第一篇：在改革中破題在創(chuàng)新中發(fā)展

在改革中破題在創(chuàng)新中發(fā)展

--紅安質(zhì)監(jiān)局2014年半年總結(jié)

上半年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作，以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按工作提速、能力提升、質(zhì)效提高的工作要求，著力實(shí)現(xiàn)“12512”的總體工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作成效顯著。

一、攻堅(jiān)克難，檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)加快

檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)是提高科學(xué)檢測(cè)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升服務(wù)能力的重要載體。我局搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全力加快檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

（一）搶進(jìn)度，建高效工程。工期就是效益，我局堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，注重施工進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性、緊湊性和均衡性，統(tǒng)籌安排，使工期環(huán)環(huán)相扣，工程進(jìn)度科學(xué)合理。在趕工期的同時(shí)，我們千方百計(jì)，尋求支持，按規(guī)定辦理各項(xiàng)施工、報(bào)建手續(xù)，盡量做到不因手續(xù)不全影響工程的進(jìn)度，確保工程高效。目前，檢測(cè)樓正在裝修，預(yù)計(jì)12月底完工。

（二）嚴(yán)把關(guān)，建優(yōu)質(zhì)工程。質(zhì)量是工程的生命。我們堅(jiān)持實(shí)行施工單位自檢、監(jiān)理單位旁檢、質(zhì)檢單位抽檢，建設(shè)單位監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)嚴(yán)密的工程質(zhì)量保障體系。我局從“設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、安全”四個(gè)方面入手嚴(yán)格把關(guān)，狠抓質(zhì)量管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）強(qiáng)制度，建陽光工程。在項(xiàng)目建設(shè)之初我局就制

定了《紅安質(zhì)監(jiān)局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《紅安質(zhì)監(jiān)局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》、《紅安質(zhì)監(jiān)局基本建設(shè)項(xiàng)目崗位責(zé)任制度》等一系列管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)《湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省管重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)凡是需要簽訂合同的，均嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《合同法》的規(guī)定，簽訂合同和廉政責(zé)任書，按合同約定照章辦事。切實(shí)做到用制度管事，用流程管事，使工程建設(shè)的各項(xiàng)工作真正做到了公開、公平、公正，正真實(shí)現(xiàn)陽關(guān)工程。

二、履職盡責(zé)，質(zhì)量安全保障有力

安全事關(guān)人民群眾切身利益。我局以為人民服務(wù)為宗旨，以保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民安全為使命，扎實(shí)開展監(jiān)管工作，確保了全縣質(zhì)量安全。

（一）狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢驗(yàn)與安全監(jiān)察相結(jié)合，深入開展“打非治違”和百日安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將安全監(jiān)察工作橫向到邊，縱向到角。半年共檢查特種設(shè)備使用單位121家，特種設(shè)備715臺(tái)（套），發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患6起。由于監(jiān)管到位，措施得力，有效防范各類安全事故的發(fā)生，確保了一方平安。

（二）常抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。扎實(shí)開展定期監(jiān)督檢查、專

項(xiàng)監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查完善日常監(jiān)管，力促企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。扎實(shí)開展公正檢驗(yàn)行動(dòng)，定期分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，全縣產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。半年共抽檢樣品250批次，合格率為87%。

（三）嚴(yán)抓執(zhí)法打假工作。利用打假治劣的職能，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“三線一環(huán)”、“一河兩岸”等重點(diǎn)工程建設(shè)、家電下鄉(xiāng)，農(nóng)資、食品等領(lǐng)域假冒違劣違法行為加大查處力度，做打假扶商、護(hù)農(nóng)的貼心人。半年共出動(dòng)執(zhí)法人員700人次，立案查處違法案件31起，涉案金額300多萬元，有效打擊制假、售假行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有為

“服務(wù)”是立身之本。紅安質(zhì)監(jiān)局不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條，向多層次、深層次、全方位延伸服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。

（一）提升質(zhì)量服務(wù)發(fā)展。圍繞紅安產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扎實(shí)開展“質(zhì)量三興”，引導(dǎo)企業(yè)采用卓越績(jī)效模式管理，推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證，幫助企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量管理水平。目前，質(zhì)量興鎮(zhèn)9個(gè)，質(zhì)量興園3個(gè)，質(zhì)量興企達(dá)88家，共為企業(yè)培訓(xùn)各類專業(yè)人員180人次，累計(jì)幫助25家企業(yè)通過ISO9001、ISO14000、OHSAS18000等管理體系認(rèn)證。目前，已累計(jì)制(修)訂168項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由我局主導(dǎo)起草的《地理標(biāo)志產(chǎn)品 老

君眉茶》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，正在征求意見，預(yù)計(jì)12月底可完成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)品牌服務(wù)發(fā)展。圍繞紅安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確定了武漢深藍(lán)自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司、湖北戀采依制衣有限公司、皇家動(dòng)力(武漢)有限公司三家企業(yè)作為湖北省名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)幫助爭(zhēng)創(chuàng)品牌。目前，全縣湖北名牌產(chǎn)品已達(dá)5個(gè)。積極引導(dǎo)湖北品上家居有限公司和湖北深藍(lán)自動(dòng)化有限公司的產(chǎn)品申報(bào)2014年大別山質(zhì)量獎(jiǎng)。

（三）優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。我局以服務(wù)為切入點(diǎn)，貼近企業(yè)，用真心拉近距離。實(shí)行關(guān)口下移，窗口前置，主動(dòng)貼近企業(yè)，用實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)拉近與企業(yè)之間的“最后一公里”。半年深入紅安娃哈哈等64家重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排憂解難58次；幫助紅信化工等14家能耗大的企業(yè)建立能耗數(shù)據(jù)庫，制訂節(jié)能減排計(jì)劃；半年強(qiáng)檢計(jì)量器具0.75萬臺(tái)（件）；累計(jì)幫助企業(yè)取得35張食品生產(chǎn)許可證，9張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，免費(fèi)辦理代碼證80多個(gè)。

四、提能增效，干部隊(duì)伍建設(shè)有效

作風(fēng)決定成敗。我局以此次行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以效能提作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)抓隊(duì)伍建設(shè)。

（一）扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)省市縣行風(fēng)評(píng)議的安排部署，精心組織動(dòng)員、深入宣傳發(fā)動(dòng)、廣泛征求意見、認(rèn)真自查自糾。采取多種方式多次組織學(xué)習(xí)，提高全局人員政治業(yè)務(wù)水平；采用自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式開展自查自糾活動(dòng)；向行風(fēng)監(jiān)督員、部門和企業(yè)征求意見并上門走訪，切實(shí)找準(zhǔn)、找實(shí)、找全存在的問題。通過一系列活動(dòng)扎實(shí)將評(píng)議活動(dòng)推向縱深。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委八簡(jiǎn)兩風(fēng)規(guī)定和縣委“三不得、三不準(zhǔn)、三嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”和“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度。同時(shí)采取分級(jí)自查的方式開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，個(gè)人、股室、局機(jī)關(guān)分別針對(duì)存在問題進(jìn)行針對(duì)性整改，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以制度為保障，以績(jī)效考核管理為重點(diǎn)，全面推行掛牌上崗、去向留言、文明辦公，對(duì)來局辦事人員實(shí)行首接負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、投訴問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行考勤等日常管理制度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。設(shè)立群眾意見箱接受群眾監(jiān)督，督促干部不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為中心工作和大局服好務(wù)。

上半年，紅安局干部職工團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得較好成效，但也存在一些問題。下半年，紅安質(zhì)監(jiān)人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“樸誠(chéng)勇毅、不勝不休”的紅安精神，緊追夢(mèng)想，緊盯目標(biāo)，緊抓落實(shí)，續(xù)寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)新篇章。

第二篇：在改革中前行,在創(chuàng)新中成長(zhǎng)

在改革中前行 在創(chuàng)新中成長(zhǎng)

——文源中學(xué)打造幸福樂園教育教學(xué)改革專題匯報(bào)材料 古往今來，所有改革變革無不是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，教育教學(xué)改革就是要激發(fā)教師潛能，創(chuàng)新育人模式，最終促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。教與學(xué)是學(xué)校永恒的主題，教師和學(xué)生也必然是改革所不能回避的主體，學(xué)生的成長(zhǎng)是我們追求的目標(biāo)，改革能不能被師生所接受決定改革的成敗，基于這一認(rèn)識(shí)2013年我校確立了“關(guān)注師生幸福，成就精彩人生”的辦學(xué)理念，圍繞這一理念明確了我校的教育教學(xué)改革指導(dǎo)思想，即“堅(jiān)持以人為本，立足課堂教學(xué)改革，以改變教師的“教”與學(xué)生的”學(xué)”為切入點(diǎn)，促進(jìn)師生共同成長(zhǎng)，形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，把學(xué)校打造成幸福成長(zhǎng)的樂園?！?/p>

