第一篇：明確思路真抓實(shí)干謀劃納稅服務(wù)工作新發(fā)展

明確思路真抓實(shí)干 謀劃納稅服務(wù)工作新發(fā)展

——在全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議上的講話

鐘鑒雄

（根據(jù)錄音整理2008年3月20日）

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年以來全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的基本情況，部署今年納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)和要求。會議的目的是進(jìn)一步推進(jìn)我局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好、更快地發(fā)展。剛才，市局12366納稅服務(wù)熱線話務(wù)員代表作了2007年12366熱線包括表揚(yáng)、投訴以及咨詢熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等情況的介紹。12366熱線收集的這些信息很有價值，利用這次會議提供給大家。希望各單位充分利用這些信息，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。今天到會的有市局有關(guān)處室的主要負(fù)責(zé)人、基層單位分管納稅服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)統(tǒng)籌部門負(fù)責(zé)人，可見全局系統(tǒng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅服務(wù)工作的重視和支持。希望各單位、各部門一如既往，齊抓共管，齊心協(xié)力，真正體現(xiàn)全市國稅系統(tǒng)大納稅服務(wù)的理念，促進(jìn)納稅服務(wù)工作上一個新的臺階。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、回顧去年工作，工作亮點(diǎn)紛呈

去年，系統(tǒng)各單位深入貫徹落實(shí)全市國稅工作會議和全國納稅服務(wù)工作會議精神，結(jié)合實(shí)際，精心組織，創(chuàng)新思路，大力提高納稅服務(wù)質(zhì)效。工作亮點(diǎn)不少，歸納起來，有以下五點(diǎn)：

一是服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng), 建立納稅服務(wù)工作機(jī)制。要做好納稅服務(wù)，觀念是最重要的，是做好納稅服務(wù)工作的內(nèi)因。近年來，我局系統(tǒng)干部職工的納稅服務(wù)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。從市局機(jī)關(guān)到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線人員；從上到下，從前臺到后臺，納稅服務(wù)理念已經(jīng)確立。稅務(wù)部門與納稅人由過去的管理者與被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者與被服務(wù)者，這既是一個很大的轉(zhuǎn)變，也是一個很難的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅服務(wù)工 1

作越來越重視，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層納稅服務(wù)工作牽頭部門的工作職責(zé)，建立健全工作制度，在系統(tǒng)上下逐步形成了加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)的良好氛圍。

二是服務(wù)措施不斷推新，優(yōu)化服務(wù)成效明顯。去年，系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際，解放思想，大膽探索，深挖潛力，從不同渠道收集納稅人反饋的需求和意見，認(rèn)真分析存在問題和不足，在豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，保障納稅人合法權(quán)益方面想了很多辦法，做了大量工作，解決了不少突出問題。我局納稅服務(wù)工作得到了總局、省局以及省內(nèi)外同行單位的認(rèn)可和高度評價。在去年召開的全國納稅服務(wù)工作會議上，總局特邀市局和黃埔區(qū)國稅局在會上介紹我局系統(tǒng)近年來開展納稅服務(wù)工作的有關(guān)做法和成效，反響熱烈，鼓舞人心。

三是服務(wù)平臺深化整合，服務(wù)功能日益增強(qiáng)。去年，市局門戶網(wǎng)站連續(xù)第二年被廣州市信息辦等部門評為“廣州市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”。網(wǎng)站在政務(wù)公開、稅法宣傳、辦稅服務(wù)和交流互動等方面的服務(wù)功能不斷完善和增強(qiáng)，在全國國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)上保持著領(lǐng)先位置。市局12366熱線軟、硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)功能不斷拓展，推廣應(yīng)用基層單位遠(yuǎn)程坐席，順利完成搭建全市國稅系統(tǒng)12366熱線咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作。12366熱線的建設(shè)成效得到了總局、省局的關(guān)注以及多方好評，形成良好的品牌效應(yīng)。

四是切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，服務(wù)效能大幅提升。去年，全局系統(tǒng)各級單位，想方設(shè)法，以信息化手段為支撐，從優(yōu)化辦稅環(huán)境，增加服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)應(yīng)用辦稅服務(wù)廳標(biāo)識系統(tǒng)；創(chuàng)新服務(wù)手段，化解辦稅服務(wù)廳壓力；減輕報(bào)表負(fù)擔(dān)、簡化辦稅程序；加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、深化服務(wù)平臺應(yīng)用等方面重點(diǎn)突破，采取切實(shí)有效的措施，深入推進(jìn)“兩個減負(fù)”工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，收到良好的效果。

五是初步建立內(nèi)外結(jié)合的納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價機(jī)制。去年，市局在各單位逐步推廣應(yīng)用辦稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量評價器，制定內(nèi)部考核指標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織全系統(tǒng)第三方納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，首次

對我局系統(tǒng)當(dāng)前納稅服務(wù)工作的狀況作出更全面、更客觀和更準(zhǔn)確的調(diào)查評價。第三方調(diào)查評價的效果非常好，各單位都以此為契機(jī)，查找差距和不足，大力改進(jìn)納稅服務(wù)工作，達(dá)到了市局組織第三方調(diào)查的目的。初步建立起以納稅人滿意度調(diào)查為切入點(diǎn)，內(nèi)外結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制。

在此，我代表市局黨組，對在座各位以及基層一線的稅務(wù)人員在近年來所做的大量納稅服務(wù)工作，并取得優(yōu)異的成績表示衷心的感謝！

二、分析當(dāng)前形勢，正視存在問題

在肯定工作成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展和需要，納稅人對服務(wù)的要求越來越多，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。我局納稅服務(wù)工作從認(rèn)識、制度、方法、手段等方面與納稅人的需求相比，還存在著一定的差距。納稅服務(wù)一些突出的問題主要表現(xiàn)在：

