第一篇：對新形勢下加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的思考

對新形勢下加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的思考

陳志福

摘要

消防部隊是一支專業(yè)性和技術(shù)性極強(qiáng)的公安專業(yè)部隊，在中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著無可替代的重要作用，隨著國家軍隊士官制度改革不斷發(fā)展和完善，公安消防部隊士官隊伍也在不斷增加和使用。關(guān)鍵詞

士官、隊伍、建設(shè)、思考

隨著消防部隊工作不斷改革與發(fā)展，公安消防部隊的部隊管理工作也相應(yīng)面臨著諸多的新情況、新問題，如何對這些新情況、新問題進(jìn)行不斷探索，為部隊管理建設(shè)和業(yè)務(wù)工作提出新方法、新措施，已經(jīng)是目前消防部隊面臨著最重要的課題。士官制度改革為公安消防部隊這支專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的隊伍留住消防業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干創(chuàng)造了一個前所未有的好條件。消防部隊士官制度的改革，它給消防部隊建設(shè)帶來最明顯的結(jié)果就是增添部隊的生機(jī)和活力，為激勵官兵在工作中奮發(fā)上進(jìn)提供了最可貴的政策上的保證。但是，消防部隊建設(shè)光看到它這一面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于士官制度改革還只是剛起步不久，因消防部隊本身的一些特殊情況和主客觀原因，在士官隊伍建設(shè)和管理中，也隨之而來了一些新的不容忽視的問題。針對士官隊伍建設(shè)和管理中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，應(yīng)該要如何去疏導(dǎo)解決它，使士官隊伍建設(shè)和管理得到充分發(fā)揮出作用，這已經(jīng)是擺在公安消防部隊各級管理部門和干部面前的一項十分緊迫的任務(wù)。因此，正確對待士官走留問題，把士官隊伍管好、帶好、使用好，充分發(fā)揮他們的骨干作用，直接關(guān)系到部隊的全面建設(shè)和各項執(zhí)勤工作的有效開展。為了完成好此論文，在經(jīng)過對士官的一些知識的學(xué)習(xí)以及對幾十個士官 的接觸、了解、一同工作、生活、調(diào)查、觀察、分析，總結(jié)了士官隊伍中存在問題、原因和相應(yīng)的解決對策。

1.士官的走留意向以及真實想法和反映

士官制度改革后，公安消防部隊中士官的比例已經(jīng)達(dá)到士兵比例的65%，雖然在消防部隊士官中基本上為初級士官，但卻能使初級士官有幾乎30%的人能夠晉升到中級士官。例如，某大隊現(xiàn)有士官14人，約占戰(zhàn)士總數(shù)的63%，其中一級士官10人占士官總數(shù)的71%，占戰(zhàn)士總數(shù)的45.6%；二級士官4人，占士官總數(shù)的29%，占戰(zhàn)士總數(shù)的21.6%。士官中今年選擇繼續(xù)服役的有8人，占士官總數(shù)的57%，占戰(zhàn)士總數(shù)的30%。目前正式向組織呈上申請退伍報告的有2人，占總數(shù)16.6%。1.1大環(huán)境不如過去

現(xiàn)在當(dāng)兵沒有過去那樣光榮，受人尊重。從政策來講，干部轉(zhuǎn)業(yè)還是有安排工作的，但現(xiàn)在慢慢地趨向自主擇業(yè)，這樣子，士官有沒有安排更說不清楚，普遍認(rèn)為反正“流水的兵”遲早都得退伍，還不如趁著年輕早走早打算，總比遲走遲打算好，就如某大隊的一中隊一級士官小高說：“遲走不如早走，反正班長也當(dāng)過了，自己在部隊已學(xué)不到什么技術(shù)了，即使有機(jī)會，也不是咱們能得到了，再這樣子浪費下去，以后會變成“土八路”的，還不如早點到社會上找點事干?！?/p>

1.2警營封閉式管理制度嚴(yán)，部隊探親機(jī)會少

由于部隊組織的種類培訓(xùn)名額有限，無法做到絕對公平，部分士官無法參加培訓(xùn)，致使士官們認(rèn)為部隊沒有發(fā)展的機(jī)會；政治課或業(yè)務(wù)理論以及條令條例的學(xué)習(xí)都是只拿過來抄一下，這樣子就算上了，由于某些原因，有的農(nóng)村士官就連電腦的一些基本操作都不會，有點跟不上形勢了，部隊士官的待遇又不 高，就如士官小杜說：“碰到考核達(dá)標(biāo)不及格，還要扣福利?！?1.3業(yè)余生活簡單枯燥

雖然大多數(shù)中隊都配備了一定數(shù)量的娛樂設(shè)施，但是真正用起來的卻很少，許多設(shè)施幾乎是一種擺設(shè)。娛樂生活跟不上時代，適應(yīng)不了社會的需要。1.4繼續(xù)服役前景渺茫

部分士官認(rèn)為考學(xué)、提干輪不到自己，士官轉(zhuǎn)了一級不知今后能不能再有機(jī)會轉(zhuǎn)二級，工作起來“兵頭將尾”壓力大，成家立業(yè)之事又?jǐn)[在眼前。從而導(dǎo)致精力外移，不能夠安心服役。就如某中隊有個士官說：“在部隊該拿的榮譽(yù)自己基本上都有了，提干、考學(xué)根本就不可能，該鍛煉的也鍛煉了，還不如回家早作打算呢！”

2.當(dāng)前士官隊伍存在的主要問題

2.1文化程度普遍偏低，不能很好地勝任自己本職

某巿一消防大隊現(xiàn)有14名士官，其中一級士官10人，二級士官4人。14名士官中，高中和中專文化占20.5%，初中以下文化占79.5%，在20.5%的具有高中和中專文化的士官中，職高占大多數(shù)，還有的是只讀到高一就過來當(dāng)兵了。從現(xiàn)狀和統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,現(xiàn)在消防部隊士官隊伍中，專業(yè)的人才有一些，但文化基礎(chǔ)普遍偏低，雖然經(jīng)過了部隊幾年的鍛煉，對所從事的專業(yè)、部隊管理的基本常識有了一定的了解，但工作起來還是會顯得力不從心，獨擋一面的能力欠缺。據(jù)問卷調(diào)查和座談等其它方法了解到，87%的士官感到底子薄，面對科技含量不斷提高的滅火救援技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和消防器材裝備，感到為難，想多學(xué)一些知識，卻又不知如何下手，困難重重。

2.2士官培訓(xùn)少質(zhì)量又不高,與部隊建設(shè)不相適應(yīng)

在14名士官中，以駕駛員、通信、文書等專業(yè)只有42.9%，造成了士官結(jié) 構(gòu)的單一。而且士官駕駛員隊伍由于受人員、編制等諸多因素的限制，專業(yè)技術(shù)層次較低，許多經(jīng)部隊培訓(xùn)合格的駕駛員只能勉強(qiáng)上崗，只要出車，干部免不了提心吊膽。而衛(wèi)生員、文書、通訊員等由于沒有受專業(yè)培訓(xùn)，只能在日常工作及崗位練兵活動中不斷自我提高，因此專業(yè)技術(shù)水平也是參差不齊，很大部分是學(xué)無所用。

