第一篇：新形勢下,對加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高反腐倡廉工作水平的建議

理論征文

新形勢下，對加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水

平的建議

摘要

十八大召開后，工業(yè)公司黨組適應(yīng)新的形勢，圍繞“兩個一”的愿景，制定了“3181”發(fā)展規(guī)劃，力爭***年銷量進入行業(yè)前*位，***成為中式卷煙代表品牌，****成為具有更大榮耀和尊嚴(yán)的公司。***總經(jīng)理在工業(yè)公司工作會議上把多元化企業(yè)改革作為工業(yè)公司整體改革的試驗田之一，要求搞好研究探索。邵廠長針對我公司提出了“加大新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力度，持續(xù)提升盈利能力和市場競爭能力”的新要求。*我們需要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，切實保障反腐倡廉各項措施落到實處。要堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作和管理同部署、同落實、同檢查、同考核，深入推進反腐倡廉工作。

關(guān)鍵詞煙草行業(yè)/紀(jì)檢監(jiān)察/廉政建設(shè)

加強煙草行業(yè)干部廉政建設(shè)的必要性

一、加強煙草行業(yè)干部廉政建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀是必然要求。對于煙草行業(yè)而言，發(fā)展是第一要務(wù)，企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，就必須不斷完善自身的管理制度，為了彌補制度的漏洞和監(jiān)督制度的實施，就必須全面的加強企業(yè)廉政建設(shè)，企業(yè)的管理者才能依法經(jīng)營，才能保障員工的根本利益。也只有通過廉政建設(shè)，才能徹底的根絕腐敗，才能保障國有資產(chǎn)的安全，才能實現(xiàn)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、加強煙草行業(yè)干部廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的要求。社會主義和諧社會的一個基本特征就是使得各方面的利益得到有效的協(xié)調(diào)。煙草行業(yè)作為國有企業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的支柱，無論在員工數(shù)量還是經(jīng)營規(guī)模上江，都發(fā)揮著頂梁柱的作用，如果煙草行業(yè)的利益得不到很好的維護和保障，就必須威脅到和諧社會的構(gòu)建。所以，我們必須通過加強對煙草行業(yè)的廉政建設(shè)，來預(yù)防腐敗，進而調(diào)動起員工參與到社會主義和諧社會構(gòu)建工作的積極性和主動性。

三、加強煙草行業(yè)干部廉政建設(shè)工作也是國家預(yù)防腐敗體系的一部分。通常情況下，企業(yè)將管理工作的重點都投放到了生產(chǎn)和效率量個方面，面對于腐敗的監(jiān)管力度往往不足。這就為企業(yè)的生產(chǎn)安全和效率的提高帶來了很多不安的因素。所以，只有通過不斷加強廉政建設(shè)，才能建立起有效的腐敗防御體系，才能不斷增強廣大干部群眾的自我廉政意識，才能幫助他們抵制住腐敗思潮的侵襲，才能從源頭上遏制腐敗的發(fā)生。

如何加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍身處反腐倡廉工作第一線，責(zé)任重大，使命光榮。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，紀(jì)檢監(jiān)察干部也面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。加強全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，促進紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭遵紀(jì)守法，進一步提高拒腐防變的能力，對于深入推進反腐倡廉工作，煙草企業(yè)的長遠發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、加強學(xué)習(xí)，建設(shè)一支專業(yè)知識過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

把提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)放在首位，增強學(xué)習(xí)的動力、能力和毅力，加強黨性修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，使紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬。

加強理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，用科學(xué)理論武裝頭腦，增強用政治的眼光觀察形勢、分析和處理問題的能力，做到在大是大非和重大考驗面前旗幟鮮明、立場堅定，提高正確應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力、科學(xué)判斷反腐倡廉形勢的能力和按照反腐倡廉規(guī)律開展工作的能力。

加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟、金融等市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，掌握反腐倡廉工作的必備知識，拓寬知識面，改善知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。使紀(jì)檢監(jiān)察干部對新形勢、新情況、新問題有預(yù)見、有對策、切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重學(xué)用結(jié)合，提高履職能力。著眼于紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實際問題，著力學(xué)習(xí)反腐倡廉思想理論體系，準(zhǔn)確把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點、規(guī)律和精髓；著力學(xué)習(xí)研究轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等知識，積極探索圍繞中心、服務(wù)大局的新思路，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力實現(xiàn)在保障發(fā)展上取得新進展，在反腐倡廉上實現(xiàn)新突破。

二、勤奮敬業(yè)，建設(shè)一支奮發(fā)有為的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)特殊、任務(wù)繁重、易得罪人，是一項難度系數(shù)較大、風(fēng)險系數(shù)較高的職業(yè)，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，敬業(yè)愛崗，始終做到以心正服人，辦事不離 “章”、行為不越“軌”，兢兢業(yè)業(yè)地工作。在工作方法上，把懲防體系建設(shè)的任務(wù)細化分解到各部門，加強過程管理和考核；在工作指導(dǎo)上，抓好決策部署、檢查督辦、責(zé)任落實；在工作落實上，加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，形成高位推進反腐倡廉工作機制；在組織協(xié)調(diào)上，健全宣傳教育工作、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、查辦大案要案等聯(lián)席會議、協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度，形成職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、溝通順暢的運行機制 紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記黨章賦予的神圣職責(zé)和光榮使命，以高度的責(zé)任感和使命感盡心盡力，盡職盡責(zé)，切實做到不辱使命，不負重托，不負眾望。要強化爭先進位意識，敢與強者競爭，敢向高手挑戰(zhàn)，敢同先進爭先，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，以求真務(wù)實的干勁，咬定青山不放松的韌勁，不達目標(biāo)不罷休的拼勁，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不愧心。一要忠實履行職責(zé)，始終保持黨性堅強、政治過硬，做到在政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)好法律紀(jì)律的忠實捍衛(wèi)者。二要積極履行職責(zé)，主動深入改革開放和經(jīng)濟建設(shè)前沿，想思路、提對策、強措施，充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)為改革發(fā)展穩(wěn)定激濁揚清、保駕護航、清障開道的作用。三要創(chuàng)造性履行職責(zé)，既要有敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勇氣，又要有克服困難、化解矛盾的思路和辦法，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造性地落實科學(xué)發(fā)展觀要求的新措施新對策，不斷提高保障、服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展的能力。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，建設(shè)一支廉潔自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗在反腐倡廉的最前沿，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，只有比別人更清正廉潔、更遵紀(jì)守法、更經(jīng)得起檢查、更自覺接受監(jiān)督，才能贏得別人尊重，才能更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。加強教育管理，營造規(guī)范有序氛圍。堅持經(jīng)常性教育與經(jīng)常性管理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察干部要時刻檢點自己的言行，注意自己的節(jié)操，維護自己的形象；要注意純潔“社交圈”、“生活圈”，絕對不能把對朋友的“友誼”和“感情”凌駕于黨、國家和人民利益之上；要帶頭執(zhí)行和遵守黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)，尤其要帶頭執(zhí)行和遵守四大紀(jì)律八項要求，保持清正廉潔，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“為民、務(wù)實、清廉”的形象。切實做到“保持思想純潔，做高尚的人；保持信念純真，做偉大的事”。