一是各單位對納稅服務(wù)工作重視程度不一，納稅服務(wù)工作發(fā)展不均衡，質(zhì)效形成一定差距。目前，辦稅難是納稅人反映最為突出的問題，反映出我們的納稅服務(wù)在方法、手段上仍處于起步階段，還未能徹底解決目前辦稅服務(wù)便利性、快捷性中存在的問題。納稅服務(wù)工作還存在許多可以提升的空間，還大有可為。

二是按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求，全局系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、服務(wù)禮儀、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不夠統(tǒng)一，還有待進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)，還沒有形成一個健全的納稅服務(wù)體系，一套統(tǒng)一的制度規(guī)范。

三是服務(wù)投訴問題仍顯突出，個別單位對服務(wù)投訴處理不夠重視，沒有認(rèn)真抓好投訴工單的反饋工作。

四是稽查部門開展納稅服務(wù)主要還是停留在政務(wù)公開、言行文明、廉潔公正等基本要求上，服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展。納稅服務(wù)未能較好地滲透在稽查工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中?；椴块T在開展納稅服務(wù)方面還有許多可以努力的空間。

三、加強(qiáng)對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識

目前，在堅(jiān)持思想大解放，加快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，各級政府部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)都把提高政府部門的服務(wù)意識，提高政府部門的工作效能提到一個新的高度。稅務(wù)部門肩負(fù)著建設(shè)誠信高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)的使命。各級單位要深刻認(rèn)識到納稅服務(wù)并不意味著放松執(zhí)法，甚至違規(guī)減免。納稅服務(wù)的目的是讓納稅人在便利、快捷、知情的條件，在寬松、舒適的環(huán)境下，在得到尊重，放心、舒心的前提下依法繳納稅款，提高稅法遵從度。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)稅務(wù)部門公平、公開、公正的執(zhí)法理念和良好形象；反映出稅務(wù)干部嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、高效、文明、敬業(yè)的職業(yè)道德。

當(dāng)前，各單位要把推進(jìn)納稅服務(wù)工作擺到一個新的高度來認(rèn)識，要以納稅人為中心，進(jìn)一步突出納稅人的主體地位，不斷提升服務(wù)理念，強(qiáng)化全員服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)開展納稅服務(wù)工作的持續(xù)性、主動性和普及性。納稅服務(wù)工作要找準(zhǔn)定位，以信息化建設(shè)為依托，以提高稅法遵從度為目的，堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，執(zhí)法與服務(wù)并重的思路，把提升服務(wù)水平與強(qiáng)化稅收管理、規(guī)范稅收執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好更快地發(fā)展。

四、把握工作思路，認(rèn)真抓好今年幾項(xiàng)重要工作

剛才，我們已經(jīng)部署了今年全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的要點(diǎn)。在這里，我強(qiáng)調(diào)的是，要落實(shí)好羅局長在去年納稅服務(wù)滿意度調(diào)查陳述會上提出的幾點(diǎn)要求。

（一）建立和完善全市統(tǒng)一的納稅服務(wù)體系

納稅服務(wù)是一個比較抽象的概念。它雖然沒有十分明確的任務(wù)和指標(biāo)，但是，它卻貫穿在稅收工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，涉及到稅務(wù)部門的每個崗位、每位人員。當(dāng)前的任務(wù)，就是要從納稅服務(wù)體系框架上對納稅服務(wù)的概念、內(nèi)容、范圍和要求進(jìn)行科學(xué)界定，進(jìn)一步明確有關(guān)部門和崗位的具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法。要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，結(jié)束納稅服務(wù)“零敲碎打”的狀況，分階段將納稅服務(wù)的內(nèi)涵、外延以及形式和手段整合成一個完整的體

系，達(dá)到規(guī)范和完善廣州國稅納稅服務(wù)體系的要求。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)職能

各單位要明確分管納稅服務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)牽頭部門。強(qiáng)化牽頭部門組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查本單位納稅服務(wù)工作的職能和職責(zé)，充實(shí)納稅服務(wù)工作力量，配齊、配強(qiáng)納稅服務(wù)牽頭部門和納稅服務(wù)崗位的工作人員，夯實(shí)基層單位管理基礎(chǔ)。要抓緊建立健全本單位的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮全局合力，逐步形成整體聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的納稅服務(wù)工作機(jī)制。

（三）切實(shí)提高納稅服務(wù)的便利性和快捷性

便利快捷的辦稅服務(wù)是納稅人最迫切的服務(wù)需求，也是稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提供的最基礎(chǔ)的納稅服務(wù)。各單位要認(rèn)真開展調(diào)查研究，注意收集和分析納稅人反映的需求和意見，克服困難，想方設(shè)法，最大限度地滿足納稅人的合理需求。要把重點(diǎn)放在進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，依托網(wǎng)站，強(qiáng)化服務(wù)功能，把更多的納稅人和稅務(wù)事項(xiàng)納入到網(wǎng)上辦稅的平臺；大力優(yōu)化辦稅程序，提高辦稅效率，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)稅收征管與納稅服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化，根本上解決納稅人辦稅難的問題。

（四）繼續(xù)鞏固和深化納稅服務(wù)品牌

納稅服務(wù)工作要在新的起點(diǎn)上謀劃更大的發(fā)展，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識，深化品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。第一，高質(zhì)量完成市局網(wǎng)站改版工作，全面落實(shí)全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的定位要求，將我局網(wǎng)站打造為一個辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動交流的電子服務(wù)平臺和納稅服務(wù)主渠道，力爭保持我局網(wǎng)站在全省、全國國稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)先位置。

