第一篇：在XX市水產(chǎn)工作會議上的講話

在XX市水產(chǎn)工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天上午市委、市政府召開了全市農(nóng)村工作會議，會議對我市2009年的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作作了總結(jié)，對2010年工作作了具體的部署。下午，我們根據(jù)上午會議精神，召開全市水產(chǎn)工作會議。以上，各縣、市、區(qū)的同志也分別交流了各地的工作經(jīng)驗，最后，市領(lǐng)導(dǎo)還要作指示。下面，我就水產(chǎn)系統(tǒng)2009年的工作和2010年的思路講幾點意見：

一、認清形勢，堅定發(fā)展我市漁業(yè)的信心。

2009年，我市水產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央十七屆三中全會和XX市委三屆七次全體會議、市政府加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟強市座談會精神，在省水產(chǎn)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過我市水產(chǎn)系統(tǒng)全體干部職工的努力，結(jié)合XX實際，突出優(yōu)勢，深挖潛力，各項工作全面超過目標任務(wù)：

全市2009年放養(yǎng)面積達到78.1萬畝，較2008年的74.73萬畝增加3.37萬畝，增幅4.5%，超年初目標任務(wù)2.6萬畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量19萬噸，較2008年的17.65萬噸增加1.35萬噸，增幅7.6%，超目標任務(wù)0.25萬噸；實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值23.6億元，較2008年的20.3億元增加3.3億元，增幅16.3%，超目標任務(wù)2.6億元。全年共投入資金68920萬元，其中招商引資270萬元，建水產(chǎn)品加工企業(yè)10個，發(fā)展中小型水產(chǎn)品交易市場38個，交易量11萬噸；新開發(fā)休閑漁業(yè)場所270個，新開發(fā)養(yǎng)殖水面7.1萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在大農(nóng)業(yè)中所占比重越來越大。

分析2009年的工作，主要閃現(xiàn)出以下九大亮點：

（一）社會宣傳力度進一步得到加大。2009年，市局對加強宣傳力度，樹立良好的水產(chǎn)部門形象極為重視，積極籌劃實施宣傳大動作。11月5日，借舉辦首屆國際溫泉旅游文化節(jié)東風(fēng)，XX日報在第三版登出了整版的水產(chǎn)行業(yè)宣傳專版，集中宣傳了市局機關(guān)、市直屬單位和各縣（市、區(qū)）水產(chǎn)局，展現(xiàn)了水產(chǎn)人的新形象，提升了我市水產(chǎn)部門的社會地位，提高了人們對水產(chǎn)的認識。

（二）項目支持力度進一步加大，水產(chǎn)大縣、特色板塊建設(shè)成效明顯。我市在確保了嘉魚縣省級水產(chǎn)大縣地位的同時，結(jié)合我市水產(chǎn)在全省的地位，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的水產(chǎn)大縣創(chuàng)建標準，增報赤壁市為水產(chǎn)大縣，已獲得批準，并落實了2009年度水產(chǎn)大縣項目資金。另外，我局還按照省里創(chuàng)建特色大縣的要求，推薦通山縣富水水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目，并報送了各種資料。同時全市積極爭取項目支持，依托各自地域特點，大力發(fā)展特色板塊項目建設(shè),涌現(xiàn)出一大批特色漁業(yè)基地，赤壁市今年小龍蝦野生寄養(yǎng)面積達10萬畝，其中稻蝦連作6萬畝，湖泊圍欄與溝、渠、堰4萬畝，小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為赤壁市水產(chǎn)規(guī)劃六區(qū)一場中重要組成部分。通城縣在牌合村大力推廣“豬—沼—魚”生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式，目前全村豬、沼、魚結(jié)合配套養(yǎng)殖水面達到300余畝，獲得了豬魚雙豐收。崇陽縣充分依托山區(qū)資源優(yōu)勢，積極招商引資，開發(fā)青山水庫冷水資源，實現(xiàn)山區(qū)庫區(qū)漁業(yè)新發(fā)展。先后從外地引種池沼公魚、虹鱒魚、銀魚、娃娃魚等多個名特優(yōu)種類，逐步打造崇陽特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通山縣突出富水網(wǎng)箱養(yǎng)殖鳙魚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖2萬多口，富水牌鳙魚已成為我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的名優(yōu)品牌。

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得新進展，無公害生產(chǎn)基地面積進一步擴大。2009年，我市進一步強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管，規(guī)范投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，全面推行生產(chǎn)記錄、藥殘反饋、產(chǎn)品標簽、出口備案等可追溯制度，確保養(yǎng)殖企業(yè)（大戶）做到生產(chǎn)有臺帳、行為有規(guī)范、產(chǎn)品可追溯、質(zhì)量有保障。2009年我市共申報了15個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場，有8家通過部級評審。總計我市已有12家養(yǎng)殖場榮獲“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”稱號，并認定無公害產(chǎn)地面積達71萬畝（咸安區(qū)9.3萬畝、嘉魚縣16.13萬畝、赤壁市19.16萬畝、通城縣1.5萬畝、崇陽縣4.2萬畝、通山縣8.9萬畝、西涼湖管理局12萬畝）；認證無公害產(chǎn)品32個（咸安區(qū)3個、嘉魚縣10個、赤壁市10個、通城縣4個、崇陽縣2個、通山縣2個、西涼湖管理局1個），均位居全省前列。

（四）技術(shù)推廣、科技示范戶建設(shè)工作成績顯著。據(jù)統(tǒng)計，全市去年共開展送科技下鄉(xiāng)活動80多次，發(fā)放資料3.3萬余份，開辦各類培訓(xùn)班164期，培訓(xùn)漁民14000人次，發(fā)布漁業(yè)相關(guān)信息400余條。受理技術(shù)咨詢2000余次。全市登記造冊的漁業(yè)示范戶達3300戶，其中省級重點示范戶80戶，市級重點示范戶250戶，示范面積近20萬畝，輻射帶動全市近2萬養(yǎng)殖戶。

同時我們積極為漁民提供各種支持。通山縣燕夏鄉(xiāng)去年4月下旬發(fā)生網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑點叉尾鮰魚突發(fā)大面積死亡的事件后，我局迅速反應(yīng)，及時匯報，并啟動應(yīng)急方案，成立水生動物疫病臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，并爭取相關(guān)部門配合，協(xié)助漁民及時處置，確保疫情得到有效控制，災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，漁業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)胡部長、鎮(zhèn)市長指示，市局于5月6日，召開全市水產(chǎn)分管局長會議，就此事件舉一反三，部署魚病防治工作，強化魚病報告制度，對魚病的防控起了很大作用。

（五）加工、休閑漁業(yè)得到進一步發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)比例日趨合理。2009年，我市進一步加大了招商引資力度，大力引進培植水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市有一定規(guī)模的水產(chǎn)加工企業(yè)達11家，資產(chǎn)總額達3.37億元，固定資產(chǎn)總值1.99億元，年加工能力5.6多萬噸，年吸納勞動力2000余人；2009年加工原料1.32萬噸，加工產(chǎn)量0.8萬噸，加工產(chǎn)值1.34億元。同時，我市全年共發(fā)展休閑漁業(yè)272家，休閑養(yǎng)殖面積7.24萬畝，分別比去年同期增長410%、112%。2009年我市一二三產(chǎn)業(yè)比重分別為86.7%：7.8%：5.6%，二三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)業(yè)比重的13.3%，與2008年一二三產(chǎn)業(yè)的比重（89.8%：4.9%：5.6%）相比，已略顯均衡。

（六）漁政執(zhí)法水平進一步提高，大湖大庫的水域生態(tài)環(huán)境保護和水生生物資源養(yǎng)護工作取得新突破。

2009年，我市漁業(yè)主管部門及漁政管理機構(gòu)進一步加強漁業(yè)執(zhí)法的宣傳培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法水平，有力地保障了漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，打擊了各種違法行為，較好地維護了湖庫正常的生產(chǎn)秩序，營造了較好的漁業(yè)投資環(huán)境。