2.3部分士官考慮實際問題較多，不安心部隊服役

當(dāng)前，多數(shù)士官對當(dāng)前部隊形勢了解不透徹，考慮個人問題的比較多，認(rèn)為在部隊里前景渺茫，產(chǎn)生做一天和尚撞一天鐘的思想，得過且過。有的士官在婚姻方面希望部隊開綠燈；多數(shù)士官想在部隊駐地找對象結(jié)婚，尤其是一些從農(nóng)村入伍的士官，這種想法更為迫切，總想擺脫“面朝黃土背朝天”的生活。其主要原因是不愿回原籍結(jié)婚，過兩地分居的生活，已經(jīng)結(jié)婚的士官也想方設(shè)法將對象接到部隊駐地，或打工或經(jīng)商，造成三天兩頭往家中跑，導(dǎo)致工作不安心、不用心，甚至出現(xiàn)與干部盲目攀比的思想，不能充分發(fā)揮士官的骨干作用。有的考慮前途問題，希望在部隊學(xué)一些技術(shù)；有的士官在家嬌生慣養(yǎng)，在社會上不務(wù)正業(yè)，是被父母逼到部隊的，并托關(guān)系留隊，讓部隊來管理教育，但這種士官不安心服役的現(xiàn)象常有發(fā)生，在部隊干工作會很不積極，并想早點回家的念頭還是在腦海中時不時浮現(xiàn)，尤其是受人冷落或領(lǐng)導(dǎo)的批評。2.4思想觀念變化較大，干勁減少

士官制度改革后，士官的思想觀念也隨著服役時間的變化而變化。相比之下初級士官和中級士官的思想更加活躍：一是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村籍的士官，大多把選取士官當(dāng)作謀出路找工作的一種途徑，對分期選取思想顧慮比較大，擔(dān)心進(jìn)入不了第三期，影響自己的前程；二是來自城鎮(zhèn)的士官，把選擇士官作為目前躲避就業(yè)難的最佳選擇，普遍存在短期行為，思想上不確定因素比較多； 三是已經(jīng)進(jìn)入中級的士官，考慮進(jìn)退去留的個人問題多，在工作上容易走下坡路。四是由于受專業(yè)類別和各期士官編制比例的限制，有75%的士官不能進(jìn)入第三期，但是如果不能服役滿10年，政策不包分配，今后找工作、謀出路將面臨很大壓力，特別是來自農(nóng)村的士官，所以顧慮多，思想工負(fù)擔(dān)重。2.5現(xiàn)實問題多，管理難度增大

士官改革制度實施后，士官隊伍中一些現(xiàn)實問題越來越突出。一是通過調(diào)查，85%以上的士官想在駐地找對象；二是部分士官隱瞞組織在駐地找對象；三是中級以上士官管理漏洞大，個別士官不請假外出等失控行為時有發(fā)生，還有出現(xiàn)不跟著出操，不按時起床，吃飯不集合等。四是部分干部對士官要求與對義務(wù)兵要求不一樣，突出表現(xiàn)在八小時以外管理較松；五是個別士官法紀(jì)意識淡漠，自我約束力差，經(jīng)不起考驗，縱觀消防部隊近年來發(fā)生違法違紀(jì)事故，其中67%出事主要責(zé)任人都是士官，而且呈上升態(tài)勢；六是一部分士官違反條令條例，擅自配戴手機(jī)和小靈通，有的家庭條件比較富裕的，還私自配備手提電腦，最讓人無法理解的是，它不是用來學(xué)習(xí)有關(guān)電腦知識，而是用來看碟片、玩游戲。

3.存在問題的主要原因

3.1針對性教育抓得不夠

士官隊伍問題存在的一個重要原因，就是思想教育的針對性不強(qiáng)，聯(lián)系實際不緊密，圖形式，走過場，教育不入腦。有的士官對個人工資、福利待遇比較關(guān)注，常常進(jìn)行橫向、縱向比較，越比越覺得“虧”，越比心理越不平衡，個人“小算盤”打得精，工作上的事情考慮得少，鉆研本職的勁頭不足。3.1管理工作缺乏力度

一是有些基層干部是“學(xué)生官”，尤其是近幾年來，公安消防部隊一直在擴(kuò) 大招收地方大學(xué)生，他們認(rèn)為自己資歷淺，對年齡偏大的士官不敢放手管理，怕管多了得罪他們，工作難以開展；二是部分干部思想認(rèn)識不高，認(rèn)為士官再改也是兵，只要按兵的管理就行了，致使不少士官感到，自己雖然也帶個“官”字，實質(zhì)上和義務(wù)兵沒多大區(qū)別，只要把本職工作干好就行了，至于什么參謀作用、助手作用全都沒用；三是部分單位對中級以上士官與其他士官和士兵采取不同的管理態(tài)度，落實規(guī)章制度不一視同仁；四是部分干部管理教育方法簡單，座談中部分士官反映，極個別干部對工作、學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)“毛病”的士官不是給以正確的引導(dǎo)，而是動不動就說：“想不想干，不想干，就走人”。有一位二級士官深有感觸地說：基層中隊干部難當(dāng)，他覺得當(dāng)士官更難。五是部分干部對小車駕駛員放松管理教育，尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)的駕駛員管而不緊或重用輕管，使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生“優(yōu)越感”和“特殊化”，自覺不自覺地在不同的場合凸現(xiàn)出自己比別人高人一等，顯得領(lǐng)導(dǎo)地位有多高，自己就有多高。3.3缺乏必要的環(huán)境

士官隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，80%以上的士官自己感覺文化程度偏低，同時已經(jīng)意識到，當(dāng)今社會需要知識型、智慧型的人才，當(dāng)前乃至今后，競爭上崗將成為走上社會工作的主題，渴望有“加油”、“充電”和再次求知的機(jī)會。調(diào)查表明，有79%的士官有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的愿望。但由于消防部隊警力少，擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重，疲于應(yīng)付工作等實際情況，導(dǎo)致部隊在人才培養(yǎng)、素質(zhì)提高、技術(shù)專業(yè)化等方面的培訓(xùn)沒有形成制度，在一定程度上影響了士官隊伍素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力的提高。

3.4實際問題難解決

從客觀來說，士官隊伍中確實存在不少個人和家庭的實際問題，有些問題靠領(lǐng)導(dǎo)、靠組織解決也有一定難度。即使是目前問題解決了，新的問題仍會產(chǎn) 生，士官們整天為家屬工作、個人住房、贍養(yǎng)父母、子女上學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等問題牽腸掛肚，導(dǎo)致思想矛盾多，主要精力外移，影響工作任務(wù)的完成。3.5社會帶來負(fù)面影響

首先從士官隊伍存在的問題看，社會大環(huán)境的影響有些因素，如消費問題，由于地方少數(shù)人追求享受，崇尚超前消費，一些不健康、不文明的消費場所逐漸增多，有的士官出于好奇和受不健康思想的影響，盲目學(xué)、盲目攀比；其次是在巿場經(jīng)濟(jì)大潮下，各種機(jī)構(gòu)面臨改革和人員分流，下崗人數(shù)增多，士官安置難以保證；三是從目前的情況看，消防部隊士官假期短，在原籍找對象都是靠親朋好友介紹，相互了解不夠，在找對象方面確實存在不少困難，這是客觀事實。加之一些地方女青年追求金錢、貪圖享受，把收入和房子作為擇偶的主要條件，對于薪金微薄的士官說，只能“望女興嘆”。

4.解決問題的對策

4.1把好“源頭”

