第一篇：清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收受理規(guī)定(暫行)

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收受理規(guī)定（暫行）

編制依據(jù)：福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（試行）；歷年公布應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單文件等

1、評(píng)估申請(qǐng)

① 企業(yè)在完成清潔生產(chǎn)審核后，應(yīng)及時(shí)向省清潔生產(chǎn)中心（以下稱(chēng)中心）提出評(píng)估申請(qǐng)。② 《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》送審本2份。須在扉頁(yè)和附錄上加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章方為有

效版本；報(bào)告電子版1份。

報(bào)告附件須包括：a.有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)出具的清潔生產(chǎn)審核前、后的監(jiān)測(cè)報(bào)告（如果沒(méi)有此項(xiàng)應(yīng)在“評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告”中說(shuō)明原因）；b.協(xié)助企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及全部參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件(如果涉及多人,可另附證明材料)；c.報(bào)告中涉及的與本輪清潔生產(chǎn)相關(guān)需要證明材料(如公布企業(yè)名單文件等).③ 地市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)出具的初審意見(jiàn)。

2、資料審查

中心受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的審核報(bào)告進(jìn)行審查；

① 符合要求的。將通知企業(yè)提交《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（送審本）6本；

② 不符合要求的，書(shū)面通知企業(yè)退回修改（修改清單和要求，修改時(shí)限一般為1周至1個(gè)

月），修改后重新提交的報(bào)告（修改本）必須附上[修改說(shuō)明]（逐條說(shuō)明修改情況）③ 資料審查不通過(guò)，退回重審。a.報(bào)告(修改本)無(wú)故逾期未提交;b.提交的報(bào)告(修改本)

未按要求進(jìn)行修改,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u估?

3、專(zhuān)家評(píng)審

資料審查達(dá)到基本要求的，中心將及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家質(zhì)詢（包括咨詢機(jī)構(gòu)）。① 現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，企業(yè)應(yīng)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，并按照“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)流程”

做好相關(guān)評(píng)審準(zhǔn)備。

② 各位專(zhuān)家須在評(píng)估會(huì)前初步填寫(xiě)好、并于會(huì)議結(jié)束時(shí)提交書(shū)面清潔生產(chǎn)審核報(bào)告專(zhuān)家評(píng)

審意見(jiàn)表及評(píng)分表。

③ 現(xiàn)場(chǎng)考察及質(zhì)詢后，要求限期整改的。企業(yè)應(yīng)按照專(zhuān)家評(píng)審要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（上報(bào)本）5份。逾期未按要求完成整改的按評(píng)估不通過(guò)處理。

4、評(píng)估意見(jiàn)

中心將按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察和專(zhuān)家質(zhì)詢的結(jié)果，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)定，形成評(píng)估意見(jiàn)（含評(píng)分，并根據(jù)需要附上“報(bào)告修改意見(jiàn)備忘錄”）?！霸u(píng)估意見(jiàn)”，一般在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后1個(gè)月內(nèi)提交相關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)。

5、申請(qǐng)驗(yàn)收

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告通過(guò)評(píng)估后，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，按照評(píng)估意見(jiàn)所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間及時(shí)向省環(huán)保廳或省經(jīng)貿(mào)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

①《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

②《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（上報(bào)本）

③清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見(jiàn)

④ 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告

⑤ 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

福建省清潔生產(chǎn)中心2010.10.19

第二篇：佛山市自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(暫行)

佛山市自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（暫行）發(fā)布時(shí)間：2010-05-07

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)我市自愿性清潔生產(chǎn)工作，規(guī)范自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》及《廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)所有自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收活動(dòng)。國(guó)家及廣東省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 佛山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（下稱(chēng)市經(jīng)貿(mào)局）會(huì)同市環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市的自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作。市經(jīng)貿(mào)局牽頭制定全市自愿性清潔生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)申請(qǐng)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)（下稱(chēng)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)）會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作。區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的自愿性清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，對(duì)省、市兩級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)清潔生產(chǎn)進(jìn)行日常管理。市經(jīng)貿(mào)局委托佛山市經(jīng)科清潔生產(chǎn)促進(jìn)中心（下稱(chēng)經(jīng)科中心）負(fù)責(zé)全市申請(qǐng)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)的材料收集、分發(fā)派送、資料復(fù)核、與廣東省清潔生產(chǎn)中心日常聯(lián)系等工作。