加強作風(fēng)建設(shè)，營造勤廉敬業(yè)氛圍。加強黨性鍛煉和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成，大力發(fā)揚接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不怕困難、完成任務(wù)追求圓滿的精神，集中精力抓落實，心無旁騖干實事。堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，切實維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，永葆黨的忠誠衛(wèi)士本色。

提高煙草行業(yè)反腐倡廉工作水平的建議

一、突出煙草行業(yè)監(jiān)察部門的職能，增強部門的獨立性。

企業(yè)應(yīng)該不斷充實自身的監(jiān)督力度，加大對部門內(nèi)部監(jiān)督工作的經(jīng)濟投入和人力投入，培養(yǎng)出一批政治覺悟高、專業(yè)技能強的干部，并且突出紀(jì)檢工作的權(quán)威性和重要性。積極推廣“一票否決制度”，并且賦予監(jiān)督部門更大的權(quán)限，全面加強對企業(yè)各項工作的監(jiān)管。

二、健全機制，大力加強內(nèi)部監(jiān)督。

建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，把制度建設(shè)貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程，努力形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督制約機制；針對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的重要環(huán)節(jié)，如信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法

監(jiān)察等，進一步規(guī)范工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，建立健全機關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運行機制；建立健全談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避等制度。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止。對違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離。

三、結(jié)合實際，開展自查。

各部門要根據(jù)自查表中的內(nèi)容，逐項進行對照檢查，對查擺出來的問題，要實事求是地進行整改，堅決杜絕與上級關(guān)于改進工作作風(fēng)、嚴(yán)格內(nèi)部管理要求相違背的現(xiàn)象。嚴(yán)格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育制度》，每季度至少開展一次廉政教育。要將黨的十八大精神、上級組織和公司黨組關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列指示精神等日常學(xué)習(xí)和自查結(jié)合起來，切實加強和促進全廠黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

第二篇：新形勢下，對加強法規(guī)管理隊伍建設(shè)，提高法治煙草工作水平的建議

新形勢下，對提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)

加強法治煙草建設(shè)水平的建議

摘要：隨著《國家煙草專賣局關(guān)于全面深入推進法治煙草建設(shè)的意見》（國煙法〔2014〕41號）的出臺，煙草行業(yè)法規(guī)部門工作內(nèi)容不斷增多，工作難度不斷加大，對法規(guī)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更新、更高、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。那么，如何提高現(xiàn)有法規(guī)人員的素質(zhì)，加強法規(guī)隊伍建設(shè)，使其快速成為一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的法規(guī)管理隊伍，真正承擔(dān)起“煙草法律人”的光榮使命，是擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。本文結(jié)合煙草行業(yè)法規(guī)工作實際，力求探索提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)，加強法治煙草建設(shè)水平的有效途徑。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)

法規(guī)管理、法治煙草建設(shè)

一、法規(guī)管理隊伍現(xiàn)狀

雖然近年來煙草行業(yè)不斷加強法規(guī)管理隊伍建設(shè)，引進專業(yè)法律人才，不斷加強法律培訓(xùn)，隊伍的整體素質(zhì)有一定的提高，但同時也存在著一些不容忽視的問題。

（一）法規(guī)隊伍建設(shè)的力度不夠，機構(gòu)不獨立、崗位不專職，人員不專業(yè)的問題嚴(yán)重存在。

目前，還有個別省、市局法規(guī)部門沒有獨立，縣級局、生產(chǎn)點沒有明確法律管理的責(zé)任部門。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對法治煙草建設(shè)重視不夠，缺乏法治煙草建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

（二）法規(guī)隊伍專業(yè)性不強。

法規(guī)司李鳴司長在2015年全國煙草行業(yè)法規(guī)體改工作報告中指出，全行業(yè)從事法規(guī)工作的人員中，法律專業(yè)畢業(yè)的僅占35%，取得法律職業(yè)資格的僅占10%，可見，行業(yè)中從事法規(guī)工作的人員絕大多數(shù)都不是法律專業(yè)，這些都需要引起我們高度關(guān)注，在今后的工作中下決心加以解決。

（三）缺乏法治煙草建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

煙草行業(yè)屬于國有企業(yè)，相對于私企來說，壓力較小，收入較高，所以，員工普遍存在著只滿足于維持現(xiàn)狀，對企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心的態(tài)度。導(dǎo)致平時不加強自身理論學(xué)習(xí)，不注重自身業(yè)務(wù)水平的提高，在困難面前，強調(diào)客觀因素較多，發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性和主動性較少，這樣勢必影響法治煙草建設(shè)的進程。

（四）法律培訓(xùn)針對性不強，效果不明顯。

當(dāng)前法規(guī)工作正在由傳統(tǒng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)督。《孫子兵法》中將決策稱之為“廟算”。孫子提出：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也;未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎?！笨梢姡瑳Q策對工作的成敗起重要作用。法規(guī)人員參與決策，就好比是企業(yè)中的諸葛亮，法規(guī)人員的素質(zhì)也不僅限于法律層面，必須對企業(yè)的經(jīng)營活動有比較深入的了解，只有充分了解企業(yè)的各項經(jīng)營活動，才能充分發(fā)揮熟悉法律和其他有關(guān)知識的優(yōu)勢，以高明的謀略向公司決策層獻計獻策。

