第一篇：對總局關于組織工作電視電話會議上的講話精神的領悟

觀看總局“2011年墾區(qū)組織工作”電視電話

會議有感

紅星農場劉丙奇

2011年3月1日總局召開了“2011年墾區(qū)組織工作”電視電話會議，總局黨委副書記李濤，總局組織部部長劉偉康、組織部副部長張如等參加了會議。此次會議歷時一小時，雖然時間不長但卻十分重要。

本次會議是為貫徹總局黨委擴大會議精神，深刻領會黨的十七大會議精神而召開的。會議在干部管理、黨建建設、作風建設、人事工作等方面提出了具體的要求，是在新的歷史時期，總局對全局組織工作的新的要求，為我場2011年的組織工作指明了方向。

一、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項持久的工作，經過一段時間的開展，我們取得了一定的成效。我們絕對不要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動看做是階段性的任務，而是要將其作為一項長期工作堅持下去。通過表彰獎勵一批在行業(yè)上取得突出貢獻的人、工作中任勞任怨的人來激勵全場人民掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

二、繼續(xù)加強學習型黨組織建設

我們的黨歷來就是一個學習的黨，正是因為不斷的學習我們的黨在歷史發(fā)展的大潮中才能不斷創(chuàng)新，立于不敗之地。我場繼續(xù)加強黨員干部自我學習的能力，同時應號召總

局精神，加大黨員干部的培訓力度。2010年，紅星農場先后與八一農墾大學舉辦了本科函授班、鼓勵農場干部報名進修八一農墾大學農業(yè)推廣碩士。目前共有紅星農場共有103人參加了本科函授班，共有15人考上了八一農墾大學的農業(yè)推廣碩士（占分局總人數的29.4%）。今年年初，紅星農場黨委組織部按照農場黨委要求，開展了學習培訓問卷調查，截止目前共收回調查問卷100余份，為下步組織培訓的順利開展指明了方向，使得培訓更有針對性。

三、重視人才引進，要將人才引進來、留得住、有所用。要求組織部門要改革人事制度，提高社會和諧的能力。制定人才發(fā)展規(guī)劃，要做到每個作業(yè)區(qū)至少有一名大學生，每個農場至少有一名研究生。選拔一批綜合素質好、人品好、能力強的人在重要部門擔當重要職務。將大學生安排到基層進行鍛煉，使他們形成熱愛墾區(qū)、服務墾區(qū)的意識。近幾年來紅星農場緊緊圍繞總局、分局的精神，十分注重人才引進。將一大批敢于奉獻，能吃苦的大學生放到基層重要崗位進行鍛煉；同時將一部分踏實工作、樂于奉獻的大學生安排到機關重要崗位進行磨練，此項舉措極大的調動了大學生的積極性。紅星農場真正做到了人才引得來、留得住、有所用。

四、加強黨建示范區(qū)建設，要將總局級黨建示范單位做好做強。

會上強調，要做到黨員管黨，黨建工作要做到黨委書記

親自抓，繼續(xù)加強總局級黨建示范單位建設。黨建示范單位從一個側面反映了農場黨建的發(fā)展水平，我們要把總局級黨建示范單位作為一個點，在全場范圍內圍繞這個點全面開展黨建示范單位的建設。2010年紅星農場黨委十分基層黨建工作，投入大量資金對基層單位的辦公環(huán)境進行了裝修，并配備了新的電腦、桌椅等設備。同時農場黨委組織部經常深入到基層指導基層的黨建工作，經過一年的努力紅星農場1個基層單位入選為總局級黨建示范單位。在未來的黨建工作中，紅星農場黨委將以“三有一化”為模式，構筑新特色的社區(qū)黨建格局。

五、加強干部管理，完善干部崗位流動機制

會上分局組織部部長劉偉康強調：要將干部管理作為組織工作的重中之重，將一批不干事、不謀事的干部進行撤職，提升一批高素質的干部。要著重培養(yǎng)一批四十歲左右的有能力、有文化的干部作為正職干部。在干部任用上要有創(chuàng)新，實行公開選拔、競爭上崗、民主選舉、推薦提名的形式選拔干部，提高干部任用的透明度和公信度。同時完善墾區(qū)干部的交流任職機制，加大干部交流力度。實現跨場交流任職，跨局交流任職，制定中長期干部管理規(guī)劃。

六、加強組織部門自身建設，打造一支群眾信得過，領導放心的組織隊伍。

本次會議給組織部門提出了更高的要求，要求組織部門

轉變工作作風，增強服務意識，提高組織部門的工作水平。要處理好黨群關系，充分發(fā)揮好組織部門的職能作用。組織部門要加強自身建設，做一個模范部門、過硬部門、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的部門，全面推動組織工作的發(fā)展。

紅星農場組織部在農場黨委的關心支持下，取得了一系列的成就。2010年紅星農場分局組工信息發(fā)稿量名列分局第一，2010年紅星農場組織部在農場黨委的支持下建立了紅星農場黨建網站，同年6月黨建網站成為人民網黨建網聯盟會員，這是墾區(qū)第一個以農場為單位的黨建網站鏈接于人民網。紅星農場黨建網站的建立得到了分局領導的高度認可。

作為組織工作的開局年，本次組織工作會議為今年的組織工作指明了方向，在本次會議的指導下今年的組織工作必將會取得更大的成績。

第二篇：電視電話會議上的講話

同志們：

11月24日，國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，以下簡稱《條例》）?！稐l例》的頒布與實施，是建設工程安全生產的一件大事。今天電視電話會的任務是：部署宣傳貫徹《條例》，動員全體干部

職工，高度重視安全生產，依法加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，同時，安排明年和今后一個時期工作，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數，實現全國建筑安全生產形勢的明顯好轉。

同志們，國務院領導同志對這次電視電話會議非常重視，曾培炎副總理對這次電視電話會議做出的重要批示：建設工程安全事關群眾切身利益，各級政府和有關部門一定要按照‘三個代表’重要思想的要求，本著對人民生命財產高度負責的精神，全面貫徹國務院《條例》，嚴格管理，明確責任，加強監(jiān)督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。元旦、春節(jié)之前，要對所有在建工程和市政設施進行一次專項檢查，排除各種隱患，努力使建設工程安全生產工作取得明顯成效。培炎同志的批示說明國務院領導同志對對《條例》的宣傳貫徹以及元旦、春節(jié)前安全生產工作的高度重視，我們要認真貫徹落實。結合《條例》的學習貫徹，下面，我講三點意見。