一、幸福品質(zhì) 成就幸福教師

隨著社會(huì)發(fā)展，教育的觀念不斷更新。以單一的教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)選優(yōu)秀教師的評(píng)價(jià)模式，讓諸多教師失去了故有的熱情，日復(fù)一日地教學(xué)，諸多方面的壓力，逐漸消磨了教師原有的激情，萌生職業(yè)的倦怠。如何讓教師幸福的教成為學(xué)校管理的新課題，只有有效激發(fā)教師的工作積極性，讓他們投身教育教學(xué)改革實(shí)踐，改革才會(huì)取得實(shí)效，為此我們學(xué)校在實(shí)踐中尋找、探索幸福教師的發(fā)展階梯。

階梯一：責(zé)任是最大的動(dòng)力

責(zé)任感是動(dòng)力的源泉，為此我們組織教師學(xué)習(xí)臺(tái)灣忠信高級(jí)工商學(xué)校校長(zhǎng)高震東的演講《天下興亡，我的責(zé)任》，在教師中開展了“文中發(fā)展，我的責(zé)任”的系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師的責(zé)任感。

在此基礎(chǔ)上，我們把教風(fēng)確定為“傾注一生真情，照亮成長(zhǎng)之路”。就是要求每一位文中教師要用責(zé)任和愛努力做孩子們成長(zhǎng)路上的指引者與陪伴者。做孩子們生命中的貴人，這是我們每一位文源中學(xué)教師的夢(mèng)。

從教室到樓道，從校園到餐廳，從校內(nèi)到校外，只要有學(xué)生活動(dòng)的地方就有我們值日教師的身影，教育無處不在是我們?nèi)w老師的共識(shí)也是我們的責(zé)任。

階梯二：團(tuán)隊(duì)是前行的力量

學(xué)校并不缺少有能力的人，但每個(gè)學(xué)校真正需要的是既有能力又富有團(tuán)隊(duì)精神的人！教師是種子，學(xué)校是沃土，稚嫩的種子只有投身于學(xué)校這個(gè)團(tuán)隊(duì)的沃土中才能生機(jī)勃勃，茁壯成長(zhǎng)；學(xué)校是船，教師是船員，大家只有同舟共濟(jì)，榮辱與共，學(xué)校這條船才能載著所有的人揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！在工作中，教師的人生價(jià)值，也必須要通過團(tuán)隊(duì)才能得以完成。沒有完美的個(gè)人，只有完美的團(tuán)隊(duì)。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們開展了一系列的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，葡峰山莊徒步拓展活動(dòng)、教師廚藝展示活動(dòng)、冬季教師長(zhǎng)跑活動(dòng)、元旦教師文藝匯演、師徒結(jié)隊(duì)、集體備課、大教研活動(dòng)等系列活動(dòng)?；顒?dòng)中，老師們有了集團(tuán)歸屬感，體會(huì)到了互幫互助的力量，團(tuán)隊(duì)合作的力量，充分感受到了這個(gè)大家庭的溫暖和幸福。

階梯三：課堂是我們的舞臺(tái)

課堂是教學(xué)改革的主陣地，是教師實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。我校的課堂教學(xué)改革，先后經(jīng)歷了“互助學(xué)習(xí)法”、“四環(huán)節(jié)課堂教學(xué)模式”等，2013年9月，我們總結(jié)課改的得失借鑒名校的先進(jìn)理念認(rèn)真分析學(xué)情，組織帶領(lǐng)教研組長(zhǎng)、骨干教師結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，提出適合本校實(shí)際的課堂教學(xué)模式，即“332”自主導(dǎo)學(xué)課堂教學(xué)策略。

(1)、解讀模式

“332”內(nèi)涵：三定（定目標(biāo)、定方式、定時(shí)間）；三步（一學(xué)，二探，三練）；兩看（看教師拓展，看學(xué)生效果）。

三定：定目標(biāo)、定方式、定時(shí)間 三步：

1.“學(xué)”——自主學(xué)習(xí)（第一環(huán)節(jié)）→解決基礎(chǔ)知識(shí) 2.“探“ ——合作探究（第二環(huán)節(jié)）→突破重，難點(diǎn) 3.“練”——鞏固提升（第三環(huán)節(jié)）→檢測(cè)學(xué)習(xí)目標(biāo) 三步得規(guī)律：

規(guī)律是課堂教學(xué)內(nèi)容的深化和升華:如：學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)脈絡(luò)、思維方式的總結(jié)、收獲、感悟等。“授之以魚不如授之以漁”，從某種意義上講，規(guī)律是一節(jié)課的靈魂，教師指導(dǎo)學(xué)生能夠探究學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識(shí)的方法，掌握規(guī)律，從而達(dá)到學(xué)習(xí)質(zhì)量的根本提升。

兩看：

看拓展（教師）：看教師是否基于教材高于教材，但不超出課標(biāo)的要求和學(xué)生的認(rèn)知能力，啟發(fā)學(xué)生充分想象和聯(lián)想，最大限度激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，幫助學(xué)生提高認(rèn)知和解決問題的能力。

看效果（學(xué)生）：看學(xué)生實(shí)際的學(xué)習(xí)效果；看學(xué)生課堂的參與度、知識(shí)的掌握和能力的提升；看不同層次的學(xué)生是否都有實(shí)際收獲。

清徐縣優(yōu)秀教科研成果評(píng)選中我校“332自主導(dǎo)學(xué)課堂教學(xué)策略”榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2、策略的實(shí)施（1）狠抓常規(guī)實(shí)施策略

抓常規(guī)管理，重在務(wù)實(shí)。這個(gè)“實(shí)”，首先是符合實(shí)情。定常規(guī)，抓管理，只有從實(shí)際出發(fā)，才能抓住牛鼻子，才會(huì)出現(xiàn)“步步上臺(tái)階”的良好效果。其次是便于實(shí)際操作。教學(xué)常規(guī)管理不要過于繁瑣，必須精要易行，方便操作。再次是要在教和學(xué)的方面收到顯著實(shí)效，不能為抓常規(guī)而抓常規(guī)，切忌 形式主義。為此，我們?cè)诮M織上首先做到了落實(shí)，成立教學(xué)常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在制度上我們先后出臺(tái)了《教學(xué)常規(guī)十條規(guī)定》常規(guī)管理辦法。

在組織落實(shí)、制度落實(shí)的同時(shí)，我們?cè)诰唧w措施和相關(guān)環(huán)節(jié)上也做了實(shí)實(shí)在在的工作。在備課方面，我們狠抓了周簽字。從形式上說，我們要求每個(gè)教師在每個(gè)星期五之前，要自覺將備課教案送教研組長(zhǎng)處簽字，組長(zhǎng)簽后如實(shí)填寫《教師周備課情況登記表》，并于星期五下午預(yù)備前上交教導(dǎo)處，然后由教導(dǎo)處抽查核實(shí)。對(duì)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定扣分。從備課質(zhì)量上說，我們簽字時(shí)，要求組長(zhǎng)做到“兩看”，一看數(shù)量是否夠數(shù)，是否超前一周備課且只能超前一周；看環(huán)節(jié)是否齊全，質(zhì)量是否過關(guān)，特別注意檢查教師備課時(shí)容易忽視的環(huán)節(jié)，如：教法學(xué)法，作業(yè)設(shè)計(jì)，板書設(shè)計(jì)等，特別注意檢查教師的備課是否符合課改精神，以語文學(xué)科為例，我們著重檢查教師的備課中的教學(xué)目標(biāo)是否體現(xiàn)了知識(shí)與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)維度，教學(xué)過程、教學(xué)策略是否體現(xiàn)了讀書、感悟、討論、合作、積累、運(yùn)用等語文實(shí)踐活動(dòng)。

在課堂教學(xué)方面，我們采取讓每個(gè)教師每個(gè)學(xué)期講一次公開課的辦法，讓學(xué)校老師圍繞一定的教研專題進(jìn)行公聽公評(píng)，本學(xué)期我們開展了文源之星的課堂教學(xué)大賽的評(píng)比活動(dòng)，收到好的效果。

在作業(yè)批改方面，我們每月進(jìn)行一次月檢查，或普查，或抽查，無論普查或抽查，我們都做到“五看”一看作業(yè)量是否符合規(guī)定；二看作業(yè)的內(nèi)容和形式是否符合教學(xué)的要求；三看學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度是否認(rèn)真；四看教師的批改是否仔細(xì)；五看批改記載是否夠數(shù)。一句話，在常規(guī)教學(xué)管理上，做實(shí)實(shí)在在的工作，做卓 有成效的工作。

(2)活用策略

教學(xué)是一門科學(xué)，有規(guī)律可循；教學(xué)也是一門藝術(shù)，是教師的個(gè)性化追求以及創(chuàng)造。教有法，但教無定法，貴在得法。任何策略與模式不能包打天下。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，學(xué)生和社會(huì)對(duì)教育的需求與要求也在不斷更新變化。固步自封，保守地拘泥于某種“教法”不僅影響學(xué)生的學(xué)業(yè)，更會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，教學(xué)應(yīng)該是靈活多變，與時(shí)俱進(jìn)并富有個(gè)人魅力的。我們鼓勵(lì)每個(gè)老師都有自己的魅力所在，或穩(wěn)重或幽默，只不過是不同的表現(xiàn)形式罷了。老師也有自己的性格，只有在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擯棄不利的因素不斷完善自己的教學(xué)體系才能獲得最終的“法寶”。