第二，進(jìn)一步深化12366熱線服務(wù)品牌的創(chuàng)建。強(qiáng)化12366熱線作為咨詢服務(wù)平臺和納稅人意見收集反饋平臺的功能定位，完善服務(wù)功能，提高數(shù)據(jù)信息的利用和共享程度，發(fā)揮其專業(yè)高效、資源集中、覆蓋面廣的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，為12366熱線的持續(xù)發(fā)展提供源動力。

第三，抓住機(jī)遇推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。各征管單位要以去年總局召開的全國辦稅服務(wù)廳標(biāo)識采購和推廣準(zhǔn)備工作會議為契機(jī)，從改造辦稅環(huán)境，深化標(biāo)識應(yīng)用；規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；完善服務(wù)制度，優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面大力推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)要求的統(tǒng)一。

（五）進(jìn)一步完善納稅服務(wù)滿意度第三方調(diào)查工作

去年，我們組織了第一次的全系統(tǒng)納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，引起了全局上下的關(guān)注和重視，也掀起了各單位正視問題，查找不足，改進(jìn)納稅服務(wù)工作的熱潮。這是十分值得肯定的。今年，市局要在深入分析去年調(diào)查報(bào)告成果和充分聽取基層單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年我局納稅服務(wù)工作的總體要求，研究制定更加科學(xué)的納稅服務(wù)滿意度調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法，使該項(xiàng)工作開展得更加卓有成效。

各單位一定要重視和正視納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，通過調(diào)查，加強(qiáng)對照分析，發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，深化應(yīng)用調(diào)查成果，更有針對性地改進(jìn)納稅服務(wù)工作，通過改進(jìn)不斷自我完善和提高，從而促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的整體持續(xù)發(fā)展。

同志們，納稅服務(wù)工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長期的、重要的工作任務(wù)。我們要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化意識，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，共同謀劃廣州國稅納稅服務(wù)工作新的發(fā)展，為廣州國稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

第二篇：項(xiàng)目謀劃工作的思路

項(xiàng)目謀劃工作的思路

一、領(lǐng)導(dǎo)講話：項(xiàng)目謀劃工作時，既要仰望星空，深研國家和省級政策，搶抓宏觀機(jī)遇，爭取將更多的黃州元素納入國家和省級戰(zhàn)略規(guī)劃;又要腳踏實(shí)地，注重項(xiàng)目謀劃的前瞻性和可操作性，爭取讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開花。

二、如何做好項(xiàng)目謀劃，提出五點(diǎn)意見：一要提高認(rèn)識。要吃透政策，找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化對接，深謀遠(yuǎn)慮，做到人人心中想項(xiàng)目，個個手中有項(xiàng)目。二要熟悉路徑。先謀，后進(jìn)，再挑?！爸\”就是要敢想善謀，做足商南縣項(xiàng)目庫量?！斑M(jìn)”就是想法設(shè)法擠進(jìn)省、國家項(xiàng)目庫?！疤簟本褪菄覐捻?xiàng)目庫挑選項(xiàng)目安排資金，這是機(jī)遇問題。但是，機(jī)遇只留給有準(zhǔn)備的人。三要抓住重點(diǎn)。要特別重視自2015年以來國家提出并推進(jìn)的七個重大工程包。四要彰顯特色。要做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，充分挖掘和利用商南的資源稟賦，做大做強(qiáng)商南特色產(chǎn)業(yè)，形成與周邊區(qū)域錯位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的格局。五要提質(zhì)增效。立足早謀劃、早部署、早安排，搶抓大政策、大機(jī)遇、大項(xiàng)目，確保措施實(shí)、項(xiàng)目實(shí)、落地實(shí)。

三、商洛市政府召開項(xiàng)目策劃務(wù)虛會

會議指出，做好項(xiàng)目策劃工作，事關(guān)商洛長遠(yuǎn)發(fā)展。要深研國家和省級政策，搶抓宏觀機(jī)遇，爭取將更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家和省級戰(zhàn)略規(guī)劃。要腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際，真正理清思路、把握依據(jù)，注重項(xiàng)目謀劃的前瞻性和可操作性，切實(shí)把規(guī)劃項(xiàng)目做好做實(shí)。要更加注重項(xiàng)目策劃生成，更加注重投資效益，牢牢抓住重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批跨界投資項(xiàng)目，并建立科學(xué)完善的保障機(jī)制，爭取讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開花，做到不斷檔、可接續(xù)，形成滾動發(fā)展良好態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步鞏固項(xiàng)目策劃成果，市上要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市發(fā)改委設(shè)立辦公室和專項(xiàng)小組，組合、歸類工業(yè)、城建、旅游文化、社會工程類項(xiàng)目，按照可以實(shí)施的時序進(jìn)行總體安排。對于近期可以實(shí)施的項(xiàng)目，要立即邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目具體策劃工作，對于中長期實(shí)施的項(xiàng)目，要按照程序進(jìn)行申報(bào)。近期要優(yōu)先做好旅游、工業(yè)、特色鎮(zhèn)項(xiàng)目的策劃包裝工作，積極做好項(xiàng)目申報(bào)、招商引資等工作。同時，對項(xiàng)目的進(jìn)展情況要跟蹤問效，及時研究解決存在問題，不斷加快前期工作，確保項(xiàng)目早日落地。