各級干部要本著“圍繞當(dāng)前所需、立足長遠(yuǎn)管用”的原則，不分親疏和遠(yuǎn)近，真正把有利于部隊建設(shè)，具備合格的政治素質(zhì)、具有過硬的軍事素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)、一定的管理能力、良好的作風(fēng)紀(jì)律以及心理身體素質(zhì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這里要著重講一下政治素質(zhì)，為什么江主席的五句話要把政治合格放在第一位呢？政治素質(zhì)是政治方向問題，是士官的根本素質(zhì)，是其他素質(zhì)的基礎(chǔ)，政治素質(zhì)不好其他素質(zhì)再好也不可能把工作干好，因為他的政治態(tài)度和思想作風(fēng)，時刻在影響著每一個義務(wù)兵。士官的政治素質(zhì)好了，才能把帶兵工作任務(wù)沿著正確的方向發(fā)展，才能具備高度的責(zé)任心，才能具有旺盛的工作熱情和改革創(chuàng)新的精神，使自己的思想適應(yīng)時代發(fā)展的要求。因此，把政治素質(zhì)抓好，再堅持優(yōu)中選優(yōu)，確實把最優(yōu)秀的義務(wù)兵定為士官苗子，堅持士官選取“公平、公 正、公開”的原則，進(jìn)行多流程篩選，把部隊建設(shè)需要的骨干力量留下來。嚴(yán)把入口質(zhì)量關(guān)。堅持“寧缺毋濫”的原則，這樣才能真正地把部隊建設(shè)需要的骨干力量留下來。4.2抓住“重頭”

通過針對廣大士官普遍關(guān)注的問題，大力開展思想政治教育，強(qiáng)化“三個意識”，使士官們充分認(rèn)識自我。一是搞好法紀(jì)和條令條例教育，引導(dǎo)士官強(qiáng)化“兵”意識。二是搞好工作職業(yè)道德教育，引導(dǎo)士官強(qiáng)化“職能”意識。三是引導(dǎo)士官強(qiáng)化“進(jìn)取”意識。這樣幫助他們牢固樹立長期為部隊服務(wù)的思想，激發(fā)士官隊伍發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，正確對待組織分工，妥善處理現(xiàn)實生活中所面臨的特殊困難；同時要大力開展遠(yuǎn)學(xué)陳貴川、近學(xué)鄭忠華活動，請退伍老兵代表回“娘家”現(xiàn)身說法，激勵士官愛崗敬業(yè)，一心為民，愛國奉獻(xiàn)。

4.3溫暖“心頭”

領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部，要千方百計幫助士官排憂解難，特別是身體有病，個人婚戀和家庭經(jīng)濟(jì)困難等問題，例如對于達(dá)到戀愛結(jié)婚年齡的，部隊要及時的安排假期，給予適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，讓其正確地處理好婚姻家庭問題，該照顧就要照顧，這樣他們的工作積極性就調(diào)動起來。再如身體有病和家庭經(jīng)濟(jì)困難的，要主動靠上去，及時了解他們的思想變化等，幫他們渡過這一困難。4.3壓“肩頭”

要充分發(fā)揮士官行政管理骨干作用，讓他們當(dāng)好“兵頭”，讓他們帶動中隊“活”起來，同時通過他們把中隊的一些戰(zhàn)士的思想反饋給中隊領(lǐng)導(dǎo)，保持中隊的穩(wěn)定和發(fā)展；充分發(fā)揮士官政治思想骨干作用，讓他們當(dāng)好“排頭”，這要讓他們樹立隊興我榮、隊衰我恥的集體榮譽(yù)感和個人利益服從集體利益的觀念； 充分發(fā)揮士官專業(yè)技術(shù)骨干作用，讓他們當(dāng)好“領(lǐng)頭”，士官普遍專業(yè)技術(shù)嫻熟，他們是士兵中專業(yè)技術(shù)骨干，在較復(fù)雜器材裝備的使用操作和維修管理中起著“師傅”的作用；充分發(fā)揮士官執(zhí)行重大任務(wù)的戰(zhàn)斗骨士作用，讓他們當(dāng)好“拳頭”，士官是士兵的最高層，他們是戰(zhàn)士的“頭領(lǐng)”和“官”是戰(zhàn)士的核心人物，處于第一線指揮位置，有著豐富的執(zhí)行任務(wù)的經(jīng)驗，這有很多是義務(wù)兵無法勝任的。4.5“勁頭”

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持多手段激勵，不斷營造催人奮進(jìn)的優(yōu)良環(huán)境。消防部隊可以從五個方面做：一是結(jié)合實際，注重教育引導(dǎo)。要幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，讓他們認(rèn)識到自身的價值。二是強(qiáng)化“兵”的意識，幫助士官樹立不斷進(jìn)取的精神。要注重引導(dǎo)和教育士官牢固樹立“普通一兵”的思想，教育他們始終要保持士兵本色，校準(zhǔn)自己的“坐標(biāo)”，做到謙虛謹(jǐn)慎，積極進(jìn)取，努力為消防事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。三是搞好典型人物的培養(yǎng)，努力在士官中形成人人爭先的氛圍。把“干部贊許、士官信服、義務(wù)兵敬佩”具有先進(jìn)性的士官，要加大力度進(jìn)行宣傳，并給予物質(zhì)上、精神上的鼓勵；而且對那些管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的優(yōu)秀士官給予代理警官使用。四是增強(qiáng)干部管理士官的責(zé)任心和使命感，努力提高干部管理教育的素質(zhì)。要提高干部各方面的素質(zhì)，防止“誰管誰都不管”現(xiàn)象發(fā)生，平時要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，處處在士官當(dāng)中敢喊“向自己看齊”的口號，工作中處處以身作則，以情帶兵，做好士官的表率。五是建立健全士官考評、獎懲制度，做到職、權(quán)、利結(jié)合，努力在激勵機(jī)制上下功夫。要努力創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，消除士官隊伍中“干好干壞一個樣”的不良現(xiàn)象，激發(fā)士官隊伍的工作干革命勁。參考文獻(xiàn)：《政治指導(dǎo)員工作指南》 南兵軍/主編 黃河出版社 2000年

《中國人民解放軍管理教育教材》王京朝 于曙光/主編 解放軍出版社 2000年

《當(dāng)前士官隊伍管理教育工作中存在的問題及解決對策》鄭天峰 周信強(qiáng) 浙江消防網(wǎng) 2005年3月31日

《士官隊伍管理工作中存在問題、原因分析及對策研究》 金戈 2003年8月11日

第二篇：對新形勢下加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的思考

對新形勢下加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的思考

時間：2011-1-14 12:47:16 作者：敦煌中隊潘東 來源：原創(chuàng) 查看：261 評論：0 內(nèi)容摘要：消防部隊是一支專業(yè)性和技術(shù)性極強(qiáng)的公安專業(yè)部隊，在中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著無可替代的重要作用，隨著國家軍隊士官制度改革不斷發(fā)展和完善，公安消防部隊士官隊伍也在不斷增加和使用。

摘要 消防部隊是一支專業(yè)性和技術(shù)性極強(qiáng)的公安專業(yè)部隊，在中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著無可替代的重要作用，隨著國家軍隊士官制度改革不斷發(fā)展和完善，公安消防部隊士官隊伍也在不斷增加和使用。