3、反思提高

注重學(xué)習(xí)和反思是教師專業(yè)化發(fā)展的必由之路。我們聘請(qǐng)專家來我校指導(dǎo)引領(lǐng)教研活動(dòng)，帶領(lǐng)教師外出學(xué)習(xí)先進(jìn)理念做法，針對(duì)性地開展校本培訓(xùn)，形成“在教學(xué)中研究，在研究中教學(xué)”的氛圍；發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，通過示范課，帶動(dòng)教師群體成長(zhǎng)；對(duì)照課標(biāo)試卷分析，人人進(jìn)行課題研究；認(rèn)真反思，不斷完善“332”自主導(dǎo)學(xué)策略，圍繞該策略，要求教師每學(xué)期完成好“五個(gè)一”：做一堂好觀摩課，寫一套導(dǎo)學(xué)案、一篇反思、一篇論文，取得一個(gè)好成績(jī)。通過一系列的活動(dòng)提高了教師的業(yè)務(wù)水平，游刃有余地駕馭課堂，一個(gè)懂得享受課堂的教師，才能真正感受到教師職業(yè)的幸福。

暑期千人培訓(xùn)、教研室教研活動(dòng)、省送教下鄉(xiāng)、市高效課堂、市心理教師“麥田項(xiàng)目”等培訓(xùn)活動(dòng)，都有益地提高了教師的素質(zhì)。

春的辛勤耕耘必將享受秋的豐收果實(shí)，在剛剛結(jié)束的清徐縣教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)中，我校六位教師靈活運(yùn)用“332”模式 獲得初中組教學(xué)能手稱號(hào)，四位教師被聘為縣兼職教研員。2015年1月，縣優(yōu)秀教科研成果評(píng)選活動(dòng)中，我校23位教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、課例獲獎(jiǎng)。

階梯四：激勵(lì)評(píng)價(jià)是保障(1)改革激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。

參與考核的金額比例大，內(nèi)容范圍廣，涉及到了考勤、班主任、工作量、常規(guī)檢查等方面，尤其是工作量的考核，很好地體現(xiàn)了“多勞多得”的績(jī)效考核理念，打破了單以教學(xué)成績(jī)片面考核老師的舊局面。

（2）評(píng)價(jià)方式多元化 心中的好老師 學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)教 家長(zhǎng)會(huì)

（3）人性化管理，老師生病了，領(lǐng)導(dǎo)同事去看望慰問，身體或者家庭有特殊情況的老師會(huì)得到大家物質(zhì)精神的照顧，無不發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為集體建設(shè)貢獻(xiàn)力量，保障了課改的深化和順利進(jìn)行。

二、快樂學(xué)習(xí)奠基幸福人生

“努力到無能為力，堅(jiān)持到感動(dòng)自己”這句話已經(jīng)成為我們的學(xué)風(fēng)。不言而喻，“努力”與“堅(jiān)持”是每一位孩子綻放學(xué)習(xí)美麗花朵的精神食糧。針對(duì)校情、教情、學(xué)情，我們從“漁”入手，重在教學(xué)生學(xué)習(xí)方法，重在養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣，重在樹學(xué)生學(xué)習(xí)美德。

課堂是孩子們的

我校的“332自主導(dǎo)學(xué)策略就是把課堂交給學(xué)生，堅(jiān)持“以學(xué)為主，以學(xué)定教”的基本原則和“學(xué)有興趣，學(xué)有方向，學(xué)有效果”的基本要求，凸顯“以問題設(shè)計(jì)為關(guān)鍵、自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、探究合作為核心、展示交流為特征”的新教學(xué)模式。課堂上，自主學(xué)習(xí)，小組合作、師生互助，生生互助。我們努力讓孩子們不光學(xué)會(huì)知識(shí)，而且學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，提高能力，著眼的是孩子們的長(zhǎng)久學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)。

學(xué)校定期舉行“學(xué)習(xí)方法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，讓孩子們從身邊發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的榜樣，讓孩子們用榜樣的力量激勵(lì)自己，讓孩子們?cè)诩?lì)自己中幸福自我。

科學(xué)安排學(xué)生作業(yè)，嚴(yán)格控制作業(yè)量，分層布置作業(yè)，我針對(duì)學(xué)生的實(shí)際，把學(xué)生分成三個(gè)組。其中成績(jī)最好的成績(jī)中等的成績(jī)較差的，我在分組時(shí)便給學(xué)生講清分組的目的和重要性，以消除學(xué)生思想中的消極心理，讓他們積極配合我的工作。

在教學(xué)中我根據(jù)各組成績(jī)情況布置相應(yīng)的作業(yè)。每天的作業(yè)采用優(yōu)化的彈性作業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：分基本作業(yè)、提高作業(yè)、超額作業(yè)。凡完成本課時(shí)所必須完成的作業(yè)，視為基本作業(yè)，允許優(yōu)生不做，中差生人人要完成?？紤]到學(xué)生好、中、差的實(shí)際，將題目作些變化，視為提高作業(yè)，供中上的學(xué)生完成。設(shè)計(jì)一些難度較大的作業(yè)，視為超額作業(yè)，便于優(yōu)生完成，讓他們?cè)诟蟮目臻g展示自己的能力，收到學(xué)習(xí)的喜悅。每期一次的“作業(yè)展覽與評(píng)選”就是孩子們成果的展示。評(píng)選要求涉及到學(xué)生作業(yè)的質(zhì)（書寫、格式標(biāo)準(zhǔn)美觀）、量（數(shù)量不能有缺），作業(yè)設(shè)計(jì)的層次、個(gè)性，以及作業(yè)的針對(duì)性、激勵(lì)性等。此舉的開展，不僅促進(jìn)了知識(shí)的落實(shí)與鞏固，而且培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣與思想?！白鳂I(yè)標(biāo)兵”在肯定中幸福成長(zhǎng)，其余學(xué)生在學(xué)習(xí)中進(jìn)步！

校本課程為為個(gè)性發(fā)展助力

學(xué)校充分挖掘教師個(gè)人資源，帶領(lǐng)學(xué)生策劃開設(shè)特色課程，我校牢記 “百善孝為先，萬事漁始之” 的校訓(xùn)，自主開發(fā)了《孝》和《漁》的校本課程，依托各種社團(tuán)，積極開發(fā)適合社團(tuán)教學(xué)的校本課程，目前學(xué)校“羽你飛翔”羽毛球社團(tuán)、“毽舞飛揚(yáng)”踢毽子社團(tuán)、“夢(mèng)溪筆壇”書畫社團(tuán)、“歡樂世界9”音樂社團(tuán)、“愛棋藝”象棋社團(tuán)、“維博”綜合實(shí)踐社團(tuán)等10個(gè)學(xué)生社團(tuán)都完成了校本教材的初稿。社團(tuán)活動(dòng)做到了教師學(xué)生人人參與，開展了集知識(shí)性、娛樂性、鍛煉性等為一體，豐富了校園文化活動(dòng)。

利用多種基地平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，節(jié)假日組織學(xué)生到碾底敬老院參加清掃衛(wèi)生、獻(xiàn)小禮物等愛心活動(dòng)；開展環(huán)保、留守兒童、錯(cuò)別字糾正等數(shù)十個(gè)專題的調(diào)查。到武裝部參觀學(xué)習(xí)，了解軍事歷史知識(shí)；到文體活動(dòng)中心參加各種青少年培訓(xùn)；到縣檔案館參觀學(xué)習(xí)、清徐縣新華書店參加讀書活動(dòng)；“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽等等。

加強(qiáng)了留守學(xué)生的心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作

老師們和學(xué)生們?cè)诨顒?dòng)中增長(zhǎng)了知識(shí)、提升了能力、豐富了人生，想不開出幸福之花都難啊！

一份耕耘一份收獲，2014年中考，199名考生達(dá)線人數(shù)42人，2015中考160名考生，普通中學(xué)錄取53人，中間只有一名學(xué)生不合格，政治、語文、物理三科超過縣均分，這樣的成績(jī)可能與我縣優(yōu)秀兄弟學(xué)校相比還有一定差距，但卻開創(chuàng)了馬峪中學(xué)的歷史記錄。我校的其他各項(xiàng)工作都開創(chuàng)了新局面：代表縣參加“德育六化驗(yàn)收”；“十二五”一般規(guī)劃課題被評(píng)為良好等級(jí)；“全縣信息技術(shù)環(huán)境下高效課堂能手”評(píng)選中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)；連續(xù)兩次榮獲“清徐縣信息技術(shù)與學(xué)科課程整合一等獎(jiǎng)”；；縣“崇德向善”演講比賽二等獎(jiǎng)；參加太原市中小學(xué)科普雙百工程第四屆“五小”競(jìng)賽；舉辦“心連心”感恩教育公益活動(dòng)；評(píng)為縣級(jí)平安校園。清徐報(bào)、現(xiàn)代教育報(bào)等媒體對(duì)我校的相關(guān)活動(dòng)給進(jìn)行了報(bào)道。

