第一篇：王懷臣同志在四川省紀(jì)委監(jiān)察廳干部大會(huì)上的講話

王懷臣同志在四川省紀(jì)委監(jiān)察廳干部大會(huì)上的講話

（2011年9月29日）

近年來(lái)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，澤高書(shū)記和省紀(jì)委一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。澤高書(shū)記為我省紀(jì)檢監(jiān)察工作傾注了大量的心血，作出了重要貢獻(xiàn)，借此機(jī)會(huì)，我代表全體紀(jì)檢監(jiān)察干部，向澤高書(shū)記表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

紀(jì)檢監(jiān)察工作與鞏固黨的執(zhí)政地位息息相關(guān)，與黨的各項(xiàng)事業(yè)緊密相連，責(zé)任大、擔(dān)子重、要求高。我將與全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們一道，在中央紀(jì)委監(jiān)察部和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足于歷屆省紀(jì)委班子打下的良好基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新成績(jī)，努力做到以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治觀念，始終保持正確方向。講政治，是紀(jì)檢監(jiān)察工作第一位的要求，要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。一要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。要堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，高度自覺(jué)地維護(hù)中央和省委的權(quán)威，維護(hù)中央和省委大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織觀念，重大工作、重要案件必須及時(shí)向黨委匯報(bào)惰況，聽(tīng)取黨委意見(jiàn)，服從組織指揮。三要勇?lián)呜?zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察干部在貫徹落實(shí)黨的重大決策部署、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要職責(zé)，要堅(jiān)持原則，公正無(wú)私，敢于碰硬，把每一個(gè)案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。要樹(shù)立敢于犧牲、正必勝邪的斗志，與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，緊扣中心忠誠(chéng)履職。圍繞中心服務(wù)大局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最基本的政治定位和政治要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)為大局而謀、為大局而干的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作融入大局之中。一要始終著眼大局。要從全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度去把握紀(jì)檢監(jiān)察工作，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大格局去定位紀(jì)檢監(jiān)察工作，從實(shí)現(xiàn)?富民強(qiáng)省、全面小康?的大目標(biāo)去做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，找準(zhǔn)定位、踩準(zhǔn)節(jié)奏、把準(zhǔn)重點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要切實(shí)保障大局。要進(jìn)一步履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查之責(zé)，積極協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)惰況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)、行政效能等方面的監(jiān)督檢查，努力做到省委的工作重心放到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督就延伸到哪里。三要有效服務(wù)大局。要緊密圍繞全省?十二五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤做好預(yù)防、監(jiān)督、檢查工作，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。監(jiān)督、推動(dòng)各地各部門嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任觀念，懲防并舉反腐倡廉。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)體制變革、利益格局調(diào)整、思想觀念多元、社會(huì)矛盾交織的大背景下，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)的顯著成效，又要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，卓有成效地預(yù)防腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。一要堅(jiān)持預(yù)防為主。反腐倡廉，預(yù)防是治本之策。要進(jìn)一步加大反腐倡廉教育力度，尤其要注重用典型案例開(kāi)展警示教育，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。以深化改革和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，不斷深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要抓住權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)所探索積累的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地健全和完善防范制度，鞏固和深化?三早?預(yù)警機(jī)制（對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正），從制度上預(yù)防腐敗，保護(hù)干部。二要堅(jiān)持懲處從嚴(yán)。嚴(yán)懲腐敗分子，是最生動(dòng)的反腐倡廉教育。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委‘誰(shuí)也不能壓案不報(bào)、誰(shuí)也不能壓案不查’喲要求，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職讀職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大事故背后的腐敗案件，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，推動(dòng)全省黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要堅(jiān)持科學(xué)施策。要正確處理好抓發(fā)展和查案件的關(guān)系，切實(shí)把握好查處的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。要嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法、工作失誤和腐敗讀職的界限，既要毫不手軟地懲治腐敗分子，又要注意挽救犯了錯(cuò)誤的干部，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，糾風(fēng)正紀(jì)取信于民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程，把維護(hù)民利、改善民生記在心頭、抓在手上，增進(jìn)同人民群眾的血肉聯(lián)系。一要切實(shí)維護(hù)群眾利益。要帶著感惰深入群眾，了解民訴民求，加大專項(xiàng)治理力度，著力解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，讓人民群眾在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感受到黨和政府的關(guān)懷。二要大力推動(dòng)民生改善。要加強(qiáng)對(duì)全省?十項(xiàng)民生工程?、藏區(qū)?三大民生工程?和彝家新寨建設(shè)等民生工程進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)民生工程和惠民資金的監(jiān)管，推動(dòng)各項(xiàng)為民、惠民政策的落實(shí)。三要始終堅(jiān)持群眾路線。進(jìn)一步健全完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，加大反腐倡廉宣傳力度，充分表明各級(jí)黨委反腐倡廉的決心，充分反映反腐敗斗爭(zhēng)的成效，讓群眾更多參與到在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中來(lái)，形成推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化自律觀念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，承擔(dān)著重大責(zé)任，面臨著特殊考驗(yàn)。要堅(jiān)持從自身抓起，從自身做起，為建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍當(dāng)好排頭兵。一要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選拔黨性好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有威信的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，用?鋼?班子帶出?鐵?隊(duì)伍。二要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的帶頭作用。要深入、持久地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，教育、引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭嚴(yán)于律己、帶頭廉潔自律、帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭提升素質(zhì)，著力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)一流的隊(duì)伍。三要充分發(fā)揮省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)的標(biāo)桿作用。省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)作為全省紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)

作風(fēng)，積極服務(wù)基層，加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度，建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度，嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，進(jìn)一步夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)；要進(jìn)一步弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新奮進(jìn)的新風(fēng)正氣，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，努力形成人盡其用、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的良好氛圍，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部愛(ài)崗敬業(yè)、熱忱工作的激情。

最后，希望我們共同努力，在中央紀(jì)委監(jiān)察部和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盡心盡力、盡職盡責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，讓人民群眾滿意，讓中央和省委、省政府放心！

第二篇：**同志在全縣干部大會(huì)上的講話

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在全縣干部大會(huì)上的講話

同志們：　今天這次全縣干部大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議。這次干部調(diào)整是我縣政治生活中的一件大事，關(guān)系我們##發(fā)展的大局。剛才，榮卿書(shū)記對(duì)這次干部考核和調(diào)整工作進(jìn)行了講評(píng)，玉亭部長(zhǎng)宣讀了縣委關(guān)于科局級(jí)干部調(diào)整的方案，來(lái)福書(shū)記重申了我縣干部調(diào)整工作紀(jì)律，他們所講的內(nèi)容，都是縣委班子集體反復(fù)研究的意見(jiàn)，大家必須深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決執(zhí)行。根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想和主要原則

根據(jù)我縣干部隊(duì)伍狀況和實(shí)際工作需要，縣委把這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想確定為：認(rèn)真貫徹新時(shí)期黨的干部路線，堅(jiān)持干部“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)，遵循《條例》規(guī)定，解放思想，更新觀念，不拘一格，大膽啟用德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，樹(shù)立團(tuán)結(jié)、實(shí)干、勤奮、創(chuàng)新的用人導(dǎo)向。通過(guò)調(diào)整調(diào)出活力、調(diào)出干勁，形成事業(yè)造就干部、干部推動(dòng)事業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制，為##經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