一是依法治漁的工作力度加大。據(jù)統(tǒng)計，2009年共

出動執(zhí)法船艇100余次，漁政執(zhí)法人員600余人次，查處各種漁業(yè)違法活動200余起，抓捕非法捕撈人員71人，查處非法捕撈船只31艘，其中從嚴從重處罰慣犯人員8人，移交公安機關(guān)處理2人，涉及非法捕撈種類包括電魚12人次，炸魚5人次，燈光網(wǎng)60人次，清除攔河漁具10余處，糾編航道、船路40余條，清理非法侵占水面40余畝。

二是全面落實了漁業(yè)許可制度。2009年全市實際共核發(fā)養(yǎng)殖許可證4703本，發(fā)放率達87.7%。核發(fā)內(nèi)陸捕撈許可證2100余本，捕撈漁船持證率95%以上。

三是清理整治了我市水域養(yǎng)殖環(huán)境。2009年，我們對全市漁業(yè)污染源進行了一次了全面普查、登記造冊，并嚴格執(zhí)行“禁止水庫化肥養(yǎng)魚，嚴禁城中湖和飲水湖養(yǎng)殖珍珠”等有關(guān)規(guī)定，開展養(yǎng)殖水域綜合整治，對大湖大庫過度圍欄依法予以取締。

四是認真實施長江禁漁期制度。在前兩年工作的基礎(chǔ)上，2009年，我市及早制訂禁漁方案，簽訂禁漁工作責(zé)任狀，組織沿江兩縣（市）禁漁聯(lián)合執(zhí)法檢查和跨市（州）交叉檢查。確保了實現(xiàn)“零上訪、零舉報、零捕撈”工作目標。

（七）水生生物資源保護力度進一步加大。一方面，我市西涼湖水生生物資源保護區(qū)申報工作進展順利。按照國務(wù)院《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》和市委、市政府“環(huán)境興市”、“生態(tài)XX”的建設(shè)要求，我市以養(yǎng)護水生生物資源為重點，在加大西涼湖國家級鱖魚、黃顙魚種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)力度的同時，加快建立西涼湖水生生物自然保護區(qū)進程。2009年6月16日，由長江漁業(yè)資源管理委員會、世界自然基金會、湖北省水產(chǎn)局和XX市人民政府共同舉辦的湖泊生態(tài)修復(fù)行動在西涼湖畔成功舉行啟動儀式，由長江漁業(yè)資源管理委員會、世界自然基金會、中科院武漢水生生物研究所共同舉辦的湖泊生態(tài)漁業(yè)培訓(xùn)班在溫泉開辦，我市的水域生態(tài)環(huán)境保護和水生生物資源養(yǎng)護工作已得到了各方面的認可。6月22日，又在溫泉召開了市級西涼湖水生生物自然保護區(qū)評審會，來自省環(huán)境科學(xué)研究院、湖北省水產(chǎn)局、中科院水生生物研究所、湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所、水利部中國科學(xué)院水工程生態(tài)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院的七名知名專家組成的專家評審組一致認為申報材料基本符合國家自然保護區(qū)的申報管理要求，全票通過了對《西涼湖水生生物自然保護區(qū)》的評審。與此同時，我市還多渠道、多途徑，爭取各方面的支持。9月份，邀請省政協(xié)副主席、省民建主委仇小樂和省相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、專家前來實地調(diào)研西涼湖的水生生物資源保護項目，由省民建向省政協(xié)提交議案，并將相關(guān)申報材料報送省政府，積極爭取省級西涼湖自然保護區(qū)項目批準立項，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省長李鴻忠、常務(wù)副省長李憲生、副省長趙斌等省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，爭取將西涼湖水生生物自然資源保護區(qū)項目列入“十二五”規(guī)劃。

另一方面，在全市各大型湖泊、水庫開展了多批次的增殖放流活動。2009年，我市在主要的大河大庫及大湖進一步推行禁漁期制度的同時，積極開展魚類資源增殖放流活動。我市水產(chǎn)系統(tǒng)先后組織資金136.5余萬元，向長江、西涼湖、陸水水庫、富水水庫、青山水庫投放各類魚苗4680萬尾，對我市漁業(yè)資源的修復(fù)具有重要意義。

（八）“平安漁業(yè)”建設(shè)成效顯著。

一是全面清理整治“三無”漁船。全市今年共計整治低質(zhì)量船舶24艘，取締“三無”船舶7艘，登記檢驗了我市全部6293艘漁船，發(fā)出整改通知書30余張，登記檢驗率達到100%。

二是健全完善了漁船檢驗——燃油補貼發(fā)放的聯(lián)動機制，全年實行“一冊通”形式發(fā)放漁船燃油補貼183.3萬余元，補貼漁船3900艘。

（九）水產(chǎn)專業(yè)合作組織建設(shè)取得突破。今年，我市重點加強了漁業(yè)專業(yè)協(xié)會組織的建設(shè)，并籌辦成立市級水產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)會，目前已完成了組織申報，制定了章程、組建了首屆理事會，后面將接著召開成立大會和第一屆會員代表大會。首個市級行業(yè)協(xié)會的籌建，也帶動了各級專業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展，咸安區(qū)福泉水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、通城縣清水水產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社、通山縣惠民漁業(yè)專業(yè)合作社被評為市級農(nóng)民專業(yè)合作組織“十佳專業(yè)合作社”，通山縣惠民漁業(yè)專業(yè)合作社還榮獲湖北省“十佳漁民專業(yè)合作社”。

二、正視不足，增強我市漁業(yè)發(fā)展的責(zé)任感。

回首剛剛過去的一年，我市水產(chǎn)業(yè)可謂魚躍年豐。在這一年中，嘉魚縣穩(wěn)據(jù)水產(chǎn)大縣之同時，赤壁市漁業(yè)快速增長，也榮等水產(chǎn)大縣之榜；咸安區(qū)板塊面積不斷擴大；通山縣水產(chǎn)局正式掛牌；崇陽、通城山區(qū)庫區(qū)特色漁業(yè)有一定發(fā)展；西涼湖水生生物資源保護區(qū)項目穩(wěn)步推進，得到省、市多位領(lǐng)導(dǎo)的支持和重要批示；全市生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模日益擴大；全市魚價平穩(wěn)運行；漁民穩(wěn)定增收；這些都是與各級黨委、政府的重視支持分不開的,既是全市水產(chǎn)干部職工創(chuàng)新思路、求真務(wù)實、克難奮進的結(jié)果，也是廣大漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者努力實干、不斷奉獻的結(jié)果。但我們在總結(jié)成績的同時，也不能忽視我們還存在著較大的不足，這主要表現(xiàn)為:

（一）缺乏具有較大影響力的知名品牌。目前全市注冊水產(chǎn)品商標9個，分別是“食無魚”、“滄湖”、“牌洲灣”、“雙湖”、“通富”、“瑞發(fā)”、“口味魚”、“七里山”、“云水”等。但這些品牌的市場知名度還有待提高，尤其在全國范圍的知名度和市場競爭力還有待進一步提升。

（二）產(chǎn)業(yè)化進程不快，加工業(yè)仍然短腿。分析我市水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要存在以下突出問題：一是總體規(guī)模小，加工品種少，占總產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。二是加工企業(yè)與養(yǎng)殖行業(yè)結(jié)合不夠，沒有形成大型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，沒能起到帶動當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的龍頭牽引作用。三是產(chǎn)品的科技含量低，質(zhì)量不高，品牌不響。我市水產(chǎn)品加工技術(shù)科技含量總體水平偏低，多為冷凍保鮮的初級加工，深挖漁業(yè)附加值還大有文章可做。

（三）休閑漁業(yè)還沒有形成特色。目前我市投入經(jīng)營的大型休閑漁業(yè)場所有53個，零星從業(yè)漁戶有1000余戶，總產(chǎn)值近1.3億元，但無論規(guī)模還是設(shè)施、管理、效益均不理想，大多比較低級粗放、規(guī)模小、設(shè)施不全、功能單