三、科學(xué)規(guī)劃 構(gòu)建多彩校園

文以載道特色辦學(xué)放飛師生夢(mèng)想，源法自然愛心解惑暢享幸福人生。這幅對(duì)聯(lián)為我校勾勒了構(gòu)建幸福多彩校園的夢(mèng)想，道出了全體教師以生為本，順應(yīng)規(guī)律，注愛心、辦特色，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)理想、成就人生、感悟幸福的肺腑之言。

我校校徽由“文源”二字的漢語拼音首字母“WY”為主要元素構(gòu)成。“WY”字母變形組合，仿佛花瓣綻放于綠葉之上，又好似人向山峰奔跑之形，寄寓了學(xué)校辦人民滿意教育，培育幼苗茁壯成長(zhǎng)的美好希望，也象征著全校師生奮力攀登、追求卓越的精神風(fēng)貌。我校校歌名為《夢(mèng)想起航》。激發(fā)師生帶著求知的心、感恩的心去追逐風(fēng)、追逐夢(mèng)、追逐理想的動(dòng)力，唱出了文源中學(xué)向上、進(jìn)步、追夢(mèng)、幸福成長(zhǎng)的心聲。

我校文化石、書法字畫、警句名言、名人啟示等等豐富了校園文化氛圍，提高了教學(xué)育人和文化育人的內(nèi)涵。，使校園充滿了每堵墻說話，每件事育人的特色。從樓道、班級(jí)、宿舍、廁所、辦公室、活動(dòng)室等方面處處展現(xiàn)特色，營(yíng)造了良好的育人氛圍，提升學(xué)校的辦學(xué)品位，為師生創(chuàng)造了一個(gè)溫暖、舒適、可人環(huán)境。

格桑花又稱格桑梅朵，在藏語中，“格?！笔恰懊篮脮r(shí)光”或“幸?！钡囊馑?，“梅朵”是花的意思，所以格?；ㄒ步小靶腋；ā?，長(zhǎng)期以來一直寄托著人們期盼幸福吉祥的美好情感。我們?cè)谛@開辟了格桑花園，師生親手培土種植，親自澆水，精心呵護(hù)，成為我校一道亮麗的風(fēng)景線，成為師生養(yǎng)目、養(yǎng)生、養(yǎng)心的幸福園。

總之，2016年我校將以均衡縣驗(yàn)收為契機(jī)，大力加強(qiáng)校容校貌建設(shè)，硬化、綠化、美化、香化校園，打造幸福樂園；加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，屆時(shí)我校的操場(chǎng)也將完工，學(xué)校的會(huì)議室、圖書閱覽室按計(jì)劃也將改建完成，使我校真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。

我們文源中學(xué)全體教師有信心和決心繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，提升我校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，得到學(xué)生家長(zhǎng)社會(huì)的認(rèn)可。在改革中前行，在創(chuàng)新中成長(zhǎng)，把文源中學(xué)打造成師生成長(zhǎng)的幸福樂園。

第三篇：包頭教育在改革中快速發(fā)展

包頭教育在改革中快速發(fā)展

1983年9月9日，鄧小平為景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”；1985年，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開改革開放以來第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，隨后，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》正式頒布，1985年包頭市開始實(shí)施基礎(chǔ)教育體制改革，按照國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)教育“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的要求，在自治區(qū)范圍內(nèi)率先將中小學(xué)管理權(quán)限由市管下放為縣管，增強(qiáng)了地方政府辦教育的積極性，為全市基礎(chǔ)教育逐步形成公辦、企辦、民辦“三位一體”，普教、職教多元發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好態(tài)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。

跨入新世紀(jì)以來，全市基礎(chǔ)教育始終堅(jiān)持立足內(nèi)蒙古，著眼全國(guó)，以趕超國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)教育水平為目標(biāo)，抓住全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的契機(jī)，拉動(dòng)基礎(chǔ)教育強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；始終把適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需要、充分滿足人民群眾入學(xué)需求作為工作的重點(diǎn)。特別是2004年以來，隨著企業(yè)剝離辦社會(huì)工作開展以來，包鋼、北方重工、一機(jī)、鐵路等原企業(yè)學(xué)校移交地方之后，包頭教育進(jìn)入了“一盤棋、共發(fā)展”的時(shí)代。包頭教育適時(shí)提出了以“辦人民滿意的教育”為宗旨，確立在自治區(qū)全面爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“以義務(wù)教育為基礎(chǔ)，以高中教育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”和各級(jí)各類教育“一盤棋、共發(fā)展”的工作思路，全面提升基礎(chǔ)教育的公共服務(wù)能力和社會(huì)效益，使基礎(chǔ)教育事業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益都達(dá)到了歷史最高水平，多數(shù)指標(biāo)穩(wěn)居自治區(qū)領(lǐng)先位置，部分指標(biāo)已接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

義務(wù)教育基礎(chǔ)牢

全市共有義務(wù)教育學(xué)校329所，其中小學(xué)249所，在校生16.45萬人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.9%，在校生輟學(xué)率為0.06%，畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%；初中80所，在校生8.98萬人，在校生輟學(xué)率為2.58%。全市小學(xué)、初中學(xué)生入學(xué)率、輟學(xué)率、畢業(yè)生升學(xué)率等多項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于自治區(qū)和全國(guó)平均數(shù)值。

———普及程度和辦學(xué)水平大幅提升。1987年，經(jīng)自治區(qū)教育廳檢查驗(yàn)收，全市順利完成普及初等教育任務(wù)；1990年、1994年和2001年，先后在自治區(qū)范圍內(nèi)率先制定并實(shí)施了《包頭市義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃》、《包頭市義務(wù)教育條例》和《包頭市民族教育條例》；1998年，全市9個(gè)旗縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“兩基”達(dá)標(biāo)，昆區(qū)被評(píng)為“全國(guó)兩基達(dá)標(biāo)先進(jìn)區(qū)”；2005年，全市9個(gè)旗縣區(qū)中已有8個(gè)通過了自治區(qū)義務(wù)教育鞏固提高檢查驗(yàn)收，居自治區(qū)之首；2007年包頭市代表內(nèi)蒙古自治區(qū)接受了國(guó)家的“兩基”驗(yàn)收，受到好評(píng)。目前包頭市累計(jì)建成市級(jí)義務(wù)教育示范校、實(shí)驗(yàn)校168所和自治區(qū)級(jí)義務(wù)教育示范校、實(shí)驗(yàn)校70所，分別占全市中小學(xué)總數(shù)的67%和28%，居自治區(qū)領(lǐng)先水平。

———實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。2006年新《義務(wù)教育法》頒布，包頭市積極學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》精神，2007年春季，全市農(nóng)村享受“兩免一補(bǔ)”的政策，2007年秋季，全市16.45萬名學(xué)生都享受了免費(fèi)義務(wù)教育。

———落實(shí)“德育為首”思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。始終堅(jiān)持把德育常規(guī)工作作為學(xué)校德育的中心任務(wù)常抓不懈。1995年在全市范圍組織實(shí)施《包頭市普通中小學(xué)德育工作“5410”工程評(píng)估方案》，分別提出了對(duì)學(xué)生的五項(xiàng)基本要求、對(duì)教育行政部門的四項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)要求和對(duì)學(xué)校的十項(xiàng)制度建設(shè)要求和“七個(gè)一要求”，加強(qiáng)了學(xué)校德育工作的常規(guī)管理，真正做到了學(xué)校德育有制度、有目標(biāo)、有要求、有序列、有載體、有評(píng)估，大大提高了實(shí)效性。2008年下發(fā)了《包頭市中小學(xué)階段德育目標(biāo)》，將《中小學(xué)德育規(guī)程》規(guī)定的政治、思想、道德、心理品質(zhì)教育，以及行為規(guī)范教育、安全教育、傳統(tǒng)教育、環(huán)境教育等有機(jī)地貫穿起來，使之成為一個(gè)整體，極大地豐富了德育工作的內(nèi)涵。

———素質(zhì)教育成績(jī)矚目。1997年，全市中小學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提出了普通中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的十項(xiàng)基本要求；1998年，制定下發(fā)《包頭市關(guān)于實(shí)施〈小學(xué)管理規(guī)程〉若干問題的意見》、《包頭市普通中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)估方案》；2000年，出臺(tái)《包頭市教育委員會(huì)減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》；2002年，自治區(qū)在包頭召開了中小學(xué)素質(zhì)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2002年9月18、19、20日，《中國(guó)教育報(bào)》連續(xù)3天報(bào)道包頭市教育系統(tǒng)全面實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的成果和經(jīng)驗(yàn)。2004年以基礎(chǔ)教育課程改革為載體，將素質(zhì)教育延伸到課程，使素質(zhì)教育成為學(xué)校工作的主旋律。2007年包頭市教育局舉辦素質(zhì)教育理論學(xué)習(xí)班，自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)何成保親自作講座，并稱贊“包頭教育吹響了向理論高地沖鋒的號(hào)角”。