第四條 清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

第五條 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

第六條 清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，是指依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核過(guò)程、績(jī)效和審核報(bào)告進(jìn)行全面檢查、核實(shí)和評(píng)定。

第七條 自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指在鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、制定清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門(mén)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核過(guò)程、績(jī)效和清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行全面檢查、核實(shí)、評(píng)定的過(guò)程。

第八條 佛山市鼓勵(lì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。納入省、市節(jié)能監(jiān)管名單的重點(diǎn)用能單位、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位（園區(qū)）、資源綜合利用企業(yè)應(yīng)率先開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。第二章 自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的程序及內(nèi)容

第九條 自愿性清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)為主體。企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開(kāi)展，也可以委托符合規(guī)定條件的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的，應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)并經(jīng)國(guó)家或廣東省培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核師。

第十條 自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)在正式啟動(dòng)審核程序后一個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)遞交《佛山市自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)登記表》（附件1）以及清潔生產(chǎn)審核人員（單位）名單及資質(zhì)證明材料（復(fù)印件），以便區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)制定驗(yàn)收計(jì)劃。

第十一條 佛山市申請(qǐng)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）執(zhí)行《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和相關(guān)規(guī)定；

（二）符合國(guó)家和廣東省、佛山市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有使用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備，沒(méi)有生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)品；

（三）在投資、技改、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品包裝、綜合利用等方面采用國(guó)家和廣東省公布的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，或開(kāi)發(fā)清潔產(chǎn)品、研發(fā)清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝；

（四）各類(lèi)污染物排放達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收當(dāng)年污染物排放總量未超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)，并通過(guò)環(huán)保部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，且無(wú)擅自改、擴(kuò)建現(xiàn)象；

（五）制定完整的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；

（六）實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案取得一定的績(jī)效，無(wú)、低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案 100%實(shí)施，中、高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施率達(dá)到50%以上；

（七）有健全的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，建立了清潔生產(chǎn)規(guī)章制度、激勵(lì)機(jī)制和持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃。

第十二條 佛山市申請(qǐng)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)應(yīng)提交以下材料：

（一）《佛山市企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件 2）及《廣東省企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件3）各六份；

（二）清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（一式十二份及電子版本）；

（三）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告（復(fù)印件）和無(wú)環(huán)境違法及驗(yàn)收當(dāng)年無(wú)超標(biāo)超總量排污的守法證明；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”相關(guān)資料（包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)和環(huán)?？⒐を?yàn)收意見(jiàn)等）和排污許可證正、副本復(fù)印件；

（五）其他相關(guān)材料。第十三條 申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)將自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收所需材料提交給所在區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)，區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)收到材料后會(huì)同級(jí)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)在 10 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行資料初審，視情況需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審。經(jīng)初審符合驗(yàn)收條件的企業(yè)，由區(qū)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技部門(mén)在《佛山市企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》上加蓋公章。

第十四條 經(jīng)區(qū)初審合格的企業(yè)將驗(yàn)收材料提交經(jīng)科中心，由經(jīng)科中心在10 個(gè)工作日內(nèi)完成資料復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)反饋區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)，由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)督促企業(yè)補(bǔ)充完善驗(yàn)收材料。經(jīng)科中心復(fù)核合格后將驗(yàn)收材料分發(fā)至市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技部門(mén)，上述部門(mén)在 10 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行資料復(fù)審，并將復(fù)審意見(jiàn)反饋給經(jīng)科中心。

第十五條 經(jīng)市復(fù)審合格的企業(yè)，由經(jīng)科中心派送驗(yàn)收材料至省經(jīng)信部門(mén)，并由市經(jīng)貿(mào)局將驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)省經(jīng)信部門(mén)，由省經(jīng)信部門(mén)組織驗(yàn)收專(zhuān)家組參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收具體行程由經(jīng)科中心負(fù)責(zé)與省銜接，確定后由市經(jīng)貿(mào)局下發(fā)驗(yàn)收通知，由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)督促企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收由市經(jīng)貿(mào)局組織，驗(yàn)收人員由省驗(yàn)收專(zhuān)家組、市經(jīng)貿(mào)、市環(huán)保、市科技部門(mén)人員組成，區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)派員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。省驗(yàn)收專(zhuān)家組實(shí)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，任何人員不得干預(yù)專(zhuān)家組評(píng)審工作。第十七條 審核驗(yàn)收依照國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)頒布的行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系執(zhí)行；沒(méi)有頒布行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè)，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒布的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家尚未公布指標(biāo)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，應(yīng)在污染物排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，參照國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平執(zhí)行。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序包括：