一、充分認識《條例》頒布實施的重大意義

《條例》是我國第一部有關建設工程安全生產管理的行政法規(guī)。安全生產關系人民群眾生命和財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平?！?今年7月至9月，全國人大對《建筑法》執(zhí)法情況進行檢查，提出進一步提高認識，從保護人民群眾利益的高度抓好建設工程質量和安全工作。溫家寶總理指示和要求“建設部門都要從中吸取教訓，尊重科學，嚴格執(zhí)行經過論證的技術方案，嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和標準，加強工程監(jiān)管，是保證工程安全和質量的重要環(huán)節(jié)”，黃菊和培炎副總理多次對建設工程安全生產做出重要指示。近年來，全國建設系統(tǒng)加強了建設工程安全法規(guī)和技術標準體系建設，頒布了《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》、《建筑工程施工現場管理規(guī)定》等地方法規(guī)、部門規(guī)章和數十個技術標準和規(guī)范，在實踐中發(fā)揮了很好的作用。全國29個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團成立了2000多個建設工程安全監(jiān)督機構，安全監(jiān)管人員近萬人。各級政府主管部門針對高處墜落、施工坍塌、中毒、觸電、塔吊倒塌和房屋拆除等安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，年年開展專項整治活動，取得一定成效。通過開展建筑施工現場的安全達標和創(chuàng)建文明工地活動，使施工作業(yè)和生活環(huán)境的安全、衛(wèi)生、文明狀況得到明顯改善。已有24個?。ㄊ?、區(qū)）開展了建筑意外傷害保險，對保障建筑施工一線作業(yè)人員健康和人身安全、增強企業(yè)預防和控制事故能力發(fā)揮了重要作用。

我國正處在大規(guī)模經濟建設時期，建筑業(yè)的規(guī)模逐年增加，已經成為繼工業(yè)、農業(yè)、貿易之后的第四位支柱產業(yè)。但是，事故起數和死亡人數一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位，成為人民群眾關注的熱點問題之一。2003年1至10月全國建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產值死亡率略有下降，但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢，部分地區(qū)建筑安全生產形勢十分嚴峻。在此，我通報幾起今年發(fā)生的典型事故。

1、2月18日，浙江省杭州市UT斯達康杭州研發(fā)生產中心模板支架坍塌，造成13人死亡，16人受傷。經查，施工單位未按施工組織設計的要求編制模板支架設計及施工方案，未經驗收合格即組織混凝土澆筑；監(jiān)理單位對支模架搭設的問題未及時監(jiān)督和制止。目前施工單位浙江省一建建設集團有限公司已被降低資質等級，由一級降為二級；監(jiān)理單位浙江工程建設監(jiān)理公司停業(yè)整頓三個月的處罰；項目經理資格由一級降為二級的處罰；項目總監(jiān)的監(jiān)理工程師注冊證書被吊銷，五年內不予注冊；同時工程項目副經理、工區(qū)施工負責人、木工班班長和工區(qū)監(jiān)理負責人被追究刑事責任。

2、7月24日，黑龍江省北安市和平小學教學樓違規(guī)加層，造成16人

死亡、6人受傷。經查，建設單位加層前未對教學樓墻體、結構等進行鑒定，未取得施工許可證，擅自施工；設計、監(jiān)理單位越權設計、監(jiān)理；當地主管部門對工程違法行為沒有及時制止。目前，非法拆除舊門窗的包工頭以及北安市和平小學校長被追究刑事責任；北安市市長、副市長以及教育局、發(fā)展計劃局、建設局有關負責人受到行政記大過、撤職、留黨查看等行政和黨紀

處分。

3、8月9日，福建省廈門市湖里區(qū)禾山鎮(zhèn)高林村廈門群鑫機械工業(yè)有限公司廠區(qū)內，一棟正在施工的倉庫突然坍塌，造成7人死亡、38人受傷。經查，該工程系村民非法占地、未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，無勘察、設計和施工許可，由個人私自招募農民承建、無任何施工技術資料和安全措施、野蠻施工，有關管理部門對城鄉(xiāng)結合部的違法建設制止不力。目前，非法占地、承攬工程并組織施工的9人被追究刑事責任；廈門湖里區(qū)區(qū)長、禾山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長以及建設局、土地局局長受到行政或紀律處分。

4、10月7日，廣東省江門市新會區(qū)益華廣場工地中庭頂蓋在澆筑混凝土施工過程中突然坍塌，造成16人死亡、5人受傷。經查，施工單位違反建設工程強制性標準，搭設中庭高支模頂架，未經監(jiān)理單位驗收，強行實施頂蓋混凝土澆筑；監(jiān)理單位未能有效制止頂蓋混凝土澆筑，監(jiān)理失職；當地主管部門到現場進行過兩次檢查，發(fā)出過整改通知書，但沒有跟蹤落實，致使施工單位繼續(xù)違規(guī)施工。目前，該事故正在查處之中。

當前，建設工程安全生產管理中存在的主要問題：一是工程建設各方主體的安全責任不夠明確。工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他如設備租賃單位、拆裝單位等，對這些主體的安全生產責任缺乏明確規(guī)定。二是建設工程安全生產的投入不足。一些建設單位和施工單位擠占安全生產費用，致使在工程投入中用于安全生產的資金過少，不能保證正常安全生產措施的需要，導致生產安全事故不斷發(fā)生。三是建設工程安全生產監(jiān)督管理制度不健全。建設工程安全生產的監(jiān)督管理多限于突擊性的安全生產大檢查，缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施。四是生產安全事故的應急救援制度不健全。一些施工單位沒有制定應急救援預案，發(fā)生生產安全事故后得不到及時救助和處理。