二要在實(shí)施項(xiàng)目帶動上有新突破。項(xiàng)目是源，項(xiàng)目是勢，項(xiàng)目是責(zé)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，項(xiàng)目是最重要載體、最重要支撐。要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動，堅(jiān)定不移地實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地按照“三個重中之重”的要求，始終把項(xiàng)目作為加快發(fā)展、持續(xù)提升的重要抓手。要以項(xiàng)目促投資。通過上更多的項(xiàng)目加大投資，確保明年投資繼續(xù)保持高位快速增長。要以項(xiàng)目增后勁。抓緊做好明年省市重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作，爭取更多項(xiàng)目列入省里盤子。要加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，特別要全力推進(jìn)臨港重大項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)進(jìn)度，力爭明年又有一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)和落地投產(chǎn)。要加大項(xiàng)目策劃生成，著力培育新增項(xiàng)目，著力鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，努力掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。要以項(xiàng)目保民生。抓緊篩選明年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)讓廣大群眾在加快發(fā)展中真正得到實(shí)惠。

第三篇：明確思路 開拓進(jìn)取 扎實(shí)工作

明確思路 開拓進(jìn)取 扎實(shí)工作

在新的起點(diǎn)上全力開創(chuàng)伊協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的新局面

無為縣伊斯蘭教協(xié)會第五次代表會議工作報(bào)告

（2012年6月16日）奉普慈特慈的真主之尊名

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓： 色蘭！

我受縣伊斯蘭教協(xié)會第四屆委員會委托，向大會作工作報(bào)告，請予審議：

過去十年來的工作回顧

感贊真主，在縣委、縣政府的親切關(guān)懷下，在無為縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局的指導(dǎo)和幫助下，全縣穆斯林群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國愛教的偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮伊斯蘭教界在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，動員全縣廣大穆斯林群眾積極投身富裕無為、和諧無為、幸福無為的大發(fā)展建設(shè)熱潮中，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為促進(jìn)我縣伊斯蘭教事業(yè)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，贏得了穆斯林群眾和社會各界的充分肯定。2004年無為清真寺獲巢湖市先進(jìn)文明宗教活動場所。

（一）明確思路，努力恢復(fù)宗教活動場所 眾所周知，自上世紀(jì)五十年代起我縣的伊斯蘭教會活動就已停止，八十年代國家落實(shí)宗教信仰自由政策，恢復(fù)正常宗教活動，由于歷史原因，7戶回民居住在清真寺內(nèi)，致使宗教場所不能恢復(fù)，正常宗教活動無法開展。三屆伊協(xié)一班人歷經(jīng)十年，經(jīng)過艱苦卓越的奔波操勞，最終未能解決。四屆常委會上任伊始，就不畏艱難，頂難而上，跑路子、找關(guān)系、與內(nèi)住戶談心、溝通，耐心細(xì)致的做工作，最終達(dá)成補(bǔ)償安臵協(xié)議。清真寺移至城東進(jìn)行新建。恢復(fù)了中止五十余年的宗教活動。

（二）以民為本，替民作想，多方籌措資金加大對“回民公墓”的建設(shè) 隨著我縣穆斯林群眾老齡化結(jié)構(gòu)狀況加快，以及原城南鎮(zhèn)河行政村的墓地已無空地，我們把解決回民殯葬用地問題一直當(dāng)著協(xié)會工作的重中之重。從05年起，我們就多方呼吁上報(bào)，要求解決回民墓地。經(jīng)過幾年的奔走操持，于2008年5月在石澗鎮(zhèn)胡崗行政村征地1300余平方拋荒地，作為回民殯葬用地。地有了，但擺在我們面前的卻是一幅高低不平，雜亂無章的荒涼景象，連出入道路都沒有。協(xié)會一班人，不等不靠，積極尋求解決方法，制定落實(shí)措施。跑省里、市里，去周邊縣、市走訪、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)回民公墓管理工作的意見》、《回民公墓管理暫行辦法》、《回民公墓管理人員崗位責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度，改變了回民公墓存在的基礎(chǔ)設(shè)施破陋陳舊、管理體制不順、制度建設(shè)不完善、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、服務(wù)程序不規(guī)范等問題，逐步理順管理體制，建立和完善管理制度，規(guī)范回民殯葬服務(wù)，受到回民群眾的贊譽(yù)。

現(xiàn)在的石澗回民公墓道路暢通，墓區(qū)布局統(tǒng)一、規(guī)范、合理、整潔，新建了休息處、值班室，購臵了露天雨篷等用品大大改善了回民公墓的殯葬條件。

(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為民排憂解難近年來，伊協(xié)在積極探索加強(qiáng)聯(lián)系團(tuán)結(jié)穆斯林群眾的新方法、新途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新模式，有效破解群眾生活中的難題，搭建了伊協(xié)組織融入穆斯林群眾、引領(lǐng)穆斯林群眾積極參與社會建設(shè)的新平臺。在廣泛聽取各方面意見，掌握第一手資料的前提下，為政府建言獻(xiàn)策，提交“政協(xié)提案”十余件，所有提案既是人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，又是與人們生活息息相關(guān)的民生問題，多件提案獲得“優(yōu)秀提案”。

（四）協(xié)助黨和政府做好宗教政策宣傳、積極應(yīng)對處理突發(fā)事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 做好新形勢下的宗教工作，保持和促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安。近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的深刻變化，準(zhǔn)確把握新形勢下宗教工作的基本規(guī)律，從完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、依法加強(qiáng)管理入手，認(rèn)真研究解決宗教工作中面臨的新情況新問題，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。協(xié)會成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究新形勢下宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。定期向縣政府宗教主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行情況匯報(bào)，及時研究解決工作中遇到的各種問題，有力地保障和推動了工作的順利開展。

