第一篇：魏區(qū)長在火車站專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

在火車站專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

二七區(qū)委常委、副區(qū)長魏建民

（2010年8月15日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開火車站地區(qū)專項(xiàng)整治會(huì)議，是經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)同意的，主要任務(wù)是部署在火車站地區(qū)開展一次徹底的消防安全集中治理，以肅清該地區(qū)消防安全隱患，確?；疖囌镜貐^(qū)消防安全穩(wěn)定。市消防支隊(duì)的今天也專程參加了會(huì)議，稍后，會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治工作開展作詳細(xì)的要求。下面,就我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)、再認(rèn)識(shí)

消防安全工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的大局，尤其是火車站地區(qū)，處在二七商圈的核心，商場(chǎng)、市場(chǎng)林立，人員高度密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?；疖囌镜貐^(qū)的消防安全，一直是省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)最不放心的區(qū)域?！?.5”針織品市場(chǎng)火災(zāi)的切膚之痛，“5.18”萬博商場(chǎng)火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，無不一次次給我們敲響了警鐘：消防安全工作一刻也不能放松。7月13日，市委連書記在剛上任就立即組織召開了安全生產(chǎn)會(huì)議，這充分表明市委市政府對(duì)安全工作的高度重視。但是，目前火車站地區(qū)的消防安全狀況并不樂觀，比如敦睦路市場(chǎng)消防通道阻塞，部分市場(chǎng)違章搭建彩鋼夾心板房，部分商場(chǎng)

電線私拉亂接、未穿管保護(hù)等。對(duì)此，各級(jí)、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢(shì)和開展火車站地區(qū)消防安全專項(xiàng)治理的重要性、必要性和緊迫性，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的憂患意識(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作擺在當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，周密安排，強(qiáng)力推進(jìn)，千方百計(jì)確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查、檢查、再檢查

消防工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)性工作，不能僅靠公安、消防部門單打獨(dú)斗，各相關(guān)街道辦事處務(wù)必要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)履行基層政府消防管理職能，堅(jiān)持“六位”齊抓、“三防”同上、“四制”力保，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的社會(huì)力量，迅速組織開展一次拉網(wǎng)式消防安全大排查。公安、消防、安監(jiān)、工商、行政執(zhí)法等職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)），在嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令要求，強(qiáng)化本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理的同時(shí)，要通力協(xié)作，密切配合，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)查聯(lián)辦，形成監(jiān)管合力。公安、消防部門要強(qiáng)化執(zhí)法主體意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用。要嚴(yán)格執(zhí)行《鄭州市安全生產(chǎn)問責(zé)辦法》，進(jìn)一步加大消防安全工作問責(zé)力度，真正形成消防安全工作齊抓共管的局面。

三、嚴(yán)格、嚴(yán)格、再嚴(yán)格

火災(zāi)形勢(shì)能否得到有效控制，關(guān)鍵是看我們各級(jí)和各有關(guān)職能部門能不能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，能不能硬起手腕，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各地一定要嚴(yán)格按照區(qū)政府的要求和今天會(huì)議的部署，凡屬于普查整治范圍的，一個(gè)不漏，不留死角，該走到的地方一定要走到，該查清的問題一定要查清。要把火災(zāi)隱患的整改作為重中之重，對(duì)查出的火災(zāi)隱患問題要緊盯不放，窮追不舍，一抓到底，做到排查一批，整改一批，處理一批。要深化處罰力度，突出關(guān)停力度，加大拘留力度，真正打出聲勢(shì)、打出安全，決不能養(yǎng)患成災(zāi)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場(chǎng)所公安、消防部門要采取果斷措施，該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不能聽之任之；對(duì)火災(zāi)隱患不能按期整改的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)那些停業(yè)整頓而不認(rèn)真整改，又擅自重新開業(yè)、經(jīng)營的單位、場(chǎng)所，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)肅處理一個(gè)，并依法追究經(jīng)營者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各項(xiàng)整治工作明確的硬性措施，各地一定要不折不扣落到實(shí)處，任何地方、任何單位都不允許降低條件和標(biāo)準(zhǔn)，亂開口子。在事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)重大問題上，各級(jí)認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一，態(tài)度一定要堅(jiān)決，措施一定要果斷。執(zhí)法監(jiān)督部門要理直氣壯地執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事，敢于打破“關(guān)系網(wǎng)”，敢于碰硬，不管隱患單位的后臺(tái)有多硬，關(guān)系有多復(fù)雜，都要秉公執(zhí)法，絕不能心慈手軟。對(duì)于干擾、阻撓隱患

排查整治工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理；對(duì)于在工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。

四、落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)

要建立和完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕工作一陣風(fēng)、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。各相關(guān)辦事處、派出所要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對(duì)工作措施不落實(shí)的，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)公開曝光。對(duì)發(fā)生的每一起火災(zāi)事故，都要按照“四不放過”的要求嚴(yán)肅處理，如因排查整治不力，而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，不僅要對(duì)事故直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任，還要嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究有關(guān)政府和部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)消防安全工作，確保社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)各級(jí)政府執(zhí)政能力高低的一個(gè)重要方面，各級(jí)各部門一定要按照今天這次會(huì)議的安排部署，結(jié)合實(shí)際，迅速開展工作，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)開展好此次消防安全專項(xiàng)整治工作，確?；疖囌镜貐^(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，向黨和人民群眾交一份合格的答卷。

第二篇：區(qū)長在全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天召開的會(huì)議，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府和市政府的有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年我區(qū)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的工作。剛才，麥永聯(lián)同志就治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作了具體部署，講得很好，很有針對(duì)性。今天這個(gè)會(huì)議，意義重大，原則性強(qiáng)。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作

過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持把廉政建設(shè)和反腐敗工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，擺在突出位置來抓。全區(qū)政府系統(tǒng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，進(jìn)一步加大工作力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞全區(qū)工作大局、全面履行職責(zé)，不斷建立和完善有關(guān)制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全區(qū)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是進(jìn)一步健全制度，從源頭上堵塞了滋生腐敗的漏洞。我區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省和市各級(jí)有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗的工作要求，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善了全區(qū)反腐倡廉各項(xiàng)制度，從源頭上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一年來，我們繼續(xù)深化了干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的相關(guān)制度，確保了干部的提拔任用和調(diào)整交流嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理，區(qū)直60個(gè)單位全部實(shí)行了部門預(yù)算和國庫集中支付制度。政府采購工作也逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、法制化管理，全區(qū)辦理集中采購項(xiàng)目86項(xiàng)，節(jié)約資金400多萬元。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了有形要素市場(chǎng)的運(yùn)作。深入推進(jìn)了政務(wù)公開、廠（院、校）務(wù)公開和村務(wù)公開，區(qū)政府和街道辦事處、鎮(zhèn)政府全部落實(shí)了政務(wù)公開制度，全區(qū)街鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院和中小學(xué)全部實(shí)行了院務(wù)和校務(wù)公開。