《條例》依據《建筑法》、《安全生產法》對建筑安全生產管理提出了原則要求，針對建設工程安全生產中存在的主要問題，借鑒了發(fā)達國家建設工程安全生產的成熟經驗，確立了建設企業(yè)安全生產和政府監(jiān)督管理的基本制度，規(guī)定了參與建設活動各方主體的安全責任，明確了建筑工人安全與健康的合法權益，是一部全面規(guī)范建設工程安全生產的專門法規(guī)，操作性強，對規(guī)范建設工程安全生產管理必將起到重要作用?！稐l例》的頒布實施對提高工程建設領域安全生產水平，確保人民生命財產安全、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。各級建設行政主管部門要帶頭并帶動全體參與建設工程所有人員學習貫徹《條例》，加強依法行政的自覺性，提高依法行政的水平，使工程建設安全生產監(jiān)督管理在法制化的道路上邁出重要的步伐。

二、深入學習領會《條例》的主要內容和精神實質

全面、深入地學習《條例》，認真研讀法規(guī)原文，把握《條例》的基本原則，掌握《條例》的各項制度是貫徹落實好《條例》的基本保證?！稐l例》強調“安全第一、預防為主”的方針，“以人為本、關愛生命”，緊密結合建設工程安全生產特點和實際，確立了一系列建設工程安全生產管理制度?！稐l例》的調整范圍，包括土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程等各類專業(yè)建設工程；包括新建、擴建、改建和拆除等各種建設活動；包括建設單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料供應、設備機具租賃等單位和政府有關監(jiān)督管理等參與建設活動的所有單位和部門?？傊?，《條例》涵蓋范圍廣，制度明確具體、可操作性強、處罰力度大。學習和掌握《條例》，應該重點把握以下四方面的主要內容：

（一）《條例》確立了建設工程安全生產的基本管理制度

《條例》對政府部門、有關企業(yè)及相關人員的建設工程安全生產和管理行為進行了全面規(guī)范，確立了十三項主要制度。其中，涉及政府部門的安全生產監(jiān)管制度有七項：

1、依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度。建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質等級證明、擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案，以及堆放、清除廢棄物的措施報送建設行政主管部門或其他有關部門備案。

2、三類人員考核任職制度。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職，考核內容主要是安全生產知識和安全管理能力。

3、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

4、施工起重機械使用登記制度。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。

5、政府安全監(jiān)督檢查制度?？h級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權糾正施工中違反安全生產要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的安全監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施。

6、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度。國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由我部會同國務院其他有關部門制定并公布。

7、生產安全事故報告制度。施工單位發(fā)生生產安全事故，要及時、如實向當地安全生產監(jiān)督部門和建設行政管理部門報告。實行總承包的由總包單位負責上報。

同時，《條例》對建設領域目前實施的市場準入制度中施工企業(yè)資質和施工許可制度，做了補充和完善。明確規(guī)定安全生產條件作為施工企業(yè)資質必要條件，把住安全準入關。明確在建設行政主管部門審核發(fā)放施工許可證時，對建設工程是否有安全施工措施進行審查把關，沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

《條例》進一步明確了施工企業(yè)的六項安全生產制度，即安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度?！稐l例》對建設、勘察、設計和監(jiān)理單位也據其特點規(guī)定了相應的安全制度和責任。

（二）《條例》規(guī)定了建設活動各方主體的安全責任

增強建設活動各方主體的安全意識、規(guī)范各方主體的安全行為，是有效控制和減少事故發(fā)生的治本之策。《條例》明確規(guī)定了各方主體應當承擔的安全生產責任。

1、關于建設單位的安全責任。建設單位在工程建設中居主導地位，對建設工程的安全生產負有重要的責任?！稐l例》規(guī)定建設單位應當在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用；不得要求勘察、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)違反國家法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期；有義務向施工單位提供工程所需的有關資料，有責任將安全施工措施報送有關主管部門備案；應當將拆除工程發(fā)包給有施工資質的單位等。

2、關于工程監(jiān)理單位的安全責任。監(jiān)理單位是建設工程安全生產的重要保障，《條例》規(guī)定監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，發(fā)現存在安全事故隱患時應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位，應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

3、關于施工單位的安全責任。施工單位在建設工程安全生產中處于核心地位，《條例》用了較大的篇幅對施工單位的安全責任做了全面、具體的規(guī)定，包括施工單位主要負責人和項目負責人的安全責任、施工總承包和分包單位的安全生產責任等。同時，《條例》規(guī)定施工單位必須建立企業(yè)安全生產管理機構和配備專職安全管理人員，應當在施工前向作業(yè)班組和人員作出安全施工技術要求的詳細說明，應當對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線采取專項防護措施，應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝并書面告知危險崗位操作規(guī)程?！稐l例》還對施工現場安全警示標志使用、作業(yè)和生活環(huán)境標準等做了明確規(guī)定。

勘察、設計單位以及設備材料供應單位、機械設備租賃單位、起重機械和整體提升腳手架、模板的安裝、拆卸單位等其他有關單位的活動，都與建設工程安全生產密切相關，《條例》也規(guī)定了他們在建設工程活動中應當承擔的安全責任。

（三）《條例》明確了建設工程安全生產監(jiān)督管理體制

《條例》進一步明確了建設工程安全生產的監(jiān)督管理體制：國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照《安全生產法》的規(guī)定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，其綜合監(jiān)督管理職責主要體現在對安全生產工作的指導、協調和監(jiān)督上。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理，國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理主要體現在結合行業(yè)特點制定相關的規(guī)章制度和標準并實施行政監(jiān)管上。形成統(tǒng)一管理與分級管理、綜合管理與專業(yè)管理相結合的管理體制，分工負責、各司其職、相互配合，共同做好安全生產監(jiān)督管理工作。

（四）《條例》加大了對安全生產違法行為的處罰力度

《條例》對安全生產違法行為規(guī)定了應當承擔的法律責任，規(guī)定明確具體，處罰力度大。

一是將有關條款與刑法銜接。對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位和相關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，體現了從嚴懲處的精神。

二是在有關條款中增加了民事責任。如對建設單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位，施工單位挪用安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用等，給他人造成損失的，除了應當承擔行政或刑事責任外，還要進行相應的經濟賠償。