目前，各單位組織法規(guī)人員大都是進行法律知識培訓(xùn)，是否能將培訓(xùn)涉及面更廣一些，或者直接讓法規(guī)人員參與到行業(yè)其他培訓(xùn)中去。通過學(xué)習(xí)，掌握一些行業(yè)的其他要求，這樣在工作中更能做到有的放矣，針對性更強，掌握政策更為全面。

二、提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)的必要性

（一）提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

對于煙草行業(yè)而言，發(fā)展是第一要務(wù)，企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，就必須不斷完善自身管理制度，新形勢下，嚴(yán)格規(guī)范已成為企業(yè)發(fā)展的左膀右臂，為了彌補制度的漏洞和監(jiān)督制度的實施，就必須全面加強法規(guī)管理隊伍建設(shè)。只有法規(guī)人員素質(zhì)提高了，才能有效監(jiān)督制度的實施，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營的嚴(yán)格規(guī)范，才能促進企業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

（二）提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)是規(guī)范經(jīng)營的重要前提

“一要規(guī)范，二要改革，三要創(chuàng)新”是國家局提出的行業(yè)工作重點。把規(guī)范放在我們工作中的首要位置，充分體現(xiàn)了當(dāng)前煙草行業(yè)規(guī)范管理的重要性和緊迫性?！肮び破涫?，必先利其器”。法規(guī)人員要想做好法律監(jiān)督工作，確保企業(yè)各項經(jīng)營活動嚴(yán)格規(guī)范，必須提高自身素質(zhì)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，提升整體實力，通過各種切實可行的措施和手段，使得法規(guī)人員將自己所掌握的業(yè)務(wù)知識真正與實踐活動有機地整合起來，有效地實施到具體監(jiān)督工作中去。才能確保各項工作依法經(jīng)營，規(guī)范管理，企業(yè)的工作效率和質(zhì)量才能得到大幅度的提高和顯著增強，真正使煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)是法治煙草建設(shè)的基本保障

法治煙草建設(shè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新完善依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營（以下簡稱

“三個依法”）的制度機制為突破口，以建立規(guī)范性文件管理制度、完善嚴(yán)格公正文明執(zhí)法機制、健全依法科學(xué)民主決策規(guī)范、推進辦事公開民主管理、全面強化依法監(jiān)督、構(gòu)建依法辦事保障機制為抓手，為建設(shè)法治煙草、實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)提供有力的法律支持。為做好此項工作，法規(guī)管理人員必須具備以下幾個方面的素質(zhì)：

1、具有較為專業(yè)的法律知識。作為一名企業(yè)內(nèi)部法律工作者，盡管體制的原因有些人員不是法律專業(yè)，但只要從事法規(guī)這項工作，就必須掌握專業(yè)的法律知識。工作中能夠熟練運用法律知識解決問題。我相信，既然做這份工作，我們就要熱愛它，只有真正熱愛這份工作，我們才能做好它。

2、具有較為深厚的文字功底。在日常法律監(jiān)督和法律服務(wù)過程中，我們會經(jīng)常起草、修改和審查各類合同、招標(biāo)文件及規(guī)范性文件等，那么，我們對出具的審核意見及對條款修改的文字表述必須準(zhǔn)確無誤，不可模棱兩可，更不能出現(xiàn)文字解釋的異議。更重要的是，要讓送審人員能夠充分理解審核意見表達的意思，能夠指導(dǎo)送審人員修改送審文件。

3、具有良好的溝通、協(xié)調(diào)能力。法規(guī)工作涉及到企業(yè)所有部門，無論是法律宣傳教育、法律風(fēng)險防控，還是法律監(jiān)督服務(wù)，都需要法規(guī)人員與各部門做各種各樣的溝通和協(xié)調(diào)，否則，你業(yè)務(wù)再好，業(yè)務(wù)部門未必接受和采納你的建議，就很難保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范運行。

三、對提高法規(guī)管理隊伍素質(zhì)，推進法治煙草建設(shè)的建議

法規(guī)管理隊伍身處法治煙草建設(shè)第一線，責(zé)任重大，使命光榮，隨著法治煙草建設(shè)的深入開展，法規(guī)工作人員將面臨著能力與素質(zhì)的考驗。提高煙草行業(yè)法規(guī)管理隊伍素質(zhì)建設(shè)，促進法規(guī)工作人員帶頭學(xué)法、用法，進一步提高學(xué)法用法能力，對于深入推進法治煙草建設(shè)工作，促進煙草企業(yè)的長遠發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）加強學(xué)習(xí)，建設(shè)一支專業(yè)知識過硬的法規(guī)管理隊伍

1、加強對法規(guī)管理人員的培訓(xùn)管理。要想做好法規(guī)管理工作，有效推進法治煙草建設(shè)，法規(guī)人員必須具備過硬的專業(yè)知識。各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視法規(guī)人員的培訓(xùn)工作。積極組織法規(guī)人員學(xué)習(xí)《煙草專賣法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》《勞動合同法》等一系列法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)過程中，一定要結(jié)合工作實際，了解所有與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的法律法規(guī)，對一些常用的法律、法規(guī)要達到比較熟悉的程度。因為在企業(yè)的經(jīng)營過程中一定會出現(xiàn)這樣那樣意想不到的事情，一旦出現(xiàn)意外事件，領(lǐng)導(dǎo)第一時間要找法規(guī)人員，法規(guī)人員一定要快速調(diào)動你的思維，在最短時間內(nèi)找出處理突發(fā)事件的最佳處理方案。不可能等你慢慢地查找法律、法規(guī)之后再來回答。所以，就需要法律人員對常用的法律、法規(guī)達到一個比較熟悉的程度。