二是狠抓專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了群眾利益。針對(duì)一些損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步加大了治理工作力度，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)鞏固了我區(qū)治理中小學(xué)亂收費(fèi)的工作成果，不斷健全和完善了收費(fèi)管理制度，在全區(qū)中小學(xué)校全面落實(shí)了“一費(fèi)制”。繼續(xù)抓好了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，完善了區(qū)級(jí)以上醫(yī)療單位藥品集中招標(biāo)管理，整頓了藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序，全面提高了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步落實(shí)了涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)肅查處挪用、擠占和貪污集體財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象，全面落實(shí)了減免農(nóng)業(yè)稅政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)達(dá)到381.9萬元。

三是加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處了違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把案件查處作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷加大查辦案件工作的力度，查處了一批經(jīng)濟(jì)案件和賭博行為的違紀(jì)案件，在全區(qū)政府系統(tǒng)樹立了良好的廉政之風(fēng)，為國家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失。一年來全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理群眾來信來訪155件（次），屬紀(jì)監(jiān)范圍的100件（次）。給予黨紀(jì)處分14人，給予政紀(jì)處分3人。通過案件查辦，共為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失81萬元。通過調(diào)查核實(shí)，還為一批干部澄清了是非，保護(hù)了干部。

四是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，筑牢了拒腐防變的思想防線。全區(qū)政府系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀教育，扎實(shí)開展了以“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。不斷加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，全區(qū)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，規(guī)范了自我廉潔自律的從政行為。

我區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了明顯的成效，但是，也必須清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題。主要有：商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在；

行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)依然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；

醫(yī)療高收費(fèi)等問題還沒有根本解決；

黨員干部中違反政治、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，等等。對(duì)這些問題，必須采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展廉政建設(shè)和反腐敗工作

2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局年、起步年。做好今年的廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的重要保障，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起著重大作用。我們要高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓住突出問題，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是突出治理商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年反腐敗的工作重點(diǎn)。省委、市委都專門召開了專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)今年的治理商業(yè)賄賂工作作了具體的安排。對(duì)此大家一定要提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到它不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)政治問題，從全局和政治的高度抓緊抓好這項(xiàng)工作。剛才麥永聯(lián)同志已經(jīng)就今年我區(qū)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了具體的工作部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要切實(shí)按照部署要求，認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作部門，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好協(xié)調(diào)配合，確保治理商業(yè)賄賂工作一抓到底，抓出成效。

二是深入開展專項(xiàng)治理。對(duì)于一些損害群眾利益的突出問題，要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步完善公辦中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)防止學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)問題的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)的監(jiān)督，防止農(nóng)村學(xué)校一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)。春、秋兩季要組織對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況的檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。要堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問題。要堅(jiān)決糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污中損害群眾利益以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。要嚴(yán)格把住征地建設(shè)項(xiàng)目的三條“紅線”，對(duì)征地手續(xù)不齊全不完備的項(xiàng)目、沒有與農(nóng)民就征地補(bǔ)償民主協(xié)商達(dá)成協(xié)議的項(xiàng)目、征地補(bǔ)償款沒有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里和各種補(bǔ)償不到位的項(xiàng)目，一律不能開工。要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持以鐵的手腕防范重特大事故的發(fā)生。有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)，加大責(zé)任追究和處罰力度，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗問題，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是繼續(xù)健全各項(xiàng)制度。要嚴(yán)格按照中央、省和市的有關(guān)要求，加大從源頭上解決腐敗問題的力度，繼續(xù)完善體制、機(jī)制和制度，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快建立國庫集中支付制度，全面實(shí)行國庫集中支付的試點(diǎn)。堅(jiān)持一把手不直接分管財(cái)務(wù)的制度，經(jīng)費(fèi)開支要按規(guī)定逐級(jí)審批。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入“收支兩條線”管理。建立完善政府采購程序和監(jiān)督辦法，擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。健全和完善政府采購平臺(tái)，提高政府采購效率，降低政府采購的成本。要進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革，建立健全政府投資項(xiàng)目公示、決策、重大投資項(xiàng)目稽查和責(zé)任追究等制度，加快推行政府公益性投資項(xiàng)目“代建制”，實(shí)施“交鑰匙工程”。要進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)督，堅(jiān)決查處圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為。

四是全面加強(qiáng)依法行政。要不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省、市的重大決策，確保政令暢通。要全面貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，建設(shè)法治政府。政府機(jī)關(guān)及其工作人員要自覺學(xué)法、懂法、守法，認(rèn)真履行憲法、法律、法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把依法行政貫徹到工作的全過程。要健全決策制度，規(guī)范決策程序，提高決策透明度，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤，防止因?yàn)E用權(quán)力滋生腐敗。要建立健全決策聽證和公示制度，特別是決策涉及人民群眾切身利益的問題必須進(jìn)行聽證和公開。建立和完善決策后的評(píng)議制度和決策責(zé)任追究制度，形成決策失誤的糾錯(cuò)和改正機(jī)制。要嚴(yán)格按法律辦事，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。

五是大力推進(jìn)政務(wù)公開。要全面推行政務(wù)公開，把群眾最想了解、最想知道的以及掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，作為公開的重點(diǎn)。要深入推進(jìn)校務(wù)公開和院務(wù)公開，進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療藥品回扣、開單提成、亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)和腐敗行為。要深入推進(jìn)村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)。健全政務(wù)、村務(wù)和基層站所辦事公開制度，村務(wù)公開要按照省統(tǒng)一制定的模版樣式加強(qiáng)規(guī)范，做到公開及時(shí)、真實(shí)、全面。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，嚴(yán)肅追究因侵害群眾利益而引發(fā)群體性事件的責(zé)任。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作落實(shí)

今年政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門要緊扣重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)政府廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，把上級(jí)的要求和區(qū)政府的部署落到實(shí)處。

一要扎實(shí)有效地開展廉潔從政教育。建設(shè)人民滿意政府，樹立良好的政風(fēng)，最根本的一條就是要加強(qiáng)廉政教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。各級(jí)各部門要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會(huì)以及市紀(jì)委五次全會(huì)的要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，真正做到干凈干事，做遵紀(jì)守法的表率。要在全區(qū)政府系統(tǒng)開展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，并把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)加強(qiáng)崗位廉政培訓(xùn)。要繼續(xù)做好反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村的工作，大力推動(dòng)廉政文化建設(shè)。要加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，堅(jiān)決控制規(guī)范公務(wù)考察和培訓(xùn)活動(dòng)，糾正單位利用公款旅游等問題。

二要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉工作責(zé)任制。各級(jí)各部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，采取有力措施，確保所負(fù)責(zé)的工作取得明顯成效。各街鎮(zhèn)要把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管，做到守土有責(zé)，抓好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決廉政工作中遇到的困難和問題。要把落實(shí)業(yè)務(wù)工作責(zé)任與廉政建設(shè)責(zé)任緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格對(duì)責(zé)任落實(shí)的考核。對(duì)因責(zé)任制不落實(shí)而發(fā)生嚴(yán)重問題和因領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)部門要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。要繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立健全審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度和審計(jì)結(jié)果公示、處置機(jī)制，擴(kuò)大審計(jì)對(duì)象范圍。全區(qū)各行政機(jī)關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作。積極配合人大、政協(xié)開展視察活動(dòng)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門的監(jiān)督。

