業(yè)務(wù)條線工作，既辦理本崗位業(yè)務(wù)，又處理其他崗位業(yè)務(wù)。在大廳工作辦理實(shí)行“輪流值班制”，一方面確保大廳工作正常，另一方面確保社工站人員對(duì)包干區(qū)的責(zé)任。

（二）一門受理，一站服務(wù)。村兩委各條線業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸并在社區(qū)服務(wù)中心受理，人員、崗位等由社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理；所有行政事務(wù)集中到大廳統(tǒng)一辦理；在崗工作人員受理職責(zé)范圍內(nèi)的所有來訪事務(wù)。

（三）首問負(fù)責(zé)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)。村民來電咨詢、上門辦事時(shí)，第一個(gè)被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人，不論詢問內(nèi)容與本人業(yè)務(wù)職責(zé)是否有關(guān)，都應(yīng)及時(shí)接待、詳細(xì)登記，負(fù)責(zé)答復(fù)和幫助辦理，本人業(yè)

務(wù)職責(zé)不能處理的，以“窗口受理，內(nèi)部交辦”的方式實(shí)行內(nèi)部事務(wù)流轉(zhuǎn)，但責(zé)任不轉(zhuǎn)移。

（四）分片包干，限時(shí)辦結(jié)。按大新村轄區(qū)的實(shí)際情況，劃定6個(gè)包干區(qū)，分別由夏佳妮、吳學(xué)清、吳勝軍、岳杏妹、陸小芹、王吉成同志負(fù)責(zé)。對(duì)于居民要求辦理的事項(xiàng)，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以辦結(jié)，并及時(shí)聯(lián)系答復(fù)。（社區(qū)服務(wù)中心分片包干網(wǎng)絡(luò)圖見附件）(五)錯(cuò)時(shí)工作，節(jié)假輪值。社區(qū)服務(wù)中心人員按實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班制度，從早上7點(diǎn)至下午6點(diǎn)實(shí)行全時(shí)段服務(wù)，滿足需求，方便居民。同時(shí)，雙休日。節(jié)假日實(shí)施輪流值班，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)的“全天候”；值班表及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督。聯(lián)系方式：

建立“一欄”、“一卡”、“一話” “一欄”——社區(qū)服務(wù)中心人員分工公示欄

“一卡”——向轄內(nèi)村民小組長(zhǎng)分發(fā)居民聯(lián)系卡，上印有包干人員姓名、聯(lián)系電話、包干區(qū)域等內(nèi)容。

“一話”—— 社區(qū)服務(wù)中心民生熱線電話：8899039

4四、工作措施

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)（2010.4-2010.5.10）

村黨總支要組織社區(qū)服務(wù)中心工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)材料，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確工作要求。

2.摸底排隊(duì)，制定規(guī)劃（2010.5.11-2010.5.25）

要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)框架，摸清班子目前的現(xiàn)狀，看一看哪些標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到，哪些基本達(dá)到，哪些未達(dá)到。既要注意一些質(zhì)的要求，又要注意一些量的細(xì)化，不能降格以求或潦草從事。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要按照目標(biāo)要求具體落實(shí)措施。

3.制定制度，規(guī)范運(yùn)作（2010.5.26-2010.6.27）

要從實(shí)際出發(fā)，制訂社區(qū)干部輪崗制度、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)制度、服務(wù)窗口輪流值班制度、節(jié)假日輪班制度、分片包干制度、信息處理及共享等制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，并交社區(qū)議事協(xié)商會(huì)討論通過。

4.人員培訓(xùn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)（2010.6.28-2010.7.15）

對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握崗位必備知識(shí)、窗口服務(wù)必需的政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部信息系統(tǒng)，建立互通互聯(lián)局限

5.明確分工，責(zé)任到人（2010.7.16-2010.7.20）

調(diào)整內(nèi)部分工，明確包干責(zé)任區(qū)域，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，編制符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的工作手冊(cè)。

6.實(shí)施到位，總結(jié)提高（2010.7.21-2010.8.21）

召開村民座談會(huì)，對(duì)實(shí)施情況聽取意見，對(duì)存在問題予以整改。對(duì)整個(gè)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成規(guī)范性、可操作性強(qiáng)的社區(qū)扁平化管理方法。

