第一篇：樹理念強意識重服務(wù)討論發(fā)言

按照局黨組的統(tǒng)一安排，我們第一小組今天下午在這里進行以 “樹理念、強意識、重服務(wù)”為主題的思想觀念討論。大家掌聲歡迎葛局長參加指導(dǎo)我們小組的討論。最近大家對總局通報的河南省駐馬店市驛城區(qū)國稅局事件及市局通報的沙區(qū)國稅局事件都有一定了解，這些事件的發(fā)生都集中地反映出稅務(wù)機關(guān)及工作人員還沒有真正樹立起征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，暴露出稅務(wù)機關(guān)在干部教育管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分稅務(wù)干部還缺乏職業(yè)道德、法紀(jì)意識淡薄等問題。今天我們的討論就圍繞切實提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，尊重納稅人的平等主體地位，注意保護納稅人的合法權(quán)益，滿足合理需求開展以公平、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，為納稅人提供良好的稅收環(huán)境為內(nèi)容深入反思：上述兩起事件給了我們怎樣的啟示，我們該怎樣為納稅人服務(wù)。今天的討論活動主要有以下三個部分。首先，由李黠、朱艷艷副科長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)相關(guān)文件，其次由我?guī)ьI(lǐng)大家結(jié)合實際圍繞主提展開討論，最后由葛局給我們做指導(dǎo)性的點評。

結(jié)合以上學(xué)習(xí)的兩個文件精神，我首先來談一下自己對加強

稅收執(zhí)法和辦稅服務(wù)人員教育的認(rèn)識，一、提高法制意識，重新全面認(rèn)識納稅服務(wù)

納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)依法應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)，是稅收行政行為的有機組成部分。不依法服務(wù)就是行政不作為，就要承

擔(dān)法律后果。同時，依法治稅是納稅服務(wù)應(yīng)遵循的前提，納稅服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求。

納稅服務(wù)的的綜合性強，涵蓋范圍較廣，它貫穿于稅收工作全過程，包括稅前為納稅人提供宣傳、咨詢和輔導(dǎo)，稅中為納稅人方便、快捷、準(zhǔn)確地依法納稅創(chuàng)造便利條件，稅后為納稅人實施法律救濟等。從外延上看，納稅服務(wù)體現(xiàn)到稅收法制建設(shè)、稅務(wù)機關(guān)職能轉(zhuǎn)換、稅收征管、稅收信息化建設(shè)、部門形象建設(shè)、和諧稅收建設(shè)、干部的素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)等各個方面。

納稅服務(wù)源于對納稅人權(quán)利的保障和需求的滿足，即“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”。體現(xiàn)在征納雙方的權(quán)利和義務(wù)是對等的。

二、要用先進的理念指導(dǎo)納稅服務(wù)實踐

樹立以納稅人為本的理念。社會主義市場經(jīng)濟條件下，納稅人是市場經(jīng)濟的主體，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)樹立以納稅人為本、以納稅人為中心的公共服務(wù)理念，在制定稅收制度、設(shè)置管理流程、提供納稅申報方式等方面要“換位思考”，多為納稅人著想，彰顯納稅人的主體地位，形成“相信納稅人、尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人”的良好風(fēng)氣。

樹立征納雙方法律地位平等的理念。要轉(zhuǎn)變以稅務(wù)機關(guān)為中心的觀念，在執(zhí)法角色上要由“執(zhí)法＋管理”的強勢角色向“平等＋服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變，由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)

者角色的轉(zhuǎn)變。在依法治稅的前提下，要以納稅人的正當(dāng)需求作為改進稅收管理的重要信號，以納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，保障納稅人的合法權(quán)益，構(gòu)筑誠信、和諧、互動的稅收征納關(guān)系。