同志們，做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要按照中央、省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)和諧城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：區(qū)長在全區(qū)治理超限超載工作會(huì)議上的講話

XXX 同 志

在全區(qū)治理超限超載工作會(huì)議上的講話

同志們：

治理車輛超限超載是我們抓了多年的一項(xiàng)工作，取得了一定成效，但此項(xiàng)工作經(jīng)常出現(xiàn)反彈。最近，區(qū)政府劉區(qū)長高度重視，做出了重要批示，提出了嚴(yán)格要求。區(qū)政府召開這次會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)區(qū)委八屆九次全會(huì)精神、迎接好全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我區(qū)目前治超工作的被動(dòng)局面，全面開創(chuàng)我區(qū)治超工作新里程的一次動(dòng)員大會(huì)。剛才區(qū)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)廣電局和申豐集團(tuán)、福興集團(tuán)作了很好的發(fā)言，市交通運(yùn)輸局孫局長作了重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、治超工作面臨的形勢(shì)

治超工作是一項(xiàng)難度大、任務(wù)艱巨復(fù)雜的長期工程，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，治超工作成效明顯，有效地遏制了惡性超限問題。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，超限超載的深層次原因尚未完全消除，治理成果還十分脆弱，鞏固和擴(kuò)大治理成果的任務(wù)依然十分艱巨。當(dāng)前存在的突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）源頭管理失控，惡意超限裝載現(xiàn)象普遍。一方面是-1-

非法改裝、拼裝車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，造成公路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，屢次出現(xiàn)因超限超載運(yùn)輸造成的交通責(zé)任事故，超限超載已經(jīng)到了非治不可、必須嚴(yán)治的地步。另一方面，貨物源頭管理失控。貨運(yùn)企業(yè)、車主為尋求經(jīng)濟(jì)利益最大化，惡意超限裝載，貨場(chǎng)源頭放任和縱容超限超載車輛進(jìn)出，造成出場(chǎng)必超的混亂局面，直接加劇了路面治超工作難度。

（二）交通執(zhí)法環(huán)境惡化，路面治超難度加大。伴隨著治超力度的加大，干擾阻擾執(zhí)法、暴力抗法案件增多，執(zhí)法環(huán)境日趨惡化。路面上多數(shù)違法駕駛員拒不配合治超工作，普遍采取鎖車門、斷氣、斷電，人為設(shè)置故障，使車輛無法發(fā)動(dòng)或不能行駛；合法或非法的超限車輛強(qiáng)行沖關(guān)，惡意沖卡，甚至個(gè)別少數(shù)的車輛聚集阻塞交通，圍攻、毆打、漫罵執(zhí)法人員，治超工作無法正常開展；有的進(jìn)行惡意虛假投訴，對(duì)治超執(zhí)法人員誹謗和詆毀；“車蟲子”軟硬兼施，拉攏、賄賂執(zhí)法人員，少數(shù)執(zhí)法人員經(jīng)不住“車蟲子”的威逼利誘和拉攏腐蝕，出現(xiàn)了問題。

（三）部門聯(lián)合治超工作格局尚未形成。交通部、公安部等國家九部委聯(lián)合開展治理車輛超限超載的部門職責(zé)沒有得到落實(shí)，部門聯(lián)合治超的格局還未形成。治超工作由部門行為上升為政府行為，由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為還停留在口頭，成員單位的積極性沒有充分發(fā)揮，沒有形成治超的強(qiáng)大合力。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，下大決心強(qiáng)力推進(jìn)治超工作 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)治超工作的總體目標(biāo)是：鞏固和擴(kuò)大治理成果，堅(jiān)持國省干線、縣道、農(nóng)村公路、旅游道路并

重，嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為，禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路、上橋，努力從源頭上消除隱患，建立規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，營造安全暢通的道路交通環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是狠抓源頭治理。從車、貨、路、人“四個(gè)源頭”入手，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、廠礦企業(yè)、主管部門的責(zé)任，杜絕超限超載車輛出廠、載貨、上路。要重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一要把住裝載關(guān)。交通部門要切實(shí)承擔(dān)起貨物裝載源頭的監(jiān)管責(zé)任，確保違法超限超載運(yùn)輸車輛不出廠、不出站。同時(shí)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黑名單制度，對(duì)確認(rèn)的違法超限超載運(yùn)輸企業(yè)和車輛，要在道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、駕駛員從業(yè)資格證、車輛營運(yùn)證的審批發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié)，依法依規(guī)予以處罰。二要把住駕駛員責(zé)任關(guān)。交通部門要加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》的要求，嚴(yán)格駕駛員管理，認(rèn)真落實(shí)違法超載駕駛?cè)丝鄯钟?jì)分規(guī)定。三要把住車輛改裝關(guān)。交通部門要積極配合工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門加強(qiáng)對(duì)全區(qū)汽車改裝、維修企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法改裝行為。同時(shí)，要配合公安部門，在車輛登記上牌、辦理營運(yùn)證件等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非法車輛流入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

二是加大路面執(zhí)法力度。交通、公安等部門要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密配合，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)路段的礦料車、運(yùn)煤車等重點(diǎn)車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理、重點(diǎn)檢查；要進(jìn)一步發(fā)揮流動(dòng)治超靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，與固定檢測(cè)點(diǎn)相互補(bǔ)

充，嚴(yán)厲打擊避站繞行等違法行為，對(duì)繞行嚴(yán)重的路段要24小時(shí)不間斷巡查；要堅(jiān)持從嚴(yán)處理，特別是車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛和處罰后二次拼裝的車輛和車主，必須按有關(guān)文件規(guī)定的上限給予處罰，決不能手軟。

三是凈化治超環(huán)境。幾年來，治超工作環(huán)境不容樂觀，帶車闖關(guān)、暴力抗法、威脅恐嚇、惡意損毀治超設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，公安部門要引起高度重視，保證治超檢測(cè)站點(diǎn)的警力投入，維護(hù)好治超檢查點(diǎn)的交通、治安秩序。按照省市有關(guān)文件的要求，對(duì)暴力闖關(guān)、強(qiáng)行沖卡、強(qiáng)制帶車等干擾治超工作的行為，必須依法嚴(yán)厲打擊，做到發(fā)生一起，打擊一起，確保治超人員人身安全。紀(jì)檢部門要對(duì)治超執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，堅(jiān)持預(yù)防與懲治相結(jié)合，對(duì)治超人員失職瀆職、收受款物、放行“人情車”等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。

