第一篇：我國計劃經(jīng)濟體制的弊端及實行市場經(jīng)濟的必要性

我國計劃經(jīng)濟體制的弊端及實行市場經(jīng)濟的必要性

經(jīng)濟體制是在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定階段上特定生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運動方式。它包括社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法以及經(jīng)濟運行機制。廣義地說，經(jīng)濟體制還包括社會的所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式。一定的經(jīng)濟制度決定著經(jīng)濟體制的根本性質(zhì)和主要特點，規(guī)定著它的發(fā)展方向。經(jīng)濟制度是一定社會的占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。同一個經(jīng)濟制度可以采取不同的經(jīng)濟體制；而不同的經(jīng)濟制度可以采取相似的經(jīng)濟體制。當(dāng)經(jīng)濟制度建立以后，經(jīng)濟體制選擇得是否正確，對經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

我國原有的經(jīng)濟體制是在第一個五年計劃期間逐步形成的。這種經(jīng)濟體制，一部分是參照原蘇聯(lián)的做法，一部分是在總結(jié)解放區(qū)管理經(jīng)濟工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上自己創(chuàng)造的。但是，隨著經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大和經(jīng)濟聯(lián)系的日益廣泛發(fā)展，這種體制的弊端就日益顯露出來，主要有：國家對企業(yè)統(tǒng)得過多、管得過死、企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)；忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用；分配中平均主義；嚴重經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式也比較單一等，這就造成了企業(yè)吃國家的“大鍋飯”和職工吃企業(yè)的“大鍋飯”的局面，嚴重抑制了企業(yè)和職工的積極性，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義在很大程度上喪失了活力。因此，在堅持社會主義基本制度的前提下，客觀上必然要求改革原有的經(jīng)濟體制。

社會主義市場經(jīng)濟體制，是在社會主義國家宏觀調(diào)控下，使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟體制。資源配置是指社會如何把有限的經(jīng)濟資源配置到社會需要的眾多領(lǐng)域、部門、產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)中去，產(chǎn)生最佳的效益，以最大限度地滿足社會需求。

要建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就要使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反映比較靈敏的優(yōu)點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)；針對市場自身的弱點和消極方面，國家對市場經(jīng)濟進行有效的宏觀調(diào)控。

在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)同種產(chǎn)品的生產(chǎn)者要在市場上比較衡量各自的勞動消耗，將個別勞動消耗通過市場還原為社會必要勞動消耗。市場正是在將個別勞動消耗轉(zhuǎn)化為社會必要勞動消耗的過程中，刺激生產(chǎn)者改進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動消耗。同時，生產(chǎn)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)者要通過市場比較和衡量各自生產(chǎn)的使用價值的社會規(guī)模的需要量，在市場上用社會的需要評價自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有用，從而使個勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動。市場正是在比較衡量不同生產(chǎn)者生產(chǎn)的使用價值的社會規(guī)模的需要量的過程中，調(diào)節(jié)社會勞動在各部門的分配，合社會生產(chǎn)和社會需要保持應(yīng)有的比例，使國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的。

第二篇：計劃經(jīng)濟體制

一個國家實行什么樣的經(jīng)濟體制，對這個國家的影響往往是巨大的、深刻的、全方位的。我國從實行計劃經(jīng)濟體制到1992年黨的十四大決定實行社會主義市場經(jīng)濟體制，其間如果從1950年統(tǒng)一財經(jīng)算起，長達42年；如果從1953年實施第一個五年計劃算起，也有39年。因此，能否正確評價我國一度實行過的計劃經(jīng)濟，關(guān)系到對相當(dāng)長一段國史的評價。

一、我國建國初期選擇并實行計劃經(jīng)濟體制并非單純從某種理論出發(fā)和照搬別國模式的結(jié)果，而主要是為著較快實現(xiàn)工業(yè)化、建立獨立完整工業(yè)體系的需要。

按比例分配社會勞動時間于不同生產(chǎn)部門是人類社會的客觀規(guī)律，但資本主義社會只能以價值規(guī)律的自發(fā)力量和經(jīng)濟危機的強制調(diào)節(jié)做到按比例；只有在“以集體為基礎(chǔ)的社會”或共產(chǎn)主義社會，才能通過對經(jīng)濟規(guī)律的認識和自覺的事先的計劃做到按比例。這一偉大思想，首先是馬克思提出的。[ii]無論蘇聯(lián)還是我國，革命勝利后都把自己實行計劃經(jīng)濟說成是來自這一思想。但今天我們知道，馬克思所講的“以集體為基礎(chǔ)的社會”或共產(chǎn)主義社會，指的都是建立在生產(chǎn)社會化程度很高的資本主義社會之后的社會；他所講的通過計劃使國民經(jīng)濟按比例發(fā)展，是對那種社會的一種合乎邏輯的科學(xué)預(yù)見。而當(dāng)時的蘇聯(lián)和當(dāng)時的我國，要么處于工業(yè)不發(fā)達的社會，要么基本上處于農(nóng)業(yè)社會，都不具備馬克思所說的可以完全自覺地按比例發(fā)展國民經(jīng)濟的社會條件。然而，只要我們結(jié)合當(dāng)時的歷史背景作一點深入分析就不難發(fā)現(xiàn)，無論蘇聯(lián)還是我國，當(dāng)初所以選擇和實行計劃經(jīng)濟體制，并非單純是因為馬克思有這個思想，而主要是客觀需要和客觀條件互動的結(jié)果。