目前,包頭市各項(xiàng)體育競(jìng)賽成績(jī)居自治區(qū)領(lǐng)先水平；在全國(guó)和自治區(qū)組織的籃球、排球、足球、田徑、游泳、乒乓球、網(wǎng)球、藝術(shù)展演等項(xiàng)目的競(jìng)賽中，學(xué)生獲獎(jiǎng)人數(shù)及獲獎(jiǎng)等第均位居自治區(qū)前茅，包一中女排勇奪第八屆全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)女子排球冠軍，并獲澳大利亞世界青年女排巡回賽冠軍；近年來，在全國(guó)和自治區(qū)組織的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、英語、科技、計(jì)算機(jī)等學(xué)科競(jìng)賽及科技發(fā)明制作競(jìng)賽中，學(xué)生獲獎(jiǎng)人數(shù)及等第均居自治區(qū)前列，包九中被評(píng)為全國(guó)青少年科技活動(dòng)先進(jìn)集體，包六中兩名學(xué)生榮獲第四屆中國(guó)少年科學(xué)院小院士提名獎(jiǎng)。

高中教育質(zhì)量高

全市共有普通高中學(xué)校39所，在校生54114人；專任教師學(xué)歷合格率達(dá)88.49%，其中研究生學(xué)歷達(dá)2.95%；居自治區(qū)領(lǐng)先水平。

———質(zhì)量與效益穩(wěn)居自治區(qū)之首。初中畢業(yè)生綜合升學(xué)率達(dá)109.36%，升入普通高中和職業(yè)高中的升學(xué)率達(dá)76.57%，實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育的目標(biāo)；從2002到2008年，全市普通高校招生考試上線率、錄取率、本科錄取率和重點(diǎn)高校錄取率均居自治區(qū)之首，并連續(xù)4年奪取了自治區(qū)高考理科狀元的桂冠。教育部副部長(zhǎng)陳小婭對(duì)包頭的高中教育給予了高度評(píng)價(jià)，稱為“包頭模式”。

———優(yōu)質(zhì)高中資源居自治區(qū)之首。1978年，包一中、包九中、包頭蒙中、包鋼一中被自治區(qū)教育廳確定為自治區(qū)首批重點(diǎn)高中；為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，從1999至2003年，連續(xù)5年有規(guī)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大普通高中招生計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了普通高中量的擴(kuò)張，緩解了普通高中入學(xué)矛盾；1999年、2001年和2002年，先后順利完成了包九中、包一中和包四中的初、高中剝離工作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張，使優(yōu)質(zhì)普通高中總量位居自治區(qū)之首；建成國(guó)家級(jí)“民族示范普通高中”一所，自治區(qū)普通示范高中8所，約占全自治區(qū)四分之一。建成市級(jí)示范性普通高中13所，占全市普通高中學(xué)?？倲?shù)的33.3%。年招生數(shù)已達(dá)全市當(dāng)年普通高中招生總數(shù)的88%，達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的同等水平。

幼兒教育水平高

全市共有幼兒園110所，其中達(dá)到自治區(qū)類級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的40所，占幼兒園總數(shù)的36.4%，市級(jí)示范幼兒園11所，自治區(qū)級(jí)示范幼兒園13所，分別占幼兒園總數(shù)的10%和11.8%；全市3～6周歲兒童入園率達(dá)98.53%，幼兒教育基本滿足了城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育、農(nóng)牧區(qū)普及學(xué)前一年教育的要求。

近年來包頭市制定下發(fā)《包頭市幼兒園管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《包頭市幼兒園檔案建設(shè)目錄》；認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，保證幼兒身心和諧發(fā)展并做好入學(xué)前的準(zhǔn)備；積極推進(jìn)類級(jí)評(píng)估工作，制定并印發(fā)《包頭市幼兒園類級(jí)評(píng)估細(xì)則》、《關(guān)于評(píng)定市級(jí)示范幼兒園的通知》及評(píng)估細(xì)則；積極組織開展全市范圍的幼兒園分類定級(jí)工作和示范幼兒園評(píng)定工作，推動(dòng)幼兒園努力改善辦園條件，規(guī)范保教工作，不斷提高辦園水平。

通過組織園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教師論文評(píng)比、教師自制玩教具展覽、教學(xué)能手演講比賽等形式，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極強(qiáng)化崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)，規(guī)范完善保教工作，不斷提高管理水平和辦園質(zhì)量。特殊教育有成效

全市有特殊教育學(xué)校4所，在校學(xué)生229人；有小學(xué)附設(shè)培智班7個(gè)，在校學(xué)生20人；另有在小學(xué)隨班就讀的三類殘疾兒童230人（視力殘疾學(xué)生、聽力殘疾學(xué)生、智力殘疾學(xué)生），全市視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率分別達(dá)到94.76%、100%和96.45%，基本滿足了殘疾兒童少年的受教育需求。

2004年5月，成立了包頭市特殊教育研究指導(dǎo)中心；全市基本形成了以普通學(xué)校附設(shè)特教班和殘疾兒童少年隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干的特殊教育格局。

———將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，2003年，制定下發(fā)《包頭市特殊教育“十五”規(guī)劃》，切實(shí)保障可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到其他正常兒童少年的同等水平，使殘疾兒童少年同樣享受到了教育和康復(fù)的權(quán)利。

———不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重課程的綜合性、功能性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，堅(jiān)持以全面提高殘疾學(xué)生素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)殘疾學(xué)生樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神和社會(huì)適應(yīng)能力為主要目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)和需要，開設(shè)勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)課程；根據(jù)學(xué)生差異提出不同的教學(xué)內(nèi)容和要求，使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠通過教育得到發(fā)展，使他們有一技之長(zhǎng)，能自食其力，為殘疾學(xué)生平等參與社會(huì)生活和社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造了條件。青山區(qū)培智學(xué)校先后被評(píng)為全國(guó)聾兒康復(fù)工作先進(jìn)單位和民政部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)殘疾兒童社區(qū)康復(fù)合作項(xiàng)目先進(jìn)單位。

———積極組織實(shí)施“金鑰匙工程”。2001年，各旗縣區(qū)教育部門組織開展摸底篩查工作，對(duì)全市57名6至15周歲視殘兒童少年建立了檔案資料；2002年，成立包頭市“金鑰匙工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動(dòng)了“金鑰匙工程”；2003年1月，在全市范圍內(nèi)組織了首次在校學(xué)生視力篩查工作，并將初步篩查出的37名學(xué)生眼科檔案報(bào)送北京；2004年，又分別從檔案管理、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)支持、心理康復(fù)、學(xué)習(xí)能力、生活能力、輔導(dǎo)教師、家長(zhǎng)參與等8個(gè)方面，對(duì)7所學(xué)校的8名視障學(xué)生的康復(fù)情況進(jìn)行了評(píng)估。2007年包頭市教育局被自治區(qū)教育廳評(píng)為實(shí)施“金鑰匙工程”先進(jìn)單位。

第四篇：立足創(chuàng)新 破解難(中政委培訓(xùn))

立足創(chuàng)新 破解難題

努力構(gòu)建基層綜治維穩(wěn)工作新格局

---陜西省甘泉縣構(gòu)建綜治大院工作格局一攬子解決

基層矛盾糾紛的做法

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，甘泉縣近年來也不可避免的進(jìn)入“矛盾凸顯期”。各類矛盾聚集疊加，并呈現(xiàn)出矛盾主體多元化、利益沖突多樣化、矛盾性質(zhì)復(fù)雜化、聚合方式群體化、處理過程難纏化的特點(diǎn)，越級(jí)訪、集體訪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了甘泉的和諧穩(wěn)定。面對(duì)矛盾問題日益多發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)過多方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全縣近幾年年均矛盾糾紛發(fā)生總量在400--450件之間，其中95%以上的矛盾糾紛發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，針對(duì)這一狀況，縣委決定把創(chuàng)新基層綜治維穩(wěn)格局預(yù)防化解矛盾糾紛作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)，構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治維穩(wěn)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的一攬子解決基層矛盾糾紛的“綜治大院”新格局，有效地提高了處臵社會(huì)矛盾的能力。

一、創(chuàng)新性思維，在整合資源、優(yōu)化配置上下功夫

科學(xué)的理念、鮮明的主題是確保工作有效開展的先決條件。一是高位思索明晰理念。開展綜治大院建設(shè)、有效整合社會(huì)資源是綜治維穩(wěn)工作的應(yīng)有之義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善當(dāng)前綜治維穩(wěn)現(xiàn)實(shí)處境的客觀需要，是綜治維穩(wěn)工作形勢(shì)發(fā)展的必然選擇，是貫徹落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”工作方針及“協(xié)調(diào)各方、齊抓共管”工作性質(zhì)的具體體-1-