為保證這次干部調(diào)整科學(xué)、公正，我們?cè)诰唧w操作上是先定原則，后拿方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，慎重操作。為此，縣委專門召開(kāi)了兩次書(shū)記辦公會(huì)、兩次常委會(huì)，反復(fù)進(jìn)行討論研究。按照這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想，縣委確定了八項(xiàng)基本原則，剛才榮卿書(shū)記講得已比較具體，概括起來(lái)說(shuō)，就是“三個(gè)鼓勵(lì)、三個(gè)加強(qiáng)”。“三個(gè)鼓勵(lì)”，一是鼓勵(lì)務(wù)實(shí)為民。近段時(shí)間以來(lái)，我和志安縣長(zhǎng)在不同場(chǎng)合、各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：在干部的使用上，我們必須樹(shù)立務(wù)實(shí)干事、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，提拔重用那些愿干事、會(huì)干事、干實(shí)事，干成事的人，讓那些只琢磨人、不琢磨事的人沒(méi)有市場(chǎng)，讓那些投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人丟官失位，決不讓默默無(wú)聞、埋頭干事的人總是默默無(wú)聞，并要求我們的干部說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，靠實(shí)干圖發(fā)展，靠實(shí)干出政績(jī)，靠實(shí)干求進(jìn)步，可以說(shuō)，這次干部調(diào)整就充分體現(xiàn)了這樣的用人思想。我們這次就提拔重用了一批踏踏實(shí)實(shí)工作、默默無(wú)聞干事的干部。只要你是實(shí)實(shí)在在干事的，只要你工作到家了，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看見(jiàn)，群眾會(huì)認(rèn)可，組織會(huì)肯定，不用給誰(shuí)說(shuō)好話，自然就會(huì)得到提拔重用。平常不干事，臨時(shí)抱佛腳，光想投機(jī)鉆營(yíng)的人，不但達(dá)不到目的，還會(huì)適得其反。這次干部調(diào)整前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都采取了一些措施，專門更換了手機(jī)號(hào)碼，不給那些借匯報(bào)工作之名向組織伸手要官的人以“匯報(bào)”的機(jī)會(huì)。對(duì)大家的情況我們已通過(guò)考察考核、找有關(guān)人員座談等形式進(jìn)行了全面了解，可以說(shuō)縣委對(duì)同志們的工作情況了如指掌，不需要一個(gè)一個(gè)地直接向主要領(lǐng)導(dǎo)“匯報(bào)”。少數(shù)人平時(shí)不干事，總認(rèn)為自己省里有“根子”，市里有“靠山”，到干部調(diào)整時(shí)弄個(gè)局長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)當(dāng)當(dāng)沒(méi)問(wèn)題，這種想法是十分錯(cuò)誤的，即使你省市有一定關(guān)系，但你干不好工作，不符合提拔重用的標(biāo)準(zhǔn)，縣委照樣不給予提拔重用，誰(shuí)打招呼也不行。有的同志不能正確對(duì)待進(jìn)步問(wèn)題，過(guò)高估價(jià)自己，向組織過(guò)多地提要求，講條件，千方百計(jì)找關(guān)系,走后門,都只會(huì)是搬起石頭砸自己的腳。對(duì)有跑官要官行為的干部，我們就是堅(jiān)決不予提拔重用,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),我們這次干部調(diào)整十分注重群眾的意見(jiàn),我們提拔重用的干部,必須是為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到群眾認(rèn)可和擁護(hù)的干部，民主測(cè)評(píng)反映差、群眾口碑差、社會(huì)形象差的干部，有多大本事都不予重用。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的，原則上不安排回城工作，經(jīng)教育不改者就地免職。為什么要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)辄h的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，組織把你放到這個(gè)崗位，就是讓你為人民群眾謀利益的。所以，務(wù)實(shí)為民，是干部“德”的最重要內(nèi)容。“德者，才之帥也”，德才兼?zhèn)?，德是前提，德決定著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度，有德無(wú)才的人最多是干不成事，有才無(wú)德的人卻會(huì)壞事，甚至壞大事。如果不講為民干事，光想自己做官，那么這個(gè)人本事越大，危害也就越大。所以我們把務(wù)實(shí)為民作為使用干部的一個(gè)首要原則。二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。就是說(shuō)對(duì)##經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的，在工業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)辦高效示范園區(qū)等重點(diǎn)工作中成績(jī)突出的干部，要優(yōu)先提拔重用，并且在涉及到年齡界限時(shí)可以適當(dāng)放寬。對(duì)那些不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、無(wú)所事事、政績(jī)平平的干部，堅(jiān)決從關(guān)鍵崗位上拿下來(lái)，騰出位置，讓那些開(kāi)拓進(jìn)取、能干成事的人去施展才華。就是要通過(guò)我們的用人導(dǎo)向，體現(xiàn)發(fā)展才是硬道理、集中精力抓經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向。三是鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)才能形成合力，團(tuán)結(jié)才能干好事業(yè)。而干好事業(yè)是干部成長(zhǎng)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。所以，我們?cè)谶@次干部調(diào)整中，團(tuán)結(jié)出干部體現(xiàn)得十分突出。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班子團(tuán)結(jié)和諧、工作績(jī)效明顯、群眾評(píng)價(jià)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，我們提拔重用干部時(shí)給予優(yōu)先考慮，對(duì)那些鬧不團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍渙散、風(fēng)氣不正、問(wèn)題較多的班子，少提拔或不提拔干部?！叭齻€(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)年輕干部的提拔使用。就是要按照干部隊(duì)伍年輕化的要

第三篇：雷正西同志在全縣干部大會(huì)上的講話

雷正西同志在2010年

縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2010年4月13日）

同志們：

一年的三分之一時(shí)間即將過(guò)去，新的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，在年初的工作會(huì)議上已作詳細(xì)部署，今天不再重復(fù)，希望大家能不負(fù)重托、不辱使命，向人民交一份滿意的答卷。按慣例我們每年最少要召開(kāi)一次政府全體（擴(kuò)大）會(huì)，會(huì)上都要突出一個(gè)主題，今年的主題是“為人民服務(wù)”，這個(gè)主題雖說(shuō)是個(gè)老話題，但常講常新，是作為一名共產(chǎn)黨人解決思想、思維和作風(fēng)等一系列問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

早在1944年，為悼念張思德同志，毛主席以“為人民服務(wù)”為題作了一次演講。半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，那次演講依然閃爍著真理的光芒?！盀槿嗣穹?wù)”作為一種深刻的思想，一種偉大的精神，一種神圣的使命，一種崇高的境界，曾經(jīng)激勵(lì)和振奮了幾代人，她像一根紅線，貫穿于黨和人民政府的路線、方針和政策之中。新的歷史時(shí)期，雖然我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)、社會(huì)環(huán)境以及人們的思想觀念都發(fā)生了很大變化，但我們黨和人民政府的宗旨沒(méi)有變、社會(huì)的核心價(jià)值觀沒(méi)有變、人民群眾對(duì)美好生活的期盼沒(méi)有變。當(dāng)前，為人民服務(wù)已不僅僅體現(xiàn)在犧牲式的奉獻(xiàn)，而更多地體現(xiàn)在創(chuàng)造式的貢獻(xiàn)，它同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。今年年底，以這

也將成為泡影。更為讓人不安的是，就在前兩天出爐的2009陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣的榜單中，府谷縣取代了神木連續(xù)保持五年的陜西第一縣的頭銜。事實(shí)就擺在面前，大家要深刻反思，再也不能夜郎自大、盲目樂(lè)觀了。我們必須向那些自以為可以松一口氣的干部敲響“驚堂木”：思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。唯有思想上繼續(xù)保持憂患意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，工作中才能始終做到敢為人先、持續(xù)領(lǐng)先。發(fā)展是最硬的道理，機(jī)遇是最硬的骨頭。要發(fā)展，就不能滿足于走老路、守舊攤，做“太平官”，一切維持現(xiàn)狀；要發(fā)展，就不能怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕告狀、怕得罪人、怕出亂子、怕丟位子，不敢涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題；要發(fā)展，就必須拿出敢闖敢冒、舍己忘我、拼搶機(jī)遇的勇氣，神木的明天才會(huì)大有希望。

什么是拼搶機(jī)遇？開(kāi)句玩笑話，就是天黑趕路，天亮進(jìn)城。別人都在睡夢(mèng)中，你已經(jīng)沖破黎明前的黑暗，闊步前行。也就是凡事只有領(lǐng)先一步，最終才能勝人一籌。我們擔(dān)著一定政治風(fēng)險(xiǎn)推行的干部掛職、蘭炭產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造就是極好的例子。如果等大家都看明白了再動(dòng)手，那抓到的肯定不是機(jī)遇，頂多是個(gè)機(jī)會(huì)，有時(shí)甚至連機(jī)會(huì)都算不上。雖然說(shuō)想得到的不一定都能辦到，但想不到的永遠(yuǎn)辦不到，對(duì)有利于神木發(fā)展的事，不要等等看，而要大膽辦、搶著干，要少講不能辦，多想怎么辦、如何干，看準(zhǔn)的事情砸鍋賣鐵也要干。