一、缺少文化內(nèi)涵，沒有形成品牌優(yōu)勢。

（四）缺乏規(guī)模水產(chǎn)品交易市場。目前我市尚未建設(shè)一處上規(guī)模的水產(chǎn)品交易市場，生產(chǎn)的水產(chǎn)品絕大部分通過外地魚販運輸?shù)轿錆h的交易市場銷售，本地市場銷售的水產(chǎn)品大多是從武漢批發(fā)而來，即影響了我市養(yǎng)殖戶的效益，又不利于市場消費水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。

（五）漁業(yè)經(jīng)濟合作組織及漁業(yè)互保工作有待加強。隨著現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險越來越大，漁業(yè)經(jīng)濟合作組織的作用日益凸顯，但目前我市的漁業(yè)經(jīng)濟合作組織還不夠發(fā)達，市級漁業(yè)經(jīng)濟協(xié)會還沒有開始運作，尤其是漁業(yè)互保工作尚未開展，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。

這些問題都有待我們在今后的工作中去努力改進，開拓創(chuàng)新。

三、明確目標，認真做好今年的水產(chǎn)工作。

（一）明確工作思路

2010年，

我市水產(chǎn)工作的總體思路是圍繞“兩鏈”、“六塊”、“八區(qū)”、“十品”、“百廠（場所）”發(fā)展規(guī)劃，進一步加大漁業(yè)政務(wù)信息的宣傳力度，不斷提升我市水產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位。在具體工作上，以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主線，全力推進水產(chǎn)大縣和水產(chǎn)板塊建設(shè)；以漁業(yè)水域環(huán)境保護和水生資源養(yǎng)護為目的，全力推進西涼湖鱖魚、黃顙魚國家級種質(zhì)資源保護區(qū)和西涼湖水生生物自然保護區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；以漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為中心，全力推進“一魚一產(chǎn)業(yè)”的規(guī)?；蜆藴驶龠M水產(chǎn)品加工和休閑多元漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以依法行政為重點，著力抓好依法治漁，加大力度打擊漁業(yè)違法行為；以科技入戶和重點科技示范戶培育為突破口，著力做好“十大品種、十項技術(shù)、十個標準”的推廣應(yīng)用；以XX市漁業(yè)經(jīng)濟學(xué)會建設(shè)為核心，促進水產(chǎn)行業(yè)民間服務(wù)組織的發(fā)展；以機關(guān)黨建和思想作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，切實提高行政效能和執(zhí)行力。

（二）科學(xué)確定發(fā)展目標

2010年，我市漁業(yè)生產(chǎn)按照“優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的發(fā)展要求，力爭養(yǎng)殖面積達79.1萬畝，較2009年78.1萬畝增加1萬畝，增幅1.3%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達19.8萬噸，較2009年19萬噸增加0.8萬噸，增幅4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值達24.8億元，較2009年23.6億元增加1.2億元，增幅5%；漁民純收入達8000元，較2009年7800元增加200元，增幅2.6%；為農(nóng)民增收人均貢獻達80元。

（三）落實七大工作舉措

1、進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要在廣大干部職工中進一步加大學(xué)習(xí)力度，切實按照市政府的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，樹立大水產(chǎn)觀念，以大工業(yè)的思維，發(fā)展大水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。其次要加強漁政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強依法行政、文明執(zhí)法能力，提高漁政執(zhí)法維護正常漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，合理保護漁業(yè)資源。第三要促進技術(shù)服務(wù)隊伍上水平、上臺階，全面推行競爭上崗機制，提高技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)水平，加快我市漁業(yè)科技隊伍建設(shè)。通過建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)硬朗、雷厲風(fēng)行、敬業(yè)為農(nóng)、廉潔高效地水產(chǎn)干部隊伍，努力增強水產(chǎn)部門服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)鄂南經(jīng)濟強市建設(shè)的能力和水平，促進XX現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。

2、進一步加大宣傳力度。要創(chuàng)新宣傳方式，辦好水產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)站，力爭充分發(fā)揮各種紙媒、網(wǎng)絡(luò)、電信等各種傳媒，多渠道宣傳水產(chǎn)典型，傳播水產(chǎn)政策，普及水產(chǎn)知識，提高水產(chǎn)行業(yè)的社會地位。

3、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主線，推進水產(chǎn)大縣、特色大縣的建設(shè)。在積極開展無公害漁業(yè)生產(chǎn)“兩認”工作的基礎(chǔ)上，把工作著力點放在標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，按照生態(tài)健康理念和資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟要求，推廣發(fā)展一批模式優(yōu)、標準高、品牌亮、效益好的生態(tài)健康養(yǎng)殖典型，積極創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，擴大健康養(yǎng)殖規(guī)模，推進水產(chǎn)大縣的建設(shè)，保持嘉魚縣、赤壁市兩個水產(chǎn)大縣稱號。要結(jié)合各地實際，發(fā)揮地域特點，更新養(yǎng)殖品種，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，加大名特優(yōu)的養(yǎng)殖比例，增加漁業(yè)規(guī)模效益，推行“一村一品、一方一業(yè)”，推進特色大縣的建設(shè)，力爭通山縣進入省特色大縣名單。

4、大力推進西涼湖自然保護區(qū)建設(shè)。要充分利用國家政策，依托建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的契機，在09年所取得成果的基礎(chǔ)上，進一步積極爭取農(nóng)業(yè)部和省、市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持，加快建設(shè)西涼湖水生生物資源保護區(qū)。

5、大力促進水產(chǎn)品加工和休閑漁業(yè)發(fā)展。要正確認識當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展的新階段和新形勢，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)用工業(yè)化理念抓漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，從特色品種、主導(dǎo)品種的苗種引進繁育、成魚生產(chǎn)到加工流通，形成水產(chǎn)品繁育—生產(chǎn)—加工—流通的一體化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)水產(chǎn)品附加值的增值增效；因地制宜，對休閑漁業(yè)發(fā)達的漁區(qū)（村），要把垂釣休閑、旅游養(yǎng)生、觀光娛樂作為重點，突出休閑特色建設(shè)新漁區(qū)（村）;切實加大城市圈產(chǎn)業(yè)對接力度，加強招商引資工作，發(fā)展有一定規(guī)模的水產(chǎn)品加工廠、水產(chǎn)品貿(mào)易市場、漁業(yè)休閑場所，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加漁業(yè)附加值,努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)比例的突破，實現(xiàn)水產(chǎn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、圍繞質(zhì)量安全體系建設(shè)，以強化水產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，推進品牌漁業(yè)的建設(shè)。水產(chǎn)品的質(zhì)量安全是現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)的生命。要認真宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，把水產(chǎn)品質(zhì)量安全列入重要的議事日程，使水產(chǎn)品質(zhì)量安全深入人心，落實到生產(chǎn)養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)。進一步強化生產(chǎn)源頭的管理，切實加強投入品監(jiān)管，規(guī)范投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；切實抓好漁業(yè)重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖用藥記錄和產(chǎn)品銷售記錄，建立相關(guān)記錄臺賬，完善健全水產(chǎn)品的溯源制，確保我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全。與此同時，積極開展我市無公害漁業(yè)生產(chǎn)的“兩認”及換證工作，按照生態(tài)健康理念和資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟要求，創(chuàng)新發(fā)展一批模式優(yōu)、標準高、品牌亮、效益好的生態(tài)健康養(yǎng)殖典型，推進我市優(yōu)質(zhì)無公害水產(chǎn)品的品牌建設(shè)，創(chuàng)建和壯大一批在武漢城市圈乃至全國有一定知名度和市場占有率的漁業(yè)品牌，提高我市水產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的地位。