現(xiàn)，明確了“用和諧精神指導(dǎo)綜治大院運(yùn)行實(shí)踐，以大綜治促大調(diào)解、以大調(diào)解促大防范、以大防范促大穩(wěn)定、以大穩(wěn)定促大發(fā)展”的工作理念，找準(zhǔn)了工作定位。二是把握主旨整合力量。緊扣“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、保發(fā)展、促和諧”工作主題，確立“資源整合、職能不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)大局、方便群眾”的工作主旨。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任綜治委主任、副主任，主管副書記兼綜治辦主任，同時(shí)設(shè)立社會(huì)管理服務(wù)中心，配備專職主任，吸納綜治、維穩(wěn)、司法、信訪、公安、安監(jiān)、民政、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢、土地、退耕、610等站所負(fù)責(zé)人為成員；在村一級(jí)，設(shè)立社會(huì)管理服務(wù)站，由駐村干部兼任服務(wù)站站長(zhǎng)，村“兩委會(huì)”、警務(wù)室為成員，分別確定各自參與綜治大院及社會(huì)管理服務(wù)站的職責(zé)任務(wù)。三是強(qiáng)化保障盤活資源。按照鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3的要求配備綜治專職工作人員，并按人均3--5元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障，騰出了專門的辦公用房，配臵了必要的辦公用品，安裝了防盜監(jiān)控設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人及工作人員輪流值班、集體辦公。參與“綜治大院”日常工作的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總職數(shù)的86%，參與的干部總數(shù)占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總?cè)藬?shù)的61%。鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治工作機(jī)構(gòu)的不斷整合完善，使絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部不僅參與到了綜治維穩(wěn)工作中，而且肩上有了維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)，切實(shí)壯大了基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，豐富了基層綜治維穩(wěn)工作內(nèi)涵，在不增加編制的情況下，最大限度地盤活了綜治維穩(wěn)工作的“資源存量”，優(yōu)化了資源配臵。

二、深層次創(chuàng)新，在健全流程、規(guī)范運(yùn)作上下功夫

流程設(shè)臵是否科學(xué)規(guī)范，決定“綜治大院”能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

我們結(jié)合實(shí)際，探索完善了“12345”的工作運(yùn)行模式。一是建立“一套組織”，確保有機(jī)構(gòu)“管”事。在縣上，不斷充實(shí)縣綜治辦工作力量，每季度召開一次綜治成員單位聯(lián)席會(huì)議，匯總分析綜治大院上報(bào)的工作情況，分析研判全縣維穩(wěn)形勢(shì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)月例會(huì)、周小結(jié)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保對(duì)上匯報(bào)、對(duì)下指導(dǎo)的準(zhǔn)確性。在村級(jí)，社會(huì)管理服務(wù)站實(shí)行掛片包干的辦法，在村民小組設(shè)立了綜治信息點(diǎn)，在群眾中選定了治安中心戶長(zhǎng)，在家庭選定了治安責(zé)任人，形成了橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)“兩字要訣”，確保有方法“處”事。“綜治大院”處理轄區(qū)各類不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的措施，可簡(jiǎn)要概括為“分合兩字”：“分”即性質(zhì)輕微、簡(jiǎn)單的矛盾糾紛和問題隱患由大院主任按管轄指定有關(guān)部門分流調(diào)處，做到“應(yīng)分則分”；“合”即影響較大的矛盾糾紛和問題隱患由大院主任組織成員單位合力調(diào)處，“當(dāng)合則合”，確保事事有人辦，件件有回音。三是實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，確保有機(jī)制“調(diào)”事。深入推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，引導(dǎo)群眾把調(diào)解作為第一選擇，使三大調(diào)解既能發(fā)揮各自職能，又有機(jī)銜接配合，提高調(diào)解質(zhì)量和效率。四是建立“四項(xiàng)機(jī)制”，確保有能力“辦”事。建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)整合后的“綜治大院”工作人員，經(jīng)常性的進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作的能力。建立全方位的管理機(jī)制。橫向與職能部門數(shù)據(jù)交換、資源共享，縱向延伸到村組，形成“上下連接、左右聯(lián)手、整體聯(lián)動(dòng)”的信息網(wǎng)絡(luò)交換格局。建立一站式的服務(wù)機(jī)制。按照“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“受理登記、分流調(diào)處、跟蹤督辦、報(bào)結(jié)反饋、回訪總結(jié)”五個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了群眾來訪“一條龍”服務(wù)、矛盾糾紛“一體化”調(diào)處、解決問題“一竿子”到底，方便群眾促進(jìn)和諧。建立規(guī)范的調(diào)處機(jī)制。采用矛盾聯(lián)調(diào)“六步工作法”，即根據(jù)具體情況酌情采用簡(jiǎn)易程序調(diào)解法，分流調(diào)解法、部門調(diào)解法、聯(lián)合調(diào)解法、仲裁或訴訟調(diào)解法，每一環(huán)節(jié)都力爭(zhēng)成功調(diào)處，并限期反饋結(jié)果，“綜治大院”全程跟蹤，逐一建立臺(tái)賬，直至案結(jié)事了、定紛止?fàn)?。五是明確“五項(xiàng)職責(zé)”，確保有目標(biāo)“干”事。按照“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、亂點(diǎn)聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)機(jī)制，賦予“綜治大院”收集信息民情、調(diào)處矛盾糾紛、組織群防群治、管理重點(diǎn)人口、治理問題隱患五項(xiàng)職責(zé)。

三、硬指標(biāo)考核，在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲上下功夫

著眼于考核評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和規(guī)范性，健全工作制度，確保排查、調(diào)處、監(jiān)督、考核、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)都能任務(wù)到人、責(zé)任到崗、考核有據(jù)、追究有責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)由矛盾糾紛案件的“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題的“終點(diǎn)站”。一是建立督察督辦制度。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調(diào)處、落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，并實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)處臵不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。二是建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范流程、細(xì)化工作，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、人員，明確責(zé)任追究情形，細(xì)化責(zé)任追究形式，切實(shí)增強(qiáng)基層組織和工作人員履職盡責(zé)的緊迫感和責(zé)任感。三是建立考核獎(jiǎng)懲制度。按照剛?cè)岵?jì)、獎(jiǎng)懲并重的原則，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，充分激發(fā)人的主觀能動(dòng)性。

四、多視角印證，在彰顯功效、服務(wù)發(fā)展上下功夫

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治大院”建立以來，基層黨委、政府高度重視，各成員部門履職盡責(zé)，相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，基層綜治維穩(wěn)和社會(huì)矛盾化解工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了由“松”到“緊”的轉(zhuǎn)變。成員單位及基層綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)更加明晰、任務(wù)更加具體、步調(diào)更加一致，抓平安穩(wěn)定由“份外事” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺輧?nèi)事”，組織協(xié)調(diào)由“臨時(shí)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙回炐浴?，工作運(yùn)行由“被動(dòng)參與” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)配合”。二是基層綜治維穩(wěn)工作的網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)了由“疏”到“密”的轉(zhuǎn)變。專業(yè)體系與群防體系的有機(jī)整合，改變了以往“單線作戰(zhàn)”、“單兵突擊”的工作方式，形成了交叉配合、信息共享、“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、聯(lián)合推進(jìn)的工作局面。三是基層綜治維穩(wěn)工作的現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)了由“散”到“聚”的轉(zhuǎn)變。解決了過去解決矛盾糾紛各職能部門“互設(shè)壁壘、各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗、合力不夠、處理不當(dāng)”一兩個(gè)部門“孤軍奮戰(zhàn)”、多數(shù)部門“袖手旁觀”和遇事“臨時(shí)抱佛腳”、“眉毛胡子一把抓”的被動(dòng)局面，產(chǎn)生了“五指并攏”的拳頭效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治大院”真正發(fā)揮了“接待中心、穩(wěn)控中心、指揮中心、協(xié)調(diào)中心、化解中心、宣傳中心、預(yù)測(cè)中心、處臵中心、督辦中心、反饋中心、信息中心、服務(wù)中心”的作用。四是基層群眾解決問題的思維實(shí)現(xiàn)了由信“訪”到信“法”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治大院”成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時(shí)，嚴(yán)格運(yùn)用分級(jí)調(diào)處、包案調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等方法，將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”功能最大限度地發(fā)揮，確保在最短時(shí)間內(nèi)予以調(diào)處，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，提升了“綜治大院”在群眾中的公信力，樹立了基層黨委政府親民、愛民的良好形象，群眾的觀念也逐步實(shí)現(xiàn)了由信“訪”

到信“法”的轉(zhuǎn)變，“綜治大院”成了黨委、政府的“減壓閥”，發(fā)揮了社會(huì)矛盾“化解器”、黨和人民群眾“連心橋”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“推進(jìn)劑”的作用。2011年，全縣共排查各類矛盾糾紛162件，調(diào)解成功155件，成功率達(dá)95％，公眾安全感滿意度持續(xù)提升至96.09%，增幅2.21%，位居全省27位。甘泉縣被延安市委、市政府授予全市平安建設(shè)先進(jìn)縣，“綜治大院”建設(shè)為甘泉綜治維穩(wěn)事業(yè)向省市先進(jìn)行列跨進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

第五篇：在創(chuàng)新中發(fā)展

在創(chuàng)新中發(fā)展 在發(fā)展中創(chuàng)新――――旅游總結(jié)