（一）聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程、取得成果、存在問(wèn)題、持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃；

（二）專(zhuān)家組查閱、核實(shí)清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，包括企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程是否規(guī)范，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分析核算是否合理，員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度；

（三）考察生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理狀況、設(shè)備情況、工藝流程、水及能源監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備、節(jié)能措施、污染治理設(shè)施是否有效可行。

第十九條 根據(jù)審核報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，專(zhuān)家組按照《廣東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收考核表》對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)定、打分，并形成專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。第

二十條 自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)驗(yàn)收評(píng)分60 分以上為合格，評(píng)分80 分以上為良好。第

二十一條 自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)分為良好的企業(yè)，由經(jīng)科中心將企業(yè)的《廣東省企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》交由市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技部門(mén)加蓋公章，并于評(píng)分之日起20 個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)修改完善的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、《廣東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收考核表》、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)上報(bào)省經(jīng)信部門(mén)，由省經(jīng)信部門(mén)復(fù)核、公示后會(huì)同省有關(guān)部門(mén)授予“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

第二十二條 自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)分為合格的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市環(huán)保、科技部門(mén)授予“佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)匾牌、證書(shū)，并向社會(huì)公布。

第二十三條 “佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)”證書(shū)的有效期為兩年。在有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱(chēng)的，經(jīng)批準(zhǔn)重新核發(fā)“佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)”證書(shū)。

第二十四條 佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)可以在證書(shū)有效期屆滿前 30 日向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出換證申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)換證申請(qǐng)表》（附件4）；

（二）新一輪的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；

（三）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（四）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的無(wú)環(huán)境違法及換證當(dāng)年無(wú)超標(biāo)超總量排污的守法證明。區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)會(huì)同級(jí)環(huán)保、科技部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行核實(shí)，出具意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的換證申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的企業(yè)予以辦理?yè)Q證手續(xù)。逾期不遞交換證申請(qǐng)的企業(yè)，“佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)自動(dòng)取消，并予以公告。

第二十五條 驗(yàn)收企業(yè)在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)將《廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表》（附件5）分別提交給省清潔生產(chǎn)中心和市經(jīng)貿(mào)局，將《佛山市清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況問(wèn)卷調(diào)查表》（附件6）提交給市經(jīng)貿(mào)局。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃實(shí)施持續(xù)清潔生產(chǎn)，并于每年末向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)報(bào)告持續(xù)清潔生產(chǎn)情況。市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)持續(xù)清潔生產(chǎn)實(shí)施跟蹤管理，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展持續(xù)清潔生產(chǎn)工作?？梢暻闆r需要，不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。第三章 清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

第二十七條 清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)政策為企業(yè)提供咨詢及技術(shù)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)禁弄虛作假、違規(guī)操作，或采取不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序。對(duì)有違規(guī)操作行為的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，市經(jīng)貿(mào)局將提請(qǐng)省經(jīng)信部門(mén)取消其清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位資格。

第二十八條 為了規(guī)范清潔生產(chǎn)審核服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，佛山市經(jīng)貿(mào)局對(duì)在佛山市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行考評(píng)制度。

第二十九條 考評(píng)內(nèi)容以清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的清潔生產(chǎn)審核績(jī)效與編制的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量為主，統(tǒng)籌考慮咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、實(shí)際效果、驗(yàn)收組織情況等工作內(nèi)容。評(píng)分體系中：省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收通過(guò)率權(quán)重占40%，清潔生產(chǎn)審核報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)權(quán)重占30%，企業(yè)反饋意見(jiàn)權(quán)重占15%，市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)評(píng)價(jià)意見(jiàn)權(quán)重占15%。每年末由市經(jīng)貿(mào)局對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，按計(jì)權(quán)得分評(píng)出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)并上報(bào)省經(jīng)信部門(mén)。