7.全面展開扁平化管理，做好臺(tái)賬資料（2010.8.22-今）全面展開扁平化管理，采集民意，填寫人口信息采集表，記錄好社區(qū)民情日志簿等相關(guān)臺(tái)賬資料，迎接上級(jí)檢查。

附件：社區(qū)服務(wù)中心分片包干網(wǎng)絡(luò)圖

大新社區(qū)服務(wù)中心分片包干網(wǎng)絡(luò)圖

第四篇：扁平化管理簡(jiǎn)要整理

扁平化管理

1.認(rèn)識(shí)扁平化管理

扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機(jī)構(gòu)、裁減人員，使企業(yè)的決策層和操作層之間的中間管理層級(jí)盡可能減少，以便使企業(yè)快速地將決策權(quán)延至企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷的最前線，從而為提高企業(yè)效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。

扁平化管理是企業(yè)為解決層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題而實(shí)施的一種管理模式。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，原來的有效辦法是增加管理層次，而現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

想要對(duì)扁平化管理的概念有真正的了解，就必須明確幾個(gè)其他相關(guān)的基礎(chǔ)概念：

A．管理幅度：是指管理者所管轄的下屬人員或部門的數(shù)目。

B．管理層次：是組織內(nèi)縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級(jí)。

C．科層結(jié)構(gòu)：也稱“寶塔形”結(jié)構(gòu)，是指一種典型的管理層次較多，管理幅度較小的組織結(jié)構(gòu)。

D．扁平化結(jié)構(gòu)：與科層結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，是指管理層次較少，管理幅度較大的組織結(jié)構(gòu)。

在這幾個(gè)相關(guān)概念中，A與B呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，也就是說，管理幅度越小、越窄，管理層次就越多；管理幅度越大、越寬，管理層次也就越少。C與D是相對(duì)立的兩個(gè)概念，代表了A與B在量化上的此增彼減。

2.扁平化管理的應(yīng)用

最早將“扁平化管理”思想付諸實(shí)踐的是美國(guó)通用電氣公司。1981年，韋爾奇就任通用公司首席執(zhí)行官時(shí)，通用電氣公司從董事長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)管理員之間的管理層數(shù)目，多達(dá)24～26 層。韋爾奇上任后，通過采取“無邊界行動(dòng)”、“零管理層”等管理措施，使公司管理層級(jí)數(shù)銳減至5-6層，徹底瓦解了自20世紀(jì)60年代就深植于組織內(nèi)部的官僚系統(tǒng)，不但節(jié)省了大筆開支，更極大地提高了管理效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。

3.實(shí)施對(duì)策

實(shí)施扁平化管理不是簡(jiǎn)單地撤并機(jī)構(gòu)就可以完成的，特別是大型企業(yè)的管理關(guān)系和生產(chǎn)流程復(fù)雜，在推行組織結(jié)構(gòu)扁平化時(shí)，首先，要對(duì)管理業(yè)務(wù)整合和職能調(diào)整進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和論證。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)應(yīng)做到職能設(shè)置科學(xué)，管理流程短，信息暢。管理層的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置應(yīng)做到精干高效、責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)。

其次，要對(duì)作業(yè)層進(jìn)行整合。整合的原則是工藝相近，區(qū)域相鄰，集散有度，有利管理。

三要提高員工素質(zhì)。由于扁平化的內(nèi)涵是減少管理層次、擴(kuò)大管理幅度，因此一定要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，保證關(guān)鍵崗位上的人員素質(zhì)。

四要周密編制實(shí)施方案，特別是企業(yè)集團(tuán)大范圍地推行扁平化管理，更應(yīng)編制好科學(xué)、詳盡的實(shí)施方案。

4.管理優(yōu)勢(shì)