三、目前納稅服務(wù)中存在的問題

主要表現(xiàn)在，法制意識淡泊，重管理輕服務(wù)，服務(wù)意識薄弱，納稅服務(wù)信息化水平不高，納稅服務(wù)的層次、標(biāo)準(zhǔn)和社會化程度較低。以上問題或薄弱環(huán)節(jié)，在稅務(wù)人員上表現(xiàn)在不文明辦稅、執(zhí)法粗野、辦稅效率低下。更深層次體現(xiàn)在完善納稅服務(wù)機制、優(yōu)化辦稅流程、拓展納稅服務(wù)方式，提高信息化辦稅的方法，創(chuàng)新個性化辦稅與服務(wù)等等。

四、提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率

要探索建立優(yōu)化納稅服務(wù)的長效機制，保證納稅服務(wù)工作規(guī)范、高效開展。以機制為保障，規(guī)范納稅服務(wù)開展。以流程為導(dǎo)向，提高納稅服務(wù)效率。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，是提高辦稅效率，降低稅收征納成本，促進征納和諧的有效途徑。）以信息化為依托，優(yōu)化納稅服務(wù)手段，豐富納稅服務(wù)方式。

五、基層稅源管理部門納稅服務(wù)思考

第一要突出稅收政策宣傳，切實下基層，為納稅人提供稅收政策服務(wù)，將新政策、新辦法，新涉稅知識帶給相關(guān)的納稅人。加強對納稅人調(diào)查研究，了解納稅人的需求，掌握納稅人稅源變動，為納稅人切實解決實際問題。

第二要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、效率辦稅與稅收執(zhí)法、稅收檢查相結(jié)合，文明辦稅、嚴(yán)格執(zhí)法。

第三要加強稅收調(diào)研，在各項政策制訂、內(nèi)部流程梳理、稅務(wù)事宜各部門結(jié)合等工作，切實提出符合基層實際，有利用提高辦稅效率，符合納稅人利益的好的意見和建議。

第四切實樹立為納稅人服務(wù)的理念，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)涉稅各項工作，應(yīng)該看到，目前納稅服務(wù)水平還很低，基層的服務(wù)水平，政策素養(yǎng)，辦稅效率，包括我們的辦稅流程，稅收政策方法還有很多方面有待提高和完善，只有扎實樹立為納稅人服務(wù)的理念，面對新情況新問題，以效率辦稅文明辦稅為宗旨，才能做好和提高納稅服務(wù)工作。

第二篇：樹理念、重操守、強規(guī)范,合規(guī)執(zhí)行從我做起

樹理念、重操守、強規(guī)范，合規(guī)執(zhí)行從我做起

作為一名洛陽銀行的員工，我感到十分的驕傲和自豪。因為，洛陽銀行有著先進的管理理念、擁有開拓創(chuàng)新的氣勢，具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的人才資源管理，蘊含著強大的發(fā)展空間。特別是近些年,“依法合規(guī)”“提高合規(guī)執(zhí)行力”在我行的強力推進，是我們看到了洛陽銀行更強勁的發(fā)展勢頭。

合規(guī)，是指商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致；合規(guī)，更是銀行職員誠實廉正的準(zhǔn)則；合規(guī)，是所有金融單位公平交易的行為準(zhǔn)繩。合規(guī)，是保證國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，合規(guī)，是保證銀行快速發(fā)展的綱領(lǐng)。

在執(zhí)行合規(guī)的前期，我們對合規(guī)的意義并不十分了解，只想著，這就是國家對銀行的一項管理政策，作為一名營業(yè)部的職員，可能離“合規(guī)”的距離還有很遠??