第四章 獎(jiǎng)懲措施

第三十條 建立清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)清潔生產(chǎn)企業(yè)和清潔生產(chǎn)工作中成效顯著的單位 4 給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 對(duì)獲得省、市清潔生產(chǎn)企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)在申報(bào)國(guó)家、省、市節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金（項(xiàng)目）時(shí)，給予優(yōu)先支持。

第三十二條 對(duì)通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)有以下行為的，由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)“佛山市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)或提請(qǐng)省經(jīng)信部門(mén)撤銷(xiāo)“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，并予以公告：

（一）在清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收中弄虛作假的；

（二）污染物超標(biāo)排放或污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)；

（三）使用國(guó)家明令淘汰的主要工藝和設(shè)備的；

（四）能耗水耗等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的；

（五）其他不符合自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收條件的。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 佛山市自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收不得向企業(yè)或技術(shù)依托單位收取任何費(fèi)用，不得收受企業(yè)任何形式的禮品禮金。

第三十四條 各級(jí)政府部門(mén)以及清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守商業(yè)及技術(shù)秘密。

第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向主管部門(mén)舉報(bào)、揭發(fā)在企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中的弄虛作假行為。第六章 附則

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由佛山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，科技局，環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。

第三篇：河北省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收流程

1.1.1 形式審查

由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)提出評(píng)估申請(qǐng)企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格簽署意見(jiàn)后，將企業(yè)材料上報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

1.1.2 評(píng)估

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)成立評(píng)估專(zhuān)家組，對(duì)符合受理?xiàng)l件的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，并形成書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估意見(jiàn)要求參見(jiàn)附錄C。評(píng)估專(zhuān)家組結(jié)合企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況，對(duì)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估專(zhuān)家組不少于3人，其中應(yīng)包含具有國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師資質(zhì)的專(zhuān)家和行業(yè)專(zhuān)家。

評(píng)估過(guò)程包括：

a)審閱企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告； b)核查審核檔案資料；

c)現(xiàn)場(chǎng)核查和專(zhuān)家質(zhì)詢等環(huán)節(jié)。

1.1.3 結(jié)果公示

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在本地區(qū)主要媒體上公示評(píng)估結(jié)果。對(duì)評(píng)估不通過(guò)的企業(yè)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)并經(jīng)再次評(píng)估后達(dá)到評(píng)估條件。

1.2 驗(yàn)收工作程序及要求 1.2.1 申請(qǐng)

a)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，完成中/高費(fèi)方案并穩(wěn)定運(yùn)行三個(gè)月后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。提請(qǐng)驗(yàn)收需在通過(guò)評(píng)估后兩年有效期內(nèi)

1.2.2 形式審查

由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后，將材料上報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

1.2.3 驗(yàn)收

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織對(duì)符合受理?xiàng)l件的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，形成書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)要求見(jiàn)附錄E。

1.2.4 結(jié)果公示

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在本地區(qū)主要媒體公示驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收不通過(guò)的企業(yè)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)，經(jīng)再次驗(yàn)收后達(dá)到驗(yàn)收條件。

第四篇：重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南

重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南（試行）

2008.7.1

一、總 則

第一條 為了指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)有效開(kāi)展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，確保取得清潔生產(chǎn)實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》制定本指南。

第二條 本指南所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估是指按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的規(guī)范性，審核報(bào)告的真實(shí)性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性等進(jìn)行評(píng)估。

本指南所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后，對(duì)清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施情況和效果進(jìn)行驗(yàn)證，并做出結(jié)論性意見(jiàn)。

第三條 本指南適用于《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的“污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)”，也適用于國(guó)家和省級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)污染減排工作需要確定的重點(diǎn)企業(yè)。

第四條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)技術(shù)支持單位和專(zhuān)家對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展的轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)各省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估、驗(yàn)收能力進(jìn)行考核。

二、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估

第五條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)必須具備以下條件：

1．完成清潔生產(chǎn)審核過(guò)程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。

2．基本完成清潔生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案。

3．技術(shù)裝備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。

4．清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。

第六條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)需提交的材料：

1．企業(yè)申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的報(bào)告。

2．《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。

3．有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4．協(xié)助企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。