蘇聯(lián)和我國在革命勝利后，面對自身經(jīng)濟落后的局面和帝國主義的軍事威脅，都把資金、技術(shù)密集的重工業(yè)作為自己優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以期在較短時間內(nèi)實現(xiàn)國家工業(yè)化，為提高人民生活水平、增強國防實力、鞏固新生政權(quán)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，蘇聯(lián)和我國，尤其我國，當(dāng)時缺少的恰恰是資金、物資、技術(shù)、人才等發(fā)展重工業(yè)所必須的資源。面對這種情況，加上帝國主義的經(jīng)濟封鎖，如果還是采取革命勝利以前的社會所采取的那種以市場為基礎(chǔ)配置資源的辦法，要想優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、快速工業(yè)化是根本做不到的，唯一的辦法只能是通過國家的統(tǒng)一計劃來配置資源。而共產(chǎn)黨是以民主集中制為組織原則的，革命勝利后又建立了社會主義所有制，經(jīng)濟多少也有了一定程度的社會化，而且規(guī)模還比較小，這些都為以統(tǒng)一計劃配置資源的辦法提供了現(xiàn)實可能性。在這種情況下，兩國領(lǐng)導(dǎo)人從馬克思關(guān)于未來社會將有計劃按比例發(fā)展經(jīng)濟的思想中受到啟示是很自然的；加之對社會主義社會的階段性認識不足，更會很自然地認為，只要生產(chǎn)資料為全社會掌握就可以按照馬克思的設(shè)想去做。因此，蘇聯(lián)和我國當(dāng)初把實行計劃經(jīng)濟說成是來自馬克思的思想，與其說是為了實踐馬克思的思想，不如說是為了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、迅速實現(xiàn)工業(yè)化而從馬克思的思想中尋找理論根據(jù)更為切合實際。

我國經(jīng)濟原先就比蘇聯(lián)落后很多，革命勝利又比蘇聯(lián)晚了32年，因此，蘇聯(lián)連續(xù)進行的若干個五年計劃建設(shè)所取得的輝煌成就，對我國不可能沒有巨大的示范效應(yīng)，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)計劃經(jīng)濟的方法也是十分自然的。但是，這一學(xué)習(xí)同樣是出于自己實施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)方針的需要；而且在學(xué)習(xí)初始階段，除了對重工業(yè)的建設(shè)和管理經(jīng)驗基本照抄外，其他方面都注意了結(jié)合自己的實際情況，有的學(xué)，有的不學(xué)，有的在學(xué)習(xí)中還有創(chuàng)造。尤其到了“一五”建設(shè)的后期，更加強調(diào)要重視自己的經(jīng)驗。那種認為我國實行計劃經(jīng)濟就是從某種理論出發(fā)，是完全照抄照搬別國模式的觀點，缺乏事實根據(jù)，是站不住腳的。