關(guān)鍵詞 士官、隊伍、建設(shè)、思考

隨著消防部隊工作不斷改革與發(fā)展，公安消防部隊的部隊管理工作也相應(yīng)面臨著諸多的新情況、新問題，如何對這些新情況、新問題進(jìn)行不斷探索，為部隊管理建設(shè)和業(yè)務(wù)工作提出新方法、新措施，已經(jīng)是目前消防部隊面臨著最重要的課題。士官制度改革為公安消防部隊這支專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的隊伍留住消防業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干創(chuàng)造了一個前所未有的好條件。消防部隊士官制度的改革，它給消防部隊建設(shè)帶來最明顯的結(jié)果就是增添部隊的生機(jī)和活力，為激勵官兵在工作中奮發(fā)上進(jìn)提供了最可貴的政策上的保證。但是，消防部隊建設(shè)光看到它這一面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于士官制度改革還只是剛起步不久，因消防部隊本身的一些特殊情況和主客觀原因，在士官隊伍建設(shè)和管理中，也隨之而來了一些新的不容忽視的問題。針對士官隊伍建設(shè)和管理中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，應(yīng)該要如何去疏導(dǎo)解決它，使士官隊伍建設(shè)和管理得到充分發(fā)揮出作用，這已經(jīng)是擺在公安消防部 隊各級管理部門和干部面前的一項十分緊迫的任務(wù)。因此，正確對待士官走留問題，把士官隊伍管好、帶好、使用好，充分發(fā)揮他們的骨干作用，直接關(guān)系到部隊的 全面建設(shè)和各項執(zhí)勤工作的有效開展。為了完成好此論文，在經(jīng)過對士官的一些知識的學(xué)習(xí)以及對幾十個士官的接觸、了解、一同工作、生活、調(diào)查、觀察、分析，總結(jié)了士官隊伍中存在問題、原因和相應(yīng)的解決對策。1.士官的走留意向以及真實想法和反映

士官制度改革后，公安消防部隊中士官的比例已經(jīng)達(dá)到士兵比例的65%，雖然在消防部隊士官中基本上為初級士官，但卻能使初級士官有幾乎30%的人能夠晉升到中級士官。例如，某大隊現(xiàn)有士官14人，約占戰(zhàn)士總數(shù)的63%，其中一級士官10人占士官總數(shù)的71%，占戰(zhàn)士總數(shù)的45.6%；二級士官4人，占士官總數(shù)的29%，占戰(zhàn)士總數(shù)的21.6%。士官中今年選擇繼續(xù)服役的有8人，占士官總數(shù)的57%，占戰(zhàn)士總數(shù)的30%。目前正式向組織呈上申請退伍報告的有2人，占總數(shù)16.6%。1.1大環(huán)境不如過去

現(xiàn) 在當(dāng)兵沒有過去那樣光榮，受人尊重。從政策來講，干部轉(zhuǎn)業(yè)還是有安排工作的，但現(xiàn)在慢慢地趨向自主擇業(yè)，這樣子，士官有沒有安排更說不清楚，普遍認(rèn)為反正 “流水的兵”遲早都得退伍，還不如趁著年輕早走早打算，總比遲走遲打算好，就如某大隊的一中隊一級士官小高說：“遲走不如早走，反正班長也當(dāng)過了，自己在 部隊已學(xué)不到什么技術(shù)了，即使有機(jī)會，也不是咱們能得到了，再這樣子浪費下去，以后會變成“土八路”的，還不如早點到社會上找點事干?！?/p>

1.2警營封閉式管理制度嚴(yán)，部隊探親機(jī)會少

由 于部隊組織的種類培訓(xùn)名額有限，無法做到絕對公平，部分士官無法參加培訓(xùn)，致使士官們認(rèn)為部隊沒有發(fā)展的機(jī)會；政治課或業(yè)務(wù)理論以及條令條例的學(xué)習(xí)都是只 拿過來抄一下，這樣子就算上了，由于某些原因，有的農(nóng)村士官就連電腦的一些基本操作都不會，有點跟不上形勢了，部隊士官的待遇又不高，就如士官小杜說： “碰到考核達(dá)標(biāo)不及格，還要扣福利?！?1.3業(yè)余生活簡單枯燥

雖然大多數(shù)中隊都配備了一定數(shù)量的娛樂設(shè)施，但是真正用起來的卻很少，許多設(shè)施幾乎是一種擺設(shè)。娛樂生活跟不上時代，適應(yīng)不了社會的需要。1.4繼續(xù)服役前景渺茫

部 分士官認(rèn)為考學(xué)、提干輪不到自己，士官轉(zhuǎn)了一級不知今后能不能再有機(jī)會轉(zhuǎn)二級，工作起來“兵頭將尾”壓力大，成家立業(yè)之事又?jǐn)[在眼前。從而導(dǎo)致精力外移，不能夠安心服役。就如某中隊有個士官說：“在部隊該拿的榮譽(yù)自己基本上都有了，提干、考學(xué)根本就不可能，該鍛煉的也鍛煉了，還不如回家早作打算呢！” 2.當(dāng)前士官隊伍存在的主要問題

2.1文化程度普遍偏低，不能很好地勝任自己本職

某巿一消防大隊現(xiàn)有14名士官，其中一級士官10人，二級士官4人。14名士官中，高中和中專文化占20.5%，初中以下文化占79.5%，在20.5%的具有高中和中專文化的士官中，職高占大多數(shù)，還有的是只讀到高一就過來當(dāng)兵了。從現(xiàn)狀和統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,現(xiàn)在消防部 隊士官隊伍中，專業(yè)的人才有一些，但文化基礎(chǔ)普遍偏低，雖然經(jīng)過了部隊幾年的鍛煉，對所從事的專業(yè)、部隊管理的基本常識有了一定的了解，但工作起來還是會 顯得力不從心，獨擋一面的能力欠缺。據(jù)問卷調(diào)查和座談等其它方法了解到，87%的士官感到底子薄，面對科技含量不斷提高的滅火救援技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和消防器材裝備，感到為難，想多學(xué)一些知識，卻又不知如何下手，困難重重。2.2士官培訓(xùn)少質(zhì)量又不高,與部隊建設(shè)不相適應(yīng)

在 14名士官中，以駕駛員、通信、文書等專業(yè)只有42.9%，造成了士官結(jié)構(gòu)的單一。而且士官駕駛員隊伍由于受人員、編制等諸多因素的限制，專業(yè)技術(shù)層次較 低，許多經(jīng)部隊培訓(xùn)合格的駕駛員只能勉強(qiáng)上崗，只要出車，干部免不了提心吊膽。而衛(wèi)生員、文書、通訊員等由于沒有受專業(yè)培訓(xùn)，只能在日常工作及崗位練兵活 動中不斷自我提高，因此專業(yè)技術(shù)水平也是參差不齊，很大部分是學(xué)無所用。2.3部分士官考慮實際問題較多，不安心部隊服役

當(dāng) 前，多數(shù)士官對當(dāng)前部隊形勢了解不透徹，考慮個人問題的比較多，認(rèn)為在部隊里前景渺茫，產(chǎn)生做一天和尚撞一天鐘的思想，得過且過。有的士官在婚姻方面希望 部隊開綠燈；多數(shù)士官想在部隊駐地找對象結(jié)婚，尤其是一些從農(nóng)村入伍的士官，這種想法更為迫切，總想擺脫“面朝黃土背朝天”的生活。其主要原因是不愿回原 籍結(jié)婚，過兩地分居的生活，已經(jīng)結(jié)婚的士官也想方設(shè)法將對象接到部隊駐地，或打工或經(jīng)商，造成三天兩頭往家中跑，導(dǎo)致工作不安心、不用心，甚至出現(xiàn)與干部 盲目攀比的思想，不能充分發(fā)揮士官的骨干作用。有的考慮前途問題，希望在部隊學(xué)一些技術(shù)；有的士官在家嬌生慣養(yǎng)，在社會上不務(wù)正業(yè)，是被父母逼到部隊的，并托關(guān)系留隊，讓部隊來管理教育，但這種士官不安心服役的現(xiàn)象常有發(fā)生，在部隊干工作會很不積極，并想早點回家的念頭還是在腦海中時不時浮現(xiàn)，尤其是受人 冷落或領(lǐng)導(dǎo)的批評。2.4思想觀念變化較大，干勁減少