《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我們始終把《條例》的貫徹落實(shí)作為一件大事來抓，通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，讓廣大群眾深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，并采取多種形式把其中的具體要求落實(shí)到平時工作中去。與此同時，我們拓展和細(xì)化措施辦法，研究確定了貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)際步驟，借鑒其它教會的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確宗教事務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。

二、幾年來的經(jīng)驗(yàn)和體會

各位代表，我們在回顧、總結(jié)工作的同時，也清醒地看到我們的工作離黨和政府以及全縣穆斯林群眾的要求與希望還有很大的差距。在此，希望代表們對縣伊協(xié)的工作提出意見和建議，以便在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

縣伊協(xié)成立以來，沒有分文辦公經(jīng)費(fèi)，所有用費(fèi)都是自付，因而對各方面的工作極為不利，也使縣伊協(xié)工作受到很大影響。

宗教活動場所清真寺被惡意侵占，致使正常宗教活動都無法正常進(jìn)行。整頓作風(fēng)和優(yōu)化程序勢在必行。

三、今后的工作建議

2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之年。是全縣上下“融入新蕪湖，推進(jìn)新發(fā)展”加速縣域經(jīng)濟(jì)跨域崛起的大發(fā)展之年，在今后的工作中，我們要仍將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的宗教工作的基本方針，加強(qiáng)對穆斯林群眾的愛國主義、社會主義和法律法規(guī)的教育。大力弘揚(yáng)伊斯蘭教倡導(dǎo)的和平、和諧和敬主愛人的“兩世吉慶”宗教精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我縣伊斯蘭教工作新局面。

一、抓班子、帶隊(duì)伍圍繞組織建設(shè)抓好協(xié)會工作 要從思想上高度重視，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作列入?yún)f(xié)會的重要議事日程，要成立了以會長為組長的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓、負(fù)總責(zé)。要選準(zhǔn)配齊班子工作人員。再者要建立健全工作機(jī)制。確保項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。

二、抓落實(shí)、創(chuàng)特色圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓好協(xié)會工作

一是要依托優(yōu)惠政策抓項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要由協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)，做好服務(wù)，對在發(fā)展中遇到的困難和問題及時予以解決，促進(jìn)順利建設(shè)。三要圍繞明確的工作思路，以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，調(diào)動社會各界力量，特別是穆斯林群眾的力量，號召他們誠信經(jīng)營、依法納稅，開展全方位招商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，上附加值高、群眾受益大的項(xiàng)目。同時，要采取各種有效措施，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為經(jīng)營戶排憂解難、提供服務(wù)，保證引得來，留得住，有錢賺，實(shí)現(xiàn)共贏。

三、抓制度、強(qiáng)管理圍繞構(gòu)建和諧社會抓好協(xié)會工作 按照“民族宗教無小事”的指導(dǎo)思想，一是搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。切實(shí)建好清真寺寺管會，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族政策，傾全力幫助回民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)各民族和睦相處、共同繁榮、共同致富，為構(gòu)建“和諧無為、文明無為、開放無為、富裕無為”發(fā)揮積極作用。二是認(rèn)真落實(shí)宗教政策，在宗教工作上認(rèn)真按照縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局的要求，積極落實(shí)信仰自由，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動，努力使宗教工作走上法制化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)和諧無為建設(shè)。（撰稿人：余斌）

第四篇：納稅服務(wù)工作簡介

納稅服務(wù)工作簡介

為更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，按照上級指示，市國稅局于2009年12月底成立了專門的納稅服務(wù)部門——納稅服務(wù)科。作為稅收核心業(yè)務(wù)之一的納稅服務(wù)，其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作；組織實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織落實(shí)納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件；組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴、涉稅事項(xiàng)和違法案件舉報(bào)，負(fù)責(zé)政務(wù)接待及轉(zhuǎn)辦工作；組織實(shí)施稅收信用體系建設(shè)；指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解；承擔(dān)12366熱線、網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目、短信系統(tǒng)的管理工作。落實(shí)注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范性文件及管理制度；受理稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立申請的初審工作；對本地區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)實(shí)施管理、監(jiān)督、檢查。

服務(wù)企業(yè)是我們的宗旨，納稅人滿意是我們追求的目標(biāo)，我們是聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶。如果您有什么困難和需要，請撥打zzz納稅服務(wù)科電話：22222222222；或登錄ZZZ市國家稅務(wù)局12366納稅服務(wù)網(wǎng)站http:zzz.12366.ha.cn；或發(fā)送電子郵件 zzz.12366@163.com；或撥打12366熱線咨詢服務(wù)電話，我們將會竭盡全力為您服務(wù)。

12366是一個綜合納稅服務(wù)平臺，是稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的重要手段和稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、社會各界相互溝通的橋梁，包括熱線、網(wǎng)站、短信等服務(wù)。“12366”熱線服務(wù)主要為納稅人提供發(fā)票查詢、納稅人基本信息查詢、政策咨詢、辦稅程 1