徹會(huì)議”；有的醉心于辦公室里遙控指揮，甚至在酒桌、麻將桌上發(fā)號(hào)施令；有的實(shí)功虛做，作風(fēng)虛浮，盡弄些中看不中用的表面文章忽悠人；有的得過(guò)且過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，干工作沒(méi)心思，抓落實(shí)沒(méi)勁頭，導(dǎo)致縣上的決策部署在有些地方人為“懸空”。凡此種種，都是在執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上變了形、走了樣。

現(xiàn)在有一個(gè)值得注意的問(wèn)題，每要開(kāi)展一項(xiàng)工作，就要成立機(jī)構(gòu)，要級(jí)別、要編制、要經(jīng)費(fèi)、要車輛，但機(jī)構(gòu)成立后似乎就宣告這項(xiàng)工作結(jié)束了，我沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)主動(dòng)匯報(bào)過(guò)工作開(kāi)展的情況，也不清楚這些機(jī)構(gòu)成立后都干了哪些工作，當(dāng)然群眾也沒(méi)有看到預(yù)期的效果。比如，現(xiàn)在城區(qū)街道“臟、亂、差”問(wèn)題解決的怎么樣，城建監(jiān)察大隊(duì)要反思。還有行政效能問(wèn)題，有些機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律松懈，作風(fēng)散漫，上班時(shí)間不專心工作，玩游戲，網(wǎng)上聊天、偷菜，炒股等不良現(xiàn)象帶有一定的普遍性，少數(shù)窗口單位工作人員遲到早退，對(duì)辦事群眾置之不理，對(duì)遇到的事情推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。有些企業(yè)反映辦理一項(xiàng)審批手續(xù)，辦事部門一會(huì)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不在，一會(huì)說(shuō)沒(méi)時(shí)間，可以辦還是不可以辦，打打官腔，沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)，一拖就是幾個(gè)月，不了了之，甚至“吃、拿、卡、要”后才辦事。這種衙門氣重、行政效率低、服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量都不盡人意的“機(jī)關(guān)病”，由來(lái)已久，為禍甚烈，群眾不高興，非常不滿意。我們歡迎新聞媒體監(jiān)督，更歡迎工

督查室等部門都要及時(shí)追蹤問(wèn)效，督促進(jìn)度，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，要?jiǎng)诱媾鲇?，決不遷就，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

給大家提個(gè)醒，在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，縣上出臺(tái)了人員安置激勵(lì)政策，干工作沒(méi)勁頭、抓落實(shí)沒(méi)聲音、搞服務(wù)沒(méi)熱情的同志，希望你們認(rèn)真考慮，如果事業(yè)心確實(shí)不強(qiáng)，不如去干點(diǎn)其他行當(dāng)。近期，重慶、太原警界開(kāi)展了全員競(jìng)聘上崗制，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層干警，都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式重新聘用。深圳推行公務(wù)員聘任制，待遇與級(jí)別脫鉤，全部打破鐵飯碗。我們有些部門，一些關(guān)鍵性崗位也可以學(xué)著搞，通過(guò)競(jìng)聘換血，讓濫竽充數(shù)的“閑人”在政府的生存空間越來(lái)越小，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)能者上、平者讓、庸者下的良性循環(huán)，最大限度提高執(zhí)行力。

三、讀書(shū)學(xué)習(xí)，心頭常亮一盞明燈

說(shuō)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，有必要和大家一起重溫毛主席1939年在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上講的一段話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本?lái)東西不多，一賣就完，空空如也，再開(kāi)下去就不成了，再開(kāi)就一定要進(jìn)貨。”這段話今天讀起來(lái)倍感親切、感觸良多。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，防止和克服本領(lǐng)恐慌，就一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)

中國(guó)古代，官員普遍好讀書(shū)，這是中華民族悠久的歷史傳統(tǒng)，目的是秉持“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的價(jià)值理念，經(jīng)過(guò)若干年嚴(yán)格的訓(xùn)練和伏案閱讀的習(xí)成，在入仕時(shí)方能知曉為人處世之理和感悟治亂興替之道。同時(shí)，為官者通過(guò)讀書(shū)也提升了自身品格，高遠(yuǎn)者更會(huì)提升自己的思想境界。所謂“人有三寶精氣神，腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，讀書(shū)造就、成就了官員，這是不言而喻的。當(dāng)年，毛主席不僅自己善于讀書(shū)學(xué)習(xí)，他還經(jīng)常給部下推薦書(shū)目，讓許世友精讀《紅樓夢(mèng)》被傳為美談。他鄙視成吉思汗，因?yàn)槌杉己埂爸蛔R(shí)彎弓射大雕”。反觀我們現(xiàn)在一些干部的學(xué)習(xí)狀況，卻不容樂(lè)觀，不愿學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的現(xiàn)象和形式主義、脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)依然存在。比如，干部的辦公室都有一排高大的書(shū)柜，有的里邊空空如也，有的里邊雖有成套的精裝典籍，但通過(guò)書(shū)上的灰塵，可判定書(shū)柜和書(shū)籍已成了擺設(shè)。本領(lǐng)恐慌問(wèn)題固然值得注意，但更令人擔(dān)憂的是這種已經(jīng)恐慌而不知道恐慌，依舊悠然自得、感覺(jué)良好。知識(shí)枯竭、不學(xué)無(wú)術(shù)的干部一旦委以重任，就有可能給黨和人民的事業(yè)造成巨大損失。希望大家在關(guān)注經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、關(guān)注環(huán)境的同時(shí)，更加關(guān)注心靈和知識(shí)的荒蕪。

四、清正廉潔，心上常鑲一面明鏡

一面鏡，可正衣冠，更可正官容。大家不要做手電筒，只照別人，不照自己，要在自己的心里鑲上一面鏡子，常審

就會(huì)流失，很難繼續(xù)興旺發(fā)達(dá)。具體到縣財(cái)政的支出，就是要從嚴(yán)控制，這個(gè)原則不能動(dòng)搖，壞了作風(fēng)花多少錢也買不回來(lái)。這是我最關(guān)注、最看重的，我不是單純吝惜錢，我是害怕李自成的悲劇在我們身上重演，唯恐我們自己打垮自己。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不折不扣地執(zhí)行好關(guān)于財(cái)政支出的五個(gè)規(guī)范性文件，嚴(yán)禁私自調(diào)劑資金、亂開(kāi)口子。要大力繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住各種請(qǐng)客送禮的不良風(fēng)氣，真正把有限的資金、資源和精力用在刀刃上。

二是面對(duì)利益誘惑，要“近”而“遠(yuǎn)”之。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，或多或少分管著某一部門或某個(gè)方面的工作，掌握某一方面的權(quán)利，也因此常常面臨較大、較多的考驗(yàn)和誘惑。為此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有平常心態(tài)，要以出世的精神做入世的事情，在各種誘惑面前，自覺(jué)做到嘴不饞、耳不塞、心不動(dòng)、手不伸。對(duì)一些特殊對(duì)象可以演雙簧，講究點(diǎn)策略。但用權(quán)力換錢，那是人性泯滅的標(biāo)志，有的人在辦事的時(shí)候送東西，說(shuō)輕點(diǎn)是小瞧人，說(shuō)重點(diǎn)是污辱人。要正確把握自己的人格定位，不斷加強(qiáng)自身品行修養(yǎng)，始終保持“桃李不言，下自成蹊”的謙遜和“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎，不為私心所擾。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，越是在神木這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、工作條件好的地方工作，領(lǐng)導(dǎo)干部沾染享樂(lè)主義“病毒”的機(jī)會(huì)就越多，1要汲取歷史、現(xiàn)實(shí)和身邊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力打造風(fēng)清氣正、令行禁止的神木，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、干部作風(fēng)最好的神木。