四是加強(qiáng)治超基礎(chǔ)力量。一要推進(jìn)治超機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步建立健全治超工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)治超力量，做到機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)能夠滿足治超工作發(fā)展需要。進(jìn)一步加強(qiáng)治超站點(diǎn)建設(shè)，積極向上級(jí)部門爭取在旅游重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位增設(shè)治超站點(diǎn)，配備專職治超人員。二要加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)。要按照國家有關(guān)部委的要求，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)化治超的生命線來抓。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超執(zhí)法人員的教育管理，定期開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化治超隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，努力提高治超隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。要不斷完善監(jiān)督管理體系，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)

督，對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)給予負(fù)責(zé)任的處理和答復(fù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，全面實(shí)現(xiàn)治超工作新突破

當(dāng)前，社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)治超工作的關(guān)注度和期望值非常高，強(qiáng)烈要求我們加大公路超限超載治理力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾出行營造良好的道路交通環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，高度重視治超工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，全面實(shí)現(xiàn)治超工作新突破。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)治超工作的實(shí)際情況，區(qū)政府對(duì)區(qū)治理車輛超限超載和集中聯(lián)合整治道路交通秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行了必要調(diào)整，明確了工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了力量，充實(shí)了人員。各有關(guān)部門要把治超工作作為當(dāng)前工作的重中之重，確保組織、經(jīng)費(fèi)、人員到位，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法和階段性工作目標(biāo)，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前治超工作中的主要問題就是責(zé)任落實(shí)不到位，使治超工作達(dá)不到理想效果。相關(guān)部門要結(jié)合本單位職責(zé)深入抓，一抓到底，全面構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，切實(shí)把各自職責(zé)落到實(shí)處。負(fù)責(zé)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線，掌握情況，解決問題，帶頭開展治超工作，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。由宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門積極配合，在全區(qū)范圍內(nèi)開展治超宣傳活動(dòng)。既要集中宣傳治超工作重要意義、典型經(jīng)驗(yàn)和突出成效，又要加大對(duì)超限超載典型案例和危害性的宣傳，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：Ρ娝苤纬囊饬x家喻戶曉，治超措施深入人心。讓車主、貨主和廣大駕

駛員消除法不責(zé)眾心理，不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制和杜絕超限超載違法行為。要讓老百姓知道修好一條路很不容易，用好、管好一條路更不容易，營造全社會(huì)支持、配合治超工作的強(qiáng)大輿論氛圍。

四要建立治超工作長效機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)治超工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和易反彈性，根據(jù)治超工作進(jìn)展情況，不定期召開治超領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析治超形勢(shì)，研究治超措施，妥善解決治超過程中的突出矛盾和問題。要精心制定切合實(shí)際、靈活反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握和處理治超中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)性群體事件，維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定。

同志們，我區(qū)的治超工作正處于鞏固和擴(kuò)大治理成果，加快向長效機(jī)制轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，我們要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)治超工作取得更大實(shí)效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)長在城市管理工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對(duì)這些問題，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn)；臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動(dòng)車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對(duì)于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問題熟識(shí)無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

各部門、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢(shì)，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。經(jīng)過前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車新建的。對(duì)于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對(duì)于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把決策部署落實(shí)到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施；要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實(shí)問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題?！凹姓稳铡被顒?dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng)，長期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

第五篇：區(qū)長在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

今天，區(qū)委、區(qū)人民政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，明確年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。等一會(huì)，顯強(qiáng)書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、年經(jīng)濟(jì)工作回顧

過去的一年，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在黨的十七大勝利召開的鼓舞下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長速度較快、運(yùn)行質(zhì)量趨好、發(fā)展后勁增強(qiáng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步、社會(huì)保持穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)加快。主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)測(cè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值，萬元，增長.%；比上年加快了.個(gè)百分點(diǎn)，超出預(yù)期目標(biāo).個(gè)百分點(diǎn)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長%、%、%，工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，糧食總產(chǎn).萬噸，增長.%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值,萬元，增長.%。以商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額,萬元，增長%。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)趨好。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由年的.：.：.調(diào)整為：：，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到.%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長.個(gè)百分點(diǎn)。年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，初步預(yù)測(cè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅萬元，同比增長%。財(cái)政收入穩(wěn)定增長，全年財(cái)政總收入,萬元，增長.%，其中地方財(cái)政收入,萬元，增長.%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長%。農(nóng)民人均純收入元，實(shí)際增長%。

第三，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)。全年區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，萬元，增長.%。發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，大力開展招商引資，全年招商引資到位資金,萬元，同比增長%。

第四，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)，萬元，增長.%?！皟苫焙汀捌諏?shí)”工作順利通過省人民政府的復(fù)查驗(yàn)收，辦學(xué)條件不斷改善，投入資金萬元，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍所。各項(xiàng)支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、退耕還林、良種豬補(bǔ)貼等各種支農(nóng)資金.萬元。認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展，啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達(dá).%。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)為個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金萬元,為個(gè)生產(chǎn)扶助對(duì)象發(fā)放生產(chǎn)扶助金.萬元。年，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

就年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來看，在肯定總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的突出矛盾和問題。

一是發(fā)展速度不夠快，與中心城區(qū)地位不完全相稱。從有關(guān)資料分析，我區(qū)在年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名仍屬于中游水平，我們與一些建強(qiáng)兄弟縣區(qū)還有很大的差距；從全市各縣區(qū)的發(fā)展情況來看，各地都在你追我趕，奮力爭先，我區(qū)作為安順市中心城區(qū)，發(fā)展的速度與其地位還并不完全相稱。

二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，尤其是人均量偏小。年，我區(qū)的gdp、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度增長，但經(jīng)濟(jì)快速增長只是自己與自己比，并且是在一個(gè)基數(shù)上的相對(duì)增長速度，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值偏低，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量與一個(gè)萬人口的大區(qū)很不相稱。去年，我區(qū)生產(chǎn)總值人均僅為元，財(cái)政總收入人均元，與全省個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣區(qū)相比處于落后，這與我區(qū)加快發(fā)展的要求和小康社會(huì)的目標(biāo)比差距還很明顯。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。年，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：，二產(chǎn)雖有提高，但在二產(chǎn)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)比例不大，這說明目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用依然薄弱，企業(yè)總體規(guī)模較小，技術(shù)含量不高，市場(chǎng)競爭不強(qiáng)的問題還比較突出。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來講，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈沒有真正形成。就三產(chǎn)發(fā)展情況看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)薄弱。

四是項(xiàng)目儲(chǔ)備和謀劃不夠，項(xiàng)目工作水平亟待提高。抓項(xiàng)目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項(xiàng)目，更缺少會(huì)做項(xiàng)目、能做成項(xiàng)目的人，尤其是通過市場(chǎng)的辦法去落實(shí)項(xiàng)目的水平不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目較少，帶動(dòng)力、支撐力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目更少，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

五是部分干部的思想觀念和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。在不少干部中還不同程度地存在思想不夠解放，不能顧全大局，工作落實(shí)不到位，辦事效率不高，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。