第七條 申請(qǐng)?jiān)u估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出評(píng)估申請(qǐng)（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)提交評(píng)估申請(qǐng)）；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后，將材料逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的企業(yè)進(jìn)行材料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并形成書(shū)面意見(jiàn)，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)名單。

第八條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估過(guò)程

1．閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等有關(guān)文字資料。

2．召開(kāi)評(píng)估會(huì)議，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施情況、中/高費(fèi)方案實(shí)施情況及計(jì)劃等；企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要人員介紹清潔生產(chǎn)審核過(guò)程、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容等。

3．資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，主要內(nèi)容為無(wú)/低費(fèi)和已實(shí)施中/高費(fèi)方案實(shí)施情況，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢，查看工藝流程、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄等。

4．專(zhuān)家質(zhì)詢，針對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢。

5．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果以及報(bào)告書(shū)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)定，并形成評(píng)估意見(jiàn)。

第九條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、全員參與，進(jìn)行了系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。

2．根據(jù)源頭削減、全過(guò)程控制原則進(jìn)行了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核，審核過(guò)程規(guī)范、真實(shí)、有效，方法合理。

3．審核重點(diǎn)的選擇反映了企業(yè)的主要問(wèn)題，不存在審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合理，具有時(shí)限性、前瞻性。

4．提交了完整、詳實(shí)、質(zhì)量合格的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，審核報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)的基本情況，對(duì)企業(yè)能源資源消耗，產(chǎn)排污現(xiàn)狀，各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況，以及末端治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和數(shù)據(jù)等方面的錯(cuò)誤。

5．企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中按照邊審核、邊實(shí)施、邊見(jiàn)效的要求，及時(shí)落實(shí)了清潔生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案。

6．清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案科學(xué)、合理、有效，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，預(yù)期效果能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)能夠達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。

7．企業(yè)按國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。

第十條 評(píng)估結(jié)果分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。對(duì)滿足第九條全部要求的企業(yè)，其評(píng)估結(jié)果為“通過(guò)”。有下列情況之一的，評(píng)估不通過(guò)：

1．不滿足第九條要求中的任何一條。

2．清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量上存在重大問(wèn)題，主要指：

（1）審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理。

（2）沒(méi)有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。

（3）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。

3．企業(yè)沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。

4．在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中弄虛作假。

三、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收

第十一條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件：

1．通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后按照評(píng)估意見(jiàn)所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間，綜合考慮當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門(mén)時(shí)限要求提出驗(yàn)收申請(qǐng)（一般不超過(guò)兩年）。

2．通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格3個(gè)月后，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。

第十二條 申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)需填報(bào)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附表），連同清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見(jiàn)、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)送各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)組織驗(yàn)收。

第十三條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收過(guò)程

1．審閱第十二條所列有關(guān)文件資料；

2．資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，查驗(yàn)、對(duì)比企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)報(bào)表（企業(yè)臺(tái)賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息）等，對(duì)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并驗(yàn)證，提出最終驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十四條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：

1．清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后的清潔生產(chǎn)工作。企業(yè)持續(xù)實(shí)施了清潔生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案，并認(rèn)真、及時(shí)地組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

2．根據(jù)源頭削減、全過(guò)程控制原則實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)各清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了詳實(shí)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，其結(jié)果證明企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

3．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告證明自清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施后，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。

4．企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

5．報(bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過(guò)程。

第十五條 驗(yàn)收結(jié)果分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。對(duì)滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“通過(guò)”。有下列情況之一的，驗(yàn)收不通過(guò)：

1．不滿足第十四條中的任何一條。

2．企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。

四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用

第十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)安排不低于10%的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用的支持。

五、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收的監(jiān)督和管理

第十七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期對(duì)全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況及評(píng)估、驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告監(jiān)督、抽查情況。

第十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)每年按要求將本轄區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

第十九條 承擔(dān)清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家要執(zhí)行回避制度，不得對(duì)其曾經(jīng)提供過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。

第二十條 公布開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),拒不開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、不申請(qǐng)?jiān)u估、驗(yàn)收或評(píng)估、驗(yàn)收“不通過(guò)”的，視情況由各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門(mén)在地方主要媒體公開(kāi)曝光，要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收，依法進(jìn)行處罰。

