第一篇：推進(jìn)中國工業(yè)清洗行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

為加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序，推進(jìn)中國工業(yè)清洗行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)會已聯(lián)合中國化工施工企業(yè)協(xié)會、中國石油工程建設(shè)協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會石油化工建設(shè)分會共同發(fā)布了“關(guān)于在中國工業(yè)清洗行業(yè)開展‘規(guī)范市場秩序、強(qiáng)化行業(yè)自律、實施資質(zhì)管理’工作的通知”，正式拉開了中國工業(yè)清洗行業(yè)資質(zhì)規(guī)范化管理的序幕。

為了更好的推進(jìn)工業(yè)清洗企業(yè)資質(zhì)工作的開展，討論確定中國工業(yè)清洗行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，擬于10月22日在浙江省杭州市召開“中國工業(yè)清洗協(xié)會一屆理事會第二次會議”。

一、會議主要內(nèi)容

1、總結(jié)匯報協(xié)會階段性工作（包括工業(yè)清洗企業(yè)資質(zhì)工作進(jìn)展及申報說明、協(xié)會科技指導(dǎo)項目計劃申報情況、科技成果鑒定工作開展情況、通報《會員通訊》、《中國清洗行業(yè)年鑒》的編撰情況、討論吸收新的會員單位和理事單位）；

2、討論確定中國工業(yè)清洗行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（草案）。

二、會議參加人員

協(xié)會理事長、副理事長、秘書長、副秘書長及協(xié)會理事單位代表。

超聲波清洗機(jī)

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)__推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展

2013年是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八林精神，進(jìn)一步推進(jìn)XXXX轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年，XXXX人必須以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手，錘煉XXXX優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動各項工作再上新臺階，著重在“六個注重”上下功夫：

注重領(lǐng)會意義，增強(qiáng)錘煉意識。要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)郵政作風(fēng)建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是密切黨群干群聯(lián)系的根本途徑，組織和帶動員工推動XXXX轉(zhuǎn)型跨越的力量源泉，是加強(qiáng)干部管理、提高組織效能的重要保證。全體黨員特別是各級管理人員必須增強(qiáng)錘煉優(yōu)良作風(fēng)的意識，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實的作風(fēng)為楷模，以更加務(wù)實的作風(fēng)完善自我、提升自我，自覺身體力行、率先垂范，為員工做出好樣子，推進(jìn)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

注重強(qiáng)筋健骨，提升隊伍素質(zhì)。要勤奮學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、金融、法律、科技和管理知識，牢記為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，成為符合時代要求的合格管理者。要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，執(zhí)行廉潔從業(yè)要求，做到生活正派、情趣健康。要認(rèn)真踐行牢記職責(zé)使命、心在崗位；學(xué)習(xí)做表率、業(yè)務(wù)當(dāng)行家、工作是強(qiáng)將；用心想事、用心悟事、用心做事的“三在”要求。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，用新的思路、方式、機(jī)制推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

注重心系基層，強(qiáng)化務(wù)實調(diào)研。要強(qiáng)化人本理念，堅持員工為重、心系基層，認(rèn)真踐行“關(guān)愛基層、關(guān)愛一線、關(guān)愛員工”的要求，深入基層與員工交朋友，了解工作實情、掌握思想動態(tài)，為確定計劃、制訂政策夯實群眾基礎(chǔ)，多辦順民意、解民憂、謀民利的實事。要改進(jìn)調(diào)查研究和掛鉤工作，特別要突破“我懂”“我熟”的自我束縛，要“蹲得住，聽得見，受得了”，與員工保持零距離接觸和不間斷的聯(lián)系，真正掌握第一手資料，指導(dǎo)基層取得實效。

注重發(fā)揚民主，推進(jìn)局務(wù)公開。民主凝聚黨心，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。要增強(qiáng)員工的主人翁意識，更要暢通發(fā)揚民主、聽取訴求的渠道，充分發(fā)揮局長E-Mail和信訪接待日的作用、安排職工代

表參與招投標(biāo)、人才選用等重大事項的監(jiān)督。要深化局務(wù)公開，注重抓好局務(wù)公開向二級單位及支局、班組推進(jìn)工作，發(fā)揮局務(wù)公開欄、OA網(wǎng)公示窗作用。要提高管理者的閉環(huán)管理能力，對缺失的管理環(huán)節(jié)及時補(bǔ)充，對偏差環(huán)節(jié)及時糾正，提高跟進(jìn)、補(bǔ)環(huán)、閉環(huán)管理水平。

注重精簡公務(wù)，提增工作效能。要科學(xué)籌劃、精心安排研究問題、統(tǒng)一認(rèn)識、制定舉措、總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法等必要的會議，改善會議方式，力求效率最大化，實現(xiàn)少、精、短會。要重視培育和弘揚馬克思主義“短、實、新”的文風(fēng)，大興說真話、說短話、說管用話之風(fēng)。要樹立“浪費就是腐敗”的節(jié)約理念，落實好從簡實惠接待等降本增效的各類舉措。要增強(qiáng)“三服務(wù)”意識，對基層和員工需要解決的問題做到不拖沓、不推諉、不扯皮，提高辦事效率。