二、我國計劃經(jīng)濟體制并非只是造成經(jīng)濟活力不足等弊病的根源，它同時也是社會主義建設(shè)取得輝煌成就的重要原因之一。

我國從第一個五年計劃建設(shè)開始到現(xiàn)在，已連續(xù)進行了十個五年計劃建設(shè)，正在進行的是第十一個五年規(guī)劃建設(shè)。其中，頭五個五年計劃時期，實行的是高度統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制。在這段時間里，我國經(jīng)濟發(fā)生過大起大落，存在投入多產(chǎn)出少等效益不高、市場供應(yīng)緊張、商品品種單調(diào)、人民生活水平提高不快等問題。造成這些問題的原因是多方面的，但高度集中的計劃經(jīng)濟體制自身固有的集中過多、信息不靈、活力不強、效率不高的弊端也是重要原因之一。特別是“大躍進”和人民公社化運動之后，計劃統(tǒng)的越來越多、越來越死，指令性計劃管理不斷加強，原有的間接計劃、指導(dǎo)性計劃逐漸消失，而且計劃多變、相互脫節(jié)，更強化了這一體制的負面作用。但是，如果我們只看到計劃經(jīng)濟年代出現(xiàn)的種種問題與計劃經(jīng)濟體制之間的聯(lián)系，而看不到那一時期社會主義建設(shè)成就與計劃經(jīng)濟體制之間的聯(lián)系，是不全面不客觀的；如果把計劃經(jīng)濟形容成“萬惡之源”，似乎那一時期什么問題都是計劃經(jīng)濟體制造成的，則更是不符合實際的和有害的。當(dāng)然，如果那時在經(jīng)濟管理體制中能夠允許使用市場調(diào)節(jié)的手段，如果制定計劃時更加民主、更加科學(xué)、更加尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，如果不發(fā)生由于急躁冒進而導(dǎo)致的經(jīng)濟大起大落，建設(shè)成就本來可以更大些。但我們不能因為這種假設(shè)，就否定已取得的偉大成就，抹殺計劃經(jīng)濟體制對于取得這些成就的歷史性貢獻。

無可否認的是，新中國經(jīng)過頭五個五年計劃的建設(shè)，人民生活比起舊中國雖有天翻地覆的變化，但與工業(yè)化建設(shè)的成就相比，變化的幅度顯得不那么大。尤其是那一時期商品匱乏票證多、農(nóng)村面貌變化小，給人們留下了十分深刻的印象。許多經(jīng)過或沒有經(jīng)過那個時代的人，每當(dāng)提到這一現(xiàn)象，都把它看成是計劃經(jīng)濟體制造成的。但我們只要作一點深入的具體的分析就不難看到，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因其實并不在于計劃經(jīng)濟體制，而在于：第一，大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)需要積累大量資金、使用大量物資，從而在較長時間內(nèi)對農(nóng)林牧業(yè)造成巨大壓力，使輕工業(yè)生產(chǎn)原料不足，農(nóng)副產(chǎn)品和消費資料供應(yīng)緊張；第二，由于經(jīng)驗不足、急于求成等人為因素，使經(jīng)濟工作違背有計劃按比例發(fā)展的原則，導(dǎo)致決策的某些重大失誤，從而加劇了對農(nóng)林牧業(yè)的壓力，延長了農(nóng)副產(chǎn)品和消費資料供應(yīng)緊張的時間。在這兩種原因中，第一種更帶根本性。就是說，主要地不是由于計劃經(jīng)濟造成了資金、物資的匱乏，而是資金、物資的匱乏決定了計劃經(jīng)濟。

自從“六五”時期到現(xiàn)在，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了更加令世人矚目的輝煌成就。其根本原因固然在于我們黨制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，實行了改革開放的總方針，但應(yīng)當(dāng)看到頭五個五年計劃時期奠定的初步工業(yè)化基礎(chǔ)在其中也起到了巨大的支撐作用。另外，“六五”、“七五”時期和“八五”的頭兩年，雖然進行了以市場為取向的改革，但經(jīng)濟體制在總體上說仍然屬于計劃經(jīng)濟；從“八五”的第三年以來，雖然實行了以社會主義市場經(jīng)濟為目標模式的經(jīng)濟體制改革，但計劃經(jīng)濟的某些長處、優(yōu)勢仍然在宏觀經(jīng)濟中發(fā)揮著積極作用。否則無法解釋，全世界有那么多實行市場經(jīng)濟的發(fā)展中國家，為什么唯獨我們能長時期保持那么高的發(fā)展速度，不斷取得那么多顯著的建設(shè)成就。

三、我國實行計劃經(jīng)濟的過程中并非只有憑主觀意志辦事的教訓(xùn)，它同時也積累了大量按照客觀經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的成功經(jīng)驗。

計劃是由人事前預(yù)先擬定的行動方案，本質(zhì)上屬于觀念性的東西。因此，如果制定計劃的人不尊重客觀規(guī)律，不認真調(diào)查實際情況，他做的計劃就很容易出主觀主義的偏差。當(dāng)年蘇聯(lián)和我國，由于夸大主觀能動性作用等原因，在實行計劃經(jīng)濟的過程中都曾或多或少或大或小地發(fā)生過計劃脫離實際的情況。但是，計劃經(jīng)濟的歷史上犯過主觀主義的錯誤，不等于經(jīng)濟計劃就必然出主觀主義。事實上，無論蘇聯(lián)還是我國，在實行計劃經(jīng)濟的過程中，對于如何使經(jīng)濟計劃最大限度地符合客觀經(jīng)濟規(guī)律和實際情況，都進行過不懈的艱辛探索，取得過許多寶貴的經(jīng)驗。當(dāng)我們將計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制時，不應(yīng)當(dāng)把這些經(jīng)驗簡單地看成是過時的沒有用的東西，不分青紅皂白地統(tǒng)統(tǒng)丟掉；更不應(yīng)當(dāng)認為誰強調(diào)重視計劃的調(diào)節(jié)作用，誰就是“保守”，就是“復(fù)舊”，就是“開歷史的倒車”。