三是加大了行政處罰力度。如規(guī)定建設單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的，罰款為20萬元以上50萬元以下；對監(jiān)理單位違反安全生產行為的，罰款為10萬元以上30萬元以下；對施工單位違反安全生產行為的，罰款為10萬元以上30萬元以下等，從罰款數額上來看，行政處罰力度較大。

四是規(guī)定了注冊執(zhí)業(yè)人員資格的處罰。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

三、認真貫徹《條例》，依法加強建設工程安全生產工作

《條例》的頒布實施，為進一步做好建設工程安全生產工作和加強安全生產監(jiān)管提供了強有力的法律支持。各級建設行政主管部門一定要以《條例》的頒布實施為契機，認清形勢、提高認識，加強領導，履行職責，切實做好建設工程安全生產工作。

（一）深入學習宣傳《條例》，深刻領會精神實質

為了學習、宣傳和貫徹好《條例》，我部已下發(fā)了《條例》宣傳貫徹的通知。從現在起各級建設行政主管部門和相關部門要把宣傳貫徹《條例》作為安全生產工作的一項重要內容，制訂計劃、加強領導，組織全體干部職工全面、深入學習《條例》。學習《條例》要注重學習原文，領會精神實質，準確把握基本原則和主要制度。要積極會同宣傳、新聞等部門，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，采取講座、知識競賽、現場咨詢、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等多種方式和手段，廣泛、深入地宣傳《條例》。要把《條例》的主要精神、基本內容宣傳到各級建設行政主管部門和有關方面，宣傳到建筑安全監(jiān)督機構及每一個施工企業(yè)、工程項目部、施工班組和作業(yè)人員，切實增強全行業(yè)安全生產法制觀念，依法做好建設工程安全生產工作。

（二）加快制定配套法規(guī)標準，完善安全生產法規(guī)體系

根據《條例》設置的十三項基本制度，我部將在充分調研論證的基礎上，盡快修訂《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設工程施工現場管理規(guī)定》；組織制定施工企業(yè)安全生產條件評價管理、施工起重機械安全管理及建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準、建筑施工企業(yè)安全生產保證體系標準等管理規(guī)定和技術標準。各地也要根據《條例》，并結合本地實際情況，制定和完善地方建設安全生產法規(guī)規(guī)定，及時調整和修改與《條例》規(guī)定相抵觸的內容；對尚無國家或行業(yè)標準規(guī)范、又急需解決的技術問題，制定相應的地方技術標準，盡快形成國家和地方、行政管理和技術標準，互相呼應、互為補充的、比較完善的建設工程安全生產的法規(guī)體系。

（三）改進政府安全監(jiān)管方式，依法履行安全監(jiān)管職責

各級建設行政主管部門和相關部門要帶頭執(zhí)行《條例》，積極推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，依法履行好安全監(jiān)管職責。

一是要嚴格安全準入條件，強化安全責任追究。要嚴格企業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產條件評價制度，把安全生產條件評價結果作為新設立施工企業(yè)申請資質和企業(yè)資質年檢、晉升資質等級的基本條件；建立對企業(yè)負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。同時，要依法嚴肅查處事故，強化責任追究，加大對隱患嚴重、事故多發(fā)的企業(yè)和責任人的處罰力度，堅決將不具備安全生產條件的企業(yè)清出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員取消其任職、上崗資格。

二是要努力改進安全監(jiān)督檢查方式，積極探索安全監(jiān)管新機制。要從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；要從以告知性的檢查為主，轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。要充分利用信息網絡技術，建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報送、處罰信息系統(tǒng)，構建政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全生產格局。

各地應充分發(fā)揮安全監(jiān)督機構的作用，逐步建立起覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)和全過程的安全生產監(jiān)管網絡體系。努力提高自身素質，強化服務意識，增強依法監(jiān)管的能力。

（四）健全企業(yè)安全生產規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產責任

企業(yè)是安全生產的基礎，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位要結合《條例》的學習、宣傳和貫徹，進一步修改完善企業(yè)安全生產的各項規(guī)章制度和企業(yè)技術標準，特別要建立健全危險性較大的施工工藝、工序的安全生產規(guī)章制度。企業(yè)要健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，對重點或關鍵崗位要落實安全責任負責人。各企業(yè)要對安全生產規(guī)章制度和技術標準執(zhí)行情況進行定期檢查，發(fā)現問題及時糾正，把企業(yè)安全生產責任制落到實處。

要加大企業(yè)安全生產投入，確保安全生產經費?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查安全防護設施，及時更新陳舊破損的設備和防護設施。要加大企業(yè)安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。我們要以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高企業(yè)安全生產能力和水平。

這里，我要強調一下安全投入問題。安全生產費用是工程造價的應有內涵。沒有安全費用，不予批準立項。另外，安全生產工作要重視科技進步，要以科技來推動安全生產管理水平的提高。

（五）搞好安全生產培訓，提高從業(yè)人員安全素質

以人為本、可持續(xù)發(fā)展，必須時刻加強安全教育，增強各方安全意識。各地要把學習貫徹《條例》過程，作為增強全系統(tǒng)安全意識教育的過程，作為建立制度、規(guī)范行為的過程，作為嚴格執(zhí)法，提高法律意識的過程。通過《條例》的貫徹，使建設系統(tǒng)和社會有關方面在建設工程安全意識方面有較大的提高，要使公眾熟悉了解《條例》，以利安全生產的社會監(jiān)督。針對建設領域從業(yè)人員素質的實際情況，要區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點、兼顧一般，采取多種方式加強培訓。對企業(yè)負責人、項目經理、安全管理人員要進行定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對廣大一線操作人員特別是施工特種作業(yè)人員要結合工種進行崗前安全教育，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強其安全意識和操作技能。農民工占事故傷亡人員多數，全國建筑業(yè)從業(yè)人員三分之二以上是農民工，要從全面建設小康社會的高度重視農民工的培訓教育問題，要總結推廣江蘇、山東等地建立農民工培訓基地的經驗，大力提高農民工的安全意識和基本操作技能。