注重服務(wù)提效，打造優(yōu)質(zhì)品牌。要繼續(xù)放大“愛心X路”效應(yīng)，踐行“愛心”精神，推進(jìn)投遞、營業(yè)窗口服務(wù)規(guī)范落實，提高郵政服務(wù)質(zhì)量。要深化“普法X路”、“助老X路”、“社區(qū)服務(wù)”、“江海志愿者”等服務(wù)品牌創(chuàng)建，積極參與公益活動，履行社會責(zé)任，擦亮郵政服務(wù)品牌。要在管理人員中大力開展“管理團(tuán)隊品牌”創(chuàng)建活動，以“愛心郵路”為楷模，努力建設(shè)“三寬四有”的管理團(tuán)隊，在作風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮模范帶頭作用，推動XX轉(zhuǎn)型跨越。

讓我們以黨的十八大精神為指引，以更加清醒的頭腦和旺盛的斗志，以更加務(wù)實的作風(fēng)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：強(qiáng)力推進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展

固本強(qiáng)基凸顯特色

強(qiáng)力推進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展

我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把人口計生工作作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，固本強(qiáng)基，凸顯特色，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。自2007年以來，連續(xù)3年被評為全區(qū)人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，2009年首次被授予全市人口計生工作模范單

位、全省計生協(xié)會先進(jìn)單位殊榮。我們的主要做法和體會是：

一、強(qiáng)保障，堅持計生國策地位不動搖

我鎮(zhèn)始終堅持計生國策地位不動搖，把人口計生工作置于全鎮(zhèn)工作的首要位置，提供了強(qiáng)有力的保障機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，每月黨政聯(lián)席會議都要研究人口計劃生育工作，解決發(fā)展難題問題，每周干部職工會議都要部署安排和調(diào)度人口計生工作，確保工作進(jìn)度。在全鎮(zhèn)目標(biāo)管理綜合考核方案中，把人口計生工作列為重中之重，明確考核分值占40分，實行人口計生工作責(zé)任制，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生組干部和村干部一起捆綁考核，年終獎罰兌現(xiàn)。在干部分組分工上選派精兵強(qiáng)將，先由計生組挑選優(yōu)秀人員，再由其他組挑選人員，在干部使用上切實做到調(diào)整干部優(yōu)先保障計生干部，推薦干部提拔優(yōu)先考慮計生干部，評先評優(yōu)推薦計生干部。二是制度保障有力。2009年初，我鎮(zhèn)結(jié)合上級文件精神，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作責(zé)任的有關(guān)決定》，實行計生工作責(zé)任金制度和誡勉談話制度，鎮(zhèn)干部每人每年拿出2000元，村（社區(qū)）干部每人每年拿出1200元作為計生工作責(zé)任金按季度兌現(xiàn)計生工作獎懲，對每季度計生集中服務(wù)，“四大手術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征收未完成任務(wù)且排名后三名的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)長、人大主席對其支書、主任、計生專干進(jìn)行一次誡勉談話，連續(xù)二次誡勉談話的支書、主任、計生專干就地勉職，并對全鎮(zhèn)的村（社區(qū)）計生專干實行聘用制，即村計生專干可以是村委委員，也可以不是村委委員，這樣大大加強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部對計生工作的責(zé)任感。三是經(jīng)費保障有力。我鎮(zhèn)把人口計生工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實做到了“三優(yōu)先三確?！保磧?yōu)先研究人口計生經(jīng)費、優(yōu)先解決人口計生項目經(jīng)費、優(yōu)先落實解決人口計生手續(xù)經(jīng)費，確保人口計生經(jīng)費及時足額到位，確保計生崗位津貼按時發(fā)放，兌現(xiàn)獨生子女保健費，確保在新農(nóng)村建設(shè)中村級計生服務(wù) 的建設(shè)經(jīng)費。2009年投入120萬元建設(shè)好了鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站，籌資20萬元，新建了太陽坌、南香、大丘鋪村級陣地，修繕了街洞社區(qū)陣地，配置了電腦、辦公桌椅、檔案柜等設(shè)施，改善了辦公條件，確保了我鎮(zhèn)人口計生工作有序開展。