相對(duì)于傳統(tǒng)的金字塔狀的企業(yè)管理模式而言，扁平化管理存在諸多優(yōu)勢(shì)。

首先是企業(yè)管理層次可以大大減少,控制幅度大大擴(kuò)展。

其次是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力大大提高。

第三是分權(quán)管理成為一種流行趨勢(shì)。

第四是優(yōu)秀的人才資源更容易成長(zhǎng)。

第五是有利于節(jié)約管理費(fèi)用的開支。

5.應(yīng)用條件

并不是所有企業(yè)都能夠通過扁平化管理解決自身管理問題，要想使扁平化管理在企業(yè)發(fā)揮作用，以下幾個(gè)條件應(yīng)該比較成熟。

1、能突破傳統(tǒng)的管理理念和文化束縛，形成系統(tǒng)的管理理念。

2、管理流程能較好地實(shí)現(xiàn)扁平化設(shè)計(jì)。

3、分權(quán)與集權(quán)能較好地融合。

4、學(xué)習(xí)型員工和管理團(tuán)隊(duì)能夠在較好的企業(yè)文化背景中存在。

5、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能在企業(yè)得到較全面的應(yīng)用。

第五篇：扁平化管理

扁平化管理

扁平化管理是企業(yè)為解決層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題而實(shí)施的一種管理模式。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，原來的有效辦法是增加管理層次，而現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

扁平化得以在世界范圍內(nèi)大行其道的原因，一是分權(quán)管理成為一種普遍趨勢(shì)，金字塔狀的組織結(jié)構(gòu)是與集權(quán)管理體制相適應(yīng)的，而在分權(quán)的管理體制之下，各層級(jí)之間的聯(lián)系相對(duì)減少，各基層組織之間相對(duì)獨(dú)立，扁平化的組織形式能夠有效運(yùn)作；二是企業(yè)快速適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。傳統(tǒng)的組織形式難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，為了不被淘汰，就必須實(shí)行扁平化；三是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的管理幅度理論不再有效.通俗來說：

從管理學(xué)的角度講，管理里面有管理的層次的概念，也就是組織結(jié)構(gòu)中，比如從董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一直到最底層的管理人員有幾個(gè)層級(jí)，管理的層次越低，管理模式越扁平化，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)說有幾個(gè)層次才叫扁平化管理模式，一般都是講現(xiàn)在的組織結(jié)構(gòu)比原來的扁平，也就是管理的層次越來越小。另外，還有一個(gè)概念叫管理的寬度，就是一個(gè)人管幾個(gè)人的問題。

如何解決層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式在現(xiàn)代環(huán)境下面臨的難題？最有效的辦法就是扁平化。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，原來的有效辦法是增加管理層次，而現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。

扁平化得以在世界范圍內(nèi)大行其道的原因，一是分權(quán)管理成為一種普遍趨勢(shì)，金字塔狀的組織結(jié)構(gòu)是與集權(quán)管理體制相適應(yīng)的，而在分權(quán)的管理體制之下，各層級(jí)之間的聯(lián)系相對(duì)減少，各基層組織之間相對(duì)獨(dú)立，扁平化的組織形式能夠有效運(yùn)作；二是企業(yè)快速適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。傳統(tǒng)的組織形式難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，為了不被淘汰，就必須實(shí)行扁平化；三是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的管理幅度理論不再有效。在傳統(tǒng)管理幅度理論中，制約管理幅度增加的關(guān)鍵，是無法處理管理幅度增加后指數(shù)化增長(zhǎng)的信息量和復(fù)雜的人際關(guān)系，而這些問題在計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力面前迎刃而解。

以產(chǎn)品銷售渠道的扁平化為例，傳統(tǒng)的銷售渠道是多層次批發(fā)，渠道層次多，環(huán)節(jié)多，渠道長(zhǎng)，渠道鏈上的經(jīng)銷商數(shù)目呈指數(shù)級(jí)數(shù)發(fā)散，這是一種典型的層級(jí)結(jié)構(gòu)組織形式。但當(dāng)前大多數(shù)優(yōu)秀企業(yè)已經(jīng)摒棄了這種渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趨勢(shì)表現(xiàn)在：渠道層級(jí)減少，渠道縮短，而渠道寬度大大增加。扁平化銷售渠道最顯著的特點(diǎn)，一是渠道直營(yíng)化；二是渠道短寬化。

在因特網(wǎng)和電腦異地聯(lián)網(wǎng)成為可能之前，市場(chǎng)信息的傳遞只能通過電話、傳真、信函等方式進(jìn)行，公司難以對(duì)眾多經(jīng)銷商提供的、來自市場(chǎng)的大量原始信息進(jìn)行處理，企業(yè)的信息反應(yīng)能力極度緩慢。在當(dāng)時(shí)情況下，金字塔型的渠道結(jié)構(gòu)有利于信息的處理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和功能強(qiáng)大的營(yíng)銷管理軟件能夠?qū)Ρ姸嘟?jīng)銷