士 官制度改革后，士官的思想觀念也隨著服役時間的變化而變化。相比之下初級士官和中級士官的思想更加活躍：一是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村籍的士官，大多把選取士官 當(dāng)作謀出路找工作的一種途徑，對分期選取思想顧慮比較大，擔(dān)心進(jìn)入不了第三期，影響自己的前程；二是來自城鎮(zhèn)的士官，把選擇士官作為目前躲避就業(yè)難的最佳 選擇，普遍存在短期行為，思想上不確定因素比較多；三是已經(jīng)進(jìn)入中級的士官，考慮進(jìn)退去留的個人問題多，在工作上容易走下坡路。四是由于受專業(yè)類別和各期 士官編制比例的限制，有75%的士官不能進(jìn)入第三期，但是如果不能服役滿10年，政策不包分配，今后找工作、謀出路將面臨很大壓力，特別是來自農(nóng)村的士 官，所以顧慮多，思想工負(fù)擔(dān)重。

2.5現(xiàn)實問題多，管理難度增大

士 官改革制度實施后，士官隊伍中一些現(xiàn)實問題越來越突出。一是通過調(diào)查，85%以上的士官想在駐地找對象；二是部分士官隱瞞組織在駐地找對象；三是中級以上 士官管理漏洞大，個別士官不請假外出等失控行為時有發(fā)生，還有出現(xiàn)不跟著出操，不按時起床，吃飯不集合等。四是部分干部對士官要求與對義務(wù)兵要求不一樣，突出表現(xiàn)在八小時以外管理較松；五是個別士官法紀(jì)意識淡漠，自我約束力差，經(jīng)不起考驗，縱觀消防部隊近年來發(fā)生違法違紀(jì)事故，其中67%出事主要責(zé)任人都是士官，而且呈上升態(tài)勢；六是一部分士官違反條令條例，擅自配戴手機(jī)和小靈通，有的家庭條件比較富裕的，還私自配備手提電腦，最讓人無法理解的是，它不是用來學(xué)習(xí)有關(guān)電腦知識，而是用來看碟片、玩游戲。3.存在問題的主要原因 3.1針對性教育抓得不夠

士 官隊伍問題存在的一個重要原因，就是思想教育的針對性不強(qiáng)，聯(lián)系實際不緊密，圖形式，走過場，教育不入腦。有的士官對個人工資、福利待遇比較關(guān)注，常常進(jìn) 行橫向、縱向比較，越比越覺得“虧”，越比心理越不平衡，個人“小算盤”打得精，工作上的事情考慮得少，鉆研本職的勁頭不足。3.1管理工作缺乏力度

一是有些基層干部是“學(xué)生官”，尤其是近幾年來，公安消防部 隊一直在擴(kuò)大招收地方大學(xué)生，他們認(rèn)為自己資歷淺，對年齡偏大的士官不敢放手管理，怕管多了得罪他們，工作難以開展；二是部分干部思想認(rèn)識不高，認(rèn)為士官 再改也是兵，只要按兵的管理就行了，致使不少士官感到，自己雖然也帶個“官”字，實質(zhì)上和義務(wù)兵沒多大區(qū)別，只要把本職工作干好就行了，至于什么參謀作 用、助手作用全都沒用；三是部分單位對中級以上士官與其他士官和士兵采取不同的管理態(tài)度，落實規(guī)章制度不一視同仁；四是部分干部管理教育方法簡單，座談中 部分士官反映，極個別干部對工作、學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)“毛病”的士官不是給以正確的引導(dǎo)，而是動不動就說：“想不想干，不想干，就走人”。有一位二級士官深 有感觸地說：基層中隊干部難當(dāng)，他覺得當(dāng)士官更難。五是部分干部對小車駕駛員放松管理教育，尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)的駕駛員管而不緊或重用輕管，使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生 “優(yōu)越感”和“特殊化”，自覺不自覺地在不同的場合凸現(xiàn)出自己比別人高人一等，顯得領(lǐng)導(dǎo)地位有多高，自己就有多高。3.3缺乏必要的環(huán)境

士官隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，80%以上的士官自己感覺文化程度偏低，同時已經(jīng)意識到，當(dāng)今社會需要知識型、智慧型的人才，當(dāng)前乃至今后，競爭上崗將成為走上社會工作的主題，渴望有“加油”、“充電”和再次求知的機(jī)會。調(diào)查表明，有79%的士官有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的愿望。但由于消防部隊警力少，擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重，疲于應(yīng)付工作等實際情況，導(dǎo)致部隊在人才培養(yǎng)、素質(zhì)提高、技術(shù)專業(yè)化等方面的培訓(xùn)沒有形成制度，在一定程度上影響了士官隊伍素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力的提高。3.4實際問題難解決

從 客觀來說，士官隊伍中確實存在不少個人和家庭的實際問題，有些問題靠領(lǐng)導(dǎo)、靠組織解決也有一定難度。即使是目前問題解決了，新的問題仍會產(chǎn)生，士官們整天 為家屬工作、個人住房、贍養(yǎng)父母、子女上學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等問題牽腸掛肚，導(dǎo)致思想矛盾多，主要精力外移，影響工作任務(wù)的完成。3.5社會帶來負(fù)面影響

首 先從士官隊伍存在的問題看，社會大環(huán)境的影響有些因素，如消費問題，由于地方少數(shù)人追求享受，崇尚超前消費，一些不健康、不文明的消費場所逐漸增多，有的 士官出于好奇和受不健康思想的影響，盲目學(xué)、盲目攀比；其次是在巿場經(jīng)濟(jì)大潮下，各種機(jī)構(gòu)面臨改革和人員分流，下崗人數(shù)增多，士官安置難以保證；三是從目 前的情況看，消防部隊士官假期短，在原籍找對象都是靠親朋好友介紹，相互了解不夠，在找對象方面確實存在不少困難，這是客觀事實。加之一些地方女青年追求金錢、貪圖享受，把收入和房子作為擇偶的主要條件，對于薪金微薄的士官說，只能“望女興嘆”。4.解決問題的對策 4.1把好“源頭”

各 級干部要本著“圍繞當(dāng)前所需、立足長遠(yuǎn)管用”的原則，不分親疏和遠(yuǎn)近，真正把有利于部隊建設(shè)，具備合格的政治素質(zhì)、具有過硬的軍事素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)、一定的 管理能力、良好的作風(fēng)紀(jì)律以及心理身體素質(zhì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這里要著重講一下政治素質(zhì)，為什么江主席的五句話要把政治合格放在第一位呢？政治素質(zhì)是政治方 向問題，是士官的根本素質(zhì)，是其他素質(zhì)的基礎(chǔ)，政治素質(zhì)不好其他素質(zhì)再好也不可能把工作干好，因為他的政治態(tài)度和思想作風(fēng)，時刻在影響著每一個義務(wù)兵。士 官的政治素質(zhì)好了，才能把帶兵工作任務(wù)沿著正確的方向發(fā)展，才能具備高度的責(zé)任心，才能具有旺盛的工作熱情和改革創(chuàng)新的精神，使自己的思想適應(yīng)時代發(fā)展的 要求。因此，把政治素質(zhì)抓好，再堅持優(yōu)中選優(yōu)，確實把最優(yōu)秀的義務(wù)兵定為士官苗子，堅持士官選取“公平、公正、公開”的原則，進(jìn)行多流程篩選，把部隊建設(shè) 需要的骨干力量留下來。嚴(yán)把入口質(zhì)量關(guān)。堅持“寧缺毋濫”的原則，這樣才能真正地把部隊建設(shè)需要的骨干力量留下來。

4.2抓住“重頭”