二、強(qiáng)措施，扭住整治違法生育不松勁

我鎮(zhèn)緊緊扭住整治違法生育不松勁，堅持懲治與教育并重，兩手抓，兩手硬，標(biāo)本兼治。特別是對黨員干部職工的違法生育行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一例，懲處一例，決不心慈手軟。一是宣傳教育不留死角。我鎮(zhèn)深入宣傳新頒布的《××省人口計劃生育條例》采取召開會議、張貼標(biāo)語、編印宣傳資料分發(fā)等多種形式廣泛宣傳，確保不留死角死面。讓全鎮(zhèn)人民都知曉相聯(lián)系關(guān)的法規(guī)和政策，特別是宣傳了對違法生育懲治的相關(guān)政策，營造輿論上的高壓態(tài)勢。二是依法懲處敢動真格。對于不主動接受處理的違法生育對象，我鎮(zhèn)依法起訴，申請法院強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費，對暴力抗法分子從嚴(yán)從重從快堅決予以打擊。如××村××*夫婦違法生育拒交社會撫養(yǎng)費，其社會背景復(fù)雜，在社會上造成的影響比較惡劣，一名領(lǐng)導(dǎo)多次出面協(xié)調(diào)要求我鎮(zhèn)予以減免，鎮(zhèn)黨委政府予以拒絕，申請法院強(qiáng)制征收了社會撫養(yǎng)費1.3萬元，處理××夫婦后，全鎮(zhèn)有××*夫婦等3對違法生育對象主動來鎮(zhèn)接受了處理；又如××村××、××夫婦違法生育拒交社會撫養(yǎng)費，我鎮(zhèn)向法院提請訴訟，區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費時暴力抗法，持刀威脅執(zhí)法人員，區(qū)法院依法判處該對象有期徒刑6個月，征收社會撫養(yǎng)費2.8萬元，起到了“查處一案、震懾一片、教育一片”的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，3年來，我鎮(zhèn)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行社撫案32件，結(jié)案32件，征收社會撫養(yǎng)費120萬元。三是依法查處一視同仁。我鎮(zhèn)按照區(qū)政府的要求，大力開展國家公職人員和黨員違法生育專項清理行動。對1998年1月份以來違法生育的農(nóng)村黨員進(jìn)行了全面清理和核實，對未處理的黨員落實了黨員紀(jì)律處分，是村干部的農(nóng)村黨員執(zhí)行“一條鞭法”，全部清除村干部隊伍，對于違法生育的干部職工從嚴(yán)處理，堅決開除公職。2009年。鎮(zhèn)黨委、政府頂住來自各方面的壓力，從嚴(yán)查處了原水廠聘用人員××夫婦和××夫婦違法生育案，依法征收社會撫養(yǎng)費，對兩名職工開除公職。3年來，我鎮(zhèn)共查處農(nóng)村黨員違法生育案件2起，企業(yè)聘用職工違法生育案2起，在全鎮(zhèn)

起到了很好看震懾和教育效果。

三、強(qiáng)導(dǎo)向，突出維護(hù)群眾利益不懈怠

我鎮(zhèn)堅持以人為本，切實維護(hù)群眾利益，關(guān)注計生家庭的民生民本，在全鎮(zhèn)牢固樹立了計劃生育家庭光榮又實惠的正確導(dǎo)向。一是認(rèn)真執(zhí)行計生獎?chuàng)醿?yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行對農(nóng)村獨生子女、純二女結(jié)扎戶的在校小學(xué)生按每人每年發(fā)放助學(xué)金200元的政策，3年來，累計發(fā)放助學(xué)金

萬元；申報符合農(nóng)村獎勵撫助對象12名，3年來累計發(fā)放計生獎勵撫助資金 元，特別家庭撫助對象人，出生缺陷干預(yù)對象 對，獎?chuàng)岣黜椆ぷ靼闯绦蚵鋵?，上報?zhǔn)確率100%。二是深入開展生育關(guān)懷行動。我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了對計生貧困家庭實施勵志幫扶活動。3年來共確定幫撫對象戶，發(fā)展“三結(jié)合”項目個，爭取發(fā)放幫撫資金萬元，使 戶計生貧困家庭走上了致富的道路。我鎮(zhèn)還明確規(guī)定，對計生困難家庭在臨時救助方面，優(yōu)先安排，重點解決，在每年的春節(jié)前后和“5?29”活動工作間，我鎮(zhèn)由計生協(xié)會牽頭，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等部門廣泛開展走訪計生困難家庭活動，3年來，共走訪慰問計生貧困對象 戶，發(fā)放慰問金 元，發(fā)放慰問品件，特別是2008年抗擊特大冰雪災(zāi)害中，我鎮(zhèn)把計生貧困戶中的房屋全倒或半倒戶作為重點扶助對象，幫助 夫婦等重建了住房。三是扎實開展計生家庭農(nóng)民素質(zhì)技能提升培訓(xùn)。我鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)，組織計生家庭開展農(nóng)民素質(zhì)技能提升培訓(xùn)活動。聘請區(qū)畜牧水產(chǎn)局專家開辦了計生家庭養(yǎng)殖培訓(xùn)班，聘請市職業(yè)中專老師開辦了水果種植技術(shù)培訓(xùn)班等，3年來，共培訓(xùn)計生家庭 戶人次。