可是一件事情的發(fā)生，是我真正體會到了合規(guī)對所有銀行人的制約，也體會到了合規(guī)對銀行人的關(guān)愛，更體會到了合規(guī)對銀行發(fā)展的重大意義。

一天午飯期間，我接到我行一位重要客戶的咨詢電話，她問了我一些辦理通知存款業(yè)務(wù)相關(guān)問題，我一一作了回答。她對我說因當(dāng)天不能來辦理支取業(yè)務(wù)，要求我取消三張存款單子的通知，確定再行預(yù)約辦理業(yè)務(wù)。

七天后，她來到我行柜臺辦理支取三張通知存款的單子，共計一千余萬元，我的同事很快給她辦理了業(yè)務(wù)，可是 她發(fā)現(xiàn)少計了七天的利息共二千多元，同事解釋，是通知存款如果已經(jīng)辦理通知手續(xù)而不支取，或在通知期限內(nèi)取消通知的，通知期限內(nèi)不計利息。顧客聽完解釋認(rèn)為不給利息不合理，說是我在電話里說的不清楚，損失了她的利益，還講了很多不好聽的語言，她還要求行里領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令讓我承擔(dān)責(zé)任。

因為我是第一個接待她的人員，在電話里我也說明了有關(guān)的政策，可當(dāng)顧客不理解銀行的規(guī)定而發(fā)生爭執(zhí)的時候，我心里非常的委屈，認(rèn)為在顧客詢問有關(guān)問題時，我耐心的進行了一一解釋，回答的原則完全是按照規(guī)定說的，而且這種事情屬于正常業(yè)務(wù)，不應(yīng)該讓我承擔(dān)責(zé)任。

這件事情的發(fā)生讓我開始反思，為什么一個電話就能出現(xiàn)一場**？作為銀行前臺服務(wù)員工，應(yīng)該在哪些方面熟練規(guī)范動作？苦練業(yè)務(wù)技術(shù)？對待不同類型的業(yè)務(wù)和不同心情的顧客，應(yīng)該怎樣合理服務(wù)？在看似很小的一件事情上，銀行前臺服務(wù)員應(yīng)該用什么樣的業(yè)務(wù)素養(yǎng)去對待？發(fā)生了不可預(yù)見的問題時，前臺服務(wù)員應(yīng)該具備什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)？標(biāo)準(zhǔn)的事件處理程序又是什么？合規(guī)對我們工作指導(dǎo)的真正意義又是什么？

我開始仔細認(rèn)真的學(xué)習(xí)“合規(guī)”的所有文件，從合規(guī)的定義到合規(guī)的風(fēng)險與銀行三大風(fēng)險的關(guān)系，從建立合規(guī)風(fēng)險管理機制的必要性到從五方面構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險管理機制的有效途徑，從合規(guī)管理到合規(guī)文化??。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)讓我深 深感受到合規(guī)是銀行生存的命脈，合規(guī)是銀行職工生存的保障，合規(guī)是關(guān)愛銀行人的春風(fēng)，合規(guī)是銀行發(fā)展的綱領(lǐng)。

通過“電話**”，我體會到：

一、銀行前臺服務(wù)員必須做合規(guī)的“忠誠戰(zhàn)士”，明確自 己的職責(zé)，就是全心全意為顧客服務(wù)，無論顧客發(fā)生什么情緒的變化，我們都必須冷靜、穩(wěn)妥、面帶笑容的服務(wù)，不能有任何私心雜念，更不能有沖動行為。這就需要前臺服務(wù)員明確風(fēng)險管理機制中“在銀行員工中樹立合規(guī)人人有責(zé)、主動合規(guī)意識、合規(guī)創(chuàng)造價值等理念，讓員工接觸到每一筆業(yè)務(wù)時，就要想到必須進行合規(guī)風(fēng)險的審查，倡導(dǎo)主動發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險隱患或問題，以便及時整改”的含義。還要具有扎實的心理素質(zhì)為基礎(chǔ)，有應(yīng)對各類事件的技巧，當(dāng)自己不能準(zhǔn)確的應(yīng)對某類事件的時候，還要具備緩和氣氛、尋找解決途徑的能力。