7、以成立XX水產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)會為帶動，引導(dǎo)發(fā)展一批漁業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織對于在市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要作用，它作為農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟組織，通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將分散的資金、土地、勞動力和市場組織起來，解決“小農(nóng)戶”和“大市場”的適應(yīng)和對接問題，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭力，促進農(nóng)民增收致富；還可以通過合作組織實現(xiàn)資金、品種、模式、技術(shù)、市場、品牌的統(tǒng)一共享，通過協(xié)會組織技術(shù)培訓(xùn)，傳播新技術(shù)、新信息、新成果，促進農(nóng)業(yè)新成果的普及、推廣和應(yīng)用，對于實現(xiàn)“一村一品、一方一業(yè)”的專業(yè)化格局具有積極作用。我們要借助我市首個市級水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，引導(dǎo)和帶動各縣（市、區(qū)）成立各種形式的漁業(yè)專業(yè)合作組織，將科技推廣工作和專業(yè)合作組織的建設(shè)結(jié)合起來，通過加強對各類漁業(yè)經(jīng)濟組織、各類協(xié)會的指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，合理布局，認真總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高我市漁業(yè)的市場競爭力。與此同時，積極著手開展?jié)O業(yè)互保工作，加強行業(yè)自律，提升漁業(yè)自救能力，切實保障漁業(yè)生產(chǎn)者的根本利益和合法權(quán)益。

各位同志，當(dāng)前我市的漁業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實行現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要時期，希望各地水產(chǎn)部門的同志，認真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)農(nóng)村工作的會議精神，深刻領(lǐng)會、全力落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。認真安排好2010年的水產(chǎn)工作，針對我市水產(chǎn)發(fā)展的不足，切實強化工作舉措，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，并主動爭取縣（市、區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，尋求省、市、縣各級各有關(guān)部門的關(guān)照和配合，進一步解放思想，求真務(wù)實，克難奮進，努力開拓我市水產(chǎn)工作的新局面。

謝謝大家！

第二篇：在全縣水產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣水產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會議精神和縣農(nóng)委工作會議精神，總結(jié)我縣2005年水產(chǎn)工作取得的成績和經(jīng)驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署2006年重點工作。

一、總結(jié)回顧2005年工作

1、水產(chǎn)指標完成情況

2005年全縣養(yǎng)殖面積完

成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達637畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；養(yǎng)魚戶數(shù)317戶；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬元。各項指標完成情況同2004年持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達的各項指標任務(wù)。

2、認真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認真制定了xx縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。在規(guī)劃中，從庫灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機構(gòu)設(shè)置、配套設(shè)施、科技隊伍建設(shè)等方面進行了詳細的規(guī)劃，為我縣未來五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍圖。

3、進行尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃

我們抓住尼爾基水庫建設(shè)契機，積極籌劃建設(shè)水庫大型養(yǎng)殖建設(shè)場。目前已組織業(yè)務(wù)骨干和科技人員對大型養(yǎng)殖場的建設(shè)進行了多次論證和實地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，這個項目已向省市水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設(shè)計工作。

4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補償金發(fā)放工作

臨江鄉(xiāng)水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，負總責(zé)，從認定、復(fù)查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補償金。目前，此項工作已結(jié)束。

5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強

一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時，側(cè)重對沿江、集市、重點江段進行嚴格執(zhí)法，對網(wǎng)具銷售市場進行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴禁上市的小眼網(wǎng)具；對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，并對違反規(guī)定的業(yè)戶進行了處理。漁政人員還深入邊遠山區(qū)和場礦進行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調(diào)我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護了自然環(huán)境和魚類資源。

總的說來，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如xx鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚種場的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長、愛輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長一行來我縣檢查指導(dǎo)工作，對我縣水產(chǎn)工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。

二、工作中存在的主要問題和不足

一、水產(chǎn)品批發(fā)市場始終不能規(guī)范

我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場建成后，經(jīng)過一個冬季的運轉(zhuǎn)效果很好。但由于市場管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場還很難規(guī)范，一是經(jīng)營場地分散；二是水產(chǎn)品市場缺乏啟動資金；三是管理權(quán)限方面分工不清；四是缺乏一定的優(yōu)惠政策；五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的力度。

二、采金采沙嚴重破壞漁業(yè)水域

近些年，由于黃金、沙石的過度開采，xx上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。

三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務(wù)員管理

漁政行政執(zhí)法機構(gòu)是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應(yīng)納入公務(wù)員管理。但由于歷次改革沒有理順，嚴重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開展。

四、漁業(yè)戰(zhàn)線長、人員少、設(shè)備不足

我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設(shè)備遠遠適應(yīng)不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。

五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位

雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術(shù)等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培

第三篇：在市防總工作會議上的講話

在市防總工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收看了省防總成員（擴大）會議，*作了重要講話，對今年防汛工作進行了安排部署，我們一定要認真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面，就貫徹落實省會議精神、扎實做好我市防汛工作，我講幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢

我市地處南四湖流域最下游，承接*省*市*個縣市區(qū)、*萬平方公里來水，境內(nèi)河流眾多，水系復(fù)雜，防汛任務(wù)歷來十分艱巨。今年以來，各級各部門進一步加強防洪工程建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，充實搶險隊伍，補充搶險物料，防汛準備工作扎實有效。但也要清醒看到，當(dāng)前防汛形勢仍十分嚴峻，問題仍然不少。

一是短時間、局部地區(qū)發(fā)生暴雨的幾率增加。

今年受厄爾尼諾事件影響，氣象年景總體偏差，近期我國南方出現(xiàn)多次較強降雨，一些地方出現(xiàn)洪澇災(zāi)情。從我市降雨看，今年以來氣候異常，春季雷電活動頻繁，降雨分布時空不均，雖然全市整體降雨較往年偏少，但*卻出現(xiàn)了*毫米的暴雨，預(yù)示著我市發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)和局部澇災(zāi)的幾率較大。

二是部分防洪工程存有隱患。

我市水利工程存在“整體防洪標準偏低、水毀工程多、險工險段多”等問題，一旦出現(xiàn)大的汛情，可能會帶來危急狀況。全市流域面積*平方公里以上的河流*條，超過*/*未系統(tǒng)整治，*座水閘病險率超過*%，并且?guī)Р∵\行，難以抵御標準內(nèi)洪水。梁濟運河防洪標準僅為*年一遇，沿河*條主要支流沒有配套治理，防洪標準低，排澇條件差。泗河源短流急，中上游段防洪標準低，達不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、灘地狹窄等險工險段達到*處。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比達到*%，遠不能滿足平原易澇地區(qū)的排澇和灌溉要求。水庫方面，雖然近年來我市完成了*座大中型水庫的除險加固和*座小型水庫的應(yīng)急加固，但有些小型水庫因資金所限，未徹底消除隱患，加固完成的水庫，也沒有經(jīng)過大的洪水考驗。

三是重視程度、應(yīng)急能力有待加強。

一些地方防汛責(zé)任制落實不到位，責(zé)任追究制度不健全，防汛預(yù)案體系有待進一步完善，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待進一步加強，防汛物資、裝備、隊伍等保障體系有待進一步健全。另外，經(jīng)過近幾年的枯水年，各級干部群眾盼水心切，防汛意識減弱。各級各部門要清醒認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