2、加強法規(guī)人員自學(xué)。法規(guī)管理工作任務(wù)繁重，性質(zhì)特殊，要想做好這項工作，不能僅靠企業(yè)組織的法律培訓(xùn)，還要積極開展自學(xué)，提高法律意識，找準(zhǔn)經(jīng)營活動中的法律關(guān)鍵點。除了要學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的法律法規(guī)之外，還要全面掌握公司各項規(guī)章制度及企業(yè)管理流程。在做具體工作時，要做到法律知識與企業(yè)管理相結(jié)合。要做到以上幾點，必須具備“三勤”。一是腦子要勤，多思才會提高悟性，有悟性才會不斷有收獲。二是手勤，要多看、多寫，對送審的招標(biāo)文件、合同及規(guī)范性文件，要反復(fù)看，不能只看一遍就草草地出具審核意見，出具的法律審核意見也是一樣，要反復(fù)修改，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)送審文件的法律漏洞，有效提出整改意見。三是要腿勤，要積極、主動、創(chuàng)造性的工作?？床欢模鸵皶r與相關(guān)部門溝通，對于不懂的業(yè)務(wù)，要及時向資深老員工請教，不能只局限于現(xiàn)成的工作，如果那樣，你就很難成為一個優(yōu)秀的法規(guī)工作者。

（二）勤奮敬業(yè)，建設(shè)一支奮發(fā)有為的法規(guī)管理隊伍

古人說：“心弱則志衰，志衰則不達”。有好的精神狀態(tài)，就會有一種追求，有一種力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。反之，則會庸庸祿祿，得過且過，甚至一事無成，所以，法規(guī)人員的工作狀態(tài)，決定著工作的成敗。在日常的法規(guī)工作中，尤其是法律監(jiān)督服務(wù)過程中，涉及到大量的招標(biāo)文件、合同等審核，文字量大，審核時間長，這就需要法規(guī)工作人員要耐得住寂寞。要相信，我們的工作是神圣的，我們的工作也像醫(yī)生和工程師那樣是在作精細的工作，需要不斷付出艱苦和細致的努力。做好法規(guī)工作，必須做到吃苦耐勞，需要比別人付出超常的努力。唯有此，才會成功，才會有豐厚的回報，才會最大限度地保障企業(yè)依法運行。

（三）開拓創(chuàng)新，建設(shè)一支精益求精的法規(guī)管理隊伍

2015年，正值全國煙草行業(yè)開展精益管理工作，我們法規(guī)管理人員要結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好精益法規(guī)管理工作，優(yōu)化法規(guī)管理流程，提高法規(guī)工作效率。要堅持創(chuàng)新機制，加大對法律宣傳培訓(xùn)、法律風(fēng)險防控、法律服務(wù)保障等方面工作的研究，探索新機制，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，努力做到精益求精。盡管我們知道任何事務(wù)都不可能盡善盡美，但是我們要力求盡善盡美。無論做什么工作，永遠都不要認(rèn)為自己完全準(zhǔn)備好了。作為法規(guī)人員，我們要把小事做細，做透，做精。對于每一件工作都要反復(fù)琢磨，把所有可能出現(xiàn)的情況都考慮周全，再出審核意見，你只要反復(fù)看，總會找出要補充、修改、完善的地方。對法律意見，要反復(fù)審查，核對，不能出現(xiàn)錯字、別字、漏字，標(biāo)點符號也要準(zhǔn)確。這不僅僅是水平問題，更主要是責(zé)任心問題，是態(tài)度問題。

四、結(jié)束語

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》史無前例將全面依法治國推到了新的高度，這將是今后指導(dǎo)行業(yè)法規(guī)工作的綱領(lǐng)性文件。法治煙草建設(shè)將是我們近一段時期的重要任務(wù)。只有全面提高全行業(yè)法規(guī)管理隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮法規(guī)人員的專業(yè)技術(shù)水平，才能有效結(jié)合行業(yè)法治煙草建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)，切實把依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法把一切事情、一切行為納入法治化軌道，只有這樣才能全面提升行業(yè)法治化水平，才能在現(xiàn)行環(huán)境下更好地維護煙草專賣制度，進而才能保障行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：加強干部隊伍建設(shè) 提高新形勢下群眾工作水平

加強干部隊伍建設(shè) 提高新形勢下群眾工作水平

當(dāng)前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部在密切聯(lián)系群眾方面的總體狀況是好的，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍不同程度存在著與群眾溝通不足、隔閡加深，不負責(zé)任、遇事推諉，高高在上、脫離實際，追求虛名、勞民傷財，甚至與民爭利、以權(quán)謀私等脫離群眾的傾向和問題，損害了黨和政府在群眾中的威信和形象。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、確保長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供堅強的組織保證。

一、加強群眾路線教育，牢固樹立執(zhí)政為民的理念

一要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展群眾觀點群眾路線專題教育。要把密切聯(lián)系群眾作為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。積極組織黨員干部公開服務(wù)群眾承諾，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹旗幟作先鋒”活動，圍繞富民強市、建設(shè)幸福肇慶，結(jié)合崗位工作把承諾的事情做起來。要嚴(yán)格按照先進和優(yōu)秀具體標(biāo)準(zhǔn)評先定優(yōu)，評出一批一心為民、兢兢業(yè)業(yè)、干凈干事的先進典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。二要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織強化群眾工作理論武裝。要把黨的群眾工作理論、政策作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的群眾工作理論、群眾路線、方針政策和工作方法，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆五中全會閉幕時的重要講話精神，深刻理解群眾觀點是歷史唯物主

義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題，增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和使命感。要把密切聯(lián)系群眾作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容進行講評，結(jié)合黨性分析，定期檢查執(zhí)行黨的群眾路線的情況。三要結(jié)合“雙到”工作增進群眾感情。要堅持把扶貧開發(fā)“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）工作作為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要途徑，用實際行動強化宗旨意識。要組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部與結(jié)對幫扶對象開展“新三同”（同商、同吃、同建）活動，積極解決農(nóng)村基層“三難”（經(jīng)濟難發(fā)展、生活難提高、矛盾難化解）問題，增進群眾感情，促進幫扶對象脫貧致富。