二、合規(guī)文化是由一整套的制度、方法和工具支持的，這需要銀行加強規(guī)章制度的后評價，更需要銀行職員時刻牢記制度的約束。知識的儲備和面臨事件的應(yīng)對能力，有時候不能成正比。勤奮、熱情的心態(tài)和面臨突發(fā)事件的冷靜、有條不紊心智有時候不能同級而論。年輕的服務(wù)員大多數(shù)時間是以熱情和干練為特點的，在銀行前臺服務(wù)中，這種情況如果不加以控制就會適得其反，因為銀行是特殊的服務(wù)行業(yè)，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)體系和直接關(guān)乎到顧客切身利益的精細特點，所以說，前臺服務(wù)員更多的需要是冷靜的心態(tài)、穩(wěn)重的 行為、靜心的處事、和藹準(zhǔn)確的語言等最基本的服務(wù)行為規(guī)范。

三、業(yè)務(wù)技術(shù)和政策把握必須精益求精。在面對自己沒有經(jīng)歷過的較大業(yè)務(wù)辦理之時，年輕的前臺服務(wù)員一般都容易忽視緩行一步、請示領(lǐng)導(dǎo)、再做判斷、進行辦理的程序，經(jīng)常會認(rèn)為自己按照一般程序就能辦理復(fù)雜的業(yè)務(wù)，往往就會出現(xiàn)不可預(yù)知的問題。所以，在大宗業(yè)務(wù)或復(fù)雜業(yè)務(wù)蒞臨的時候，應(yīng)該按照和藹對待顧客、請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、明確有關(guān)程序、穩(wěn)步辦理業(yè)務(wù)的原則進行。

工作在銀行業(yè)第一線，我們的舞臺，緊張、忙碌、嚴(yán)謹(jǐn)、充實，風(fēng)險與機遇同在，成長與發(fā)展同在。我們必須堅定不移的遵守舞臺規(guī)則，那就是合規(guī)。合規(guī)是我們的企業(yè)文化，是我們的工作準(zhǔn)則，是保護我們機體的良藥。合規(guī)是榮耀，是肯定，是付出，是關(guān)愛，是責(zé)任。

合規(guī)與執(zhí)行，從我來做起。樹理念、重操守、強規(guī)范，將是未來我們堅定不移的行為準(zhǔn)則。我會在洛陽銀行給予的寬廣多彩的舞臺上，忠誠扮演合規(guī)員工角色。綻放芳華，完善自己，不斷成長！

洛南黨支部：王林

第三篇：樹立為基層服務(wù)意識

樹立為基層服務(wù)意識，做好監(jiān)督指導(dǎo)工作

我叫李凌霞，來自縣教育局督導(dǎo)室。今天，我演講的題目是《樹立為基層服務(wù)意識，做好監(jiān)督指導(dǎo)工作》。記得十年前，也就是2003年的春天，就像這樣，我站在競聘中學(xué)校長的舞臺上，那時的我躊躇滿志，激情滿懷，對未來充滿了希望和憧憬。后來，我順利走上了初中校長的崗位，一干便是七年，這七年付出的是汗水，收獲的是成長。2010年，因工作需要，我又走上了教育局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人的工作崗位，到現(xiàn)在已經(jīng)整整三年了。

從教師轉(zhuǎn)型到校長，我沒有慌亂過，因為我沒有離開校園，還是我所熟悉的教師和學(xué)生，然而初到教育局的時候，我的心是惶恐的，因為我將要面臨的是一個我并不熟悉的工作，我將面臨的是一個全新的局面。但是我想，世上無難事，只怕有心人。在局領(lǐng)導(dǎo)的幫助和其他科室同志的熱情鼓勵下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)督導(dǎo)室的工作任務(wù)與目標(biāo)，明確自己的工作職責(zé)與要求。因為曾來自基層，所以更了解基層，從第一天負(fù)責(zé)督導(dǎo)室的工作開始，我就告訴自己：必須牢固樹立為基層學(xué)校服務(wù)的意識，因為他們不缺少指手畫腳的紙上談兵，他們?nèi)鄙俚氖瞧鞄悯r明、導(dǎo)向明確的工作指導(dǎo)，要建立一套具有時效性和操作性強的督導(dǎo)評估機制，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查和導(dǎo)向作用。三年來，我和我們督導(dǎo)室的其他同志一起，主要做好了以下幾個方面的內(nèi)容：