黨的十六大召開前夕，江澤民同志在解釋為什么從“計劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟”、“社會主義有計劃的市場經(jīng)濟”、“社會主義市場經(jīng)濟”這三種提法中，選擇后者作為新經(jīng)濟體制的提法時曾明確指出：“有計劃的商品經(jīng)濟，也就是有計劃的市場經(jīng)濟。社會主義經(jīng)濟從一開始就是有計劃的，這在人們的腦子里和認識上一直是清楚的，不會因為提法中不出現(xiàn)‘有計劃’三個字，就發(fā)生是不是取消了計劃性的疑問。”他還把在經(jīng)濟運行機制上，“市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的長處有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用，促進資源的優(yōu)化配置，合理調(diào)節(jié)社會分配”，作為社會主義市場經(jīng)濟體制的三個主要特征之一。他強調(diào)：“國家計劃是宏觀調(diào)控的重要手段之一。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是要改革過去那種計劃經(jīng)濟模式，但不是不要計劃，就是西方市場經(jīng)濟國家也都很重視計劃的作用。我們是社會主義國家，更有必要和可能正確運用必要的計劃手段?！盵iii]這說明，我們黨從決定建立社會主義市場經(jīng)濟的那天起，就沒有把發(fā)揮計劃調(diào)節(jié)的優(yōu)勢排斥在社會主義市場經(jīng)濟之外，相反，把它看成是社會主義市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義。

社會主義市場經(jīng)濟相較資本主義市場經(jīng)濟而言，之所以更有必要和可能正確運用計劃手段，根本原因在于社會主義有著與資本主義不同的基本政治制度和經(jīng)濟制度。鄧小平說過：“社會主義有兩個非常

重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。”[iv]他還說過：“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點?！盵v]江澤民同志也說：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！盵vi]他還具體指出了在社會主義市場經(jīng)濟中計劃調(diào)節(jié)的任務(wù)和作用，即彌補和抑制市場調(diào)節(jié)的不足和消極作用，“把宏觀經(jīng)濟的平衡搞好，以保證整個經(jīng)濟的全面發(fā)展。在那些市場調(diào)節(jié)力所不及的若干環(huán)節(jié)中，也必須利用計劃手段來配置資源。同時，還必須利用計劃手段來加強社會保障和社會收入再分配的調(diào)節(jié)，防止兩極分化?！盵vii]可見，正是社會主義以公有制為主體，走共同富裕道路，集中力量辦大事，這些制度上的優(yōu)越性，以及我國的基本國情和所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，決定了社會主義市場經(jīng)濟在運用計劃手段的目的、范圍、實現(xiàn)形式上，與西方資本主義國家相比有許多不同之處。既然如此，計劃經(jīng)濟年代為使經(jīng)濟計劃符合客觀經(jīng)濟規(guī)律而進行的探索、積累的經(jīng)驗，對于今天搞好社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，尤其是貫徹落實好全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，又怎么會失去借鑒意義呢？

通過以上分析，本文得出的基本結(jié)論是：第一，不能因為后來實行社會主義市場經(jīng)濟體制，就否定當(dāng)初實行計劃經(jīng)濟體制的歷史必然性和必要性；第二，不能因為肯定計劃經(jīng)濟體制的歷史作用，就看不到計劃經(jīng)濟體制對市場信號反應(yīng)較遲、對基層和企業(yè)的主動性創(chuàng)造性束縛較多、對勞動者的激勵機制較弱等弊端；第三，不能因為放棄計劃經(jīng)濟體制，就不敢理直氣壯地肯定計劃調(diào)節(jié)手段對于彌補和抑制市場滯后性、自發(fā)性、盲目性的積極作用?？傊J識計劃經(jīng)濟的由來和歷史作用，不應(yīng)當(dāng)把它放在今天的條件下，而應(yīng)當(dāng)把它放在當(dāng)時的條件下；不應(yīng)當(dāng)把它同社會主義市場經(jīng)濟截然割裂和對立，而應(yīng)當(dāng)看到它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。

最近，胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會上的講話中指出：“在社會主義革命和建設(shè)時期，我們確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方?！边@一評價再次充分肯定了建國后頭30年的歷史，對正確認識計劃經(jīng)濟的歷史地位具有重要的指導(dǎo)意義。我們應(yīng)當(dāng)遵循《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和黨中央對建國后歷史評價的一系列指示精神，繼續(xù)深入研究包括計劃經(jīng)濟在內(nèi)的重大歷史問題，不斷豐富對那一段國史的認識，更好地發(fā)揮國史研究資政、育人的作用。