二、嚴格落實防汛各項措施

（一）確保重點防洪工程安全渡汛。

一要做好黃河、東平湖、大汶河防汛工作。黃河、東平湖、大汶河的防汛工作關(guān)系全省乃至全國大局，必須作為重中之重，盯緊靠上、嚴密防范，決不能出現(xiàn)任何紕漏。要緊緊圍繞洪水預(yù)測、指揮調(diào)度、查險搶護三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織力量沿黃河、大汶河開展查險排險，強化對關(guān)鍵部位和險工險段的巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。二要做好東部山區(qū)水庫、塘壩安全度汛工作。我市東部山區(qū)遍布著*座大中小型水庫和*多座塘壩，且多為頭頂庫、串聯(lián)庫，一旦出險，就是滅頂之災(zāi)。要強化水庫科學(xué)調(diào)度和安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度運行計劃，嚴禁超限蓄水。近期要組織力量進行全面排查，確保工作沒有漏洞，工程沒有隱患，特別要制定好下游群眾安全撤離預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題，確保能夠及時疏散。三要做好南四湖洪水調(diào)度工作。南四湖入湖河流達到*條，匯水面積大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖內(nèi)洪水下泄出路沒有完全打通，加之湖內(nèi)有*多萬居民，湖東滯洪區(qū)不具備滯洪條件，防洪調(diào)洪壓力較大。要加強南四湖暴雨洪水預(yù)測預(yù)報，配合淮委做好洪水調(diào)度工作，完善湖區(qū)群眾遷安避險方案，做到標準內(nèi)洪水保安全，超標準洪水最大限度減輕災(zāi)害。四要做好泗河等骨干河道防洪除澇工作。泗水、曲阜、兗州主要領(lǐng)導(dǎo)要沿著泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就無堤可防。希望幾個縣特別是曲阜、兗州，認真地走一走，針對性的采取措施，否則一旦來了大水根本來不及防范。各縣（市、區(qū)）的主要河道，希望縣（市、區(qū)）長拿出時間來，帶領(lǐng)水利專家親自去走一走，只有看了心里才有底，指揮起來才有數(shù)。加快水毀工程修復(fù)、險工險段治理和河道清淤疏浚，確保河道行洪安全。要加強對靠近河湖堤防的煤礦、非煤礦山等采空塌陷區(qū)段的動態(tài)監(jiān)測，有針對性落實應(yīng)對措施。要加強攔河閘壩調(diào)度，優(yōu)化調(diào)度運行方案，科學(xué)建立調(diào)度模型，做到“一壩一策”，確保閘壩安全。說起來容易做起來難，特別是小塘壩。尤其是山區(qū)坡地的串聯(lián)式塘壩，一旦出現(xiàn)險情，防不勝防。經(jīng)歷過有經(jīng)驗的縣（市、區(qū)）長要去看一看，沒經(jīng)歷過沒經(jīng)驗的縣（市、區(qū)）長要讓水利專家陪同去看，并了解一旦遇到險情要怎么處理。雖然小塘壩只存有幾千方水，但是一旦發(fā)生洪水，這些串聯(lián)式塘壩出險，加上山洪暴發(fā)，對下游村莊的殺傷力巨大。要高度重視塘壩的防汛工作。五要做好農(nóng)田排澇工作。高標準完成今年農(nóng)田水利工程建設(shè)項目，同時發(fā)動群眾對機井、泵站和溝渠、排灌設(shè)施抓緊整修改造，確保田間排水體系配套完善，防止大面積內(nèi)澇發(fā)生。

（二）切實強化城市防汛工作。

一要做好排水設(shè)施維護管理及河道清淤工作。城管部門對正在施工的濟鄒路、火炬路等城區(qū)水淹道路雨污分流改造項目，要加快建設(shè)進度，確保主汛期到來之前完成地下管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)；另外一個是防墜落井蓋，全市要全面排查一下，做好防范；另外一個是我們前幾年施工的干掛石外墻，要全面進行檢查，遇到大風(fēng)天暴雨天，周邊要加警戒線，防止居民靠近；另外一個就是下沉式立交橋，關(guān)鍵是排澇設(shè)施要發(fā)揮作用；要搞好城區(qū)排水管道清淤，特別是老城區(qū)排水管道建設(shè)時間早、淤積嚴重，要抓緊時間清理疏通，打開雨水排泄通道。住建、水利等部門要全面抓好城市及周邊河道的排澇工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作，積水路段能夠增設(shè)強排或收水設(shè)施的要盡快實施，不能增設(shè)的要設(shè)置警示標志。交警部門要落實好應(yīng)急車輛及裝備，及時做好降雨天氣交通疏導(dǎo)，避免造成大面積堵車，要加強車輛被淹時人民的自救能力，教導(dǎo)群眾在遇險時采取正確的自救措施。交通運輸部門要加強對過境國省干道、高速公路巡查力度，防止出現(xiàn)水毀、塌方等問題。二要做好城中村、危陋住宅區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責(zé)制要求，搞好調(diào)查摸底，細致做好房屋維修等各項工作，組建房屋防汛維修搶險隊伍，并配備值班人員，做好暴雨預(yù)警，關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；另外一個，我們有些城中村私自接層，安全性低，如遇暴雨易倒塌發(fā)生危險；城鄉(xiāng)結(jié)合部和主城區(qū)的一些社區(qū)和街道，一旦有大暴雨和持續(xù)大風(fēng)，必須采取疏散措施，否則很容易發(fā)生群死群傷。三要做好城市公共設(shè)施防汛工作。燃氣、供水、供電、供熱、通信等單位要加強設(shè)備設(shè)施和線路檢查維護，制定切實可行的防水淹、防雷電措施，加強對低洼地帶設(shè)施的監(jiān)控。污水處理廠要對電器設(shè)備、機械設(shè)備情況進行全面檢查，確保設(shè)備完好，做好水量增加的運行調(diào)度方案，確保達標排放。環(huán)衛(wèi)部門要堅持*小時保潔制度，及時清理市區(qū)垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管園林部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理更換因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷倒伏的樹木。一旦持續(xù)暴雨，我們城區(qū)的污水管網(wǎng)和雨水管涵、管渠因設(shè)計標準低，很可能會損毀，在地下爆裂沖水，沖擊樓基路面。希望城建部門要把地下主要污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等重大安全隱患的管線進行全面排查。各機關(guān)單位要做好本部門本單位防汛安排，開展隱患排查，制定應(yīng)對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷進行處理。四要做好工商業(yè)企業(yè)防汛工作。特別是煤礦、庫區(qū)，車間比較多，各工業(yè)企業(yè)，要抓好廠區(qū)內(nèi)外排洪溝清淤工作，對配電室、倉庫等重點部位*小時監(jiān)控，防止廠區(qū)、車間、庫區(qū)被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生，防止造成安全生產(chǎn)事故和生命財產(chǎn)損失。要壓實企業(yè)和工商戶的安全責(zé)任。各商業(yè)企業(yè)，特別是秀水城和太白樓路地下人防工程等商業(yè)設(shè)施，要認真開展防汛安全檢查，完善緊急疏散撤離方案，備足搶險物資、裝備和工具，防止被淹、被灌；所有有地下設(shè)施的縣市區(qū)，包括有地下車庫的住宅小區(qū)，都要明確到街，明確到住宅小區(qū)，都要有責(zé)任人全面檢查，全面落實，有備無患。五要切實抓好學(xué)校防汛工作。學(xué)校的防汛工作，一個是校舍，一個是圍墻。重點是校舍的倒塌、圍墻的倒塌，導(dǎo)致學(xué)生死亡時有發(fā)生。所有的教育部門要負起責(zé)任來，所有的教育局要逐一排查，每一道圍墻都要排查，一旦暴雨發(fā)生，特別是磚砌圍墻周邊要加警示帶，避免孩子靠近，由老師引導(dǎo)孩子安全通過，而且學(xué)校要及時疏散。這些過去都非常容易出現(xiàn)問題。排查完，學(xué)校校長簽字、教育局長簽字、縣長簽字上報。特別強調(diào)縣長簽字，簽字就是責(zé)任，要親自過問，親自落實。各縣市區(qū)政府和教育主管部門要加強對學(xué)生防汛知識教育，制定應(yīng)急處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)大的汛情，能夠確保全體師生安全及時疏散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部門要召開專題會議，要加強對建筑工地的監(jiān)督檢查，確保各項防汛措施落實到位，要針對汛期特點，組織施工單位加強對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等設(shè)施的加固，特別是腳手架安裝不穩(wěn)，塔吊遇大風(fēng)塔臂不能旋轉(zhuǎn)，很容易出現(xiàn)問題；另外一個是工地上的堆土特別多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋沒，造成群死群傷；另外一個是全面排查深基坑，一個是工棚是不是臨近深基坑，沒達到安全距離的工棚要全部撤離，我建議盡快地把工棚搬遷到安全地帶；再一個就是深基坑周邊的雨污水管網(wǎng)的情況要全面排查，有些地方管理比較粗放，在深基坑審批階段，在做方案時沒有對周邊進行普查，一旦發(fā)生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁邊的住宅就失穩(wěn)歪了。一定要加強深基坑的檢測，包括深基坑周邊管線的普查，層層普查完，建設(shè)局局長簽字、分管縣長簽字、縣長簽字報市里邊，出問題追責(zé)，強化責(zé)任。