第四篇：如何樹立好服務(wù)意識

樹立服務(wù)意識、加強責(zé)任觀念

服務(wù)意識與個人素質(zhì)有關(guān)。要增強服務(wù)意識，首先要認(rèn)可自己從事的這份工作，其次就是喜歡這份工作，這樣才能從心底自發(fā)的產(chǎn)生一種服務(wù)意識。簡單的歸納為以下十點：

1、熱愛本職工作，對本行業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣；

2、加強對基礎(chǔ)服務(wù)意識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、積累、消化吸收；

3、將自己當(dāng)作客戶，站在客戶的角度去思考、調(diào)整，實施該行為，將實際行為達到標(biāo)準(zhǔn)，令客人滿意、舒適，即可從客戶的角度觀摩；

4、加強責(zé)任意識，一個人做不好會影響集體這個大團隊，每個人要團結(jié)互助發(fā)揮螺絲釘?shù)淖饔茫?/p>

5、給自己設(shè)定階段性的目標(biāo)，將這種目標(biāo)作為自己在工作中的追求，有了目標(biāo)才會有前進的動力；

6、吃苦耐勞，接受挑戰(zhàn)，努力工作可改變一切，細節(jié)決定成敗，窗口行業(yè)中個人的一舉一動直接影響客戶對我公司的印象；

7、不計較個人的得失，從更高的角度多方位思考問題，發(fā)揮主觀能動性，工作之余和同事交流工作心得，勤學(xué)、勤問、勤觀察、勤鉆研、勤總結(jié)；

8、對批評不產(chǎn)生排斥，正確看待批評，分析批評中得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)；

9、吸收同行其他公司服務(wù)管理工作中的精華轉(zhuǎn)化為自己的東西。

10、意識決定理念、理念產(chǎn)生行動，從內(nèi)心深處牢固樹立正確的意識觀念。

第五篇：強服務(wù)意識 提高服務(wù)水平

強服務(wù)意識 提高服務(wù)水平

努力為人民群眾提供高質(zhì)量的文化服務(wù)

劉云山

《 人民日報 》（2011年01月18日05 版）

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)和文化服務(wù)工作，作出一系列重大決策部署。宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央要求，堅持重心下移，把更多資源向基層傾斜，文化服務(wù)的內(nèi)容載體更加豐富，符合基層特點、貼近群眾需求的文化產(chǎn)品數(shù)量、種類越來越多，展現(xiàn)農(nóng)村新面貌的文化產(chǎn)品越來越多，富有民族特色、體現(xiàn)地域風(fēng)情的文化服務(wù)越來越多，為活躍基層文化生活、滿足群眾文化需求，為促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動全面建設(shè)小康社會，發(fā)揮了重要作用、作出了重要貢獻。

黨的十七屆五中全會進一步強調(diào)要大力推進面向廣大農(nóng)村的文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，對做好文化服務(wù)提出了新的更高要求。文化既是凝聚人心的精神紐帶、又是民生幸福的重要內(nèi)容。我國人民的生活已從溫飽進入小康，精神文化需求更加突出、更加強烈。改善民生，文化應(yīng)該是一個很重要的組成部分；提升生活質(zhì)量，文化應(yīng)該是一個顯著的標(biāo)志；提高社會公共服務(wù)水平，文化服務(wù)應(yīng)該是一個不可或缺的重要方面。廣泛開展文化服務(wù)，把美好的精神食糧提供給億萬人民，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果，是全面建設(shè)小康社會新階段賦予宣傳思想文化工作的重要使命，是宣傳思想文化戰(zhàn)線必須履行好的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識文化服務(wù)的特殊重要意義，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，著力滿足人們文化需求、保障群眾的基本文化權(quán)益，更好地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。