第三篇：我國實行GMP的必要性與重要性

我國實行GMP的必要性與重要性

我國實行GMP的必要性與重要性

姓名：饒亞 學(xué)號：5801309025 摘要: 藥品與人們的健康和生命有密切關(guān)系，對人們的生存繁衍有重大作用。GMP作為一套比較完善的管理制度，它的嚴格執(zhí)行有利于我國醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。實施GMP，強化質(zhì)量管理是企業(yè)生存之路、發(fā)展之路，也是我國藥品生產(chǎn)企業(yè)與國際質(zhì)量管理標準體系接軌并逐步走向世界的必由之路。加強對藥品生產(chǎn)與質(zhì)量的監(jiān)管，才能從根本上解決藥品的安全問題，使人民的生活和利益得到更多的保障。關(guān)鍵詞：實行 GMP 重要性 必要性

藥品是防病治病的物質(zhì)，是衛(wèi)生保健的重要資源，它與人們的健康和生命有密切關(guān)系，對人們的生存繁衍有重大作用。由于藥品的特殊性，特別是它與人類生命的巨大關(guān)聯(lián)性，對藥品生產(chǎn)與質(zhì)量的管理必須嚴格，由此便誕生了GMP。GMP的誕生是制藥工業(yè)史上的一塊里程碑，它標志著制藥業(yè)全面質(zhì)量管理的開始。實施藥品GMP認證是國家對藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的一種手段，是藥品監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。

世界衛(wèi)生組織60年代中開始組織制訂藥品GMP，中國則從80年代開始推行。十幾年來，中國推行藥品GMP取得了一定的成績，一批制藥企業(yè)(車間)相繼通過了藥品GMP認證和達標，促進了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量水平的提高。GMP是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準則，適用于藥品制劑生產(chǎn)的全過程和原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的關(guān)鍵工序。大力推行藥品GMP，是為了最大限度地避免藥品生產(chǎn)過程中的污染和交叉污染，降低各種差錯的發(fā)生，是提高藥品質(zhì)量的重要措施。

GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。簡要的說，GMP要求食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。

一、實施GMP的必要性

GMP作為一套比較完善的管理制度，它的嚴格執(zhí)行有利于我國醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。實施GMP管理的必要性表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、實施GMP管理對傳統(tǒng)管理體系的各個方面均提出了挑戰(zhàn)，一些不適應(yīng)GMP的管理要求的做法必然會退出歷史舞臺。淘汰落后的管理辦法，強化符合GMP要求的管理，是企業(yè)發(fā)展的必由之路。我國實行GMP的必要性與重要性

2、隨著國家藥品監(jiān)督管理局的成立，《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品GMP認證管理辦法》、《藥品GMP認證工作程序》等有關(guān)法規(guī)的頒布，以及國家在新藥審批、藥品生產(chǎn)許可證的換發(fā)、藥品的定價等傾斜性政策的執(zhí)行，使制藥企業(yè)的GMP認證工作已經(jīng)由被動的行為，變?yōu)槠髽I(yè)自身發(fā)展的需求。

3、能否取得GMP認證是進入藥業(yè)的前提條件，今后我國采取藥品GMP認證與生產(chǎn)許可證相結(jié)合的辦法，只有通過了藥品GMP認證的制藥企業(yè)，政府才發(fā)給許可證。

4、GMP給法定標準提供一個廣泛的、實際的解釋，因而使藥品生產(chǎn)企業(yè)能在法律范圍內(nèi)經(jīng)營管理。

5、GMP認證為企業(yè)管理提供一種辦法，使任何一種藥品都能按照一套標準生產(chǎn)。它可以消除生產(chǎn)上的不良習(xí)慣，使藥品質(zhì)量得以保證。

6、GMP是制藥企業(yè)進行國際貿(mào)易時，關(guān)于藥品質(zhì)量的共同語言和統(tǒng)一標準。企業(yè)要與國際接軌，就必須實施GMP，符合社會質(zhì)量管理國際化、標準化、動態(tài)管理的發(fā)展趨勢，才能經(jīng)得起入世浪潮的沖擊。

7、實施GMP是制藥企業(yè)的根本出路。國際藥品市場的競爭日益激烈，大部分的市場份額被少數(shù)的跨國制藥公司控制，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展使制藥產(chǎn)業(yè)的競爭范圍擴大，對現(xiàn)階段藥品生產(chǎn)企業(yè)造成了很大的沖擊。實施GMP，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強服務(wù)觀念是市場經(jīng)濟條件下中小型企業(yè)的立足之本，發(fā)展之源。