四、強(qiáng)基礎(chǔ)，凸顯計生特色工作創(chuàng)一流

我鎮(zhèn)一貫重視基層工作，突出節(jié)育手術(shù)落實和社會撫養(yǎng)費征收兩大重點，破解流動人口管理難題，創(chuàng)新計生協(xié)會工作思路，打造計劃生育工作系列的亮點。一是開創(chuàng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)新局面，四季集中服務(wù)活動方案做到鎮(zhèn)村干部人人頭上有任務(wù)，季未結(jié)算，獎罰兌現(xiàn)增強(qiáng)鎮(zhèn)村的責(zé)任感，并協(xié)調(diào)郴州福康醫(yī)院和省生殖保健醫(yī)院病人攜帶先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備來鎮(zhèn)協(xié)助婦檢，免費開展“三查一治”活動，宣傳講解生殖保健常識，得到育齡婦女的普遍歡迎，使婦檢率節(jié)節(jié)攀升。全年落實計劃生育“四大手術(shù)”529例，征收社會撫養(yǎng)費50多萬元，優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)98%，連續(xù)3年被評為計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，開創(chuàng)了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新局面。二是全力破解流動人口管理難題。充分利用同學(xué)情、同事情等正常關(guān)系，加強(qiáng)計生工作的橫向聯(lián)系與交流，進(jìn)行流動人口的管理合作，互通信息，互補(bǔ)服務(wù)；在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)公安部門和工商部門落實“齊抓共管，各負(fù)其責(zé)”的工作措施，確保綜合治理到位率達(dá)標(biāo)。全年共全面清查流動人口4次，查驗證145配，孕檢88人，其中由外縣市區(qū)合作單位實行孕檢16人次，三是創(chuàng)新計生協(xié)會工作模式。積極開展了“五星農(nóng)家”創(chuàng)建活動，首創(chuàng)了活動方案，科學(xué)討論考核評分表，將“少生優(yōu)生、遵紀(jì)守法、勤勞致富、衛(wèi)生健康、文明友善”五條標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，引導(dǎo)育齡婦女轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，走上“少生快富道路”，全鎮(zhèn)共21戶家戶參加評選，并建設(shè)了“五星農(nóng)家”南香村示范點，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。鎮(zhèn)計生協(xié)會還積極參與到“三結(jié)合”項目建設(shè)活動，扶持建設(shè)畔沖村水晶梨項目得到了省計生協(xié)會秘書長梁文明一行的充分肯定，同時配合鎮(zhèn)計生辦開展了計策雙策法規(guī)管理活動，打造了計生宣傳標(biāo)語一條街，舉辦了“兩辦兩爭”活動和“5?29”地會活動日暨慶?！傲?一”關(guān)愛女孩活動，富教子樂，擴(kuò)大了協(xié)會的影響力，為全鎮(zhèn)計生工作順利開展奠定基礎(chǔ)，被省計生協(xié)會評為先進(jìn)單位，為我區(qū)計劃生育工作增添了光彩。

強(qiáng)力推進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展

第四篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章 確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展(煙草行業(yè))

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求

學(xué)習(xí)是個永恒的主題。胡錦濤總書記要求全黨同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章，把學(xué)習(xí)黨章作為前提。對煙草行業(yè)來說，加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是一項政治任務(wù)，也是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。姜成康局長強(qiáng)調(diào)，面對新的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對于能否認(rèn)真履行職責(zé)、卓有成效地開展工作至關(guān)重要。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和企業(yè)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展形勢的客觀需要。以貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件為標(biāo)志，行業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)入了新的階段，進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國務(wù)院有關(guān)文件指明了行業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、方向，就是要做大做強(qiáng)煙草企業(yè)，提高煙草行業(yè)整體競爭力，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。明確了行業(yè)改革的主要任務(wù)，就是要在堅持專賣制度的前提下，進(jìn)一步推進(jìn)以市場為取向的改革，通過理順資產(chǎn)管理體制，深化企業(yè)改革，建立煙草現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。提出了行業(yè)改革的一系列政策措施，如明確現(xiàn)有財稅體制不變，商業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)大市場的形成，工業(yè)企業(yè)要在實行煙草專賣專營的基礎(chǔ)上，引入市場競爭機(jī)制等。今年4月，姜成康局長在浙江調(diào)研時，又對網(wǎng)建工作提出了“突出服務(wù)，注重效率，優(yōu)化流程，提高素質(zhì)”的要求，為商業(yè)企業(yè)的發(fā)展指明了方向。隨著國務(wù)院有關(guān)文件的貫徹實施和國家局一系列重大決策、部署的出臺，行業(yè)的管理體制、管理方式、運行機(jī)制和發(fā)展模式都會發(fā)生深刻的變化，我們必然會面對一系列新情況和新問題。要想適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展的形勢需要，在改革發(fā)展中贏得主動，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會國家局的戰(zhàn)略意圖，吃透國家局的政策精神，把思想統(tǒng)一到國家局的要求上來，做結(jié)合文章，走創(chuàng)新之路。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是保持全系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。去年以來，省局（公司）黨組按照國家局“做精做強(qiáng)主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，結(jié)合山東省煙草專賣局（公司）系統(tǒng)的實際，就如何加快改革與發(fā)展步伐，提高總體競爭實力，進(jìn)行了深入的思考，對制約發(fā)展的因素是什么、差距有哪些、市場在哪里、增長點在哪里等問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，提出了與山東經(jīng)濟(jì)地位基本相稱的奮斗目標(biāo)，明確了在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展的總體思路和穩(wěn)得住、向前看、往前移，實現(xiàn)既快又好發(fā)展的基本定位。從目前的發(fā)展情況看，全省廣大干部職工的思想狀態(tài)穩(wěn)定，精神面貌較好，想干事、會干事、干成事的氣氛日益濃厚，凝心聚力謀發(fā)展、解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的局面正在形成，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了較好時期。在去年實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有所提高，卷煙銷量有較大增長，結(jié)構(gòu)上移，庫存合理，品牌集中度進(jìn)一步提高，效益大幅度增長。但是我們必須清醒地看到，在全行業(yè)日新月異的發(fā)展形勢下，我們的差距仍然很大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍居于全行業(yè)后列，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)仍很艱巨。緊迫繁重的發(fā)展任務(wù)要求我們，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究行情、省情，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，著力解決思想解放程度不夠大、改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)和安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，小富即安、小成即滿等問題。特別要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，虛心向先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，防止低水平、低標(biāo)準(zhǔn)，切實提高工作能力，改進(jìn)工作方式，把各項工作不斷推向前進(jìn)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是廣大黨員干部提高理論水平和工作能力的重要途徑。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)黨性、增長本領(lǐng)、提高水平、做好工作的重要途徑。黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力如何，對于能否認(rèn)真履行職責(zé)、卓有成效地開展工作至為關(guān)鍵，也是檢驗和衡量一個單位領(lǐng)導(dǎo)工作水平高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會知識老化，觀念陳舊，墨守成規(guī)，就不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。因此，必須不斷學(xué)習(xí)，更新知識，拓展自己的知識領(lǐng)域，增長做好本職工作的本領(lǐng)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高理論水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，努力增強(qiáng)黨章意識和黨員意識，著力解決好堅定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個方面的問題。要把學(xué)習(xí)黨章與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，緊密聯(lián)系行業(yè)實際，針對存在的突出問題，認(rèn)真研究如何立足科學(xué)發(fā)展，著力提高運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把黨的路線方針政策和國家局、省委省政府的部署要求落實到行業(yè)的各項工作中。