一、堅持先進文化前進方向，始終把人民大眾作為文化服務(wù)主體。社會主義文化是人民的文化、大眾的文化，文化來源于人民、屬于人民，必須服務(wù)人民、惠及人民。在新的歷史條件下，堅持以人為本、執(zhí)政為民，不僅要實現(xiàn)和發(fā)展好人民的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益，也有責(zé)任實現(xiàn)好發(fā)展好人民的文化權(quán)益。推進文化建設(shè)，一定要解決好“為了誰、依靠誰”這個根本問題。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，牢固樹立群眾觀點，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務(wù)的對象。

服務(wù)人民大眾，首先要有對人民群眾的深厚感情，只有同人民群眾心連心，服務(wù)才會自覺、才會到位。要牢記文化發(fā)展的根在基層、在群眾，文化價值的實現(xiàn)也在基層、在群眾，任何時候都不能忘了基層、忘了群眾，不能忘了農(nóng)村、忘了農(nóng)民，不能忘了我們的根、忘了我們的本。要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進工作，把對群眾的真摯情感轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。安排工作、部署任務(wù)、制定規(guī)劃、出臺政策，都要立足基層，充分考慮群眾的實際需要，著力擴大文化服務(wù)的覆蓋范圍，讓更多的群眾得到文化實惠。要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量文化工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就努力做好什么。要大力倡導(dǎo)人民群眾歡迎的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，大力弘揚心系群眾、服務(wù)群眾的高尚精神，營造扎根基層、奉獻基層的濃厚氛圍，激勵更多的人關(guān)注基層、投身基層、服務(wù)基層。

二、加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些年來，中央對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)非常重視，各地區(qū)各部門加大投入力度，建設(shè)了一大批標(biāo)志性文化設(shè)施和基層文化場館，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，為做好文化服務(wù)工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時要看到，文化設(shè)施建設(shè)總體上還比較滯后，城市多、農(nóng)村少的問題十分突出，特別是一些邊遠地區(qū)還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個大的進展、大的改觀。

加強基層文化設(shè)施建設(shè)，要緊密結(jié)合“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要的編制實施，因地制宜、科學(xué)謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務(wù)體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜、向中西部地區(qū)傾斜、向革命老區(qū)和邊疆民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的項目，實現(xiàn)基層文化設(shè)施網(wǎng)點化，使長期存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題得到較好解決。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、財力的增強，我們應(yīng)該也有條件加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的投入。要進一步完善政策，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點文化惠民工程建設(shè)，鼓勵社會資本進入基層文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設(shè)、使用和管理的關(guān)系，完善配套措施，保障正常運行，切實做到建成一個、用好一個、管好一個，確保各類文化設(shè)施發(fā)揮更大作用。

三、加強對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，以更多群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品豐富文化服務(wù)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，需要有高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。建了文化站，沒有文化產(chǎn)品、沒有文化活動不行；搞了電影放映工程，沒有老百姓喜歡的影片不行；農(nóng)家書屋建起來了，后續(xù)工作跟不上，就那么幾本書、又對不上老百姓的口味也不行。隨著文化體制改革的深入推進，我國文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)取得長足進步，數(shù)量極大豐富、規(guī)模迅速擴大。但與群眾的需求和期盼相比，仍然存在不小差距，特別是基層群眾、廣大農(nóng)民喜歡看、用得上、買得起的文化產(chǎn)品還不夠。加強創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，推出更多基層群眾需要的高品質(zhì)文化產(chǎn)品，越來越成為加強和改善文化服務(wù)的緊迫任務(wù)。