通 過針對廣大士官普遍關(guān)注的問題，大力開展思想政治教育，強(qiáng)化“三個意識”，使士官們充分認(rèn)識自我。一是搞好法紀(jì)和條令條例教育，引導(dǎo)士官強(qiáng)化“兵”意識。二是搞好工作職業(yè)道德教育，引導(dǎo)士官強(qiáng)化“職能”意識。三是引導(dǎo)士官強(qiáng)化“進(jìn)取”意識。這樣幫助他們牢固樹立長期為部隊服務(wù)的思想，激發(fā)士官隊伍發(fā)揚(yáng)艱苦 奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，正確對待組織分工，妥善處理現(xiàn)實生活中所面臨的特殊困難；同時要大力開展遠(yuǎn)學(xué)陳貴川、近學(xué)鄭忠華活動，請退伍老兵代表回“娘家”現(xiàn) 身說法，激勵士官愛崗敬業(yè)，一心為民，愛國奉獻(xiàn)。4.3溫暖“心頭”

領(lǐng) 導(dǎo)干部尤其是基層干部，要千方百計幫助士官排憂解難，特別是身體有病，個人婚戀和家庭經(jīng)濟(jì)困難等問題，例如對于達(dá)到戀愛結(jié)婚年齡的，部隊要及時的安排假 期，給予適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，讓其正確地處理好婚姻家庭問題，該照顧就要照顧，這樣他們的工作積極性就調(diào)動起來。再如身體有病和家庭經(jīng)濟(jì)困難的，要主動靠上去，及 時了解他們的思想變化等，幫他們渡過這一困難。4.3壓“肩頭”

要 充分發(fā)揮士官行政管理骨干作用，讓他們當(dāng)好“兵頭”，讓他們帶動中隊“活”起來，同時通過他們把中隊的一些戰(zhàn)士的思想反饋給中隊領(lǐng)導(dǎo)，保持中隊的穩(wěn)定和發(fā) 展；充分發(fā)揮士官政治思想骨干作用，讓他們當(dāng)好“排頭”，這要讓他們樹立隊興我榮、隊衰我恥的集體榮譽(yù)感和個人利益服從集體利益的觀念；充分發(fā)揮士官專業(yè) 技術(shù)骨干作用，讓他們當(dāng)好“領(lǐng)頭”，士官普遍專業(yè)技術(shù)嫻熟，他們是士兵中專業(yè)技術(shù)骨干，在較復(fù)雜器材裝備的使用操作和維修管理中起著“師傅”的作用；充分 發(fā)揮士官執(zhí)行重大任務(wù)的戰(zhàn)斗骨士作用，讓他們當(dāng)好“拳頭”，士官是士兵的最高層，他們是戰(zhàn)士的“頭領(lǐng)”和“官”是戰(zhàn)士的核心人物，處于第一線指揮位置，有 著豐富的執(zhí)行任務(wù)的經(jīng)驗，這有很多是義務(wù)兵無法勝任的。4.5“勁頭”

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持多手段激勵，不斷營造催人奮進(jìn)的優(yōu)良環(huán)境。消防部 隊可以從五個方面做：一是結(jié)合實際，注重教育引導(dǎo)。要幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，讓他們認(rèn)識到自身的價值。二是強(qiáng)化“兵”的意識，幫助士 官樹立不斷進(jìn)取的精神。要注重引導(dǎo)和教育士官牢固樹立“普通一兵”的思想，教育他們始終要保持士兵本色，校準(zhǔn)自己的“坐標(biāo)”，做到謙虛謹(jǐn)慎，積極進(jìn)取，努 力為消防事 業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。三是搞好典型人物的培養(yǎng)，努力在士官中形成人人爭先的氛圍。把“干部贊許、士官信服、義務(wù)兵敬佩”具有先進(jìn)性的士官，要加大力度進(jìn)行宣 傳，并給予物質(zhì)上、精神上的鼓勵；而且對那些管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的優(yōu)秀士官給予代理警官使用。四是增強(qiáng)干部管理士官的責(zé)任心和使命感，努力提高干部管 理教育的素質(zhì)。要提高干部各方面的素質(zhì)，防止“誰管誰都不管”現(xiàn)象發(fā)生，平時要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，處處在士官當(dāng)中敢喊“向自己看齊”的口號，工作中處處以身作 則，以情帶兵，做好士官的表率。五是建立健全士官考評、獎懲制度，做到職、權(quán)、利結(jié)合，努力在激勵機(jī)制上下功夫。要努力創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，消除士官 隊伍中“干好干壞一個樣”的不良現(xiàn)象，激發(fā)士官隊伍的工作干革命勁。

第三篇：對士官隊伍建設(shè)談幾點看法

談士官隊伍建設(shè)

下面我就士官隊伍管理教育談幾點粗淺的意見，不妥之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

士官是基層部隊的中堅力量，是“兵頭將尾、軍中之母”。士官隊伍管理的好與壞，直接關(guān)系到部隊的戰(zhàn)斗力和作風(fēng)養(yǎng)成，關(guān)系到部隊的全面建設(shè)發(fā)展。因此，加大士官隊伍的管理教育力度，充分發(fā)揮士官的優(yōu)勢和長處，是有效確保部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升，保持部隊建設(shè)健康、和諧發(fā)展的有效途徑。

一、士官隊伍的特點

一是從編制上看，數(shù)量大，是主體。就以我中隊為例，中隊現(xiàn)有人員98人，干部5人，士官23人，士官比例達(dá)到士兵比例的25%，也就是說4個戰(zhàn)士中有1名士官。在其他連隊這個比例會更高。二是從使用范圍上看，分布廣，是骨干。士官的崗位延伸到作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理各個領(lǐng)域，覆蓋了所有技術(shù)崗位和建制班班長，組訓(xùn)管理、攻堅克難的作用突出。三是從擔(dān)負(fù)職責(zé)上看，責(zé)任重，是中堅。士官不僅要負(fù)責(zé)士兵的日常訓(xùn)練和管理，在某些技術(shù)崗位上，可能好還要從事武器裝備和通信儀器的操作和保障。以我們中隊為例，中隊設(shè)一個隊部點，兩個單獨執(zhí)勤點，在單獨執(zhí)勤點上，通常為一個干部，那么下面直接就是各班長，有的還設(shè)立士官代理排長，因此士官的職責(zé)和任務(wù)就更重了，要肩負(fù)起建設(shè)排點的重任。