序咨詢以及受理納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)政風(fēng)、行風(fēng)方面存在問題的建議和投訴，對侵害消費(fèi)者、國家利益的納稅人涉稅違法行為的舉報(bào)。12366納稅服務(wù)熱線擁有人工值守電話服務(wù)、自動語音服務(wù)和語音留言信箱等功能，其中人工值守電話服務(wù)只在法定工作時間以內(nèi)提供，其它時間請使用電話自動語音服務(wù)和電話語音留言信箱服務(wù)功能。納稅人在全省任意地方撥打12366熱線，都可以做到與省、市兩局的通話互轉(zhuǎn)，不需負(fù)擔(dān)長話費(fèi)用?！?2366”網(wǎng)站服務(wù)是為納稅人提供涉稅綜合資訊、政務(wù)公開、辦稅公開和稅法宣傳等服務(wù)，同時為納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)、遠(yuǎn)程認(rèn)證、文書受理、涉稅查詢等網(wǎng)上辦稅服務(wù)以及在線咨詢、舉報(bào)投訴、在線訪談等相關(guān)涉稅服務(wù)。短信服務(wù)主要體現(xiàn)在既能為稅務(wù)工作人員和納稅人提供辦稅提醒服務(wù)，也能為納稅人提供發(fā)票查詢、問題咨詢、意見投訴服務(wù)以及為納稅人提供車購稅業(yè)務(wù)、扣款提醒、申報(bào)和認(rèn)證情況等特定業(yè)務(wù)的定制服務(wù)。納稅人可以根據(jù)自己的便利條件選擇使用電話、網(wǎng)站、郵箱、短信等任何一種方式提交需要咨詢的問題，同時可以指定回復(fù)方式，稅務(wù)工作人員將會通過綜合服務(wù)平臺按照咨詢?nèi)颂峁┑幕貜?fù)方式進(jìn)行回復(fù)，第一時間告知咨詢?nèi)?。河南省國稅?2366納稅服務(wù)平臺,是以省局集中為主,業(yè)務(wù)覆蓋全省范圍的省級集中加遠(yuǎn)程坐席模式的12366呼叫中心系統(tǒng)，保證政策答復(fù)規(guī)范、統(tǒng)一，方便直接答復(fù)納稅人所遇到的實(shí)際問題，使得轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)可以在省、市、縣（區(qū)）三級的無紙化流轉(zhuǎn)、處理和答復(fù)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對舉報(bào)投訴案件的全程監(jiān)控力度。全國新的12366平臺正在建立，全國統(tǒng)一，兩級集中，遠(yuǎn)程座席模式，統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)知識庫，規(guī)范、統(tǒng)一、高效的12366平臺會展示給大家。

工作中，我們牢固樹立“納稅人至上”的理念和“ZZZ發(fā)展我有責(zé)”的主人翁意識，認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于企業(yè)服務(wù)年活動的決策部署，組織開展“深化服務(wù)企業(yè)”行動，重點(diǎn)推出了10項(xiàng)服務(wù)措施；加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人創(chuàng)造“文明、規(guī)范、便捷、高效”的辦稅環(huán)境；依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺，為納稅人提供足不出戶的辦稅服務(wù)；依托納稅服務(wù)流動車，為企業(yè)提供稅法宣傳、送發(fā)票上門等特色服務(wù)；依托12366納稅服務(wù)平臺，多渠道滿足納稅人涉稅服務(wù)需求。牢固樹立不斷提高納稅服務(wù)效能的理念，堅(jiān)持推行以“一站式”、“一窗式”、“限時服務(wù)制”為主要內(nèi)容的“納稅服務(wù)直通車”制度，健全完善稅收政策溫馨提醒機(jī)制，開辟綠色通道，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和導(dǎo)稅服務(wù)，努力滿足納稅人各種合法需求。全市確定了37戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，一對一地為納稅人提供個性化服務(wù)，實(shí)行市局黨組成員帶科室聯(lián)系企業(yè)制度，舉辦重點(diǎn)企業(yè)座談會，召開稅收政策發(fā)布會，安排專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)，宣傳與企業(yè)相關(guān)的稅收政策，抓住服務(wù)重點(diǎn)，幫助企業(yè)防范和控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地做好納稅服務(wù)。

二〇一一年四月一日

第五篇：納稅服務(wù)工作實(shí)施方案

納稅服務(wù)工作實(shí)施方案

為適應(yīng)稅收法制建設(shè)和深化征管改革的需要，促進(jìn)國稅機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)行為，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高納稅人納稅遵從度，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，確保新的稅收征管體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合納稅服務(wù)現(xiàn)狀，現(xiàn)就加強(qiáng)我局納稅服務(wù)工作提出以下意見。

一、納稅服務(wù)的內(nèi)涵

納稅服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利過程中，為納稅人提供的及時、規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。納稅服務(wù)有廣義和狹義之分，狹義的納稅服務(wù)是指在納稅人依法履行納稅義務(wù)的過程中為納稅人辦稅提供的各種服務(wù)。廣義的納稅服務(wù)是指除狹義的納稅服務(wù)之外，還包括社會其它部門為納稅人在依法納稅過程中提供的各種服務(wù)。

在當(dāng)前形勢下，納稅服務(wù)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面：一是服務(wù)內(nèi)容法定，并與稅收執(zhí)法的其他內(nèi)容構(gòu)成稅務(wù)行政行為的整體；二是服務(wù)范圍特定，稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)主要指為納稅人提供與納稅有關(guān)的服務(wù)；三是服務(wù)體系固定，由相關(guān)要素構(gòu)成的納稅服務(wù)體系將為建設(shè)稅收征管新格局奠定扎實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

當(dāng)前納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收征管法》等法律法規(guī)的基本要求，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更新納稅服務(wù)理念，明確納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，構(gòu)建納稅服務(wù)體系，依法行政，規(guī)范服務(wù)，努力提升納稅服務(wù)層次，全面引導(dǎo)納稅遵從，進(jìn)一步改善和優(yōu)化納稅環(huán)境，充分維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高納稅人滿意度，著力構(gòu)建國稅機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法與納稅人自覺依法納稅相統(tǒng)一的新型征納關(guān)系。