二、實施GMP的重要性

我國制企業(yè)實施GMP是形勢所迫，勢在必行，它關(guān)系到人民用藥安全有效的大問題，也關(guān)系到企業(yè)的生死存亡的大問題。實施GMP的重要意義是：

1、有利于企業(yè)新藥和仿制藥品的開發(fā)。根據(jù)規(guī)定，自1999年5月1日起，由國家藥品監(jiān)督管理局受理申請的第三、四、五類新藥，其生產(chǎn)企業(yè)必須取得相應(yīng)劑型或車間的“藥品GMP證書”，方可按有關(guān)規(guī)定辦理其生產(chǎn)批準文號。同時，申請仿制藥品的生產(chǎn)企業(yè)也必須取得相應(yīng)劑型或車間的“藥品GMP證書”，方可受理仿制申請。所以藥品生產(chǎn)企業(yè)，只有獲得“藥品GMP證書”，才能開發(fā)新品種，增強企業(yè)的后勁，為企業(yè)今后的發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、有利于換發(fā)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。新開辦的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須通過GMP認證，取得《藥品GMP證書》，方可發(fā)放《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。

在規(guī)定期內(nèi)，未取得《藥品GMP證書》的企業(yè)，將不予換發(fā)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。這就意味著企業(yè)的生存受到嚴重的威脅。我國實行GMP的必要性與重要性

3、有利于提高企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽，提高競爭力。因為凡通過GMP認證的企業(yè)或車間，都發(fā)有《GMP證書》，而且也在有關(guān)報紙上刊登公告，通過GMP認證的有關(guān)內(nèi)容也可企業(yè)和產(chǎn)品宣傳推廣上應(yīng)用。這樣必然會進一步提高企業(yè)（車間）的形象和聲譽，提高市場的競爭力，占有更大的市場。

4、有利于藥品的出口。GMP已成為國際醫(yī)藥貿(mào)易對藥品生產(chǎn)質(zhì)量的重要要求，成為國際通用的藥品生產(chǎn)及質(zhì)量管理所必須遵循的原則，也是通向國際市場的通行證，如果我們的企業(yè)（車間）獲得《GMP證書》，我們的藥品就可以走出國門，面向世界，擴大出口，爭取更多的外匯。

5、有利于提高科學(xué)的管理水平，促進企業(yè)人員素質(zhì)提高和增強質(zhì)量意識，保證藥品質(zhì)量。我們過去的管理，是一種傳統(tǒng)的管理方法，只重視結(jié)果，不注意過程，而現(xiàn)在GMP管理，是一種科學(xué)的先進管理方法，它最大的特點是它不但重視結(jié)果，而且還重視過程。GMP所制訂的內(nèi)容，主要是力求消滅藥品生產(chǎn)中的污染、混淆和差錯等隱患，這種隱患，僅靠對成品結(jié)果的檢驗是無法完全把關(guān)的。

6、有利于指導(dǎo)醫(yī)院醫(yī)生和病人用藥。因為通過GMP認證的企業(yè)（車間），國家都發(fā)給其《GMP證書》，并向社會予以公告，證書的有關(guān)內(nèi)容可以印在宣傳廣告上，這樣，醫(yī)院醫(yī)生和病者可以一目了然，識別GMP企業(yè)（車間）和不是GMP企業(yè)（車間），在采購和購買藥品時就可以有所選擇，達到指導(dǎo)用藥的目的。

7、有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。國家有關(guān)部門對通過GMP認證的企業(yè)（車間）已出臺了一些經(jīng)濟上優(yōu)惠政策。

8、有利于為制藥企業(yè)提供一套藥品生產(chǎn)和質(zhì)量所遵循的基本原則和必需的標準組合，促進企業(yè)強化征稅管理和質(zhì)量管理，有助于企業(yè)管理現(xiàn)代化，采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

總之，實施GMP，強化質(zhì)量管理是企業(yè)生存之路、發(fā)展之路，也是我國藥品生產(chǎn)企業(yè)與國際質(zhì)量管理標準體系接軌并逐步走向世界的必由之路。

三、如何推廣實施GMP制度

加強對藥品生產(chǎn)與質(zhì)量的監(jiān)管，才能從根本上解決藥品的安全問題，使人民的生活和利益得到更多的保障。但是，實施GMP是一個循序漸進的過程，需要在日常工作中不斷總結(jié)，完善和提高，目前在硬件達標的情況下，著力提高軟件管理水平，通過加強人員、質(zhì)量、生產(chǎn)、驗證、物料和文件等方面的管理，強化員工對實施GMP的重要性的認識，促使企業(yè)人員增強質(zhì)量意識和責(zé)任意識，確保藥品質(zhì)量。GMP是體現(xiàn)“全員參與”、“全過程參與”和“全面參與”的全面質(zhì)量管理在制藥企業(yè)的具體運用。我國實行GMP的必要性與重要性