加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，關(guān)鍵是堅持正確的創(chuàng)作導(dǎo)向，貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，創(chuàng)作更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精神文化產(chǎn)品。要創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，引導(dǎo)和激勵文化工作者深入實際生活、感受時代脈搏，在群眾的生產(chǎn)生活中挖掘創(chuàng)作素材，在群眾的偉大創(chuàng)造中汲取創(chuàng)作營養(yǎng)，寫百姓故事、抒百姓情懷。要加強規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，加大對現(xiàn)實題材、“三農(nóng)”題材、工業(yè)題材、少兒題材文化產(chǎn)品的扶持力度。要充分考慮普通群眾的消費能力，降低文化消費門檻，多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉、群眾買得起的文化產(chǎn)品。要發(fā)揮文藝批評對創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)正確創(chuàng)作思想，形成科學(xué)真誠的評論風(fēng)氣，引導(dǎo)文化工作者以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品感染群眾、陶冶群眾、贏得群眾。

四、不斷創(chuàng)新方式方法，開辟更多有效的文化服務(wù)渠道。文化服務(wù)水平高不高、效果好不好，不僅取決于文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)能力，也取決于是否有完善的服務(wù)渠道。這些年，各地創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)渠道，探索了許多好的辦法，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。要認(rèn)真加以總結(jié)，不斷開闊思路，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，開辟新途徑、打造新平臺、創(chuàng)造新模式，形成暢通、高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

拓寬文化服務(wù)的渠道途徑，要積極適應(yīng)社會生活的新變化和群眾接受習(xí)慣的新特點，運用多種資源、多種手段，通過政府資助、市場調(diào)節(jié)、志愿服務(wù)等各種形式，促進公共文化服務(wù)方式的多樣化、社會化。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用拓寬服務(wù)渠道，推動公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館和青少年宮、科技館、群藝館以及基層文化活動中心免費開放，推動“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“心連心”、“送歡樂下基層”活動經(jīng)?；?、制度化。鼓勵有條件的文化單位資源共享，開展聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、流動服務(wù)，擴大覆蓋范圍，使文化服務(wù)更好地向城鄉(xiāng)基層末梢延伸。要充分發(fā)揮市場機制作用拓寬服務(wù)渠道，積極培育大眾性文化消費市場，加快文化產(chǎn)品物流中心建設(shè)，扶持基層農(nóng)村連鎖網(wǎng)點，推廣新型代理配送制度，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮高新技術(shù)作用拓寬服務(wù)渠道，運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)提升文化服務(wù)的品質(zhì)，探索建立全國聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村電影放映平臺，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，用新技術(shù)拓展文化服務(wù)空間、增強文化服務(wù)效果。

五、創(chuàng)造良好條件，建設(shè)一支扎根基層、熱愛群眾的文化服務(wù)隊伍。實踐證明，哪里的文化工作做得好，那里就有一支過硬的文化隊伍；哪里的文化生活搞得好，那里就有一批熱

心服務(wù)群眾的文化能人。隨著人們精神文化需求的提高，文化服務(wù)的任務(wù)越來越重，對隊伍人才的要求越來越高。與此相比，我們的文化隊伍特別是基層文化服務(wù)力量，無論是數(shù)量規(guī)模還是整體結(jié)構(gòu)都還不能適應(yīng)，必須把隊伍人才建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

加強人才建設(shè)一定要立足當(dāng)前、著眼長遠，按照政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的要求，建立一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的宏大文化服務(wù)工作隊伍。要切實加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)，在班子配備、人員編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、經(jīng)費保障等方面，采取更加有力的措施，確?；鶎游幕?wù)工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。要面向社會發(fā)現(xiàn)人才，敞開渠道吸納人才，不拘一格使用人才，鼓勵專業(yè)文藝院團文藝工作者、志愿者、高校畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村從事文化服務(wù)工作。要注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊、放映隊、文化中心戶。要加大培訓(xùn)力度，力爭用三年時間分期分批把縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部輪訓(xùn)一遍，幫助基層農(nóng)村文化工作者提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)?；鶎有麄魑幕刹抗ぷ髟谝痪€、生活在基層，條件有限，工作很不容易。一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護這支隊伍，宣傳先進典型、弘揚奉獻精神，幫助解決實際困難，為他們開展工作營造良好氛圍、提供有力保障。

（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山2010年12月21日在第四屆服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體表彰會上的講話摘要）