五、胸懷萬(wàn)家，心底常放一方百姓

我們干部隊(duì)伍中的絕大多數(shù)人，可以講都是出身農(nóng)民或工人等普通甚至貧困家庭，對(duì)老百姓應(yīng)該有著深厚的感情。我也出身在貧困家庭，挨凍受餓，至今歷歷在目，被人歧視的感受，記憶猶新。所以，代表多數(shù)人，代表普通百姓，這個(gè)“本”任何時(shí)候都不能忘，忘本就意味著背叛，這是原則問(wèn)題，孰重孰輕，頭腦必須明白清醒。打個(gè)比方，醫(yī)學(xué)上提倡母乳喂養(yǎng)，不僅考慮到母乳的營(yíng)養(yǎng)和免疫力，同時(shí)可以零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情，干群關(guān)系也是同樣的道理。百姓心中有桿秤，只有像愛(ài)自己的父母一樣愛(ài)群眾，時(shí)時(shí)處處為他們著想，為他們做事，群眾才會(huì)擁護(hù)你。相反，如果只琢磨當(dāng)官，追風(fēng)趕浪、趨炎附勢(shì)，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對(duì)，也是干不長(zhǎng)的，這是為官之大忌。因?yàn)樵谥袊?guó)這種集體主義至上的社會(huì)意識(shí)中，凡失去民眾感情的人，無(wú)論什么人，無(wú)論有多大能耐，肯定成不了大事。尤其當(dāng)下，很多社會(huì)事務(wù)靠感情推動(dòng)有時(shí)要比正常規(guī)矩更奏效。

首先，要學(xué)會(huì)換位思考。什么是換位思考？說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)誰(shuí)都知道，那就是凡事都要站到對(duì)方立場(chǎng)上想一想，對(duì)方如果要是自己其感覺(jué)又是如何？而把這句話說(shuō)得具體一點(diǎn)，就

3邊窮地區(qū)，關(guān)心“底層朋友”的冷暖，聽(tīng)取他們的建議。只有聽(tīng)到群眾心窩里的聲音，才能知道他們?cè)谙胧裁?，有什么發(fā)展的良好建議，有什么迫切需要解決的問(wèn)題。講到這里，我要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，是群眾意見(jiàn)如何進(jìn)入政府公共政策制定程序的問(wèn)題。這就要切實(shí)搞好來(lái)自群眾中的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，各承辦單位要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)辦理責(zé)任，明確承辦分管負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員，不斷提高辦理質(zhì)量，廣泛接受包括輿論媒體在內(nèi)的群眾監(jiān)督。要深化政務(wù)公開(kāi)，研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，只要關(guān)系到重大公共利益，就要按照法定程序，進(jìn)行客觀公正的聽(tīng)證，征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，以求決策更符合群眾意愿，更符合公共利益需要，更有可操作性。另一方面，是如何解決群眾生產(chǎn)生活中的利益受損問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。要堅(jiān)決糾正因執(zhí)法不公、行政不作為或亂作為等損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)違反行政程序損害群眾利益或造成嚴(yán)重后果的,要加大查處力度,依紀(jì)依法追究責(zé)任。要帶著對(duì)群眾的深厚感情做好信訪接待工作，尊重群眾、信任群眾，妥善處理群眾信訪突出問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)信訪工作一票否決制。要認(rèn)真解決“縣長(zhǎng)熱線”所反映的具體問(wèn)題，在政府和群眾之間架起一座連心橋，試想如果連群眾的“小事”都不關(guān)心，大事還能辦了嗎？要最大限度地利用各種渠道體民生、察民情、匯民智、順民心、謀民利，讓政策和群眾的呼聲一致，5出路。

同志們，從政的價(jià)值不在于官位的大小、職務(wù)的高低，而在于通過(guò)自己的努力帶領(lǐng)一班人共同把一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)好，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。我們?yōu)檎拿恳惶?，都在接受一?chǎng)無(wú)形的考試，歷史和神木人民就是我們的評(píng)卷老師。我們千萬(wàn)不能不及格，如果能有個(gè)好成績(jī)的話，就不枉為人，也不枉為官，希望在座的大家認(rèn)真思考對(duì)待！神木人民臉上的笑容就是本屆政府的不懈追求和最大滿足！

第四篇：XX同志在全縣干部大會(huì)上的講話

XX同志在全縣干部大會(huì)上的講話

（2009年2月5日）

尊敬的XX部長(zhǎng)、XX市長(zhǎng)，同志們：

剛才，市委組織部部務(wù)委員、干部二處處長(zhǎng)XXX同志宣布了市委決定，XX部長(zhǎng)、XX市長(zhǎng)分別作了重要講話。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)XX的關(guān)心和重視，同時(shí)也對(duì)XX工作提出了明確要求和殷切希望，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。

市委決定我來(lái)XX工作，這是對(duì)我的信任。我堅(jiān)決服從組織安排。感謝市委給了我向大家學(xué)習(xí)、與大家一道為XX人民服務(wù)的機(jī)會(huì)。從現(xiàn)在起，我就要做一個(gè)真正對(duì)XX各項(xiàng)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、一心一意為全縣父老鄉(xiāng)親謀利益的XX人。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我來(lái)過(guò)XX多次，每次都留下了深刻的印象。XX歷史悠久，人杰地靈。這塊廣袤的土地，曾經(jīng)創(chuàng)造了悠久的文化，撫育了許多名垂青史的名人志士。XX人民勤勞勇敢，具有光榮的革命傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出了以XXXXXXXX為代表的英雄群體，為保家衛(wèi)國(guó)作出了杰出貢獻(xiàn)。

近兩年來(lái)，在以XX同志為書(shū)記的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，XX堅(jiān)持“XXXXXXXX”和“XXXXXXXX”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同奮斗，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，第二產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，城市面貌發(fā)生了顯著變化，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。在災(zāi)后重建、民主法制、精神文明和黨的建設(shè)等方面，都取得了可喜成績(jī)?？梢哉f(shuō)，XX正處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期。

我很榮幸能在這樣堅(jiān)實(shí)而良好的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。感謝歷屆縣四大班子、縣級(jí)各部門、各行各業(yè)及全縣廣大干部群眾的艱苦奮斗、不懈努力。要特別感謝XX同志，是他團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)帶領(lǐng)縣委一班人，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策、部署和指示，創(chuàng)造性地制定并實(shí)施了一系列符合XX實(shí)際的重大決策和措施，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。近兩年來(lái)，XX同志殫精竭慮，嘔心瀝血，為我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為我們今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委決定讓我主持XX工作，這個(gè)崗位責(zé)任大、擔(dān)子重、要求高。我一定要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)拼搏，群策群力，開(kāi)拓創(chuàng)新，把XX的明天建設(shè)得更加和諧美好！

謝謝大家！

第五篇：王繼懷同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇

乘勢(shì)而上

努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

----在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2011年2月10日）

王 繼 懷

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是深入貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全體會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)措施，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、總結(jié)工作，肯定成績(jī)，堅(jiān)定推動(dòng)更好更快發(fā)展的信心和決心

剛剛過(guò)去的一年，是我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促增長(zhǎng)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一是綜合實(shí)力明顯提升。2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值181.5億元，同比增長(zhǎng)12%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資135億元，增長(zhǎng)21.7%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入286.5億元，利稅19.8億元，分別增長(zhǎng)30.2%和32%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7.3億元，增長(zhǎng)45.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到13230元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7680元，增長(zhǎng)16%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到169.3億元，增長(zhǎng)11.8%；城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到116.8億元，增長(zhǎng)16%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于濰坊市平均水平。