藥品的生產(chǎn)過程是由人來控制的，要想提高和保證藥品質(zhì)量，首先要提高各企業(yè)全體員工的素質(zhì)，各個公司必須重視員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓員工具有牢固的質(zhì)量意識和過硬的技術(shù)，同時還要不斷完善各種SOP、工藝規(guī)程、驗證、物料及文件管理等軟件管理系統(tǒng)，使企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到完善。

每個企業(yè)或公司修訂的“評定標準”要求更加全面、系統(tǒng)和嚴格，需要各個公司在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行，建立實施GMP的長效機制，切實提高實施GMP的水平，防止通過認證后出現(xiàn)質(zhì)量滑坡等問題。

四、結(jié)語

制訂和實施GMP的主要目的是為了保護消費者的利益，保證人們用藥安全有效；同時也是為了保護藥品生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)有法可依、有章可循；另外，實施GMP是政府和法律賦予制藥行業(yè)的責(zé)任，并且也是中國加入WTO之后，實行藥品質(zhì)量保證制度的需要----因為藥品生產(chǎn)企業(yè)若未通過GMP認證，就可能被拒之于國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘之外。實施GMP，強化質(zhì)量管理是企業(yè)生存之路、發(fā)展之路，也是我國藥品生產(chǎn)企業(yè)與國際質(zhì)量管理標準體系接軌并逐步走向世界的必由之路。加強對藥品生產(chǎn)與質(zhì)量的監(jiān)管，才能從根本上解決藥品的安全問題，使人民的生活和利益得到更多的保障。

參考文獻：

【1】 百度百科.GMP藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂版），2011 【2】 貴州中藥現(xiàn)代化信息網(wǎng)

【3】 百度百科．GMP認證的作用和意義，中國食品科技網(wǎng)

【4】 百度百科．實施GMP重要意義，004km.cn．2005-09-23

第四篇：考研我國實行對外開放的必要性和重要性

我國實行對外開放的必要性和重要性

對外開放是我國一項長期的基本國策。

是對當(dāng)代世界經(jīng)濟、科技發(fā)展和國際形勢發(fā)展敏銳觀察的結(jié)果。（現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界）

是對中國長期停滯落后的歷史教訓(xùn)深刻總結(jié)的結(jié)果。

是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要

運用內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系原理說明我國對外實行對外開放的必要性

內(nèi)因是事物的內(nèi)部矛盾，外因是事物的外部矛盾，即一事物與他事物之間的相互影響和相互作用。內(nèi)因和外因的關(guān)系是：第一，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，它規(guī)定了事物發(fā)展的基本趨勢和方向；第二，外因是事物發(fā)展變化的不可缺少的條件，有時外因甚至對事物的發(fā)展起著重大的作用；第三，外因的作用無論多大，也必須通過內(nèi)因才能起作用。

事物發(fā)展的內(nèi)因和外因關(guān)系原理，是我國堅持獨立自主、自力更生和對外開放方針的理論基礎(chǔ)，它對于指導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的實踐意義。第一，在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須堅持內(nèi)因是事物的根據(jù)，首先依*我國人民自己的力量，堅持獨立自主，自力更生，艱苦奮斗。第二，在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，又必須堅持外因是事物發(fā)展的必要條件的原理，堅持對外開放，積極地借鑒和吸取世界各國的一切文明成果，同時又要從中國實際出發(fā)，加以消化和吸收，使外因通過內(nèi)因而發(fā)揮出積極的作用。

我的答案肯定不是樓主想要的。

對外開放是柄雙刃劍。

好處是：少走彎路，好多東西可以直接“拿來”，部分行業(yè)趕上國際水平的時間變短了。

舉例：引進外資，成為世界工廠，直接從國外引進設(shè)備進行產(chǎn)品加工，不用從零開始，直接引進新型設(shè)備、新工藝、高效管理水平，原始積累方面短時間內(nèi)發(fā)展較快。簡單代工制造為國家賺取了大量的外匯，使中國有較強的抵御金融風(fēng)險的能力。

壞處是：對外有較強的依賴，有些國家命脈被外國掌握；就像溫水煮青蛙，開始覺不出來，等發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴重的時候已經(jīng)晚了。舉例：大飛機（運10）項目下馬，當(dāng)初開始立項研究，MD公司跳出來要合作，中國頭腦一熱就把大飛機項目下馬了。后來人家玩陰招，MD被BOING兼并，人家一撕毀合約，耽誤了寶貴的20年；乘用車產(chǎn)業(yè)70年代就開始搞合資，本想以市場換技術(shù)，結(jié)果市場換出去了，技術(shù)不但沒學(xué)著，連紅旗、上海這樣的品牌老本都折進去了。