（三）嚴厲整治非法采砂行為。

目前我市非法采砂問題突出，前段時間，市政府開展了集中整治活動，取得了一定效果，但受暴利驅(qū)使，非法采砂屢禁不止、時有反彈。從掌握的情況看，汶上縣大汶河部分河段非法采砂猖獗，對灘地和護岸造成嚴重破壞，危及堤防安全；南四湖邊界水域仍有*余艘采砂船進行盜采，魚臺縣還有*多處非法碼頭，必須要全部禁止，非法采砂危及生態(tài)安全、航運安全、礦井安全和南水北調(diào)水質(zhì)安全。對此，各級各有關(guān)部門一定要高度重視，縣市區(qū)政府要嚴格落實屬地責(zé)任，加大打擊力度，采取斷然措施，堅決取締非法采砂行為。公安、航運等有關(guān)部門要主動配合、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同打擊，切實保障河道、堤防安全。

（四）強化防汛搶險各項應(yīng)急保障。

一要抓好監(jiān)測預(yù)報。加強雨情水情監(jiān)測，搞好測報設(shè)施維護，拓寬信息共享渠道，跟蹤各類信息變化，保證預(yù)測預(yù)警及時上報、及時發(fā)布，提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)測預(yù)警水平。二要完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是為了用的，不是為了給領(lǐng)導(dǎo)看的，所以我建議縣（市、區(qū)）長、部門一把手要親自聽一聽你有哪些應(yīng)急預(yù)案，你的應(yīng)急預(yù)案好不好用，演練了沒有，各種物質(zhì)準備齊不齊全，人員到不到位，落實了沒有，避免到處抓瞎。依據(jù)水利工程現(xiàn)狀和可能出現(xiàn)的洪水量級，組織力量對防汛搶險預(yù)案進行修訂完善，特別要制定好黃河灘區(qū)、東平湖蓄滯洪區(qū)、南四湖區(qū)及大中小水庫、骨干河道的防洪搶險預(yù)案。承擔(dān)防汛任務(wù)的部門和單位，都要自上而下制定完善防汛應(yīng)急預(yù)案，對地處沿河沿湖、水庫、低洼易澇區(qū)域以及易受洪水威脅的重點單位、工礦企業(yè)及旅游景區(qū)景點等，要拿出針對性、操作性強的防汛預(yù)案。要立足實戰(zhàn)，抓好預(yù)案演練，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)部門和人員迅速行動，有力有序有效展開工作。三要搞好物料儲備。要考慮到，一旦出現(xiàn)險情，到物資儲備倉庫去的道路橋梁會不會被沖垮，沖垮了應(yīng)急物料從哪里來。當(dāng)然市里也要做預(yù)案，關(guān)于防汛物資的應(yīng)急調(diào)度，都要做好預(yù)案。物料的存放也要市指揮部落實到位，要縣長簽字，我要求的這些都要在*月*日之前，上報之后繼民市長要親自把關(guān)看一遍，然后市指揮部下去抽查，落實不到位的將問責(zé)。四要充實搶險隊伍。從實戰(zhàn)要求出發(fā)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確工作任務(wù)，加強培訓(xùn)演練，提高實戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。這幾年為什么發(fā)生災(zāi)害以后，不管是地震還是雨洪災(zāi)害，包括臺風(fēng)，死傷人數(shù)過多，很大的因素就是我們老百姓對自救和預(yù)防沒有進行系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，這是我們市乃至省、國家普遍存在的一個問題，演練不夠。沒有演練就容易出現(xiàn)事故頻發(fā)。我們市正打造安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地，同時也打造成開放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我們的居民如何進行安全自救進行培訓(xùn)，進行教育，這樣才能真正起到作用。

在做好防汛工作的同時，要堅持防汛抗旱“兩手抓”，全面做好各項抗旱應(yīng)急準備工作。今年以來，我市降水持續(xù)偏少，平均降水量僅*毫米，較常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水庫蓄水偏少*成多。各級各有關(guān)部門要密切關(guān)注旱情動態(tài)，及時研判趨勢，加強雨情、水情、墑情、苗情和旱情的監(jiān)測預(yù)報；突出抓好抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，搞好灌區(qū)、機井、泵站工程的修復(fù)改造；加強水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，推行計劃用水、節(jié)約用水，推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，優(yōu)化配置水資源；發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用，及時澆水緩解旱情，全力保夏收夏種，保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

三、加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要嚴格落實防汛責(zé)任制。突出抓好以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制落實，按照責(zé)任分工，抓緊對管轄范圍內(nèi)防汛工程項目、安全度汛措施進行一次全面檢查部署，徹底摸清隱患底數(shù)，全部建立整改臺賬，逐一明確責(zé)任單位、整改措施、完成時限，確保汛期前全部整改到位。這個兩塊，一塊是各牽頭部門要按項目、按縣把清單理清，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，分管市長要簽字，市這個層面，縣這個層面也一樣，各個縣（市、區(qū)）*月*日前落實完報指揮部，縣長簽字。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明、工作疏忽或處置不當(dāng)造成嚴重后果的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴肅進行處理。

二要做好防汛值班和信息報送工作。各級防指辦公室要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守、*小時值班制度，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，重大汛情、險情及時上報，決不允許出現(xiàn)脫崗、空崗、擅自離崗等失職現(xiàn)象。要加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，第一時間獲得氣象及重大雨情、水情、險情、災(zāi)情等有關(guān)情況，及時匯總上報，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。我再次強調(diào)一下防汛值班問題，從春節(jié)過后，每次值班我都安排抽查，每次都有空崗現(xiàn)象；另外一個，我們一些部門的分管負責(zé)同志，主要負責(zé)同志，包括縣（市、區(qū)），手機能在響五聲之內(nèi)拿起來的不是太多，有的甚至打十幾次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常時期希望大家瞪起眼來，不要因為這些小事釀成大禍。*小時開機，特別是分管責(zé)任人和主要責(zé)任人要手機不離手，有問題要及時能夠掌握，一旦出現(xiàn)重大險情，要第一時間到現(xiàn)場。我們各個縣都有一些水利專家，特別是一些有豐富經(jīng)驗的一些老專家，甚至退休的老專家，把他們集中起來，成立專家小組，包包干，一旦遇到險情，需要專家指導(dǎo)著干，這個防汛是非常講科學(xué)的一件事情，所以希望各個縣把這個問題要抓好，把專家組組建好。

三要形成防汛工作合力。市防總成員單位要各司其職、通力協(xié)作，遇有汛情要急事急辦、特事特辦，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。水利部門要強化對防汛工作的組織協(xié)調(diào)，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手；氣象、水文部門要嚴密監(jiān)視天氣、水情變化，增加測報次數(shù)，提高預(yù)報精度，做好滾動預(yù)報，特別要加強對局部強暴雨的監(jiān)測預(yù)報。要加強與駐濟部隊的溝通聯(lián)系，提前制定和落實部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的具體措施，確保全市安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

最后還有一個問題需要引起注意，就是我們現(xiàn)在的煤化工、重化工企業(yè)比較多，?；髽I(yè)比較多，關(guān)鍵是?；?，特別是待處理的?；罚銜r刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，會不會被沖走，就這件事情就要把它抓好，避免出現(xiàn)問題。另外一個，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特別是山區(qū)，很容易瞬間形成洪水，把人沖走。你具體要一條河一條河的去檢查，沿河都得有專人值守，保證老百姓的轉(zhuǎn)移。要真正把它抓好落實。