二要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法治企的能力。當(dāng)前首先要以貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件為著眼點，抓好公司法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。修訂后的公司法，涉及的內(nèi)容非常廣泛，是行業(yè)將要進(jìn)行的公司制改造的重要依據(jù)。國家局要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各單位要抓好落實。要學(xué)好用好煙草專賣法及其實施條例，學(xué)好行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法和國家賠償法等法律法規(guī)，打造一支文明規(guī)范的執(zhí)法隊伍，不斷提高依法行政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政、依法管理。企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理等方面的法律法規(guī)知識，提高依法經(jīng)營管理的水平和能力。

三要加強(qiáng)各種新知識的學(xué)習(xí)。要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)與自己的業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識，又要廣泛涉獵多方面的知識，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識、新經(jīng)驗，努力掌握經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、文學(xué)等方面的基本知識，善于用優(yōu)秀文明成果不斷充實自己，提高自己，使業(yè)務(wù)知識水平和工作能力得以全面提高。

緊密聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章

當(dāng)前，在各項學(xué)習(xí)任務(wù)中，最重要的是抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是黨全部活動的總章程。黨的十六大通過的黨章，涵蓋了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度等各方面建設(shè)的重要原則和基本要求，是新時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)，對于正確制定黨的路線、方針、政策，統(tǒng)一全黨的思想和行動，實現(xiàn)黨在新時期的各項任務(wù)，發(fā)揮著極其重要的基礎(chǔ)性作用。在中央紀(jì)委第六次全會上，胡錦濤總書記從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出了全黨同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章的重大任務(wù)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的精神實質(zhì)和重大意義，切實按照胡錦濤總書記重要講話的要求，抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須聯(lián)系思想和工作實際。學(xué)習(xí)貫徹黨章，要緊密聯(lián)系省局（公司）系統(tǒng)的實際，對照黨章進(jìn)一步尋找差距，鞏固深化先進(jìn)性教育活動成果。去年以來，全系統(tǒng)通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、落實科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)共同價值觀大討論活動，廣大黨員干部的黨性觀念得到增強(qiáng)，在堅定信念、實踐宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、道德建設(shè)等方面有了新的提高，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保證。但我們也要清醒地認(rèn)識到，在個別黨員干部和黨組織中，仍存在一些達(dá)不到黨章要求甚至與黨章要求相悖的問題。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響黨的形象，影響黨的先進(jìn)性，影響煙草事業(yè)的健康發(fā)展。究其原因，關(guān)鍵是對黨章學(xué)習(xí)不夠、理解不夠、貫徹不夠、維護(hù)不夠。

對照黨章找差距要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。努力做到聯(lián)系實際，融會貫通，學(xué)以致用，注重實效，真正把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須嚴(yán)肅四項紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是實現(xiàn)黨的路線方針政策的重要保證，是維護(hù)黨章的最高權(quán)威的可靠手段。只有堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，才能保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實現(xiàn)黨的歷史使命。

嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅定政治信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺與黨中央和上級黨組織保持高度一致，絕不許碰政治紀(jì)律這條“高壓線”。要認(rèn)真貫徹落實上級黨組織的決策部署，切實提高執(zhí)行力，必須要用黨性、用紀(jì)律、用政治觀念全面保證執(zhí)行力。要確保政令暢通，絕不能有令不行、有禁不止，絕不能搞“上有政策、下有對策”。

二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要全面貫徹民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位高低，都不允許凌駕于組織之上，都不允許違背集體決定，搞個人說了算。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和國家局黨組《實施辦法》的規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部選拔路線，堅持按原則和程序選拔任用干部，決不允許搞任人唯親，堅決防止在干部選拔任用中的不正之風(fēng)。要強(qiáng)化組織觀念，增強(qiáng)黨性意識，對無組織、無紀(jì)律影響行業(yè)穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。在當(dāng)前特別要緊密結(jié)合“兩項檢查”工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓市場秩序的一系列規(guī)定，堅決查處各種違法違紀(jì)行為。

四是嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律。要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，做好耐心細(xì)致的群眾工作，努力把關(guān)系群眾切身利益的事情做細(xì)、做實、做好，真心實意地為職工群眾和離退休老同志排憂解難。