——學(xué)習(xí)鄧小平理論創(chuàng)新思想兼論旅游創(chuàng)新

鄧小平理論是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐的總結(jié)和集體智慧的結(jié)晶，是我們黨和全國(guó)人民的指導(dǎo)思想。小平的創(chuàng)新思想更自始至終是貫穿于小平理論的一根紅線。小平在1978年指出：“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那他就不能前進(jìn)。它的生機(jī)就要停止了，就要亡黨亡國(guó)?！?1991年南巡講話又提出“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”，“大膽地試，大膽地闖”。改革開放以來的實(shí)踐證明，無論從推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造，還是“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出，無一不是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的結(jié)果。鄧小平理論中關(guān)于創(chuàng)新的觀點(diǎn)和論斷已深入人心。從某種意義上說，鄧小平在十一屆三中全會(huì)上重新確立和發(fā)揚(yáng)光大的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，就是一條創(chuàng)新的路線。黨的十六大報(bào)告指出：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。旅游業(yè)的發(fā)展也不例外，雖然創(chuàng)新在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒有成為普遍趨勢(shì)，但創(chuàng)新卻是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。小平早在改革開放之初就作出了“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”等一系列重要指示，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)小平指示的重要途徑。因此，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，我們必須學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)鄧小平的創(chuàng)新精神，正確把握鄧小平的創(chuàng)新思想，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展。

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)，方法創(chuàng)新為手段，機(jī)制創(chuàng)新為保障，人才創(chuàng)新為核心，全方位的開拓創(chuàng)新。

一、必須樹立和堅(jiān)持解放思想、破舊立新的創(chuàng)新觀念

解放思想、實(shí)事求是鄧小平理論的精髓，而解放思想的精髓又在于勇于創(chuàng)新。不唯書，不唯上，在求是、求實(shí)中創(chuàng)新，這是鄧小平創(chuàng)新思想最基本的特征。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐證明：思想觀念的落后是最大的落后。沒有思想的活力，就沒有改革和建設(shè)的動(dòng)力；沒有思想的解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒有思想觀念的更新，其他方面的創(chuàng)新就無從談起。人類發(fā)展歷史證明，不管做什么，思想保守僵化肯定沒有生氣和前途，生氣勃勃也必然思想開放活躍，這是顛撲不破的真理。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，我們要突破前人，后人也必然突破我們，這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。

我們的祖先很早就說過：“茍日新，日日新，又日新”?？追蜃诱f：“日新之為盛德”，意思是，如果能夠做到天天都創(chuàng)新，那是最高的道德了。一部人類文明史，就是一部人類不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步的歷史。人類社會(huì)的每一點(diǎn)進(jìn)步無一不是追求變革與創(chuàng)新的結(jié)果。從中國(guó)歷史來看，“創(chuàng)新”使中華民族在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的局面，涌現(xiàn)出孔子、孟子、老子、莊子、墨子等歷史巨人，中華民族的四大發(fā)明也無一不是創(chuàng)新帶來的成果；從世界歷史來看，“創(chuàng)新”產(chǎn)生了古埃及文明與古希臘文明，“創(chuàng)新”促使了近代資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)生，達(dá)爾文的“進(jìn)化論”、牛頓的“力學(xué)三定律”、愛因斯坦的“相對(duì)論”，愛迪生的眾多發(fā)明創(chuàng)造和二十一世紀(jì)科學(xué)發(fā)展正是對(duì)“創(chuàng)新”不斷追求的結(jié)果。

制約旅游業(yè)發(fā)展的因素眾多，但關(guān)鍵因素是觀念問題。旅游業(yè)要有大的發(fā)展，首先必須創(chuàng)新觀念，樹立解放思想、敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)和源泉。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新首要的問題就是解放思想，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。旅游業(yè)的觀念創(chuàng)新，就是要打破旅游業(yè)僵化的思維模式，不斷地解放思想，發(fā)揮創(chuàng)新能力，才能獲得穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。無數(shù)生動(dòng)的實(shí)例表明，旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，如果只講發(fā)展而不求創(chuàng)新，只能是低水平的重復(fù)與擴(kuò)大；只有大力并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，堅(jiān)持思路決定出路，觀念就是財(cái)富的思想，擺脫思維定式、突破深層意識(shí)、實(shí)施觀念創(chuàng)新，才能促進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，躍上新的臺(tái)階。

目前，旅游市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，旅

游方式已經(jīng)從過去的觀光旅游過渡到以觀光旅游、度假旅游、商務(wù)旅游、會(huì)議旅游并存的多元化發(fā)展，而且度假旅游已經(jīng)成為主要旅游形式。旅游者的觀念和消費(fèi)方式也在不斷變化更新，這些都對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。但是我國(guó)旅游業(yè)“旅游產(chǎn)品單一”的一大弱點(diǎn)還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，一些旅游產(chǎn)品從20世紀(jì)80年代賣到90年代，又賣到了21世紀(jì)，成為制約中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一大硬傷。發(fā)展旅游業(yè)，就應(yīng)該以變制變，及時(shí)更新觀念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)策略創(chuàng)新。通過樹立國(guó)際大旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷觀念，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，精心研究市場(chǎng)的新需求，加大旅游市場(chǎng)調(diào)研和旅游市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)的力度，做好旅游市場(chǎng)細(xì)分，合理整合旅游資源，設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢(shì)、自身特色鮮明、適應(yīng)市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品和品牌，適時(shí)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造具有新特點(diǎn)的旅游新產(chǎn)品，以多樣化應(yīng)對(duì)多元化，同時(shí)提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造出具有廣泛影響力的旅游精品，從而為發(fā)展開拓廣闊的市場(chǎng)空間。

發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。觀念創(chuàng)新將為旅游業(yè)的發(fā)展注入勃勃生機(jī)。在旅游業(yè)的發(fā)展中，必須樹立發(fā)展才是硬道理的觀點(diǎn)，以“三個(gè)有利于 ”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到變封閉思維為開放思維，變保守思維為開拓思維，變滯后思維為超前思維，變靜態(tài)思維為動(dòng)態(tài)思維，變單向思維為多向思維，拓展新思路，尋找新視角，提出新的創(chuàng)見，能動(dòng)地、靈活地認(rèn)識(shí)問題，勤于思考，敢于否定，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決廢除一切影響發(fā)展的體制弊端。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新無止境。要用創(chuàng)新的思路，不斷解決前進(jìn)中發(fā)展中的新問題。讓解放思想、改革創(chuàng)新成為我們破解旅游發(fā)展中諸多難題的銳利武器，成為建設(shè)旅游業(yè)美好未來的永久“通行證”。

二、必須探索和運(yùn)用標(biāo)新立異、求變出奇的創(chuàng)新方法

小平同志創(chuàng)新思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是：要完成建設(shè)社會(huì)主義的歷史重任，必須在思想方法、工作方法、行為方式上創(chuàng)新。小平一再強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要克服主觀主義、官僚主義、形式主義、教條主義、事務(wù)主義等思想方法和工作方法，要深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，以全新的方法適應(yīng)全新的事業(yè)。他說：改進(jìn)工作方法是擺在我們面前的一個(gè)迫切問題，“工作方法總要適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)，快一點(diǎn)?！?完全可以說，沒有方法的創(chuàng)新，黨的路線、方針、政策就無從落實(shí)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖也就無法實(shí)現(xiàn)。

方式方法創(chuàng)新是創(chuàng)新的手段。創(chuàng)新不是空談，創(chuàng)新旅游工作方法，必須要研究旅游市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，把握旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，在吃透“上情”，摸透“下情”，掌握市場(chǎng)“行情”的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有科技手段，加強(qiáng)旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作方式和手段的革新，推進(jìn)旅游工作的科學(xué)化。發(fā)展旅游業(yè)必須要在方法的有所創(chuàng)新、有所突破。以旅行社發(fā)展為例，西方國(guó)家旅行社采用的是批發(fā)、代理與零售旅行社“垂直分類”體系。這種分類體系，有利于形成專業(yè)化、信息化與規(guī)?；姆止づc合作體系。而我國(guó)旅行社在分類體系上采用“水平分類”，即按照從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和從事國(guó)際旅游業(yè)務(wù)來進(jìn)行分類。這種分類體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，并一直保留到現(xiàn)在，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。它導(dǎo)致我國(guó)旅行社形成“家庭作坊式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，這種落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展不暢。

隨著對(duì)外開放的深入，旅行社業(yè)面臨國(guó)外大型旅行社集團(tuán)的進(jìn)攻和壓迫。因此在整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上就有多種選擇。發(fā)展聯(lián)合體就是規(guī)模整合對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有效手段，也是一種方式方法的創(chuàng)新和選擇。旅游聯(lián)合體是指旅游企業(yè)以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、謀求更大利潤(rùn)為目的，通過一定形式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，建立交流機(jī)制與合作平臺(tái)而組成的共同體。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)行“作坊式”旅行社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代化旅行社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展旅游聯(lián)合體就是通過整合中小旅行社向?qū)I(yè)化、信息化和規(guī)模化的旅游聯(lián)合體轉(zhuǎn)變，使中小旅行社納入專業(yè)化分工體系與網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這是一種具有中國(guó)特色的方式方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新還有一個(gè)重要原則就是借鑒與獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合。不會(huì)借鑒就不會(huì)有創(chuàng)新，只會(huì)借鑒也不可能有創(chuàng)新。只有把借鑒和獨(dú)創(chuàng)結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的創(chuàng)新。比如旅游營(yíng)銷有多種多