各地要總結安全生產好的經驗，認真剖析近年來發(fā)生的重大事故，明年要在全系統(tǒng)開展一次“尊重科學、執(zhí)行標準、嚴格執(zhí)行程序、加強監(jiān)管”為主題的教育。進一步整頓建設市場秩序，堅決查處無規(guī)劃審批、無勘察設計、無資質或超越資質范圍承接任務等問題，從源頭上防范安全生產事故的發(fā)生。

有關部門要加快編制各類建設安全生產培訓教材，培訓教材要結合實際，突出重點，通俗易懂，好學易記。有條件的地區(qū)可以建立安全教育培訓基地，使教育培訓工作制度化、規(guī)范化。明年要結合《條例》宣貫工作，在重點搞好事故多發(fā)地區(qū)和企業(yè)安全教育培訓的基礎上，對建設工程有關人員普遍進行一次安全教育培訓，不留死角，提高全行業(yè)人員的安全素質。

（六）深化安全生產專項整治，防范重特大事故發(fā)生

開展專項整治是降低事故發(fā)生、減少人員傷亡的有效措施。明年全國建設工程安全生產工作的目標是：有效控制一般傷亡事故，防范重大傷亡事故，力爭杜絕特大傷亡事故，建設工程事故每百億元產值死亡率控制在不高于今年的水平，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

各地要繼續(xù)抓好預防高處墜落、房屋拆除事故等專項整治，在鞏固、擴大整治成果的同時，著重抓好預防施工坍塌（包括土石方開挖坍塌、腳手架垮塌、模板坍塌）、施工起重機械事故的專項整治。要督促企業(yè)認真執(zhí)行管理規(guī)定和標準，防范安全事故的發(fā)生。在完成全國專項整治任務的基礎上，各地還應結合本地施工事故多發(fā)類型，確定本地區(qū)的重點，有針對性地開展專項整治工作。

各級建設行政主管部門和相關部門要結合專項整治，摸清本地多發(fā)事故類型和規(guī)律，根據當地人民政府的要求，制定本地區(qū)建設工程重特大事故應急救援預案。施工企業(yè)和施工現場要制定食物中毒、傳染病、自然災害、生產安全事故等應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時、科學、有效應對，將損失降低到最低程度。

同志們，中央經濟工作會議明確提出要切實把有關安全生產的各項工作落到實處。深入學習《條例》，認真貫徹《條例》，將《條例》的基本原則和各項制度落在實處，是我們貫徹經濟工作會議精神的具體體現。我們要以學習貫徹《條例》為契機，認真落實黨和國家領導同志關于安全生產的重要指示，從實踐“三個代表”重要思想的高度，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監(jiān)管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作，努力開創(chuàng)安全生產工作的新局面。

元旦、春節(jié)將至，各級建設行政主管部門要高度重視安全生產工作。當前要特別防止因建設工程的趕工搶工，發(fā)生意外事故。同時，要認真組織好對燃氣管道和設施的檢查，健全管網巡查及維修制度，發(fā)現問題及時處理。要加強對公共交通、地鐵、車站、車輛運行、風景名勝區(qū)景點、公園、游樂園等人群密集場所設施的檢查，消除安全隱患，切實加強管理。要求加強供熱、供水、供氣等關鍵設施安全保衛(wèi)和安全防護工作，確保建設系統(tǒng)的安全生產和節(jié)日期間的安全。

各地要將培炎副總理的批示以及本次電視電話會議精神向省、自治區(qū)和直轄市人民政府匯報，制定貫徹會議精神和國務院領導指示的措施，切實將安全生產工作落到實處。

謝謝大家！

第三篇：電視電話會議上的講話

提高認識

勇于擔當 沉心靜氣

真抓實干

努力實現集團公司安全生產目標

——在集團公司安全生產電視電話會議上的講話

（2015年8月17日）董事長

黨委書記

王啟瑞

同志們：

今天我們召開集團公司安全生產電視電話會議，主要任務：一是貫徹學習總書記、李克強總理、張高麗副總理、劉延東副總理等黨和國家領導近期就切實做好安全生產工作作出的一系列重要指示精神；二是傳達貫徹8月14日全省煤礦安全生產工作暨與縣委書記、重點企業(yè)負責人集體談心對話會議和8月15日全國安全生產電視電話會議精神；三是進一步分析研判集團公司當前安全生產形勢，根據國務院安委會、省委、省政府的部署，統(tǒng)籌安排集團公司今年后四個月安全工作及安全生產大檢查工作。下面我講三點意見：

一、提高認識，勇于擔當，做好當前安全生產工作至關重要，刻不容緩

近一個時期以來，全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失。8月12日可謂是地動山 搖的一天，凌晨零時30分，陜西省山陽縣發(fā)生巨大的山體滑坡，導致64人失蹤，目前仍在緊張的搜尋施救，23時30分，天津瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故，目前遇難人數達112人，危重傷人數50余人，失聯消防人員85人，受傷住院人數721人，財產損失慘重。昨天下午，李克強總理代表黨中央、國務院，代表總書記趕赴事故現場看望慰問消防隊員、救援官兵、傷員和受災群眾，部署下一步救援救治，善后處置和安全生產工作。近期還有貴州普安樓下鎮(zhèn)煤礦煤與瓦斯突出事故致13人死亡，廣東東莞連續(xù)兩天發(fā)生地陷，遼寧鞍山一鍋爐廠發(fā)生爆炸，以及波及面更廣的“蘇迪羅”超強臺風肆虐，安全生產形勢十分嚴峻。全世界的目光聚焦中國，全中國的熱點聚焦安全生產。黨中央、國務院高度重視，舉全國之力，積極開展事故救援，力爭把事故的損失降到最低程度。血淚令人痛苦，事故使人警醒。我們務必提高認識，勇于擔當，切實做好安全生產工作。

提高認識，首先要時刻牢記習總書記“始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。把安全生產做為最基本的民生，把員工的生命做為企業(yè)生存發(fā)展的第一資源和最寶貴的財富，把紅線意識化為日常工作中的具體行動，把是否實現安全生產作為衡量各級領導和班子的金標準，把各項安全生產措施落 地生根，真正做到管理“零失誤”，瓦斯“零超限”，設備“零缺陷”，隱患“零容忍”。