對(duì)于以上這些問題，我們必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀調(diào)控出臺(tái)緊縮政策，加上物價(jià)持續(xù)上漲，環(huán)保約束增強(qiáng)等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。如何化解壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，這對(duì)我們的工作提

出了新的更高要求。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，冷靜客觀地分析形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和把握趨勢(shì)，運(yùn)用好一切有利政策，調(diào)動(dòng)好一切積極因素，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

二、年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好今年的工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭、開創(chuàng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面，有著非常重要的意義。我們要把握新要求，抓住新機(jī)遇，強(qiáng)化新措施，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要做好今年的工作，就必須深刻理解和準(zhǔn)確把握國家新的宏觀調(diào)控政策，找準(zhǔn)定位，統(tǒng)一思想，增進(jìn)加快發(fā)展的思想共識(shí)，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。

按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)實(shí)際，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“好”字優(yōu)先、加快發(fā)展這個(gè)主題，突出“更好更快、奮力爭先”工作特色，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，以建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力、開放、文化、和諧”為目標(biāo)，立足“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”的工作要求，奮力開創(chuàng)全區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面。

貫徹今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。要著眼“好”，就必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來衡量、審視、謀劃工作，更加注重質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的一致性，更加注重改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展“量、質(zhì)、度”的有機(jī)統(tǒng)一，使科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)思想上始終貫徹，在工作推進(jìn)中自覺實(shí)踐，在發(fā)展成效上充分體現(xiàn)。要突出“快”，就必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，始終突出加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展瓶頸，調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)、一心一意地推進(jìn)跨越發(fā)展。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。要加大招商引資，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)的力度，進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實(shí)意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實(shí)事。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧。四是堅(jiān)持奮力爭先。要勇于爭“先”，既要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，更要堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心；既要有如坐針氈、如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，更要樹立“逢一必爭、逢冠必奪”的爭先意識(shí)，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，抓住重點(diǎn)不放松，以大刀闊斧之勢(shì)推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作在全市爭先。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

生產(chǎn)總值比上年增長.%以上；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長%以上；

財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入比上年增長%以上；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長%以上;

旅游業(yè)總收入比上年增長%以上；

城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入比上年實(shí)際增長%;

農(nóng)民人均純收入比上年實(shí)際增長%以上;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在.%以內(nèi)；

人口出生率控制在.‰以內(nèi)；

人口自然增長率控制在.‰以內(nèi)。

上述預(yù)期目標(biāo)的確定，力求體現(xiàn)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，總體上說是積極的，通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。在實(shí)際執(zhí)行中我們都要從實(shí)際出發(fā)，自覺加壓，爭先進(jìn)位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，大干年

圍繞目標(biāo)任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下方面的工作：

（一）舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們必須緊緊抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)這根主線，用更多精力謀劃工業(yè)，促進(jìn)政策向工業(yè)傾斜、力量向工業(yè)集中，形成舉全區(qū)之力奮戰(zhàn)工業(yè)之勢(shì)，力爭實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增家以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長%以上，工業(yè)增加值增長%以上的預(yù)期目標(biāo)。

一是突出抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展。要站在抓園區(qū)就是抓工業(yè)、抓園區(qū)就是抓發(fā)展的高度，牢固樹立園區(qū)經(jīng)濟(jì)理念，本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約用地、高效發(fā)展的原則，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，打造良好發(fā)展平臺(tái)，為更多企業(yè)入駐創(chuàng)造更加有利條件，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，盡快使園區(qū)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心。要適度超前地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成道路、供電、供水、廢水處理管網(wǎng)配套，在較短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)項(xiàng)目的承載能力，確保引進(jìn)的項(xiàng)目隨時(shí)可以入駐。對(duì)于已經(jīng)簽定協(xié)議的項(xiàng)目，要盡快落實(shí)開工條件，加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，力促早建成、早投產(chǎn)、早見效，使工業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)聚集，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和輻射力，拓寬工業(yè)發(fā)展空間。按照新的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，形成“一心、一軸、多組團(tuán)”的園區(qū)布局分區(qū)，即以園區(qū)公共服務(wù)區(qū)域?yàn)橹行模詢伤椭亮窞榻煌ㄝS，在園區(qū)西北部和東南部形成食品加工區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)區(qū)、旅游產(chǎn)品加工區(qū)、個(gè)來料加工區(qū)共個(gè)工業(yè)組團(tuán)。打好“中國食品工業(yè)（）示范基地”這個(gè)品牌，爭創(chuàng)省級(jí)科技園區(qū)示范基地，用足用活有關(guān)政策，將食品工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)；大力支持現(xiàn)有制藥企業(yè)研發(fā)“新特優(yōu)”民族藥品，著力提升檔次、增加品種和科技含量，重點(diǎn)發(fā)展中草藥的精深加工，創(chuàng)造條件發(fā)展高科技的生物技術(shù)類藥品，打造一批具有較強(qiáng)影響力的醫(yī)藥品牌，壯大醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模；充分發(fā)揮地方民族民間傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制和研發(fā)技術(shù)，推進(jìn)資源整合，大力開發(fā)具有民族特色的民族工藝產(chǎn)品，振興以民族工藝品加工為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品加工業(yè)；以黃果樹鋁業(yè)公司二、三期工程建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展以鋁型材、建材深加工等為重點(diǎn)的來料加工區(qū)。

二是加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大來拉動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)量的增長。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)要進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，促進(jìn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要位置。綜合經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)同志，要深入到工業(yè)企業(yè)去幫助指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。

三是大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。注重引導(dǎo)各類企業(yè)增加研發(fā)投入，引進(jìn)研發(fā)人才，加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)體系；研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新資金投入。主動(dòng)幫助企業(yè)做好科技成果的匯報(bào)及轉(zhuǎn)化資金的爭取工作，促進(jìn)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

四是積極盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)。我區(qū)的改制企業(yè)一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然，但同時(shí)又是一個(gè)潛在的條件。要充分利用企業(yè)閑置土地等資源，招一些與之相關(guān)聯(lián)或可利用閑置資源的項(xiàng)目，從而盤活存量資產(chǎn)，“變閑為寶”，發(fā)揮新的效益。前期，我們做了一些盤活存量資產(chǎn)資源的工作，但有一些項(xiàng)目還有待進(jìn)一步認(rèn)真抓好，下一步，各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，謀劃好、利用好、支持好存量土地、存量資產(chǎn)兩種資源的盤活，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。今年，要重點(diǎn)做好“安酒”的重組招商工作，加快與“聯(lián)美”集團(tuán)的洽談進(jìn)度，爭取盡快達(dá)成協(xié)議。