二、加強培養(yǎng)鍛煉，提高做好群眾工作的能力

一要在加強培訓(xùn)中提高素質(zhì)。要把提高做好新形勢下群眾工作能力作為干部培訓(xùn)的必修課。各級黨校、行政學(xué)院要在主體班次中開設(shè)群眾工作的教學(xué)專題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新形勢下群眾工作新特點，學(xué)習(xí)和掌握處理人民內(nèi)部矛盾的正確方法和手段，提高做群眾工作的本領(lǐng)。大力開展“一線工作法”等現(xiàn)場教學(xué)，組織學(xué)員參加信訪接待和帶案下訪活動。推廣肇慶市中青年干部培訓(xùn)班“黨校+高校+農(nóng)村”的培訓(xùn)方法，組織學(xué)員到社區(qū)、農(nóng)村體驗基層工作和生活，提高做群眾工作的實際能力。要加強應(yīng)對媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情的專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體、網(wǎng)絡(luò)打交道的能力。二要在艱苦磨煉中增長才干。要堅持和完善干部掛職鍛煉、干部交流、選派干部到村任職、新任領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪專員等舉措，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，接受教育和鍛煉。尤其對未經(jīng)受過基層鍛煉，未到過艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)

境鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先安排下去鍛煉。要有計劃安排領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層綜治信訪維穩(wěn)中心“上一天班”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在排查化解矛盾糾紛、處理社會熱點難點問題等具體工作中接受鍛煉。要深入開展“進百家門，問百家事”、“講百姓話，辦百姓事”活動，與群眾交心通氣，解決群眾的實際問題和困難。三要在開拓創(chuàng)新中提升水平。要創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式，充分掌握、運用各種新技術(shù)、新手段，完善民情民意熱線電話、行風(fēng)熱線電話，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上信訪平臺，增強群眾工作的針對性和時代感。探索開展民情調(diào)查、民意咨詢、民意隨機抽查，及時準(zhǔn)確收集、分析、歸納群眾的意見建議。要創(chuàng)新與群眾交流的內(nèi)容，學(xué)會用大眾喜聞樂見的語言交流傳遞黨的意見主張，拿出管用措施解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。

三、完善制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作機制

一要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾機制。按照“細化、量化、科學(xué)化”要求，建立健全一套適合在全市范圍內(nèi)實施的、針對性、操作性較強的群眾工作制度體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，規(guī)范、督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭定期深入基層聯(lián)系群眾。比如，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自分工，建立農(nóng)村、街道、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的基層聯(lián)系點，在工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中交朋友；采取體驗式、私訪式、尋親式和私談式等方式開展調(diào)研，克服調(diào)研考察過程中的官僚主義、形式主義等。二要健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的考核評價機制。要進一步完善干部考核評價體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的情況納入干部考核評價的內(nèi)容，賦予一定的權(quán)重。要重點考核干

部的群眾觀點、群眾立場以及做群眾工作的能力和成效，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀、群眾觀。要改進考評辦法，變單向考評為立體考評，把評判權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾，擴大基層干部和群眾的參與度。要強化考核結(jié)果運用，把領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、發(fā)動群眾工作上來。三要健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督問責(zé)機制。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾情況的監(jiān)督檢查力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。對脫離群眾、脫離實際、不負責(zé)任、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用組織處理和紀(jì)律處分兩種方式，采取挪位子、摘帽子、降格子、掃面子等措施。繼續(xù)堅決查處嚴(yán)重侵害群眾利益、以權(quán)謀私的案件，達到查處一案、震懾一片的目的。

四、擴大干部工作民主，樹立重視群眾工作的用人導(dǎo)向

一要選好配強執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子。要圍繞富民強市、建設(shè)幸福肇慶的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，注意選配開拓進取、科學(xué)發(fā)展的班子，關(guān)注民生、促進和諧的班子，重點抓好黨政一把手的選配，真正做到好中選優(yōu)。要著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經(jīng)驗上的互補性，特別要充實基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子。二要樹立重視群眾工作的用人導(dǎo)向。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的情況作為“德”的一項重點內(nèi)容，作為選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。要重視培養(yǎng)、選拔適合基層工作的強人能人，讓那些對群眾感情深、基層工作有經(jīng)驗

有實效的干部政治上有地位、經(jīng)濟上有待遇。對那些不會做群眾工作，習(xí)慣發(fā)號施令、做表面文章，搞官僚主義、形式主義的干部要加強教育引導(dǎo)，屢教不改的要予以調(diào)整。三要擴大干部工作民主。要堅定不移地擴大干部工作中的民主，進一步落實廣大干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加大《干部任用條例》和干部監(jiān)督四項制度的宣傳力度，把選拔干部、評價干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓群眾理解干部政策，正確行使權(quán)利。要建立干部實績公示制度，讓群眾對干部的工作業(yè)績、履職優(yōu)勢、個人特點等情況有充分了解，以便真實表達對人選的意見。要科學(xué)確定群眾參與范圍，特別注重選擇其服務(wù)的對象參與，保證群眾參與的廣泛性和代表性。要重視對民主推薦、民主測評結(jié)果的分析和運用，對多數(shù)群眾不選擇、不支持的干部不能列為提拔人選。要適時適當(dāng)?shù)匕芽疾旖Y(jié)果向干部群眾反饋，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

第四篇：加強機關(guān)隊伍建設(shè) 提高人大工作水平

加強機關(guān)隊伍建設(shè) 提高人大工作水平

——對岳陽市人大常委會機關(guān)隊伍建設(shè)情況的調(diào)查與思考

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對人大工作提出了新的更高的要求。站在新的歷史起點上，如何將科學(xué)發(fā) 展觀的理念貫穿到人大工作的各個方面，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，是當(dāng)前和今后一個時期需要著力解決的全局性的重大問題。要完成這一新的歷史使命，必須努力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大工作者隊伍。鑒于地方人大常委會機關(guān)普遍存在干部隊伍老齡化、專業(yè)人才缺乏、梯次結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、干部交流困難等問題，為進一步加強地方人大常委會機關(guān)隊伍建設(shè)，切實提高人大工作水平，我們對岳陽市人大常委會機關(guān)工作人員隊伍情況進行了深入的調(diào)查分析，同時也引發(fā)了諸多思考。