二是三次產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。工業(yè)上，先后開(kāi)工建設(shè)了141個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，其中過(guò)億元的47個(gè)。低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入7000萬(wàn)元，一期工程低碳工業(yè)園內(nèi)天然氣母站、分輸站主體已基本建成，引進(jìn)落戶項(xiàng)目10個(gè)，總投資40億元；二期工程青龍山低碳產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)工建設(shè)。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總數(shù)達(dá)到366家。各類企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的達(dá)到53家，其中景芝酒業(yè)公司達(dá)到13億元，檸檬生化公司達(dá)到 11億元，魯安藥業(yè)公司達(dá)到10.7億元，長(zhǎng)安鐵塔、供電公司、山水水泥、奧寶化工、惠康飼料、博萊特化纖、盛瑞零部件、恒安散熱器、外貿(mào)食品、農(nóng)村信用社、景建集團(tuán)等11家企業(yè)過(guò)5億元；實(shí)交稅金過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到21家，其中景芝酒業(yè)公司達(dá)到1.3億元，長(zhǎng)安鐵塔公司達(dá)到6121萬(wàn)元，山水水泥公司達(dá)到5757萬(wàn)元，供電公司達(dá)到4777萬(wàn)元，農(nóng)村信用社達(dá)到4514萬(wàn)元，魯安藥業(yè)公司達(dá)到4266萬(wàn)元，博萊特公司達(dá)到3447萬(wàn)元，盛瑞零部件公司達(dá)到3236萬(wàn)元。在濰坊市2010工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，景芝酒業(yè)、檸檬生化、魯安藥業(yè)、長(zhǎng)安鐵塔、供電公司、山水水泥、奧寶化工等7家企業(yè)名列其中，其中景芝酒業(yè)公司位列第29位，是我市企業(yè)首次進(jìn)入濰坊市30強(qiáng)。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快，總投資2.3億元的科技研發(fā)中心建設(shè)順利，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，濰坊市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到31家，全市國(guó)家級(jí)品牌達(dá)到10個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%。服務(wù)業(yè)上，“一區(qū)三線”100平方公里生態(tài)文化旅游區(qū)基本建成，青云國(guó)際旅游度假區(qū)、國(guó)際青少年培訓(xùn)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，城頂山生態(tài)旅游區(qū)、景芝“酒之城”被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，輝渠鎮(zhèn)被評(píng)為山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石埠子鎮(zhèn)被評(píng)為山東省特色 景觀旅游名鎮(zhèn)。全市共接待游客282萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入23.6億元。城市商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善，六大城市商貿(mào)區(qū)基本建成，泰華商廈和天下客佳樂(lè)家二店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，開(kāi)工住宅樓面積87萬(wàn)平方米，商品房銷售面積60.2萬(wàn)平方米。金融、物流等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成立了2家小額貸款公司，引進(jìn)了齊魯證券和中信萬(wàn)通2家證券公司，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到60家。交通物流港、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在加緊規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理“安丘模式”進(jìn)一步深化提升，開(kāi)工建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管中心，啟動(dòng)了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施了44座大中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程26處。全市標(biāo)準(zhǔn)化種植基地發(fā)展到70萬(wàn)畝，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到7家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社266家，總數(shù)達(dá)到555家。石埠子鎮(zhèn)草莓標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。安丘蔬菜成功進(jìn)入世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)高端市場(chǎng)，我市被國(guó)家質(zhì)檢總局確定為全國(guó)首批25個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)之首。去年11月份，27個(gè)國(guó)家的34名外交官專門來(lái)我市考察參觀，對(duì)我市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的做法給予了高度評(píng)價(jià)。三是城鎮(zhèn)面貌日新月異?！耙惠S兩翼”城市發(fā)展格局初步形成，城市南北兩區(qū)同步建設(shè)，擁河發(fā)展?？偼顿Y3.9億元，完成了環(huán)城河改造一期工程和城區(qū)“三拆一綠”工程，新修改造城區(qū)道路18公里，鋪設(shè)各種管網(wǎng)40.7公里，新增綠地面積54.3萬(wàn)平方米，完成了汶河南岸、天下客、銀杏二期、交通物流港等片區(qū)拆遷任務(wù)，共搬遷房屋7.7萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)改造提升步伐加快，全市共完成鎮(zhèn)村建設(shè)投入13.9億元。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，共啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)25處。

四是民本民生持續(xù)改善。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍安全工程扎實(shí)推進(jìn)，職業(yè)教育中心已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，九年一貫制學(xué)校全面建成并投入使用。市老年人殘疾人康復(fù)保健中心建設(shè)順利，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新農(nóng)合參合率達(dá)到95.7%。人口計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)生服務(wù)中心基本建成，全市合法生育率達(dá)到97.8%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象8600人，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。實(shí)施了122.6公里縣鄉(xiāng)公路維修改造和385.3公里村村通工程，柏油通村率達(dá)到96.3%。全市農(nóng)村新增自來(lái)水受益人口4.1萬(wàn)人，自來(lái)水通村率達(dá)到98.7%。開(kāi)工建設(shè)了無(wú)害化垃圾處理廠、景芝污水處理 廠和“引渠入牟”水系改造等生態(tài)環(huán)保工程，開(kāi)展了污染點(diǎn)源重點(diǎn)整治，完成植樹(shù)1500萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá)到33.6%。深入實(shí)施“平安安丘”建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

五是改革創(chuàng)新不斷深化。經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，集體林權(quán)制度改革基本完成，文化體制改革順利實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要進(jìn)展，基本藥物制度已全面推行。鎮(zhèn)級(jí)擴(kuò)權(quán)改革進(jìn)一步深化，景芝鎮(zhèn)被確定為濰坊市3個(gè)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。加快紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，市紀(jì)委監(jiān)察局向市直機(jī)關(guān)派駐了6個(gè)紀(jì)檢組、監(jiān)察室。出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的政策，工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力和活力。

六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流、當(dāng)先鋒的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。突出抓好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班40個(gè)、55期，培訓(xùn)1.75萬(wàn)人次，干部案例研討和情景模擬教學(xué)模式在全國(guó)推廣。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記的教育管理監(jiān)督。深入開(kāi)展窮村、弱村、亂村“三村”治理，轉(zhuǎn)化后進(jìn)村班子46個(gè)。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)門抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)、靠 制度管作風(fēng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立起了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

發(fā)展鼓舞人心，成績(jī)來(lái)之不易。這是全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，是各級(jí)各部門科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為的結(jié)果，是廣大干部群眾同心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向同志們，并通過(guò)你們向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)更好更快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我們安丘實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的突破趕超之年、提速增效之年、大干快上之年。綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

一是從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，我們正處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。從國(guó)際形勢(shì)看，金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了大重組、大轉(zhuǎn)移、大變革的深度調(diào)整期，中國(guó)等新興市場(chǎng)面臨著承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)情況看，我 國(guó)正處于新一輪發(fā)展周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適度控制緊縮銀根，但鼓勵(lì)扶持結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、促進(jìn)消費(fèi)、培育新興產(chǎn)業(yè)的信號(hào)導(dǎo)向十分強(qiáng)烈。從全省情況看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)深入實(shí)施，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)拓展了廣闊的空間，搭建了良好的平臺(tái)。從濰坊的情況看，濰坊市“三區(qū)”疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和北部沿海的空間優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，《濰坊市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》把安丘納入中心城市組團(tuán)發(fā)展主體，給安丘的定位是打造全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)示范化基地和全省有影響的低碳工業(yè)示范園區(qū)，這為我們加快發(fā)展指明了方向、提供了機(jī)遇。從我市情況看，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的持續(xù)發(fā)展，發(fā)展布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，骨干業(yè)態(tài)急劇膨脹，支撐措施全面跟進(jìn)，特別是去年以來(lái)我們規(guī)劃實(shí)施的低碳產(chǎn)業(yè)園、汶河兩岸開(kāi)發(fā)、青龍湖開(kāi)發(fā)、冷鏈物流園、交通物流港等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，都為安丘開(kāi)辟了前所未有的發(fā)展空間?？v覽整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們面臨著大發(fā)展、大突破、大趕超的難得機(jī)遇，只要我們珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，把創(chuàng)新精神、科學(xué)態(tài)度、務(wù)實(shí)作風(fēng)與歷史 機(jī)緣結(jié)合起來(lái)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能夠在更好更快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。

二是從自身存在的問(wèn)題和矛盾來(lái)看，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的集中攻堅(jiān)期。近年來(lái)特別是去年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面都取得了明顯成效。但總的來(lái)看，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)還不夠全面徹底，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，能源資源環(huán)境約束和壓力較大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)居民收入、社會(huì)保障水平還存在較大差異。這就要求我們必須痛下決心，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)調(diào)的力度、廣度和深度，集中攻堅(jiān)，逐個(gè)突破，在化解矛盾、解決問(wèn)題中推進(jìn)跨越發(fā)展，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

三是從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力來(lái)看，我們正處于突圍發(fā)展的戰(zhàn)略決勝期。近年來(lái)，安丘的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，在去年濰坊市兩次點(diǎn)評(píng)中，我市名次都在12個(gè)縣市區(qū)的前列。但是與先進(jìn)縣市區(qū)相比，無(wú)論在工作境界、經(jīng)濟(jì)總量還是在發(fā)展的速度質(zhì)量上，都還有不少差距。各縣市區(qū)都在大干快上，競(jìng)相發(fā)展，新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)，大發(fā)展、大突破、大趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)空前激烈。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)壓力面前，格局將發(fā)生新的變化，發(fā)展位次也會(huì)重新洗牌。發(fā)展得好，發(fā)展得快，我們就能夠迅速崛起、實(shí)現(xiàn)跨越；否則，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，甚至與先進(jìn)縣市區(qū)的差距越來(lái)越大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，奮起直追，強(qiáng)勢(shì)突圍，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)位爭(zhēng)先、勇?tīng)?zhēng)一流。