五是全力抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。相關(guān)部門要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)與企業(yè)溝通，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的水、電、運(yùn)、市場(chǎng)和資金等方面的問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查，堅(jiān)決消除各種安全隱患，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)和投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的支撐，是發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要靠一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來推動(dòng)；抓住項(xiàng)目和擴(kuò)大投資是加快發(fā)展的關(guān)鍵。我們要全力以赴，力爭在今年實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)并爭取超額完成全年固定資產(chǎn)投入目標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要把項(xiàng)目工作牢牢抓在手上、系在心上，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是抓項(xiàng)目的力度要加大。要把主要精力集中在抓項(xiàng)目上，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，圍繞項(xiàng)目干，少坐辦公室，少拿“遙控器”，多到現(xiàn)場(chǎng)去為項(xiàng)目搞好服務(wù)、解決難題。當(dāng)前，宏盛公司萬噸合成胺、萬噸水泥等工業(yè)項(xiàng)目都已進(jìn)入了建設(shè)關(guān)鍵期，我們更要落實(shí)好跟蹤服務(wù)，促使他們盡快建成投產(chǎn)運(yùn)營，推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)張、提速增效。

二是抓項(xiàng)目的方法要?jiǎng)?chuàng)新。引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，不是一件輕而易舉的事情。要成功引入項(xiàng)目，就必須開拓思維，轉(zhuǎn)變思路，尤其要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。方式方法要跟上國家的扶持政策、市場(chǎng)的要求變化，把每一次招商作為一次戰(zhàn)役來打。

三是抓項(xiàng)目要有鍥而不舍的韌勁。一個(gè)項(xiàng)目的成功除了捕捉信息，洽談引進(jìn)外，更重要的是體現(xiàn)在投資建設(shè)和竣工投產(chǎn)上。因此，我們做工作絕不能虎頭蛇尾。要做到跟蹤到底、服務(wù)到底、一抓到底，力促早見成效。

四是抓項(xiàng)目要認(rèn)真搞好項(xiàng)目包裝和儲(chǔ)備。包裝項(xiàng)目是招商引資的前提和基礎(chǔ)，項(xiàng)目包裝水平的高低，直接影響著招商工作的成效。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要認(rèn)真做好擬推介項(xiàng)目的論證包裝工作。項(xiàng)目主管部門要做好項(xiàng)目包裝的指導(dǎo)，確保推介的項(xiàng)目上檔次、上水平，為開展招商引資奠定基礎(chǔ)。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革部門，要超前研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握投資方向和重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，配合有關(guān)部門及項(xiàng)目業(yè)主有的放矢地開展項(xiàng)目謀劃、論證、申報(bào)等前期基礎(chǔ)性工作，充實(shí)、完善全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)展，使我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目步入“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)軌道。

五是要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面，全力支持安順鋁業(yè)集團(tuán)公司抓好電解鋁二期工程建設(shè)，提高生產(chǎn)能力，繼續(xù)壯大鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)；支持宏盛公司萬噸合成胺項(xiàng)目技改投入，盡快投入生產(chǎn)，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長；加快萬噸水泥項(xiàng)目的落實(shí)力度；加快百花串食品有限公司、一家人油脂公司等異地搬遷技改項(xiàng)目進(jìn)度，爭取盡快形成新的生產(chǎn)力。通過招商引資，在輕工業(yè)、建材業(yè)、化工業(yè)、食品工業(yè)等方面落實(shí)一批簽約項(xiàng)目。要繼續(xù)做好中國移動(dòng)公司客服中心和葡華歐洲城項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)方面，要認(rèn)真研究國家支農(nóng)政策，爭取在畜牧業(yè)、種植業(yè)等方面爭取項(xiàng)目與資金的更大投入。水利方面，繼續(xù)抓好油菜河水庫、新場(chǎng)河水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，要樹立“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)，做好舊州至黃臘、蔡官至新場(chǎng)油路改造項(xiàng)目，積極申報(bào)和實(shí)施通村公路項(xiàng)目。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“·”精神，集中精力抓好東二環(huán)路、四號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)龍青路、鳳東路、體育路、八號(hào)路建設(shè)工程。社會(huì)事業(yè)方面，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金的投入，抓好薄弱學(xué)校改造工程項(xiàng)目的實(shí)施。要認(rèn)真研究國家政策，把基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為重點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目資金投入。以上是我區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們務(wù)必要在這些方面抓好一批實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目，著力提高開工率和竣工率，保持投資的持續(xù)增長。

六是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和目標(biāo)責(zé)任制考核工作制度，堅(jiān)持做到年初有計(jì)劃，年中抓落實(shí)，年底抓考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)。

（三）積極融入貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度。省委九屆八次全會(huì)總攬全局，審時(shí)度勢(shì)，作出了建設(shè)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的重大決定。區(qū)作為經(jīng)濟(jì)圈城市，為與省城貴陽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的，要切實(shí)在思想上、行動(dòng)上與貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展思路統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，使我區(qū)招商引資依托貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈躍上一個(gè)新臺(tái)階，一是積極融入貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈。立足區(qū)情，積極參與貴陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好與經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈在區(qū)的制造業(yè)零部件基地和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，加快發(fā)展與之相配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)區(qū)的工業(yè)發(fā)展；圍繞貴陽市的“菜籃子”和“果盆子”以及近郊旅游等消費(fèi)需求，加大對(duì)我區(qū)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)豬肉、草莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，拉動(dòng)區(qū)一產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展；促進(jìn)區(qū)域分工合作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、物流發(fā)展規(guī)劃為先導(dǎo)，以壯大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以城鎮(zhèn)發(fā)展為載體，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使我區(qū)加快成為貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞務(wù)輸出基地、休閑度假基地、制造業(yè)零部件基地和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地，帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

二是要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力，環(huán)境不好就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣改變區(qū)的城市形象，為外商投資營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活環(huán)境。要圍繞行政審批提速，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。要加大行政效能建設(shè)力度，不斷提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層群眾的質(zhì)量和水平。要加大對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。

三是要抓好項(xiàng)目洽談和實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要積極促進(jìn)已簽訂協(xié)議的招商引資項(xiàng)目盡快投資到位、盡早開工建設(shè)，做到招商引資項(xiàng)目簽約率高、實(shí)施率高、資金到位率高，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資引進(jìn)的新突破。要加快招商引資信息庫建設(shè)，充分做好招商項(xiàng)目的前期工作，盡可能地動(dòng)態(tài)掌握和提供各類信息。要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)招商引資工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，采用多種方式進(jìn)行宣傳和推廣，爭取招商引資工作有新的突破。

（四）以安順市申報(bào)“中國優(yōu)秀旅游城市”成功為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。經(jīng)過市、區(qū)共同努力，安順市于年年底正式進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，去年以來，我區(qū)城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，隨著市、區(qū)城市管理體制的逐步理順，我們一定要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城市的建設(shè)和管理工作。