二、當(dāng)前士官隊伍的現(xiàn)狀 從士官隊伍本身講：一是文化程度普遍偏低。我們中隊23名士官，大專1名（函授）占3%，高中和中專文化10個占43%，其中高中在讀的為2名。初中和初中以下占44%。但這只是檔案，現(xiàn)實中這個文化程度會更低。而現(xiàn)在的大學(xué)生士兵越來越多，文化程度普遍較高，民主意識較強(qiáng)，對士官隊伍勝任本職工作提出了更高的要求。二是人生觀、價值觀發(fā)生偏差。受社會不良風(fēng)氣的侵蝕和不健康價值觀的沖擊，部分士官的人生觀、價值觀扭曲，攀比思想嚴(yán)重，虛榮心增強(qiáng)，盲目追求享受生活，與干部、兄弟單位戰(zhàn)友攀比，回避工作性質(zhì)、個人能力等因素，心理出現(xiàn)“不平衡”；把金錢多少作為體現(xiàn)自身價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)，功利心抬頭，軍人的光榮感和自豪感淡化，工作動力減弱，人生方向偏失。去年，我們一班長探親休假回來，不僅將自己辛辛苦苦積攢下來的近萬元積蓄花得一干二凈，還欠了戰(zhàn)友近3000元債。單子：父母、親戚捎帶“土特產(chǎn)”3000元，給女友買禮物2000元，朋友、同學(xué)聚會湊份子4500元，外出游玩3500元，給自己買衣服1500元。好多士官都談到，每次探親休假都要花這么多錢，并感嘆為了“面子”只能苦撐。三是考慮個人問題較多。一方面，部分士官認(rèn)為考學(xué)、提干輪不到自己，士官轉(zhuǎn)了一期不知今后能不能再有機(jī)會轉(zhuǎn)二期（在我擔(dān)任中隊指導(dǎo)員的3年里，一期轉(zhuǎn)二期的1名，二期轉(zhuǎn)三期的1名，晉升中士的比例是十分低的。），工作起來“兵頭將尾”壓力大，成家立業(yè)之事又?jǐn)[在眼前。就如我們中隊個別士官說：“在部隊該拿的榮譽(yù)自己基本上都有了，提干、考學(xué)根本就不可能，該鍛煉的也鍛煉了，還不如回家早作打算呢！”另一方面，主要體現(xiàn)在婚姻上。在婚姻方面希望部隊開綠燈；多數(shù)士官想在部隊駐地找對象結(jié)婚，尤其是一些從農(nóng)村入伍的士官，這種想法更為迫切，總想擺脫“面朝黃土背朝天”的生活。這個越是老的士官，這個想法更強(qiáng)烈。其主要原因是不愿回原籍結(jié)婚，過兩地分居的生活，已經(jīng)結(jié)婚的士官也想方設(shè)法將對象接到部隊駐地，或打工或經(jīng)商，造成精力外移，不安心本職工作。四是自身地位作用認(rèn)識不清。這一點，尤其體現(xiàn)在戰(zhàn)斗班班長上，對本班人員的教育、管理、特別是在培養(yǎng)人上，不上心，不盡心。個別班長對本班人員的管理教育，只停留在站哨不出事，做事不出事的低層次上。這里就有個現(xiàn)象：新兵下連，老連隊崗前培訓(xùn)后，分到各排點時，都有好多新同志不愿跟著自己的班長走。五是以“搞業(yè)務(wù)”為借口逃避管理責(zé)任。很多士官長期都工作在某一固定專業(yè)崗位上，從事著有一定專業(yè)技術(shù)背景的工作，像我們機(jī)關(guān)，就有好多這樣的士官。但是，這些士官就片面地認(rèn)為，搞專業(yè)就是自己工作的全部，而部隊的管理教育和其它工作都與己無關(guān)；有的還以“搞業(yè)務(wù)”為擋箭牌，故意躲避連隊的教育管理，放松自我要求，違背條令條例，給部隊管理工作造成了負(fù)面影響。

從我們管理教育講（主要談教育）：主要問題是忽視了士官思想基礎(chǔ)、素質(zhì)差異以及崗位特點，與干部、義務(wù)兵“一鍋煮”。在對士官隊伍上，重用，輕管理教育的現(xiàn)象比較普遍。

三、解決對策

一是精挑細(xì)選。選準(zhǔn)配強(qiáng)士官隊伍，把好“源頭”。我們要堅持按制度選取，公開、公平、公正地抓好選取工作，確實讓那些想干的，能干的留下來。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。這培訓(xùn)一個是每年的士官輪訓(xùn)，中隊在冬訓(xùn)組織的士官集訓(xùn)，我覺得在訓(xùn)練軍事課目的基礎(chǔ)上，更重要的是教給士官如何培養(yǎng)戰(zhàn)士，如何教會本班戰(zhàn)士做人做事的道理，同時要著重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力提高上下功夫?？梢圆扇±鲜抗俸托率抗俳Y(jié)成幫教對子，手把手地幫助新士官解決現(xiàn)實管理中的難點、熱點問題。三是放手使用。讓士官在訓(xùn)練管理、技術(shù)操作中挑大梁、當(dāng)先鋒。要放權(quán)給他們，要有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、管理權(quán)、推薦權(quán)，真正使他們說話有分量、管理有權(quán)威。四是用心幫扶。在學(xué)習(xí)成才上。發(fā)動士官積極參加軍隊院校的函授學(xué)習(xí)，多組織活動，讓士官上講臺，提高自身素質(zhì)能力。在化解矛盾上。作為“兵頭將尾”，士官常常充當(dāng)“管理者”和“被管理者”的雙重角色，在開展工作難免會產(chǎn)生和積累矛盾，作為我們干部要主動靠上去做工作，及時化解矛盾。在解難幫困上，對士官生活工作中的實際困難，要滿腔熱情地幫助排憂解難。尤其是在解決大齡士官的婚戀問題，在維護(hù)他們合法權(quán)益、退役安置上下功夫。五是嚴(yán)格管理。重點是解決選取前后不一樣、角色定位不準(zhǔn)，時間一長混日子的問題。加強(qiáng)外出管控，細(xì)化管理，建立激勵機(jī)制，大力宣揚(yáng)典型。

第四篇：新形勢下加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的幾點思考

新形勢下加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的幾點思考

順義區(qū)發(fā)改委調(diào)研員凌春華

黨的十八大報告中指出：全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我黨在新的歷史時期對黨所面臨的問題、任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)的高度概括和深刻總結(jié)。要想不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須抓好黨員的教育和管理工作，這也是擺在我黨面前和一項緊迫的任務(wù)。

一、目前黨員隊伍建設(shè)所面臨的問題和原因

1、少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性不夠

少數(shù)黨員平時不能堅持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺少主動性，滿足于吃老本、憑經(jīng)驗。在日新月異的當(dāng)今社會，知識逐漸老化，創(chuàng)新能力不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性不能很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。

2、黨員教育制度落實不力

少數(shù)基層黨組織黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨員思想?yún)R報制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等不夠健全，制度執(zhí)行不到位，不能將黨員教育工作落到實處，黨員教育工作“走過場”。

3、部分黨員理想信念不堅定

在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有些黨員過分看重經(jīng)濟(jì)收入和實現(xiàn)自我價值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。個別黨員存在不廉潔的行為，甚至個別黨員走向了犯罪的深淵。

4、現(xiàn)代化信息教育措施不完善

一是思想認(rèn)識不到位，重經(jīng)濟(jì)輕黨建；二是隊伍建設(shè)不樂觀，責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高；三是教學(xué)培訓(xùn)活動流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實；四是教育經(jīng)費保障不到位，教育活動不能順利開展。

5、教育管理水平較低

黨要管黨,關(guān)鍵是要逐步實現(xiàn)黨員教育管理的科學(xué)化。而一些基層黨組織習(xí)慣于粗放管理。對教育管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性的問題,則見怪不怪,往往憑經(jīng)驗,簡單地看開了多少會,發(fā)展了多少黨員,開展了多少活動。形式主義陋習(xí),使黨員的教育管理僅僅停滯在淺層次。

6、個別黨組織對黨員思想困惑和生活困難關(guān)心不夠 一些基層黨組織不知道黨員在想什么、盼什么,對他們思想上的困惑和疑慮不能及時幫助,對生活困難不能及時解決,有的還存在對黨員民主權(quán)利尊重不夠的問題。只給黨員提要求、定責(zé)任,但黨內(nèi)的大事不向他們通報,不和他們商量,過分強(qiáng)調(diào)集中,黨員的民主權(quán)利沒有真正得到行使。

二、解決面臨問題的方法

1、要從提高思想認(rèn)識入手,增強(qiáng)各級黨組織抓好黨員教育管理的緊迫感

黨員教育管理工作,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的重要組成部分。實踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅定性和自覺性,對促進(jìn)社會的繁

榮與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。

2、建立健全新形勢下黨員教育管理工作責(zé)任制

一要落實黨組織“一把手”抓黨員教育工作的責(zé)任。要把“一把手”抓黨員教育的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨員教育工作作為衡量一個領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅定政治立場、能否駕馭全局重要標(biāo)準(zhǔn)。二是建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負(fù)起黨員教育工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。三要建立黨員教育工作聯(lián)席會議制度。要進(jìn)一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)”的問題。