提高認識，要充分認識安全生產工作的極端重要性，確實把思想和行動統(tǒng)一到總書記和李克強總理的重要指示精神上來，確實認真落實好國務院安委會、省委、省政府的部署安排，全面落實好安委明電[2015]1、2、3號文件精神，開展好以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的三項行動。確實把當前集團公司的安全生產工作和上級部署安排有機結合起來，舉集團之力，保安全生產。

提高認識，要把安全生產工作作為一項長期的、艱巨的、緊迫的任務和光榮使命，時刻繃緊安全生產的弦，安全生產工作不會一勞永逸、一蹴而就，安全生產工作是持久戰(zhàn)不是殲滅戰(zhàn)，不能近功近利，好大喜功，不能掛一漏萬，留有死角，必須以標準、流程、責任為切入點，建立橫向到邊，縱向到底的安全生產責任體系，建立安全生產長效機制，穩(wěn)步邁向安全生產長治久安的光明大道。

提高認識，安全工作務必做到心中有數，時刻把握安全生產主動權。要敢于直面當前形勢下集團公司存在的安全生產投入減少，職工隊伍不穩(wěn)定，安全生產風險增加，整合礦井后續(xù)問題多，體制機制不適應等突出矛盾和問題，從保安全促改革入手，一礦（廠）一事一策，要堅決做到王儒林書記講到的“四個不能”，即企業(yè)再困難安全投入不能欠賬，企業(yè)再困難安全標準不能降低，企業(yè)再困難安全基礎工作不能削弱，企業(yè)再困難安全監(jiān)管監(jiān)察不能松懈。

提高認識，要把勇于擔當安全責任做為衡量各級干部和班子的首要標準。擔當安全責任首要的是知責、履責、盡責，樹立依法依規(guī)的理念，堅持法規(guī)至上，標準至上，依法保障安全生產擔當安全責任，就是要發(fā)生事故嚴格追責，安全責任沒有法外特權，沒有下不為例，沒有將功補過，把安全法規(guī)挺在前面，事故無論大小，必須堅持“四不放過”的原則，真正做到事故責任追究到位，汲取事故教訓到位，安全警示認識提高到位。

二、沉心靜氣，真抓實干，強力推進各項安全生產措施落實，對安全生產實現有效管控

8月14日在全省煤礦安全生產工作暨與縣委書記、重點企業(yè)負責人集體談心對話會議上王儒林書記講話最重要的兩個字就是“落實”。溫家寶在任總理期間也曾指出，安全生產問題歸根到底就是“嚴不起來，落實不下去”，總書記、李克強總理近期一系列關于安全生產的批示也反復強調切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。抓住安全生產責任落實就是抓住了安全生產的主動權，扭住了安全生產的總開關。當前，集團公司正處在建企以來最艱難的負重爬坡期，改革轉型任務繁重，生產經營工作千頭萬緒，職工隊伍思想活躍，安全與發(fā)展風險增加，在困難面前，沉心靜氣，振奮精神，真抓實干才是唯一選擇和出路。

一要落實好“黨政一把手”責任。黨政一把手是安全生產“前線指揮部”的總指揮，肩負著安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、措施落地生根開花結果的重要職責?；鶎狱h政一把手對安全生產工作起著承上啟下舉足輕重的重要作用，要借鑒全省“8.14”會議經驗，集團公司也要安排從集團到市公司、縣公司、礦（廠、車間）、區(qū)隊、班組的談心對話活動，通過談話形成共識，通過談話統(tǒng)一思想認識，通過談話統(tǒng)一目標，通過談話統(tǒng)一行動，盡快形成職責明確上下聯動的安全責任體系，同時，要盡快完善對各級黨政一把手的考核辦法，安全考核結果要和收入、評優(yōu)、提升嚴格掛鉤，堅決執(zhí)行一票否決，以此推動黨政一把手的安全責任落實。

二要落實好分管副職的責任。要真正堅持管生產必須管安全、管業(yè)務必須管安全、誰分管誰負責的原則。分管財務副職積極籌措安全生產資金就是履行安全職責，分管后勤副職解決職工衣食住行問題就是履行安全職責，分管工會副職維護工人合法權益也是履行安全職責。必須樹立安全生產工作一盤棋思想，安全生產重千斤，人人頭上有責任，同樣也要配套以嚴格工作考核，推動工作落實。要堅決糾正不懂生產業(yè)務就不能抓安全的錯誤認識，必須齊心協力，齊抓共管，形成合力。

三要落實好基層區(qū)隊的安全責任。區(qū)隊車間干部是生產 現場的指揮員和戰(zhàn)斗員，要切實落實干部下井帶班跟班、地面現場走動式管理，安全活動日、周巡查等基本管理制度和措施，有效管控現場生產過程。崗位員工以提升基本素質為手段，以實現動態(tài)規(guī)范操作為目標，做到規(guī)范操作、自主保安?；鶎訁^(qū)隊要建立以基層隊伍建設、質量標準動態(tài)達標、基本技能素質為主要內容的考核體系，嚴格考核落實，剛性兌現，獎優(yōu)罰劣，激勵先進，鞭策后進。

四要落實好安全監(jiān)管責任。各級安監(jiān)部門要嚴格履行企業(yè)“守護神”的職責，務必做到法律、法規(guī)健全完備，以法治思維推行依法管理，要不折不扣執(zhí)行安全規(guī)定，徇情枉規(guī)就是最大的腐敗，要創(chuàng)新監(jiān)管體制和方法，如四不兩直、雙追究、雙隨機抽查等，要加強與地方監(jiān)管部門的工作溝通，協調，實行聯合執(zhí)法，做到安全生產令行禁止，不斷提高安全監(jiān)管的質量和效率。建立安監(jiān)系統(tǒng)內部考核辦法，嚴格執(zhí)行落實。

五要突出重點安全責任落實。集團公司產業(yè)門類多、涉及高風險行業(yè)多、安全生產法人多，所有制結構復雜，對于重點行業(yè)，重點區(qū)域要嚴格實行安全生產掛牌包保責任制度，包保必須做到全覆蓋、無死角。包保實行分級、分區(qū)域進行，礦（廠）級以上領導必須實行全部包保，一級包一級，一級對一級負責。集團公司各單位各部門必須按照今天大會下發(fā)的文件認真加以落實。各級安監(jiān)部門對掛牌包保責任制 落實要嚴格進行單項考核。