第四篇：在市科學(xué)技術(shù)工作會議上的講話

在全市科學(xué)技術(shù)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市科學(xué)技術(shù)工作會議，總結(jié)成績，表彰先進，部署工作，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，推動全市科技工作再上新臺階。剛才，會議表彰了榮獲科技進步獎、優(yōu)秀專利獎的單位和個人，**同志對全市科技工作作了安排部署，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好科技工作的責(zé)任感和緊迫感 去年以來，面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟形勢，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強科技支撐作為應(yīng)對危機、促進發(fā)展的有效手段，深入實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新綜合實力大幅提升。年，全市承擔(dān)市級以上科技計劃項目*項，其中國家級、省級*項，*項重大科技成果獲得省科技進步獎勵，獲得專利授權(quán)*件，專利申請總數(shù)達到*件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的*%，為全市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供了有力的科技支撐。這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視、大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與、密切配合的結(jié)果，更是全市廣大科技工作者無私奉獻、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向全市科技工作者及所有關(guān)心支持科技事業(yè)發(fā)展的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市科技創(chuàng)新工作同先進地區(qū)相比、與全市經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新工作的要求相比，還有很大差距：主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展不平衡，特色和聚集效應(yīng)不夠突出；以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善，有重大影響的創(chuàng)新平臺和載體還不多；科技投入不足，科技管理的體制機制還有不完善的地方等等。對此，我們必須高度重視，進一步提高認識。

（一）大力推進科技創(chuàng)新是貫徹落實黨的十八大精神的內(nèi)在要求。黨的十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提升社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。中央經(jīng)濟工作會議明確要求，要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。省委、省政府也提出要把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動力，力爭到2020年進入全國創(chuàng)新型省份行列的目標。為認真貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府的要求，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好科技工作的重大意義，把科技工作擺在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責(zé)任感和使命感，更加扎實有力的工作措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面，推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

（二）大力推進科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，面臨的能源資源約束更加突出，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，以要素投入為主的粗放型增長方式難以為繼，在這種嚴峻的形勢下，我們必須始終堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進一步促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，為加快建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強市提供有力的科技支撐。

（三）大力推進科技創(chuàng)新是提升區(qū)域競爭力的迫切需要。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，誰在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在區(qū)域競爭中掌握主動。當(dāng)前各地都把科技創(chuàng)新作為核心競爭力提升到了戰(zhàn)略層面，區(qū)域之間的競爭越來越表現(xiàn)為科技與人才的比拼。面對省內(nèi)你追我趕的態(tài)勢，必須把提升科技創(chuàng)新能力作為突破口，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升，在日趨激烈的競爭中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、突出重點，努力夯實跨越發(fā)展的科技支撐

做好當(dāng)前及今后一個時期科技工作，要始終堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，整合全市科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，努力推動我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

（一）圍繞技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量重點突破。一是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。根據(jù)國家、省關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，結(jié)合我市實際，大力推進新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭在清潔能源、節(jié)能儲能產(chǎn)品等方面實現(xiàn)突破，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。二是要力爭在創(chuàng)新型企業(yè)培育上有新突破。切實落實支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策措施，積極探索不同類型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效模式。要支持重點企業(yè)和科技型中小企業(yè)加強技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。三是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。抓住全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的機遇，針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際，大力實施重點技術(shù)改造項目和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，加快運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是要力爭在知識產(chǎn)權(quán)工作上有新突破。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范市為主線，認真落實市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施推進計劃和專利戰(zhàn)略推進計劃，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造申請專利，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制。

（二）強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。一是要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。積極扶持中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的作用。進一步完善市校、校企合作機制，全方位深化與科研院所的戰(zhàn)略合作。深化和拓展國際科技合作，在更高層次上引進國內(nèi)外先進技術(shù)，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。三是要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。利用企業(yè)、高校、科研院所現(xiàn)有的高層次技術(shù)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制。

（三）推進科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是要積極推進園區(qū)建設(shè)。加強園區(qū)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，進一步整合科技資源，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實把園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)密集、創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型人才密集的區(qū)域。二是要加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。依托企業(yè)、高校和科研單位，爭取建設(shè)更多的國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺，提升研發(fā)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。三是要強化科技中介服務(wù)平臺建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)”的原則，支持和鼓勵發(fā)展技術(shù)開發(fā)、交易、評估、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)，努力構(gòu)建多元化的科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

（四）加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，進一步打造創(chuàng)新人才高地。一是要多渠道引進人才。緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技需求，加大招才引智力度，采用靈活多樣的人才政策，多渠道吸引海內(nèi)外各類科技人才，尤其是高層次人才和緊缺人才發(fā)展。二是要多途徑培育人才。深入實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“雙百工程”、高技能人才培訓(xùn)“1513”工程，著眼長遠加強人才培養(yǎng)。建立完善開放式培養(yǎng)體系，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)加強人才共建。三是要多舉措激勵人才。全面落實尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的各項優(yōu)惠政策，對科技人才做到政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上照顧、物質(zhì)上優(yōu)待。不斷完善科技評價和獎勵制度，鼓勵科技人才依靠自有科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、落實責(zé)任，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面

科技工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成廣泛參與、齊心協(xié)力、共同推進的強大工作合力。

（一）要完善強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級各部門要加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科技工作擺在更加突出的位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)同部署、同落實、同考核。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時研究解決工作推進中的重大問題?？萍疾块T要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮推動科技工作的組織協(xié)調(diào)作用。進一步完善科技工作目標責(zé)任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，把促進科技工作的各項舉措落到實處。

（二）要完善多元高效的投入機制。積極調(diào)整和優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，確保財政科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入比重，用足用好國家和省、市鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策。積極拓寬科技融資渠道，建立完善風(fēng)險投資機制，逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

（三）要營造鼓勵科技創(chuàng)新的社會氛圍。認真落實國家和省、市鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。廣泛開展科普宣傳和教育活動，提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)。切實加強輿論引導(dǎo)，大張旗鼓地宣傳和表彰科技工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡。大力加強創(chuàng)新文化建設(shè)，積極營造勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，形成全民關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。各級各部門要以此次會議為契機，繼續(xù)發(fā)揚勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，全力開創(chuàng)我市科技工作新局面！

第五篇：在市農(nóng)行工作會議上的講話

在市農(nóng)行2088年工作會議上的講話

任我行

（2088年2月28日）

同志們：

非常高興能夠參加市農(nóng)行這次工作會議，和大家一起探討農(nóng)業(yè)銀行的改革和發(fā)展問題。一會兒，振琪行長還要作工作報告，對2088年農(nóng)行工作進行具體的安排部署，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。借此機會，我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況予以通報，并就搞好農(nóng)業(yè)銀行的改革、發(fā)展和服務(wù)工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、把握發(fā)展大勢，增強加快發(fā)展的責(zé)任意識和機遇意識 2087年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞突破發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，克難攻堅，開拓奮進，戰(zhàn)勝了嚴重自然災(zāi)害，克服了前進中的諸多困難和問題，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產(chǎn)總值135.8億元，同比增長12.4％；全社會固定資產(chǎn)投資133.2億元，同比增長33.2％；社會消費品零售總額48.7億元，同比增長17.6％；財政收入首次突破10億元大關(guān)，達到10.89億元，同比增長50.2%，提前三年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃財政收入翻兩番的第一步目標；城鎮(zhèn)居民可支配收入8870元，農(nóng)民人均純收入1850元,同比分別增長15.1%和15％。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，各項事業(yè)全面進步，社會大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾越來越多地享受到了改革開放帶來的成果，全市經(jīng)濟社會步入了又好又快發(fā)展的新階段。

過去一年，市農(nóng)行以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升質(zhì)量效益為主線，圍繞市委、市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略和總體要求，積極貫徹落實黨和國家經(jīng)濟金融方針政策，各項業(yè)務(wù)工作取得顯著成就，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。2087年，全市農(nóng)行系統(tǒng)完成存款50.48億元，實現(xiàn)經(jīng)營利潤3352萬元，同比增盈3037萬元，增幅高達964.13%。同時，市農(nóng)行被評為全市“2087最具活力企業(yè)”，被農(nóng)總行評為首屆農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)“思想政治工作優(yōu)秀單位”，實現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市人民政府，向市農(nóng)行過去一年取得的可喜成績表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在經(jīng)營一線的全體員工及其家屬表示親切的慰問！