3、要著力加強(qiáng)黨員的共產(chǎn)主義信念教育

實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度,是共產(chǎn)黨人的崇高理想和政治信念,也是新時期全面實踐“三個代表”重要思想的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員能否堅持共產(chǎn)主義信念，關(guān)系到十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)的問題。同時應(yīng)該大力提倡反腐倡廉，并進(jìn)行監(jiān)督工作。

4、進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息教育手段的作用

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已開始普及，組織部門可利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、聲像資料等手段，采取互教互學(xué)、場景模擬等現(xiàn)代化，信息化教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力和

感染力。另外，手機(jī)的作用愈來愈重要，組織部門可利用它實時地進(jìn)行教育和信息共享等工作。

5、探索新時期黨員管理的新方法

按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員分類分層次提出先進(jìn)性要求。

6、要強(qiáng)化意識,堅持黨內(nèi)生活制度

強(qiáng)化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的意識,健全和完善各級黨組織和黨的書記的“黨建工作負(fù)責(zé)制”,并做好日常檢查和專項考核、考核工作。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅持黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)對黨員的教育與管理,切實抓好“三會一課”,“黨員目標(biāo)管理”等制度的落實。

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新形勢下加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的幾點思考

順義區(qū)發(fā)改委調(diào)研員凌春華

2013年5月

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第五篇：關(guān)于新形勢下公安隊伍建設(shè)的幾點思考

關(guān)于新形勢下巡防隊伍建設(shè)的幾點思考

隨著城市建設(shè)腳步的加快，巡防隊伍出現(xiàn)了一些新情況，面對這種新形勢，如何打造一支時刻“拉得出、打得響”隊伍，就成了成為亟待解決的一個首要問題。筆者就根據(jù)巡防隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題及應(yīng)對措施談一下自己的認(rèn)識。

一、新形勢下巡防隊伍思想變化的新特點

一是由“言不及利”到關(guān)注物質(zhì)利益。幾年來，大隊全體同志一直信奉著無私奉獻(xiàn)、忠誠犧牲、為民服務(wù)的價值觀，在這個思想基礎(chǔ)上，以精神鼓勵為主的教育方法在調(diào)動積極性方面極易奏效。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)利益的機(jī)制已在無形中成為調(diào)動人們積極性的重要杠桿，經(jīng)濟(jì)利益對人員的傳統(tǒng)思想觀念形成了極大沖擊，人員的價值取向開始由過去的奉獻(xiàn)犧牲、言不及利逐步到關(guān)注、追求物質(zhì)利益，從過去的不敢想、不敢說、不敢做到今天的公開化。

二是由聽話服從到要求平等交流。過去“我說你聽，我講你通”簡單說教式的思想工作模式已變得越來越不被隊員所接受。隊員更多的是希望和領(lǐng)導(dǎo)有一個平等的交流、真情的探討，不再愿意接受“通不通三分鐘”強(qiáng)迫命令式的思想工作。

三是由跑著干、等待組織關(guān)懷到民警被追著干、找組織關(guān)懷。部分民警工作積極性不高，推推動動，不推不動，有的稍微干一點就向組織要待遇，過去樸實的作風(fēng)、主動干工作的勁頭減弱了，民警由跑著干、等待組織關(guān)懷到被追著干、找組織關(guān)懷。

二、當(dāng)前隊伍建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，巡防隊伍建設(shè)中存在的突出問題主要體現(xiàn)在落實上“二個不叫真”和措施上“一個不到位”。

“二個不叫真”為：

一是對制度的落實不叫真。現(xiàn)在較為普遍的現(xiàn)象是民警不遵守制度，紀(jì)律實施至于寬，甚至是放縱，沒人真正管，沒人叫真。

二是對有問題的人、事不叫真。對存在問題的人和事態(tài)度柔和，輕描淡寫繞著走，睜一只眼、閉一只眼，原諒的成分多，批評的成分少。

“一個不到位”為：

從優(yōu)待警的措施不到位。民警最基本的休假等權(quán)益得不到保障，沒有真正把從優(yōu)待警擺上議事日程，只說不做、說得多、做得少，民警往往被“從優(yōu)”。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的工作對策

針對以上隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為抓好隊伍建設(shè)可以采取以下措施，即：突出三條主線，抓住三個重點，處理好三個關(guān)系。

（一）一是突出政治建警主線。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主線。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不僅關(guān)系到公安隊伍的整體素質(zhì)，而且關(guān)系到公安工作全局。只有不斷加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、勤政、務(wù)實、高效、廉潔的班子，才能帶出一流的隊伍，干出一流的業(yè)績，帶領(lǐng)廣大民警開創(chuàng)公安工作的新局面。

三是突出提高全警業(yè)務(wù)素質(zhì)主線。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

（二）抓住三個重點

一是抓住規(guī)章制度管人重點。制度執(zhí)行的好不好，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵。要想用制度管住人，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行制度，執(zhí)行制度既要嚴(yán)又要有人情味。所謂嚴(yán)，就是讓被執(zhí)行者知道有這規(guī)定和違反的后果。所謂人情味，就是具體問題具體分析，區(qū)分情況區(qū)別對待，區(qū)別對

待不是不執(zhí)行制度而是要分清主觀客觀原因，當(dāng)時的環(huán)境條件，急緩程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重點。就公安工作來看，每一項工作在進(jìn)程中都會遇到這樣或那樣的問題，都有許多不確定性，要想積極健康推進(jìn)，需要有一個示范，有一個標(biāo)桿，或者說需要一個打前戰(zhàn)的領(lǐng)頭羊，而典型正是某項工作的先行者、探索者、成功者，通過他們示范，向他們看齊，可以減少許多失誤和成本。

三是抓住獎懲分明重點。獎懲分明，就是要獎優(yōu)罰劣，是非分明，主持公道。對任勞任怨工作，加班奉獻(xiàn)工作，勇于創(chuàng)新工作的同志和事，要大張旗鼓的給予表揚(yáng)，讓奉獻(xiàn)者得到安慰，形成正氣感，讓民警感覺到領(lǐng)導(dǎo)主持正義和公道，提高民警對領(lǐng)導(dǎo)的信任感和公信力。要允許人出錯、犯錯，更要允許人改錯，要給人時間，給人機(jī)會。對極少數(shù)害群之馬，反復(fù)說服教育，死豬不怕開水燙的，必須依規(guī)依紀(jì)予以查處，絕不手軟，絕不留后患。

（三）處理好三個關(guān)系

一是處理好政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。政治思想工作就在具體業(yè)務(wù)工作中，兩者相為一體，互為作用。

二是處理好“一把手”和教導(dǎo)員的關(guān)系。做為“一把手”，要有謀事之略，謀大事，謀全局，謀工作方向，謀完成工作措施，做到統(tǒng)攬全局而不包辦具體事，以適度的攬與放，駕馭全局，把日常事物性、具體工作交給副職。作為教導(dǎo)員、副職，要強(qiáng)化支持“一把手”的意識，協(xié)助“一把手”做好全面工作。

三是處理好整體與局部的關(guān)系。局部服從整體，反對片面強(qiáng)調(diào)局部，以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。同時，也反對片面強(qiáng)調(diào)整體利益抹煞局部利益的絕對整體主義。我們的總體工作不是簡單的一個個部門加起來的總和，而是大于這個總和，要按照整體思路和工作來開展工作，這就是整體，同時各業(yè)務(wù)線在工作中創(chuàng)造性工作，又促進(jìn)和完善了整體工作。