二、納稅服務(wù)的目標(biāo)和原則

（一）納稅服務(wù)目標(biāo)

納稅服務(wù)的總體目標(biāo)是：在依法行政的前提下，為納稅人提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)，營造法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，提高納稅人的滿意度，引導(dǎo)納稅遵從，促進(jìn)依法行政，維護(hù)稅收法制。主要包括四個方面：一是為納稅人提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用信息技術(shù)，通過優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅程序，減少審批環(huán)節(jié)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣渠道地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是提高納稅人的滿意度。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)樹立為納稅人服務(wù)的觀念，把納稅人對涉稅事項(xiàng)合法合理期望的滿意度作為開展工作、評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)層次，融洽征納關(guān)系。三是引導(dǎo)納稅遵從。各級國稅機(jī)關(guān)通過提供全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)，為納稅人依法、自覺、主動、及時、足額繳納稅款創(chuàng)造條件，提高納稅遵從度。四是維護(hù)稅收法制。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，依法打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，切實(shí)維護(hù)稅法剛性，將法律公平、公正地適用于全體納稅人，創(chuàng)建有序稅收秩序,促使稅法全面奉行，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的良好稅收環(huán)境。

（二）納稅服務(wù)原則

1、公平公正原則。營造公平公正的稅收環(huán)境，不僅是納稅人的迫切需求，也是國稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn)。

2、公開透明原則。實(shí)行公開辦稅，增強(qiáng)稅收執(zhí)法透明度，使納稅人在增強(qiáng)自我保護(hù)意識的同時，監(jiān)督國稅機(jī)關(guān)自覺克服“權(quán)本位”思想，規(guī)范執(zhí)法，減少隨意性。

3、便利高效原則。通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能降低納稅人的納稅成本。

三、納稅服務(wù)的主要內(nèi)容

新時期納稅服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：以稅法宣傳輔導(dǎo)、政策咨詢及稅務(wù)公告、服務(wù)熱線、服務(wù)網(wǎng)站為主要內(nèi)容的稅收咨詢服務(wù)；以簡并納稅程序、規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)、限時服務(wù)、首問責(zé)任、多元化申報(bào)納稅、稅銀庫一體化服務(wù)、避免重復(fù)檢查為主要內(nèi)容的稅收程序性服務(wù)；以公開辦稅、依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策、暢通投訴舉報(bào)渠道、實(shí)施納稅救濟(jì)為主要內(nèi)容的稅收維權(quán)服務(wù)；以提供公平公正、便捷服務(wù)為主要內(nèi)容的納稅環(huán)境服務(wù)。

（一）稅收程序性服務(wù)

減少檢查次數(shù)，盡量避免重復(fù)采集信息，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。在稅收檢查中實(shí)行集中管理，做到無計(jì)劃不檢查，無授權(quán)不檢查，無線索不檢查，無疑點(diǎn)不檢查；在信息采集上，依托“一戶式”稅收信息采集應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)行納稅人涉稅信息集約化采集和“一戶式”查詢、存儲和應(yīng)用。盡量減少到納稅人檢查、調(diào)查次數(shù)，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法制環(huán)境。

（二）稅收維權(quán)服務(wù)

1、嚴(yán)格落實(shí)文明辦稅“八公開”制度，滿足納稅人的公正需求，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。

2、認(rèn)真執(zhí)行稅收政策法規(guī)，依法兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。對國家賦予納稅人的減免退稅、特殊行業(yè)政策性減免稅優(yōu)惠等，凡符合規(guī)定的，依法予以兌現(xiàn)，不拖不壓。

3、暢通檢舉舉報(bào)渠道，開展納稅救濟(jì)服務(wù)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線和國稅服務(wù)網(wǎng)站以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督舉報(bào)電話的作用，及時接收、處理、反饋納稅人的各類涉稅舉報(bào)投訴；積極開展法律救濟(jì)活動，對納稅人提起的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，給予全面的稅收法律援助；在執(zhí)法過程中，依法告知納稅人享有的權(quán)利，按規(guī)定為納稅人保守秘密，維護(hù)、尊重納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)。

（三）納稅環(huán)境服務(wù)

1、加強(qiáng)涉稅場所的管理，統(tǒng)一布局設(shè)置，統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識，倡導(dǎo)國稅文化，營造整潔、文明的服務(wù)氛圍。

2、公平、公正、公開，為納稅人提供快速、便捷、溫馨、多元化、無障礙的納稅服務(wù)。

3、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，正確使用文明用語服務(wù)，開展禮儀辦稅，形成規(guī)范化的言行。

四、納稅服務(wù)的基本制度

圍繞納稅服務(wù)的主要內(nèi)容和信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求，在繼續(xù)抓好原有的政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)制等制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建立健全納稅服務(wù)制度，為納稅服務(wù)工作的健康運(yùn)行提供重要保障。

（一）建立和落實(shí)各項(xiàng)稅收管理制度。嚴(yán)格依照《稅收征管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)稅務(wù)稅務(wù)稽查工作制度等各項(xiàng)稅收征管制度的落實(shí)，對不自覺履行納稅義務(wù)的納稅人，依法予以處罰，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)造公平的稅收法制環(huán)境。

（二）建立多方式、多渠道的稅收政策咨詢輔導(dǎo)宣傳制度。主要包括稅收政策宣傳咨詢，將稅收政策法規(guī)宣傳輔導(dǎo)工作制度化、法制化、經(jīng)常化，確保政策內(nèi)容宣傳到位。