一、隊伍基本情況及近年來隊伍建設(shè)成效

岳陽市人大常委會機關(guān)現(xiàn)共有162人，其中在職人員93人，離退休人員69人。在職人員中，干部73人，專業(yè)技術(shù)人員3人，工勤人員17人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的3人，30-35歲的9人，36-45歲17人，45歲以上64人，分別占在職人員總?cè)藬?shù)的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看，男性為77人，女性為16人，男女比例為4.8：1；從職級結(jié)構(gòu)來看，廳級干部12人，處級干部38人，科級干部23人（此項統(tǒng)計僅指具有公務(wù)員身份的機關(guān)工作人員，共73人），分別占16.4％、52.1％、31.5％；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，按獲得的最高學(xué)歷統(tǒng)計,具有研究生(碩士)學(xué)歷的3人，具有本科學(xué)歷的38人,具有大專學(xué)歷的32人，大專以下學(xué)歷的20人，分別占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

市人大常委會機關(guān)對隊伍建設(shè)一直非常重視，近幾年來，隊伍建設(shè)取得了顯著的成效：

一是選拔年輕干部力度加大，后備干部力量得到加強。市人大常委會機關(guān)先后于2003年、2008年兩次通過公開招考選調(diào)了12名35歲以下的年輕干部充實到機關(guān)，2009年又將選調(diào)3名28歲以下的科級干部到機關(guān)工作，后備干部力量得到了一定加強。

二是干部培養(yǎng)任用力度加強，隊伍活力得到提升。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，市人大常委會機關(guān)干部的培養(yǎng)任用力度不斷加強。僅2008年至今，就有8名干部從科級提拔到處級，有2名干部從副處級到正處級。2008年，我們還對辦公室政工科長等5個正科實職崗位進行公開競職，選人用人公信度不斷提高，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。

三是干部教育深入開展，隊伍整體素質(zhì)得到提高。在積極配合做好市委干部調(diào)訓(xùn)工作和開展解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動的同時，立足人大及常委會職能，積極開展電子政務(wù)培訓(xùn)班、法律法規(guī)講座、政策理論輔導(dǎo)等專題培訓(xùn)，切實提高機關(guān)隊伍理論水平和工作能力。同時，積極引導(dǎo)干部職工參加在職教育，目前有5名干部正在參加在職研究生的學(xué)習(xí)。通過全面、深入地開展干部教育，機關(guān)隊伍整體素質(zhì)得到不斷提升。

四是作風(fēng)建設(shè)成效明顯，干部履職意識不斷增強。換屆以來，市人大常委會機關(guān)在廣泛征求意見、層層討論研究的基礎(chǔ)上，對常委會工作制度和機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了修訂和完善，堅持用制度管人、按制度辦事，機關(guān)上下形成了學(xué)制度、講制度、守制度的濃厚氛圍。從2007年開始，在機關(guān)辦公室系統(tǒng)實行了工作目標(biāo)管理考核制度，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)及干部任用的重要依據(jù)，有力推進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部履職意識不斷增強。

二、存在的問題及主要原因

近年來市人大常委會機關(guān)隊伍建設(shè)雖然取得了明顯的成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”和“以人為本，促進人的全面發(fā)展”的要求，人大機關(guān)隊伍建設(shè)依然存在一些突出問題。

1、年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，影響隊伍遞補梯次。一般來說，一個組織中不同年齡段的人員組成呈“梯形”結(jié)構(gòu)是最為協(xié)調(diào)、合理的，即處于頂端的經(jīng)驗豐富的資深干部數(shù)量相對最少，處于中間層的年富力強的工作骨干和處于基層的朝氣蓬勃的年輕干部數(shù)量要依次遞增。而目前人大機關(guān)在職人員的年齡結(jié)構(gòu)則正好相反，35歲以下的工作人員僅占到12.9％，而45歲以上的占到近70%，“老齡化”十分明顯，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及時補充年輕干部，將給整個機關(guān)隊伍建設(shè)帶來一系列問題：一是干部隊伍遞補梯次出現(xiàn)斷層；二是干部隊伍整體活力下降；三是目前常委會領(lǐng)導(dǎo)和各委室領(lǐng)導(dǎo)的年齡大都處在一個層面上，而后備干部又相對缺乏，給機關(guān)的長遠發(fā)展埋下隱患。

2、知識結(jié)構(gòu)不合理，影響工作整體水平。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，機關(guān)在職人員隊伍的學(xué)歷水平并不低，75％以上的人員都具有大專以上學(xué)歷。但全日制教育達到大專以上學(xué)歷的人員較少，且熟悉法律法規(guī)、經(jīng)濟管理和行政管理等知識并有豐富經(jīng)驗的專業(yè)性人才相對缺乏，知識結(jié)構(gòu)與人大及其常委會相關(guān)職能要求存在不相適應(yīng)的情況。知識結(jié)構(gòu)不合理的問題，使得人大機關(guān)的某些工作處于應(yīng)付的狀態(tài)，難以主動深入，影響了人大機關(guān)整體工作的順利開展，影響了工作的水平與質(zhì)量，削弱了國家權(quán)力機關(guān)的效能和權(quán)威。

3、人員交流不充分，影響隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。機關(guān)在職人員中，絕大部分在人大常委會機關(guān)工作達15年以上。自2002年底上一屆人大常委會換屆以來，7年間常委會機關(guān)共交流干部3人次，人員交流十分有限，特別是科級干部的交流幾乎沒有。由于人大機關(guān)干部長期得不到交流，一方面使人大干部的工作熱情受到影響，工作視野受到局限；另一方面對于優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)極為不利，吐故納新十分困難。這種局面甚至還導(dǎo)致一種現(xiàn)實影響，有才干有抱負的年輕人不愿到人大機關(guān)工作，年富力強的干部對人大工作敬而遠之。

造成上述問題的原因主要有：

一是認(rèn)識上存在誤區(qū)。歷史上形成的人大工作是“二線”工作，人大干部是“二線”干部這一錯誤認(rèn)識至今沒有完全消除。這樣的思想認(rèn)識，一方面使得許多人將人大機關(guān)隊伍的“老齡化”視為理所當(dāng)然，甚至有意地加重這種“老齡化”，人大干部的提拔交流也得不到重視。另一方面也使得一些在人大機關(guān)工作的同志有“船到碼頭車到站”的感覺，喪失工作激情，或多或少產(chǎn)生了人大工作多干不如少干，多一事不如少一事的想法，對由來已久的人大干部隊伍建設(shè)中存在的問題不重視、不解決，導(dǎo)致問題越積越多、越積越重。