一是加快市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照城市總體規(guī)劃要求，按年初確定的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)要求，逐個(gè)排出工作進(jìn)度,制定出下一步工作計(jì)劃。要盡快開工建設(shè)共和路改造工程、建新路改造工程、自強(qiáng)路改造工程、縣府路改造工程、新華北路改造工程、自治路改造工程、二場(chǎng)路改造工程等市政工程，力爭年內(nèi)竣工；做好建新菜場(chǎng)、收割機(jī)廠菜場(chǎng)改造工程。要認(rèn)真做好城市建設(shè)基礎(chǔ)性工作，緊緊盯住城市基礎(chǔ)、社會(huì)事業(yè)、政府投資等各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不放松，對(duì)今年的新開工和續(xù)建工程要落實(shí)工期，落實(shí)責(zé)任人，確保按期完工。啟動(dòng)麒麟新村廉租房建設(shè)，積極爭取上級(jí)投入，加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)力度，解決低收入群眾住房難的問題。加快現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工作進(jìn)度，及時(shí)為群眾提供舒心的居住條件。通過加快城市建設(shè)、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快新城建設(shè)。省委、省政府決定，把安順建設(shè)成為“加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，結(jié)合安順市委、市政府建設(shè)“百萬人口大城市”的發(fā)展目標(biāo)。我們要緊緊抓住這一重大發(fā)展機(jī)遇，圍繞黃果樹大街沿線，著力打造新城，拓展百萬生態(tài)城市發(fā)展空間。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市品位。進(jìn)一步完善新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批賓館酒店，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡快將新城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、交通便捷、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、初具現(xiàn)代化特征的重要區(qū)域性中心城區(qū)和旅游中心城區(qū)。當(dāng)前，要緊緊抓住黃果樹大街區(qū)段二期工程建設(shè)給新城帶來的發(fā)展機(jī)遇，集中精力抓好東二環(huán)路、四號(hào)路建設(shè)，啟動(dòng)龍青路、鳳東路、體育路、八號(hào)路建設(shè)工程。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)新城，為進(jìn)一步拓展新城規(guī)模打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)城市規(guī)?？焖傧虬偃f生態(tài)城市拓展。

三是開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市管理。當(dāng)前，“整臟治亂”工作正進(jìn)一步深入開展，各相關(guān)部門要對(duì)照各自所承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好日常性工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臟亂差現(xiàn)象比較突出區(qū)域的治理，整頓規(guī)范戶外廣告，清理占道經(jīng)營，查處違法建設(shè)行為，清除垃圾死角。有關(guān)部門要按照工作部署，抓緊制定完善配套的措施和辦法，為加強(qiáng)城市建設(shè)和管理提供政策依據(jù)。同時(shí)，要進(jìn)一步提高工作效率，明確城市管理目標(biāo)責(zé)任，加快構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，下決心狠抓城市管理，切實(shí)改善城市面貌。

（五）深化多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮試驗(yàn)區(qū)改革。今年是胡錦濤同志在安順親自倡導(dǎo)建立的“多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)”成立周年，今年還是改革開放周年。區(qū)作為安順改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)源地，見證了安順改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展歷程。我們要抓住這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，解放思想，深化試驗(yàn)區(qū)改革，努力促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是緊扣試驗(yàn)主題，激活市場(chǎng)主體。區(qū)在歷史上就是內(nèi)地入滇的咽喉和中商品集散地，南華路小商品批發(fā)市場(chǎng)的建立和發(fā)展，傾注了錦濤書記的關(guān)心和鼓舞。今年是小商品市場(chǎng)建立周年，我們要以此為契機(jī)，充分挖掘和進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)作為西部商業(yè)集散地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打好這張非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)的品牌，引進(jìn)先進(jìn)的理念和管理手段，按照發(fā)展改造、完善并舉的原則建設(shè)商品市場(chǎng)，重塑商品意識(shí)，著力打造商貿(mào)物流大區(qū)，重振“中”雄風(fēng)。從商品集散市場(chǎng)入手，著眼于未來要素市場(chǎng)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧油、蔬菜、茶葉、花卉、畜產(chǎn)品、裝飾材料等專業(yè)市場(chǎng)。緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，進(jìn)一步建立和規(guī)范蠟染、三刀、布依地毯、銀飾、刺繡、木雕、石雕以及各種民族服裝服飾等旅游產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。力爭把區(qū)發(fā)展成為全省乃至全國重要的民族工藝品和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，著力打造商貿(mào)物流大區(qū)品牌，重振“中”雄風(fēng)。

二是激發(fā)激活民資，促進(jìn)共生繁榮。加大力度發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)貫徹落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，清理和廢止各種限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和政策，加快建立和完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收政策、土地使用、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面給予個(gè)體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道,加大信貸支持力度,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,充分發(fā)揮區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司的作用，健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。

（六）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)以和諧“五新”村居創(chuàng)建為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

一是要深入開展和諧“五新”村居創(chuàng)建活動(dòng)。去年月，我區(qū)召開了聲勢(shì)浩大的和諧“五新”村居創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員大會(huì)之后，全區(qū)各級(jí)各部門精心組織，廣大群眾積極參與，創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯成效。今年，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，通過“五新”創(chuàng)建活動(dòng)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展，農(nóng)民生活有新改善，農(nóng)民素質(zhì)有新提高，農(nóng)村面貌有新變化，農(nóng)村文明有新進(jìn)步，確保創(chuàng)建和諧“五新”遍地開花，結(jié)成果實(shí)，取得成效。

二是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)改善生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，培育形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加快建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)，提高畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重。擴(kuò)大茶葉、蔬菜、藥果林和優(yōu)質(zhì)米等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)加大烤煙生產(chǎn)力度，在不遇到重大自然災(zāi)害的情況下，確?？緹熆偖a(chǎn)量和稅收再上新臺(tái)階。

二是要用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，目前的癥結(jié)在于缺少龍頭企業(yè)與一產(chǎn)的很好銜接，要繼續(xù)整合好各類支農(nóng)政策資金，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)好農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要擴(kuò)大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報(bào)綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證和名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)競爭力。

三是加快新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。在擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的同時(shí)，注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。要通過“陽光工程”、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校等多種渠道，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（七）樹立建設(shè)生態(tài)文明的觀念，推進(jìn)文化旅游區(qū)和諧發(fā)展。圍繞把安順建設(shè)成為生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，把建設(shè)生態(tài)文明的觀念貫穿到實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展中，在保住青山綠水中合理開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)和諧發(fā)展。

以文化旅游區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，打造旅游黃金品牌。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，加大對(duì)文化旅游區(qū)的保護(hù)力度。今年，要啟動(dòng)和民居的保護(hù)和修復(fù)工作，并按照鄉(xiāng)村管理的有關(guān)規(guī)定，做好定點(diǎn)民居接待的示范工作，爭創(chuàng)“中國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。同時(shí)，嚴(yán)格依法查處違法建房和亂搭亂建行為，堅(jiān)決制止開山、采石等破壞景觀、植被的違法行為。研究制定保護(hù)管理辦法，將文化旅游區(qū)保護(hù)工作納入法制化軌道。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)區(qū)旅游發(fā)展的活力。在發(fā)展模式上，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、行業(yè)促進(jìn)、市場(chǎng)推動(dòng)”的發(fā)展模式。在管理方式上，要完善旅游管理體制，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步理順南風(fēng)旅游開發(fā)公司與地方的關(guān)系，明確職責(zé)，充分發(fā)揮好政府在旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境營造和公共服務(wù)等方面的職能，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)、旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。大力培育和壯大旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和與旅游相關(guān)的各種中介組織，發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁”和“紐帶”作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在投入方式上，要完善旅游投融資體制，拓寬投融資渠道，改變旅游經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目由政府包、政府投、政府管的做法，積極探索旅游投融資的有效方式，調(diào)動(dòng)各類投資主體的積極性，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合，推動(dòng)旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)主體培育上，要充分發(fā)揮旅游企業(yè)市場(chǎng)主體的作用，切實(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