商反饋的大量信息進(jìn)行快速處理，并能通過因特網(wǎng)將企業(yè)的信息“集群式”(即在同一時(shí)點(diǎn)向所有對(duì)象傳送信息)傳遞給經(jīng)銷商。因此，渠道扁平化過程中所遇到的信息的傳遞與處理問題，能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)迎刃而解，這極大地推動(dòng)了渠道扁平化趨勢(shì)的發(fā)展。

虛擬扁平化

虛擬扁平化是在傳統(tǒng)金字塔組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代信息處理手段達(dá)到扁平化的基本目的。即在傳統(tǒng)層級(jí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)信息共享，不必通過管理層次逐級(jí)傳遞，從而增強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境變化的感應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力；通過計(jì)算機(jī)快速和“集群式”的方式傳遞指令，達(dá)到快速、準(zhǔn)確發(fā)布指令的目的，避免失真現(xiàn)象。虛擬扁平化最典型的案例子微軟的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”。微軟的日常工作都在“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”之上，數(shù)字可以告訴你許多故事，幫助你決策。微軟的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)一個(gè)最大的好處是，它能讓壞消息傳得快，當(dāng)公司的肌體任何地方出了問題，就不會(huì)等一級(jí)一級(jí)匯報(bào)上來、等問題大到無法解決時(shí)才被決策者發(fā)現(xiàn)。

扁平化組織，是由于科層式組織模式難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和快速變化環(huán)境的要求而出現(xiàn)的。

所謂組織扁平化，就是通過破除公司自上而下的垂直高聳的結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員來建立一種緊湊的橫向組織，達(dá)到使組織變得靈活，敏捷，富有柔性、創(chuàng)造

性的目的。它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、管理層次的簡(jiǎn)化、管理幅度的增加與分權(quán)。

扁平化組織與傳統(tǒng)的科層制組織有許多不同之處。科層制組織模式是建立在以專業(yè)分工，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的假設(shè)為基礎(chǔ)之上的，各功能部門之間界限分明。這樣建立起來的組織必然難以適應(yīng)環(huán)境的快速變化。而扁平化組織，需要員工打破原有的部門界限，繞過原來的中間管理層次，直接面對(duì)顧客和向公司總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，從而以群體和協(xié)作的優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)主導(dǎo)地位的組織。

扁平化組織的特點(diǎn)：

1.以工作流程為中心而不是部門職能來構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)。公司的結(jié)構(gòu)是圍繞有明確目標(biāo)的幾項(xiàng)“核心流程”建立起來的，而不再是圍繞職能部門；職能部門的職責(zé)也隨之逐漸淡化。

2.縱向管理層次簡(jiǎn)化,削減中層管理者。組織扁平化要求企業(yè)的管理幅度增大，簡(jiǎn)化繁瑣的管理層次，取消一些中層管理者的崗位，使企業(yè)指揮鏈條最短。

3.企業(yè)資源和權(quán)力下放于基層，顧客需求驅(qū)動(dòng)。基層的員工與顧客直接接觸，使他們擁有部分決策權(quán)能夠避免顧客反饋信息向上級(jí)傳達(dá)過程中的失真與滯后，大大改善服務(wù)質(zhì)量，快速

地響應(yīng)市場(chǎng)的變化，真正做到“顧客滿意”。

4.現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊手段。企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間通過使用E-mail、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息

系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息化工具進(jìn)行溝通，大大增加管理幅度與效率。

5.實(shí)行目標(biāo)管理。在下放決策權(quán)給員工的同時(shí)實(shí)行目標(biāo)管理，以團(tuán)隊(duì)作為基本的工作單位，員工自主作出自己工作中的決策，并為之負(fù)責(zé)；這樣就把每一個(gè)員工都變成了企業(yè)的主人。

扁平化組織模式分類

扁平化組織形式主要有矩陣制、團(tuán)隊(duì)型組織、網(wǎng)絡(luò)型組織（虛擬企業(yè)）等。