（三）建立規(guī)范稅務(wù)稽查的各項(xiàng)制度。主要包括查前告知制、限時稽查制、限量稽查制、查后對話制、廉政回訪制、財(cái)務(wù)核算輔導(dǎo)制、查后問題分析建議制等制度，提高納稅人的稅法遵從度，改進(jìn)稅企關(guān)系。

（四）建立納稅服務(wù)監(jiān)督考核制度。主要包括稅收行政執(zhí)法及責(zé)任追究制度、納稅服務(wù)工作考核制度和社會監(jiān)督制度等。通過這些制度的建立，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，增加工作透

明度，保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位，為國稅工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

五、納稅服務(wù)的方式手段

提高納稅服務(wù)水平，提升納稅服務(wù)層次，需要采取循序漸進(jìn)、由淺入深的方式，以點(diǎn)帶面；需要在豐富和完善傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技，以信息化建設(shè)為依托，改進(jìn)納稅服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)信息化、現(xiàn)代化，逐步建立和完善網(wǎng)上宣傳咨詢平臺和業(yè)務(wù)處理平臺。

六、納稅服務(wù)的組織體系

樹立服務(wù)觀念，將納稅服務(wù)意識貫穿于管理、執(zhí)法等各項(xiàng)工作之中。將納稅服務(wù)工作融入崗責(zé)體系中，將納稅服務(wù)作為基本工作內(nèi)容體現(xiàn)于崗責(zé)體系中，確立符合納稅服務(wù)及信息化要求的稅收征管業(yè)務(wù)流程，使納稅服務(wù)成為稅務(wù)稽查崗責(zé)體系中的有機(jī)組成部分，做到每個崗位、每個流程、每個環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作都有章可循。

七、納稅服務(wù)的監(jiān)督考評機(jī)制

依法明確納稅服務(wù)工作職責(zé)，量化、細(xì)化納稅服務(wù)工作內(nèi)容，合理確定各部門、各崗位服務(wù)指標(biāo)，并對納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，實(shí)施跟蹤考核，建立納稅服務(wù)有效監(jiān)督考評機(jī)制。

（一）建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部納稅服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期各類納稅服務(wù)工作進(jìn)行量化考核。

（二）建立社會監(jiān)督機(jī)制。全面推行“陽光作業(yè)”，對外實(shí)行辦稅公開，增強(qiáng)稅收執(zhí)法的透明度。受理來信來訪、接受新聞監(jiān)督、民意調(diào)查、召開座談會、邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察等形式，廣泛接受納稅人、人民群眾、黨政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)。通過建立社會監(jiān)督機(jī)制，從制度上確保國稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，清正廉潔。

（三）建立科學(xué)評價考核機(jī)制。明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任、行為準(zhǔn)則和違規(guī)處理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核；健全管理制度，加大評價考核力度，在提高評價的客觀性、真實(shí)性、公正性和增強(qiáng)考核的針對性、及時性和實(shí)效性上做文章，保障納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位。

（四）建立激勵和嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，圍繞納稅服務(wù)工作，積極開展各種評先選優(yōu)活動，充分調(diào)動國稅干部做好納稅服務(wù)工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，對法定服務(wù)不作為行為和侵害納稅人權(quán)益的執(zhí)法過錯行為實(shí)施責(zé)任追究，在維護(hù)稅法公正的同時最大限度地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

八、納稅服務(wù)的工作要求

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全新的納稅服務(wù)工作機(jī)制，首先要求稅務(wù)機(jī)關(guān)樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)觀。一是要樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定義務(wù)和基本責(zé)任的理念。適應(yīng)新的形勢，按照法律要求，將納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分和稅務(wù)人員的基本行政行為規(guī)范，牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的意識，自覺地履行自己的義務(wù)和責(zé)任，在法律設(shè)定的范圍內(nèi)積極主動地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是要樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人具有平等法律地位的理念。高度重視納稅人的納稅主體地位，充分認(rèn)識到納稅人既是納稅主體，又是稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)客體，切實(shí)轉(zhuǎn)變征管理念，淡化權(quán)力觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程，及時地為納稅人提供服務(wù)。三是樹立“管理服務(wù)”型的征管理念。要全面準(zhǔn)確地理解稅收執(zhí)法的內(nèi)涵，改變以往僅注重對納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，不斷改善征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由“博弈”關(guān)系到相互信任的轉(zhuǎn)變。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，使管理和服務(wù)

相互融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國稅機(jī)關(guān)由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換，由被動服務(wù)觀念向主動服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定了納稅服務(wù)水平的高低。搞好納稅服務(wù)工作，必須以人為本，抓素質(zhì)教育。因此，各地一定要按照總局、省局部署的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)，狠抓依法行政和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能、法律知識、計(jì)算機(jī)技術(shù)和文明服務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大國稅干部牢固樹立依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念，不斷提高國稅干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和納稅服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，堅(jiān)持學(xué)以致用，用有所成，以對稅收事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好各項(xiàng)納稅服務(wù)工作的落實(shí)。

（三）深入調(diào)查研究，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。納稅服務(wù)工作目前仍處于起步階段，大量的工作需要去深入研究和扎實(shí)實(shí)踐。因此，要按照總局和省局關(guān)于納稅服務(wù)工作的要求，深入基層調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，特別注重傾聽納稅人的心聲，從方便納稅人的角度正確審視和思考整個稅收管理工作，擺查稅收管理與服務(wù)中存在的突出問題，針對問題研究對策，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的多樣化。同時要注重對納稅服務(wù)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，特別要理清思路、明確創(chuàng)新內(nèi)容、注重創(chuàng)新實(shí)效，以推進(jìn)國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作不斷邁上新臺階。