四是從“十一五”奠定的基礎(chǔ)來(lái)看，我們正處于突破發(fā)展的蓄勢(shì)攀升期。“十一五”期間，我們始終堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，深入實(shí)施一系列行之有效的思路舉措，從“一三六六”，到“一三三六”，再到“一四六三一”，整個(gè)發(fā)展思路不斷修改完善和深化提升，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五年來(lái)，我們做了大量打基礎(chǔ)、蓄能量的工作。共完成投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目540個(gè)，其中過(guò)億元的項(xiàng)目78個(gè)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資505億元。持續(xù)不斷的投入促進(jìn)了財(cái)政收入質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。2006年之前，我市地方財(cái)政收入在3億元左右徘徊了近10年，從2006年到2008年兩年增長(zhǎng)了1個(gè)億，2009年一年增長(zhǎng)了1個(gè)億，2010年一年實(shí)際增長(zhǎng)了2.3個(gè)億，達(dá)到7.3億元，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到95.2%，是濰坊市12個(gè)縣市區(qū)財(cái)源構(gòu)成最合理、財(cái)政運(yùn)行最健康 的。這些都為今年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期的跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們實(shí)施了一大批民本民生工程。新修村村通道路1718公里，通村率提高了51.8個(gè)百分點(diǎn)；市財(cái)政五年累計(jì)投資3.5億元，改造縣鄉(xiāng)公路369公里。實(shí)施了東部15萬(wàn)人集中供水工程和中部50萬(wàn)人城鄉(xiāng)集中供水工程，自來(lái)水通村率提高了70.7個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)關(guān)干部月工資五年翻了一番多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師月工資是五年前的3.21倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比五年前增加6040元和3096元。五年的時(shí)間，我們較好地解決了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、干部職工待遇低等一系列民本民生問(wèn)題，我們現(xiàn)在完全可以輕裝上陣，集中精力抓發(fā)展。五年來(lái)，我們鍛造了一支奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)、“愛(ài)我安丘、科學(xué)發(fā)展、共建和諧、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，錘煉了干部隊(duì)伍，提高了能力素質(zhì)。廣大黨員干部在發(fā)展實(shí)踐中磨煉了意志、經(jīng)受了考驗(yàn)、得到了鍛煉，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市廣大干部群眾，始終保持昂揚(yáng)向上、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，努力在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提升、在創(chuàng)新實(shí)干中趕超，就一定能夠奪取安丘更好更快發(fā)展的新勝利。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

今年全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)持高點(diǎn)定位，差異發(fā)展，加大投入，強(qiáng)化支撐，后發(fā)趕超，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市，確?！笆濉遍_(kāi)局之年取得科學(xué)發(fā)展新突破。

（一）緊扣主題，高點(diǎn)定位，確立跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)

總的就是緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)，惠民生、促和諧，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。發(fā)展目標(biāo)是，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入濰坊市前列，完成固定資產(chǎn)投資、增加就業(yè)、節(jié)能減排、人口控制剛性目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)15%。

（二）突出特色，差異發(fā)展，努力打造品牌安丘 一個(gè)地方有一個(gè)地方的特色、優(yōu)勢(shì)和制約，發(fā)展的模式不可能千篇一律，關(guān)鍵是揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，找準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。我們安丘的發(fā)展同樣也不能移植、復(fù)制其他地方的模式，必須突出自己的特色，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，化“比較優(yōu)勢(shì)”為“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，化“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”為“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，走差異化發(fā)展的路子，形成獨(dú)有的發(fā)展特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造我們安丘特有的品牌。

一是打造低碳品牌，建設(shè)低碳安丘。安丘是濰坊市區(qū)的水源地，在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面門檻更高、要求更嚴(yán)。這就要求我們必須走綠色之路、生態(tài)之路、低碳之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市。天然氣西氣東輸工程泰青威管線途經(jīng)安丘，并在安丘建設(shè)天然氣母站和分輸站，每年為我市提供天然氣清潔能源5億立方，這為我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，提供了千載難逢的機(jī)遇。依托這一優(yōu)勢(shì)，我們規(guī)劃建設(shè)了2萬(wàn)畝的低碳產(chǎn)業(yè)園，為引進(jìn)以天然氣為原料或燃料的低碳項(xiàng)目、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搭建了平臺(tái)，開(kāi)辟了空間。打造低碳品牌，就是要按照濰坊市給我們提出的“打造全省有影 響的低碳工業(yè)示范園區(qū)”的要求，充分利用天然氣清潔能源，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施好清潔能源替代工程，并將低碳理念融入到生產(chǎn)、生活等各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，努力建設(shè)低碳安丘。

二是打造高端品牌，建設(shè)高端安丘。高端產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。濰坊集“三區(qū)”建設(shè)于一身，我市又處在濰坊的腹地，這為我們引進(jìn)高端理念、高端人才，發(fā)展高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和便利條件。近幾年，我們培育起了一批“國(guó)”字號(hào)品牌，發(fā)展起了一批高新技術(shù)企業(yè)，新上了一批新能源、新材料、新技術(shù)等新興高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搭建起了低碳產(chǎn)業(yè)園、青龍湖服務(wù)業(yè)園區(qū)等一批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。打造高端品牌，就是要全面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，依托低碳產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高端制造業(yè)；規(guī)劃建設(shè)青龍湖服務(wù)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，加快發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，靠高端高質(zhì)高效搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)高端安丘。

三是打造安全品牌，建設(shè)安全安丘。食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理“安丘模式”已經(jīng)在全省、全國(guó)叫響，安 丘食品農(nóng)產(chǎn)品以安全名揚(yáng)天下、享譽(yù)海內(nèi)外。打造安全品牌，就是要全面放大這個(gè)金字招牌的品牌效應(yīng)，將“安丘模式”延伸應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，全方位拓展安全的空間，營(yíng)造安全的生活環(huán)境、安全的工作環(huán)境、安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、安全的社會(huì)環(huán)境，提高群眾幸福感、安全感和滿意度，努力建設(shè)令本地人為之自豪、外地人為之向往的安全安丘。

（三）把握主線，加大投入，奮力取得科學(xué)發(fā)展新突破

突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，將今年確定為“大項(xiàng)目建設(shè)年”，靠大項(xiàng)目促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域投入的新突破，確保完成固定資產(chǎn)投資200億元以上。

一是加快自主創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)投入的新突破。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的要靠科技進(jìn)步，最關(guān)鍵的是提高自主創(chuàng)新能力。一要加快引進(jìn)一批高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套。抓住天然氣母站、分輸站上半年投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇，新引進(jìn)辦成一批高新技術(shù)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好投資7.9億元的鋁合金汽車板、投資7億元的立板風(fēng)光高效發(fā)電機(jī)組、投資5億元的芳綸骨架材料、投資4.1億元的鑫易電聲、投資3.8億元的高性能碳化硅防彈材料等一批新能源、新材料、新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要加快提高自主創(chuàng)新能力。積極實(shí)施自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好公共研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)研究中心建設(shè)，年內(nèi)全面建成總投資2.3億元的科技研發(fā)中心，確保匯川電子、信川機(jī)械、鼎正機(jī)械3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)，檸檬生化、三源鋁業(yè)2家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

二是加快品質(zhì)提升，確保實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)投入的新突破。要始終堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，把加大工業(yè)投入作為重中之重，年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施好81個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元、28個(gè)投資過(guò)億元、8個(gè)投資過(guò)5億元的工業(yè)項(xiàng)目，確保今年完成工業(yè)總投入100億元以上。一要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。進(jìn)一步加大技改投入力度，全力推進(jìn)機(jī)械加工、食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材五大支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要突出大項(xiàng)目帶動(dòng)作用。重點(diǎn)實(shí)施好總投資20億元的景芝酒業(yè)整體提升改造、投資1億美元的盛瑞〃威爾士動(dòng)力、投資6.5億元的恒安散熱器100萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻器、投資5億元的奧寶化工合成氨升級(jí)改造、投資4億元的礦用液壓精密鋼管等一批大項(xiàng)目，確保盡快建成投產(chǎn)。三要培植新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。加快膨脹鐵塔制造、玻璃鋼加工、環(huán)保設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。力爭(zhēng)今年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到60家，過(guò)5億元的達(dá)到20家，過(guò)10億元的達(dá)到10家，其中檸檬生化、魯安藥業(yè)等企業(yè)達(dá)到15億元以上，景芝酒業(yè)公司達(dá)到20億元。