第五篇：淺析實行計劃生育的弊端

淺析實行計劃生育的弊端

作者：指導(dǎo)老師：

內(nèi)容摘要：馬寅初是我國著名的經(jīng)濟學(xué)家，也是人口學(xué)家，他在l957

年7月召開的全國人大第四次會議上作了“新人口論”的書面發(fā)言。

1957年7月5日，《人民日報》全文發(fā)表了他的《新人口論》?！爸腥A

人民共和國建立以后的三十年中，出生人口6億多，除去死亡，凈增

人口4.3億多人?！雹?980年9月25日，中共中央發(fā)表了《關(guān)于控

制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》，坦誠道

出人口過快增長給國家給民生帶來的嚴重困難，提倡每對夫婦只生育

一個孩子。30年過去了，第一代計劃生育政策下的孩子已經(jīng)成年并

走上社會。據(jù)統(tǒng)計，這項國策已經(jīng)幫助中國減少了至少4億的人口增

長。總結(jié)成績的同時，這一成績也每每遭遇熱議。中國已邁入老齡化

社會、人口性別比失調(diào)加重、獨生子女養(yǎng)老負擔(dān)重等已成為未來社會

發(fā)展的重大隱患。誰來養(yǎng)活中國？已執(zhí)行30年的計劃生育政策，可

能需要在新的人口環(huán)境和發(fā)展背景下重新考量。關(guān)鍵詞：計劃生育；

一、導(dǎo)致性別比失調(diào)加重

我們知道，新中國成立后，由于當(dāng)時的國內(nèi)國際環(huán)境和新中國的落后

現(xiàn)實，在一系列政策、觀念的引導(dǎo)下，雖然二十世紀五十年代馬寅初

先生曾提出過控制人口問題，但并未得到執(zhí)行，幾十年間，我國變成了世界上人口最多的國家，這在帶來充足人力資源的同時，也給我國

經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大壓力。如就業(yè)壓力越來越嚴峻。因此，在我們

這樣的國度實行與別國相反的政策計劃生育毋庸置疑，目的就是為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是，綜觀我國計劃生育政策執(zhí)行幾十年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)，實行計劃生育在發(fā)揮積極作用即控制、減少人口出生的同時，也帶來了一系列不容忽視的問題。如性別比失調(diào)加重就是其中之一。實行計劃生育政策之前，人口出生屬于自然無序增長狀態(tài)，在這樣的背景下，每個家庭幾乎都有兩個以上的小孩，這種情況下出生的小孩性別比失調(diào)相對比較小。實行計劃生育政策后，根據(jù)計劃生育政策的規(guī)定，特別是近年來比較嚴，大部分家庭夫妻雙方只能生一個小孩，也就是說在這樣的政策限制下，規(guī)定只能生一個小孩的夫婦不管出生的小孩性別如何只能要一個孩子。這樣的政策間接加重了出生人口性別比失調(diào)。

我們知道，當(dāng)今中國仍然是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)民群體比例大，我國本來幾千年來就有重男輕女的傾向，加之當(dāng)今計劃生育的控制，廣大農(nóng)民群體被迫作出無奈德選擇，即我們在農(nóng)村經(jīng)?？吹胶吐牭降模粚r(nóng)民夫婦為了生一個男孩，可謂是費盡心機、心力憔悴、九死一生，也要想辦法躲避計劃生育追擊生一個男孩。那為什么廣大農(nóng)村夫婦特別是夫妻雙方都是農(nóng)民的卻偏偏還要多生，生男孩來增加他們的負擔(dān)呢？按常理，農(nóng)村農(nóng)民夫婦他們處于社會最底層或叫第九世界，他們的生活是最艱苦的，他們受到的重視最少受到的歧視最多，應(yīng)該他們的生存能力和發(fā)展能力也是最差的，但為什么他們偏要多生特別是一定要生下一個男孩，這里面有其

深刻的現(xiàn)實原因，我們應(yīng)該理解他們的苦衷，他們之所有多生，一定要生男孩，原因就在于前面提到的因為這一邊緣廣大群體最少受到重視，直到目前我國廣大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基本處于空白，他們就是為了“養(yǎng)兒防老”，而政策越嚴他們就越重男，這樣長此下去，必將加劇中國社會性別比例失調(diào)加重。

二、老齡化提前到來

三、獨生子女養(yǎng)老負擔(dān)重

注釋：①摘自《中國青年》2010年第20期半月刊