六、附 則

第二十一條 本指南引用的有關(guān)規(guī)定，如有修改，按修改的執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

第五篇：《四川省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(暫行)》

《四川省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）》

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發(fā)布： 工業(yè)處 2008-03-06

川經(jīng)〔2005〕335號(hào)

四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

四川省環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于印發(fā)《四川省清潔生產(chǎn)審核 實(shí)施辦法（暫行）》的通知

各市州經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、環(huán)保局：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第十六號(hào)令），為促進(jìn)我省清潔生產(chǎn)工作，規(guī)范我省清潔生產(chǎn)審核行為，結(jié)合本地實(shí)際，制定了《四川省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ五年十月十日

四川省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）

一、總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第十六號(hào)令），促進(jìn)我省清潔生產(chǎn)工作，規(guī)范我省清潔生產(chǎn)審核行為，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的過(guò)程。

第三條

本實(shí)施辦法適用于四川省境內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門(mén)。

第四條 四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省經(jīng)委）會(huì)同四川省環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省環(huán)保局）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全省清潔生產(chǎn)審核工作。各市州經(jīng)委、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)的清潔生產(chǎn)審核工作。

二、清潔生產(chǎn)審核范圍

第五條

清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核兩種。

第六條

污染物排放達(dá)到國(guó)家和本省排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施審核，提出進(jìn)一步節(jié)約物料、降低能耗、削減污染物排放量的目標(biāo)。

第七條

有下列情況之一的，必須進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家和本省排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)省環(huán)保局核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)；

（二）使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。

有毒有害物質(zhì)主要指（GB12268）《危險(xiǎn)貨物品名表》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)備和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

三、清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施

第八條

第七條

（一）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地縣級(jí)環(huán)保局提出初選名單，逐級(jí)報(bào)省環(huán)保局審核后確定，每年發(fā)布一批，書(shū)面通知企業(yè)，并抄送省經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)；同時(shí)將名單在省級(jí)主要媒體上公布。

第七條

（二）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由市州環(huán)保局會(huì)同市州經(jīng)委初選后上報(bào)省環(huán)保局、省經(jīng)委，經(jīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行分析研究后，分期分批確定，書(shū)面通知企業(yè)，并在省級(jí)主要媒體上公布。

第九條

第七條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、企業(yè)地址、排放污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況。市、州和縣環(huán)保局按照管理權(quán)對(duì)企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。

第十條

列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，必須在名單公布后的二個(gè)月內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時(shí)間不得超過(guò)五年。

第十一條

自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)向省、市（州）經(jīng)委和環(huán)保局提供進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計(jì)劃，并按計(jì)劃的內(nèi)容、程序和本實(shí)施辦法的規(guī)定要求開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。

第十二條

清潔生產(chǎn)審核工作程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等。

（一）審核準(zhǔn)備階段。成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，明確一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人總負(fù)責(zé)；制定工作計(jì)劃；開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)，使企業(yè)全體人員了解清潔生產(chǎn)的基本知識(shí)和審核計(jì)劃。

（二）預(yù)審核階段。對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)進(jìn)行定性和定量分析，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生污染和排污狀況作出評(píng)價(jià)，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

（三）審核階段。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)和污染物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因。

（四）實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)方案進(jìn)行匯集、分類(lèi)和篩選。

（五）實(shí)施方案的確定和實(shí)施。對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案和方案的實(shí)施計(jì)劃。企業(yè)決策層通過(guò)并公布該方案和方案實(shí)施計(jì)劃，并按照實(shí)施計(jì)劃實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。

（六）編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測(cè)分析、企業(yè)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計(jì)劃等。

（七）通過(guò)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施取得階段性成果后向省經(jīng)委和省環(huán)保局報(bào)送清潔生產(chǎn)審核終期報(bào)告，并提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

四、清潔生產(chǎn)審核的組織管理

第十三條 省經(jīng)委會(huì)同省環(huán)保局負(fù)責(zé)全省清潔生產(chǎn)審核工作，制定全省清潔生產(chǎn)審核規(guī)劃，確定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單；組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)；建立清潔生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤⒎制诜峙邢蚱髽I(yè)公開(kāi)推薦；組織清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)；發(fā)布省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄和行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。各市、州經(jīng)委會(huì)同同級(jí)環(huán)保局，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，落實(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。