（三）學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須加強(qiáng)四個建設(shè)。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是無形的力量。能否保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的最根本的考驗。各級各單位要按照黨章的要求，切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力?！盎ハ嘌a(bǔ)臺，好戲連臺；互相拆臺，肯定垮臺?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持從黨的事業(yè)出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從全省局（公司）系統(tǒng)的大局出發(fā)，顧全大局、珍惜團(tuán)結(jié)。要光明磊落、坦誠相見，有話說在當(dāng)面，敢于批評，背后多做支持維護(hù)的工作，努力做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動方方面面的團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、想干事會干事干好事的良好局面。二要大興求真務(wù)實之風(fēng)。姜局長一再強(qiáng)調(diào)“要堅持高調(diào)做事，低調(diào)做人，不事張揚，用人格的力量去贏得群眾的信任支持”。我們要按照姜局長的要求，堅持重實際、說實話、講實情，重實干、辦實事、求實效，少說多干，埋頭苦干。三要大興調(diào)查研究之風(fēng)。要弘揚艱苦奮斗精神，深入基層，深入實際，深入群眾，特別是要到條件差、困難大、群眾意見多的地方，進(jìn)行調(diào)查研究，面對面指導(dǎo)工作，解決具體問題。切忌情況不明決心大，切忌浮躁，切忌盲目決策。四要樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。胡錦濤總書記指出，要把黨章的各項規(guī)定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化，切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。一要完善學(xué)習(xí)制度，要堅持和完善黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)制度，努力做到經(jīng)常化、制度化，充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的帶頭示范作用。二要建立健全黨員管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督意識，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，任何黨員干部都要自覺置于黨內(nèi)監(jiān)督之下，不允許存在不接受監(jiān)督的特殊黨員。三要建立健全黨員評價考核機(jī)制，通過抓好民主評議黨員工作，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，激勵廣大黨員奮發(fā)進(jìn)取，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，立足崗位建功立業(yè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，特別要狠抓制度的貫徹落實。實踐表明，許多規(guī)章制度之所以沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力，一個重要的原因就是執(zhí)行不力、落實不夠。學(xué)習(xí)貫徹黨章，必須高度重視對黨章和黨內(nèi)各項制度的貫徹落實，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，保證各項制度真正落到實處。加大對違反法規(guī)制度行為的查處力度，做到令行禁止、違者必究，真正使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全體黨員共同遵守的行為準(zhǔn)則。

三是加強(qiáng)道德建設(shè)。道德，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是新形勢下社會主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)道德建設(shè)，必須牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀。一要大力加強(qiáng)社會主義榮辱觀的宣傳教育。要組織廣大黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認(rèn)識開展“八榮八恥”教育活動的重大意義，深刻領(lǐng)會社會主義榮辱觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,使廣大黨員和干部職工增強(qiáng)樹立和實踐社會主義榮辱觀的自覺性和堅定性。二要樹立和推行知行合一的實踐原則。牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀，要與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，把尊榮斥辱、為榮去恥的觀念滲透到落實科學(xué)發(fā)展觀的實際工作中。要與踐行行業(yè)共同價值觀相結(jié)合。最近，國家局要求在全行業(yè)開展“‘兩個維護(hù)’在崗位”主題實踐活動，我們要把開展“八榮八恥”教育活動融入到“‘兩個維護(hù)’在崗位”主題實踐活動之中，貫穿到活動的整個過程，覆蓋到行業(yè)上下。要從每個人做起,從身邊事做起,從小事做起，把社會主義榮辱觀作為規(guī)范自己行為的基本準(zhǔn)則,使個人行為與社會規(guī)范相協(xié)調(diào),與公共利益相符合，做到知行合一,言行一致,使全行業(yè)形成明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行的良好氛圍。三要大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧行業(yè)、和諧企業(yè)。張保振副局長指出，企業(yè)文化就是人格文化，社會主義榮辱觀所倡導(dǎo)的“榮”的內(nèi)涵也是構(gòu)建煙草企業(yè)文化，培養(yǎng)人格文化的重要內(nèi)容。要堅持以社會主義榮辱觀指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展要求，體現(xiàn)維護(hù)國家利益和消費者利益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展和諧一致、企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢和諧一致、企業(yè)效益與企業(yè)形象和諧一致，為實現(xiàn)既快又好發(fā)展提供堅實的思想保證。

四是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。人才是保證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的原動力。要大力實施人才戰(zhàn)略，挖掘人力資源潛力，進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障和智力支持。一要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，加大干部競爭上崗、公開選拔、交流工作力度。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考核制度。要建立并實施干部末位淘汰制度。要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面考察干部的德、能、勤、績、廉，增強(qiáng)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。對認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，各方面表現(xiàn)突出的干部要大膽提拔重用；對違背黨章要求的干部要進(jìn)行誡勉，甚至降職、免職，形成客觀公正的用人導(dǎo)向。二要推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任試點工作。按照國家局要求，省局（公司）確定，濰坊市局（公司）作為國家局推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的試點單位，臨沂市局（公司）作為省局（公司）的試點單位。在試點成功的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)逐步推開。希望各單位高度重視并抓好這項工作，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。三要抓好干部職工隊伍培訓(xùn)工作。最近，中共中央頒發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，這是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策，對于我們黨在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊伍，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育，都具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真貫徹條例精神，按照國家局的部署，不斷加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)水平。