（八）認(rèn)真抓好財(cái)稅金融工作，確保財(cái)政增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第一，要高度重視財(cái)源建設(shè)。充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等政策，不斷壯大提升骨干財(cái)源，大力扶持發(fā)展后續(xù)財(cái)源，努力培植新的財(cái)源增長點(diǎn)。

第二，要加強(qiáng)征管。認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和骨干稅源的監(jiān)控工作，做到依法應(yīng)收盡收，確保主體稅源穩(wěn)定增長，并努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫。要牢固樹立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立起公共財(cái)政框架，確保社會(huì)保障等各類專項(xiàng)資金、國債資金及時(shí)足額到位。嚴(yán)格控制支出，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金、退耕還林等各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保各類資金發(fā)揮最大效益。

第三，要深化財(cái)稅改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)、政府收支分類、部門預(yù)算、政府采購、農(nóng)村金融等改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)償還和化解政府債務(wù)。高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立和完善誠信體系，爭取各金融機(jī)構(gòu)加大支持區(qū)發(fā)展的力度，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、支農(nóng)項(xiàng)目、中小企業(yè)等方面的信貸支持，努力縮小存差，實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（九）推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建和諧進(jìn)程。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。因此，我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧。

第一，要高度重視民生。以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入，高度重視社會(huì)公平，合理調(diào)節(jié)收入分配，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。逐步建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系，鞏固已有成果，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)藥品食品監(jiān)管，認(rèn)真抓好食品藥品安全工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城市和農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群體社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利工作。

第二，要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育方面。要在我區(qū)去年順利通過省政府“兩基”復(fù)查、“普實(shí)”驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神，做好迎接“兩基”國家督導(dǎo)檢查工作，確?！皟苫庇皣鴻z”工作圓滿完成。要堅(jiān)持教育優(yōu)先，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立健全中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)制度，擴(kuò)大現(xiàn)有三所職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，建成區(qū)職業(yè)教育中心。重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，同時(shí)要強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)、法制教育，大力整治校園周邊環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長?？萍挤矫?。要大力推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，鞏固全省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)成果。文化體育方面。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，培育文明新風(fēng)尚，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；啟動(dòng)區(qū)青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心建設(shè)以及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，爭取盡快建成并投入使用；扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工作；大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展具有文化特色的文化品牌；以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，繼續(xù)推動(dòng)全民健身活動(dòng)。衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步做好醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合工作，加快區(qū)人民醫(yī)院能力建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生及農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，開展好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，做好重大疾病防控工作。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾積極參合，擴(kuò)大參合率，簡化報(bào)銷程序，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化。人口和計(jì)劃生育方面，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力完善“五大體系建設(shè)”：即人口計(jì)生工作法制體系，人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，人口計(jì)生管理和服務(wù)體系，人口計(jì)生科技創(chuàng)新體系，完善人口計(jì)生穩(wěn)定增長的投入保障體系，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)省、市的安排，認(rèn)真開展好我區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作。

第三，要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)抓好“五五”普法，全面提升依法治區(qū)水平。扎實(shí)推進(jìn)“平安”創(chuàng)建，建立城鄉(xiāng)打防控一體化機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高處理公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；加大社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，高度重視青少年違法犯罪問題，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，確保人民群眾安居樂業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)專家咨詢、聽證制度和新聞發(fā)布等制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高政府民主、科學(xué)、依法行政水平。加強(qiáng)信訪和基層調(diào)解工作，及時(shí)化解民間糾紛，妥善處理群體性事件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，努力把不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一票否決”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，積極開展和諧礦區(qū)建設(shè)。抓好食品藥品監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在做好以上工作的同時(shí)，還要做好區(qū)委、區(qū)人民政府確定的“十件實(shí)事”：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，必須樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是黨性，作風(fēng)就是成事之基，要堅(jiān)持鑄造硬朗務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

一要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決克服閉門造車之偽。群眾中蘊(yùn)藏著無限的智慧和無窮的力量，只有我們真正走進(jìn)群眾，才能掌握群眾意愿，在工作中才能想群眾之所想，急群眾之所急。

二要大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取之惰。各級(jí)干部要把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，把工作坐標(biāo)定位在“出精品、創(chuàng)特色、爭一流”上，堅(jiān)決克服怨天尤人、消極應(yīng)付的無所作為思想。

三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義之假。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，認(rèn)真解決思想浮躁、好大喜功、工作不實(shí)的作風(fēng)問題，踏踏實(shí)實(shí)干工作，撲下身子抓發(fā)展，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作，讓工作業(yè)績真正經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

四要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)之奢。艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟，作為正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的區(qū)更不能丟。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要少花錢、多辦事、辦好事、辦大事，把有限的資金、資源和人力用在促進(jìn)發(fā)展上，爭做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。

春節(jié)將至。在這里，我就做好年終歲首各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新年良好開局再強(qiáng)調(diào)當(dāng)前兩項(xiàng)工作：

第一，要切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。全面及時(shí)落實(shí)最低生活保障制度，組織開展好多種形式的送溫暖和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金、救災(zāi)救濟(jì)金、困難補(bǔ)助金等按時(shí)足額發(fā)放，將各種捐助款物及時(shí)送到每一個(gè)困難群眾手中，切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送給困難群眾。要認(rèn)真做好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和老勞模、先進(jìn)工作者及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，切實(shí)解決好農(nóng)村“五保戶”、特困戶和城鄉(xiāng)“低保戶”、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要采取有效措施，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要根據(jù)節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求情況，精心組織貨源，切實(shí)安排好市場(chǎng)供應(yīng)，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。要密切關(guān)注豬肉等食品價(jià)格上漲情況，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，確保全區(qū)人民群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的新年。

第二，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作。把確保安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。要在節(jié)前組織力量集中開展安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，重點(diǎn)排查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)要害部門、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員聚集地和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。節(jié)日期間舉辦各種大型活動(dòng)，必須周密部署，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，防止重大食品藥品質(zhì)量安全事件發(fā)生。要做好各種疫情和傳染病的監(jiān)測(cè)和防控，切實(shí)保障人民群眾健康安全。

同志們，我們正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，勇于負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，集中精力促發(fā)展，做到緊抓經(jīng)濟(jì)工作不放松，緊咬發(fā)展目標(biāo)不改變，確保完成全年任務(wù)的決心不動(dòng)搖，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而加倍努力！

最后，衷心祝愿大家工作順利、新年愉快！

謝謝大家！