二是體制上留有影響。由于體制的原因，市人大常委會機關(guān)人員中由普通高等院校畢業(yè)后直接分配或通過考試錄用的較少，而通過“以工代干”、“以工推公”等方式轉(zhuǎn)化而來的較多，隨著人事制度改革的逐步深化，這樣的情況將得到根本性的改變。同時，由于部分工作人員經(jīng)歷了文化大革命，錯失了接受文化教育的最佳時機，導(dǎo)致原始學(xué)歷不高，專業(yè)技術(shù)知識相對缺乏。

三是激勵上措施有限。目前對人大工作還沒有一套完整的評價考核標(biāo)準(zhǔn)，對人大干部還缺乏有效的激勵機制，存在干與不干、干好與干壞一個樣的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些干部工作積極性不高，對繼續(xù)學(xué)習(xí)提高不感興趣，對外出交流任職要求不強，自身儲備的知識和技能也不夠，安于現(xiàn)狀，不求上進。

三、加強市人大常委會機關(guān)隊伍建設(shè)的意見和建議

為建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、精干高效、富有活力、與時俱進的人大干部隊伍,進一步提高人大工作水平，特提出如下建議：

1、要從思想上高度重視人大干部隊伍建設(shè)。加強人大干部隊伍建設(shè)，離不開黨委和組織部門的高度重視和大力支持。要站在建設(shè)社會主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識加強人大干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，全面的、系統(tǒng)的解決人大干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題。要認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強人大干部隊伍建設(shè)的相關(guān)文件精神，在思想上、政治上重視和關(guān)心人大干部隊伍建設(shè)，把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔、使用納入黨政干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，高看一等、厚愛一分。

2、要從結(jié)構(gòu)上努力優(yōu)化人大干部隊伍配置。要合理加大兩種人員的引進力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。一是加

大科級及35歲以下年輕干部的引進力度，通過公務(wù)員招考、公開選調(diào)等方式有計劃、分批次地引進年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強的高素質(zhì)人才，促進機關(guān)人員新陳代謝，逐步改善年齡結(jié)構(gòu)，加強后備干部儲備；二是根據(jù)崗位需要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進力度，提高人大干部隊伍專業(yè)化水平。同時要把學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化，采取將干部教育培訓(xùn)與人員知識結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，干部教育培訓(xùn)與擴大中心組學(xué)習(xí)、黨員教育相結(jié)合等多種措施，激勵和鞭策人大干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，逐步改善和提高人大干部隊伍的整體素質(zhì)。

3、要從機制上全面激活人大干部隊伍活力。要按照“高進、嚴(yán)管、優(yōu)出”的要求，建立健全人大干部隊伍用人、管理和交流的機制，不斷提升人大干部隊伍的活力?！案哌M”就是要把好進人關(guān)，人大機關(guān)進人標(biāo)準(zhǔn)要高、“門檻”要高，不能隨便進。只有那些思想素質(zhì)過硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能選拔進人大機關(guān)；“嚴(yán)管”就是要對人大機關(guān)的干部進行嚴(yán)格要求和管理，大力推進競爭上崗，完善考核機制，不唯資歷、不唯身份，重實績、重公論。充分調(diào)動工作人員的積極性，讓干部覺得在人大工作有干頭、有奔頭、有盼頭，激勵人大工作者在實踐中不斷增長才干，踏踏實實做工作，勤勤懇懇干事業(yè)，以工作實績?nèi)〉命h和人民的信任?！皟?yōu)出”即通過“嚴(yán)管”把機關(guān)干部打造成能夠獨擋一面、擔(dān)當(dāng)重任、不僅能勝任人大工作也能勝任其他工作的優(yōu)秀干部。要建立機關(guān)干部內(nèi)部輪崗制度，將干部輪崗交流與委室人員結(jié)構(gòu)完善相結(jié)合，要增強干部敢于挑戰(zhàn)、展示自我的勇氣和活力，克服固有的慣性和惰性，鼓勵年輕干部參與競爭。要建立人大與黨政機關(guān)干部實現(xiàn)雙向交流的機制，既要把精心培養(yǎng)、練好了“內(nèi)功”的人大機關(guān)干部推薦出去，又要注意從黨委、政府機關(guān)引進人才，努力形成人大干部能進能出的良好局面。

4、要從觀念上不斷增強人大干部隊伍創(chuàng)新意識。要把黨的十七大報告中提出的“勇于變革、勇于創(chuàng)新”的要求落實到人大工作之中，不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。在推進人大各項工作的同時，辯證地對待過去和傳統(tǒng)的做法，引導(dǎo)干部善于在否定中繼承，在繼承中創(chuàng)新，自覺克服經(jīng)驗主義，打破因循守舊、墨守成規(guī)思想的束縛，既堅持做到依法辦事，自覺維護法律的尊嚴(yán)，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進取，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方式和方法，使人大工作始終保持與時俱進。（作者系岳陽市人大常委會秘書長）

第五篇：關(guān)于新形勢下反腐倡廉的幾點建議

關(guān)于新形勢下反腐倡廉的幾點建議

摘 要：隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國官員制度不斷被完善，社會風(fēng)氣一片大好。反腐倡廉是社會發(fā)展的重要制度，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會透明化的關(guān)鍵舉措。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，其在反腐倡廉制度建設(shè)方面的監(jiān)督力度越來越大，網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展為社會民眾提供了監(jiān)督檢舉的平臺，進一步實現(xiàn)了公平、公正的社會管理?；诖耍疚木途W(wǎng)絡(luò)社會下，我國反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新進行研究，以實際情況出發(fā)，提出其創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)社會；反腐；制度創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)社會的到來，科技手段不斷更新，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為公民參與政治的重要渠道。通過網(wǎng)絡(luò)對政治進行監(jiān)督已經(jīng)逐漸成為了公民行使其知情權(quán)、表達權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的手段。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新使得公民參與政治的熱情逐漸增加，不僅培養(yǎng)了政治文化基礎(chǔ)，還拓寬了公民參與政治的渠道。反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新，是社會政治發(fā)展的動力，為此，下文網(wǎng)絡(luò)反腐的特點進行分析，針對其現(xiàn)狀，提出網(wǎng)絡(luò)反腐創(chuàng)新策略。