以學(xué)習(xí)貫徹黨章推動工作，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

緊密結(jié)合實際學(xué)習(xí)貫徹黨章，其落腳點就是使黨章真正成為統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、解決問題、推動工作的強(qiáng)大思想武器。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入開展“勤政廉政、科學(xué)發(fā)展”教育活動，提高駕馭復(fù)雜局面和科學(xué)民主決策的能力，提高加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和嚴(yán)格行業(yè)自律的能力，使行業(yè)發(fā)展真正建立在可靠的市場基礎(chǔ)和扎實的工作基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)軌道上，努力實現(xiàn)講質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要通過具體的日常工作來體現(xiàn)。五六月份是全系統(tǒng)工作的關(guān)鍵時期，網(wǎng)建、訂單試點、“兩項檢查”都到了關(guān)鍵時期，整個經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量能否得到提高，五六月份也是關(guān)鍵。有關(guān)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點：

一是繼續(xù)抓好網(wǎng)建和訂單供貨試點工作。要認(rèn)真貫徹落實姜局長在浙江調(diào)研時的講話精神和國家局網(wǎng)建現(xiàn)場會議、訂單供貨試點工作會議精神；要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對試點工作困難單位派出工作組“補(bǔ)課”；要總結(jié)經(jīng)驗，典型引路，推動面上的工作。同時，要組織人員到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)網(wǎng)建經(jīng)驗。

二是繼續(xù)抓好“兩項檢查”和治理商業(yè)賄賂工作?！皟身棛z查”主要抓好四項工作：一要抓緊抓好省局（公司）機(jī)關(guān)的自查自糾工作。二要加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。三要對市局（公司）進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，抓好重點。四要堅持邊整邊改，嚴(yán)厲查處邊整邊犯行為。在抓好“兩項檢查”的同時，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。將治理商業(yè)賄賂與加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓規(guī)范煙草市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，努力形成長效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂問題。

三是努力抓好煙葉工作。落實種植面積一定要實事求是，對違反國家局規(guī)定，頂風(fēng)而上、弄虛作假者，從嚴(yán)從重處理。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理。專賣管理工作要重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，縣級局向“小機(jī)關(guān)大執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步做好“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”工作。要加強(qiáng)對無證戶的清理整頓，抓緊制訂方案，并盡快實施。

五是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好“雙基”工作。

第五篇：議農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

議農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

摘要：改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。人民生活水平顯著提高，國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，發(fā)達(dá)地區(qū)重點抓公共服務(wù)均等化，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更多關(guān)注城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和收入的統(tǒng)籌，取得了明顯成果。國際形勢發(fā)生著深刻的變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的問題逐步顯現(xiàn)：原先的經(jīng)濟(jì)增長模式已不能適應(yīng)新時期的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；城鄉(xiāng)差距加大，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)和全球農(nóng)業(yè)相互交織，其運行狀態(tài)和形勢呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性，不確定因素仍然很多，形勢不容樂觀，任務(wù)異常艱巨。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)增長方式統(tǒng)籌發(fā)展三農(nóng)問題可持續(xù)發(fā)展農(nóng)民收入

在2010年中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點：糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民工工資水平明顯上升，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點。

存在問題：2010年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年，存在著財政對農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。2010年，我國國民經(jīng)濟(jì)運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢，但面臨著通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)和人民幣升值壓力增大等突出問題，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然較為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的難度依然較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)受住了氣候極端異常、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的不利影響，在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民工工資水平明顯上升，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點。

在當(dāng)前和今后的一個時期里，我國經(jīng)濟(jì)社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的新變化新特點新要求，應(yīng)進(jìn)一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導(dǎo)和市場調(diào)控方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境2010年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在國民經(jīng)濟(jì)面臨著諸多不確定性的環(huán)境下運行的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要克服經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，財政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加的不利影響。宏觀經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢，既對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，也增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的難度。在這種背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。

1、今年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)前高后低的特點，朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展，全年能夠?qū)崿F(xiàn)年初制定的8%的增長目標(biāo)，有望達(dá)到9%以上。但面臨著通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)和人民幣升值壓力增大等突出問題，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然較為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的難度依然較大。

2、今年以來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢今年以來，黨中央、國務(wù)院采取有力措施，積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，推動資源要素配置向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。中央財政用于“三

農(nóng)”方面的支出預(yù)算達(dá)8183.4億元，比上年增長12.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多

變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)受住了氣候極端異常、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的不利影響，保持

了良好的發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民工工資水平明顯上升，農(nóng)民收入增

速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新特點及對策建議當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)

社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特

征。適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的新變化新特點新要求，應(yīng)完善政策措施，創(chuàng)

新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導(dǎo)和市場調(diào)控方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行的新特點

（1）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)

構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，生產(chǎn)主體和生

產(chǎn)方式出現(xiàn)分化。糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍主要以分散的農(nóng)戶為主體，在補(bǔ)貼和價格政策的支持和引導(dǎo)下，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，產(chǎn)量穩(wěn)步提高；瓜果

蔬菜花卉等園藝產(chǎn)品和畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)主體逐步向?qū)I(yè)化規(guī)?；r(nóng)戶轉(zhuǎn)變，集約

化和設(shè)施化程度大幅度提高，技術(shù)水平快速提升，生產(chǎn)周期大大縮短。

（2）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策連續(xù)出臺，政府支持農(nóng)業(yè)方式發(fā)生重大變化。黨的十六