三是加快增長(zhǎng)速度，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入的新突破。一要加快服務(wù)業(yè)三大園區(qū)建設(shè)。全面啟動(dòng)實(shí)施總投資50億元、占地1萬(wàn)畝的青龍湖高端服務(wù)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)山東半島游客周轉(zhuǎn)服務(wù)中心、生態(tài)康復(fù)養(yǎng)老中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)體驗(yàn)中心，努力打造山東省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施投資20億元的交通物流港，努力建成濰坊市內(nèi)重要的交通樞紐和物流集散地。積極推進(jìn)投資12億元的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流中心，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)配送能力。二要繁榮發(fā)展高端旅游業(yè)。突出抓好青云山擴(kuò)建改造提升、景芝文化長(zhǎng)廊等旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深度挖掘整合城頂山、摘藥山、五龍山等山區(qū)生態(tài)文化旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，全面提升“一區(qū)三線”100平方公里生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)水平。三要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作，積極籌備成立村鎮(zhèn)銀行，爭(zhēng)取新引進(jìn)商業(yè)銀行2家，新成立小額貸款公司2家，確保金融機(jī)構(gòu)存貸款增量和增幅達(dá)到濰坊市先進(jìn)水平。搞好房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快推進(jìn)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離，增強(qiáng)企業(yè)主業(yè)發(fā)展能力。四要提升發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。抓好天下客二期、家樂(lè)園超市等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，進(jìn)一步健全農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。整合市場(chǎng)資源，改造和培育一批大型專業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。

四是加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破。要以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)安丘農(nóng)業(yè)加快邁向品牌時(shí)代。一要繼續(xù)深化提升“安丘模式”。實(shí)施好國(guó)家蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端檢測(cè)“三道防線”，采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展高端化。年內(nèi)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地15萬(wàn)畝，“三品”認(rèn)證基地12萬(wàn)畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地50處，畜牧業(yè)示范區(qū)15個(gè)；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300家，新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)11家，外貿(mào)食品公司今年要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó) 家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二要依托品牌開(kāi)拓市場(chǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“區(qū)超對(duì)接”，搶占高端市場(chǎng)。舉辦安丘農(nóng)業(yè)品牌論壇、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理經(jīng)驗(yàn)論壇、國(guó)際食品高峰論壇、中國(guó)安丘農(nóng)業(yè)品牌博覽會(huì)和安丘名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)，發(fā)布安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣言，進(jìn)一步宣傳推介安丘農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大安丘農(nóng)業(yè)影響力和農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度。三要全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極實(shí)施好全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，抓好于家河水庫(kù)、牟山水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，搞好4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加大中低產(chǎn)田改造和水土流失治理力度，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是加快創(chuàng)新與繁榮，確保實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投入的新突破。投資6500萬(wàn)元，全面完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換任務(wù)，新發(fā)展數(shù)字電視用戶3萬(wàn)戶。投資1.2億元，實(shí)施城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向升級(jí)改造，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。深入推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)“五大工程”，完善鎮(zhèn)級(jí)文化站綜合配套，搞好村級(jí)文化大院規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)功能。加快推進(jìn)青少年活動(dòng)中心、文化影視中心、玉佛園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。六是加快生態(tài)文明建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排投入的新突破。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排工作，確保剛性完成節(jié)能減排目標(biāo)。要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管，加快重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源治理，堅(jiān)決依法關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好汶河廣場(chǎng)綠化提升、城市無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、凌河污水處理廠、“引渠入牟”生態(tài)水系改造等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。要加大造林綠化力度，年內(nèi)完成成片造林3.6萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)18萬(wàn)畝，綠化荒山2萬(wàn)畝，水系造林1.5萬(wàn)畝，35%以上的村建成生態(tài)村，全年完成植樹(shù)1500萬(wàn)株，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

七是加快城鎮(zhèn)化步伐，確保實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)投入的新突破。一要加快中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升。按照“以河為軸，擁河發(fā)展”的城市總體規(guī)劃，推進(jìn)大汶河城區(qū)段整體改造開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施好汶河南岸景觀建設(shè)工程，搞好中央水灣和汶水綠源景觀后續(xù)建設(shè)。加快青島亞星集團(tuán)城市綜合體、汶水花園、青云〃國(guó)際水城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步將汶河兩岸建設(shè)成為獨(dú)具特色的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶。全面啟動(dòng)墨溪河改造和環(huán)城河改造二期工程，抓好下小路城區(qū)段、南苑路、濰徐路北出入口改造工程，延伸拓展永 安路、商場(chǎng)路、雙豐大道等城區(qū)道路，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)北外環(huán)，開(kāi)工建設(shè)永安路汶河大橋，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。加大舊城改造力度，將今年確定為“城市拆遷改造年”，全面鋪開(kāi)城市片區(qū)改造工程，實(shí)施重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成舊城改造任務(wù)。二要著力突破鎮(zhèn)村城鎮(zhèn)化。按照“一體三帶”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色強(qiáng)鎮(zhèn)。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和“遷村并點(diǎn)”，全面完成農(nóng)房建設(shè)和危房改造任務(wù)。三要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2.7億元，新修改造縣鄉(xiāng)公路66公里，實(shí)施村村通柏油路130公里，改造橋梁3座；投資4200萬(wàn)元，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；投資1800萬(wàn)元，解決50個(gè)村莊、3.5萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題；加快實(shí)施金山水廠向中心城區(qū)供水工程，確保城區(qū)群眾盡快用上優(yōu)質(zhì)潔凈飲用水。

八是加快民生事業(yè)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)惠民工程投入的新突破。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（幼兒園）建設(shè)進(jìn) 度，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快市職業(yè)教育中心建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)市婦幼保健院擴(kuò)建、老年人殘疾人保健康復(fù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建3處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、38處村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償水平。三要扎實(shí)搞好人口計(jì)生工作。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制，健全完善利益導(dǎo)向政策推動(dòng)體系，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，全市人口合法生育率力爭(zhēng)達(dá)到98％。四要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位9000個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。健全社會(huì)救助體系，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提升困難群眾救助水平。加快敬老院建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率。

（四）解放思想，強(qiáng)化支撐，保障發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn) 思想解放的程度，決定著改革發(fā)展的力度，決定著后發(fā)趕超的速度。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，必須全方位解 放思想，沖破一切影響制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，最大限度的爭(zhēng)取發(fā)展的資源、空間，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐保障，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是加快體制機(jī)制創(chuàng)新。一要圍繞破解瓶頸制約，創(chuàng)新資源爭(zhēng)取機(jī)制。通過(guò)綜合利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、盤活存量土地、包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取土地“點(diǎn)供”指標(biāo)等途徑，有效破解用地制約。要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，加大招商引資力度，確保完成招商引資80億元。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點(diǎn)，及時(shí)篩選、包裝、上報(bào)一批項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取中央、省里的資金支持。二要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突出深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)搞好股份制改造，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)上市步伐。三要圍繞加快鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機(jī)制。在土地、金融、農(nóng)村集體資產(chǎn)、城鄉(xiāng)戶籍制度改革等方面要加快突破，改變農(nóng)村生產(chǎn)要素與資源配臵方式，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，在更大空間范圍內(nèi)優(yōu)化配臵城鄉(xiāng)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要把人才戰(zhàn)略作為強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，牢牢把握人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)“四大工程”建設(shè)。一要抓好干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)工程。圍繞中心工作、主要任務(wù)設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，特別要抓好關(guān)鍵人員的專業(yè)化培訓(xùn)，著力提高會(huì)干事、干成事的能力。二要抓好企業(yè)家素質(zhì)提升工程。重點(diǎn)是搞好企業(yè)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)有企業(yè)家隊(duì)伍理念更新和知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力水平。三要抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍工程。圍繞提升“安丘模式”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)造就一支新農(nóng)村建設(shè)急需的各類實(shí)用人才隊(duì)伍。四要抓好高層次人才引進(jìn)工程。堅(jiān)持以用為本，不求所有，但求所用，活化引才引智形式，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是急需緊缺的領(lǐng)軍人才、拔尖人才，加快聚集一批高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