一、新形勢下反腐倡廉中存在的問題

（一）對反腐倡廉的重視程度還不夠高

盡管政府每年都會在反腐倡廉方面投入一定量的人力物力，但由于認(rèn)為反腐倡廉是個老生常談的話題，而且個別政府機關(guān)、企業(yè)和公司地區(qū)位置偏遠，逐漸松懈在反腐倡廉工作上的力度。從根本上看還是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有充分認(rèn)識到反腐倡廉工作的重要性，雖然有專門的執(zhí)行反腐倡廉工作的部門，但很多工作依然是在辦公室內(nèi)來完成，對于相關(guān)工作人員的工作要求也不高，一般都由辦公室人員兼任。

（二）反腐倡廉工作形式表面化

由于上級領(lǐng)導(dǎo)并不十分重視反腐倡廉工作，也就沒有在反腐倡廉上投入過多精力?，F(xiàn)有執(zhí)行反腐倡廉工作的人員多數(shù)都是年齡偏大，對高科技不熟悉的人員反腐倡廉工作也沒有得到應(yīng)有的認(rèn)識，現(xiàn)有的工作人員不僅不能做好日常工作，更不懂得如何運用信息化技術(shù)輔助其工作。此外，不少反腐倡廉部門人員的工作積極性較差，對自己的工作也不能正確認(rèn)識，認(rèn)為反腐倡廉工作就是大家聚在一起開開會，喊喊口號而已。使得反腐倡廉工作流于表面。

二、對新形勢下反腐倡廉的幾點建議

（一）持續(xù)強化對反腐倡廉的重視

為做好反腐倡廉工作，首先要讓上級領(lǐng)導(dǎo)重視反腐倡廉工作，了解反腐倡廉對工作的作用，盡量為反腐倡廉工作提供一定的資金與人力，并在集體會議上宣傳與強調(diào)反腐倡廉的重要作用，讓所有人正確認(rèn)識反腐倡廉工作。

（二）提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)

反腐倡廉是一項十分重要的工作，一旦腐敗問題出現(xiàn)和滋生，將直接影響到各項工作的開展。因此，一定要提高執(zhí)行反腐倡廉工作人員的工作能力，同時也要注意信息化技術(shù)的應(yīng)用。多利用互聯(lián)網(wǎng)等新渠道聽取他人對反腐倡廉工作提出的建議和意見，及時進行自身整改。平時多開展豐富多樣的反腐倡廉宣傳活動。領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系實際情況，適當(dāng)提高相應(yīng)工作人員的薪資待遇，調(diào)動他們的工作積極性，這樣他們就會在工作中展示出自己的能力。

（三）構(gòu)建完善的反腐倡廉機制

為保證反腐倡廉工作有序進行，就需要構(gòu)建完善的反腐倡廉機制，明確相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作范疇，將反腐倡廉工作落實到具體人員身上。同時，也要構(gòu)建完善的績效考核機制，將相關(guān)人員的工資與反腐倡廉的工作情況聯(lián)系在一起，逐步優(yōu)化反腐倡廉機制。

（四）提升黨的行政能力

網(wǎng)絡(luò)平臺更加的高效化，成本低、安全性高。網(wǎng)絡(luò)能夠接受社會各層民眾的意見，并對其意見進行充分保護，并作出有益于民眾的決策。網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展能夠有效提升黨的行政能力。很多反腐案件的揭發(fā)與廣大民眾提供的信息分不開，彌補了司法機關(guān)在辦案中的消息閉塞，進而提高了辦案效率。近年來，我國開始在網(wǎng)絡(luò)中建立舉報平臺、相繼頒布中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報中心的網(wǎng)址。為廣大民眾提供反腐消息舉報平臺，對廣大民眾獻計獻策進行鼓勵，實際上也是提升黨的行政能力的一種策略。

（五）增加官民互動，完善網(wǎng)絡(luò)反腐聯(lián)動機制

網(wǎng)絡(luò)反腐在我國的主要實現(xiàn)渠道為：1.網(wǎng)名反腐信息揭露，發(fā)布帖子。2.網(wǎng)名帖子在網(wǎng)絡(luò)中廣泛傳播，引起網(wǎng)民熱議。3.媒體關(guān)注到網(wǎng)民熱議點，對反腐對象進行追蹤。4.網(wǎng)民+電視新聞媒體將腐敗事件進行放大，增加事件在社會中的號召力，并引起廣大網(wǎng)友共鳴。5.反腐機構(gòu)介入反腐事件中，對網(wǎng)民熱議對象進行調(diào)查。6.政府部門通過對腐敗對象的信息甄別，對其腐敗行為進行追究，向社會提供信息反饋。在網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)節(jié)中比較關(guān)鍵的兩點就是網(wǎng)民信息發(fā)布與反腐機構(gòu)介入，在這兩個環(huán)節(jié)中有效實現(xiàn)了官民聯(lián)動，以網(wǎng)民自發(fā)式的行為，引起官網(wǎng)關(guān)注。

三、結(jié)論

反腐倡廉工作一直都十分重要，這就需要得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并聯(lián)系實際情況提出有效整改對策，解決工作中存在的問題，真正做好反腐倡廉工作。綜上所述，隨著科技不斷發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的反腐倡廉建設(shè)制度得到發(fā)展。反腐倡廉一直是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)官民聯(lián)動，促進國家發(fā)展的重要前提。傳統(tǒng)的反腐渠道不能與科技時代相適應(yīng)，因此需要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，對其進行創(chuàng)新。但是在實際的網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉建設(shè)制度中存在很多問題，因此，在本文中對這些問題進行分析，并提出創(chuàng)新對策。

參考文獻：

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