大以來，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支

持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)村體制

機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)

和公共服務(wù)，政策框架基本形成，政策體系不斷完善，累積效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

（3）我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。2001

年底，我國正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)的對外開放進(jìn)入了一個新的階段。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域速度加快，國際

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度大大提高。我國農(nóng)產(chǎn)品市場不僅受國內(nèi)供求因素的影

響，也日益受到世界農(nóng)產(chǎn)品市場供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域，世界市場供求波動甚至已經(jīng)成為影響國內(nèi)價格走向的決定性因素。

（4）國際金融危機(jī)爆發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)波動成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場的重要因素。

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，我國經(jīng)濟(jì)的增長格局和動

力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大農(nóng)村消費需求，已成為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措。同時，國民經(jīng)濟(jì)運行

對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，宏觀經(jīng)濟(jì)波動、貨幣政策調(diào)整、資本市場

變動等因素對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場的影響更加直接和明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展，使資本市場與農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系和滲透進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的建議

當(dāng)然，在整體的農(nóng)村問題上，“三農(nóng)”問題無疑是我國當(dāng)前工作的重中之重。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)上，耕地和水資源短缺而勞動力嚴(yán)重過

剩；工業(yè)上，供大于求，農(nóng)村人口多但消費水平低導(dǎo)致需求相對不足；第三產(chǎn)業(yè)

上主要是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相適應(yīng)。所以，我們應(yīng)堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增

加。

要想實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就必須認(rèn)識到“三農(nóng)”問題的重要性，就必須下大力度解決“三農(nóng)”問題。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)才能又

好又快發(fā)展；只有農(nóng)民生活富裕了，社會才能穩(wěn)定的向前發(fā)展。

要建立惠農(nóng)長效機(jī)制，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前糧價提升空間有限的情

況下，農(nóng)資價格又上漲過快，要提高農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須進(jìn)

一步鞏固、完善、強(qiáng)化惠農(nóng)政策。要通過加強(qiáng)監(jiān)管和完善制度，確?；蒉r(nóng)專項資

金得到有效利用。通過擴(kuò)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，增加補(bǔ)貼種類，進(jìn)一步使農(nóng)民得到

實惠。并通過長效機(jī)制的建立，使惠農(nóng)政策真正起到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的作用。

要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。長期以來，農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)薄弱，各項建設(shè)嚴(yán)重滯后，這不僅影響了農(nóng)村人口生活水平的提高，也影響

了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。當(dāng)前必須要加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投

入，通過大規(guī)模實施農(nóng)村地區(qū)交通住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，盡快改

善農(nóng)村的生活和生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，為沿海產(chǎn)業(yè)大規(guī)模內(nèi)遷，發(fā)

展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好準(zhǔn)備，同時對迅速改善農(nóng)民生活，加速推進(jìn)

小康建設(shè)意義重大。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展離不開高新技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是所有產(chǎn)業(yè)的基石，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會受到制約。

要投入科研力量開展相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的研究，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專門人才，加快提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的信息化，真正發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

要保護(hù)好利用好土地，使土地資源得到合理分配。我國是人口大國，有限的耕地決定了人地矛盾將長期存在。要保護(hù)好土地，就要加強(qiáng)土地的監(jiān)管，建立和

完善建設(shè)用地審批制度，堅決守住18億畝耕地這條紅線。要用好耕地，就要通過

高效率農(nóng)業(yè)技術(shù)提高單位產(chǎn)量，通過多種形式的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)展適度規(guī)

模經(jīng)營。努力確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。

要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就要培

育一批帶動力強(qiáng)，規(guī)模大的龍頭企業(yè)；就要通過政策引導(dǎo)，使農(nóng)民分享企業(yè)發(fā)展

成果；就要同時加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，運用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格，在確保穩(wěn)定的前提下使糧價合理上漲，真正促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。拓寬農(nóng)民就

業(yè)渠道，保持農(nóng)民收入較快增長。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部

增收潛力。進(jìn)一步完善就業(yè)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，加大對農(nóng)村勞動

力的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，增加農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移務(wù)工收入。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營和龍頭企業(yè)的支持，加快東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，提高對農(nóng)村勞動力的就業(yè)吸納能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我國改革發(fā)展各項事業(yè)的核心與重

心都落在了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題上，而城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。當(dāng)前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的和優(yōu)化升級，內(nèi)陸地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)即將

迎來沿海企業(yè)內(nèi)遷的大潮，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就顯得尤為重要。要做好城市資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)工作，充分利用好農(nóng)村的人力和土地資源，以農(nóng)

村的資源優(yōu)勢來幫助內(nèi)遷企業(yè)發(fā)展，以內(nèi)遷企業(yè)帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和農(nóng)村

投資建設(shè)。這樣就能抓住機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，同時實現(xiàn)內(nèi)地城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是努力保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較

快發(fā)展的一年。我相信，在2010年的下半年，只要我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七

大和十七屆三中、四中全會及下半年召開的五中全會精神，以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持力度，努力增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步探索農(nóng)村社會保障建設(shè)和醫(yī)療制度改革，全面提高農(nóng)民生活水平；堅持科教興農(nóng)，普及農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們一定會準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

《2010年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》 2010年11月16日

《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書》.中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司.2010年04月.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

《促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》.張紅宇.2010年12月16日.人民日報