三、嚴密組織，精細檢查，一絲不茍地做好安全生產大檢查

安全檢查是保障安全生產的重要手段，是一項需要持之以恒常抓不懈的工作。剛才劉平副總經理已對安全大檢查工作作了具體安排，我再強調如下：

一是安全檢查必須堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，徹底糾正走馬觀花，蜻蜓點水的不良作風，現場發(fā)生事故要追究檢查人員連帶責任。

二是安全檢查要領導帶頭，尤其各級一把手要親力親為，親自安排布置，親自參與檢查，親自督辦落實，特別是重大隱患問題，嚴格執(zhí)行措施、期限、責任、預案、資金“五落實”原則，堅決落實誰檢查、誰簽字、誰負責和誰主管、誰負責的規(guī)定。

三是安全檢查務必突出重點，管理上的隱患與現場存在的隱患并重。領導責任落實，管理措施落實，責任追究落實是重點，瓦斯防治、防治水是重點，地面產業(yè)重大危險源是重點，整合礦井是重點，礦（廠）班檢、日查24小時不斷線也是重點。安全檢查必須做到全天候無縫隙有效監(jiān)控。

四是安全檢查必須把隱患整改做為落腳點，查而不改等于白搭，要按照集團公司事故隱患排查與整改制度的規(guī)定，分級分類把整改根除隱患落到實處。五是安全檢查要廣泛發(fā)動群眾，全員參與，黨政工團婦，全民齊參戰(zhàn)，發(fā)揮各級新聞媒體作用，廣泛接受員工和社會監(jiān)督，用第三方的力量推動安全檢查工作向縱深發(fā)展。

同志們，安全生產是永恒的主題，是企業(yè)生存之基，改革之基，發(fā)展之基，我們務必下定決心，排除萬難，努力、努力、再努力，落實、落實、再落實，鞏固和發(fā)展集團公司持續(xù)健康穩(wěn)定的安全生產局面，為建設現代化綜合能源集團奠定基礎。

第四篇：貫徹講話精神推進組織工作

貫徹講話精神推進組織工作

Zzz旗委常委、組織部長xxx

（2011年11月）

胡錦濤總書記“七一”講話，站在歷史高度和時代前沿，深入總結了我們黨90年的光輝歷程和偉大成就，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設新課題。提高黨的建設科學化水平，是胡錦濤總書記“七一”講話的重要內容。講話明確了“五個必須”的目標任務，為做好新形勢下的組織工作、干部人才工作、基層黨建工作提供了根本方針。通過這幾天的學習，我認為，組織建設是黨的建設的重要組成部分，組織工作科學化是黨的建設科學化的重要內容，提高黨的建設科學化水平，必須提高組織工作科學化水平。

中組部舉辦的這次“換屆后縣委組織部長任職培訓班”，意義重大，非常及時。通過這次在中央黨校的培訓學習，啟發(fā)很多，收獲明顯。以上，各位領導圍繞講話精神的貫徹落實，講了很好的意見，有很強的可借鑒性和可操作性。通過聆聽各位領導的發(fā)言，我們更加堅定了以提高黨的建設科學化水平，來推動全旗經濟社會又好又快發(fā)展的信心與決心。同時也感到了做好組織工作、尤其是做好邊疆少數民族貧困地區(qū)組織工作的動力和壓力。下面，我側重胡錦濤總書記“七一”講話提出的“提高黨的建設科學化水平”等方面，談幾點學習貫徹講話精神的想法。

一、著力推進學習型黨組織、學習型機關、學習型干部隊伍建設，不斷增強黨員干部的思想政治水平

總書記在講話中指出：在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高全黨思想政治水平。組 1

織工作要按照“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步”的要求，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，提高教育培訓的針對性、時效性。一是要在各級領導班子中開展學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神活動，做到“結合市情旗情學、結合項目建設學、結合本職工作學”，通過學習，使全旗黨員干部深刻理解講話的精神實質，從而促進全旗黨員干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。二是著力推進學習型黨組織、學習型干部隊伍建設。健全和完善理論學習的各項制度，把學習情況作為評價干部的重要內容和使用干部的重要依據。要引導黨員干部把學習理論同服務群眾、做群眾工作這個核心任務結合起來，增強社會管理的能力。三是以理想信念教育、群眾觀點和群眾路線教育、優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、反腐倡廉教育為重點，引導廣大黨員干部高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨，真正做到把群眾放在心上，把群眾當成親人，提高作群眾工作的本領。

二、要以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心內容，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍

總書記在“七一”講話中再次強調，“政治路線確定以后，干部就是決定因素?！睘辄h的建設發(fā)現干部、培養(yǎng)干部、用好干部、管好干部，是組織部門義不容辭的職責和光榮而艱巨的使命，更是組織工作科學化的主要內容。當前，zzz正處于跨越發(fā)展的機遇期和關鍵期，建設高素質的領導班子和干部隊伍顯得尤為重要。要按照《干部選拔任用工作條例》和干部監(jiān)督工作四項制度對關鍵崗位的干部重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育、重點監(jiān)督。要研究制定對黨政一把手重點管理的具體措施和辦法，實施“一

把手”工程，使他們真正達到政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局，善于抓班子、帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的標準。要進一步把領導干部任前公示、談心談話、述職述廉和離任審計等工作制度化，進一步加強其拒腐防變和反腐敗的能力。

三、要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，為察右后旗科學發(fā)展選好干部、配強班子

總書記在講話中要求“我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現出來、使用起來”。提高組織工作科學用人水平，要堅持優(yōu)先從工作一線選拔干部，樹立以政績論英雄、憑實績用干部的用人導向，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投鉆者得利，使廣大干部把心思都用在凝精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上。把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作作為根本大計，加強對年輕干部世界觀、權力觀、事業(yè)觀教育，促進年輕干部忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷修正和完善自身。加強后備干部隊伍建設，對已確定的后備干部，特別是對選調生、選聘生、大學生村官強化黨性鍛煉、基層鍛煉、實踐鍛煉和交流鍛煉。把基礎和項目一線作為錘煉干部黨性和提高干部工作能力的基礎陣地，交任務、傳方法、壓擔子、解難題，促進年輕干部快速成長，打造一批想干事、干成事的優(yōu)秀干部，使之成為加快察右后旗經濟社會發(fā)展的中堅力量和帶頭人。