2088年，是全面貫徹黨的十七大精神，全力推進突破發(fā)展、努力構(gòu)建和諧商洛的重要一年。市委二屆三次全會和剛剛閉幕的市二屆三次人代會，確定了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標，預(yù)期全市生產(chǎn)總值完成155億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資149億元，增長12%；財政總收入13.8億元，增長26.8%，其中地方財政收入5.95億元，增長20.5%，社會零售品銷售總額增長15.5%；居民人均可支配收入9846元，增長11%；農(nóng)民人均純收入2063元，增長11.5％。實現(xiàn)上述目標，需要全市上下的共同努力，也離不開金融機構(gòu)的大力支持和積極參與。我們要看到，隨著我市突破發(fā)展進程的加快，金融業(yè)的發(fā)展空間也將進一步擴大。今年的中央一號文件，作出了關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)行責(zé)無旁貸；今年全市規(guī)劃建設(shè)60個重點項目，除高速公路建設(shè)投資外，地方性建設(shè)項目需要完成總投資36億元，如期實現(xiàn)這些項目的建設(shè)目標，農(nóng)行大有可為。因此，農(nóng)行要牢牢把握目前發(fā)展的重要機遇期，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在支持地方經(jīng)濟發(fā)展特別是支持解決“三農(nóng)”問題的職能作用，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃發(fā)展、完善思路，積極尋求自身發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和切入點，積極探索更加符合商洛實際的信貸措施，為推進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，進一步提升農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)水平

面對當(dāng)前良好的發(fā)展機遇，農(nóng)行系統(tǒng)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，積極探索金融與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動機制，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)質(zhì)量，全面提高管理和服務(wù)水平，努力為地方經(jīng)濟建設(shè)提供全方位的金融支持。

一要提前介入，積極開展主動服務(wù)。要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，不斷調(diào)整和完善服務(wù)工作的思路和措施，積極尋求金融事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和切入點。要進一步增強金融服務(wù)工作的主動性，提前介入經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個項目、各個工程、各個企業(yè)，指導(dǎo)各個融資項目按照國家的金融政策和金融機構(gòu)的要求，積極開展各項融資活動，促進全社會融資能力和水平的全面提高，幫助解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展資金短缺的問題。作為農(nóng)業(yè)銀行，要始終圍繞解決“三農(nóng)”問題和支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展具有前瞻性的調(diào)查研究，準確把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新規(guī)律，研究采取適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢、適應(yīng)農(nóng)民發(fā)展需求、適合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的金融服務(wù)措施，破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二要科學(xué)引導(dǎo)，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要重視發(fā)揮國家貨幣政策的宏觀調(diào)控和信貸資金的投資導(dǎo)向作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加大貨幣信貸政策調(diào)控對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的滲透力，切實增強貨幣政策工具在經(jīng)濟建設(shè)和市場運行中的疏導(dǎo)能力，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沿著積極的方向發(fā)展。要圍繞全市“十一五”總體規(guī)劃和目標，按照“區(qū)別對待、有保有壓”的總體思路和要求，積極支持全市現(xiàn)代醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)建材等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點項目建設(shè)，支持各類企業(yè)培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力，支持以城建、交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)力水平的進一步提高，推動經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

三要創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮行業(yè)職能。要抓好體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理和銷售方式創(chuàng)新，積極培育市場主體，開拓金融市場，完善銀行服務(wù)功能。要堅持加強服務(wù)窗口建設(shè)，切實把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺行動。要用活用足信貸政策，積極支持市上確定的重點項目，支持中小企業(yè)發(fā)展，改善縣域經(jīng)濟的信貸服務(wù)。要加強信貸政策和地方產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，認真分析和研究我市經(jīng)濟、金融運行規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)將資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策、具有良好經(jīng)濟和社會效益的領(lǐng)域，進一步增強落實貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性,為促進地方經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。四要立足實際，提高金融服務(wù)水平。2087年末，全市金融機構(gòu)存款余額205.2億元，而貸款余額僅86.12億元，存款增長22.9%，而貸款只增長了18.6%?？梢钥闯?，目前我市金融存貸差仍在進一步拉大，“融資難、貸款難”的問題還沒有從根本上得到解決，社會資金外流的現(xiàn)象依然十分嚴重。對此，我們要認真分析原因，充分考慮商洛貧困地區(qū)發(fā)展的具體實際，切實處理好規(guī)避信貸風(fēng)險和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在遵循國家信貸政策的基礎(chǔ)上，積極探索更加符合商洛發(fā)展實際的信貸措施，切實解決“貸款難”的問題。

五要加強協(xié)作,搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近期，市政府印發(fā)了《商洛市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實施方案》，對加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了明確的要求。各級各部門、各金融機構(gòu)要按照《方案》的總體部署和要求，切實履行職責(zé)，認真抓好落實。要進一步加強社會信用體系建設(shè)，積極探索信用監(jiān)督、考評機制，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強誠信意識，推動形成“誠實守信”的良好社會風(fēng)尚。要加強法制環(huán)境建設(shè)，著力改善金融司法環(huán)境，在加大金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時，進一步探索建立金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對金融債權(quán)司法保護的力度，為金融健康發(fā)展保駕護航。要進一步加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極組建主體多元化、運作市場化的擔(dān)保機構(gòu)，規(guī)范擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營行為，加強擔(dān)保機構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險監(jiān)管。

三、加強協(xié)作配合，促進形成加快發(fā)展的強大合力

面對當(dāng)前的改革和發(fā)展形勢，各級各部門、各金融機構(gòu)要進一步加強交流、溝通，更加緊密地搞好協(xié)作、配合，切實處理好各方面的關(guān)系，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟社會的良性互動，促進形成經(jīng)濟和金融協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展的強大合力。

一要處理好地方政府與金融機構(gòu)的關(guān)系。各級黨委、政府要牢固樹立在振興經(jīng)濟中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟的觀念，把金融機構(gòu)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮,定期與各金融機構(gòu)的交流、溝通，及時了解全市金融機構(gòu)運行情況，全力支持金融機構(gòu)開展工作。各有關(guān)部門特別是政法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，保護金融機構(gòu)合法權(quán)益，維護金融行業(yè)運行秩序，為金融行業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造的良好法治環(huán)境。各金融機構(gòu)要定期主動向地方黨委政府匯報工作，向相關(guān)部門通報金融形勢，并根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟社會的發(fā)展提出合理化建議和意見，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

二要處理好金融機構(gòu)與各類企業(yè)的關(guān)系。要積極營造誠信環(huán)境，鼓勵企業(yè)通過提高信用等級，依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力取得銀行的信任和支持。銀行機構(gòu)要進一步改善金融服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，積極為企業(yè)提供信貸支持，特別是已經(jīng)簽約的項目，一定要確保資金按時到位。各級新聞媒體，要加大對守信企業(yè)和銀行的宣傳力度，在全社會營造良好的誠信環(huán)境。

三要處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展。市人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護金融市場秩序、促進誠信建設(shè)、防范金融風(fēng)險、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責(zé)，大膽監(jiān)管。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。要認真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對活躍民間經(jīng)濟活動的積極作用。

四要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會的認可和支持是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動力，各金融機構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。

五要處理好立足當(dāng)前與謀劃長遠的關(guān)系。在廣闊的社會市場中，各家金融機構(gòu)之間既有可能是商業(yè)競爭對手，也有可能是合作伙伴。但都有一個共同目標，那就是著力做大商洛金融市場，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這就要求各金融機構(gòu)從實際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎(chǔ)，嚴格管理，防范風(fēng)險；要著眼長遠，堅決制止以惡意競爭、誤導(dǎo)公眾等方式擾亂金融秩序。要積極倡導(dǎo)先進的金融文化，形成與商洛經(jīng)濟發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

同志們，金融工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障，在加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛中，擔(dān)負著非常重要的任務(wù)和使命。希望大家進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，再鼓干勁，再接再厲，全面完成今年各項改革和發(fā)展任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻！謝謝大家！