三是做好金融財(cái)政工作。一要順應(yīng)金融發(fā)展規(guī)律和金融政策導(dǎo)向。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融政策與安丘產(chǎn)業(yè)政策的無(wú)縫對(duì)接和協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力爭(zhēng)取更多的政策和信貸支持。二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。突出抓好金融政策落實(shí)、服務(wù)體系完善和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，保障金融體系安全健康運(yùn)行。三要強(qiáng)化財(cái)政的杠桿和調(diào)節(jié)作用。建立健全產(chǎn)業(yè)投融資體系和民生投入長(zhǎng)效機(jī)制，撬動(dòng)各類資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域聚集。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)培強(qiáng)做大，壯大主體財(cái)源。要用足用活省財(cái)政直管縣等財(cái)政政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。要堅(jiān)持依法治稅，確保均衡入庫(kù)、應(yīng)收盡收。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。一要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化發(fā)展政策。圍繞突破的重點(diǎn)，制定更加靈活、更有特色、更具活力的配套政策，做到政策保障更有力、更到位。二要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化行政服務(wù)。進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效能，深化審批改革，提高審批效率，確保行政審批提速30%以上。要把查處“三亂”行為作為優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)，加大綜合整治力度，出重拳、下狠手，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。三要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快資金扶持、融資擔(dān)保、技術(shù)信息服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為投資創(chuàng)業(yè)者提供順暢、便捷、高效的服務(wù)。

五是繼續(xù)深化和諧創(chuàng)建。一要高度重視做好群眾工作。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，深入排查化解矛盾糾紛，切實(shí)為群眾排憂解難，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安安丘”建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)基層 的安全維穩(wěn)責(zé)任體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好校園安全管理工作，堅(jiān)決依法打擊“法輪功”等邪教組織，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高社會(huì)管理和服務(wù)能力。三要著力提高全社會(huì)文明水平。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“愛(ài)我安丘，科學(xué)發(fā)展，共建和諧，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高群眾素質(zhì)水平。

（五）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，后發(fā)趕超，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

要緊緊圍繞新的任務(wù)目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，努力推動(dòng)各方面工作創(chuàng)新突破，爭(zhēng)先進(jìn)位，勇?tīng)?zhēng)一流。

一要全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)各部門要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)要求，提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高水平，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，做到縱向上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，橫向上比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)職責(zé)、謀事決策、工作推進(jìn)、項(xiàng)目落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要圍繞跨越的目標(biāo)、突破的重點(diǎn)，一馬當(dāng)先、身先士卒，自覺(jué)投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展第一線，真正發(fā)揮示范表率作用。市直部門要在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高工作實(shí)效。今年對(duì)部門總的要求仍然是確保業(yè)務(wù)工作進(jìn)入 濰坊市各縣市區(qū)前列，達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就一律不能評(píng)先樹(shù)優(yōu)。各鎮(zhèn)（街道）要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)趕超跨越。要在更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上鎖定趕超目標(biāo)，加快進(jìn)位爭(zhēng)先，重點(diǎn)鎮(zhèn)與重點(diǎn)鎮(zhèn)比，平原鎮(zhèn)與平原鎮(zhèn)比，山區(qū)鎮(zhèn)與山區(qū)鎮(zhèn)比，街道與街道比，就是要跟最好的比，與最強(qiáng)的爭(zhēng)，比總量、比增幅、比人均、比項(xiàng)目、比創(chuàng)新，比出壓力、比出干勁，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。各企業(yè)要在加大投入、上新創(chuàng)新、科學(xué)管理、奉獻(xiàn)社會(huì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加快培強(qiáng)做大步伐。廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要樹(shù)立永爭(zhēng)一流的遠(yuǎn)大目標(biāo)，在更高定位上來(lái)謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于同行業(yè)最強(qiáng)的企業(yè)叫板，與地區(qū)最大的企業(yè)爭(zhēng)先，千方百計(jì)培強(qiáng)做大企業(yè)。各村居要在致富興村、服務(wù)群眾、和諧穩(wěn)定、生態(tài)村建設(shè)等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的活力。特別是要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，帶領(lǐng)群眾走出一條因地制宜、獨(dú)具特色的發(fā)展路子。各行各業(yè)要在做好本職工作、服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)文明和諧上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?？偟木褪峭ㄟ^(guò)鎮(zhèn)(街道)與鎮(zhèn)(街道)對(duì)壘、部門與部門對(duì)號(hào)、企業(yè)與企業(yè)較量、干部與干部比拼、崗位與 崗位競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)與行業(yè)比較，一對(duì)

一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的比學(xué)趕超，高起點(diǎn)、全方位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，迅速在全市形成奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，努力使全市各行各業(yè)、各個(gè)方面成為濰坊乃至全省的先進(jìn)。

二要加強(qiáng)班子建設(shè)。按照上級(jí)黨委部署要求，抓好市鎮(zhèn)村三級(jí)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)“十二五”重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。要以村“兩委”換屆為契機(jī)，深入實(shí)施“三村”治理，抓好軟弱渙散班子整頓轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。廣大農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力跟上形勢(shì)變化和時(shí)代步伐，使自己成為推進(jìn)農(nóng)村跨越發(fā)展的行家里手。要清正廉潔、辦事公道，始終堅(jiān)持一切以集體利益為重，以群眾利益為重，嚴(yán)于律己、潔身自好，真正做到手不沾、心不貪，全心全意維護(hù)好集體利益，維護(hù)好群眾利益。辦事要公道公平公正，以德服人、以理服人，讓群眾心服、口服，避免產(chǎn)生矛盾，影響和諧穩(wěn)定。要善于創(chuàng)新，緊跟形勢(shì)發(fā)展要求和群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，依靠群眾、發(fā) 動(dòng)群眾、組織群眾，將全村上下擰成一股繩，千方百計(jì)加快發(fā)展，想方設(shè)法致富群眾，真正成為群眾的靠山。

三要保持優(yōu)良作風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，繼續(xù)堅(jiān)持在實(shí)踐中錘煉干部?jī)?yōu)良作風(fēng)，健全完善促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要率先垂范、身體力行，在項(xiàng)目攻堅(jiān)中比拼作風(fēng)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”。主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要親歷親為，自覺(jué)站在項(xiàng)目建設(shè)第一線，親自抓項(xiàng)目、帶頭抓項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程擔(dān)當(dāng)、全方位負(fù)責(zé)。每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要包靠一個(gè)城市拆遷改造片區(qū)項(xiàng)目，都要帶頭完成一個(gè)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)為全市各級(jí)干部做出表率。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在解決問(wèn)題中磨煉作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要舉重若輕抓大事，又要舉輕若重辦好大事里邊的關(guān)鍵事，遇到問(wèn)題不上推下卸，遇到困難不躲避退卻，遇到風(fēng)險(xiǎn)勇于靠前，敢于較真、碰硬，以過(guò)硬的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。要提高效率、加快節(jié)奏，在提速增效中改進(jìn)作風(fēng)。圍繞解決“慢”的問(wèn)題，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，定下來(lái)的事情要抓緊辦，部署的工作要立即干，在“快”中爭(zhēng)取主動(dòng)、謀求發(fā)展。要清正廉潔、干凈干事，在勤政為民中檢 驗(yàn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)干部廉政教育，完善廉政承諾制度，落實(shí)好廉潔從政有關(guān)規(guī)定，保持為民務(wù)實(shí)清廉的本色，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

四要強(qiáng)化考核激勵(lì)。要進(jìn)一步健全重點(diǎn)任務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)片區(qū)，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任清晰、任務(wù)目標(biāo)量化到人的組織體系和推進(jìn)機(jī)制，確保工作高效有序推進(jìn)。要完善考核體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式，充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的鮮明導(dǎo)向。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持論功行賞，獎(jiǎng)罰分明，真正以剛性考核調(diào)動(dòng)各級(jí)干部推動(dòng)更好更快發(fā)展的積極性。

同志們，做好今年的工作、推動(dòng)“十二五”跨越發(fā)展，是我們肩負(fù)的重大歷史使命。我們一定要按照中央、省委和濰坊市委的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力在開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大突破，開(kāi)啟“十二五”科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！