第十四條

清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開(kāi)展為主。列入強(qiáng)制性審核名單和不具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，必須委托清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

凡有意從事清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在具備必要的基本條件后，向各市州經(jīng)委和環(huán)保局提出申請(qǐng)，報(bào)省經(jīng)委和省環(huán)保局，也可直接向省經(jīng)委和省環(huán)保局提出申請(qǐng)。省經(jīng)委會(huì)同省環(huán)保局組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)由省經(jīng)委和環(huán)保局聯(lián)合向社會(huì)公告推薦。

具備條件從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)受企業(yè)委托負(fù)責(zé)為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢、生產(chǎn)工藝及過(guò)程診斷，協(xié)助企業(yè)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等服務(wù)。

第十五條 清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本條件是具有獨(dú)立的法人資格、具有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工程咨詢乙級(jí)及以上資質(zhì)（服務(wù)范圍必須包括環(huán)境治理）、擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識(shí)，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的科技人員7人以上的工程咨詢單位、科研院所、工程設(shè)計(jì)單位或ISO14000管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。

第十六條

列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，在名單公布之日起一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果報(bào)所在地的縣級(jí)經(jīng)委（局）和環(huán)保局，并逐級(jí)上報(bào)省經(jīng)委和省環(huán)保局。

列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，在通過(guò)方案實(shí)施取得階段性績(jī)效后，應(yīng)及時(shí)向省經(jīng)委、省環(huán)保局書(shū)面報(bào)告，并同時(shí)提出清潔生產(chǎn)審核評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可參照本條規(guī)定程序向

省經(jīng)委和省環(huán)保局報(bào)送清潔生產(chǎn)審核終期報(bào)告，同時(shí)提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

第十七條

開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)提交清潔生產(chǎn)審核終期報(bào)告和評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，省經(jīng)委、省環(huán)保局應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)自愿性審核評(píng)價(jià)合格的企業(yè)予以備案；對(duì)強(qiáng)制性審核評(píng)價(jià)合格的企業(yè)予以公布；對(duì)強(qiáng)制性審核評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)，視情形由企業(yè)所在地的經(jīng)委、環(huán)保局責(zé)令其重新審核或按有關(guān)法律法規(guī)予以查處。自愿性審核和強(qiáng)制性審核的評(píng)價(jià)工作可根據(jù)情況，委托市（州）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）和環(huán)保局組織實(shí)施。

有關(guān)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)辦法另行頒布。

第十八條

市州、縣（市、區(qū)）經(jīng)委和環(huán)保局，應(yīng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中提出的實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織落實(shí)和檢查清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核報(bào)告提出的實(shí)施方案，同時(shí)應(yīng)建立清潔生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。

各級(jí)經(jīng)委和環(huán)保局應(yīng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在實(shí)施清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中或在實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行ISO14000認(rèn)證。

第十九條

各級(jí)經(jīng)委、環(huán)保局和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必須為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十條

自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)方案實(shí)施

后，通過(guò)評(píng)價(jià)，成效顯著的企業(yè)，由省經(jīng)委和省環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行清潔生產(chǎn)合格單位授牌表彰，并在省級(jí)主要媒體上公布。

第二十一條

各市（州）、縣經(jīng)委在制定和實(shí)施重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)項(xiàng)用于支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二十二條

污染治理資金可用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。

第二十三條

中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

第二十四條

企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用，允許列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或相關(guān)費(fèi)用科目。

第二十五條

企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

對(duì)違反本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的企業(yè)，按《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定處罰；對(duì)本實(shí)施辦法第七條第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，違反第十六條規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定處罰。

第二十七條

企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照本實(shí)施辦

法規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報(bào)告的，由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同省環(huán)保局責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，將追究其法律責(zé)任。

第二十八條 各級(jí)經(jīng)委和環(huán)保局、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第第二十條規(guī)定，玩忽職守，泄漏企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。

六、附

則

第二十九條

本實(shí)施辦法由四川省經(jīng)委和四川省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本實(shí)施辦法自2005年10月15日起施行。