四、要落實人才是第一資源，努力為zzz旗聚集一批善于推動科學發(fā)展的人才隊伍

要全面落實《2010－2020年zzz人才發(fā)展規(guī)劃》，堅定實施人才強旗戰(zhàn)略。制定人才規(guī)劃分解落實方案，建立人才工作目標管理責任制，加強宏觀協調和督促檢查。整合全旗教育培訓資源，加強人才培訓基地建設，加強旗委黨校、電教中心建設，配齊配優(yōu)人員設備，發(fā)揮好職能作用。圍繞項目建設的需求，著力提高人才素質，全面盤活用好現有人才。同時，努力創(chuàng)新人才開發(fā)機制，探索改進人才管理方式，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質公共服務轉變，把人才管理轉變?yōu)槿瞬欧?，把人才使用轉化為人才開發(fā)，把人才發(fā)揮轉化為人才發(fā)展，做到引進來、留得住，樹立抓人才工作就是抓經濟發(fā)展的觀念，使察右后旗的人才工作走向良性發(fā)展的軌道。

五、要深入扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把基礎組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘

實踐證明深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推進基層組織建設工作科學化的有效載體。因此要進一步強化用爭創(chuàng)活動統(tǒng)領和整合基層黨組織其它活動的做法，用務實管用的黨建工作載體豐富爭創(chuàng)活動的工作思路。要繼續(xù)落實好《zzz創(chuàng)新設置基層黨組織實施意見》，在城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建的基礎上，把逐步形成的“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、結對共建”的基層黨建工作模式推廣到全旗各基層黨組織，推進基層黨組織建設工作科學化再上新水平。要認真執(zhí)行《zzz關于進一步健全和落實黨委書記抓基層黨建工作責任制的意見》，形成旗委書記親自抓，旗委常委分頭抓，基層黨組織書記具體抓的工作機制。要加強基層黨組織互幫互助機制，著重抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、社區(qū)和嘎查村干部激勵保障機制、非公經濟組織和社會組織黨組織“雙覆蓋”、基層黨組織活動場所和黨員干部現代遠程教育網建設，切實抓好黨員隊伍建設有關制度的落實。繼續(xù)實施“三向培養(yǎng)”工程，注重遵循發(fā)展黨員工作的規(guī)范和程序，保證工作質量；要落實黨員培訓、教育、管理、幫扶和關懷機制。

六、要進一步加強自身建設，用求真務實、真抓實干的工作作風抓好市、旗黨代會確定的各項任務的落實

總書記特別強調，全黨同志要常懷憂黨之心、恪守興黨之責，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進黨的建設。組工干部必須繼續(xù)深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹立組工干部新形象”活動，引導組工干部學王彥生、李林森，采取組織部長帶頭講黨課、請老同志講傳統(tǒng)、開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論等措施，提高黨性教育的針對性和時效性，提升組工干部的黨性觀念、思想修養(yǎng)和精神境界。要引導組工干部深入實際、深入基層、深入群眾，在實踐中發(fā)現問題、解決問題，探索組織工作創(chuàng)新規(guī)律。要繼續(xù)在組織部門開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把組織部門建設成為圍繞中心、服務大局的模范，求真務實、政策創(chuàng)新的模范，真抓實干、無私奉獻的模范，把組工干部隊伍建設成為黨性堅強、政治過硬的隊伍，知人善任、能力過硬的隊伍，公道正派、作風過硬的隊伍，真正成為黨員之家、干部之家和人才之家。

總的來講，我們將以胡錦濤總書記“七一”講話精神和這次培訓班為契機，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，科學決策，嚴格管理，切實把全旗各級黨組織、廣大黨員干部的思想、行動迅速統(tǒng)一到講話精神上來，回去以后將不折不扣地抓好貫徹落實。以上發(fā)言有不妥之處，敬請指正，謝謝大家。

第五篇：學習領悟生產經營大會講話精神

學習領悟生產經營大會講話精神

2009年2月21日我公司舉行了學習09年生產經營大會講話精神的學習會，會上，公司總經理張寶法同志和王謙讓同志帶領公司全體管理人員再次領會了2009年生產經營大會講話精神。

會上，王書記帶領我們再次回顧了張總在2月10日生產經營大會上的講話，標題為《正視危機挑戰(zhàn) 堅定必勝信心 保證生產穩(wěn)定 搞好銷售攻堅 群策群力為企業(yè)渡過經濟危機而努力拼搏》。王書記根據講話稿精神對09年的行業(yè)形式和我公司的形式做了充分全面的分析，再次宣讀了09年工作指導思想和主要生產指標以及車間管理體制的創(chuàng)新工作，強調了精細化管理是我公司渡過難關的有效手段。會上張總講解了集團公司的結構設置，明確了我公司各部門的生產職責，鼓勵大家為完成09年生產經營大會目標而努力奮斗。我們研發(fā)部與生產分開，一心一意搞好研發(fā)，為公司的持續(xù)發(fā)展做深入的技術研究和技術儲備。通過這次學習，我們深刻的體會到行業(yè)形式的緊張，以及技術領先對公司發(fā)展的重要性。張總說：“我們公司的沒有掌握核心技術的情況下只能算是個加工廠，技術領先首先要在核心技術方面下功夫，只有在掌握核心技術的情況下，公司才更具有競爭性。”今年我們技術研發(fā)部的主要研究方向是原材料方面的研究，研究方向正一步一步向核心技術方面深入，我們相信在不久的將來，在各級領導的關心和各車間的支持下，通過我們的共同的努力，一定能攻克金剛石合成的核心技術，到那時生產成本會進一步降低，我們的企業(yè)會更有競爭力。

通過這次學習，我們更加明確了自己的目標，堅定了必勝的信念，我們相信在動員大會精神的正確指引下，我公司一定能攻克難關，創(chuàng)造新的輝煌。

技術研發(fā)部：王林峰2009年2月23日