樣形式，新聞媒體宣傳、各種廣告、參加旅游交易會(huì)、到客源地舉行旅游推介會(huì)、制作和散發(fā)各種旅游宣傳資料、贈(zèng)送宣傳性紀(jì)念品等是常見的、傳統(tǒng)的形式。對(duì)傳統(tǒng)宣傳促銷形式的大規(guī)模運(yùn)用、組合式運(yùn)用或是采用新的宣傳促銷載體，就是旅游營(yíng)銷形式的創(chuàng)新，它需要較多的經(jīng)費(fèi)投入。因此，旅游營(yíng)銷在形式上的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，除了表現(xiàn)為旅游目的地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也可以表現(xiàn)于智力的投入。海南在旅游營(yíng)銷上，同樣是借鑒利用“旅游大蓬車”的方式宣傳促銷，但海南的創(chuàng)新在于精心選擇時(shí)間和巧妙安排線路，專在有關(guān)省市舉行旅游節(jié)慶或地區(qū)性旅游交易會(huì)時(shí)趕到。這種“趕場(chǎng)”和“捧場(chǎng)”式的“旅游大蓬車”，其新意在于利用人家搭的“舞臺(tái)”唱海南旅游的“戲”，在于將海南旅游營(yíng)銷變?yōu)榻o有關(guān)省市的活動(dòng)“捧場(chǎng)”。這樣，既增強(qiáng)了營(yíng)銷的效果，又降低了成本。這是一種典型的方法創(chuàng)新。

三、必須培育和建立適應(yīng)市場(chǎng)、壯大市場(chǎng)的創(chuàng)新機(jī)制

小平認(rèn)為，社會(huì)主義能否發(fā)揮其優(yōu)越性，關(guān)鍵在于其制度的好壞。他指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！彼鲝垖?duì)現(xiàn)行體制存在的弊端進(jìn)行全面改革，以實(shí)現(xiàn)體制的根本創(chuàng)新。十一屆三中全會(huì)以后，小平對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制、教育體制、干部體制、財(cái)政體制，金融體制等的改革和創(chuàng)新提出過具體要求，他根據(jù)當(dāng)代社會(huì)主義與資本主義發(fā)展的實(shí)際情況的變化，突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)制度聯(lián)系起來的思路，指出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)力的手段，大膽地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義結(jié)合起來，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。所以從一定意義上講，小平所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)，就是一項(xiàng)制度創(chuàng)新的偉大工程。20年來的實(shí)踐證明，沒有制度變革與創(chuàng)新，就不可能有今天我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的輝煌。

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，市場(chǎng)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，要發(fā)展壯大市場(chǎng)，必須 要堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，這是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的根本途徑。發(fā)展壯大旅游業(yè)也必須遵循市場(chǎng)原則：一是培育市場(chǎng)主體，建立新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，積極推進(jìn)企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，幫助和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)朝著國(guó)際化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，培育出有實(shí)力和有影響力的旅游大企業(yè)。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建立新的行政管理運(yùn)行機(jī)制。旅游行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該是“保安”和“保姆”式的服務(wù)型角色，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，把精力和財(cái)力集中在公共環(huán)境的改善上，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，進(jìn)行調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)管，更好地為企業(yè)發(fā)展“搭臺(tái)造勢(shì)”。

四川樂山在建立面向市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)效率的管理體制，實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新取得豐碩成果，特別是在建立景區(qū)管理體制和充分利用外資、民間資本的多元化、國(guó)際化、社會(huì)化的投資新體制方面，更是獨(dú)樹一幟。在景區(qū)管理上，峨眉山用“縱向到底,橫向到邊”的集中統(tǒng)一管理體制取代了多年的條塊分割,創(chuàng)新以綜合管理為龍頭、專業(yè)管理為骨干、群眾管理為基礎(chǔ)的管理模式,引進(jìn)ISO9002質(zhì)量管理、ISO14001環(huán)境管理兩個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn),使峨眉山景區(qū)成為全國(guó)風(fēng)景旅游行業(yè)首家也是唯一一家同時(shí)通過兩個(gè)體系認(rèn)證的單位。2002年，峨眉山管委會(huì)旅游收入2.6億元，是10年前的38倍。在投資體制上，創(chuàng)新投融資體制，加強(qiáng)旅游資源的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，培育多元化的投資主體，放寬旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入限制;所有非法律禁止的涉旅行業(yè)向民間資金開放;資源國(guó)家所有，政府依法管理，企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng);編制旅游項(xiàng)目庫，供投資者“下單”，營(yíng)造各路熱錢流入的“洼地”。2001年至2003年6月，樂山旅游總投入為16.63億元，其中6億多元來自本地民營(yíng)企業(yè)、東部民營(yíng)企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)。6億多元相當(dāng)于前10年樂山市直接旅游投入總和!樂山旅游發(fā)展得益于逐鹿資本市場(chǎng)，吸引和轉(zhuǎn)化資金為資本要素以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的機(jī)制，這就是體制創(chuàng)新的帶來的變化和收獲。

四、必須培養(yǎng)和使用敢闖敢干、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才

要?jiǎng)?chuàng)新，就必須首先培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。大膽培養(yǎng)選拔人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。小平指出：“我們要破格選拔人才，不要按老規(guī)矩辦事，要想到這是百

年大計(jì)?！?“選拔干部選拔人才，只要選得好，選得準(zhǔn)，我們的事業(yè)就大有希望?！?“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！?小平同志深刻洞察到：創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永恒的主題，人才創(chuàng)新就是資本。當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而起決定作用的，則是人才體制和用人機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的改革發(fā)展就是要?jiǎng)?chuàng)造一種人才輩出，人盡其才的社會(huì)環(huán)境和人才制度。

眾所周知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)體現(xiàn)了勞力和土地的概念，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是資源和資金的營(yíng)運(yùn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)就是生產(chǎn)力，過去以物質(zhì)、資金為資本，今天人們頭腦中的知識(shí)得到恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)就是資本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起于迅速發(fā)展、并成為未來經(jīng)濟(jì)主流的信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)作用的日益深化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心就是創(chuàng)新。從20世紀(jì)90年代開始，在全球范圍內(nèi)迅速興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，使人們清醒地認(rèn)識(shí)到，處在人力資本最高層次的人才資本，是能夠在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造利潤(rùn)的最寶貴的資本。人才資本是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的第一資本。美國(guó)鋼鐵大王卡內(nèi)基世家靠產(chǎn)業(yè)資本成為百萬富翁，用了近百年；美國(guó)石油大王洛克菲勒家族靠資源資本成為千萬富翁，用了50年；而電腦奇才比爾•蓋茨靠人才資本成為百億富翁，只用了十幾年時(shí)間，這就是人才資本的魔力！當(dāng)記者問李嘉誠(chéng)：為何幾十年的成功積累還不如比爾.蓋茨的幾年暴富？李嘉誠(chéng)在感慨“后生可畏”的同時(shí)，承認(rèn)比爾.蓋茨掌握了這個(gè)年代最為稀缺的資源：創(chuàng)新精神。

隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯。強(qiáng)旅需要強(qiáng)才，在當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由外延粗放向內(nèi)涵集約、由要素和資本推動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變的時(shí)代，人才特別是創(chuàng)新人才在旅游發(fā)展中起座非常重要的作用。小平同志早在79年就指出：“ 旅游局要用人得當(dāng)，要有一些有闖勁、有干勁、有辦法的人，只憑資格不行?！卑凑帐澜缟瞎J(rèn)的創(chuàng)新人才標(biāo)準(zhǔn)，有五類人才是旅游業(yè)需要花大力氣引進(jìn)和培養(yǎng):一是把全部產(chǎn)品引入市場(chǎng)的旅游人才，二是能創(chuàng)一種新的生產(chǎn)方式的旅游人才，三是第一個(gè)采用新的經(jīng)營(yíng)方式的旅游人才，四是開創(chuàng)一個(gè)從來沒有的市場(chǎng)的旅游人才，五是創(chuàng)造出有別于其他人的企業(yè)組織形態(tài)的旅游人才。這五類人才有一個(gè)共通之處，就是具有“創(chuàng)新”素質(zhì)。美國(guó)通用電氣公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官韋爾奇說：“如果你想讓列車再快10公里，你只需加一加馬力；而若想使車速增加一倍，你就要更換鐵軌了。”

旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，建立和完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新人才選拔機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，大膽選拔和使用開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人才，營(yíng)造出鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)的氛圍，旅游業(yè)就必然會(huì)攀登上新的高峰。

開拓創(chuàng)新，時(shí)不我待。正如鄧小平同志所說：“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)?冒?的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！卑l(fā)展旅游業(yè)，出路在創(chuàng)新，希望也在創(chuàng)新，只要解放思想，拓寬思路，銳意進(jìn)取，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為推動(dòng)旅游發(fā)展的根本動(dòng)力，旅游業(yè)就一定能取得跨越式的發(fā)展。